第一篇：柏鄉縣運輸管理站深入開展“道路客運安全年”活動方案

柏鄉縣運輸管理站

深入開展“道路客運安全年”活動方案

一、任務目標

深入貫徹落實科學發展觀，按照國家“兩部一局”道路客運安全生產年活動方案要求，積極推進“道路客運安全年”各項活動，始終堅持把安全發展作為加強交通運輸事業的核心內容，以落實道路客運企業安全生產主體責任為主線，堅持安全第一，預防為主綜合治理，堅持人民生命財產高于一切的理念，貫穿于交通運輸服務的全過程，細化和完善各項安全管理制度，努力解決道路客運安全工作中存在的薄弱環節和突出問題，提高道路客運安全生產水平。

二、活動內容

（一）全面開展道路客運駕駛人安全素質教育。認真貫徹落實公安部、交通運輸部《關于進一步加強客貨運駕駛人安全管理工作的意見》，切實提高駕駛人的安全意識、駕駛技能和應急處置能力。一是嚴格客運駕駛人培訓、考試。進一步加強對駕培機構培訓質量的監督，突出駕駛人安全意識的培養，督促駕培機構落實培訓大綱。二是把好客運駕駛人從業準入關。加強考點標準化建設，嚴格落實道路客貨運輸駕駛人從業資格考試大綱，進一步規范從業資格考試工。并會同公安部門建立客貨車駕駛人信息管理平臺，10月底前實-1-

現駕駛證信息、從業信息、交通違法和事故等信息共享；建立被吊銷從業資格證件的營運駕駛人“黑名單”庫，并定期向社會公布。三是全面推進道路運輸駕駛人繼續教育。督促運輸企業按照》道路運輸駕駛員繼續教育辦法》要求，組織好本企業運輸駕駛人的繼續教育，重點加強典型事故案便警示以及惡劣天氣和復雜道路駕駛常識、緊急避險、應急救援處置等方面的教育，提升從業駕駛人的職業道德和文明安全素質。四是強化經常性交通安全宣傳教育。組織客運駕駛人開展以危險源辨識、應急處置為重點的安全知識；充分利用廣播電視報刊網絡等媒體，開辟專欄，以文字、視頻、動漫等多種形式普及安全知識，在全社會營造駕駛人積極學習安全知識的良好氛圍。五是廣泛開展安全文明行車駕駛人評比活動，對優秀駕駛人進行表彰獎勵，進一步增強駕駛人的職業榮譽感和責任心。

（二）全面落實道路客運企業安全管理規范。認真貫徹落實《道路旅客運輸企業安全管理規范（試行）》（以下簡稱《規范》），提升客運企業安全管理水平及從業人員的安全意識，促進企業安全主體責任的落實。一是加強客運企業規范化管理。督促運輸企業切實落實《規范》要求，完善安全管理機制，強化運輸組織管理，合理安排班次，限定客運加強人每日駕駛時間，并積極探索接駁運輸的方式，保證長途客運駕駛人停車換人、落地休息，嚴禁客運車輛夜間在達不到

安全通行要求的三級以下山區公路運行。二是抓好自查落實，組織企業管理人員和相關人員進行培訓，加強分類指導，并督促道路旅客運輸企業對照《規范》要求，進行企業安全管理情況自查，找出存在的問題和薄弱環節，逐一落實整改，進一步完善安全生產管理體系。三是聯合組織專項檢查。會同公安、安全監管部門組成聯合檢查組，采取明察暗訪等形式，加強對本轄區內道路旅客運輸企業貫徹落實《規范》情況檢查，及時總結和推廣《規范》實施過程中的成功經驗和做法，研究解決實施中存在的問題，切實督促企業落實好、執行好《規范》。9月1日前落實規范。

（三）建立健全道路運輸車輛動態監管制度。通過建章立制，進一步提高衛星定位裝置的應用水平，規范聯網聯控各級系統平臺、車載終端的運行管理和安裝使用，落實企業監控主體責任。一是認真貫徹落實交通運輸部、公安部、國家安全生產監督管理總局聯合制定《道路運輸車輛動態監管工作管理辦法》，規范具有行駛記錄功能的衛星定位裝置安裝、使用行為，完善相關管理機制和制度，明確運輸企業監控主體責任和部門監管責任，切實發揮好動態監管系統的作用。二是督促運輸企業按照行業標準及規定時間要求，完成系統平臺的改造，盡快通過標準符合性審查。三是完善聯合監管機制，實現車輛運態信息的共享，做好應急指揮及事故處置工作。

（四）加強和改進旅游包車客運安全管理。一是加強旅游包車客運安全管理制度，規范旅游包車運營行為和路線，認真執行相關法律法規，以旅游包車車籍地為核心，嚴格審批旅游路線，嚴禁發放加蓋公章的空白包車牌證，嚴查擅自變更旅游行駛路線違法行為。二是聯合開展旅游包車專項整治。聯合公安、安全監管部門對轄區內所有旅游客運企業、車輛及其加強人進行一次全面的清理整頓，重點清理企業、車輛和駕駛人的資質，包車牌證的發放，車載衛星定位裝置的安裝和使用情況。對不符合法定條件的，要依法撤銷相應許可證照；對未按規定安裝車載衛星定位裝置的營運車輛聯網聯控系統的旅游包車，一律停止營運。

（五）在高速公路客運全面推廣使用安全帶。道路客運企業要建章立制，并對相關人員進行培訓，把握好客運車輛出站前、上高速公路前、服務區休息發車前等環節，提醒、檢查旅客佩戴安全帶。

（六）嚴管客運車輛嚴重交通違法行為。進一步加大對客運車輛交通違法的綜合整治力度，進一步深化“三超一疲勞”專項整治行動。聯合開展客運車輛交通違法區域集中整治，嚴查超速行駛、疲勞駕駛、超員載客、不按規定車道行駛、違法停車上下客等交通違法行為。對于所屬車輛交通違法行為多發或有嚴重交通違法行為的客運企業，要依法對客運企業及其負責人進行處罰。

（七）進一步完善和細化客運站安全管理制度。進一步細化和明確客運站進站安全員、出站安檢員、安全管理員的崗位職責、工作內容和流程等，積極推行客運站安全監管的標準化作業。

四、活動安排

（一）宣傳發動階段（3月份）。

成立領導小組召開專題會議，對“道路客運安全年”活動部署。結合本地實際，進一步細化工作方案或計劃，做好組織發動工作。

（二）全面推進階段（4—12月份）。

4—8月按照活動方案，認真開展自查自糾，全面推進“客運安全年”活動各項工作的落實，9—12月進行督導檢查，完善各項制度，建立各種臺帳，總結提高。4—8月自查自糾，8—11月檢查督導，自查自糾整治臺帳。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立以站長任組長的領導小組，明確職責分工，強化落實。

（二）狠抓活動效果。圍繞活動整體安排，認真分析研究道路客運安全工作存在的突出問題和薄弱環節，抓住重點，加強活動情況的跟蹤督查和考核，確保各項工作取得明顯成效。

第二篇：2012道路“客運安全年”活動方案

扶綏縣道路運輸管理所 “道路客運安全年”活動方案

為切實抓好道路運輸安全生產監管工作，加強道路運輸安全管理長效機制建設，確保全縣道路運輸生產安全，根據上級主管部門關于進一步加強運輸安全生產監管工作的指示精神和認真組織開展“安全生產年”活動的通知要求，現結合我所工作實際，制定出本所“安全生產年”活動實施方案。

一、指導思想

道路運輸“安全生產年”活動要以黨的十七屆六中全會精神為指針，以科學發展觀為統領，以“安全第一，預防為主，綜合治理”為抓手，更新安全理念，強化安全意識，加強安全監管，深入排查安全隱患，確保“三關一監督”安全管理職責落到實處。進一步強化運輸企業安全主體責任，督促運輸企業落實好各項安全管理制度，有效促進全市道路運輸業穩定健康發展。

二、活動目標

通過開展道路運輸“安全生產年”活動，進一步強化客運企業安全生產管理，使客運企業認真抓好場檢、門檢工作，確保“三不進站”、“五不出站”制度落到實處。進一步完善道路運輸安全預警機制和應急救援體系，確保全年無重大安全生產責任事故發生。

三、組織機構

為確保全縣道路運輸行業開展“安全生產年”活動的順利實施，特成立扶綏縣道路運輸管理所“安全生產年”活動領導小組，成員名單如下：

組 長：桂福光 縣道路運輸管理所所長 副組長：莫 鵬 縣道路運輸管理所副所長

成 員：鄧高岸 縣道路運輸管理所安全稽查股股長

李剛佩 縣道路運輸管理所維修培訓股股長

鄧東華 縣道路運輸管理所運輸股股長

黃家勇 縣道路運輸管理所綜合股股長

領導小組下設辦公室，具體負責組織實施“安全生產年”有關活動，辦公室設在縣道路運輸管理所安全稽查股，辦公室主任由鄧高岸同志兼任，辦公室成員由安全稽查股其他成員組成。

三、活動措施

（一）扎實抓好“安全生產年”活動宣傳。

抓好宣傳發動，充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，增強宣傳效果，引發人們對“安全生產年”活動意義的認識；一是抓好組織準備工作，廣泛開展以運輸安全為主題活動內容的教育、競賽、答題、演講、咨詢等活動；二是在“安全生產年”活動期間，所安全管理專班人員要組織客運企業進行應急預案的演練，提高企業事故處置能力；三是抓好宣傳報道工作，大力宣傳“安全生產年”活動中的好典型，先進事跡等，大力營造活動氛圍。

（二）全力抓好全年重大節假日期間的運輸安全工作。一是高度重視，加強安全宣傳教育，提高本單位道路運輸從業人員的安全責任感；二是針對節假日運輸特點，做好“四查”，即查思想上麻痹松懈情況，查管理工作上的漏洞，查事故隱患，查車輛技術狀況，將“三品”堵在站外車外；三是杜絕“三超”，即越載、載速、越疲勞；四是做好突發事件的應急準備，保障隨時搶運、安全疏運；五是加大現場監管力度，確保安全責任落實到位、責任到人。

（三）進一步強化道路運輸安全監管工作。

按照“關口前移抓防范、重心下移抓基層、責任上移抓領導、堅定不移抓嚴管”工作要求，強化源頭管理，做好道路交通事故預防工作，汽車客運站要認真落實安全例檢制度及“三不進站，五不出站”制度。要進一步加大道路運輸生產安全監管力度，以長途客車、危險品運輸管理為重點，完善監管措施，嚴格交通執法，嚴厲整治違法違規行為。各所安全稽查人員要經常性地對市內各客、危貨運輸企業進行現場檢查，指導安全生產工作，對安全管理制度不健全、安全管理制度未落實、安全設施不健全、安全管理不到位的要督促其整改，及時消除安全隱患。要開展定期、不定期的安全檢查。查隱患、防事故，努力遏止重大事故的發生。

（四）加強農村客運安全監管。

督促農村客運經營者落實安全生產責任制、安全生產操作規程、安全生產例檢例會制度，保障廣大農民群眾的乘車安全。

（五）認真抓好道路運輸安全隱患治理的各項工作。一是認真落實好企業安全隱患“檔案制”，對查出的重大隱患和重大危險源逐一登記、備案；二是認真落實好安全隱患整治“銷號制”，做到整改一個，銷號一個；三是認真落實好安全隱患整治“通報制”，及時主動地爭取地方政府和主管部門重視支持，營造合力抓安全的濃厚氛圍；四是認真落實好道路運輸死亡安全事故第一時間報告制，包括影響較大的其它突發事故(件)等，在迅速采取相關措施處理的同時，應確保在第一時間內上報。強化道路運輸安全源頭管理和日常監管，加強事故隱患排查、整改力度，落實道路運輸事故分析、統計、報告制度。確保道路運輸安全隱患排查率和整改率達到100％，杜絕因管理部門失職造成一般以上責任事故。

（六）全面做好“安全生產年”活動的各項基礎工作。為確保“安全生產年”活動扎實開展，各運輸企業要建立健全安全管理目標考核制度，定期召開企業內部安全例會，完善安全管理臺帳、報表，做好安全會議記錄、安全檢查記錄等。

四、活動要求

(一)加強領導，精心組織。各運輸企業要牢固樹立以人為本的安全發展理念，高度重視“安全生產年”活動，切實加強領導，認真謀劃部署，科學組織實施，在積極參與全縣性活動的基礎上，結合本企業實際開展形式多樣、內容豐富的活動。

(二)明確步驟，協調配合。“安全生產年”分4個階段進行：一是動員部署階段（2012年6月底前）；二是全面實施階段（2012年7月1日至9月30日）；三是攻堅階段（2012年10月1日至10月31日）四是總結階段（11月1日至11月30日）。各企業要明確步驟，配合地方各部門，采取積極措施，組織好各項活動，使廣大社會公眾參與到安全生產年活動中來。

(三)明確要求，按時上報。各企業要建立健全信息報送制度，按照要求認真總結安全生產年活動成效和經驗，及時將活動的開展情況以及好經驗、好做法報送本所綜合股。請在11月30日前將本企業開展“安全生產年”活動總結材料（含電子版）報處所綜合股。

聯系人：黃家勇 聯系電話：7530426 傳真：7530426 電子郵箱：fsxygs@126.com。

二〇一二年七月二日

第三篇：道路客運安全年

“道路客運安全年”活動方案

一、目標任務

深入貫徹科學發展觀，始終堅持把安全發展作為加強交通運輸公共服務能力建設的核心內容，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，堅持把生命高于一切的理念貫穿于交通運輸服務的全過程，以有效遏制和減少重特大道路交通事故的發生為目標，以落實道路客運企業安全生產主體責任為主線，以提升客運駕駛人安全意識和應急處置能力，增強客車被動安全性，完善并落實道路客運企業安全管理機制和規范，建立健全道路運輸車輛動態監管制度，細化和完善客運站各項安全管理制度為主要手段，努力解決道路客運安全工作中存在的薄弱環節和突出問題，提高道路客運安全生產水平。

二、活動組織

“道路客運安全年”活動由交通運輸部、公安部、國家安全生產監督管理總局聯合部署。各級交通運輸部門、公安部門和安全監管部門負責職責范圍內相關工作的組織開展。

三、活動內容

（一）全面開展道路客運駕駛人安全素質教育。認真貫徹落實公安部、交通運輸部《關于進一步加強客貨運駕駛人安全管理工作的意見》，切實提高駕駛人的安全意識、駕駛技能和應急處置能力。一是嚴格客運駕駛人培訓、考試。交通運輸部門要組織推廣計算機計時培訓系統，進一步加強對駕培機構培訓質量的監督，突出駕駛人安全意識的培養，督促駕培機構落實培訓大綱。公安部門要提高大中型客車駕駛人安全駕駛意識和行為以及夜間、應急處置和復雜路況安全駕駛考試要求，從嚴查處違規考試違法行為。二是把好客運駕駛人從業準入關。各地交通運輸部門要加強考點標準化建設，嚴格落實道路客貨運輸駕駛人從業資格考試大綱，進一步規范從業資格考試。要會同公安部門建立客貨車駕駛人信息管理平臺，實現駕駛證信息、從業信息、交通違法和事故等信息共享；建立被吊銷從業資格證件的營運駕駛人“黑名單”庫，并定期向社會公布。三是全面推進道路運輸駕駛人繼續教育。各地交通運輸部門要督促運輸企業按照《道路運輸駕駛員繼續教育辦法》要求，組織好本企業運輸駕駛人的繼續教育，重點加強典型事故案例警示以及惡劣天氣和復雜道路駕駛常識、緊急避險、應急救援處置等方面的教育，提升從業駕駛人的職業道德和文明安全素質。四是強化經常性交通安全宣傳教育。在全國范圍內組織客運駕駛人開展以危險源辨識、應急處置為重點的安全知識競賽；通過廣播電臺，開設空中大講堂節目，定期請專家學者、行業、企業管理人員、優秀駕駛人講課，向廣大駕駛人普及安全知識；充分利用廣播電視報刊網絡等媒體，開辟專欄，以文字、視頻、動漫等多種形式普及安全知識，在全社會營造駕駛人積極學習安全知識的良好氛圍。五是全面開展“牽手平安行”活動。各地公安機關要以客貨運駕駛人為重點，實行駕駛人屬地化服務管理，組織全體交通民警、交通協管員牽手駕駛人，動員運輸企業、發動社會組織參與牽手駕駛人。完善駕駛人在線服務管理，利用微博、手機短信向客貨運駕駛人開展經常性交通安全警示、提示。組織民警深入運輸企業，集中走訪客貨運駕駛人，有針對性地宣講道路交通安全法律法規和安全常識。通過牽手駕駛人，加強警民協作，共創良好交通秩序，共保道路交通安全暢通。六是聯合評比表彰。廣泛開展安全文明行車駕駛人評比活動，對優秀駕駛人進行表彰獎勵，進一步增強駕駛人的職業榮譽感和責任心。

（二）全面落實道路客運企業安全管理規范。認真貫徹落實《道路旅客運輸企業安全管理規范（試行）》（以下簡稱《規范》），提升客運企業安全管理水平及從業人員的安全意識，促進企業安全主體責任的落實。一是加強客運企業規范化管理。各地交通運輸、公安、安全監管部門要依據職責，督促運輸企業切實落實《規范》要求，完善安全管理機制，強化運輸組織管理，合理安排班次，限定客運駕駛人每日駕駛時間，并積極探索接駁運輸的方式，保證長途客運駕駛人停車換人、落地休息，嚴禁客運車輛夜間在達不到安全通行要求的三級以下山區公路運行。二是聯合組織宣貫活動。各地交通運輸部門要會同公安、安全監管部門，在全國范圍內分片舉辦培訓班，組織管理部門、企業管理人員和相關人員進行培訓，加強分類指導，并督促道路旅客運輸企業對照《規范》要求，進行企業安全管理情況自查，找出存在的問題和薄弱環節，逐一落實整改，進一步完善安全生產管理體系。三是聯合組織專項檢查。各地交通運輸部門要會同公安、安全監管部門組成聯合檢查組，采取明察暗訪等形式，加強對本轄區內道路旅客運輸企業貫徹落實《規范》情況檢查，及時總結和推廣《規范》實施過程中的成功經驗和做法，研究解決實施中存在的問題，切實督促企業落實好、執行好《規范》。

（三）建立健全道路運輸車輛動態監管制度。通過建章立制，進一步提高衛星定位裝置的應用水平，規范聯網聯控各級系統平臺、車載終端的運行管理和安裝使用，落實企業監控主體責任。一是交通運輸部、公安部、國家安全生產監督管理總局聯合制定《道路運輸車輛動態監管工作管理辦法》，規范具有行駛記錄功能的衛星定位裝置安裝、使用行為，完善相關管理機制和制度，明確運輸企業監控主體責任和部門監管責任，切實發揮好動態監管系統的作用。二是各地交通運輸部門要督促運輸企業按照行業標準及規定時間要求，完成系統平臺的改造，盡快通過標準符合性審查。三是完善聯合監管機制。交通運輸部門要利用動態監控手段加強對運輸市場秩序管理，盡快向公安、安全監管等部門開放數據接口，實現車輛動態信息的共享；公安部門要利用動態監控手段，嚴格查處超速行駛、疲勞駕駛等違法行為；安全監管部門要利用動態監控手段，做好應急指揮及事故處置工作。

（四）加強和改進旅游包車客運安全管理。各地交通運輸、公安、安全監管部門要聯合開展旅游包車客運整治，加大綜合治理力度，切實加強和改進旅游包車客運安全管理。一是交通運輸部門要研究加強旅游包車客運安全管理制度，規范旅游包車運營行為和路線，認真執行相關法律法規，以旅游包車車籍地為核心，嚴格審批旅游路線，嚴禁發放加蓋公章的空白包車牌證，嚴查擅自變更旅游行駛路線違法行為。二是聯合開展旅游包車專項整治。各地交通運輸、公安、安全監管部門要對轄區內所有旅游客運企業、車輛及其駕駛人進行一次全面的清理整頓，重點清理企業、車輛和駕駛人的資質，包車牌證的發放，車載衛星定位裝置的安裝和使用情況。對不符合法定條件的，要依法撤銷相應許可證照；對未按規定安裝車載衛星定位裝置或未接入全國重點營運車輛聯網聯控系統的旅游包車，一律停止營運。

（五）在高速公路客運全面推廣使用安全帶。通過開展“安全帶—生命帶”專項行動，提高道路客運企業和旅客對佩戴安全帶預防交通事故傷害的認識，提高高速公路客運安全帶佩戴率，有效減少事故傷亡人數。一是聯合開展宣傳教育活動。廣泛利用電視、廣播、報刊等新聞媒體大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法，刊播公益廣告；在高速公路服務區、客運站場等場所廣泛張貼、發放倡導安全帶使用的掛圖、車貼、折頁等宣傳品，組織好本轄區內的“安全帶—生命帶”主題宣傳教育活動，營造良好活動氛圍。二是各地交通運輸部門要督促運輸企業對通行高速公路未按規定安裝座椅安全帶的客運車輛，聯系客車生產廠家進行安裝改造。對新進入運輸市場的客運車輛，必須全部安裝座椅安全帶。公安部門要在車輛登記、檢驗等環節嚴格檢查，對不符合要求的，及時督促整改。三是道路客運企業和客運站場要建章立制，并對相關人員進行培訓，把握好客運車輛出站前、上高速公路前、服務區休息發車前等環節，提醒、檢查旅客佩戴安全帶。四是加強執法檢查。客運站要將高速公路長途客車旅客佩戴安全帶作為出站檢查的內容，旅客未佩戴安全帶的，禁止出站。公安部門在路面執法過程中要加大對規定客車安裝、佩戴安全帶情況的檢查力度，發現駕駛人和旅客不佩戴安全帶的要及時糾正并依法予以處罰。

（六）嚴管客運車輛嚴重交通違法行為。各地公安機關要積極會同交通運輸、安全監管等部門，加大對客運車輛交通違法的綜合整治力度，進一步深化“三超一疲勞”專項整治行動。一是啟動省際交通安全服務站，會同交通運輸部門，對長途客車、臥鋪客車、旅游包車等客運車輛進行檢查，查看車輛載客情況，了解連續駕駛時間、衛星定位裝置使用情況，消除超員載客、疲勞駕駛違法行為。二是依托區域警務合作機制，聯合開展客運車輛交通違法區域集中整治，嚴查超速行駛、疲勞駕駛、超員載客、不按規定車道行駛、違法停車上下客等交通違法行為。三是建立聯動執法機制。各地公安部門要每月對客運車輛交通違法進行清理，督促客運企業接受處理，并將查處的客運車輛嚴重交通違法行為及時抄告機動車登記地交通運輸和安全監管部門。四是倒查企業負責人責任。對兩年內有兩次以上超員違法行為記錄的客運企業，公安部門要依法對企業主要負責人、主管安全和經營的企業負責人和部門負責人以及安全管理人員進行處罰。對于所屬車輛交通違法行為多發或有嚴重交通違法行為的客運企業，交通運輸和安全監管部門要依法對客運企業及其負責人進行處罰。

（七）進一步完善和細化客運站安全管理制度。各地交通運輸部門要研究制定道路客運站相關崗位工作規范，進一步細化和明確客運站進站安全員、出站安檢員、安全管理員的崗位職責、工作內容和流程等，積極推行客運站安全監管的標準化作業。

四、活動安排

（一）制定方案宣傳發動階段（3月份）。

3月份，三部局將聯合召開電視電話會議，對“道路客運安全年”活動進行部署。各地要根據本方案的要求，結合本地實際，進一步細化工作方案或計劃，做好組織發動工作。各地要于4月5日前，將本地的工作方案或計劃分別報交通運輸部、公安部、國家安全生產監督管理總局。

（二）全面推進階段（4－11月份）。

各地要統籌安排各項工作的實施計劃，全面推進“客運安全年”活動各項工作的落實，不定期地對活動的開展情況進行督促檢查。交通運輸部、公安部、國家安全生產監督管理總局將適時組織專項督查。

（三）總結完善階段（12月份）。

各地對“道路客運安全年”各項工作進行全面總結，修改完善制度規定，評選出活動開展好的先進地區和先進運輸企業，并于12月20日前將工作開展情況和先進地區、先進運輸企業的材料分別報交通運輸部、公安部、國家安全生產監督管理總局。三部局擬在全國聯合表彰一批活動開展好的地區和運輸企業。

五、相關要求

（一）加強組織領導。三部局將成立活動領導小組，領導小組下設辦公室，交通運輸部道路運輸司承擔辦公室日常工作。各地也要成立相應的領導小組，制定切實可行的工作方案，建立工作機制，明確工作任務，制定工作措施，強化工作落實。

（二）狠抓活動效果。各地要圍繞活動整體安排，認真分析研究道路客運安全工作存在的突出問題和薄弱環節，抓住重點，加強活動情況的跟蹤督查和考核，確保各項工作取得明顯成效。

（三）形成共管合力。各地要注重相關部門之間的溝通協調和信息共享，形成部門配合、社會支持、全員參與、協調高效的工作機制。

（四）加強宣傳和信息報送。各地要做好活動的宣傳工作，加強輿論引導，構建良好的活動氛圍。活動期間，各省級交通運輸、公安和安全監管部門每月底前要向辦公室報送活動開展情況電子版（電子郵箱：dlkyaqn＠126.com，傳真：010-65292740），好的經驗和做法要及時報送。

聯系人及電話：

交通運輸部道路運輸司

柴曉軍，010－65293754。

公安部交通管理局

王

強，010－66261793。

安全監管總局監管二司

侯景雷，010－64464002。

主題詞：道路

客運

安全

通知

抄送：各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）道路運輸管理局（處）。

交通運輸部辦公廳

2012年3月20日印發

第四篇：2013年“道路客運安全年”活動方案

2013年“道路客運安全年”活動方案

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，按照《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發?2012?30號）要求，結合“平安交通”創建活動，繼續深化“道路客運安全年”活動，深入解決道路客運安全工作中存在的薄弱環節和突出問題，不斷夯實道路客運安全基礎，提高道路客運安全生產水平。

二、目標任務

通過扎實開展“道路客運安全年”活動，客運車輛事故同比減少，客運駕駛員素質整體提升，客運企業安全生產主體責任進一步落實，動態監控制度進一步完善，科技支撐作用明顯增強，包車客運管理進一步規范，客運車輛交通違法行為明顯減少。

三、活動組織

2013年“道路客運安全年”活動由交通運輸部、公安部和安全監管總局聯合部署。地方各級交通運輸部門、公安部門和安全監管部門要在地方政府的統一領導下，分工負責，密切協作，共同組織開展工作。

四、活動內容

（一）進一步深化駕駛員素質教育工程。堅持將培養安全駕駛、文明出行駕駛員作為核心目標，切實提高駕駛人的安全意識、駕駛技能和應急處置能力。一是嚴格駕駛人培訓、考試。各地交通運輸部門要督促機動車駕駛培訓機構嚴格落實《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》（交運發?2012?729號），突出對駕駛人安全、文明行車意識的培養，積極推進計時培訓系統的安裝使用，進一步加強培訓質量監督；公安部門要嚴格執行考試項目和評判標準，特別要落實大中型客車駕駛人夜間、復雜路況和應急處置等安全駕駛意識和技能的考試要求，嚴把駕駛人考試關。二是開展客運駕駛人大培訓活動。各地要扎實推進繼續教育工作，組織開展客運駕駛人大培訓活動，以繼續教育教材和典型事故案例為主要培訓內容，重點從案例警示,以及惡劣天氣和復雜道路駕駛常識、緊急避險、應急救援處置等方面，對所有客運駕駛員進行一次再教育，進一步提升駕駛員安全意識和應急處置能力。三是加強針對性交通安全宣傳教育。各地要按照“文明交通行動計劃”統一部署，以客運駕駛人為重點，督促客運企業對所屬駕駛人定期開展交通安全法制宣傳教育。要充分運用媒體的廣泛傳播力和影響力，加大對客運車輛及駕駛人嚴重交通違法行為曝光力度，對客運駕駛人記滿分、臨界滿分，以及降級換證等信息，公安部門要定期清理，并抄告交通運輸部門。客運車輛有未處理交通違法記錄的，客運企業要督促責令駕駛人及時依法接受處理，并組織開展學習教育。要深入推進文明交通進駕校、進企業活動，大力倡導、傳播禮讓、守法等現代文明交通理念，使駕校、客運企業成為傳播安全駕駛、文明行車理念的主陣地和交通安全宣傳教育基地。

（二）進一步推進客運企業安全管理標準化建設。繼續深入貫徹《道路旅客運輸企業安全管理規范（試行）》（交運發?2012?33號，以下簡稱《規范》），落實客運企業安全生產主體責任。一是制定監督檢查細則。交通運輸部、公安部、安全監管總局聯合制定印發《道路旅客運輸企業安全檢查細則》（以下簡稱《檢查細則》），明確對客運企業進行檢查的工作程序和內容，規范監督檢查行為。二是開展企業達標活動。各地要組織開展客運企業《規范》達標活動，督促客運企業對照《規范》，逐項進行落實；根據《檢查細則》要求，對本轄區內道路旅客運輸企業全面進行檢查。對發現不落實《規范》的客運企業，要責令限期整改；對整改仍不符合要求的，停業整頓直至依法吊銷其道路運輸經營許可證或吊銷相應的經營范圍。三是研究建立安全評估制度。在《規范》實施的基礎上，研究制定道路旅客運輸企業安全管理評估辦法和標準，并在部分省市開展試點，逐步推廣和建立道路旅客運輸企業安全評估制度。四是做好道路客運重特大事故預防及應急預案。各地要組織完善道路客運重特大事故應急預案，并定期演練。交通運輸部將組織開展道路客運重特大事故預防及應急演練示范活動。

（三）進一步加強道路運輸車輛動態監管。規范聯網聯控各級系統平臺、車載終端的運行管理和安裝使用，落實企業監控主體責任，提高衛星定位裝置的應用水平。一是科學調整系統平臺監控參數設置。客運企業要按照國發?2012?30號文件的要求，抓緊對雨雪霧等惡劣天氣車輛行駛速度、夜間行駛速度及連續駕駛時間等監控要求進行調整。班線客運企業要對所屬車輛途徑路線進行勘察，合理設定分段限速值。二是完成平臺標準符合性審查。各地要督促尚未通過標準符合性審查的衛星定位系統平臺，盡快按照標準完成改造。今年9月底前，沒有通過符合性審查的系統平臺，一律不得繼續從事動態監控工作。三是提高車輛在線率。要督促客運企業加強對車載終端的維護，保持終端設備技術狀況良好，有效接入全國重點營運車輛聯網聯控系統。對終端出現故障及無法接入聯網聯控系統的車輛，企業不得安排運輸任務。四是落實企業監控主體責任。各地交通運輸、公安、安全監管部門要加強對客運企業衛星定位裝置安裝使用和系統平臺運用情況的督查檢查，督促客運企業加強對違法違章車輛的處罰力度，要嚴格執行國發?2012?30號文件的要求，依據動態監控系統記錄的數據信息，依法嚴格處罰客運車輛超速駕駛、疲勞駕駛等交通違法行為，落實企業監控主體責任。

（四）積極推進長途客運接駁運輸試點。各地要根據《交通運輸部關于開展長途客運接駁運輸試點工作的通知》（交運發?2012?784號）的要求，加快推進長途客運接駁運輸試點工作。一是加強接駁運輸試點工作的組織實施。各試點省份交通運輸部門要加強接駁運輸試點工作的組織實施和監督指導，督促試點企業認真執行試點方案，確保接駁運輸試點工作穩步推進、取得實效。二是努力為接駁運輸創造良好的環境條件。各地要支持符合條件的客運企業開展接駁運輸，及時幫助企業解決接駁運輸過程中遇到的困難和問題，允許接駁運輸車輛凌晨2-5時通行，努力創造有利于接駁運輸發展的環境條件。要督促高速公路服務區優先為接駁運輸駕駛員提供落地休息的服務設施和工作人員的工作條件。三是加強接駁運輸試點工作的監督管理。各地要加強對接駁運輸試點工作的監督管理，建立規范的接駁運輸試點工作監督管理制度，明確并細化監督工作操作規程和評價標準，會同公安、安全監管部門對接駁點、試點企業進行檢查、督查。

（五）進一步深化“安全帶—生命帶”活動。各地要繼續深入開展“安全帶—生命帶”活動，進一步提高安全帶佩戴率。一是加大宣傳教育活動的力度。充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，采取將典型事故案例制作成視頻短片、刊播公益廣告等形式，大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法；制作規范使用安全帶的示范操作短片，在客運車輛上循環播放；在高速公路服務區、客運站場等場所廣泛張貼、發放倡導安全帶使用的掛圖、車貼、折頁等宣傳品，組織好本轄區內的“安全帶—生命帶”主題宣傳教育活動，營造良好活動氛圍。二是普及安全帶的安裝和使用。道路客運企業要完善安全帶使用、檢查制度，及時修復損壞的安全帶，保證安全帶使用功能正常。對新進入運輸市場的客運車輛，必須全部安裝座椅安全帶，交通運輸部門要嚴格市場準入，公安部門要在車輛登記、檢驗等環節按照《機動車安全運行技術條件》（GB7258-2012）的要求，嚴格檢查，對不符合要求的，及時督促整改。鼓勵客運企業為所屬車輛安裝符合要求的乘客座椅安全帶。三是嚴格執法檢查。客運站要嚴格出站檢查，旅客未佩戴安全帶的，禁止出站。公安部門在路面執法過程中要加大對規定客車安裝、佩戴安全帶情況的檢查力度，發現駕駛人和旅客不佩戴安全帶的要及時糾正并依法予以處罰。

（六）強化包車客運管理。嚴格落實《交通運輸部關于進一步加強道路包車客運管理的通知》（交運發?2012?738號）的要求，進一步強化包車客運管理。一是完善道路包車客運市場準入退出機制。加強包車客運市場的準入管理，嚴格審核法定條件，合理調控包車客運運力。要把安全生產狀況和質量信譽考核情況作為企業退出市場的主要依據，建立健全包車客運市場退出機制。二是規范省際包車客運標志牌管理。各省級道路運輸管理機構要嚴格按照有關規定，核發包車客運標志牌，嚴禁發放空白的標志牌，對違規發放的，依法依紀嚴肅處理；加快完善包車客運標志牌管理制度，推進信息化管理，抓緊建設“包車客運管理信息系統”，確保今年7月1日前投入使用，并將其納入運政管理信息系統。三是加強道路包車客運市場監督管理。各地要充分運用全國重點營運車輛聯網聯控系統，對省際客運包車的實際運營情況實施定期抽查。要加強對客運包車異地經營行為的監督管理，按照規定定期上報、匯總、抄告對外省籍客運包車違章行為的查處情況，車籍所在地市級道路運輸管理機構要將違法違規行為記錄到相關檔案或信息系統中，作為道路客運企業審核、質量信譽考核和駕駛員誠信考核的重要依據。

（七）進一步規范客運站安全管理。認真落實和規范營運客車安全例檢、進出站安全檢查、安全告知制度，把好客運站源頭安全管理關。一是嚴格營運客車安全例檢和出站檢查。各地要按《汽車客運站營運客車安全例行檢查及出站檢查工作規范》（交運發?2012?762號）要求，加強分類指導，并督促客運站嚴格落實。二是進一步落實安全告知制度。各地要進一步規范安全告知工作，將交通運輸部統一制作的《道路客運安全告知》和《道路客運駕駛員安全告知培訓示范》免費發放給客運企業，并督促客運企業以部統一制作的《培訓示范片》內容為范本，為各長途班線客車和旅游客車編寫具體到每班駕駛員的安全告知材料，對客運駕駛員進行培訓。三是組織專項檢查。各地要對客運站安全管理、客車安全例檢、進出站安全檢查、安全告知制度執行情況開展監督檢查，確保各項制度落到實處。對于不落實規定的客運站和客運車輛要通報批評，限期整改。

（八）嚴管客運車輛嚴重交通違法行為。各地要針對本地區客運車輛交通違法和事故特點，加強區域聯動、路網聯動、城鄉聯動、部門聯動，全力加強客運車輛通行安全管控。一是嚴查客運車輛超速交通違法。各地公安部門要會同交通運輸部門推行高速公路區間測速，根據客運車輛行經高速公路進口、出口距離，以及所用時間計算區間行駛速度，對超過規定限速的客運車輛進行處罰，確保大型客車在高速公路上最高速度每小時不超過100公里。要通過交通管理信息系統，加強網上巡查，及時發布監控拍攝的客運車輛超速違法信息，及時通知運輸企業督促駕駛人接受處罰。二是嚴肅整治客車超員違法行為。各地公安部門要加強夜間、節假日等超員違法行為高發時段的巡邏檢查，并會同交通運輸部門嚴把出站、出城、上高速、過境“四關”，對臥鋪客車、長途客車、旅游包車按照規定加強登記檢查，依法從嚴處罰超員客車駕駛人，交通運輸部門要組織對超員人員及時進行卸客轉運。各地要督促客運企業在客運車輛上標明核載人數、行駛區間和舉報電話，接受社會監督。三是嚴肅整治長途客車疲勞駕駛違法行為。要堅持動靜結合，充分依托省際交通安全服務站、臨時執勤站點和客運企業動態監控系統，加強對長途客運車輛特別是臥鋪客車、旅游包車的檢查，全力推進實施防范客運駕駛疲勞駕駛的“84220”工程，即嚴格落實客運駕駛人24小時累計駕駛時間不超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘的要求。

（九）建立客運車輛較大道路交通事故調查處理和掛牌督辦機制。一是對于一次死亡3至9人的客運車輛道路交通事故，各地要嚴格按照《生產安全事故報告與調查處理條例》（國務院令第493號）等有關規定，成立事故調查組認真開展事故調查工作。二是各省（自治區、直轄市）安全生產委員會要建立客運車輛較大道路交通事故掛牌督辦機制，督促各地嚴格按照事故調查“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則開展事故調查工作，嚴肅事故責任追究。三是要充分吸取事故教訓，用事故教訓推進道路交通安全工作。客運企業發生較大道路交通事故的，企業負責人、分管負責人和安全監管部門負責人要集中進行培訓；事故暴露的隱患和問題要限期進行整改。

五、活動安排

（一）制定方案宣傳發動階段（4月份）。

各地要根據本方案的要求，結合實際，進一步細化工作方案或計劃，做好組織發動工作。4月30日前，要將本地的工作方案或計劃分別報交通運輸部、公安部、安全監管總局。

（二）全面推進階段（5－11月份）。

各地要統籌安排各項工作的實施計劃，全面推進2013年“道路客運安全年”活動各項工作的落實，不定期地對活動的開展情況進行督促檢查。交通運輸部、公安部、安全監管總局將適時組織專項督查。

（三）總結完善階段（12月份）。

各地對2013年“道路客運安全年”活動各項工作進行全面總結，評選出活動開展好的先進地區和先進運輸企業，并于12月20日前將工作開展情況和先進地區、先進運輸企業的材料分別報交通運輸部、公安部、安全監管總局。

六、相關要求

（一）加強組織領導。各地要根據本方案要求，結合當地實際和2012年“道路客運安全年”活動開展情況，制定切實可行的工作方案，建立工作機制，明確工作任務，制定工作措施，強化工作落實。

（二）注重活動效果。各地要圍繞活動整體安排，根據近年來客運安全管理存在的突出問題和薄弱環節，結合2012年活動效果，抓住重點，深化措施，加強活動情況的跟蹤督查和考核，確保各項工作取得明顯成效。

（三）強化共管合力。各地要進一步強化相關部門之間的溝通協調和信息共享，形成部門配合、社會支持、全員參與、協調高效的工作機制。

（四）加強宣傳和信息報送。各地要做好活動的宣傳工作，加強輿論引導，構建良好的活動氛圍。活動期間，各省級交通運輸、公安和安全監管部門每月底前要報送活動開展情況(電子郵箱：dlkyaqn＠126.com)，好的經驗和做法要及時報送。各地報送情況將作為年底評選先進的重要依據。

第五篇：2012創建道路客運安全年活動方案

2012創建道路客運安全年活動方案

創建道路客運安全年活動，是中華人民共和國交通部、公安部、國家安全生產監督管理總局決定今年聯合開展“道路客運安全年活動”重要舉措。堅決遏制重特大事故的發生，進一步貫徹落實黨中央、國務院關于加強道路安全工作決策部署的重要活動，本公司根據實際情況特制定“2012創建道路客運安全年活動方案，具體方案如下：

一、創建活動目標

深入貫徹科學發展觀，提高客運交通運輸服務能力，堅持安全第一預防為主，綜合治理的方針。堅持把生命高于一切的理念貫穿于交通服務的全過程，嚴格遵守安全生產道路交通和運輸管理等有關法律、法規、規則和標準，建立安全責任制、崗位責任制和安全生產管理各項制度。完善安全生產條件，加強車輛技術管理和駕駛人員管理，以有效遏制重特大和減少重特大道路交通事故的發生為手段。努力解決道路客運安全工作中存在的薄弱環節和突出問題，提高道路客運安全生產水平。

二、加強領導

根據“2012年創建道路安全年”活動要求，加強領導組織工作，成立安全小組，配備專職安全管理人員，我公司創建2012年活動領

導小組組長：XXX

副組長：XXX 成員：XXX、XX、XX

專職安全員：XXX。以保證創建2012年道路客運安全年活動的順利展開。

三、具體活動措施

1、建立客運企業安全教育生產、培訓、考核制度。普及安全教育、強化員工安全生產操作技能，提高員工安全生產能力，定期召開安全生產工作會議及安全例會，建檔保存安全工作會議和安全例會記錄。

2、建立衛星裝置及監控平臺，建立動態監控工作臺賬，履行監控主體責任，對違法駕駛、違章行為應及時提醒、警告更正并事后進行處理。

3、建立安全生產目標管理制度。明確責任及責任內容，實行一崗雙責，層層簽訂安全生產目標責任書，各負其責。

4、建立事故隱患排查制度，對參運車輛，客運駕駛人，運輸線路，營運過程等主要環節進行安全隱患排查，及時消除安全隱患，分析隱患形成的原因、特點及規律，建立事故隱患排查長效機制。

5、建立應急救援制度，建立制定生產安全應急救援預案，組織開展應急救援演練。

6、建立安全生產倒查制度，按照事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，有關人員不受到

教育不放過的原則，對相關責任人進行嚴肅處理。

7、建立安全生產考核和獎懲制度，對全年無事故、無交通 違、記錄、無旅客投訴的安全生產相關科室，崗位人員及駕駛人員預以表彰獎勵。

河南省萬里汽車運輸有限公司周口公司

2012年4月5日