第一篇：馬鈴薯深加工及多品種化調(diào)研報告

馬鈴薯深加工及多品種化調(diào)研報告

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是肥城市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，種植面積大，內(nèi)外銷量逐年增大。湖屯鎮(zhèn)也有較大的種植面積，接市有機(jī)辦通知后我們對馬鈴薯的深加工及多品種化進(jìn)行了深入調(diào)研，調(diào)研情況如下：

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）生產(chǎn)現(xiàn)狀。全鎮(zhèn)馬鈴薯常年播種面積8000多畝，最多時達(dá)到1萬多畝占全鎮(zhèn)播種面積1/5。全鎮(zhèn)馬鈴薯總產(chǎn)量近2萬噸創(chuàng)產(chǎn)值4000多萬元。

（二）加工現(xiàn)狀。目前全鎮(zhèn)無一家馬鈴薯深加工企業(yè)。

（三）銷售現(xiàn)狀。銷售主要是個體營銷大戶組織鮮薯向外營銷作為餐桌菜薯用，農(nóng)戶自產(chǎn)自銷食用和作飼料用。

二、存在的主要問題

全市馬鈴薯種植面積、產(chǎn)量均有發(fā)展，但在種薯生產(chǎn)體系的進(jìn)一步完善、基地建設(shè)和產(chǎn)后加工、轉(zhuǎn)化能力及產(chǎn)品運(yùn)輸能力上還存在諸多問題。

（一）單產(chǎn)低，生產(chǎn)潛力沒有充分發(fā)揮出來。由于受品種退化，馬鈴薯良種供應(yīng)跟不上，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、抵御風(fēng)險能力低，農(nóng)村勞力大多以老人、婦女為主，接受綜合豐產(chǎn)栽培技術(shù)能力弱，生產(chǎn)水平不均、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系不完善、種薯質(zhì)量監(jiān)督檢測體系不健全、缺少有效的馬鈴薯病蟲害防治體系等因素影響，全鎮(zhèn)馬鈴薯平均單產(chǎn)凈種僅2000多公斤與市內(nèi)生產(chǎn)水平高的相比，少1000公斤左右。單產(chǎn)低的主要原因：一是種薯繁育體系不健全，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品替換步伐緩慢。我市沒有成立獨(dú)立的種薯繁育機(jī)構(gòu)。二是基層農(nóng)技體系建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員少，無專業(yè)技術(shù)人員。現(xiàn)有人員基本無外出學(xué)習(xí)機(jī)會，造成人員、知識的老化。搞好馬鈴薯多品種的科技措施落實(shí)和以晚疫病為主的病蟲監(jiān)測防治，僅靠現(xiàn)有的有限的鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)科技人員，顯得力不從心，很大程度制約了全市馬鈴薯科技入戶步伐和馬鈴薯科技覆蓋率的提高。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，產(chǎn)業(yè)化程度不高。我鎮(zhèn)按照市政府要求已將所有淀粉加工企業(yè)關(guān)閉，深加工產(chǎn)品尚屬空白，產(chǎn)業(yè)鏈不足，產(chǎn)業(yè)化程度低。再就是由于企業(yè)與農(nóng)戶間沒有形成有效的利益聯(lián)接機(jī)

制，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，抗風(fēng)險能力差，農(nóng)戶沒有穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路，使產(chǎn)業(yè)鏈條十分脆弱，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）加工專用薯品種缺乏，不適應(yīng)加工需要。馬鈴薯加工類型有馬鈴薯淀粉、變性淀粉加工、油炸薯片薯?xiàng)l、全粉加工和速凍薯?xiàng)l薯片加工等。不同種類的加工對馬鈴薯原料薯的固形物含量、還原糖含量、薯塊大小、外觀形態(tài)都有嚴(yán)格的要求。目前，一是市內(nèi)專用加工原料薯的種植不能適應(yīng)專用品種的技術(shù)和質(zhì)量要求，使原料薯生產(chǎn)水平低、產(chǎn)品質(zhì)量不高、種植效益低下，不能形成相對穩(wěn)定、均衡生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。二是群眾認(rèn)識不夠，無法確保銷路。

（四）營銷體系不健全，商品率低。雖然成立了部分合作社組織，但基本沒有成型的馬鈴薯專業(yè)合作組織，沒有形成品牌，馬鈴薯外銷基本靠小商販倒買倒賣，小批量銷售，同時農(nóng)民與企業(yè)、農(nóng)民與營銷人員間結(jié)合不緊密，企業(yè)和經(jīng)銷商未與農(nóng)民形成真正利益關(guān)系，共同承擔(dān)市場風(fēng)險。隨著市場經(jīng)濟(jì)和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村涌現(xiàn)出一大批馬鈴薯營銷人員，這些營銷人員的出現(xiàn)對促進(jìn)生產(chǎn)、搞活流通起到了積極的推動作用，但由于營銷人員素質(zhì)高低不一，有相當(dāng)一部分人，缺乏市場經(jīng)驗(yàn)，憑著“一輛車、一桿稱”走街串巷開展收購業(yè)務(wù)，競相抬價、壓價，營銷市場不規(guī)范，很難形成合力。

（五）貯藏簡陋，缺乏安全儲藏保障。儲藏技術(shù)是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級階段的重要技術(shù)，所具有的馬鈴薯貯藏窖基本為自建庫，數(shù)量少、容量小, 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，管理粗放,常出現(xiàn)爛庫現(xiàn)象，還有很大部分未用冷庫貯藏，目前全鎮(zhèn)只有大小冷庫3座總?cè)萘坎蛔?000噸。

三、發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的建議

（一）進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。要發(fā)展壯大，應(yīng)進(jìn)一步理清發(fā)展思路，要以市場為導(dǎo)向，以基地為依托，加強(qiáng)與高端市場的對接，積極開拓種薯和鮮薯外銷市場，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，不斷調(diào)整優(yōu)化品種布局，建立健全馬鈴薯良種育繁推廣體系、生產(chǎn)經(jīng)營體系，樹立品牌；以科技為支撐，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)，強(qiáng)化對外科技合作交流，增強(qiáng)科技支撐能力，提高單產(chǎn)和品質(zhì)品牌；以發(fā)展加工為突破口，扶大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不斷延

伸產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新品牌，增強(qiáng)企業(yè)帶動能力；以提高效益為核心，堅持創(chuàng)品牌、擴(kuò)大外銷，提高馬鈴薯對外知名度。

（二）進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視、是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健起步、快速發(fā)展的關(guān)鍵。黨委、政府對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)重要性認(rèn)識到位與否，決定馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，可以說，領(lǐng)導(dǎo)在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到主導(dǎo)作用，會直接決定和影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好地區(qū)，基本都是把推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，成立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制，相關(guān)部門配合抓，積極解決馬鈴薯產(chǎn)業(yè)工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

（三）進(jìn)一步增加投入，加大扶持力度。加大資金投入，是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、快速發(fā)展的保證。各級政府要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作新產(chǎn)業(yè)培植，要從培植新產(chǎn)業(yè)的角度，加大對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的投入。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，資金是保障，不管是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科技推廣應(yīng)用，還是貯藏、加工、市場營銷等環(huán)節(jié)，都離不開資金的作用。

（四）進(jìn)一步合理布局，擴(kuò)大馬鈴薯基地建設(shè)。馬鈴薯商品薯基地是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)，是龍頭企業(yè)的第一生產(chǎn)車間，也是農(nóng)民增加收入的關(guān)鍵。在搞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)布局時，做到馬鈴薯產(chǎn)業(yè)與畜牧產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌兼顧發(fā)展，發(fā)展銷售和加工型商品薯。加工型商品薯要把基地建設(shè)與加工龍頭企業(yè)培育結(jié)合起來，鼓勵龍頭企業(yè)參加基地建設(shè)，與農(nóng)戶形成定單農(nóng)業(yè)，發(fā)展穩(wěn)固的加工型馬鈴薯生產(chǎn)基地。通過龍頭企業(yè)和市場帶動，引導(dǎo)商品薯基地向最適宜區(qū)集中，逐步建成規(guī)模適度的集約化、專業(yè)化商品薯生產(chǎn)基地。

（五）依靠科技進(jìn)步，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。一是加大良種推廣力度，根據(jù)不同區(qū)域選擇適宜品種，加大脫毒推廣力度。二是舉辦馬鈴薯高產(chǎn)科技樣板，積極推廣良種、良法栽培配套綜合措施，要科學(xué)制定不同的高產(chǎn)栽培模式。三是重視病蟲防治，加大對以早疫病、晚疫病等為主的馬鈴薯主要病蟲害防治技術(shù)研究，把好種薯、土壤、生產(chǎn)環(huán)節(jié)病蟲害監(jiān)測防治關(guān)，杜絕病蟲大面積發(fā)生，盡力減少災(zāi)害損失。

（六）進(jìn)一步開拓馬鈴薯市場，提高馬鈴薯銷售率。建設(shè)和拓展馬鈴薯商品薯市場是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要。一是通過引入股份

制和股份合作制等多種形式，吸引企業(yè)、個人和外資等參與農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，選擇市內(nèi)輻射馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)交通便捷的火車站（點(diǎn)）建設(shè)1—2家馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場，批發(fā)市場集馬鈴薯中轉(zhuǎn)發(fā)運(yùn)、倉儲運(yùn)輸、市場交易、信息交易、品牌打造、質(zhì)量檢疫檢驗(yàn)為一體，擴(kuò)大向外知名度。二是創(chuàng)造條件引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極“走出去”，組織龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談活動，建立對外營銷網(wǎng)絡(luò)，開拓各類馬鈴薯市場。三是扶持發(fā)展農(nóng)村馬鈴薯流通合作組織，大力支持農(nóng)民個體或合伙創(chuàng)辦馬鈴薯營銷公司，逐漸形成以企業(yè)、集體、個體協(xié)會積極參與，政府搞好服務(wù)的流通格局，逐步提高全市馬鈴薯商品率。四是要規(guī)范管理好營銷市場，打擊破壞市場的違法犯罪行為，營造良好的市場環(huán)境。五是必須積極打造特色產(chǎn)業(yè)品牌，要積極推動產(chǎn)品商標(biāo)注冊、有機(jī)、綠色無公害產(chǎn)品認(rèn)定、產(chǎn)地標(biāo)識注冊等工作，加大馬鈴薯及其制品的宣傳推介和市場開拓力度，依靠品牌不斷提升我市馬鈴薯產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的知名度，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

第二篇：第3期鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

第3期

市鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)組2009年3月5日

產(chǎn) 業(yè) 動態(tài)

動態(tài)一直購電有望重啟，試點(diǎn)圈定15家企業(yè)。針對《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）中直購電試點(diǎn)推行一事，參與《規(guī)劃》起草的中國有色金屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院副總工程師趙武壯在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，國務(wù)院原則通過的《規(guī)劃》并未否決在有色金屬領(lǐng)域推行直購電試點(diǎn)。

但是直購電并不會惠及有色金屬行業(yè)中的所有公司。在直購電試點(diǎn)方面，國家不會對所有的有色金屬品種及全部鋁企放開，而是有選擇性地對符合國家環(huán)保、投資管理規(guī)定，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干電解鋁企業(yè)推行直購電。這次直購電試點(diǎn)選擇了撫順鋁業(yè)有限公司、云南鋁業(yè)股份有限公司、山西關(guān)鋁股份有限公司、中國鋁業(yè)連城分公司、中國鋁業(yè)山東分公司、中國鋁業(yè)貴州分公司、中國鋁業(yè)廣西分公司、中國鋁業(yè)青海分公司、山西華圣鋁業(yè)有限公司、甘肅華鷺鋁業(yè)有限公司、包頭鋁業(yè)公司、四川啟明星鋁業(yè)公司、陜西銅川鋁業(yè)有限公司、青銅峽鋁業(yè)集團(tuán)公司、四川廣元啟明星鋁業(yè)有限責(zé)任公司，共15家鋁企作為直購電的試點(diǎn)企業(yè)，神火集團(tuán)不在其中。

直購電并非等同于優(yōu)惠電價，在有色金屬行業(yè)推行直購電，目的是使處于巨大虧損中的有色行業(yè)企業(yè)能夠恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，同時能讓發(fā)電企業(yè)與用電企業(yè)維持電力穩(wěn)定的供需關(guān)系，是個雙贏的選擇。

通過直購電方式，電價可能有不同程度的降低。但是直購電電價并不是國家確定的電價，而是發(fā)電企業(yè)與用電企業(yè)談判的價格，根據(jù)電力供需形勢、用電小時數(shù)和合同時間，價格不完全相同，由供需雙方協(xié)商決定。

鋁企通過直購電方式獲得的電價相比于正常電價的優(yōu)惠幅度在0.03～0.06元/度，此前吉

林省、廣東省進(jìn)行了試點(diǎn)，吉林省10家用電大戶與發(fā)電企業(yè)達(dá)成了交易，電價為0.333~0.343元/度。按照每噸電解鋁耗電14000多度算，噸鋁的成本可降低300～800元，如果按照當(dāng)前11000多元/噸的鋁價計算，鋁企通過直購電模式可提高5%左右的收益。

動態(tài)二美鋁“牽手”河南省政府，河南鋁工業(yè)有望結(jié)束“二元”時代。美國鋁業(yè)公司（下稱“美鋁”）是全球數(shù)一數(shù)二的國際性鋁業(yè)公司，2008年其營業(yè)收入達(dá)到269億美元，折合人民幣超過1500億元，而國內(nèi)鋁行業(yè)老大中鋁公司2008年?duì)I業(yè)收入為1269億元人民幣。2月11日，河南省政府與美鋁正式簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方達(dá)成四項(xiàng)協(xié)議：一是合作建設(shè)有色金屬精深加工項(xiàng)目，在河南建設(shè)世界一流的鋁、鎂、鈦等有色精深加工項(xiàng)目；二是推動地方鋁工業(yè)整合重組，美國鋁業(yè)公司以適當(dāng)方式參與河南省有關(guān)企業(yè)整合重組，共同組建大型企業(yè)集團(tuán)；三是在交通車輛等設(shè)備制造、節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、赤泥綜合利用以及再生鋁等方面加強(qiáng)合作；四是建立長期合作機(jī)制，商定成立工作小組加快推進(jìn)具體領(lǐng)域和項(xiàng)目方面的合作。

當(dāng)前河南鋁工業(yè)的現(xiàn)狀是中鋁與河南本土鋁業(yè)集團(tuán)“二分天下”。而美鋁的加入，無疑將為河南鋁工業(yè)增加新的競爭力量，“三足鼎立”有望取代“二元時代”。

河南將在今年打造一個超千億元規(guī)模的有色工業(yè)集團(tuán)迎接美鋁，思路是以已經(jīng)成立的河南有色控股（河南有色控股成立于2007年7月，由豫聯(lián)集團(tuán)、伊川電力、神火集團(tuán)三家共同出資組成，成立之初三家資產(chǎn)超過330億元，銷售收入達(dá)到350億元。“但是，豫聯(lián)集團(tuán)、伊川電力、神火集團(tuán)三家的重組并不是實(shí)質(zhì)性的，三家的經(jīng)營依然各自獨(dú)立，并沒有真正重組為一家企業(yè)。”）為框架，形成超千億元的河南有色工業(yè)集團(tuán)。這個大企業(yè)成立之后，豫聯(lián)集團(tuán)所屬的鋁加工項(xiàng)目和神火集團(tuán)所屬的鋁加工項(xiàng)目都有可能成為美鋁的合作對象。

動態(tài)三神火集團(tuán)與商電鋁業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組。2月28日，神火集團(tuán)并購商電鋁業(yè)集團(tuán)下屬鑫豐鋁廠的協(xié)議簽訂，實(shí)現(xiàn)了兩大集團(tuán)的戰(zhàn)略重組。

商丘市境內(nèi)電解鋁產(chǎn)能占全省電解鋁產(chǎn)能的14%。但從全國、全省電解鋁發(fā)展看，該市電解鋁企業(yè)規(guī)模小、集中度低，結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品科技含量低、抗風(fēng)險能力小，特別是受目前國際金融危機(jī)、全國鋁行業(yè)競爭激烈、產(chǎn)能過剩、出口限制和人民幣升值、原材料價格上漲、產(chǎn)品價格大幅度下降等不利因素的影響，商丘市電解鋁行業(yè)的這些弱項(xiàng)已逐步顯現(xiàn)。兩大集團(tuán)的戰(zhàn)略重組能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

這次兩大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組形式為：神火集團(tuán)以7.4億元的價格整體并購商電鋁業(yè)集團(tuán)的鑫豐鋁廠；為保障神火集團(tuán)并購鑫豐鋁廠后的電力供應(yīng)，商電鋁業(yè)集團(tuán)籌建的2×30萬千

瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項(xiàng)目交神火集團(tuán)籌建；商電鋁業(yè)集團(tuán)退出陽光鋁材公司和15萬噸鋁板帶建設(shè)項(xiàng)目，由神火集團(tuán)獨(dú)資建設(shè)；鑫豐鋁廠的供電結(jié)構(gòu)不變，一部分由電網(wǎng)直供，一部分由商電鋁業(yè)集團(tuán)發(fā)供，其中由商電鋁業(yè)集團(tuán)供應(yīng)的電量價格按網(wǎng)電價格執(zhí)行，鑫豐鋁廠的管理人員和工人隨資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，同時所簽署的有關(guān)購銷合同將繼續(xù)執(zhí)行。

動態(tài)四3.80伏新型陰極結(jié)構(gòu)高效節(jié)能大型鋁電解槽在重慶天泰鋁業(yè)有限公司試驗(yàn)成功。由馮乃祥教授發(fā)明的，東北大學(xué)和重慶天泰鋁業(yè)有限公司共同研制成功的“新型陰極結(jié)構(gòu)高效節(jié)能鋁電解槽”和與此相配套的“鋁電解槽火焰—鋁液二段焙燒新技術(shù)”兩個項(xiàng)目成果通過了國家鑒定。

在130臺168kA大型預(yù)焙槽機(jī)組上替換的3臺新型陰極結(jié)構(gòu)電解槽試驗(yàn)機(jī)已連續(xù)運(yùn)行一年。數(shù)據(jù)表明，該槽電壓比對比系列電解槽的槽電壓降低0.3伏，只有3.80伏（包括效應(yīng)分?jǐn)傠妷海浑娏餍势骄岣?.36％；直流電耗達(dá)到12281kWh/T-Al，比該機(jī)組其它127臺電解槽的平均直流電耗13393kWh/T-Al降低了1112kWh/T-Al，每噸節(jié)約電費(fèi)550元。

鋁電解槽火焰—鋁液二段焙燒新技術(shù)，不僅提高了電解槽的焙燒質(zhì)量，縮短了焙燒時間，降低了能耗和焙燒費(fèi)用。對168kA電解槽機(jī)組使用該焙燒方法火焰焙燒24小時，天然氣消耗約2500M3，鋁液全電流焙燒24小時，消耗電能約12400kWh，按電價0.45元/kWh，天然氣2元

/M3計算，每噸電解鋁節(jié)約電費(fèi)1200元。

動態(tài)五鋁電解用碳陽極裂紋控制技術(shù)在中鋁河南分公司試驗(yàn)成功。由中鋁河南分公司科研人員完成的“鋁電解用碳陽極裂紋控制技術(shù)”項(xiàng)目通過國家鑒定。該項(xiàng)目的成功研制,填補(bǔ)了國內(nèi)外小顆粒高密度碳陽極裂紋控制技術(shù)的空白。

該技術(shù)主要對碳陽極小顆粒配方裂紋產(chǎn)生的機(jī)理、影響裂紋產(chǎn)生的因素進(jìn)行了攻關(guān),找出了陽極生產(chǎn)過程在應(yīng)力貯存與釋放的規(guī)律,成功開發(fā)了高密度碳陽極配方的調(diào)整控制技術(shù),減少了碳陽極裂紋的產(chǎn)生,提高了產(chǎn)品合格率。

通過該技術(shù)的實(shí)施,該公司的陽極合格率從2006年的91%提高到了目前的96%以上，年新增利稅500多萬元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

第三篇：第1期鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

第1期

市鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)組2009年2月24日

鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

為深入貫徹市委五屆六次全會精神，做大做強(qiáng)鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群，推動我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新跨越。加大對該產(chǎn)業(yè)的培育、扶持力度和發(fā)展指導(dǎo)，提升產(chǎn)業(yè)檔次水平，研究制定扶持辦法，并通過3年的努力，到2011使該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)200億，讓該產(chǎn)業(yè)走在六大產(chǎn)業(yè)之首。產(chǎn)業(yè)組對目前我市鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在問題及今后的發(fā)展定位進(jìn)行了研究，并撰寫該產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我市具備做大做強(qiáng)鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和條件，尤其在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、電力、土地及環(huán)保容量等方面擁有十分突出的優(yōu)勢。目前，我市有鋁及鋁深加工企業(yè)六家：沁澳鋁業(yè)有限公司、神火鋁材有限公司、鋁試驗(yàn)廠、福有鋁業(yè)、勝大鋁業(yè)、高遠(yuǎn)鋁業(yè)。其中，電解鋁企業(yè)2家，鋁型材生產(chǎn)企業(yè)4家。電解鋁年產(chǎn)能18萬噸，預(yù)計明年達(dá)到42萬噸；精品鋁板帶產(chǎn)能5萬噸，預(yù)計明年達(dá)到10萬噸，其它鋁材產(chǎn)能為3萬噸，預(yù)計明年達(dá)到6萬噸。同時，還將逐步發(fā)展電解鋁的下游產(chǎn)品，開展鋁深加工，投資建設(shè)高檔鋁型材項(xiàng)目等，將鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，堅定不移地推進(jìn)。

二、企業(yè)情況

1、沁澳鋁業(yè)有限公司。沁陽沁澳鋁業(yè)有限公司成立于2002年8月，2006年6月與神火集團(tuán)合作成立沁澳鋁業(yè)有限公司，該公司是一家股份制企業(yè)，公司重組后，在短短幾個月的時間內(nèi)，不僅恢復(fù)了原有產(chǎn)能，而且將電解鋁產(chǎn)能擴(kuò)大到年產(chǎn)16萬噸。

公司占地358畝，注冊資金2.5億元，資產(chǎn)總額10億元，職工總數(shù)1500人，管理人才107人，高級工程師4人，工程師12人。公司現(xiàn)有290KA系列電解槽184臺，產(chǎn)能為14萬噸/年，擁有二套超濃相輸送和煙氣凈化系統(tǒng)。80KA系列電解槽84臺，產(chǎn)能為1.8萬噸/年，擁有一套超濃相輸送和煙氣凈化系統(tǒng)。

2008年，全年電解鋁產(chǎn)量144204噸，沒有達(dá)到設(shè)計產(chǎn)能，原因是上半年受到電力限制，下半年，受國家宏觀調(diào)控和美國金融危機(jī)影響，鋁錠價格持續(xù)下跌，從上半年最高的19000元/噸附近下跌到最低不足11000元/噸，跌幅高達(dá)8000元/噸，企業(yè)全面處于虧損狀態(tài)。全

年銷售收入22.68億元，利潤8895萬元，上繳稅金1.5億元。

成本結(jié)構(gòu)：

原材料（每噸電解鋁）單價（元/噸）成本比例(%)

氧化鋁1.93噸175227

碳陽極0.52噸22978

氟化鋁0.023噸48791

電15000余度0.42元/度432、神火鋁材有限公司。神火鋁材有限公司成立于2008年4月，公司注冊資本3.5億元，現(xiàn)有職工450人，主要產(chǎn)品為高精度鋁板帶，現(xiàn)有5萬噸/年鋁板帶產(chǎn)能，其中：?1003×1900鑄軋機(jī)5臺、25噸熔煉爐5臺、保溫爐5臺，其它配套設(shè)備齊全。

2008年生產(chǎn)鑄軋卷4783噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入4.59億元，利潤19.1萬元，上繳稅金2000萬元。

3、鄭州研究院沁陽鋁電解試驗(yàn)廠。該廠隸屬于中國鋁業(yè)股份有限公司鄭州研究院。鋁電解試驗(yàn)廠是由原國家計委命名的國家級鋁電解工業(yè)試驗(yàn)基地，承擔(dān)鋁冶煉工藝及技術(shù)裝備研究與開發(fā)的工業(yè)試驗(yàn)任務(wù)。1993年建成并陸續(xù)投產(chǎn)。經(jīng)過擴(kuò)大試驗(yàn)槽和技術(shù)革新，現(xiàn)產(chǎn)能達(dá)到2萬噸/年。現(xiàn)有職工330人、技術(shù)人員60余人，科研力量十分雄厚。主要產(chǎn)品除重熔用鋁錠外，還生產(chǎn)鑄造鋁合金、變形鋁合金以及各種規(guī)格的純鋁圓鑄錠、鋁導(dǎo)桿、鋁母線等多種高附加值產(chǎn)品。目前正在建設(shè)新型電解槽技改項(xiàng)目。

2008年生產(chǎn)電解鋁1.5噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2.25億元，利潤 900萬元，上繳稅金1350萬元。

4、福有鋁業(yè)有限公司。該公司主要生產(chǎn)：國標(biāo)合金棒、鋁母線以及鋁建材深加工。年產(chǎn)成品鋁材約2萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值4億元左右人民幣，年實(shí)現(xiàn)稅利500余萬元。現(xiàn)有職工100余人。計劃再投入資金1500萬元，籌建鋁板生產(chǎn)線生產(chǎn)規(guī)格合金鋁板，進(jìn)一步擴(kuò)大鋁材生產(chǎn)規(guī)模，可新增產(chǎn)值2.8億元左右，年實(shí)現(xiàn)利稅1500余萬元。

2008年生產(chǎn)鋁合金棒1.1萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2.1億元，利潤462萬元，上繳稅金520萬元。

5、沁陽市勝大鋁業(yè)有限公司。該公司是以生產(chǎn)、銷售鋁合金、鋁錠、氧化鋁為主的股份制企業(yè)，公司成立于2002年2月，擁有兩條國內(nèi)先進(jìn)水平的熱頂式鑄造系統(tǒng)和水平同步鑄造系統(tǒng)，生產(chǎn)規(guī)模為6000噸/年，固定資產(chǎn)297萬元，現(xiàn)有員工70余人，其中中高級以上技術(shù)人員12人，擁有數(shù)字化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，已實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化，管理科學(xué)化，生產(chǎn)自動化。

2008年生產(chǎn)鋁合金3000噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入0.69億元，利潤300萬元，上繳稅金483萬元。

6、高遠(yuǎn)鋁業(yè)發(fā)展有限公司。河南高遠(yuǎn)鋁業(yè)發(fā)展有限公司，占地面積6萬㎡，固定資產(chǎn)8000余萬元，企業(yè)現(xiàn)有職工700余人，其中高中級科技人員30余名，公司產(chǎn)品電動車輪轂，是全國最大的電動自行車輪轂專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。年設(shè)計生產(chǎn)能力為180萬套。

公司具有一流的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)能力，擁有各種數(shù)控設(shè)備、澆鑄機(jī)、普通車床、拋丸機(jī)、熔煉爐等設(shè)備160余臺。已形成了生產(chǎn)、加工各種鋁合金澆鑄、壓鑄產(chǎn)品能力。

2008年生產(chǎn)輪轂37.4萬套，實(shí)現(xiàn)銷售收入3526萬元元，利潤-62萬元，上繳稅金122萬元。

三、存在問題

一是電力緊張、電價過高。電是電解鋁的主要成本之一，占電解鋁成本的43%，因此電力緊張及電價過高問題是制約鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一；二是研發(fā)能力低下。多數(shù)鋁及鋁深加工企業(yè)產(chǎn)品類同，都以原鋁為主打產(chǎn)品，低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏新技術(shù)研發(fā)能力和產(chǎn)品后續(xù)加工能力，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難以提高；三是高附加值產(chǎn)品少。縱觀近年來的國家宏觀調(diào)控政策，電解鋁行業(yè)基本上屬于國家限制發(fā)展的行業(yè)，從行業(yè)鏈條上看，國家對原鋁以及初級鋁加工的限制較嚴(yán)，而對高附加值的鋁加工產(chǎn)品沒有限制，我市缺乏的恰恰就是高附加值的鋁深加工產(chǎn)品。四是思想不開放。企業(yè)之間缺乏合作意識，缺乏信息溝通，缺乏技術(shù)創(chuàng)新交流，缺乏全局觀念，因此雖然我市有些企業(yè)產(chǎn)量位于全國行業(yè)前列，但未能形成一個拳頭，難以提高企業(yè)知名度，不能適應(yīng)國際化發(fā)展的需求。四是污染治理力度不足。我市絕大多數(shù)企業(yè)污染問題普遍存在，特別是小型企業(yè)急功近利，不僅不重視環(huán)保，也無資金和技術(shù)治理污染，加大了環(huán)保整治難度。

四、目標(biāo)、思路及措施

目標(biāo)：通過三年努力，到2011年使整個產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)200億元，稅收14億元，利潤8.5億元，安置12000人就業(yè)。

思路：育好龍頭、拉長鏈條、強(qiáng)化招商、擴(kuò)大規(guī)模。

育好龍頭。遵循“規(guī)劃科學(xué)、定位準(zhǔn)確、布局合理、功能健全”的原則，培育沁澳鋁業(yè)有限公司為我市鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)龍頭。

拉長鏈條。發(fā)展鋁精深加工鏈，形成一批具有綜合競爭力的精深加工產(chǎn)品。一是板帶坯料－中厚板－薄板－鋁箔精深加工鏈；二是鋁合金－壓鑄件精深加工鏈；三是鋁合金－型材精深加工鏈。

強(qiáng)化招商。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，壯大鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群。圍繞煤--電--鋁--鋁深加工產(chǎn)業(yè)鏈開展招商引資工作，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套，形成上下游互動、緊密相連、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)價值鏈。

擴(kuò)大規(guī)模。通過兼并重組和自我發(fā)展等形式，有序發(fā)展鋁深加工，引導(dǎo)企業(yè)與廣東興發(fā)鋁業(yè)、河北立中集團(tuán)等大企業(yè)進(jìn)行聯(lián)姻，使電解鋁產(chǎn)能擴(kuò)大到60萬噸，鋁深加工產(chǎn)能達(dá)到40萬噸。

措施：

1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)在建項(xiàng)目盡快建成投運(yùn)，引導(dǎo)企業(yè)研制開發(fā)高精尖產(chǎn)品；

2、強(qiáng)化招商，每年市主要領(lǐng)導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)組要到全國各地招商5-6次；

3、市委、市政府應(yīng)盡快制訂鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，并兌現(xiàn)以往的優(yōu)惠政策；

4、加大服務(wù)力度，以企業(yè)服務(wù)年為載體，市領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)組應(yīng)一對一加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)力度；

5、利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)這個特殊時期，促使企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模。

五、幾點(diǎn)啟示

縱觀我市六家鋁及鋁深加工企業(yè)，無論從企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量、銷售收入還是稅收，沁澳鋁業(yè)有限公司當(dāng)之無愧為我市鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)龍頭。從沁澳公司的成本結(jié)構(gòu)中，我們可以看出，占成本幾乎50%的是電力供應(yīng)，因此，在今后的工作中，我們應(yīng)在以下幾個方面尋求突破。一是要以鋁電聯(lián)產(chǎn)為核心。廉價和穩(wěn)定的電力供應(yīng)是電解鋁企業(yè)生產(chǎn)不可缺少的條件，也是電解鋁企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。國家曾經(jīng)為了調(diào)整電解鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升鋁工業(yè)競爭力，支持山西鋁廠以鋁電聯(lián)營方式建設(shè)了年產(chǎn)電解鋁28萬噸和2×30萬千瓦裝機(jī)的鋁電聯(lián)營項(xiàng)目，支持蘭州鋁廠建設(shè)3×30萬千瓦裝機(jī)的自備電廠等，我市電解鋁產(chǎn)業(yè)要想做大做強(qiáng)，也必須走煤、電、鋁一體化的模式。同時積極促成中電投2×60萬千瓦發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目，讓神火參股，降低沁澳公司電解鋁成本。

二是要以峰谷電價為抓手。在沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，早在幾十年前就開始對企業(yè)實(shí)行峰谷電價，一來鼓勵企業(yè)夜間用電，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增加企業(yè)利潤。二來可以減少電廠夜間電量消耗，增加電廠收入，實(shí)現(xiàn)電企雙贏。

三是要是鏈條延伸為戰(zhàn)略。在做河南“十一五”鋁工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃時，曾有知名人上提到，河南鋁工業(yè)的軟肋就在于鋁工業(yè)深加工能力與鋁工業(yè)大省的地位極不稱。就我市來說，六家鋁及鋁深加工企業(yè)中，有四家是鋁深加工企業(yè)，但是這四家鋁深加工企業(yè)銷售收入、利稅總和也不如一家電解鋁企業(yè)的銷售收入、利稅。所以，我省鋁工業(yè)的軟肋也是我市鋁工業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。要想做大做強(qiáng)我市鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)，必須延伸鋁精深加工鏈，形成一系列具有綜合競爭力的精深加工產(chǎn)品。

四是要以節(jié)能降耗為手段。注重節(jié)能及清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)鋁及鋁深加工工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極推進(jìn)鋁及鋁深加工工業(yè)節(jié)能降耗、環(huán)境治理及綜合利用，通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)體系的融合，減少資源的消耗，減少生產(chǎn)過程中污染排放，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用和生態(tài)環(huán)境的平衡，提高資源和能源的利用效率。

第四篇：第2期鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

第2期

市鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)

組2009年3月4日

一周工作動態(tài)

動態(tài)一。3月4日上午，鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)組在沁澳公司技術(shù)創(chuàng)新中心工地召開現(xiàn)場會，由市紀(jì)委書記閆小杏、正縣長級干部王躍進(jìn)，政協(xié)黨組副書記閆林森召集企業(yè)局、太行辦事處、王曲鄉(xiāng)、國土局、建委、規(guī)劃局、沁澳公司就沁澳公司科技創(chuàng)新中心開工前存在的問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決。沁澳公司按協(xié)議付圍墻工程款、并于當(dāng)天下午將科技創(chuàng)新中心規(guī)劃報送規(guī)劃局；王曲鄉(xiāng)負(fù)責(zé)西邊界圍墻修建；王曲鄉(xiāng)和太行辦事處負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)墳?zāi)沟倪w移工作，企業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)西邊界圍墻、墳?zāi)惯w移和地上附著物的補(bǔ)償款及時到位；建委負(fù)責(zé)供排水管網(wǎng)設(shè)計、確定道路標(biāo)高和天然氣接入規(guī)劃；國土局負(fù)責(zé)按期辦理土地征用手續(xù)；規(guī)劃局負(fù)責(zé)及時將科技創(chuàng)新中心規(guī)劃上報市政府審

批。閆書記要求各部門要各行其職，全力以赴，限期解決相關(guān)問題，確保工程于3月16日前開工建設(shè)。

動態(tài)二。3月4日下午，市紀(jì)委書記閆小杏、政協(xié)黨組副書記閆林森帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)組成員及企業(yè)局部分人員到沁澳公司聽鋁產(chǎn)業(yè)專題講座。

沁澳公司總工張兵勝同志就國際國內(nèi)鋁工業(yè)發(fā)展形勢進(jìn)行了深刻分析，并對鋁的性質(zhì)、鋁的生產(chǎn)工藝及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、鋁的應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)量和產(chǎn)能狀況和鋁產(chǎn)業(yè)的布局做了全面講解。張兵勝還介紹了神火集團(tuán)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)提出的口號“在干毛巾里擰出水、干樹枝里榨出油”。

通過近三個小時的報告會，大家一致認(rèn)為，安排學(xué)習(xí)鋁專業(yè)知識是非常及時、非常必要、非常適用的，讓大家進(jìn)一步認(rèn)識了鋁工業(yè)，了解鋁工業(yè)，為鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

動態(tài)三。2月26日，為了確保我市與廣東興發(fā)鋁業(yè)有限公司簽訂的《鋁型材加工項(xiàng)目合作意向協(xié)議》能夠如期履行，市紀(jì)委書記閆小杏同志帶領(lǐng)正縣長級干部王躍進(jìn)，政協(xié)黨組副書記閆林森一行四人，前往廣東興發(fā)鋁業(yè)有限公司與該公司董事長進(jìn)行了商談，確定年產(chǎn)五萬噸高檔鋁型材項(xiàng)目于今年開工建設(shè)，一年內(nèi)建成投產(chǎn)，并商定近期來沁洽談項(xiàng)目建

設(shè)若干細(xì)節(jié)問題，確保項(xiàng)目能夠盡快開工建設(shè)，提前建成投運(yùn)。

第五篇：張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 “十一五”期間，我市把沿山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的主戰(zhàn)場，按照村有一個特色產(chǎn)業(yè)，戶有一座種養(yǎng)棚，每戶輸出一個勞動力的“三個一”產(chǎn)業(yè)扶貧思路，立足干旱缺水實(shí)際，積極開發(fā)適宜資源、環(huán)境、氣候和地理?xiàng)l件的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，為沿山貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)探出了一條可行的路子。

一、基本情況

我市28個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在祁連山北麓海拔2000米以上的淺山區(qū)，氣候陰冷，無霜期短，年降水量不足150毫米，蒸發(fā)量2400毫米以上，人均占有水資源不足600立方米，分別為全國和全省人均水平的25%和55%，人均保灌面積0.5畝左右。長期以來僅能種植青稞、豆類、油菜等傳統(tǒng)作物，畝均收入僅200元左右。由于無支柱產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民脫貧致富步履維艱。在新世紀(jì)扶貧開發(fā)中，沿山貧困鄉(xiāng)村依托 全市“中國西部馬鈴薯加工及種薯繁育基地建設(shè)工程”，在850萬元產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金的帶動下，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，促農(nóng)增收脫貧的作用日益凸顯。

我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)初步形成了“脫毒有中心、生產(chǎn)有基地、加工有企業(yè)、儲藏有設(shè)施、銷售有市場”的產(chǎn)業(yè)格局。一是基地規(guī)模逐年膨脹。形成了以山丹馬場、大馬營、霍城、順化、豐樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的馬鈴薯良種繁育基地；以順化、豐樂、南古、新壩、大馬營、霍城、李橋、陳戶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的加工專用薯生產(chǎn)基地；以洪水、位奇、清泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的菜用鮮食薯生產(chǎn)基地。二是種植技術(shù)日趨完善。在重點(diǎn)推廣機(jī)械化作業(yè)的同時，逐年總結(jié)完善種植技術(shù)，形成了機(jī)械起壟 ? 點(diǎn)播 ? 覆膜 ? 膜上覆土等配套技術(shù)，既降低了生產(chǎn)成本，又減輕了勞動強(qiáng)度。三是新品種引進(jìn)逐年增多。在重點(diǎn)抓好大西洋、隴薯系列品種推廣的同時，市縣農(nóng)技部門與省農(nóng)科院、外地種薯生產(chǎn)企業(yè)積極協(xié)作，引進(jìn)一些適宜我市栽培的馬鈴薯良種進(jìn)行試驗(yàn)示范，從中篩選出產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗病性強(qiáng)、耐儲運(yùn)的品種在我市示范推廣。目前，全市馬鈴薯種植面積已穩(wěn)定在44萬畝以上，其中沿山貧困鄉(xiāng)村35.2萬畝，建成良種繁育基地3.5萬畝，年產(chǎn)微型薯2500萬粒。全市建

成“六個萬畝鄉(xiāng)”和“十個千畝村”和25個科技示范點(diǎn)，現(xiàn)有馬鈴薯儲藏庫66座，貯藏能力達(dá)到21.95萬噸，馬鈴薯種收機(jī)械化水平達(dá)到70.1%。全市有馬鈴薯專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織47個、馬鈴薯加工企業(yè)8家，年加工馬鈴薯12.7萬噸，2010年，生產(chǎn)馬鈴薯100萬噸，總產(chǎn)值13.8億元，總利潤7.9億元，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均增收1809元。

二、主要做法和存在問題

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)考核。市縣成立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)，逐級靠實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組將基地建設(shè)工作作為各責(zé)任單位考核的重要指標(biāo)，制定完善蹲點(diǎn)技術(shù)人員管理辦法、技術(shù)人員職稱評聘和報酬待遇與績效掛鉤等鼓勵措施。市縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真落實(shí)馬鈴薯種植面積和試驗(yàn)示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決加工龍頭企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，準(zhǔn)確掌握龍頭企業(yè)的產(chǎn)銷情況；結(jié)合“四送一訓(xùn)”活動，組織開展農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)。

2.制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為增強(qiáng)農(nóng)戶種植馬鈴薯的積極性，各縣區(qū)制定出臺優(yōu)惠政策。對種薯進(jìn)行補(bǔ)貼，對全粉加工型品種（大西洋、克新）給予每公斤0.8元的補(bǔ)貼；對“萬畝鄉(xiāng)”一次性獎勵1萬元，對“千畝村”，每畝補(bǔ)助120元；對投資興建5噸到1000噸貯藏設(shè)施的農(nóng)戶和企業(yè)給予500元至5萬元的補(bǔ)貼；農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重點(diǎn)向馬鈴薯種植和收獲機(jī)械相配套的動力機(jī)械傾斜，在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)優(yōu)先保證灌溉用水，年底對種植大戶和高產(chǎn)大戶進(jìn)行表彰獎勵。

3.加大技術(shù)推廣，提升產(chǎn)業(yè)水平。市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技推廣體系，充分發(fā)揮科技支撐作用，本著“蹲得住、住得下、用得上”的原則，大力推廣測土配方施肥技術(shù)、馬鈴薯種薯精選及消毒、合理密植、病蟲害綜合防治等實(shí)用技術(shù)。特別是2011年，建立馬鈴薯綜合示范點(diǎn)30個，市縣抽調(diào)95名專業(yè)技術(shù)人員駐村蹲點(diǎn)，及時指導(dǎo)解決了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。

4.加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序。按照相關(guān)法規(guī)，制定相應(yīng)措施，規(guī)范企業(yè)和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為。特別是在種薯調(diào)運(yùn)季節(jié)，市、縣區(qū)種子、植檢等部門通力合作，查處不法商販，凈化種薯市場。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期地督察種薯、商品薯的調(diào)運(yùn)、貯備、銷售、種植面積落實(shí)、試驗(yàn)示范、科技培訓(xùn)、機(jī)械種收、病蟲害防治、貯藏窖建設(shè)、加工、銷售等工作的進(jìn)展情況。

5.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高種植水平。健全完善了以灌溉和科技信息服務(wù)為主要內(nèi)容的特色農(nóng)產(chǎn)品基地培育、農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)建設(shè)優(yōu)惠政策，建立農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)25個，引進(jìn)新品種11個，推廣新技術(shù)14項(xiàng)，不斷加快農(nóng)業(yè)科技推廣步伐。深入實(shí)施“光盤進(jìn)萬家”和“信息進(jìn)農(nóng)家”工程，組織開展科普之冬（春）、科技活動周等科普宣傳、科技服務(wù)活動，制作發(fā)放馬鈴薯種植技術(shù)光盤4萬多張，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。整合培訓(xùn)資源，完善以市縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心（學(xué)院）為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教培訓(xùn)中心為依托，村級教育培訓(xùn)陣地為補(bǔ)充的三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施技能型人才培養(yǎng)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)三大工程，培訓(xùn)農(nóng)民82.4萬人次。

我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的突出問題：

1、優(yōu)質(zhì)脫毒種薯供應(yīng)不足，種薯質(zhì)量檢測和質(zhì)量保證不夠到位。由于缺乏必要的檢測儀器，加之本市自身種薯生產(chǎn)供應(yīng)數(shù)量有限，外來客商及部分種植大戶大多逃避種子管理部門的質(zhì)量監(jiān)管，擅自進(jìn)行引種和使用自產(chǎn)種薯，致使部分質(zhì)次帶病種薯在我市種植，造成死苗、爛種、減產(chǎn)現(xiàn)象，影響了農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性。

2、機(jī)械化程度不高。近年來，雖然積極引進(jìn)推廣了馬鈴薯種植、收獲機(jī)械，但由于農(nóng)機(jī)具購置投入大，而政府扶持力度有限，機(jī)械耕作面積僅僅占馬鈴薯播種面積的60％，制約了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、加工能力滯后。全市2011年馬鈴薯總產(chǎn)預(yù)計110萬噸以上，而全市8家馬鈴薯加工企業(yè)的加工能力不足20萬噸，儲藏、外銷的壓力很大。

三、加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化扶貧的思路

1、立足區(qū)域優(yōu)勢，不斷壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。在“十二五”期間，按照“良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以沿山28個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大馬鈴薯種植面積，使全市馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在60萬畝左右，加快我市23萬貧困人口增收脫貧步伐。

2、狠抓龍頭，提升產(chǎn)業(yè)化扶貧綜合效益。一是立足優(yōu)勢，培植龍頭。堅持以“特色、精品、高效”為目標(biāo)，圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)搞加工，扶持和培植我市現(xiàn)有的8家有前景的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動千家萬戶脫貧致富。二是優(yōu)化環(huán)境，引進(jìn)龍頭。充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，采取大規(guī)模、寬領(lǐng)域、多渠道的引資策略，吸引外商到我市興辦馬鈴薯加工龍頭企業(yè)。三是用好能人，建設(shè)龍頭。按照用好一個能人、開發(fā)一片基地、壯大一個產(chǎn)業(yè)的思路，大膽啟用懂管理、善經(jīng)營、能帶動一方群眾致富的能人，放手讓他們創(chuàng)辦馬鈴薯加工企業(yè)。

3、開拓市場，健全產(chǎn)業(yè)化扶貧營銷網(wǎng)絡(luò)。一是建立營銷網(wǎng)絡(luò)。針對我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的巨大外銷壓力，積極發(fā)展信息中介組織和網(wǎng)絡(luò)型中介組織，以各類專業(yè)協(xié)會、企業(yè)、合作社和能人銷售為依托，逐步形成縱橫交錯、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、輻射全國的馬鈴薯營銷網(wǎng)絡(luò)。二是培植流通市場。按照因地制宜、合理布局、完善功能、增強(qiáng)輻射的思路，擴(kuò)建現(xiàn)有市場，開創(chuàng)新型市場，對接外地市場，開拓國際市場。三是規(guī)范內(nèi)部市場。堅持不斷完善市場信息收集發(fā)布、質(zhì)量安全檢測、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和場地道路配套設(shè)施建設(shè)；規(guī)范市場交易規(guī)劃，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售綠色通道。

4、依靠科技，打造產(chǎn)業(yè)化扶貧精品工程。堅持科技推廣培訓(xùn)。結(jié)合馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設(shè)，建立以市縣農(nóng)技部門為核心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)為骨干的技術(shù)服務(wù)推廣體系和技術(shù)培訓(xùn)體系，力爭使種植戶掌握1?2門實(shí)用技術(shù)。全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以質(zhì)量安全為核心，按照國家、行業(yè)、地方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)馬鈴薯種植基地，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，打造精品名牌。

5、改善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好渠系配套、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，進(jìn)一步改善馬鈴薯基地灌溉條件；大力實(shí)施城鄉(xiāng)公路通暢工程、進(jìn)村公路通達(dá)工程和村間道路硬化工程，解決農(nóng)村行路難和馬鈴薯運(yùn)輸難的問題；大力實(shí)施村村通電話和通移動電話工程、寬帶網(wǎng)絡(luò)工程、電子政務(wù)及公共信息網(wǎng)建設(shè)工程和農(nóng)村信息化建設(shè)工程。

6、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保產(chǎn)業(yè)化扶貧實(shí)施到位。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、指導(dǎo)和服務(wù)。加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的扶持力度，推動產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的開展。進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，對在產(chǎn)業(yè)化扶貧中的先進(jìn)個人、企業(yè)、部門，特別是優(yōu)秀企業(yè)家和有重大貢獻(xiàn)的科技人員，予以表彰鼓勵。建立產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)考核指標(biāo)體系，實(shí)行動態(tài)管理，重點(diǎn)對企業(yè)的信用財務(wù)風(fēng)險狀況、項(xiàng)目的扶貧效益和經(jīng)濟(jì)效益、重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測，健全和完善產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的快速健康發(fā)展

四、幾點(diǎn)建議

一是加大項(xiàng)目扶持力度。建議在新十年產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，加大對信息網(wǎng)絡(luò)、科技服務(wù)體系、加工龍頭企業(yè)、新品種新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)示范、脫毒中心擴(kuò)建、技術(shù)培訓(xùn)等方面的扶持力度，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我市現(xiàn)有的8家馬鈴薯加工企業(yè)為全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是帶動沿山群眾增收脫貧，做出了較大貢獻(xiàn)，請省上選擇1-2家，將之確定為省級產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，給予扶持。

二是建議各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的支持力度，千方百計解決一些企業(yè)資金短缺，運(yùn)行不力的問題，幫助企業(yè)搞好融資，增強(qiáng)企業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力。對連

片種植大戶，在種薯及種薯儲藏窖建設(shè)上給予扶持，鼓勵種植大戶和個人建窖，解決馬鈴薯儲存難的問題。對購買馬鈴薯種植收獲機(jī)械的農(nóng)戶，除享受農(nóng)機(jī)具購買補(bǔ)貼外，每戶再給予一定的貸款扶持，協(xié)調(diào)金融部門和企業(yè)、農(nóng)戶完善資金融通機(jī)制，進(jìn)一步推行“小額信貸”、“婦女小額擔(dān)保貸款”等形式，搞好支農(nóng)服務(wù)。

三是進(jìn)一步完善社會化服務(wù)體系。針對目前一些鄉(xiāng)村社會化服務(wù)體系功能較差，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺乏，部分群眾科技意識、產(chǎn)品的質(zhì)量意識、市場意識和履約意識不強(qiáng)等突出問題，建議各級政府進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技人員組織隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮科技支撐作用，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做好人力保證。

（供稿：張掖市委農(nóng)辦 校德陽、劉燁）