第一篇：中共安康高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會關于做好安康高新區(qū)總工會籌備工作的通知

中共安康高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會關于做好

安康高新區(qū)總工會籌備工作的通知

高新區(qū)各直屬單位、企業(yè)：

為進一步推動高新區(qū)的發(fā)展，建立更加和諧穩(wěn)定的社會關系，按照《工會法》的相關規(guī)定和市總工會的要求，經(jīng)高新區(qū)黨工委研究同意，擬于近期成立“安康高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總工會”，現(xiàn)將《籌備工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織學習，積極動員干部職工加入工會組織，協(xié)助籌備組做好工會組建工作，確保高新區(qū)總工會順利組建。附：《安康高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總工會籌備工作方案》

中共安康高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會

二〇一〇年十二月八日

安康高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總工會

籌備工作方案

為進一步推動高新區(qū)的發(fā)展，建立更加和諧穩(wěn)定的社會關系，按照有關法律規(guī)定和市總工會的要求，擬成立“安康高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總工會”?；I備工作方案如下：

一、成立工會的重要性、必要性

中國工會是中國共產(chǎn)黨領導的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。建立工會有利于職工隊伍的穩(wěn)定，有利于職工合法權益的維護，有利于勞動爭議的調(diào)解和處理；有助于企業(yè)凝聚力的形成，避免企業(yè)因勞動關系緊張而導致突發(fā)事件的產(chǎn)生，有助于推動企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。安康高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有入駐企業(yè)97家，職工3500余人，其中規(guī)模以上企業(yè)12家，已營業(yè)企業(yè)45家，已經(jīng)組建工會的11家，工會組建率不到10%，按照《工會法》和《工會章程》提出的“那里有職工那里就要組建工會”的要求，高新區(qū)目前大部分職工游離于工會組織之外，不利于發(fā)揮職工的主觀能動性和構建和諧企業(yè)。迅速成立工會組織能夠不斷提升職工綜合素質(zhì)，增強職工的主人翁意識，提升企業(yè)文化，促進高新區(qū)健康快速發(fā)展。

二、工會的職能

1、推進和指導新建企業(yè)工會組建工作；

2、指導基層工會開展精神文明創(chuàng)建、勞動競賽、技術比武、提合理化建議等活動；

3、指導基層工會組織職工開展文化、體育活動；

4、指導基層工會組織職工參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作；

5、指導基層工會組織建立平等協(xié)商、集體合同制度和監(jiān)督保證機制的工作；

6、承擔各級勞模的評選、表彰、管理等工作；

7、指導和承擔工會法律援助和法律服務工作，參與勞動法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和重大勞動爭議案件的調(diào)查處理；

8、負責工會經(jīng)費的收繳、上解及回撥基層工會；

9、負責辦理上級工會交辦的其他事項。

三、組建方式

安康高新區(qū)總工會的籌備組建工作在高新區(qū)黨工委的領導和市總工會的指導下進行。先成立總工會，然后對所轄單位、企業(yè)采取邊鞏固、邊組建、邊規(guī)范的方式，在原有建會成果的基礎上，對全區(qū)未建會企業(yè)逐一核實，督促滿足建會條件的非公企業(yè)逐步建會。對不同類型及規(guī)模的非公企業(yè)，采取不同的組建方式，25人以上的非公企業(yè)實現(xiàn)單獨成立基層工會；25人以下非公企業(yè)按行業(yè)劃分，以加入行業(yè)工會的形式納入工會組織。對建會難度較大的個別企業(yè)進行重點指導，幫助企業(yè)理順各方面關系，做好組建工會的具體準備工作。

四、籌建時間安排

第一階段摸底調(diào)查。2010年12月15日前完成高新區(qū)入駐企業(yè)職工、會員摸底登記。

第二階段宣傳動員。12月中旬前，通過市總工會、高新區(qū)網(wǎng)站宣傳成立高新區(qū)工會聯(lián)合會組建事宜，宣傳《工會法》《工會章程》等內(nèi)容。

第三階段12月下旬召開高新區(qū)第一屆職工代表大會，選舉產(chǎn)生高新區(qū)第一屆工會。

五、組成名額分配

按照《工會法》的有關規(guī)定，安康高新區(qū)第一屆職工代表大會代表100人左右；工會委員15人，常委9人，主席1人。副主席2至3人；女職工工作委員會委員7人，主任1人，副主任1至2人；經(jīng)費審查委員會委員5人，主任由一名副主席擔任，副主任1人。工會聯(lián)合會委員、女職工工作委員會委員、經(jīng)費審查委員會委員可以交叉任職。

六、組成人員提名

高新區(qū)總工會、女職工工作委員會、經(jīng)費審查委員會委員、主席、副主席、主任、副主任人選由籌備領導小組提出初步意見，由高新區(qū)黨工委集體討論通過后報市總工會審批

七、籌備領導小組

組長：陳 明市政府副市長、高新區(qū)黨工委書記

副組長：李春慶高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任郭珉高新區(qū)黨工委副書記、紀工委書記譚祥美高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任黃勇高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任

成員：張先政高新區(qū)管委會調(diào)研員、機關黨委書記

周希軍高新區(qū)管委會辦公室主任孫傳澤高新區(qū)管委會辦公室副主任

唐明鑫高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和招商局副局長錢民強高新區(qū)規(guī)劃建設局局長

趙金山高新區(qū)國土資源局局長

陳帆高新區(qū)財政局局長

鄭家忠高新區(qū)社區(qū)管理局局長

程正文高新區(qū)機關黨委副書記

何國棟高新區(qū)管委會辦公室副主任

領導小組下設辦公室，張先政同志擔任辦公室主任、何國棟、程正文同志擔任辦公室副主任，張春江、王晉飛、馮曉偉、張治華為辦公室成員，具體負責高新區(qū)總工會的組建籌備工作。

第二篇：2017年3季度 安康高新區(qū)三季度黨建工作亮點及不足

安康高新區(qū)三季度基層組織建設

工作亮點及不足

一、工作亮點

（一）黨建責任落實方面的亮點：“三位一體”壓實黨建責任。三季度以來，高新區(qū)針對部分黨組織管黨意識不強，黨建責任落實不到位的問題，在繼續(xù)用?三單制?壓實黨建責任的基礎上，創(chuàng)新構建?三位一體?工作推進機制，力促黨建責任高效落實。一是傳導壓力，促黨建工作落實?細?。黨工委先后于8月11日、14日、17日三次召開黨工委會議，傳達貫徹落實習近平?7.26?講話、全國城市黨建交流座談會、市委四屆四次全會和全市二季度黨建點評會精神，研究確定了加壓?兩學一做?學習教育、設立社區(qū)?大工委?加強城市黨建、盡快設立工商聯(lián)（總商會）和創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟黨組織、將黨建工作納入季度督查排名等務實管用的具體措施。各黨委和基層支部會后分別召開了各領域的黨建工作推進會議，細化了目標任務，制定了?路線圖?和?時間表?。二是嚴督實查，促黨建工作執(zhí)行?實?。充分發(fā)揮組織群團工作部集基層黨建、組織人事和考核督查為一體的?大部制?優(yōu)勢，全面實行?清單化明責、痕跡化履責、臺賬化記責、經(jīng)常化問責?的黨建督查制度，將黨建清單任務納入?周計劃、月督查、季點評?內(nèi)容，安排1名專職督查干部時時跟蹤黨建責任落實情況，確保?責任清單?管用頂用，讓?黨建責任?落地生根。通過組織群團部不定期抽查、各黨委全面檢查，督查干部定向督查，共對21個基層黨組織亮出?紅牌?和?黃牌?并下達了黨建整改通知書，11名黨組織書記被約談，全面解決了黨建責任和壓力?邊際遞減?的問題。三是點評排名，促黨建工作評判?真?。黨工委于7月26日召開了全區(qū)基層黨建工作點評會議，黨工委領導對各領域黨建分別進行了點評，特別是13個排名靠后的黨組織指出了存在的問題，明確了整改時限。充分發(fā)揮?高新組工?微信工作群的雙向溝通作用，定向?qū)Ω骰鶎咏M織的黨建動態(tài)進行及時點評。啟動建設?釘釘?智能移動辦公平臺，全面嵌入黨建板塊，打造?手機+黨支部?的升級版。

（二）農(nóng)村黨建方面的亮點

1.用?黨建+?系統(tǒng)思維厚植新民風。?黨建+?引領新民風建設的做法，得到了市民風辦的高度肯定了，承辦了全市?黨建+新民風?建設現(xiàn)場會，300多名參會人員現(xiàn)場觀摩了周家營村道德評議會，于9月29日被鳳凰衛(wèi)視和鳳凰網(wǎng)專題報道。一是黨建+宣傳，增強認知認同。充分利用?三會一課?、黨建文化墻、黨建宣傳牌等載體，強化新民風的宣傳教育；充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范和示范帶頭作用，組織村256名?三委?班子和入黨積極分子到安康監(jiān)獄和廉政教育基地接受警示教育；印制1522副家訓家規(guī)入戶上墻，制作新民風宣傳燈桿181個，召開院落會議35場次，全面推進新民風進村入戶、入腦入心。二是黨建+評議，弘揚正氣正義。堅持把黨員模范遵守村規(guī)民約情況納入黨員

期、中期、遠期?三個階段分步實施。二是注重高標推進。投資480萬元為花園溝社區(qū)購臵了800平米的社區(qū)黨群活動中心，委托陜西精誠展覽公司對花園溝社區(qū)?大工委?按照進行了深度設計和超前規(guī)劃，將于4季度正式啟動裝修。委托安康精銳廣告公司對6個村黨群活動中心進行了全方位的設計；投資160萬元全部按照?六室一廣場?的標準，進行了改造提升。三是注重特色培育。把黨建示范帶與產(chǎn)業(yè)集群、工作實際緊密結(jié)合，以抓經(jīng)濟帶、產(chǎn)業(yè)帶的理念抓示范帶建設，不搞發(fā)展、黨建?兩張皮?。花園溝社區(qū)重點培育?大工委?引領村居并行社區(qū)治理的特色亮點，各村黨支部重點探索服務項目建設、服務黨員和新城市人口管理、服務征遷和?兩違?整治等方面的特色亮點。

（三）機關黨建工作亮點：全面推行“4+X”主題黨日制度。為全面壓實主題黨日制度，機關黨委專門下發(fā)推行?4+X?主題黨日制度文件，規(guī)范和創(chuàng)新支部主題黨日活動。要求各機關支部利用每月第一周星期五下午統(tǒng)一組織開展?4+X?主題黨日活動。每次支部主題黨日這樣開展：4項規(guī)定動作，分別為黨員簽到、繳納黨費、行注目禮宣誓、開展?兩學一做?學習教育；X項自選主題，結(jié)合實際在黨性教育、志愿服務、議事協(xié)商、走訪聯(lián)系、民主評議等中確定。制度推行以來，?4+X?主題黨日真正成為了政治學習的陣地、思想交流的平臺和黨性鍛煉的熔爐；各機關支部在增強吸引力上下功夫，不斷創(chuàng)新豐富支部主題黨日的內(nèi)容和形式，定期參加主題黨日活動成為黨員的習慣和自覺，機關黨員組織生活參與率達100%，機關黨建工作水平全面提升。

戶簽訂了種植購銷、訂單養(yǎng)殖和供銷合同。實行?總部黨組織+產(chǎn)業(yè)基地?和?總部黨組織+社區(qū)工廠?的模式，69家企業(yè)分別在適宜發(fā)展的縣區(qū)布局產(chǎn)業(yè)基地、建設農(nóng)業(yè)園區(qū)，以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將貧困群眾變成基地或園區(qū)工人。

2.?雙建雙促?實現(xiàn)稅企共贏。高新區(qū)非公黨委聯(lián)合高新國稅局、地稅局在4家非公企業(yè)和45家個體工商戶中開展了以建立稅企黨建工作聯(lián)系點，建立納稅人黨校，促黨建、促稅收為內(nèi)容的?雙建雙促?活動，實現(xiàn)稅企共贏，有效激發(fā)稅企基層黨組織內(nèi)在動力。一是組織共建。依托與納稅人聯(lián)系點制度，在轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)中建立稅企黨建聯(lián)系點4個，建立納稅人黨校15個，打造了天貿(mào)城、北醫(yī)大、硒源油脂集團、陽晨牧業(yè)4個稅企黨建工作聯(lián)系示范點，先后與示范點簽訂了?雙建雙促?協(xié)議，舉行了揭牌儀式，為天貿(mào)城45余戶黨員商戶懸掛了?共產(chǎn)黨員店?門牌，實行亮牌經(jīng)營，促進誠信發(fā)展。二是征納互建。建立稅企聯(lián)席會議制度，先后召開了6次稅企聯(lián)席會議，針對稅企黨建共建工作?三會一課?不到位和?兩個覆蓋?不夠的問題，研究了6大項17條推進措施。三是融合幫建。堅持稅企融通，開展了?便民春風行動?20余次，為400余家企業(yè)輔導了國務院?六項減稅政策?和?營改增?政策，號召260余家企業(yè)做出?稅企誠信公約?承諾，開展了?‘雙建雙促’追趕超越擂臺賽?。截止目前，高新國稅組織收入2.34億元，同期增長264%；地稅組織收入1.08億元。真正實現(xiàn)了黨建促稅收，黨建促發(fā)展，稅企雙方合作共贏。

加深了中小學生對中國共產(chǎn)黨光輝歷史的理解，堅定了對中國特色社會主義共同理想的信仰。截至2011年9月20日，高新區(qū)各中小學校共開展?學黨史、知黨情、跟黨走?主題教育55場，覆蓋中小學生15328人次。通過活動的開展，全面加強了廣大學生對黨的歷史、現(xiàn)狀和理論的了解，激起了他們紅心向黨、積極向上、為國爭光的堅定信念。

（六）“兩學一做”學習教育中的亮點：開展“兩學一做”學習教育測試。為檢驗鞏固?兩學一做?的學習成效，高新區(qū)組織全區(qū)1991名黨員開展了?兩學一做?學習教育知識測試。群團工作部下發(fā)了測試通知，統(tǒng)一編印了測試試卷，測試內(nèi)容涵蓋十八屆六中全會和省市黨代會精神、黨章黨規(guī)、總書記系列講話、中省市區(qū)領導關于脫貧攻堅的重要講話、黨建應知應會知識等5大類14項；測試方法采取利用“主題黨日”集中開卷的形式，測試采取100分制，90分以上為合格，參與黨員干部嚴守紀律，沉著認真，細致作答，在規(guī)定時間內(nèi)全部完成答題，合格率達100%。通過此次測試，全面檢驗了全體黨員對黨章知識的掌握程度，教育引導廣大黨員知對錯、找差距、明方向，夯實了黨員踐行“四個合格”的思想基礎和理論基礎。

二、存在的不足

（一）黨建隊伍比較薄弱。各基層組織不同程度存在人員力量配備不足、黨務干部業(yè)務素質(zhì)不高的問題，少數(shù)基層黨組織存在黨建指導員選派難、水平低、隊伍不健全的問題。

（二）黨建工作不夠精細。在加強基層黨建工作的精細化、

第三篇：中共XX鄉(xiāng)委員會關于做好召開第五次黨員代表大會籌備工作的通知

中共XX鄉(xiāng)委員會

關于做好召開第五次黨員 代表大會籌備工作的通知

XXXX黨委、XXX支部：

根據(jù)黨章規(guī)定，經(jīng)岳陽縣黨委批準，鄉(xiāng)黨委決定于2011年3月，召開中共XX鄉(xiāng)第五次黨員代表大會。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、這次大會的主要議程：

1、聽取和審查中國共產(chǎn)黨XX鄉(xiāng)第四屆委員會的工作報告；

2、聽取和審查中國共產(chǎn)黨XX鄉(xiāng)紀律檢查委員會的工作報告；

3、選舉中國共產(chǎn)黨XX鄉(xiāng)第五屆委員會；

4、選舉中國共產(chǎn)黨XX鄉(xiāng)紀律檢查委員會。

二、代表名額、構成比例及分配

這次代表大會的代表名額為XXX名。各類代表的指導性比例為：各級領導干部占XX%左右，各類專業(yè)技術和管理人員占XX%左右，工人（或農(nóng)民）占XX%左右，先進模范人物代表占XX%左右；婦女代表不少于XX%；少數(shù)民

族代表不少于XX%；XX歲以下的代表占XX%以上。上述比例除婦女、少數(shù)民族代表和XX歲以下的代表比例外，其他均為指導性比例。

三、代表的條件和產(chǎn)生辦法

代表的條件：黨員代表大會代表，應是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。他們必須具有堅定的社會主義、共產(chǎn)主義信念，在關鍵時刻和政治原則問題上，立場堅定，是非分明；能夠認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針、政策，認真實踐“三個代表”重要思想，自覺遵守黨章和黨的紀律，執(zhí)行黨的決議，在生產(chǎn)工作和完成黨組織交給的各項任務中成績顯著；作風正派，密切聯(lián)系群眾，為黨內(nèi)外群眾所擁護和信任，有一定議事能力。

代表產(chǎn)生辦法：各單位應根據(jù)分配的名額、構成比例和代表條件，嚴格按照民主程序，經(jīng)過黨員（代表）充分醞釀討論，根據(jù)多數(shù)人意見，確定候選人預備人選名單，報經(jīng)上級黨組織原則同意后，采用直接差額選舉辦法，以無記名投票方式，召開黨員代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生。

各單位應于XX月XX日前，將代表選舉情況（書面）

連同代表登記表（一式X份）一并報鄉(xiāng)黨委辦公室。

四、大會的籌備工作機構

為做好大會的籌備工作，鄉(xiāng)黨委成立大會籌備工作領導小組，組長XXX，副組長XXX、XXX，成員XXX、XXX、XXX……。下設秘書組、組織組、會務組、后勤組、保衛(wèi)組，負責大會的具體籌備工作。

鄉(xiāng)黨委號召全鄉(xiāng)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員，要認真做好選舉出席XX鄉(xiāng)第五次黨員代表大會代表的工作，并以加強黨的建設，出色地完成各項任務的優(yōu)異成績，迎接XX鄉(xiāng)第五次黨員代表大會的召開。

附件：

（1）中共XX鄉(xiāng)第五次黨員代表大會代表名額分配表

（2）中共XX鄉(xiāng)第五次黨員代表大會代表登記表

中共XX鄉(xiāng)委員會

二〇一一年三月二十七日

第四篇：2017年2季度安康高新區(qū)二季度黨建工作情況匯報(壓縮2000字 稿)

安康高新區(qū)二季度基層黨建工作情況匯報

安康高新區(qū)黨工委（2017年8月4日）

按照會議安排，下面我將安康高新區(qū)二季度基層黨建工作推進情況作以簡要匯報，不妥之處，請指正。

一、堅持問題導向，明確三條措施靠牢壓實黨建責任 一季度，高新區(qū)在抓基層黨建主業(yè)責任和社會組織黨建兩個領域排第二方陣，其余納入排名的都在第三方陣。點評會后，我們深入細致地查找了原因，就一季度督導檢查和點評會反饋的問題，逐項制定了整改措施。市委常委、黨工委書記、管委會主任黃勇帶頭履行第一責任人責任，先后主持召開2次黨工委會議研究黨建工作；5月4日，黨工委還召開了黨建工作推進會專題研究反饋問題整改和下一階段3條推進措施，靠牢壓實了黨建責任。一是堅持“四個一”壓實領導責任。每名黨工委委員負責指導3個黨建聯(lián)系點，堅持每季度檢查指導一次黨建工作、協(xié)調(diào)解決一批實事、與聯(lián)系點黨員同過一次組織生活、指導聯(lián)系點創(chuàng)樹一個黨建品牌等“四個一”責任落實制度，示范推動全區(qū)黨建工作。二是分類開列責任清單，實行差別化精細化部署。黨工委制定了“1+3”文件，制定了1個規(guī)范化建設總方案，分農(nóng)村（社區(qū)）、機關（事業(yè)單位）、非公和社會組織3個類別制定了責任清單，明確了82項工作任務，提出具體化、精準化、差異化要求。三是全面推行“清單化明責、痕跡化履責、臺賬化記責、經(jīng)?；瘑栘煛钡谋O(jiān)督管理體制，嚴格按照 “三抓一?！必熑螜C制和周計劃、月督查、季點評推進機制，將黨建重點任務按類別分解到季度到月到周，嚴格按照任務完成時限和評價要素進行嚴督實導。

二、聚焦三個常態(tài)化，推進“兩學一做”學習教育落地見效 緊扣深學、實做、真改三個關鍵環(huán)節(jié)，以“三個常態(tài)化”推動“兩學一做”學習教育落地生根。一是在融入日常抓在經(jīng)常上常態(tài)化。編印常態(tài)化學習資料4種9300份，舉辦“安康高新區(qū)干部職工學知識、拓視野大學堂”3期；組織村三委班子和入黨積極分子到安康監(jiān)獄和廉政教育基地接受了警示教育；手機+黨支部精準指導平臺實現(xiàn)了二季度上傳零失誤；在建黨96周年慶祝大會上，對在征地拆遷、信訪維穩(wěn)和項目建設等重點工作中表現(xiàn)突出的10個先進集體和30名個人進行了表彰，舉辦了“喜迎黨的十九大 追趕超越當先鋒”主題演講比賽，增強了學習教育的吸引力和感染力。二是在以學促做學做融合上常態(tài)化。堅持把工作實績作為檢驗學習教育效果的主戰(zhàn)場，各級黨員干部共制定“學、改、做”計劃1900 多份，黨員領導干部帶頭包抓120個重點項目和重點工作。1至6月，投資150余億元的25個產(chǎn)業(yè)項目加速推進，30個市級重點建設項目完成任務的57.8%，投資10億元的20個路網(wǎng)項目正如期推進，上半年主要經(jīng)濟指標增速高于全市10個百分點以上。三是在嚴督實導抓實整改上常態(tài)化。實施了以考核清單和整改清單推動黨建責任清單落實的“三單管理制度”，二季度共下發(fā)4大項11小項黨建考核清單，黨群辦下發(fā)整改清單26個，推動了黨建工作目標任務落地見效。

第五篇：中共承德高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會2011述職述廉報告

中共×××××××××開發(fā)區(qū)工作委員會

二○一一述職述廉報告

2012年4月6日

2011年，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結(jié)帶領全區(qū)廣大干部群眾緊緊圍繞建設國際旅游城市的戰(zhàn)略目標，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，突出加快發(fā)展主題，不斷解放思想、銳意進取，攻堅克難、扎實苦干，深入貫徹落實上級黨委、政府的各項決策部署，圓滿完成了全年目標任務。同時，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展懲防體系建設，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與黨風廉政建設的同頻共振。

一、搶抓機遇，創(chuàng)新求變，科學謀劃“十二五”發(fā)展方向和實現(xiàn)路徑

2011年是“十二五”規(guī)劃的起步、開局之年，是我市為“十二五”期間加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展奠定扎實基礎的關鍵時期。高新區(qū)工委領導班子在市委的堅強領導下，團結(jié)帶領全區(qū)廣大黨員、干部和群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設國際旅游城市的核心目標，搶抓市委、市政府實施“一核兩帶四個增長極”戰(zhàn)略重點的有利

機遇，按照“推進二次創(chuàng)業(yè)、建設科學發(fā)展示范區(qū)”的發(fā)展方向，深入調(diào)研、創(chuàng)新求變、超前謀劃，明確了十二五期間的發(fā)展思路和實現(xiàn)路徑?！笆濉逼陂g，高新區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想和總體思路和總的目標任務是：緊緊圍繞建設國際旅游城市的總要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，突出加快發(fā)展主題，以爭取升級為國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)建國家級生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和建設科學發(fā)展示范區(qū)為目標，以開放創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)為核心任務，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，全力推進“三大板塊”開發(fā)建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、推動國際旅游城市建設和新城核心區(qū)建設中發(fā)揮先導、引擎和主力軍作用，在全市科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展中實現(xiàn)率先突破、率先跨越，成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)和增長極。按照上述指導思想和總體思路，“十二五”期間總的目標任務是：爭取升級為國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)建國家級生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和建設全市科學發(fā)展示范區(qū)，在經(jīng)濟發(fā)展速度、發(fā)展路徑與方式上，實現(xiàn)“翻番、晉位、轉(zhuǎn)型、跨越”。

二、齊心協(xié)力，團結(jié)奮進，全區(qū)經(jīng)濟與各項社會事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良好開局

2011年是“十二五”的開局之年，一年來，工、管委團結(jié)帶領全區(qū)廣大干部群眾，面對體制機制不健全、職能不完善帶來的多方困擾，面對錯綜復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，面對土地指標和資金緊缺帶來的頑固束縛以及4個片區(qū)13000余畝土地收儲、大規(guī)模配套基礎設施建設、行政托管鎮(zhèn)村工作全面對接、社會穩(wěn)定形勢日趨嚴峻和升級國家高新區(qū)等諸多繁重任務，始終堅定信心，搶抓機遇、攻堅克難，圓滿完成了年初確定的各項工作任務，實現(xiàn)了良好開局，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎。

1、經(jīng)濟建設取得長足發(fā)展。一是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長。全年完成技工貿(mào)總收入109億元，地區(qū)生產(chǎn)總值31.1億元，全部工業(yè)總產(chǎn)值65.1億元，固定資產(chǎn)投資35.1億元，全部財政收入7.2 億元。主要經(jīng)濟指標均保持了20%以上的增長速度，GDP增速超過全市平均水平7.8個百分點。二是工業(yè)項目建設扎實推進。全年共組織實施工業(yè)項目23個，總投資27.5億元。全年實施工業(yè)企業(yè)技改項目14項，完成投資4.7億元。蘇墾銀河連桿擴能等10個新上工業(yè)項目開工建設。三是招商引資工作成效顯著。成功引進了北京方恒置業(yè)股份有限公司參與閆營子地塊土地一級開發(fā)和配套基礎設施建設，引進中國航空國際建設有限公司

以BOT方式投資建設上板城白河南污水處理廠等城建項目。與天津大學簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，設立了區(qū)校合作基金，首批9個項目實現(xiàn)對接。全年實際利用外資1471萬美元，引進區(qū)外資金26億元，簽約經(jīng)濟技術合作項目4個，外貿(mào)出口創(chuàng)匯1122萬美元。四是土地收儲和融資工作取得重大突破。東區(qū)基本完成地上附著物補償掃尾和村民養(yǎng)老保險發(fā)放工作，并成功掛牌出讓；東西營片區(qū)2600多畝土地基本完成掛牌出讓；上板城片區(qū)6130畝土地收儲工作已與4個村簽訂《征地協(xié)議》，完成了土地測量和3個村集體地上附著物測量登記工作；閆營子片區(qū)3900多畝土地收儲工作進入土地補償款發(fā)放等掃尾階段。全年獲批各類土地1443.39畝，保證了閆營子、東西營和上板城3個片區(qū)配套基礎設施和項目建設的用地需求；成功融資20.5億元，償還了13.5億元到期貸款，保證了土地收儲和配套基礎設施建設所需資金。五是唐山曹妃甸承德臨港工業(yè)園開發(fā)建設加快。園區(qū)總體規(guī)劃完成初審，總體環(huán)境影響評估工作具備初步成果；完成2平方公里起步區(qū)土地收儲和2800畝土地清表工作；累計爭取用地指標430畝，路神專用汽車制造、煤炭及礦石檢驗研發(fā)中心2個入?yún)^(qū)項目正式開工建設。

2、科學發(fā)展示范區(qū)建設邁出新步伐。一是科技

創(chuàng)新再上新臺階。國家科技企業(yè)孵化器順利通過科技部火炬中心復核，“承德高新區(qū)科技孵化中心項目”爭取到國家服務業(yè)發(fā)展引導資金230萬元；支持和組織實施科技研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)項目24個，引導和帶動企業(yè)科研投入1.4億元；組織推薦17個科研項目列入2011年省科技研究與發(fā)展計劃，共引進科技資金1160萬元；全區(qū)共有63家企業(yè)被列為省專利提升行動試點企業(yè)，7家企業(yè)被列為省自主知識產(chǎn)權優(yōu)勢培育企業(yè)；獲得專利授權40件，指導和幫助區(qū)內(nèi)2家企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定；四海集團的“四?！鄙虡吮粐夜ど炭偩终J定為中國馳名商標，頸復康膠囊等9個產(chǎn)品獲得河北省名牌、優(yōu)質(zhì)和經(jīng)濟效益型產(chǎn)品稱號。二是城市建設彰顯新形象。全年共安排各類城建項目16項，總投資31.2億元，完成投資21.4億元，全部完成了建設目標；完成了閆營子片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃和城市設計，啟動了高鐵商圈控制性詳細規(guī)劃和東區(qū)RBD修建性詳細規(guī)劃編制工作，嚴格按規(guī)劃建設的項目都實現(xiàn)了良好的城市形象。三是爭取升級國家高新區(qū)工作取得階段性成果。按照“以升促建”的總體要求，組成專門班子編制完成了《創(chuàng)建國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》；完成了綜合匯報材料及相關附件材料的準備工作，順利通過了科技部專家現(xiàn)場考

核。通過積極做工作，得到省政府領導的高度重視與支持，張慶偉省長、龍莊偉副省長親自與科技部主要領導和分管領導及相關司局溝通協(xié)調(diào)?？萍疾恳淹鈱⒊械赂咝聟^(qū)列入升級計劃，向國家發(fā)改委、住建部和國土資源部征求意見工作已完成，待報國務院審批。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展穩(wěn)步推進。托管鎮(zhèn)村工作實現(xiàn)全面對接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實開展，以林果、設施菜、畜禽養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值經(jīng)營額達到1.05億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到70%。特色主導產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)民人均純收入達到1000元，同比增長11.52%。全年財政用于民生社會事業(yè)支出達8331萬元，占一般預算支出的30%。

3、和諧新區(qū)建設扎實推進。把維護社會和諧穩(wěn)定作為第一責任，主要領導親自抓、分管領導具體抓，成立專項工作領導小組，強化組織保障、完善工作機制、部門聯(lián)合行動、狠抓工作落實，全力構建大維穩(wěn)格局；深入開展“安全生產(chǎn)年”和隱患排查治理活動，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故；加大安全整治工作力度，確保了防汛、防火和食品安全；結(jié)合“百日下基層”活動，妥善處理信訪事件，全年共成功化解各類信訪案件176起，處理省、市領導督辦信訪案件10起；大力開展創(chuàng)建“平安高新區(qū)”活動，全年共破獲各類刑

事案件77起，成功調(diào)解各類糾紛194件。被市委、市政府授予2011全市綜治平安創(chuàng)建工作先進單位稱號。

三、加強領導班子和干部隊伍建設，為高新區(qū)發(fā)展與建設提供有力保障

1、注重政治理論學習與實際運用相結(jié)合，著力提高黨委班子的政治理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力。堅持重在聯(lián)系實際學、重在針對問題思考學、重在破解發(fā)展難題學的理念，充分利用集中學習、培訓、外出考察、一線調(diào)研督導等方式，不斷濃厚學習氛圍、強化學習成效，努力提高工委領導班子整體政治理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力。同時，積極抓好干部培訓工作。一是做到聯(lián)系實際有針對性。結(jié)合干部崗位職責、工作實際能力進行分層次、分類型的培訓，先后組織10余名處級干部及縣處級后備干部參加了全市2011清華大學縣處級干部提高執(zhí)政能力高級研修班等專題培訓。二是做到突出重點有選擇性。緊扣不同時期工作重點、難點，發(fā)揮組織部門牽頭抓總的作用，開展不同內(nèi)容專題培訓，力求能適應新的工作需要，使培訓效果及時體現(xiàn)在推動當前各項具體工作上來。三是做到從簡到繁有規(guī)律性。每項培訓計劃都遵循由易到難的原則，循序漸進，逐步加大培訓難度與強度，使干部業(yè)務功

底更扎實，培訓效果更明顯。全區(qū)培訓各類干部和專業(yè)人員3000余人次。

2、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，全面提升黨建工作整體水平。突出“加快項目建設、擴大對外開放、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、健全管理職能、理順管理體制”五項重點工作，持續(xù)深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以活動促工作，確?；顒映尚?。一是明確發(fā)展方向，“細化層次”開展全面對標。圍繞如何準確地找到活動與中心工作的契合點、如何準確地明晰發(fā)展方向、如何準確地進行產(chǎn)業(yè)定位等方面進行深入調(diào)查研究，分層次開展全面對標,梳理出意見和建議45條。在此基礎上，對標北京亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，結(jié)合高新區(qū)實際，提出了“繼續(xù)擴大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級”、“加強對外開放工作，增強發(fā)展活力”等6個主要課題作為全區(qū)各部門創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)活動的目標方向。同時，細化層級，在機關、企業(yè)、農(nóng)村全面推進。二是突出引導示范作用，“量化標準”開展奪旗爭星。按照奪旗爭星活動“具體化、公開化、動態(tài)化”的原則，量化活動開展標準，將全區(qū)工作分為3類193項標準，加大考核督辦力度。同時深入開展“四帶頭四爭當”主題活動，確保奪旗爭星活動開展的廣度。全區(qū)評選并公示“改革創(chuàng)新星”、“愛崗敬業(yè)星”、“先鋒示范星”、“帶

頭致富星”等不同崗位明星58名。在非公有制企業(yè)、大學生村官中培樹了4名優(yōu)秀黨員典型。三是加強非公企業(yè)黨建工作，“深化引導”開展亮牌示范。確定了“圍繞促進企業(yè)發(fā)展、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，圍繞發(fā)揮黨員權利、保護職工利益”的“雙圍繞”工作方針，建立了區(qū)企定期溝通機制，采取黨建促工建、“黨工”一體化等方法，探索建立了非公有制企業(yè)黨建指導員和聯(lián)絡員制度，保證了創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展和促進企業(yè)發(fā)展的雙贏；圍繞“亮身份、明職責、樹形象”，推進紫塞先鋒工程的深入開展，為全區(qū)2282名正式黨員制作了黨徽，為117個基層黨組織定制了先鋒示范崗桌牌，建立了黨員佩戴黨徽上崗和黨員責任區(qū)等制度。四是加快干部作風轉(zhuǎn)變，“強化服務”開展認責承諾。機關各部門、各支部都制定了《認責承諾書》，承諾事項1500余件。同時，建立了強化服務承諾和深化責任追究兩項工作機制。五是強化宣傳，營造全區(qū)良好發(fā)展氛圍。會同全國文聯(lián)、團市委、市文聯(lián)等單位和部門，先后開展了“中國作家看承德”高端散文筆會、“高新區(qū)杯”演講比賽等主題活動；全年在《承德日報〃聚焦高新區(qū)》專版刊發(fā)高新區(qū)動態(tài)宣傳稿件50篇，總計近5萬字，圖片近20幅；在承德電視臺新聞專題欄目及承德電臺播發(fā)新聞30多條，會同承德電視

臺采編制作了《創(chuàng)先爭優(yōu)縣區(qū)行》等新聞專題片。

3、加強指導，主動協(xié)調(diào)，圓滿完成鎮(zhèn)黨委、政府換屆工作。在指導鎮(zhèn)黨委、政府換屆工作中，強化組織領導、輿論宣傳、紀律要求、規(guī)范操作和思想工作五項措施，確保換屆風清氣正，確保鼓舞士氣、凝聚人心。實現(xiàn)了“換出一套好班子、推選一批好代表、形成一個好報告、樹立一個好風氣、開好一次盛會”的目標，鎮(zhèn)黨委換屆風氣測評“好”以上得票率100%。同時，超前謀劃，提早安排啟動村“兩委”換屆工作，建立完善了“分工定責”、“協(xié)調(diào)聯(lián)動”、“三員兩會”、“督考合一”四項機制。

4、認真執(zhí)行民主集中制，確?？茖W決策。堅持重大問題在工委全體班子成員參加的工委會議、黨政聯(lián)席會議以及專題會議上研究的原則，推動決策的科學化和民主化，確保中心工作始終圍繞市委、市政府和工、管委的決策部署來開展實施；始終堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，廣開言路、集思廣益。一年來共征集各方面意見75條，采納合理化建議35條，保證了工委對重大事項決策的科學性和準確性，形成了靠事業(yè)集合人智，靠發(fā)展凝聚人心，講黨性、講大局、講原則的良好局面。

5、嚴格執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》，推

進干部管理工作科學化、規(guī)范化。在干部選拔任用工作中嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和四項監(jiān)督制度，堅持在基層和一線工作中鍛煉、發(fā)現(xiàn)和選拔使用干部。進一步修改完善《部門目標考核辦法》。2011年，對兩名正科級干部選拔到實職副處級崗位任用，并按照實際需要依照有關程序?qū)?5名科級干部進行了調(diào)整任用。

四、高度重視黨風廉政建設，著力打造風清氣正、齊心創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境

我們始終高度重視黨風廉政建設，始終明確“一把手”是黨風廉政建設工作第一責任人，分管領導直接抓好日常工作，并認真督促，組織完成工作任務。成立了以工委書記任組長、班子其他成員任副組長的黨風廉政建設責任制領導小組。每次召開的全區(qū)性重要會議，黨政主要負責人都著重強調(diào)加強黨風廉政建設工作。2011年，召開工委會議專題研究部署黨風廉政建設工作3次，并細化了責任，落實了措施。按照中央和省、市委及上級紀檢監(jiān)察部門的部署和要求，緊緊圍繞健全懲防體系、加快發(fā)展的目標，以“高效廉潔、優(yōu)質(zhì)服務”為主題，全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作。一是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制、民主集中制和廉潔自律的有關規(guī)定，進一步提高執(zhí)政能

力和廉潔自律水平；二是加大監(jiān)督檢查工作力度，確保市委、市政府和高新區(qū)工管委重大決策部署的貫徹落實；三是加大干部作風建設力度，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；四是加大教育和監(jiān)督力度，強力推進高新區(qū)懲防體系建設；五是加大懲治腐敗工作的力度，堅決查處違反黨紀政紀的案件。

同時，作為班長，我?guī)ь^嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制、民主集中制和廉潔自律的有關規(guī)定，進一步提高執(zhí)政能力和廉潔自律水平。在具體工作方面，帶領班子成員堅持做到沉下身子，深入基層，深入群眾，深入一線開展調(diào)查研究，切實做到熟悉下情，熟知上情，在發(fā)展思路上出實策，在解決問題上出實招，以為民、務實、清廉、高效的作風推進各項工作。在重大決策方面，我始終堅持從自己做起，從班子自身做起，嚴格認真執(zhí)行民主集中制的有關規(guī)定，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等，堅持做到由集體討論決定。同時，注重發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，既能夠很好地牽頭拿總，堅持原則，敢抓敢管，又注意調(diào)動班子成員的積極性，聽取吸收社會各界的意見、建議，凝聚全區(qū)力量，保證工委決策部署的順利實施。在執(zhí)行干部廉

潔自律的各項規(guī)定方面，我始終堅持做全區(qū)領導干部表率的原則來做人做事，自覺認真學習黨和上級黨委、紀委的各項規(guī)定要求，并嚴格遵照執(zhí)行。自己逐條對照“8個禁止、52個不準”以及省委《關于各級領導干部共同遵守的約法八章》等具體要求進行了自查，沒有違規(guī)違紀行為。

客觀總結(jié)2011年工作，雖然我們完成了既定的工作目標，實現(xiàn)了“十二五”良好開局，大發(fā)展、快發(fā)展的基礎進一步穩(wěn)固,各大區(qū)片開發(fā)呈現(xiàn)出齊頭并進的喜人局面，為迎來產(chǎn)業(yè)項目建設高峰，推動“十二五”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展夯實了基礎。但隨著托管鎮(zhèn)村后社會事務的增多，新城建設步伐的加快，我們在工作中還有一些差距和不足，體制機制尚不健全，相應的社會事業(yè)和城市管理職能還不完善、經(jīng)濟實力較弱，全員招商氛圍不濃、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的管理能力有待進一步提高以及一些干部思想解放程度不夠、開拓進取意識不強、破解發(fā)展難題能力不高等問題還未得到根本性解決。這些問題在一定程度上影響了我們大發(fā)展、快發(fā)展的步伐。

2012年，我們面臨的外部發(fā)展環(huán)境異常復雜嚴峻，開發(fā)與建設任務更加艱巨，社會穩(wěn)定形勢不容樂觀，為我們實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的目

標帶來了更大的挑戰(zhàn)。我們將堅持在市委、市政府的正確領導下，團結(jié)一致、堅定信心，不斷攻堅克難，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展為主題，堅定“保增長、調(diào)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式”的戰(zhàn)略方向，按照“主導開放創(chuàng)新、引領產(chǎn)業(yè)聚集、展示新城形象、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的發(fā)展理念，突出“加速區(qū)域城市化進程，打造產(chǎn)業(yè)聚集新載體”兩大主線，高標準推進科學發(fā)展示范區(qū)建設，著力開創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，充分發(fā)揮在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的示范引領作用。