第一篇：中共xx鎮委員會關于進一步做好“升級晉檔”工作的意見

中共xx鎮委員會

關于進一步做好“升級晉檔”工作的意見

各村黨支部：

為了認真貫徹十七屆四中全會精神，緊扣科學發展主題，全面推進我鎮各村黨組織“升級晉檔”活動，整體提升基層組織建設水平，為全面實現我鎮經濟社會各項事業突破發展提供有力的組織保證，重點做好以下幾項工作：

一、統一思想、提高認識，全面落實“升級晉檔”各項工作責任。開展村級黨組織“升級晉檔”工作，是一項深入貫徹落實科學發展觀，加強農村基層黨建基礎的政治任務，也是一項加強農業和農村工作推進新農村建設的富民工程。通過鎮村組各級黨組織前期大量的工作努力，我們已基本完成了調查摸底、制定規劃、確定目標、分級建檔等多項工作任務，為我們做好“升級晉檔”這一系統工程，完成全鎮總體規劃打下了堅實的基礎。為此，各村黨支部要把該項工作作為農村基層黨建工作的總抓手，將各項黨建工作任務納入“升級晉檔”工作中，明確村上各種組織和個人的職責任務，確定工作目標和完成時限，督促協調全體村組干部群策群力，服務群眾，確保工作任務全面完成。

二、明確重點、扎實工作，穩步推進“升級晉檔”各項工作任務。1．開展2009年農戶收支情況調查工作。逐戶校查全鎮所有農戶09年收支情況并填寫調查表，同時了解他們2010年的致富項目及目標計劃，督促農戶盡快落實；

2．修訂2010年“升級晉檔”項目及增收目標。采取上門談心、督查、提供信息項目等方法幫農戶確定2010年增收目標，并填入“升級晉檔”工作臺賬； 3．抓好增收規劃和致富項目。鎮黨委研究決定：今年至2012年，全鎮黨建工作以“升級晉檔”為總抓手，全鎮機關干部和各級組織都緊圍繞“升級晉檔”活動抓好自己的工作，為此采取鎮村干部包村摸戶、上門調研，全程服務的方式抓好“升級晉檔”規劃的制定和致富項目的落實，確保農民增收。黨委要求鎮黨委委員每人聯系一個村、3戶農戶，每人每年至少走訪調查50戶農民；機關干部每2人包一個村，每人至少聯系2戶農戶，每年至少走訪包村50%以上的農戶 ；每名村干部聯系3到5戶重點農戶，每年至少走訪所在村60%以上的農戶；

4．落實“三員”。鎮上已制定下發了黨建工作指導員制度，向各村派了一名黨建工作指導員。各村黨支部根據本村經濟結構情況和發展實際，找出阻礙發展的癥結所在，加以研究解決。近期，鎮上特向10%倒排后進村派駐“第一書記”進行組織整頓和建設，并向科技力量薄弱、致富目標完成難度大的村聯系科技指導員，幫助謀劃致富路子，促其實現跨越提升；

5．做好各村黨員隊伍、村級干部隊伍（包括各種組織組成人員），村級后備干部隊伍（登記表附后）登記工作。鎮上年初已提出明確要求，各村黨支部要查漏補缺，及時調配充實村級各級組織，走訪調查全體黨員研究確定各類后備干部，迅速造冊登記，規范管理好“三支隊伍”；

6．抓好村級組織活動場所建設。嚴格按規定程序抓好陣地建設項目，確保好基本完成建設任務，盡快申請配套建設項目的申報事項和建設。

三、制定措施、嚴格考核，確保“升級晉檔”各項工作目標圓滿實現。

1．加大培訓力度，使全鎮各級領導干部隊伍整體素質得到大幅提高。鎮黨委已制定出全年的培訓計劃，十月份之前將舉辦“機關年輕干部和大學生村官培訓班”等8個針對不同層次不同業務干部的培訓班。同時，還要深入各村分別開展村支書、村民小組長、黨小組長參加的“升級晉檔”活動具體工作培訓會，從各個層面上提高干部開展“升級晉檔”工作的能力和水平；

2．嚴格紀律約束，切實轉變鎮村干部作風。在制訂完善鎮機關以往工作制度的基礎上，鎮上又新出臺了黨建工作指導員制度、民情日記制度、干部去向公示制度等三項制度。這些制度對我鎮抓好村級組織建設和經濟社會發展各項工作必將全效促使干部作風由指導性向服務性轉變，為我們實實在在抓好“升級晉檔”工作提供有力的紀律保證；

3．嚴格考核，確保“升級晉檔”規劃和今年計劃全面完成。今年，鎮上特對各村和全體機關干部實行定期與不定期相結合的考核辦法，村上工作一般一季度一考核，年終全面考核，干部則運用民情日記和干部去向公示等制度進行日常考核，年底進行述職述廉綜合考核。對在“升級晉檔”工作中成績優異的鎮村干部年底特進行表彰獎勵。

中共x縣xx鎮委員會

2010年5月18日

第二篇：中共寬州鎮升級晉檔工作總結

寬發（2012）14號

關于我鎮“升級晉檔、科學發展”活動工作

情況的總結

縣委組織部：

按照縣委的統一安排部署，從2009年起在全縣村級黨組織中開展“升級晉檔、科學發展”活動以來，在全鎮廣大干部群眾的共同努力下，我鎮各項工作進展順利，取得了良好的效果。

一、強化領導責任，精心組織發動群眾。

我鎮召開了黨委會進行專題研究，成立了由黨委書記任組長，鎮長任副組長，網長為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，并抽調固定專職工作人員1名，具體負責對全鎮“升級晉檔，科學發展”工作的指導、督促、檢查和考核。同時，建立了領導聯系、干部包村的包抓工作制度。各村黨支部也成立了相應的領導機構，各村黨支部書記親自主持并 制定本村工作總體規劃和目標任務。同時，運用以會代訓的形式對全體鎮村干部進行了“升級晉檔，科學發展”宣傳動員和業務培訓，詳細安排部署“升級晉檔，科學發展”的各項工作任務，要求全鎮上下在統籌抓好各項社會事業的同時，把產業建設、新農村建設、基礎設施建設、精神文明建設等與村級黨組織“升級晉檔，科學發展”工作緊密結合起來。形成了領導高度重視、干部齊心協力、上下齊抓共管的良好氛圍，有力地推動了“升級晉檔，科學發展”工作的順利開展。

二、明確工作思路，科學制定規劃。

鎮黨委嚴格按照社會主義新農村建設“二十字”方針總要求，以促進農業增效、農民增收、農村發展為重點，對全鎮52個村級黨組織實行分類定位、科學評估、晉檔升級、總體提高，不斷激發村級黨組織加快發展農村經濟的內在動力，堅持把農村基層黨組織建設作為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的有力抓手，科學制定工作規劃及工作重點。針對每個村的具體情況，在制定規劃時，要求各村堅決杜絕“假、大、空”，不搞形式主義，不搞數字游戲。要注重調查研究，廣泛征求各方意見，力求目標準確，一是我們按照《清澗縣村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動工作檔案表》內容，對各行政村2009年至2010年工作情況進行全面調查摸底，建立了評估檔案及信息電子檔案。二是按照《清澗縣村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動考核驗收辦法》考核指標要求，對各村級黨組織進行基礎等級評定；2011評定出一類村支部四個，二類村支部15個，三類村支部19個，其余14個村為四類村級黨支部。三是結合實際制定開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動實施細則，明確了奮斗目標和目標任務。

三、嚴格考核獎懲、落實工作措施。

積極采取考核與不定期檢查相結合的方式，建立月上報、季通報、年終考核和不定期檢查抽查等項工作制度，抓好工作落實。建立了村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動考核獎懲機制。將考核結果納入考核之中，對村級黨組織按要求完成了各項考核指標順利升級晉檔的給予獎勵。對當年評比居全鎮末位的村主要干部進行誡勉談話；對在任職期間連續兩年居末位的村支書進行組織調整。同時創新工作措施，實行工作情況反饋制和下欠任務督辦制：每逢統一檢查和隨機抽查都將檢查情況以書面形式反饋給村上，使責任村認識到工作不足，并下發“升級晉檔、科學發展”活動督辦單，督促各村限期完成任務，有力促進了工作有序快速開展，主要從五個方面狠抓落實：

1、圍繞生產發展，提高農業綜合生產能力，促進農民增收。以實施增收工程為突破口，扎實推進“一村一品”工程建設，以提高農業綜合生產能力為重點，大力發展農業主導產業。積極主動地做好綠色大棚基地建設，繼續堅持紅棗、粉條、蔬菜瓜果規模建設，努力擴大設施種植規模，提高產品品質，實現產業利潤空間最大化。積極扶持下七里灣、石太寺2個村設施大棚建設，每棚除縣上的扶持政策外，鎮上再給予政策傾斜，確保了蔬菜產業在全鎮迅速發展。堅持科技興產業，狠抓新品種引進和示范種植，發揮典型引路作用。同時，主抓紅棗產業發展，努力做大做強紅棗產業，以三個萬畝紅棗基地為重點，不斷擴大紅棗基地面積，加強棗農培訓，規范作物技術，實現優質高效。并狠抓示范園建設，輻射帶動全鎮紅棗產業穩步推進。積極發展農民專業合作社，提高產業競爭市場和抵御風險的能力。

2、圍繞生活寬裕，鼓勵就業創業，加強和完善農民收入統計工作。加強鎮村兩級人力資源市場建設，開展農民工技能培訓，組織引導農民有序轉移就業。目前完成勞務輸出4500人（次），其中組織異地輸出達到60%以上。農民培訓覆蓋率達到36%以上，農民工資性收入比上年增長10%以上。大力發展特色產業、依托區位優勢，增加農民收入。加強對農民人均純收入統計評估，確保全鎮各村農民人均純收入數據的客觀、真實、準確。

3、圍繞村容整潔，改善農村基礎設施條件，優化村莊環境。以清理“三堆”、治理“三亂”為主要內容，按照“縱向到底、橫向到邊、條塊結合、不留死角”原則，大力開展環境衛生綜合整治活動，抓好創衛工作，全鎮全年累計清運生產生活垃圾560余方，農村發展環境進一步得到改善，人民群眾健康水平進一步得以提升。加大通村公路建設力度，完成了南武家溝村、師家園則村道路硬化任務，實現了全鎮道路硬化村村通。并按照注重設施配套、注重產業培育、注重個性特色、注重環境保護的總體要求，制定村莊建設規劃，確保全鎮村容整潔、環境優美。

4、圍繞鄉風文明，提高農民綜合素質，發展農村社會事業。重視維護社會穩定工作，及時排查各種不穩定因素，協調解決了征地拆遷引發的各類矛盾糾紛。大力推進村級文化室、農家書屋等文化惠民工程。先后建成牛家灣村、赤土溝村農家書屋。加快群眾體育設施建設，先后成立了牛家灣村秧歌隊、西溝砭村鑼鼓隊自樂班等民間組織極大地豐富了群眾的文化生活，開展了“文明家庭”評選競賽活動，全鎮年內共評選出十星級文明戶230戶，鎮上統一進行了掛牌，有力推進了社會主義新農村建設和精神文明建設。不斷提高計生服務工作水平，穩定低生育水平、強化育齡婦女健康檢查，2010年全鎮計劃生育率達99%以上，重點對象“三查率”98%，節育措施及時率100%，育齡婦女健康檢查率達90%以上。

5、圍繞管理民主，成立村民監督委員會，切實加強農村基層組織建設。制定黨建目標責任述職考評實施辦法，健全述職述廉、議事決策和工作落實機制，推行重大決策事前公示制度。加強對黨員、干部、群眾教育培訓，優化村級班子整體結構，增強村級黨組織引領發展、帶領群眾增收致富的本領。以村級規范化建設為突破口，加大村級組織活動場所的建設力度，充分發揮已建成村級組織活動場所作用。落實群眾知情權、參與權、選擇權、監督權，不斷推進基層民主政治建設。

目前，我鎮“升級晉檔、科學發展”活動工作進展順利，下一步，我們將按照既定的工作方案，以“升級晉檔、科學發展”活動統攬農村工作全局，不斷加大工作力度，努力開創新的工作局面。

附：寬州鎮2010“升級晉檔、科學發展”各村晉級名單

中共寬州鎮委員會 二零一一年三月

第三篇：升級晉檔推薦材料

xx街道黨工委“升級晉檔，科學發展”先進材料

xx地處x西部，共有22個村，3.4萬人，138平方公里近年來xx街道圍繞“產業發展，生活寬裕，村容整潔，鄉風文明，管理民主”的奮斗目標，深入村、組、調查摸底，做規劃，定目標，狠抓產業建設，以整體提升村級黨組織管理能力和服務發展水平,促進農民增收為目的，強力推進村級黨組織“升級晉檔、科學發展”。

——摸清村情，科學晉檔升級

摸清底子、做好農民增收規劃是搞好村級黨組織升級晉檔工作的基礎。街道黨工委安排全街道所有包村干部進村入戶，通過發放調查表、交談等多種形式，認真調查摸底，進一步掌握產業發展現狀和村級經濟發展狀況，吃透了村情民情，摸清了主導產業及農民2008年收入情況，掌握了翔實的第一手資料。根據摸底情況，結合農民增收規劃，認真研究分析，科學規劃，把發展農家樂、高校服務、生態旅游、三產等作為增收項目，把增收項目細化分解到村，做到村村有特色、形成了農民增收坐標體系，實現2009年全街道人均純收入增長到6300余元，同比增長15.2%。xx村、xx口村、xx村黨支部由二類升為一類黨支部，使一類達到5個；xxx黨支部由三類升為二類黨支部，使二類達到9個。

——強化措施，保障工作穩步推進

一是明確責任，夯實任務。對所有目標任務采取領導包片、干部捆綁包村的方式，成立了工作領導小組，重點工作小組由一名領導具體負責抓落實，把任務分解到村，把責任落實到人，做到了

職責與任務明確。

二是強化學習，提高服務本領。每周三定為干部學習日，組織學習黨在農村方針政策、農村實用技術。開展“老、中、青幫帶”活動，實行“一對一”幫帶。老干部向年輕干部傳授到村的工作經驗，年輕干部幫助老干部學習文化知識、培訓電腦操作，努力提高干部隊伍工作能力和服務水平。

三是加強管理，轉變干部作風。制定和完善了街、村干部責任過錯追究、目標管理責任制、工作紀律、效能建設等各項規章制度。實行早八點半點名簡要安排工作，兩天匯報完成情況，無特殊情況白天基本實行無會制，周末如本階段本周工作任務未完成，干部不得休息，用有效工作時間，保證工作任務落實。

四是加強督察考核，確保見效。督察組按照每一階段工作任務、完成時限，實行兩天一匯報，一周一抽查，半月一通報，一月一考核，把抽查和通報情況作為考核依據，通報后到考核時仍沒有完成工作的，按工作項目每項對重點工作責任組長、包片領導、駐村干部處以50元工作推動金，對任務完成好的進行獎勵，并在街村干部會上進行通報。做到獎勤罰懶，激發干部干事創業積極性，推動各項任務落實。

——鎖定目標，狠抓工作落實

圍繞生產發展和農民增收目標規劃和村級黨組織“升級晉檔、科學發展”實施方案，把生態旅游、農家樂、勞務、三產等作為產業發展的主攻目標，使各村明晰產業發展方向，科學謀劃村級經濟的發展，積極拓寬群眾增收渠道。幫助東大村樹立引進學校可富民、引進企業可富國的思想意識，使其充分認識西工大的學生入住后即能增加當地群眾的個人收入，其相關產業入住后又能增加國家收入這一有利因素，拚棄個人成見和得失，心往一處想，勁往一處使，著眼長遠利益，達成共識。后勤服務已為本村安排就業崗位1000余個，做到戶戶有人從業，家家有固定收入。同時，街道投資600余萬元拓寬改造亮化了xx，修建了xx東段，聯通了xxx路，街道請xx市規劃院對xx周邊進行了統一規劃，形成了北部餐飲居住區，南部特色農家樂區域xx，西部市場購物區的高校服務格局，并對村內的建筑實行統一管理，規定村內自建房屋不能超過7米，臨街建筑不得超過10米，為xx經濟發展創造了有利條件。現xx已建成現代化的幼兒園一所，新建健身廣場兩個，有商鋪300余戶，其中大型超市3座，房屋出租戶500余戶，戶年收入均在4萬余元，特色農家樂70余戶，戶年收入10萬余元，投資3000余萬元的綜合市場一期建設已全面拉開；xx村根據實際情況，堅持靠山吃山，吃山養山這個理念，以服務群眾為宗旨，以資源為優勢大作山水文章，幫助支持其集體投資辦起了xx首家集體性質的xx公園，形成了以生態旅游和農家樂為主導的特色產業，帶領群眾走上了共同富裕的道路。目前，全村資產達3千多萬元，群眾人均收入由300元提高到8000多元，翻了27倍，居住條件由原來的草、瓦房一躍進住兩層樓房，交通由羊腸小道變為6米寬的馬路，移民搬遷工程把散居于十里山溝的群眾集中到六個統一規劃的居民小區，極大改善了群眾的生活條件。

引導xx等村也依靠臨近環山旅游路的優勢大力發展休閑垂釣業使群眾收入得到了極大改善。

圍繞生活寬裕，鼓勵就業創業，加強和完善農民收入統計工作。開展農民工技能培訓，組織引導農民有序轉移就業。完成勞務輸出3960人，開展科技培訓3次，培養科技示范戶32戶，充分提高群眾的致富增收能力。

圍繞村容整潔，改善農村基礎設施條件，優化村莊環境。xx村完成了村內道路和廣場等配套項目建設，xx污水處理系統已經投入使用，完成綠化61畝，森林防火和夏秋兩季秸稈禁燒責任落實到位，xx生態村建設進展順利，各村建立了衛生保潔制度，對生活垃圾日產日清，集中填埋。

圍繞鄉風文明，提高農民綜合素質，發展農村社會事業。重視維護社會穩定工作，及時排查各種不穩定因素，協調解決了因移民搬遷占地引發的各種問題。大力推進村級文化室、農家書屋等文化惠民工程。加快群眾體育設施建設，投資修建健身廣場6所，成立了秧歌隊、自樂班等及大的豐富了群眾的文化生活，推進了社會主義新農村建設和精神文明建設。不斷提高計生工作水平，穩定低生育水平、強化育齡婦女健康檢查，目前年內計劃生育率達100%以上，重點對象“三查率”100%，節育措施及時率100%，育齡婦女健康檢查率達90%以上。

圍繞管理民主，成立村民監督委員會，切實加強農村基層組織建設。落實“三會一課”制度，制定黨建目標責任述職考評實施辦

法，健全述職述廉、議事決策和工作落實機制，推行重大決策事前公示。加強對黨員、干部、群眾教育培訓，優化村級班子整體結構，增強村級黨組織引領發展、帶領群眾增收致富的本領。以村級規范化建設為突破口，加大村級組織活動場所的建設力度，投資30余萬元為xx等村配備辦公用品，使已建成村級組織活動場所的作用充分發揮。

通過升級晉檔、科學發展活動的開展我街道經濟、社會等各項事業得到了長足的發展：全街道生產總值完成55649萬元，同比增長22.3%；社會固定資產投資完成208526萬元，占全年任務的104.1%；實際利用區外內資31900萬元（其中市外8000萬元），占全年任務的110%，實際引進外資60萬美元，占全年任務的120%；社會零售品消費總額完成52375萬元，占全年任務的121%；農業實現總產值5523.9萬元，完成全年任務的104.5%；完成規模以上工業產值6675.2萬元，占全年任務的106%；完成規模以下工業產值15551萬元，占全年任務的105%；非公企業實現利潤1559萬元，營業收入44615萬元，增加值10253萬元，分別占全年任務的116%、105%和105%。

市考項目xx完成投資24200萬元，占全年任務的110%，青教公寓、實驗樓、游泳館等主體建設基本完成。xx完成投資10500萬元，占全年計劃投資1億元的105%，完成了地質勘探、室外總體工程設計及部分主體建設。xx完成投資2554萬元，占全年計劃投資的106%，主要完成了景觀綠化及部分主體建設。xx等項目也全面推進，累計完成投資455萬元。

農民生活水平明顯改善，農民人均純收入實現6300元，同比增長15.2%，xx的農民人均純收入突破8000元。城鎮就業借助xx，安

置群眾就業，全年勞動力培訓2800人，實現勞務輸出3960人，城鎮新增就業人員380余人。社會保障方面，共為農村特困戶申請辦理農村低保156戶，發放資金26.8萬元；辦理城鎮低保91戶，發放資金8.84萬元；確定五保戶19戶23人，發放資金3.084萬元；發放失地農民補助等補助共計38.36萬元，做到了應保盡保，應補盡補。

生態環境得到長效治理。春秋兩季完成綠化61畝，植樹21000株。關閉了轄區的全部十五小和新六小項目，其中關閉磚廠4個。森林防火和夏秋兩季秸稈禁燒責任落實到位，xx生態村建設進展順利。廣泛宣傳節能降耗理念，提高節能意識，規模以上工業萬元產值能耗降低0.195噸標準煤，機關綜合能耗人均下降3%。和區職能部門聯合開展土地執法行動，確保農田基本保護面積26000畝。

社會穩定得到保障不斷加強對旅游區、施工工地和學校等重點區域的安全隱患排查和食品安全監管工作，有效控制了重大安全生產事故的發生。

總之，升級晉檔科學發展活動的開展，極大的激發了村級組織的工作熱情，使經濟、社會等各項事業得到了發展，使群眾得到了真真切切的實惠。

第四篇：關于進一步深化村級黨組織升級晉檔

銅印印發（2011）號

關于進一步深化村級黨組織升級晉檔、科學發展

活動的通知

各村黨支部：

全鄉開展“升級晉檔、科學發展”活動以來，我鄉在區委組織部門的精心指導和鄉黨委的正確領導下，全鄉村級黨支部升級晉檔、科學發展工作取得了突破性的進展，2010年全鄉農民人均純收入達到5704元，一類村黨組織達到了2個，二類村黨組織達到了8個，三類村黨組織達到了8個，消除了四類村，圓滿完成了各項升級晉檔目標任務。為了鞏固活動成果，扎實推進村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動，現將有關事項通知如下：

一、工作思路

緊緊圍繞區委“擴大一類村、提升二類村、減少三類村”的奮斗目標，全面落實“思路進班子、措施進產業、項目進村組、幫扶進農戶”具體要求，著力解決升級晉檔活動中的突出問題，整體提升黨組織服務跨越發展水平，力爭到2011年底，全鄉一類黨組織達到30%，二類黨組織達到60%個，到2012年底全面消滅三類村級黨組織。

二、推進措施

1、摸清底子，細化任務。通過發放調查表、黨員座談、群眾交流等多種形式，認真調查清底，詳細掌握農戶經濟基礎、產業發展和村情狀況，吃透民情，特別是以戶為單位，以組為基礎，了解農戶收入項目及農民年收入構成情況，掌握第一手資料逐戶明確增收目標、具體增收項目、增收措施和幫扶責任人。按照“村有主導產業、組有示范發展、戶有增收項目”的要求，明確各村主導產業和農民增收項目支撐，逐戶確定收入增長點和增收措施。要進一步樹立升級晉檔科學發展活動統攬工作總抓手的思想，從農村基礎設施改善、產業發展、村容村貌整治、社會事業進步、管理機制創新、農民素質提高等方面進行系統思考，突出農民人均純收入這一指標這一核心任務，進一步加強領導，不斷深化對村組農戶的宣傳教育，強化各個方面、各個層次的培訓，切實增強農民發展的主動性，促進農民長遠發展。各黨支部要積極主動與區級包抓部門協調聯系，在項目資金爭取制定發展規劃、技術指導上下功夫，進一步明確產業項目，規范基礎檔案資料，促進基礎性工作在動態管理中為升級晉檔科學發展服務。

2、多措并舉，增加收入。要突出農村經濟發展，抓好農民增收這個重點和難點，堅持圍繞“一村一品”，大力發展優質蘋果、中藥材、設施蔬菜、畜牧養殖、勞務輸出等優勢主導產業，努力實現村村有支柱產業、戶戶有致富項目；要大力實施“人人技能工程”，強化農民工技能培訓，加大信息服務支持力度，提高農民勞務收入；要以項目建設為載體，帶動農民發展高效、特色產業和運輸、餐飲等三產服務業；通過提供項目、資金、政策等扶持舉措，引導和支持有一定經營能力的農戶和返鄉農民工自主創業，培育發展一批產業大戶，帶動群眾創業致富；圍繞“主導產業”抓龍頭，組建和鞏固農民專業合作組織，著力提高農民組織化程度。同時，認真貫徹落實退耕還林、良種補貼、農機具補貼等惠農政策，增加農民轉移性收入。

3、結隊幫扶，示范引領。要充分發揮“升級晉檔、科學發展”工作中一類村的示范引領作用，不斷強化“一類村示范帶動，二類村加強鞏固，三類村整建幫扶”力度，推進村級黨組織升級晉檔工作提速。各黨支部要結合實際，抓創新、創特色，積極搭建載體建立健全幫扶機制，不斷完善駐地企事業黨支部聯系農村黨支部，村組干部聯系黨員、黨員示范戶包抓群眾，幫扶結對，逐戶落實增收措施和幫扶責任，要主動協調解決幫扶對象在發展過程中的困難和問題，要結合“服務群眾零距離”、“黨員承諾制”、“雙培雙帶”等活動與群眾結隊幫扶，引領群眾增收致富。

4、細化標準，強化考核。要進一步明確村負責人的工作任務、責任，將“升級晉檔、科學發展”活動開展情況納入各村目標責任考核，把考核結果作為衡量各村及干部工作績效的重要依據。同時，建立目標承諾制，把升級晉檔工作與領導干部“四諾制”和黨員承諾制相結合，建立升級晉檔工作聯席會議制和月考核、季抽查、半年分析、年終總評的督查機制；構建單位聯抓機制、考核獎懲機制、例會講評機制和質量管理機制，確保“升級晉檔、科學發展”活動扎實開展。

三、有關要求

1、在認識上要上一個臺階。“升級晉檔、科學發展”活動是近幾年農村黨建工作的核心和重點。各村黨支部一定要把這項活動作為促進基層組織建設和新農村建設的一件實事來抓，真抓實干，抓出實效。

2、在工作落實上要要新的措施。各村黨支部要認真查找前一階段工作中存在的問題，深入研究，深刻分析，在工作落實力度上再加強，在工作落實方面要有新的措施，確保今年活動各項任務的完成。

3、在推進上要有新的速度。各黨支部要按照“升級晉檔、科學發展”工作的具體要求和任務分解，強化時間觀念，認真抓好落實，做到速度上及時跟進，要“升級晉檔、科學發展”活動帶動農村黨建工作上水平，上臺階。

二0一一年七月十六日

抄送：區委組織部 檔

（二）

第五篇：關于進一步深化村級黨組織升級晉檔

銅印印發（2011）號

關于進一步深化村級黨組織升級晉檔、科學發展

活動的通知

各村黨支部：

全鄉開展“升級晉檔、科學發展”活動以來，我鄉在區委組織部門的精心指導和鄉黨委的正確領導下，全鄉村級黨支部升級晉檔、科學發展工作取得了突破性的進展，2010年全鄉農民人均純收入達到5704元，一類村黨組織達到了2個，二類村黨組織達到了8個，三類村黨組織達到了8個，消除了四類村，圓滿完成了各項升級晉檔目標任務。為了鞏固活動成果，扎實推進村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動，現將有關事項通知如下：

一、工作思路

緊緊圍繞區委“擴大一類村、提升二類村、減少三類村”的奮斗目標，全面落實“思路進班子、措施進產業、項目進村組、幫扶進農戶”具體要求，著力解決升級晉檔活動中的突出問題，整體提升黨組

織服務跨越發展水平，力爭到2011年底，全鄉一類黨組織達到30%，二類黨組織達到60%個，到2012年底全面消滅三類村級黨組織。

二、推進措施

1、摸清底子，細化任務。通過發放調查表、黨員座談、群眾交流等多種形式，認真調查清底，詳細掌握農戶經濟基礎、產業發展和村情狀況，吃透民情，特別是以戶為單位，以組為基礎，了解農戶收入項目及農民年收入構成情況，掌握第一手資料逐戶明確增收目標、具體增收項目、增收措施和幫扶責任人。按照“村有主導產業、組有示范發展、戶有增收項目”的要求，明確各村主導產業和農民增收項目支撐，逐戶確定收入增長點和增收措施。要進一步樹立升級晉檔科學發展活動統攬工作總抓手的思想，從農村基礎設施改善、產業發展、村容村貌整治、社會事業進步、管理機制創新、農民素質提高等方面進行系統思考，突出農民人均純收入這一指標這一核心任務，進一步加強領導，不斷深化對村組農戶的宣傳教育，強化各個方面、各個層次的培訓，切實增強農民發展的主動性，促進農民長遠發展。各黨支部要積極主動與區級包抓部門協調聯系，在項目資金爭取制定發展規劃、技術指導上下功夫，進一步明確產業項目，規范基礎檔案資料，促進基礎性工作在動態管理中為升級晉檔科學發展服務。

2、多措并舉，增加收入。要突出農村經濟發展，抓好農民增收這個重點和難點，堅持圍繞“一村一品”，大力發展優質蘋果、中藥材、設施蔬菜、畜牧養殖、勞務輸出等優勢主導產業，努力實現村村有支柱產業、戶戶有致富項目；要大力實施“人人技能工程”，強化農民工技能培訓，加大信息服務支持力度，提高農民勞務收入；要以項目建

設為載體，帶動農民發展高效、特色產業和運輸、餐飲等三產服務業；通過提供項目、資金、政策等扶持舉措，引導和支持有一定經營能力的農戶和返鄉農民工自主創業，培育發展一批產業大戶，帶動群眾創業致富；圍繞“主導產業”抓龍頭，組建和鞏固農民專業合作組織，著力提高農民組織化程度。同時，認真貫徹落實退耕還林、良種補貼、農機具補貼等惠農政策，增加農民轉移性收入。

3、結隊幫扶，示范引領。要充分發揮“升級晉檔、科學發展”工作中一類村的示范引領作用，不斷強化“一類村示范帶動，二類村加強鞏固，三類村整建幫扶”力度，推進村級黨組織升級晉檔工作提速。各黨支部要結合實際，抓創新、創特色，積極搭建載體建立健全幫扶機制，不斷完善駐地企事業黨支部聯系農村黨支部，村組干部聯系黨員、黨員示范戶包抓群眾，幫扶結對，逐戶落實增收措施和幫扶責任，要主動協調解決幫扶對象在發展過程中的困難和問題，要結合“服務群眾零距離”、“黨員承諾制”、“雙培雙帶”等活動與群眾結隊幫扶，引領群眾增收致富。

4、細化標準，強化考核。要進一步明確村負責人的工作任務、責任，將“升級晉檔、科學發展”活動開展情況納入各村目標責任考核，把考核結果作為衡量各村及干部工作績效的重要依據。同時，建立目標承諾制，把升級晉檔工作與領導干部“四諾制”和黨員承諾制相結合，建立升級晉檔工作聯席會議制和月考核、季抽查、半年分析、年終總評的督查機制；構建單位聯抓機制、考核獎懲機制、例會講評機制和質量管理機制，確保“升級晉檔、科學發展”活動扎實開展。

三、有關要求

1、在認識上要上一個臺階。“升級晉檔、科學發展”活動是近幾年農村黨建工作的核心和重點。各村黨支部一定要把這項活動作為促

進基層組織建設和新農村建設的一件實事來抓，真抓實干，抓出實效。

2、在工作落實上要要新的措施。各村黨支部要認真查找前一階段工作中存在的問題，深入研究，深刻分析，在工作落實力度上再加強，在工作落實方面要有新的措施，確保今年活動各項任務的完成。

3、在推進上要有新的速度。各黨支部要按照“升級晉檔、科學發展”工作的具體要求和任務分解，強化時間觀念，認真抓好落實，做到速度上及時跟進，要“升級晉檔、科學發展”活動帶動農村黨建工作上水平，上臺階。

二0一一年七月十六日

抄送：區委組織部檔

（二）