第一篇：食品安全協管員培訓講稿

蓮山 課件 w ww.5 Y

K J.CO

M 4

食品安全協管員培訓講稿

（質監篇）

同志們：

今天我根據ＸＸＸ市食品安全協調委員會的安排,代表ＸＸＸ質量技術監督局在這次培訓會上發言，希望通過今天的會議，大家了解支持質量技術監督工作，攜起手來抓好ＸＸＸ市食品質量安全工作，讓每一位公民吃上放心安全的食品，共同打造有質量的生活！今天，我將從我局擔負的工作職責、ＸＸＸ市食品安全現狀、政府采取的措施及如何鑒別生產、銷售假冒偽劣食品的行為四個方面來進行講解，共大家參考。

一、質量技術監督局工作職責

質量技術監督與經濟監督、政紀監督一樣，是國家行政監督體系的重要組成部分。改革開放以來，特別是從90年代至今，經過十余年的快速發展，我國的質量技術監督工作取得了顯著成績，建立起一套包括行政管理、法律法規、技術保障和咨詢培訓等方面在內比較完整的質量技術監督體系。ＸＸＸ質量技術監督局擔負著《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》和國務院《特種設備安全監察條例》、《工業產品生產許可證管理條例》、《認證認可條例》等法律法規宣傳貫徹執行，是以上法律的執法主體；是政府主管質量、計量、標準化、認證認可、食品安全、特種設備安全監察等工作并行使監督和行政執法的部門；是以標準為依據，以技術檢驗、計量檢測為手段，對產品質量進行規范和監督管理的行政部門。質量技術監督包括標準化、計量、質量、特種設備等方面內容，它們各有其獨立性，但又相互聯系。標準是質量的依據，計量是質量的保證，沒有高標準，沒有準確一致的計量保證，便沒有高質量產品。我局日常工作有以下六個方面：

1、宣傳貫徹執行國家有關質量技術監督工作的方針、政策和法律、法規、規章；組織實施有關質量技術監督的宣傳、教育、培訓、信息等活動；

2、積極推進“以質取勝” 戰略，組織企業爭創名牌產品；對企業生產加工行為進行有效的監督與管理；

3、對全市生產加工的產品質量實施監督管理；嚴厲查處生產和經銷假冒偽劣產（商）品活動的違法行為；積極處理群眾投訴；

4、負責管理標準化工作，積極推進企業采用國際標準和國外先進標準，指導企業進行產品標準備案登記；監督標準的貫徹實施，管理全市組織機構代碼和商品條碼工作。

4、統一管理全市計量工作，貫徹執行國家計量法律法規，加強強檢計量器具的管理，負責查處短斤少兩及其它計量違法行為。

5、依法監督管理全市工業產品生產許可證和強制性產品認證工作。

6、對我市境內鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備生產、使用安裝單位實施安全監察；對本區發生的特種設備事故，按照國家有關規定進行事故調查，依法追究。

二、我市食品安全的現狀

民以食為天，食品是人民生活中必不可少的產品，食品質量的好壞不僅涉及到廣大人民的生命健康，還涉及到行業乃至一個國家的聲譽，食品質量的好壞直接影響到一個民族的素質和社會穩定。黨中央、國務院歷來十分關心人民群眾的身體健康和生命安全，十分重視食品安全監管工作。近年來，國家先后出臺了一系列規范產品質量的法律法規和規范性文件，如93年頒布的《中華人民共和國產品質量法》，在2000年7月份進行了修訂，同時下發了《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《關于加強食品生產加工小作坊監管的指導意見的通知》等，省、市兩級政府也根據地方食品企業現狀制訂出臺便于各個職能部門分類監管責任明確的文件，如ＸＸＸ市人民政府辦公室印發的《ＸＸＸ市2006年食品安全工作要點的通知》中，明確質監部門要切實抓好生產源頭的監管，杜絕不合格產品流出廠門！

截止2006年6月，根據我局對全市食品生產加工企業普查建檔統計，目前全市共有食品生產加工企業126家，其中大米2家、面粉2家、菜子油14家、醬油2家、腌臘制品8家、飲料11家、罐頭廠2家、餅干廠2家、速凍食品1家、白酒14家、茶葉23家、啤酒1家、糕點19家、醬腌菜6家、掛面15家，其它類包括有雪魔芋、藤椒油、竹筍制品加工廠各2家，已取得食品生產許可證的企業21家，取證率為16.7％，還有十余家企業在申辦過程中。在已納入生產許可證管理的28類食品生產加工企業中，我市的食品生產加工企業的辦證比例是較高的，企業負責人的產品質量意識也是較高的。通過國家對食品生產加工企業實施生產許可證管理以來，獲證企業的產品質量合格率在96％以上。但是我們在普查中也發現，一些小酒廠、植物油坊、糕點坊小作坊、前店后廠式加工店、無證生產企業問題諸多，產品質量隱患較大。我市目前其中取得《全國工業產品生產許可證的企業》白酒生產企業只有2家，但是還有12家未辦證的，產品抽檢每次都不合格；植物油坊有14家，按照質檢總局要求屬于第一批五類食品的辦證范圍，但現在無一家油坊辦理了食品生產許可證，形勢頗為嚴峻；糕點坊有近20家分布于全市各鎮鄉，都屬于前店后廠式的加工店，人員混雜，生產行為較為隨意，流動性大；還有一些私人加工的醬腌菜等食品，什么證都沒有，更說不上檢驗合格才在市面上銷售了！

三、政府及質監部門已采取的食品質量安全監管措施

由于多種原因，食品的質量、安全問題仍然十分突出，部分食品市場抽檢合格率偏低，特別是假冒偽劣食品屢禁不絕，嚴重危害人民群眾的健康安全。經過調查掌握，分析匯總，我認為我市食品安全危害主要集中在以下幾方面：

1、食品源頭污染的問題。由于我國工農業生產迅速發展和城市人口的加劇，工業三廢、城市廢棄物的大量排放，農業化肥、農藥用量劇增，許多有毒、有害物質，滲入土壤中，使土壤中農藥及藥物殘留嚴重，飲用水中含菌量高、重金屬含量高等屢見不鮮。影響了我國糧食、飼料作物、經濟作物、畜產品和水產品的質量，從源頭上給食品安全帶來極大隱患。近年來頻頻出現茶葉、大頭菜等食品生產中重金屬鉛含量超標現象就是一個警示。

2、食品加工過程中存在的問題。(1)食品加工企業未能按照工藝要求操作。如部分企業為了降低生產成本，采用質次價低的原料進行生產，嚴重影響了產品的質量。如大家仍記憶深刻的安徽阜陽劣質奶粉事件，主要是部分生產廠家以各種廉價的食品原料如淀粉、蔗糖等全部或部分替代乳粉，再用奶香精等添加劑進行調香、調味制成的，沒有按照國家標準添加嬰兒生長發育所必需的維生素和礦物質。(2)濫用食品添加劑、非法添加物而引起食品安全問題。根據國家對食品的抽查結果，濫用食品添加劑已經成為導致產品質量不合格的重要因素。在本周的中央臺質檢報告焦點又是一起在豆制品鹵制過程中濫用蘇丹紅的惡性案件，涉及多個廠家，距去年肯德基調味包檢出含有蘇丹紅不到一年，百姓仍“問蘇色變”時，又出現一列跨越多個省市的濫用食品添加劑事件，說明源頭監管工作不能有絲毫松懈！(3)應用新技術、新工藝、新原料帶來的問題。隨著科技的進步，食品工業中應用新工藝、新原料給食品安全帶來許多新問題，如轉基因技術、輻照技術、現代生物技術、益生菌和酶制劑等技術在食品中的應用等，這既是國際上共同關注的食品安全問題，也是我國亟待研究和重視的問題。

3、食品流通環節的問題。目前在食品安全的保障體系中，流通領域是個薄弱的環節，倉儲、儲運、貨柜達不到標準，致使許多出廠合格的產品，在流通環節變成不合格的，甚至成為腐爛變質的食品。同時，由于進貨驗收制度的不完善，導致一些不合格食品、假冒偽劣產品進入超市、批發門市出售。

4、違法生產經營存在的問題。由于生產經營者的法律意識談薄，更有良知缺乏的問題，違法生產經營造成的危害相當嚴重。如用有毒甲醛發泡海產品，米粉添加吊白塊，硫磺增白筍子，茶葉加入工業燃料，以達到增重和鮮艷的目的使消費者不易識別等等。

針對上述原因，政府和上級質量監管部門采取多種措施，加強對食品生產加工企業的監管，收效明顯。

1、集中時間、人員進行了多次食品生產企業的普查，摸清了市境內食品生產加工企業的數量類別、規模和質量狀況，因地制宜地開展監督檢查工作。

2、制定了《ＸＸＸ質量技術監督局食品質量安全事故應急預案》，成立了《ＸＸＸ質量技術監督局食品專項整治領導小組》。

3、實施A、B、C、不合格級分類管理，使無證企業自然淘汰，獲證企業受到了保護，又體現了食品質量安全市場準入的科學性、合法性、公正性。

4、建立了食品區域監管責任制。我市共分5個區域，把任務落實到具體人員身上。每個區域的鄉鎮設立了一個食品監管工作的協管員，該人員身份為鄉鎮領導，以便于在城鄉結合部更好的開展食品監管工作和及時的取得鄉鎮食品企業的信息。

5、簽訂了質量安全承諾書和責任書。要求企業明確承諾不生產加工假冒偽劣食品，不偷工減料，摻雜使假，不以非食品原料，不合格原料加工食品，不濫用食品添加劑，不偽造食品標識，冒用QS標志，并把該承諾書和責任書上墻。

6、制定了《關于對全市食品生產企業采購、使用食品添加劑、食品加工助劑實施備案制度》，要求企業及時將采購使用情況報我局備案，動態掌握食品企業產品質量狀況，并幫助企業建立了《采購、使用食品添加劑、食品加工助劑情況臺帳》，并發到企業質量負責人手中，將臺帳檢查列為我局監管企業的例行工作之一。

7、制作了ＸＸＸ市食品生產企業監管區域圖和食品生產加工企業變化動態圖，兩圖上墻后能夠較為直觀、全面的反映我市食品生產加工企業分布現狀、行業種類、是否取得QS 證、及重點監管企業和責任人負責片區。

8、加強對區域類食品生產企業的巡查、回訪工作，按照巡查內容逐項認真檢查、巡看，及時就檢查出的問題向被檢企業反饋并如實填入《食品生產加工企業現場巡查筆錄》。

9、對在日常監管中發現的無營業執照，屬于非法生產加工的小作坊要及時通報工商部門，依法查處，并報請政府進行取締。對有衛生許可證，工商營業執照，但無食品生產許可證的小作坊，但長期不具備生產條件，產品質量屢次出現不合格的，特別是生產假冒偽劣，濫用食品添加劑，以不合格冒充合格的，及時提請有關部門吊銷證、照，依法嚴懲，并報請政府予以取締。

10、不斷的加強食品企業的產品抽查力度和信息反饋，對生產產品不合格企業及時的按照國家有關法律法規進行處罰和整改。

11、我局積極發揮質量檢驗的技術優勢，積極開展對食品生產企業的委托檢驗工作，特別是對取得《食品生產許可證》企業出廠檢驗項目中帶*號項目的委檢工作。對不具備出廠檢驗能力的企業，我局積極引導，鼓勵企業自愿與有資格檢驗單位簽訂“委托檢驗協議”。目前，不具備出廠檢驗能力的食品生產企業簽定“委檢協議”為52家。同時定期監督檢驗工作絲毫不放松，對列入受檢目錄的企業均按照計劃實施了抽樣檢驗工作，并及時將檢驗情況上報市局。

四、如何鑒別生產、經銷假冒偽劣產品行為

因為今天來參加培訓的都是ＸＸＸ市的食品安全協管員，要協助政府管理食品安全，所以我們首先要知道哪些行為屬于生產、經銷假冒偽劣的食品行為，可從以下7點來判斷：

1、生產加工企業的證照上判斷：

正規的企業有營業執照、衛生許可證、企業代碼等有關證照；生產加工假冒偽劣的企業就不具備這些證照。

2、從生產加工企業的生產廠房、環境條件上判斷：

正規的企業具備滿足生產產品要求額廠房、設備、檢驗儀器、相關技術人員等條件，而假冒偽劣企業則往往加工地點偏僻，生產條件惡劣，設備簡陋。

3、從生產加工的時間上判別：

正規額生產加工企業一般都是白天生產、銷售、運輸；而生產假冒偽劣產品的業多半是在晚上或是休息時間進行生產。

4、從標識上判別：

正規的企業都有自己的產品包裝袋，上面有八個內容，即產品名稱、配料表、執行標準、生產日期、保質期、凈含量、廠名、廠址。實行生產許可證的28類食品上，還有許可證編號和食品安全標識QS。

5、從企業使用的原材料上判斷：

正規的企業使用的是合格的原材料，如醬油廠，正規廠家釀造醬油使用的是黃豆、胡豆經過發酵釀造出來的；生產假冒偽劣的醬油廠用的是毛發水、氨基酸、苯甲酸、食鹽、焦糖色素等溝兌出來的。

6、從企業使用的添加劑上判別：

正規企業使用的是國家允許在食品加工中使用的食用防腐劑、著色劑、調味劑等添加劑。而生產假冒偽劣的企業使用的是工業添加劑或是不允許使用的著色劑，如在茶葉生產中添加鉛鉻綠染色，在面包加工中添加溴酸鉀增重，在米線中添加吊白塊增白，在食醋中添加冰醋酸調味等。

7、從產品外觀上判別：

正規企業生產的產品包裝整潔具有該產品應有的色澤、形狀、香味等，假冒偽劣企業的產品存在許多問題：如白酒用其它物質溝兌的則酒液顏色發渾，酒中有沉淀；溝兌醬油顏色發黑，不具有正常醬油的紅棕色。

今天在坐的各位協管員在負責的區域類發現有以上制假行為，可以及時向我局進行舉報。舉報電話是：……

二00六年七月三十日

蓮山 課件 w ww.5 Y

K J.CO

M 4

第二篇：食品安全協管員培訓講稿

文章標題：食品安全協管員培訓講稿

食品安全協管員培訓講稿

（質監篇）

同志們：

今天我根據市食品安全協調委員會的安排,代表市質量技術監督局在這次培訓會上發言，希望通過今天的會議，大家了解支持質量技術監督工作，攜起手來抓好市食品質量安全工作，讓每一位公民吃上放心安全的食品，共同打造有質量的生活！今天，我將從我局擔負的工作職責、市食品安全現狀、政府采取的措施及如何鑒別生產、銷售假冒偽劣食品的行為四個方面來進行講解，共大家參考。

一、質量技術監督局工作職責

質量技術監督與經濟監督、政紀監督一樣，是國家行政監督體系的重要組成部分。改革開放以來，特別是從90年代至今，經過十余年的快速發展，我國的質量技術監督工作取得了顯著成績，建立起一套包括行政管理、法律法規、技術保障和咨詢培訓等方面在內比較完整的質量技術監督體系。峨眉山質量技術監督局擔負著《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》和國務院《特種設備安全監察條例》、《工業產品生產許可證管理條例》、《認證認可條例》等法律法規宣傳貫徹執行，是以上法律的執法主體；是政府主管質量、計量、標準化、認證認可、食品安全、特種設備安全監察等工作并行使監督和行政執法的部門；是以標準為依據，以技術檢驗、計量檢測為手段，對產品質量進行規范和監督管理的行政部門。質量技術監督包括標準化、計量、質量、特種設備等方面內容，它們各有其獨立性，但又相互聯系。標準是質量的依據，計量是質量的保證，沒有高標準，沒有準確一致的計量保證，便沒有高質量產品。我局日常工作有以下六個方面：

1、宣傳貫徹執行國家有關質量技術監督工作的方針、政策和法律、法規、規章；組織實施有關質量技術監督的宣傳、教育、培訓、信息等活動；

2、積極推進“以質取勝”戰略，組織企業爭創名牌產品；對企業生產加工行為進行有效的監督與管理；

3、對全市生產加工的產品質量實施監督管理；嚴厲查處生產和經銷假冒偽劣產（商）品活動的違法行為；積極處理群眾投訴；

4、負責管理標準化工作，積極推進企業采用國際標準和國外先進標準，指導企業進行產品標準備案登記；監督標準的貫徹實施，管理全市組織機構代碼和商品條碼工作。

4、統一管理全市計量工作，貫徹執行國家計量法律法規，加強強檢計量器具的管理，負責查處短斤少兩及其它計量違法行為。

5、依法監督管理全市工業產品生產許可證和強制性產品認證工作。

6、對我市境內鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備生產、使用安裝單位實施安全監察；對本區發生的特種設備事故，按照國家有關規定進行事故調查，依法追究。

二、我市食品安全的現狀

民以食為天，食品是人民生活中必不可少的產品，食品質量的好壞不僅涉及到廣大人民的生命健康，還涉及到行業乃至一個國家的聲譽，食品質量的好壞直接影響到一個民族的素質和社會穩定。黨中央、國務院歷來十分關心人民群眾的身體健康和生命安全，十分重視食品安全監管工作。近年來，國家先后出臺了一系列規范產品質量的法律法規和規范性文件，如93年頒布的《中華人民共和國產品質量法》，在2000年7月份進行了修訂，同時下發了《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《關于加強食品生產加工小作坊監管的指導意見的通知》等，省、市兩級政府也根據地方食品企業現狀制訂出臺便于各個職能部門分類監管責任明確的文件，如市人民政府辦公室印發的《市2008年食品安全工作要點的通知》中，明確質監部門要切實抓好生產源頭的監管，杜絕不合格產品流出廠門！

截止2008年6月，根據我局對全市食品生產加工企業普查建檔統計，目前全市共有食品生產加工企業126家，其中大米2家、面粉2家、菜子油14家、醬油2家、腌臘制品8家、飲料11家、罐頭廠2家、餅干廠2家、速凍食品1家、白酒14家、茶葉23家、啤酒1家、糕點19家、醬腌菜6家、掛面15家，其它類包括有雪魔芋、藤椒油、竹筍制品加工廠各2家，已取得食品生產許可證的企業21家，取證率為16.7％，還有十余家企業在申辦過程中。在已納入生產許可證管理的28類食品生產加工企業中，我市的食品生產加工企業的辦證比例是較高的，企業負責人的產品質量意識也是較高的。通過國家對食品生產加工企業實施生產許可證管理以來，獲證企業的產品質量合格率在96％以上。但是我們在普查中也發現，一些小酒廠、植物油坊、糕點坊小作坊、前店后廠式加工店、無證生產企業問題諸多，產品質量隱患較大。我市目前其中取得《全國工業產品生產許可證的企業》白酒生產企業只有2家，但是還有12家未辦證的，產品抽檢每次都不合格；植物油坊有14家，按照質檢總局要求屬于第一批五類食品的辦證范圍，但現在無一家油坊辦理了食

第三篇：食品安全協管員培訓內容

食品安全協管員培訓內容

1、食品安全協管員的職責是什么? 1.1、積極參加食藥監部門組織的業務培訓，接受當地食藥監部門的業務領導。對協管區域內的食品安全監管工作負有協調、配合、巡查、報告等責任。

1.2、建立協管區域食品生產加工企業和小作坊檔案，及時掌握食品生產加工食業和小作坊數量、生產狀況、產品種類、使用原料、生產條件、生產規模、廠名廠址、出廠檢驗 等變動情況。

1.3、積極向協管區域內食品生產加工企業和小作坊主、從業人員及當地群眾宣傳食品安全有關法律法規及相關基礎知識，督促協管區域內食品生產加工企業、小作坊依法、規范生產。

1.4、協助食藥監部門對協管區域內食品生產加工企業和小作坊進行巡查和對產品質量進行監督抽查、定期檢驗，對拒查、拒檢企業進行說服、教育。

1.5、定期對協管區域內的食品生產加工企業和小作坊進行巡查訪問。

1.6、發現制售假冒偽劣食品、使用非食用物質和回收食品生產加工食品等違法行為時，及時向當地食藥監部門報告。1.7、配合當地食藥監部門對協管區域內的食品生產加工企業和小作坊的違法違規行為進行調查處理，對問題和隱患的整改情況進行同訪確認。

1.8、向本級政府定期報告協管區域內的食品質量安全狀況，協調有關力量支持配合食品安全監管工作。

1.9、協助并積極參與食品安全事件的應急處置工作。1.10、認真完成食藥監部門交辦的其他工作。

2、食品安全協管員的主要工作是什么? 2.1、建立檔案

調查摸底，建立并及時更新協管區域內食品企業和小作坊檔案，內容包括：企業名稱、地址、法人、聯系人、聯系電話、注冊商標、產品品種、產品標準、產量、銷售地區、員工人數、生產狀態(正常生產還是季節生產)、食品添加劑使用情況、產品檢驗(委托檢驗還是自行檢驗)。2.2、報告情況

定期向當地食藥監部門報告協管區域內的以下情況： 2.2.1、食品企業和小作坊數量的變動情況，如食品企業和小作坊的轉產、倒閉、新增；

2.2.2、食品企業和小作坊停產、開工等生產狀況變動情況； 2.2.3、食品企業和小作坊生產加工產品品種變動情況；

2.2.4、食品企業和小作坊生產條件變動情況，如廠區周邊、廠區環境及生產車間內的衛生條件是否惡化，生產設備的增減，生產規模的擴大，生產車間的搬遷； 2.2.5、產品出廠檢驗情況。

以下情況應立即向當地食藥監部門報告：

2.2.1、使用過期的、失效的、變質的、污穢不潔的、回收的、受污染的、無證企業生產的食品或者非食用原料生產加工食品： 2.2.2、生產條件極差，衛生條件惡劣；

2.2.3、在食品生產中摻雜、摻假，以假充真，以次充好： 2.2.4、偽造產品產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質量標志。2.3、宣傳法律

向協管區域內食品生產加工企業、小作坊積極宣傳《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規及相關基本知識；協助食藥監部門組織食品企業和小作坊業主、從業人員進行學習、培訓；發放相關宣傳材料；及時將食品企業和小作坊提出的問題反饋到當地食藥監局，并將了解到的相關政策法規要求和有關規定告知企業。2.4、協助監管

協助當地食藥監部門在食品安全監管方面的具體業務工作 2.4.1、協助當地食藥監部門開展巡查、年審、同訪、后處理，對整改情況進行同訪確認。2.4.2、協助食藥監部門開展食品質量安全預警和應急處置工作，協助食藥監部門訓查、處理各類食品安全事件。

2.4.3、協助產品質量檢驗機構開展監督抽查、定期檢驗的抽樣工作作，對拒檢企業進行說服、教育。2.4.4、、配合執法

配合當地食藥監部門對協管區域內食品生產加工企業和小作坊的質量違規活動進行訓查處理，勸告業主配合食藥監部門的調查、取證，督促業主接受食藥監部門的處理。2.4.5、組織協訓

定期向鄉鎮、街道政府報告協管區域內食品質量安全狀況，報告食藥監部門的工作動態及要求，協調當地政府及各相關政府部門、機構共同支持、配合、參與食藥監部門對食品安全的監管、檢查、執法。

3、食品安全協管員要怎樣履行好自己的職責? 協管員要履行好自己的職責，關鍵要做到多走、細看、勤說、及時報告。

3.1、多走。協管員應定期對協管區域內的食品生產企業和小作坊進行巡查訪問，每家企業和小作坊每月至少應巡查1次：對存在問題較多或處于整改期間的企業和小作坊，應增加查看頻次，指導企業和小作坊及時、按要求進行整改。3.2、細看。主要是查看以下9個方面情況： 3.2.1、周圍環境，看有沒有影響食品質量的污染源，如廠區周圍是否有害氣體和粉塵彌漫，污水四溢，亂堆垃圾。

3.2.2廠區衛生。如廠區整體的衛生狀況，廁所的衛生狀況。廁所衛生狀況，廠區內是否飼養畜、禽。

3.2.3生產車間人流入口的各類衛生設施（洗手池、消毒池等）能否正常使用。

3.2.4倉庫內的物品是否離墻、離地、離頂、分類、規范堆放。3.2.5車間防蟲、防鼠、防塵設施是否齊全，排污溝渠是否加蓋、通暢，有無異味。

3.2.6生產設備是否潔凈，有無衛生死角、積垢。

3.2.7生產流程是否規范，人流、物流分隔，生區、熟區分區生產。3.2.8進貨臺帳、添加劑使用臺帳，銷售臺帳是否按時登記，產品標簽標示的內容是否符合規定。

3.2.9小作坊的營業執照、衛生許可證、質量承諾書是否掛在廠區顯著位置，產品包裝是否標明限制銷售區域。

3.3、提出建議。在現場檢查過程中，應就發現的問題與企業和小作坊負責人及時交流，指出存在問題，介紹相關政策，提出改進的措施建議；對模糊不清、自身無能力解決的問題應及時與當地食藥監局進行溝通，并將正確答案反饋給相關企業和小作坊。

3.4、及時報告。一是對巡查過程中發現的重大問題及其它需要立即報告的事項立即報告當地食藥監部門，如生產條件極其惡劣、制售假冒偽劣食品、使用非食用物質和回收食品 生產加工食品；二是定期報告，報告內容主要是協管區域內食品企業和小作坊的“三個變化”，即數量變化、生產條件變化、生產狀態變化。

4、食品安全協管員在履行職責時要注意哪些問題?

食品安全協管員在履行職責時，一定要注意自己的行為規范，對協管工作既要嚴肅認真，又要熱情為協管區內食品企業和小作坊服務，同時，不得有以下7種行為：

4.1、利用職權或以食藥監部門的名義從事或參食品牛產加工、經銷等以營利為目的生產經營活動；

4.2、私自收繳罰沒款、物，扣押物品、工具、設備儀器等；

4.3、泄漏有關食品案件查處的保密事項；

4.4、泄漏當事人的商業秘密；

4.5、接受當事人的吃請，收受禮品、禮金；

4.6、對當事人索、拿、卡、要，或以被舉報事項要挾相對人，對相對人打擊報復；

4.7、其它以協管為名義的違法違規行為。

第四篇：食品安全協管員培訓講義

食品安全信息員、協管員培訓講義

各位領導、各位同志們：

大家好！

剛才農業局、畜牧局、等部門從各自角度很好的介紹了食品安全方面的很多知識，現在呢，我從食安辦、食藥監局的這個角度，來和大家做一個探討。希望通過今天的會議，讓大家了解食品藥品管部的監管工作及食安辦工作職能職責，攜起手來抓好食品安全工作，讓每一位公民吃上放心安全的食品，共同打造有品質的生活！我將從食品安全問題現狀（什么樣）、基本常識和主管部門工作職責（什么人）、監管員信息員職責任務及實際生活中常見的食品問題（怎么辦）這四個角度進行介紹，希望能給大家帶來有益的參考。

第一章、食品安全問題現狀

食品，是人安生立命的根本，自古以來我們就說：“民以食為天”，現在又加了一句“食以安為先”，可見，食品問題已經成為社會熱點，輿論群眾對食品安全的關注前所未有。李克強說：食品問題無小事，保障安全是大事。

典型食品安全事故介紹：

1、中國人的食譜：早起，買兩根地溝油油條,切個蘇丹紅咸蛋，沖杯三聚氰氨奶。

中午，瘦肉精豬肉炒農藥韭菜，再來一份人造雞蛋和注膠牛肉，加一碗石蠟翻新陳米飯，泡壺香精茶葉。

下班，尿素豆芽，膨大西紅柿，石膏豆腐，開瓶甲醇勾兌酒，吃個增白劑饅頭……

網絡調侃，群眾不滿和擔憂

2、地溝油上餐桌

不知道從什么時候起，城市的下水道成了一些人發財致富的地方。他們每天從那里撈取大量暗淡渾濁的膏狀物，僅僅經過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離，就能讓這些散發著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”，最終通過低價銷售，重返人們的餐桌。

據報道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。一旦食用，則會破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。“泔水油”中的主要危害物—黃曲霉素的毒性則是砒霜的100倍。

3、三聚氰胺奶粉之禍

2008年09月11日東方早報記者簡光洲發表《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》，三鹿問題奶粉事件開始浮出水面，并引起廣泛關注。2008年9月12日衛生部通報受污染三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統結石事實初步認定。截止到2009年1月9日，全國累計報告患兒近29.6萬人。各地公安機關共立案偵查與三鹿奶粉事件相關的刑事案件47起，抓獲犯罪嫌疑人142名，逮捕60人。

“三鹿問題奶粉事件”發生至今已近三年多，三聚氰胺的陰影依舊不散。2010年7月，在青海省一家乳制品廠，檢測出三聚氰胺超標達500余倍，而原料來自河北等地

4、造假葡萄酒不含葡萄汁

2010年12月，中央電視臺焦點訪談曝光了河北秦皇島市昌黎縣周邊葡萄酒廠家一條龍造假內幕。在這些造假葡萄酒廠，用水、色素、酒精和香精，便勾兌出“葡萄酒”。當地的假葡萄酒業存在多年，形成了“造假一條龍”，甚至帶火了當地的酒精、食品添加劑及制作假冒名牌葡萄酒標簽廠家。這些假葡萄酒因為有害物質會進入并污染飲品，輕則會引起腸胃疾病，重則會對人體肝腎造成損害，有的甚至不含一點葡萄原汁。

5、雙匯瘦肉精豬肉

央視在3.15消費者權益日播出了一期《“健美豬”真相》的特別節目，披露了河南濟源雙匯公司使用瘦肉精豬肉的事實。“雙匯”品牌部分肉制品中涉嫌含有“瘦肉精”，這一消息爆出后，迅速掀起軒然大波。雙匯市值5天蒸發170億。

“瘦肉精”屬于腎上腺類神經興奮劑。飼料中添加“瘦肉精”，可以增加動物的瘦肉量。相關科學研究表明.食用含有“瘦肉精”的肉會對人體產生危害，常見有惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，特別是對心臟病、高血壓患者危害更大。長期食用則有可能導致染色體畸變，會誘發惡性腫瘤。

6、上海染色饅頭 2011年4月初，《消費主張》節目指出，在上海市浦東區的一些華聯超市和聯華超市的主食專柜都在銷售同一個公司生產的三種饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。上海工商部門連夜查扣6048只涉嫌“染色”饅頭。生產染色饅頭的上海盛祿食品有限公司分公司已被責令停產整頓，企業責任人被公安部門采取臨時控制措施。

這些染色饅頭的生產日期隨便更改，食用過多會對人體造成傷害。全國各地開展饅頭檢測行動，嚴厲打擊食品生產經營違法行為。

7、毒豆芽可致癌

2011年4月17日凌晨，沈陽市公安局端掉一毒豆芽加工窩點，在該窩點內查獲使用有害非食品添加劑制成的豆芽2噸，半成品8噸，老板稱這種豆芽“旺季每天可售出2000斤。為了讓食物更加漂亮、增加黃豆發芽率，這些豆芽里被加入了尿素、恩諾沙星等違法添加劑。其中尿素用量超標27倍；恩諾沙星是一種抗生素，一般用在動物身上；6-芐氨基腺嘌呤長期食用則會在人體內產生可致癌的亞硝酸鹽。

以上問題的原因不外乎幾點：道德缺失，監管缺位（法制空白），意識淡薄（農村宣傳）

第二章、食品安全基本常識和政府主管部門職責

一、定義

食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學科領域。

二、目前食品安全監管方面有哪些法律、法規？ 目前我國共有《食品安全法》，2009年6月1日實施；《流通環節食品安全監督管理辦法》

《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《刑法》

《生豬屠宰條例》、《鹽業管理條例》

《餐飲服務食品安全監督管理辦法》

《農產品質量安全法》

等235個涉及食品安全的法律法規、部門規章，另有100多個重要的規范性文件及數量龐大的食品安全標準。

三、履行食品安全監管職責的部門主要有哪些？

履行食品安全監管職責的部門主要有：

衛生局、農業局、質監局、工商局、畜牧局、商務局、水利局、鹽業局、食品藥品監督管理局以及其他食品藥品安全委員會成員單位。

四、各食品安全監管部門的職能職責和監管內容是什么？

依照有關法律法規，食品藥品監管局，縣農業局、質監局、衛生局、工商局、畜牧局、商務局、水利局、鹽業局具體實施食品的日常監管和違法行為的查處工作。根據我國食品安全監管實行以“分段監管為主、品種監管為輔”的工作原則，按照食品監管環節和品種劃分。

? 具體到縣工商局：負責食品流通環節的監管。負責食品行業工商登記注冊工作，查處無照生產經營食品；開展流通領域食品質量的監督檢查，查處銷售不合格食品及其他質量違法行為；查處食品虛假廣告。

? 受理和處理消費者有關流通環節食品安全方面的咨詢、申訴、舉報，主要就是我們的12315平臺，也負責調解消費糾紛。

五、哪些食品被禁止生產經營？

?

1、用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品；

?

2、致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；

?

3、營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

?

4、腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

?

5、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；

?

6、未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

?

7、被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品； ?

8、超過保質期的食品； ?

9、無標簽的預包裝食品；

?

10、國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品； ?

11、其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

六、發現違法生產經營食品或食品違法行為向哪些部門投訴舉報？

涉及集貿市場、副食品店、百貨店、超市等流通環節銷售過期、有毒有害、偽劣食品的，病死、有毒有害、注水和含“廋肉精”豬肉的，向縣工商局投訴舉報,電話：6162315或者12315.第三章 協管員、信息員工作職責

一、協管站及協管員職責

?

1、制定本鄉鎮食品安全工作計劃。?

2、建立健全規章制度。

? ? ? ? ? ? ? ?

3、協調組織開展全鎮（鄉）食品安全工作。

4、負責全鎮（鄉）食品安全監管信息收集、綜合、報送。

5、協助做好對協管員、信息員的培訓工作。

6、按要求組織開展食品安全知識宣傳活動。

7、督促涉食單位加強自律，配合做好涉食單位相關人員食品安全知識培訓。

8、受理群眾對涉及食品安全的舉報、投訴，并根據情況及時或隨時報告。

9、定期組織召集鄉鎮食品安全工作例會，通報工作情況，研究、布置有關工作。

10、完成上級和鄉鎮政府交辦的其他食品安全工作。

二、信息員職責

?

1、掌握本村涉食單位數及基本情況（包括種植、養殖、生產、流通、餐飲等）。?

2、負責本村涉食單位的日常檢查工作，對存在問題提出整改建議，并作好記錄。?

3、配合有關部門開展食品安全法律法規及其相關知識的宣傳教育活動，通過村廣播、宣傳欄宣講食品安全知識。

?

4、負責本村食品安全信息月報工作。發現食品違法行為、食品安全事故、重大食品安全隱患，隨時向鄉鎮食品安全協管站報告。

?

5、完成鄉鎮食品安全協管站交辦的其他工作。

第四章 實際生活中的食品安全問題（怎么辦）

一、消費者角度

1、盡量購買有以下認證標志的食品

2、不要到無證、無照攤點上購買食品，要到正規的商店、超市和標準化的市場購買食品

3、查看食品包裝的保質期、預包裝食品合格證等標注，正規的企業都有自己的產品包裝袋，上面有規定內容，即產品名稱、配料表、執行標準、生產日期、保質期、凈含量、廠名、廠址。

二、判斷哪些行為屬于生產、經銷假冒偽劣的食品行為，有以下7點：

1、食品經營企業的證照上判斷：

正規的企業有營業執照、衛生許可證、食品流通許可證、餐飲服務許可證、企業代碼等證照；生產加工假冒偽劣的企業就不具備這些證照。

2、從食品經營企業的經營環境條件上判斷：

正規的企業具備滿足生產產品要求額廠房、設備、檢驗儀器、相關技術人員等條件，而假冒偽劣企業則往往加工地點偏僻，生產條件惡劣，設備簡陋。

3、從產品外觀上判別：

正規企業生產的產品包裝整潔具有該產品應有的色澤、形狀、香味等，假冒偽劣企業的產品存在許多問題：如白酒用其它物質溝兌的則酒液顏色發渾，酒中有沉淀；溝兌醬油顏色發黑，不具有正常醬油的紅棕色

4、從標識上判別：

正規的企業都有自己的產品包裝袋，上面有八個內容，即產品名稱、配料表、執行標準、生產日期、保質期、凈含量、廠名、廠址。實行生產許可證的28類食品上，還有許可證編號和食品安全標識QS。

5、從企業使用的原材料、添加劑判斷：

正規的企業使用的是合格的原材料，如醬油廠，正規廠家釀造醬油使用的是黃豆、胡豆經過發酵釀造出來的；生產假冒偽劣的醬油廠用的是毛發水、氨基酸、苯甲酸、食鹽、焦糖色素等溝兌出來的。

正規企業使用的是國家允許在食品加工中使用的食用防腐劑、著色劑、調味劑等添加劑。而生產假

冒偽劣的企業使用的是工業添加劑或是不允許使用的著色劑，如在茶葉生產中添加鉛鉻綠染色，在面包加工中添加溴酸鉀增重，在米線中添加吊白塊增白，在食醋中添加冰醋酸調味等。

三、鄉村發現食品安全問題時，如何投訴舉報？

? 首先，認清產品是一種什么東西，是藥品、醫療器械、食品、保健食品。主要看產品包裝、標簽和說明書上標明的批準文號。如一般情況是這樣：

藥品批準文號為“國藥準字”；

醫療器械批準文號為“食藥監械字”；

保健食品批準文號為“國食健字”；

化妝品批準文號為“國（衛）妝特字”；

消毒用品批準文號為“消準字”。

? 二是弄清楚是哪個部門主要負責監督管理。

? 三是認清是否存在虛假或夸大宣傳。如果存在，工商部門查處。

四、督促檢查

? 主要檢查內容：

一查證照；

二查人員資質；

三查內外環境；

四查有無購、售、使用不符合要求的食品或違禁原輔料、添加劑等；

五查相關設施使用、維護、缺損等情況，流程、操作是否符合相關要求；

六查庫房通風、照明、防鼠情況，原輔料、成品是否分庫存放，擺放是否符合相應要求；

七查食品質量；

八查基礎臺帳。

檢查舉例：

? 商店的基本衛生要求：

1、內外環境；

2、進貨渠道（防止三無、過期變質）；

3、食、用分架擺放；

4、散裝食品要有防護措施；

5、二次分裝應規范。

五、經營者角度，《食品安全法》要求經營者必須建立和執行的經營制度

依照《中華人民共和國食品安全法》的規定，市場開辦者、食品經營者必須建立和執行以下八項經營制度：

1、生產經營許可制度。凡從事食品銷售，以及為銷售而進行的采購、貯存、運輸活動的，必須依法取得食品流通許可及營業執照后，方可從事經營活動。（二十九條）

2、食品安全管理制度。依法從事食品生產經營活動，經營者要加強對職工食品安全知識的培訓，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所生產經營食品的檢驗工作，依法從事食品生產經營活動。（三十二條）

3、執行從業人員健康管理制度。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接

觸直接入口食品的工作。食品生產經營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。（三十四條）

4、建立索證索票制度。食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件（三十九條）

5、建立食品進貨查驗記錄制度。食品經營企業應當采取電子記錄或票據粘貼式的形式建立食品進貨查驗記錄，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。（三十九條）

6、執行食品退市制度。食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。（四十條）

7、執行食品召回制度。食品經營者發現其經營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況。食品生產者認為應當召回的，應當立即召回。（五十三條）

《個體工商戶條例》無固定經營場所攤販的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定。

第五篇：食品安全協管員培訓講義

食品安全信息員、協管員培訓講義

各位領導、各位同志們：

大家好！剛才農業、畜牧、衛生等部門從各自角度很好的介紹了食品安全方面的很多知識，現在呢，我從食安辦、食藥監局的這個角度，來和大家做一個探討。希望通過今天的會議，讓大家了解食品藥品管部的監管工作及食安辦工作職能職責，攜起手來抓好食品安全工作，讓每一位老百姓吃上放心安全的食品，共同打造有品質的生活！我將從食品安全問題現狀（什么樣）、基本常識和主管部門工作職責（什么人）、監管員信息員職責任務及實際生活中常見的食品問題（怎么辦）這四個角度進行介紹，希望能給大家帶來有益的參考。

第一章、食品安全問題現狀

食品，是人安生立命的根本，自古以來我們就說：“民以食為天”，現在又加了一句“食以安為先”，可見，食品問題已經成為社會熱點，輿論群眾對食品安全的關注前所未有。李克強說：食品問題無小事，保障安全是大事。

典型食品安全事故介紹：

1、中國人的食譜：早起，買兩根地溝油油條,切個蘇丹紅咸蛋，沖杯三聚氰氨奶。

中午，瘦肉精豬肉炒農藥韭菜，再來一份人造雞蛋和注膠牛肉，加一碗石蠟翻新陳米飯，泡壺香精茶葉。

下班，尿素豆芽，膨大西紅柿，石膏豆腐，開瓶甲醇勾兌酒，吃個增白劑饅頭……

網絡調侃，群眾不滿和擔憂

2、地溝油上餐桌

不知道從什么時候起，城市的下水道成了一些人發財致富的地方。他們每天從那里撈取大量暗淡渾濁的膏狀物，僅僅經過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離，就能讓這些散發著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”，最終通過低價銷售，重返人們的餐桌。

據報道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。一旦食用，則會破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。“泔水油”中的主要危害物—黃曲霉素的毒性則是砒霜的100倍。

3、三聚氰胺奶粉之禍

2008年09月11日東方早報記者簡光洲發表《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》，三鹿問題奶粉事件開始浮出水面，并引起廣泛關注。2008年9月12日衛生部通報受污染三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統結石事實初步認定。截止到2009年1月9日，全國累計報告患兒近29.6萬人。各地公安機關共立案偵查與三鹿奶粉事件相關的刑事案件47起，抓獲犯罪嫌疑人142名，逮捕60人。

“三鹿問題奶粉事件”發生至今已近三年多，三聚氰胺的陰影依舊不散。2010年7月，在青海省一家乳制品廠，檢測出三聚氰胺超標達500余倍，而原料來自河北等地

4、造假葡萄酒不含葡萄汁

2010年12月，中央電視臺焦點訪談曝光了河北秦皇島市昌黎縣周邊葡萄酒廠家一條龍造假內幕。在這些造假葡萄酒廠，用水、色素、酒精和香精，便勾兌出“葡萄酒”。當地的假葡萄酒業存在多年，形成了“造假一條龍”，甚至帶火了當地的酒精、食品添加劑及制作假冒名牌葡萄酒標簽廠家。這些假葡萄酒因為有害物質會進入并污染飲品，輕則會引起腸胃疾病，重

則會對人體肝腎造成損害，有的甚至不含一點葡萄原汁。

5、雙匯瘦肉精豬肉

央視在3.15消費者權益日播出了一期《“健美豬”真相》的特別節目，披露了河南濟源雙匯公司使用瘦肉精豬肉的事實。“雙匯”品牌部分肉制品中涉嫌含有“瘦肉精”，這一消息爆出后，迅速掀起軒然大波。雙匯市值5天蒸發170億。

“瘦肉精”屬于腎上腺類神經興奮劑。飼料中添加“瘦肉精”，可以增加動物的瘦肉量。相關科學研究表明.食用含有“瘦肉精”的肉會對人體產生危害，常見有惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，特別是對心臟病、高血壓患者危害更大。長期食用則有可能導致染色體畸變，會誘發惡性腫瘤。

6、上海染色饅頭 2011年4月初，《消費主張》節目指出，在上海市浦東區的一些華聯超市和聯華超市的主食專柜都在銷售同一個公司生產的三種饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。上海工商部門連夜查扣6048只涉嫌“染色”饅頭。生產染色饅頭的上海盛祿食品有限公司分公司已被責令停產整頓，企業責任人被公安部門采取臨時控制措施。

這些染色饅頭的生產日期隨便更改，食用過多會對人體造成傷害。全國各地開展饅頭檢測行動，嚴厲打擊食品生產經營違法行為。

7、毒豆芽可致癌

2011年4月17日凌晨，沈陽市公安局端掉一毒豆芽加工窩點，在該窩點內查獲使用有害非食品添加劑制成的豆芽2噸，半成品8噸，老板稱這種豆芽“旺季每天可售出2000斤。為了讓食物更加漂亮、增加黃豆發芽率，這些豆芽里被加入了尿素、恩諾沙星等違法添加劑。其中尿素用量超標27倍；恩諾沙星是一種抗生素，一般用在動物身上；6-芐氨基腺嘌呤長期食用則會在人體內產生可致癌的亞硝酸鹽。

以上問題的原因不外乎幾點：道德缺失，監管缺位（法制空白），意識淡薄（農村宣傳）

第二章、食品安全基本常識和政府主管部門職責

一、定義

食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學科領域。

二、目前食品安全監管方面有哪些法律、法規？ 目前我國共有《食品安全法》，2009年6月1日實施；《流通環節食品安全監督管理辦法》

《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《刑法》

《生豬屠宰條例》、《鹽業管理條例》

《餐飲服務食品安全監督管理辦法》

《農產品質量安全法》

等235個涉及食品安全的法律法規、部門規章，另有100多個重要的規范性文件及數量龐大的食品安全標準。

三、履行食品安全監管職責的部門主要有哪些？

履行食品安全監管職責的部門主要有：

衛生局、農業局、質監局、工商局、畜牧局、商務局、水利局、鹽業局、食品藥品監督管理局以及其他食品藥品安全委員會成員單位。

四、各食品安全監管部門的職能職責和監管內容是什么？

依照有關法律法規，食品藥品監管局，縣農業局、質監局、衛生局、工商局、畜牧局、商務局、水利局、鹽業局具體實施食品的日常監管和違法行為的查處工作。根據我國食品安全監管實行以“分段監管為主、品種監管為輔”的工作原則，按照食品監管環節和品種劃分。

? 具體到縣工商局：負責食品流通環節的監管。負責食品行業工商登記注冊工作，查處無照生產經營食品；開展流通領域食品質量的監督檢查，查處銷售不合格食品及其他質量違法行為；查處食品虛假廣告。

? 受理和處理消費者有關流通環節食品安全方面的咨詢、申訴、舉報，主要就是我們的12315平臺，也負責調解消費糾紛。

五、哪些食品被禁止生產經營？

?

1、用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品；

?

2、致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；

?

3、營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

?

4、腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

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5、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；

?

6、未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

?

7、被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品； ?

8、超過保質期的食品； ?

9、無標簽的預包裝食品；

?

10、國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品； ?

11、其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

六、發現違法生產經營食品或食品違法行為向哪些部門投訴舉報？

涉及集貿市場、副食品店、百貨店、超市等流通環節銷售過期、有毒有害、偽劣食品的，病死、有毒有害、注水和含“廋肉精”豬肉的，向縣工商局投訴舉報,電話：6162315或者12315.第三章 協管員、信息員工作職責

一、協管員職責

?

1、制定本鄉鎮食品安全工作計劃。?

2、建立健全規章制度。

?

3、協調組織開展全鎮（鄉）食品安全工作。

?

4、負責全鎮（鄉）食品安全監管信息收集、綜合、報送。?

5、協助做好對協管員、信息員的培訓工作。?

6、按要求組織開展食品安全知識宣傳活動。

?

7、督促涉食單位加強自律，配合做好涉食單位相關人員食品安全知識培訓。?

8、受理群眾對涉及食品安全的舉報、投訴，并根據情況及時或隨時報告。

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9、定期組織召集鄉鎮食品安全工作例會，通報工作情況，研究、布置有關工作。?

10、完成上級和鄉鎮政府交辦的其他食品安全工作。

二、信息員職責

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1、掌握本村涉食單位數及基本情況（包括種植、養殖、生產、流通、餐飲等）。?

2、負責本村涉食單位的日常檢查工作，對存在問題提出整改建議，并作好記錄。?

3、配合有關部門開展食品安全法律法規及其相關知識的宣傳教育活動，通過村廣播、宣傳欄宣講食品安全知識。

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4、負責本村食品安全信息月報工作。發現食品違法行為、食品安全事故、重大食品安全隱患，隨時向鄉鎮食品安全協管站報告。

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5、完成鄉鎮食品安全協管站交辦的其他工作。

第四章 實際生活中的食品安全問題（怎么辦）

一、消費者角度

1、盡量購買有以下認證標志的食品

2、不要到無證、無照攤點上購買食品，要到正規的商店、超市和標準化的市場購買食品

3、查看食品包裝的保質期、預包裝食品合格證等標注，正規的企業都有自己的產品包裝袋，上面有規定內容，即產品名稱、配料表、執行標準、生產日期、保質期、凈含量、廠名、廠址。

二、判斷哪些行為屬于生產、經銷假冒偽劣的食品行為，有以下7點：

1、食品經營企業的證照上判斷：

正規的企業有營業執照、衛生許可證、食品流通許可證、餐飲服務許可證、企業代碼等證照；生產加工假冒偽劣的企業就不具備這些證照。

2、從食品經營企業的經營環境條件上判斷：

正規的企業具備滿足生產產品要求額廠房、設備、檢驗儀器、相關技術人員等條件，而假冒偽劣企業則往往加工地點偏僻，生產條件惡劣，設備簡陋。

3、從產品外觀上判別：

正規企業生產的產品包裝整潔具有該產品應有的色澤、形狀、香味等，假冒偽劣企業的產品存在許多問題：如白酒用其它物質溝兌的則酒液顏色發渾，酒中有沉淀；溝兌醬油顏色發黑，不具有正常醬油的紅棕色

4、從標識上判別：

正規的企業都有自己的產品包裝袋，上面有八個內容，即產品名稱、配料表、執行標準、生產日期、保質期、凈含量、廠名、廠址。實行生產許可證的28類食品上，還有許可證編號和食品安全標識QS。

5、從企業使用的原材料、添加劑判斷：

正規的企業使用的是合格的原材料，如醬油廠，正規廠家釀造醬油使用的是黃豆、胡豆經過發酵釀造出來的；生產假冒偽劣的醬油廠用的是毛發水、氨基酸、苯甲酸、食鹽、焦糖色素等溝兌出來的。

正規企業使用的是國家允許在食品加工中使用的食用防腐劑、著色劑、調味劑等添加劑。而生產假冒偽劣的企業使用的是工業添加劑或是不允許使用的著色劑，如在茶葉生產中添加鉛鉻綠染色，在面包加工中添加溴酸鉀增重，在米線中添加吊白塊增白，在食醋中添加冰醋酸調味等。

三、鄉村發現食品安全問題時，如何投訴舉報？

? 首先，認清產品是一種什么東西，是藥品、醫療器械、食品、保健食品。主要看產品包裝、標簽和說明書上標明的批準文號。如一般情況是這樣：

藥品批準文號為“國藥準字”；

醫療器械批準文號為“食藥監械字”；

保健食品批準文號為“國食健字”；

化妝品批準文號為“國（衛）妝特字”；

消毒用品批準文號為“消準字”。

? 二是弄清楚是哪個部門主要負責監督管理。

? 三是認清是否存在虛假或夸大宣傳。如果存在，工商部門查處。

四、督促檢查

? 主要檢查內容：

一查證照；

二查人員資質；

三查內外環境；

四查有無購、售、使用不符合要求的食品或違禁原輔料、添加劑等；

五查相關設施使用、維護、缺損等情況，流程、操作是否符合相關要求；

六查庫房通風、照明、防鼠情況，原輔料、成品是否分庫存放，擺放是否符合相應要求；

七查食品質量；

八查基礎臺帳。檢查舉例：

? 商店的基本衛生要求：

1、內外環境；

2、進貨渠道（防止三無、過期變質）；

3、食、用分架擺放；

4、散裝食品要有防護措施；

5、二次分裝應規范。

五、經營者角度，《食品安全法》要求經營者必須建立和執行的經營制度

依照《中華人民共和國食品安全法》的規定，市場開辦者、食品經營者必須建立和執行以下八項經營制度：

1、生產經營許可制度。凡從事食品銷售，以及為銷售而進行的采購、貯存、運輸活動的，必須依法取得食品流通許可及營業執照后，方可從事經營活動。（二十九條）

2、食品安全管理制度。依法從事食品生產經營活動，經營者要加強對職工食品安全知識的培訓，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所生產經營食品的檢驗工作，依法從事食品生產經營活動。（三十二條）

3、執行從業人員健康管理制度。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。食品生產經營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。（三十四條）

4、建立索證索票制度。食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件（三十九條）

5、建立食品進貨查驗記錄制度。食品經營企業應當采取電子記錄或票據粘貼式的形式建立食品進貨查驗記錄，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。（三十九條）

6、執行食品退市制度。食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。（四十條）

7、執行食品召回制度。食品經營者發現其經營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況。食品生產者認為應當召回的，應當立即召回。（五十三條）

《個體工商戶條例》無固定經營場所攤販的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定。