第一篇：湄江鎮村級協管員培訓講稿

湄江鎮村級協管員培訓講稿

彭 彬 2011年4月13日

各位領導，協管員：

本人就就村級協管員的權力、責任，如何正確履行職責、如何及早發現交通安全等領域的安全隱患和怎樣正確處理等方面的知識與大家進行共同的學習。

一、村級安全協管員設立背景及存在的意義

村級安全員是我縣2009年根據全縣安全監管工作的實際率先在全省范圍內提出并實施的一項工作，并作為當年先進經驗在全省乃至全國進行推廣運用。村級安全員協管員彌補了我縣安全生產監管力量薄弱的問題，經過兩年的實施，該項工作在我縣已形成了常規化的一項工作。

二、村級安全協管員的職責

1、認真貫徹執行安全生產法律法規，按照“屬地管理”的原則，在村（社區）黨委（總支）、村委會的領導下，具體開展對本轄區生產經營單位的安全監督管理工作，并將監管工作分解落到實處。

2、切實履行安全監管職責，制定安全檢查和整改方案，嚴格按照方案開展各項檢查、整改和復查活動，日常安全檢查頻次每月不少于一次，同時組織開展好季節性和敏感時期安全檢查工作，建立健全安全檢查和整改等方面的規范臺帳。

3、明確年度安全生產工作要點，制定月度工作計劃，定期分析安全生產形勢并提出對策措施，督查安全生產會議 落實情況.4、加強對本轄區企業的指導和服務工作，傳輸安全生產法律法規知識，積極推進企業落實安全生產主體責任，引導企業建立完善有效的內部安全監管機制。

5、加強對本轄區企業的安全生產宣傳、教育和培訓工作，開展好“安全生產月”活動，做到有計劃、有內容、有總結、有實效。

6、深入開展對本轄區企業的安全生產調查、告知、承諾工作，確保告知率、承諾率達100%；督促企業建立完善“一企一檔”工作；加快推進本轄區安全生產專項整治工作，加大事故隱患的排查整改力度，配合鎮安辦（安監站）做好轄區內的安全生產工作。

7、加強自身學習，不斷豐富自身安全監管知識，提高安全監管水平，探索安全監管新思路、新方法。

8、及時傳達貫徹上級有關安全生產的文件及會議精神，圍繞鎮安委會及相關部門下達的各項安全目標任務，認真配合并切實做好各項安全生產工作。

三、如何正確履行安全協管員的各項工作職責 即：檢查和報告。

1、對生產經營單位進行安全生產檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；

2、對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；

3、對檢查中發現的依法應當給予行政處罰的行為，建議負有安全生產監管職責的部門依法作出行政處罰決定；

4、對檢查中發現的事故隱患，責令排除；生產經營單 位拒不改正的，報告負有安全生產監管職責的部門；

5、對檢查中發現的重大事故隱患，責令排除的同時，可以采取必要的應急措施，并報告負有安全生產監管職責的部門。

在檢查完報告成員后，對所開展的工作必須要有文字記錄，即我們平時所說的：資料。資料完善是一個很重要的工作：

1、制度：安全生產會議制度、學習培訓制度、檢查制度、信息報告制度、隱患排查制度等等

2、工作職責：村級安全員的工作職責、村居兩委安全生產工作職責、主要負責人的工作職責等

3、生產經營單位臺帳：車輛（船舶）臺帳（營運車、自用車、摩托車）、企業臺帳、隱患排查臺帳

4、檢查記錄：必須是真實的，安全生產弄虛作假罪加一等。

5、工作總結（檢查小結）和報告：檢查的隱患上報要一式兩份，上報單位一份，存檔一份。（總結是要上級部門知道你們村級協管員開展了些什么工作，涉及待遇，有獎有懲，并逐年提高）。

6、隱患排查臺帳：必須和檢查記錄相符合，也不允許弄虛作假。

7、責任狀：消防責任狀、道路交通責任狀，大安全責任狀（一式兩份）。建議：紅白喜事告知書。

8、打非排查記錄：打非工作：鄉鎮政府職責是排查，部門打擊。而鄉鎮政府排查工作，基本上是由村級安全協管員完成。這是因為村級協管員

8、學習培訓記錄：村支兩委的內部安全培訓，村民的安全知識培訓。學習培訓的形式是多種多樣的，馬山鎮民建村的一個好做法：紅白喜事的時候打召乎。但所有的培訓都必須建立在我們協管員自身業務知識的基礎上，所以我們自身的學習就顯得相當重要。只有我們的業務知識能力提高，才有可能帶動別人的提高。

四、我所了解目前村級協管員工作中存在的主要問題

1、上報資料混雜，檢查內容空泛。如迎湄社區上報各類檢查情況或存在的隱患情況，從上報資料來看，社區是開展了大量的工作，也非常辛苦，但站里面的同志收到上報的資料難于匯總和解決。如對滅火器的配備，很多是法律法規規定的：人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹、木材加工等；在沒有規定的情況下，如果存在火災隱患，我們首先要建議業主配備，再業主不接受建議或安全隱患確實存在的情況下，才能做為隱患上報。

2、對查出的隱患，村、社區都首先要進行處理，如建議、或規定期限整改，在建議或規定整改期限內未進行整改到位，隱患仍然存在的，才上報。安監站也是人力有限，事多面廣責任大。

3、事故上報情況。及時、準確。是要是轄區內發生非正常死亡情況就應該及時上報，無論是否屬于安全生產事故。安全生產事故的認定是縣人民政府在組成事幫調查組進行調查后才能認定。正通訊、網絡非常發達的今天，瞞報是一種非常低級的錯誤，更何況安全生產瞞報是罪加一等。

五、轄區內常見企業的基本安全檢查常識

（一）車輛、道路交通安全

1、必須證照齊全。

2、超員超載立即制止，并上報有關部門。

3、道路隱患，如踏方、標識損壞等要立即匯報并派人現常處理。

（二）非煤礦山（臨時礦點）

1、礦山三個必備證照：采礦許可證、安全生產許可證、工商營業執照。缺一不可，無其中任何一種證照，都可以視為非法生產。臨時礦點以國土資源局同意設立臨時礦點的文件批復為準。根據縣政府有關文件精神，其它任何單位和個人均無權設立臨時礦點。臨時礦點設立依據：必須是通村公路建設、新農村建設等公益事業。嚴禁任何單位和個人以盈利為目的設立臨時礦點。

2、現場管理人員：現場必須有安全管理人員，且管理人員持證上崗。礦長有主要負責人證，安全員有安全員證。我們縣礦山一般是由遵義市安全技術培訓中心培訓，市安監局發證。無安全管理人員，嚴禁從事生產作業。

3、現場管理：（1）工人防護用品：口罩、安全繩（高過2米或坡度超過30度的坡面作業）、安全帽。違法違規行為要立即停止并要求工人當場整改并上報有關部門（2）懸石：那種撬不來，容易自然落下的那種，礦山的主要事故。主要是憑經驗來判斷。（3）臺階式開采：國家強制推行臺階式開采。（2）（3）項要立即上報茅坪鎮安監站。

4、制度落實：即礦山自落實各項制度或建立各項制度責任制的情況。村級協管員主要是督促落實。

（三）煙花爆竹

煙花爆竹行業的監管主要壓力來自于土火炮非法生產 和經營。根據省政府30號文件規定，煙花爆竹打非職責的明確是：鄉鎮政府排查、安監協調、公安打擊。政府排查的職責基本是落實到村級安全協管員一級，所以這一塊職責任務和責任是重大的。根據初步了解茅坪鎮非法生產的現象基本沒有，但經營現象時有發生。其實那家有土火炮沒得土火炮心中大概都有一個數，但不能因為怕得罪人而不開展這項工作，可以提供大概名單和范圍，縣安監局有摩爾探測儀進行排查確定和打擊。同時應向轄區內的村民在紅白事中進行土火炮的危害宣傳，從源頭上杜絕土火炮的使用土壤。有證煙花爆竹店主要查：

1、證照：《煙花爆竹經營（零售）許可證》、《工商營業執照》，缺一不可。

2、滅火設備。

3、安全警示標志。

4、專人專店經營。

5、庫存量不能超過15箱。超過15箱上報安監站。

（四）茶業加工廠

湄潭茶業的主產地，鍋爐：質監部門的年檢手續、操作員的培訓合格證。易發生的是爆炸事故。要對轄區內的鍋爐情況做到底數清，情況明。

（五）個體工商戶

1、證照：工商營業執照╋許可證（特種行業如需其它部門審核批準的）。

2、防火意識：務川浞水事故死記7人，就是小商品店電器火災引起的。

3、食品衛生安全：

建議：

1、2項以責任書形式開展。

（六）建設工程

1、有關安全生產管理制度、責任制及督促落實；

2、現場管理：如工人是否戴安全帽、保險繩或其它危險作業。

（七）木材加工廠、凈化水廠等

湄江鎮作為縣城中心城鎮，各行各業，各領域基本涉及，這里因時間原因，我能一一講到，大家如果有什么不明白或不懂的地方，可以隨時和瞿站長或我聯系，本人聯系電話：***。

總之，安全生產工作沒有最好，只有更好。

我相信，在湄江鎮黨委、政府的領導下，在湄江鎮安委辦、安監站的指導下，在各位同仁的共同努力下，能較好的完成全鎮的各項安全生產工作任務。以上內容，如有不對之處敬請批評指正。

謝謝大家！

第二篇：食品安全協管員培訓講稿

文章標題：食品安全協管員培訓講稿

食品安全協管員培訓講稿

（質監篇）

同志們：

今天我根據市食品安全協調委員會的安排,代表市質量技術監督局在這次培訓會上發言，希望通過今天的會議，大家了解支持質量技術監督工作，攜起手來抓好市食品質量安全工作，讓每一位公民吃上放心安全的食品，共同打造有質量的生活！今天，我將從我局擔負的工作職責、市食品安全現狀、政府采取的措施及如何鑒別生產、銷售假冒偽劣食品的行為四個方面來進行講解，共大家參考。

一、質量技術監督局工作職責

質量技術監督與經濟監督、政紀監督一樣，是國家行政監督體系的重要組成部分。改革開放以來，特別是從90年代至今，經過十余年的快速發展，我國的質量技術監督工作取得了顯著成績，建立起一套包括行政管理、法律法規、技術保障和咨詢培訓等方面在內比較完整的質量技術監督體系。峨眉山質量技術監督局擔負著《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》和國務院《特種設備安全監察條例》、《工業產品生產許可證管理條例》、《認證認可條例》等法律法規宣傳貫徹執行，是以上法律的執法主體；是政府主管質量、計量、標準化、認證認可、食品安全、特種設備安全監察等工作并行使監督和行政執法的部門；是以標準為依據，以技術檢驗、計量檢測為手段，對產品質量進行規范和監督管理的行政部門。質量技術監督包括標準化、計量、質量、特種設備等方面內容，它們各有其獨立性，但又相互聯系。標準是質量的依據，計量是質量的保證，沒有高標準，沒有準確一致的計量保證，便沒有高質量產品。我局日常工作有以下六個方面：

1、宣傳貫徹執行國家有關質量技術監督工作的方針、政策和法律、法規、規章；組織實施有關質量技術監督的宣傳、教育、培訓、信息等活動；

2、積極推進“以質取勝”戰略，組織企業爭創名牌產品；對企業生產加工行為進行有效的監督與管理；

3、對全市生產加工的產品質量實施監督管理；嚴厲查處生產和經銷假冒偽劣產（商）品活動的違法行為；積極處理群眾投訴；

4、負責管理標準化工作，積極推進企業采用國際標準和國外先進標準，指導企業進行產品標準備案登記；監督標準的貫徹實施，管理全市組織機構代碼和商品條碼工作。

4、統一管理全市計量工作，貫徹執行國家計量法律法規，加強強檢計量器具的管理，負責查處短斤少兩及其它計量違法行為。

5、依法監督管理全市工業產品生產許可證和強制性產品認證工作。

6、對我市境內鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備生產、使用安裝單位實施安全監察；對本區發生的特種設備事故，按照國家有關規定進行事故調查，依法追究。

二、我市食品安全的現狀

民以食為天，食品是人民生活中必不可少的產品，食品質量的好壞不僅涉及到廣大人民的生命健康，還涉及到行業乃至一個國家的聲譽，食品質量的好壞直接影響到一個民族的素質和社會穩定。黨中央、國務院歷來十分關心人民群眾的身體健康和生命安全，十分重視食品安全監管工作。近年來，國家先后出臺了一系列規范產品質量的法律法規和規范性文件，如93年頒布的《中華人民共和國產品質量法》，在2000年7月份進行了修訂，同時下發了《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《關于加強食品生產加工小作坊監管的指導意見的通知》等，省、市兩級政府也根據地方食品企業現狀制訂出臺便于各個職能部門分類監管責任明確的文件，如市人民政府辦公室印發的《市2008年食品安全工作要點的通知》中，明確質監部門要切實抓好生產源頭的監管，杜絕不合格產品流出廠門！

截止2008年6月，根據我局對全市食品生產加工企業普查建檔統計，目前全市共有食品生產加工企業126家，其中大米2家、面粉2家、菜子油14家、醬油2家、腌臘制品8家、飲料11家、罐頭廠2家、餅干廠2家、速凍食品1家、白酒14家、茶葉23家、啤酒1家、糕點19家、醬腌菜6家、掛面15家，其它類包括有雪魔芋、藤椒油、竹筍制品加工廠各2家，已取得食品生產許可證的企業21家，取證率為16.7％，還有十余家企業在申辦過程中。在已納入生產許可證管理的28類食品生產加工企業中，我市的食品生產加工企業的辦證比例是較高的，企業負責人的產品質量意識也是較高的。通過國家對食品生產加工企業實施生產許可證管理以來，獲證企業的產品質量合格率在96％以上。但是我們在普查中也發現，一些小酒廠、植物油坊、糕點坊小作坊、前店后廠式加工店、無證生產企業問題諸多，產品質量隱患較大。我市目前其中取得《全國工業產品生產許可證的企業》白酒生產企業只有2家，但是還有12家未辦證的，產品抽檢每次都不合格；植物油坊有14家，按照質檢總局要求屬于第一批五類食品的辦證范圍，但現在無一家油坊辦理了食

第三篇：協管員培訓

城管局協管員培訓方案

2018年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：根據中央紀委和省、市、區紀檢監察會議精神，圍繞區委區政府建設“生態宜居民富區強的幸福甌海”的戰略部署，以科學發展觀為指導，以“完善、落實、鞏固、提高、創新”為總要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，努力打造一支“務實、高效、公正、廉潔”的城管與執法隊伍，為促進全區城管與執法事業發展提供強有力保障。

一、加強監督檢查，服務與保障中心工作深入開展。

1、進一步加強對執紀情況的督查。圍繞“優化發展環境，建設清廉甌海”專項行動，全體干部職工必須自覺遵守黨章，切實把思想和行動統一到黨的十八大精神上來，始終同區委區政府保持高度一致，決不允許搞“上有政策，下有對策”，決不允許搞“有令不行、有禁不止”。在重大問題上頭腦清醒，在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗，自覺維護隊伍形象。局紀檢監察部門要加強對執紀情況的監督檢查，堅決擁護黨的集中統一。

2、進一步加強對重點工作開展情況的督查。圍繞“四邊三化”、“兩無三化”等環境綜合整治專項任務，加強對“雙十”工程的監督，建立健全工程項目服務保障機制，著力打造“廉潔工程”，確保中心工作開展順利。

二、強化作風建設，改善和優化城管與執法工作軟環境。

1、切實貫徹落實中央“八項規定”。嚴格落實中央有關作風建設的“八項規定”、省委28條實施細則要求以及市委實施意見，大力發揚“牛山精神”，拓寬聯系群眾渠道，建立健全領導干部下訪接訪聯系群眾制度。鞏固深化“進村入企”大走訪活動成果，解決群眾實際困難，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，排出計劃、明確時限、落實責任，做成一批暖人心、得人心、穩人心的實事。

2、切實解決作風方面存在的突出問題。進一步落實《關于全面推行區委區政府重要決定事項“落實事故”責任督考制度的實施意見》，大力整治機關“庸懶散奢”行為，有效消除“中梗阻”、“小鬼難纏”現象。提倡開短會、講短話、發短文，精簡會議活動，能不開的堅決不開，能合并的堅決合并，嚴格控制會議數量、規模和會期;精簡文件簡報，無實質內容、可發可不發的文件簡報一律不發;精簡流轉程序，內部文件流轉嚴格落實“即辦制”，促進工作提速提效。

3、切實推進領導干部廉潔自律工作。局班子成員要堅持以身作則，率先垂范，認真執行領導干部廉潔從政的各項規定，積極發揮示范帶頭作用，引導全系統干部廉潔自律。堅決糾正領導干部違規收受禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡等問題，不斷完善領導干部報告個人有關事項制度。

三、完善長效機制，保持和激發干部干事創業激情。

1、完善“一崗雙責”機制。全面落實黨風廉政建設責任制，認真實施“一把手負總責”工程。按照“一把手”負總責，分管領導各負其責，各科室、中隊及直屬單位負責人對本單位的黨風廉政工作具體負責的原則，做到業務工作管到哪里，黨風廉政建設就抓到哪里，形成分工明確，責任明晰，上下聯動，齊抓共管，全員參與的黨風廉政建設工作格局。

2、完善宣傳教育機制。以增強學習力、強化創新力、提高執行力、建設競爭力為目標。深入學習黨的十八大精神，創新宣教形式，強化宗旨教育、思想教育和風險教育，增強教育的針對性與有效性，營造崇尚學習、善于研究、學以致用的濃厚氛圍。加強全系統廉政文化陣地建設，積極打造具城管與執法工作特色的廉政文化精品工程。

3、完善監督制約機制。進一步公開“權力清單”，認真落實黨內監督條例，完善黨務公開、政務公開和各領域辦事公開制度，提高行政權力網絡公開水平，加強對權力運行關鍵環節的監控。進一步暢通群眾監督渠道，堅持“請進來”與“走出去”相結合，搭建黨員干部、行風監督員、網絡媒體參與權力運行監督平臺。拓寬城市管理參與主體，提高城市管理參與水平，努力形成共同建設美好家園的良好氛圍。深入開展監督回訪活動，認真聽取群眾的意見、建議，真正實現社會監督的有效性。

4、完善廉政風險防控機制。強化廉政風險防控管理工作，突出行政執法、行政處罰、行政審批等重點廉政風險防控領域，加強對涉及“三重一大”事項、較大的人財物管理權或自由裁量權的崗位實行重點監督;完善干部廉潔從政信息庫建設，提高我局懲防體系建設的科學化、規范化、制度化。

四、突出服務民生，夯實和鞏固依法行政的基層基礎。

1、積極打造城管服務品牌。嚴格落實“五個凡是”要求，創新服務方式、充實服務項目、簡化行政流程、提升服務品質，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。按照“能放則放，能接則接”原則，繼續開展事權下放落實情況專項督查和“回頭看”活動，認真做好辦事程序的上下對接，切實提高辦事效率，進一步推進區、鎮街兩級城管與執法窗口建設。

2、積極開展陽光糾風行動。以陽光糾風為載體，形成常態化的糾風工作糾建并舉機制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。圍繞“糾風惠民”行動，深化十個服務民生重點職能部門民主評議活動，有針對性地加強對我局重點領域、重點部門、重點崗位存在問題的監管;拓寬公眾參與渠道，發揮媒體監督力量，建立輿情監控機制，對輿情實施監控，做到提前介入，發現問題及時處置。

2018城管執法局工作計劃(二)

城管工作的指導思想是：堅持以黨十七屆六中全會精神和科學發展觀為指導，以縣委縣政府提出建設“宜居宜業”城市為目標，以“標準化建設、規范化管理、人性化執法”的要求，努力推動城市管理執法工作再上一個新的臺階。

工作思路：突出一根主線，推進兩大創新,加強三項措施,強化四個建設，抓好五項治理。

具體舉措：——突出一根主線

重點突出城市長效管理這一主線，構建“橫向到邊、縱向到底、責任全覆蓋、管理無縫隙”長效管理工作格局。堅定不移以推進條塊結合為重點的長效管理。一方面，我們將積極倡導和推動大城管格局。按照區政府的部署決策，深入研究、不斷探索，進一步加強與相關職能部門的協調配合，建立健全城市管理會商制度，努力構建常態化聯合執法機制，優化管理資源，整合執法力量，形成城市管理齊抓共管態勢;進一步完善和細化部門包保體制，明確包保內容、嚴格包保責任，開展包保效能評估活動，激發參與熱情，鼓舞包保干勁，營造城市社會化管理氛圍;另一方面，我們要主動實踐重心下移。城管工作靠基礎管理顯現效能，靠市容市貌體現價值，作為城市管理主力軍，我們更要主動進位、不遺余力地推進管理重心下移，切實把工作重點落到實處。

——推進兩大創新

一是積極推進體制創新，立足我區實際積極學習借鑒鄭州市城市管理改革先進經驗，探索城管綜合執法新路徑，整合城管、公安、工商、衛生等執法資源，構建城市管理綜合執法條塊聯動協作平臺，切實解決城市管理中條塊分割體制弊病。

二是積極推進機制創新，健全城市管理監督考核激勵機制、管理與執法聯動機制、科技利用機制、群眾參與機制等各項工作機制，建立科學公正城市管理評價指標體系，形成“大城管”、大家管格局，構建公眾參與機制，實現城管執法與社會和諧統一。開展“問計于民”活動，廣泛征求市民群眾意見建議，不斷拓寬城市管理公眾參與、社會協同渠道。積極創造人人參與城市管理的良好氛圍。

——加強三項措施

一是加強建設與管理并重的實施，按照城市建設改造提升工作方案，進一步加強縣城綠化、亮化和美化工作。以縣城東區為重點加強對城市綠化、亮化、美化以及凈化的管理。

二是加強日常管理與專項整治并舉的措施。堅持日查日報和滾動式管理制度。聯合辦事處、工商、公安、衛生、宣傳等部門定期作專項整治。

三是加強嚴管和重罰跟進的措施。對長期占道經營、長期違規建設、車輛長期亂停亂放等行為作嚴加管理，對無視法律法規行為作從重處罰。

——強化四個建設

一是加快推進“智慧城管”建設，按照“統籌規劃，分支實施、應用主導、資源共享、突出重點、務求實效”的原則，加快推建“數字城管”項目建設。

二是強化黨員干部隊伍建設。黨員干部隊伍建設繼續推進“創先爭優”和“四群”主題教育實踐活動，切實隊伍效能建設和作風建設，建設一支求真務實，廉潔高效黨員干部隊伍。

三是強化城管執法隊伍建設和城管執法人員培訓。每月至少開展1次“城管大講堂”培訓，辦好“小課堂”，提高隊員學以致用能力。及時解決工作難點、熱點問題，加強思想政治教育，增強隊員使命感、責任感和緊迫感，突出精細管理，建立爭先創優用人機制，激發干部職工干事創業熱情增強隊伍的凝聚力和戰斗力，努力提升城管執法隊伍形象。

四是強化城管宣傳陣地建設。多渠道、多角度宣傳城管執法工作，進一步拓展與宣傳部門和新聞媒體合作與溝通。充分發揮輿論宣傳正面導向作用，著力提高宣傳層面、檔次。增強報道深度、廣度;大力開展城管執法宣傳。發動城管義工上街宣傳服務，開展城管進社區、進學校、進企業、進機關活動，深入營造良好的城管法治環境。

——抓好五項治理

一是抓好市容環境衛生治理。以縣各類創建、大型活動為重點充分發揮市容管理基礎性作用。不斷推進“門前責任區”制度落實，加強占道經營的整治工作，重點整治“臟、亂、差”，達到“坐商歸店、游攤進市、門前三包”要求;切實抓好渣土清運、亂倒行為監管，加大對拋、撒、滴、漏等運輸車輛查處力度;扎實抓好“牛皮癬”整治。

二是抓好“兩違”專項治理。繼續以“兩違”聯動工作機制為抓手，有效發揮聯席會議作用，加大“兩違”現象巡查密度和查處力度，嚴格實行片區管理負責制，堅決做到人人負責、個個盡心、執法有力。與相關職能部門聯系和協調。實現巡查、協管、舉報有機結合。堅決處理好小區及城郊結合部等違法用地和違法建設行為。

三是抓好戶外廣告專項治理。嚴格規范廣告、店牌店招管理，依法清理無審批手續、存在安全隱患以及陳舊破損、嚴重影響城市容貌的廣告店招對新設戶外廣告規格、材質、色調和藝術風格等進行全面改進和提升，努力提升城區戶外廣告品位和檔次。

四是抓好市容秩序專項治理。堅持疏堵結合，加大對“馬路市場”和流動攤販占道經營行為的打擊力度,確保城市秩序規范井然。

五是抓好熱點難點問題專項治理。深入開展調研，花大力氣切實解決一批市民反映強烈的管理難題。切實加強對夜排檔和燒烤攤點治理，加強對路燈的修復和花草的維護，保證環境衛生優美整潔。

2018

為全力做好加強城管隊伍建設，加大反腐倡廉和廉政建設，加大城管宣傳工作力度，結合我局隊伍建設實際，制定隊伍建設目標任務及工作要點，以提高城管在市民中的良好形象。

一、加強組織機構建設

為順應上街區發展的需要，根據我局工作實際，申請增加多個部門的領導職數，以保證我局城市管理工作的有效完成，為創建和諧上街區做好準備。

城管執法局工作計劃(三)

二、加強執法隊伍建設

全局上下緊緊圍繞城市管理工作實際，深入開展創建勤政廉政好班子，創建文明機關和學習型機關，加強黨風廉政建設，加強全體執法隊員的思想教育和理論學習，做好執法隊員培訓、輪訓工作，組織全體執法隊員分期分批進行法律法規、執法人員行為規范等方面的培訓和考試，全面提高執法人員的綜合素質。

進一步鞏固基層中隊規范化建設成果，爭取下屬執法六中隊通過規范化建設驗收，爭創星級中隊，使行政執法隊伍的規范化建設更上一個臺階。

三、規范行政執法行為

進一步加強執法監督，加強城管督察部門建設，確保督察人員配備到位，督察關口前移，賦予督察人員更多的權力，對各級執法部門的執法行為開展天天檢查、月月通報，對違法、違規行為進行嚴肅查處，全面規范行政執法行為。

加強對監督員的管理，規范監督員的工作職責，嚴格杜絕監督員執法的行為發生，真正做到嚴格執法、規范執法、文明執法。

四、完善數字化城管工作

繼續做好數字化建設工作，完成數字化城市管理指揮系統的建設、管理、運行和維護，做好轄區內城市管理日常巡查，指揮、調度、協調各執法中隊管理中的問題。制定處理群眾投訴的有效機制，確保群眾投訴有人督辦，有人回復，以創建群眾滿意的和諧城市。

五、加強宣傳教育

通過組織開展執法為民等一系列主題活動，突出宣傳執法隊伍形象、文明執法和執法為民思想的新舉措、新方法，樹親民愛民形象等。繼續在報社、電視臺、電臺等新聞媒體辦好專欄和窗口，并以熱點問題和全局性、深層次問題為主題，組織專刊作系列深度解析，營造良好的社會輿論氛圍。

以社會公眾廣泛參與城市管理為重點，定期組織城管志愿者零距離接觸城管，提高城市管理的社會理解度和參與度;深化“城管宣傳進社區”活動，努力構建與市民互動的宣傳平臺。深化開展“樹文明新風，創美好家園”活動，通過開展宣傳城市管理知識進學校、整治學校周邊市容環境秩序活動，積極倡導文明禮儀，告別不文明行為，共同為建設美好北城做貢獻。

通過編印發放城管宣傳手冊，強化外來人口城管法制教育、社會行風監督、城市管理行政執法服務質量創優;以城市管理方面法律法規規章的解讀宣傳、執法案例回放、專家說法等形式，使城管工作更加貼近廣大市民群眾。

上街區綜合執法大隊 2018年6月20日

第四篇：食品安全協管員培訓講稿

蓮山 課件 w ww.5 Y

K J.CO

M 4

食品安全協管員培訓講稿

（質監篇）

同志們：

今天我根據ＸＸＸ市食品安全協調委員會的安排,代表ＸＸＸ質量技術監督局在這次培訓會上發言，希望通過今天的會議，大家了解支持質量技術監督工作，攜起手來抓好ＸＸＸ市食品質量安全工作，讓每一位公民吃上放心安全的食品，共同打造有質量的生活！今天，我將從我局擔負的工作職責、ＸＸＸ市食品安全現狀、政府采取的措施及如何鑒別生產、銷售假冒偽劣食品的行為四個方面來進行講解，共大家參考。

一、質量技術監督局工作職責

質量技術監督與經濟監督、政紀監督一樣，是國家行政監督體系的重要組成部分。改革開放以來，特別是從90年代至今，經過十余年的快速發展，我國的質量技術監督工作取得了顯著成績，建立起一套包括行政管理、法律法規、技術保障和咨詢培訓等方面在內比較完整的質量技術監督體系。ＸＸＸ質量技術監督局擔負著《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》和國務院《特種設備安全監察條例》、《工業產品生產許可證管理條例》、《認證認可條例》等法律法規宣傳貫徹執行，是以上法律的執法主體；是政府主管質量、計量、標準化、認證認可、食品安全、特種設備安全監察等工作并行使監督和行政執法的部門；是以標準為依據，以技術檢驗、計量檢測為手段，對產品質量進行規范和監督管理的行政部門。質量技術監督包括標準化、計量、質量、特種設備等方面內容，它們各有其獨立性，但又相互聯系。標準是質量的依據，計量是質量的保證，沒有高標準，沒有準確一致的計量保證，便沒有高質量產品。我局日常工作有以下六個方面：

1、宣傳貫徹執行國家有關質量技術監督工作的方針、政策和法律、法規、規章；組織實施有關質量技術監督的宣傳、教育、培訓、信息等活動；

2、積極推進“以質取勝” 戰略，組織企業爭創名牌產品；對企業生產加工行為進行有效的監督與管理；

3、對全市生產加工的產品質量實施監督管理；嚴厲查處生產和經銷假冒偽劣產（商）品活動的違法行為；積極處理群眾投訴；

4、負責管理標準化工作，積極推進企業采用國際標準和國外先進標準，指導企業進行產品標準備案登記；監督標準的貫徹實施，管理全市組織機構代碼和商品條碼工作。

4、統一管理全市計量工作，貫徹執行國家計量法律法規，加強強檢計量器具的管理，負責查處短斤少兩及其它計量違法行為。

5、依法監督管理全市工業產品生產許可證和強制性產品認證工作。

6、對我市境內鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備生產、使用安裝單位實施安全監察；對本區發生的特種設備事故，按照國家有關規定進行事故調查，依法追究。

二、我市食品安全的現狀

民以食為天，食品是人民生活中必不可少的產品，食品質量的好壞不僅涉及到廣大人民的生命健康，還涉及到行業乃至一個國家的聲譽，食品質量的好壞直接影響到一個民族的素質和社會穩定。黨中央、國務院歷來十分關心人民群眾的身體健康和生命安全，十分重視食品安全監管工作。近年來，國家先后出臺了一系列規范產品質量的法律法規和規范性文件，如93年頒布的《中華人民共和國產品質量法》，在2000年7月份進行了修訂，同時下發了《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《關于加強食品生產加工小作坊監管的指導意見的通知》等，省、市兩級政府也根據地方食品企業現狀制訂出臺便于各個職能部門分類監管責任明確的文件，如ＸＸＸ市人民政府辦公室印發的《ＸＸＸ市2006年食品安全工作要點的通知》中，明確質監部門要切實抓好生產源頭的監管，杜絕不合格產品流出廠門！

截止2006年6月，根據我局對全市食品生產加工企業普查建檔統計，目前全市共有食品生產加工企業126家，其中大米2家、面粉2家、菜子油14家、醬油2家、腌臘制品8家、飲料11家、罐頭廠2家、餅干廠2家、速凍食品1家、白酒14家、茶葉23家、啤酒1家、糕點19家、醬腌菜6家、掛面15家，其它類包括有雪魔芋、藤椒油、竹筍制品加工廠各2家，已取得食品生產許可證的企業21家，取證率為16.7％，還有十余家企業在申辦過程中。在已納入生產許可證管理的28類食品生產加工企業中，我市的食品生產加工企業的辦證比例是較高的，企業負責人的產品質量意識也是較高的。通過國家對食品生產加工企業實施生產許可證管理以來，獲證企業的產品質量合格率在96％以上。但是我們在普查中也發現，一些小酒廠、植物油坊、糕點坊小作坊、前店后廠式加工店、無證生產企業問題諸多，產品質量隱患較大。我市目前其中取得《全國工業產品生產許可證的企業》白酒生產企業只有2家，但是還有12家未辦證的，產品抽檢每次都不合格；植物油坊有14家，按照質檢總局要求屬于第一批五類食品的辦證范圍，但現在無一家油坊辦理了食品生產許可證，形勢頗為嚴峻；糕點坊有近20家分布于全市各鎮鄉，都屬于前店后廠式的加工店，人員混雜，生產行為較為隨意，流動性大；還有一些私人加工的醬腌菜等食品，什么證都沒有，更說不上檢驗合格才在市面上銷售了！

三、政府及質監部門已采取的食品質量安全監管措施

由于多種原因，食品的質量、安全問題仍然十分突出，部分食品市場抽檢合格率偏低，特別是假冒偽劣食品屢禁不絕，嚴重危害人民群眾的健康安全。經過調查掌握，分析匯總，我認為我市食品安全危害主要集中在以下幾方面：

1、食品源頭污染的問題。由于我國工農業生產迅速發展和城市人口的加劇，工業三廢、城市廢棄物的大量排放，農業化肥、農藥用量劇增，許多有毒、有害物質，滲入土壤中，使土壤中農藥及藥物殘留嚴重，飲用水中含菌量高、重金屬含量高等屢見不鮮。影響了我國糧食、飼料作物、經濟作物、畜產品和水產品的質量，從源頭上給食品安全帶來極大隱患。近年來頻頻出現茶葉、大頭菜等食品生產中重金屬鉛含量超標現象就是一個警示。

2、食品加工過程中存在的問題。(1)食品加工企業未能按照工藝要求操作。如部分企業為了降低生產成本，采用質次價低的原料進行生產，嚴重影響了產品的質量。如大家仍記憶深刻的安徽阜陽劣質奶粉事件，主要是部分生產廠家以各種廉價的食品原料如淀粉、蔗糖等全部或部分替代乳粉，再用奶香精等添加劑進行調香、調味制成的，沒有按照國家標準添加嬰兒生長發育所必需的維生素和礦物質。(2)濫用食品添加劑、非法添加物而引起食品安全問題。根據國家對食品的抽查結果，濫用食品添加劑已經成為導致產品質量不合格的重要因素。在本周的中央臺質檢報告焦點又是一起在豆制品鹵制過程中濫用蘇丹紅的惡性案件，涉及多個廠家，距去年肯德基調味包檢出含有蘇丹紅不到一年，百姓仍“問蘇色變”時，又出現一列跨越多個省市的濫用食品添加劑事件，說明源頭監管工作不能有絲毫松懈！(3)應用新技術、新工藝、新原料帶來的問題。隨著科技的進步，食品工業中應用新工藝、新原料給食品安全帶來許多新問題，如轉基因技術、輻照技術、現代生物技術、益生菌和酶制劑等技術在食品中的應用等，這既是國際上共同關注的食品安全問題，也是我國亟待研究和重視的問題。

3、食品流通環節的問題。目前在食品安全的保障體系中，流通領域是個薄弱的環節，倉儲、儲運、貨柜達不到標準，致使許多出廠合格的產品，在流通環節變成不合格的，甚至成為腐爛變質的食品。同時，由于進貨驗收制度的不完善，導致一些不合格食品、假冒偽劣產品進入超市、批發門市出售。

4、違法生產經營存在的問題。由于生產經營者的法律意識談薄，更有良知缺乏的問題，違法生產經營造成的危害相當嚴重。如用有毒甲醛發泡海產品，米粉添加吊白塊，硫磺增白筍子，茶葉加入工業燃料，以達到增重和鮮艷的目的使消費者不易識別等等。

針對上述原因，政府和上級質量監管部門采取多種措施，加強對食品生產加工企業的監管，收效明顯。

1、集中時間、人員進行了多次食品生產企業的普查，摸清了市境內食品生產加工企業的數量類別、規模和質量狀況，因地制宜地開展監督檢查工作。

2、制定了《ＸＸＸ質量技術監督局食品質量安全事故應急預案》，成立了《ＸＸＸ質量技術監督局食品專項整治領導小組》。

3、實施A、B、C、不合格級分類管理，使無證企業自然淘汰，獲證企業受到了保護，又體現了食品質量安全市場準入的科學性、合法性、公正性。

4、建立了食品區域監管責任制。我市共分5個區域，把任務落實到具體人員身上。每個區域的鄉鎮設立了一個食品監管工作的協管員，該人員身份為鄉鎮領導，以便于在城鄉結合部更好的開展食品監管工作和及時的取得鄉鎮食品企業的信息。

5、簽訂了質量安全承諾書和責任書。要求企業明確承諾不生產加工假冒偽劣食品，不偷工減料，摻雜使假，不以非食品原料，不合格原料加工食品，不濫用食品添加劑，不偽造食品標識，冒用QS標志，并把該承諾書和責任書上墻。

6、制定了《關于對全市食品生產企業采購、使用食品添加劑、食品加工助劑實施備案制度》，要求企業及時將采購使用情況報我局備案，動態掌握食品企業產品質量狀況，并幫助企業建立了《采購、使用食品添加劑、食品加工助劑情況臺帳》，并發到企業質量負責人手中，將臺帳檢查列為我局監管企業的例行工作之一。

7、制作了ＸＸＸ市食品生產企業監管區域圖和食品生產加工企業變化動態圖，兩圖上墻后能夠較為直觀、全面的反映我市食品生產加工企業分布現狀、行業種類、是否取得QS 證、及重點監管企業和責任人負責片區。

8、加強對區域類食品生產企業的巡查、回訪工作，按照巡查內容逐項認真檢查、巡看，及時就檢查出的問題向被檢企業反饋并如實填入《食品生產加工企業現場巡查筆錄》。

9、對在日常監管中發現的無營業執照，屬于非法生產加工的小作坊要及時通報工商部門，依法查處，并報請政府進行取締。對有衛生許可證，工商營業執照，但無食品生產許可證的小作坊，但長期不具備生產條件，產品質量屢次出現不合格的，特別是生產假冒偽劣，濫用食品添加劑，以不合格冒充合格的，及時提請有關部門吊銷證、照，依法嚴懲，并報請政府予以取締。

10、不斷的加強食品企業的產品抽查力度和信息反饋，對生產產品不合格企業及時的按照國家有關法律法規進行處罰和整改。

11、我局積極發揮質量檢驗的技術優勢，積極開展對食品生產企業的委托檢驗工作，特別是對取得《食品生產許可證》企業出廠檢驗項目中帶*號項目的委檢工作。對不具備出廠檢驗能力的企業，我局積極引導，鼓勵企業自愿與有資格檢驗單位簽訂“委托檢驗協議”。目前，不具備出廠檢驗能力的食品生產企業簽定“委檢協議”為52家。同時定期監督檢驗工作絲毫不放松，對列入受檢目錄的企業均按照計劃實施了抽樣檢驗工作，并及時將檢驗情況上報市局。

四、如何鑒別生產、經銷假冒偽劣產品行為

因為今天來參加培訓的都是ＸＸＸ市的食品安全協管員，要協助政府管理食品安全，所以我們首先要知道哪些行為屬于生產、經銷假冒偽劣的食品行為，可從以下7點來判斷：

1、生產加工企業的證照上判斷：

正規的企業有營業執照、衛生許可證、企業代碼等有關證照；生產加工假冒偽劣的企業就不具備這些證照。

2、從生產加工企業的生產廠房、環境條件上判斷：

正規的企業具備滿足生產產品要求額廠房、設備、檢驗儀器、相關技術人員等條件，而假冒偽劣企業則往往加工地點偏僻，生產條件惡劣，設備簡陋。

3、從生產加工的時間上判別：

正規額生產加工企業一般都是白天生產、銷售、運輸；而生產假冒偽劣產品的業多半是在晚上或是休息時間進行生產。

4、從標識上判別：

正規的企業都有自己的產品包裝袋，上面有八個內容，即產品名稱、配料表、執行標準、生產日期、保質期、凈含量、廠名、廠址。實行生產許可證的28類食品上，還有許可證編號和食品安全標識QS。

5、從企業使用的原材料上判斷：

正規的企業使用的是合格的原材料，如醬油廠，正規廠家釀造醬油使用的是黃豆、胡豆經過發酵釀造出來的；生產假冒偽劣的醬油廠用的是毛發水、氨基酸、苯甲酸、食鹽、焦糖色素等溝兌出來的。

6、從企業使用的添加劑上判別：

正規企業使用的是國家允許在食品加工中使用的食用防腐劑、著色劑、調味劑等添加劑。而生產假冒偽劣的企業使用的是工業添加劑或是不允許使用的著色劑，如在茶葉生產中添加鉛鉻綠染色，在面包加工中添加溴酸鉀增重，在米線中添加吊白塊增白，在食醋中添加冰醋酸調味等。

7、從產品外觀上判別：

正規企業生產的產品包裝整潔具有該產品應有的色澤、形狀、香味等，假冒偽劣企業的產品存在許多問題：如白酒用其它物質溝兌的則酒液顏色發渾，酒中有沉淀；溝兌醬油顏色發黑，不具有正常醬油的紅棕色。

今天在坐的各位協管員在負責的區域類發現有以上制假行為，可以及時向我局進行舉報。舉報電話是：……

二00六年七月三十日

蓮山 課件 w ww.5 Y

K J.CO

M 4

第五篇：協管員培訓心得體會

協管員培訓心得體會

為期三天的協管員培訓結束了，時間不長，但培訓的內容很充實，辦事處領導同志從廉政規定、保密知識、網絡安全、職業道德、工作禮儀到海關法、全國通關一體化等各方面以及查驗工作知識做了詳細而全面的講解。其中一些專業的知識雖然我理解的不是很透徹，但對整體的框架也有了一定的認識，同時集合自身的工作崗位使得在業務上有了更深的理解和怎樣更好的去工作有很大的幫助。規范工作紀律、增強工作安全意識、端正工作服務態度、提升工作質量，促進真正的做好一名海關協管員。

幾位授課老師在講課過程中穿插一些各人思想，結合自身的示例也讓我感同身受，我自己歸總為一個字——變。社會在變革，市場在轉變，單位在改革，從上至下一片改革前進的浪潮。社會進步之快，而我們的改變是不是能緊跟時代的步伐呢？

科技的發展，智能化普及，社會分工越來越多細化。這是社會發展的必然，更多的工作將會被機器所替代。未來給我們的只有兩條路:要么等死，要么改變。

作為一名普通的工作者，能在將來有自己的一席之地，不被社會所淘汰那就要提升自己的生存能力要有一技之長，要讓你所從事的工作需要你，有你存在的價值，而不能成為可有可無的替代品。