第一篇：三綠工程工作會議講話

文章標題：三綠工程工作會議講話

2001年以來，特別是近年來我市“三綠工程”的發展取得很大的成績。主要表現在：一是綠色消費影響廣泛，深入人心。老百姓購買食品的標準發生了變化，從價格優先向價格與**全并重方向轉變；企業的經營理念發生了變化，有些企業自籌資金購買檢測設備；各級政府機關都從執政為民高度，把食品**全工作

擺到了重要位置；新聞媒體高度關注，形成了推動綠色消費的良好社會輿論監督氛圍。二是綠色市場發展迅速，把關作用增強。主要表現在加強硬件建設，實現設施設備現代化，購物環境也得到了改善；建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，有的還建立了業戶檔案，加強了市場把關。三是綠色通道的數量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內通道3條、市級通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉。據市三綠辦對市場的蔬菜農殘檢測，2002年平均為93.5％，2004年達到98.3％。五是創建了一批無公害蔬菜生產基地。目前我們無公害蔬菜生產基地有了26個，無公害農產品已經到了50個，綠色食品到了11個，**徽省名牌農產品到了20余個。六是建立起了三層檢驗機制，這三級檢驗就是企業檢驗，第二層就是社會檢驗，第三層就是權威檢驗；七是開展了“放心豆腐”生產的專項整治。

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認識到：各地區工作發展不平衡，一些地方對實施三綠工程的重要意義認識不足，各部門必須進一步提高對深入推進三綠工程重要性的認識，增強做好這項工作的責任感和緊迫感。因此，2005年**市將在三綠工程方面重點作這么幾件事：

（一）指導思想：以保障食品**全為目的，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，樹立“以人為本”的科學的發展觀，全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費抓起，積極培育綠色市場，加強綠色通道建設，引導綠色生產，建設資源節約型社會，發展循環經濟，實現人與自然、經濟與社會的和諧發展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費抓起，通過引導消費者增強食品**全意識，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標的食品無法銷售，從而引導生產；二是實行全程衛生質量控制，運用法制、經濟、行政手段，在每個環節都建立食品**全保障體系；三是政府、企業、消費者共同參與，明確職責，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點，因地制宜,循序漸進，分步實施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛生質量為重點，再逐步擴大到所有食品。

（三）工作重點：總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術支撐、政策扶持、社會信用、組織保障和輿論監督六大體系。具體目標：一是通過宣傳和政策引導，使政府、企業、消費者增強食品**全、資源節約和環境保護意識，樹立科學的消費觀，確立人與自然、經濟與社會的和諧發展的科學消費模式。二是加快培育和發展綠色市場，嚴把市場關，盡快形成具有保障食品衛生質量、有利于合理使用和節約資源、符合環保要求的銷售網絡體系；三是繼續開辟綠色通道，使進入綠色通道的食品都能符合衛生質量標準要求，鮮活食品運輸采取保鮮措施，公路運輸的白條肉實行吊掛、封閉運輸，冷卻肉實行冷鏈運輸，面向社會的生鮮食品物流配送中心得到較大發展；四是進一步完善組織機構，強化政府對三綠工程的領導。五是根據國家已經頒布的《綠色批發市場標準》、《綠色零售市場標準》和綠色市場認證管理辦法及實施規則，加大培育創建綠色市場力度，加強硬件建設，實施現代化管理；六是繼續加大無公害生產基地和養殖小區的建設。05年進一步加大力度，使無公害生產基地和養殖小區真正成為**市農副產品供應的一個重要保障；同時繼續抓好“放心豆腐”生產基地建設，2005年力爭建成1—2家豆制品集中生產基地，使基地日產黃豆原料18萬噸（約占市民日消費量的50）。七是繼續強化市場檢測體系建設。一是投資3000萬元建設**農副產品檢測檢驗中心；二是進一步完善周谷堆農產品批發市場的蔬菜農殘檢測基礎設施，著力提高檢測的時效性和擴大檢測面，爭取檢測面達到60以上；三是積極鼓勵和支持有條件的超市以及農貿市場建立蔬菜市場農殘檢測點，加強企業自檢和自律。八是繼續加快實施品牌戰略。一是結合三綠工程宣傳月，積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報無公害農產品、綠色食品，并爭取05年**市在食品質量最高層次---有機食品上有所突破；三是繼續開展“綠色餐飲消費工程”活動，擴大參評企業的覆蓋面和影響力，使之成為我市餐飲行業的一個品牌工程；四是大力推進周谷堆農產品市場“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領域食品放心工程龍頭品牌的建設；五是大力推進“放心豆腐”

建設，爭創“放心豆腐”品牌。九是繼續加強三綠工程法規制度的建設。一是加大推進已經出臺的市政府各項法律法規如《生豬屠宰管理辦法》等的實施力度；二是爭取盡快出臺《加強農貿市場管理的實施細則》；三是鑒于商務部等部門即將聯合頒布出臺《農副產品市場準入管理辦法》，為此，我們也將結合我市實際，擬訂《農副產品市場準入管理辦法》，為農副產品的市場

準入確立法制依據，從而使我市的流通行業制度化、標準化管理體系得以進一步完善。十是推進集團消費“陽光食品工程”。在05年在已完成的供需雙方申報基礎上實現其對接，實施試點方案，規范各項管理制度和運作程序，建立供需雙方信用檔案，逐步建立信息網絡平臺的軟件系統和硬件設施，最終實現集團消費“陽光食品工程”信息網絡化流通模式，提高食品質量**全監管水平，進一步規范市場交易秩序。十一是進一步深化生豬定點屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準入制度，擴大肉品監管范圍，提高監測能力和技術手段，開展肉品檢驗，促進定點屠宰和肉品流通管理工作再上臺階；做好定點屠宰場的規劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場的經營規模和經營檔次；繼續加大力度，強化生豬市場的監管，嚴厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。

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第二篇：在"三綠工程"工作會議上的講話

在“三綠工程”工作會議上的講話

2001年以來，特別是近年來我市“三綠工程”的發展取得很大的成績。主要表現在：一是綠色消費影響廣泛，深入人心。老百姓購買食品的標準發生了變化，從價格優先向價格與**全并重方向轉變；企業的經營理念發生了變化，有些企業自籌資金購買檢測設備；各級政府機關都從執政為民高度，把食品**全工作擺到了

重要位置；新聞媒體高度關注，形成了推動綠色消費的良好社會輿論監督氛圍。二是綠色市場發展迅速，把關作用增強。主要表現在加強硬件建設，實現設施設備現代化，購物環境也得到了改善；建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，有的還建立了業戶檔案，加強了市場把關。三是綠色通道的數量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內通道3條、市級通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉。據市三綠辦對市場的蔬菜農殘檢測，2002年平均為93.5％，2004年達到98.3％。五是創建了一批無公害蔬菜生產基地。目前我們無公害蔬菜生產基地有了26個，無公害農產品已經到了50個，綠色食品到了11個，**徽省名牌農產品到了20余個。六是建立起了三層檢驗機制，這三級檢驗就是企業檢驗，第二層就是社會檢驗，第三層就是權威檢驗；七是開展了“放心豆腐”生產的專項整治。

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認識到：各地區工作發展不平衡，一些地方對實施三綠工程的重要意義認識不足，各部門必須進一步提高對深入推進三綠工程重要性的認識，增強做好這項工作的責任感和緊迫感。因此，2005年**市將在三綠工程方面重點作這么幾件事：

（一）指導思想：以保障食品**全為目的，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，樹立“以人為本”的科學的發展觀，全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費抓起，積極培育綠色市場，加強綠色通道建設，引導綠色生產，建設資源節約型社會，發展循環經濟，實現人與自然、經濟與社會的和諧發展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費抓起，通過引導消費者增強食品**全意識，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標的食品無法銷售，從而引導生產；二是實行全程衛生質量控制，運用法制、經濟、行政手段，在每個環節都建立食品**全保障體系；三是政府、企業、消費者共同參與，明確職責，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點，因地制宜,循序漸進，分步實施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛生質量為重點，再逐步擴大到所有食品。

（三）工作重點：總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術支撐、政策扶持、社會信用、組織保障和輿論監督六大體系。具體目標：一是通過宣傳和政策引導，使政府、企業、消費者增強食品**全、資源節約和環境保護意識，樹立科學的消費觀，確立人與自然、經濟與社會的和諧發展的科學消費模式。二是加快培育和發展綠色市場，嚴把市場關，盡快形成具有保障食品衛生質量、有利于合理使用和節約資源、符合環保要求的銷售網絡體系；三是繼續開辟綠色通道，使進入綠色通道的食品都能符合衛生質量標準要求，鮮活食品運輸采取保鮮措施，公路運輸的白條肉實行吊掛、封閉運輸，冷卻肉實行冷鏈運輸，面向社會的生鮮食品物流配送中心得到較大發展；四是進一步完善組織機構，強化政府對三綠工程的領導。五是根據國家已經頒布的《綠色批發市場標準》、《綠色零售市場標準》和綠色市場認證管理辦法及實施規則，加大培育創建綠色市場力度，加強硬件建設，實施現代化管理；六是繼續加大無公害生產基地和養殖小區的建設。05年進一步加大力度，使無公害生產基地和養殖小區真正成為**市農副產品供應的一個重要保障；同時繼續抓好“放心豆腐”生產基地建設，2005年力爭建成1—2家豆制品集中生產基地，使基地日產黃豆原料18萬噸（約占市民日消費量的50）。七是繼續強化市場檢測體系建設。一是投資3000萬元建設**農副產品檢測檢驗中心；二是進一步完善周谷堆農產品批發市場的蔬菜農殘檢測基礎設施，著力提高檢測的時效性和擴大檢測面，爭取檢測面達到60以上；三是積極鼓勵和支持有條件的超市以及農貿市場建立蔬菜市場農殘檢測點，加強企業自檢和自律。八是繼續加快實施品牌戰略。一是結合三綠工程宣傳月，積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報無公害農產品、綠色食品，并爭取05年**市在食品質量最高層次---有機食品上有所突破；三是繼續開展“綠色餐飲消費工程”活動，擴大參評企業的覆蓋面和影響力，使之成為我市餐飲行業的一個品牌工程；四是大力推進周谷堆農產品市場“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領域食品放心工程龍頭品牌的建設；五是大力推進“放心豆腐”建設，爭創“放心豆腐”品牌。九是繼續加強三綠工程法規制度的建設。一是加大推進已經出臺的市政府各項法律法規如《生豬屠宰管理辦法》等的實施力度；二是爭取盡快出臺《加強農貿市場管理的實施細則》；三是鑒于商務部等部門即將聯合頒布出臺《農副產品市場準入管理辦法》，為此，我們也將結合我市實際，擬訂《農副產品市場準入管理辦法》，為農副產品的市場準入確

立法制依據，從而使我市的流通行業制度化、標準化管理體系得以進一步完善。十是推進集團消費“陽光食品工程”。在05年在已完成的供需雙方申報基礎上實現其對接，實施試點方案，規范各項管理制度和運作程序，建立供需雙方信用檔案，逐步建立信息網絡平臺的軟件系統和硬件設施，最終實現集團消費“陽光食品工程”信息網絡化流通模式，提高食品質量**全監管水平，進一步規范市場交易秩序。十一是進一步深化生豬定點屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準入制度，擴大肉品監管范圍，提高監測能力和技術手段，開展肉品檢驗，促進定點屠宰和肉品流通管理工作再上臺階；做好定點屠宰場的規劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場的經營規模和經營檔次；繼續加大力度，強化生豬市場的監管，嚴厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。

第三篇：在三綠工程工作會議上的講話

XX年以來，特別是近年來我市“三綠工程”的發展取得很大的成績。主要表現在：一是綠色消費影響廣泛，深入人心。老百姓購買食品的標準發生了變化，從價格優先向價格與**全并重方向轉變；企業的經營理念發生了變化，有些企業自籌資金購買檢測設備；各級政府機關都從執政為民高度，把食品**全工作擺到了重要位置；新聞媒體高度關注，形成了推動綠色消費的良好社會輿論監督氛圍。二是綠色市場發展迅速，把關作用增強。主要表現在加強硬件建設，實現設施設備現代化，購物環境也得到了改善；建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，有的還建立了業戶檔案，加強了市場把關。三是綠色通道的數量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內通道3條、市級通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉。據市三綠辦對市場的蔬菜農殘檢測，XX年平均為93.5％，XX年達到98.3％。五是創建了一批無公害蔬菜生產基地。目前我們無公害蔬菜生產基地有了26個，無公害農產品已經到了50個，綠色食品到了11個，**徽省名牌農產品到了20余個。六是建立起了三層檢驗機制，這三級檢驗就是企業檢驗，第二層就是社會檢驗，第三層就是權威檢驗；七是開展了“放心豆腐”生產的專項整治。

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認識到：各地區工作發展不平衡，一些地方對實施三綠工程的重要意義認識不足，各部門必須進一步提高對深入推進三綠工程重要性的認識，增強做好這項工作的責任感和緊迫感。因此，XX年**市將在三綠工程方面重點作這么幾件事：

（一）指導思想：以保障食品**全為目的，以 “xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，樹立“以人為本”的科學的發展觀，全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費抓起，積極培育綠色市場，加強綠色通道建設，引導綠色生產，建設資源節約型社會，發展循環經濟，實現人與自然、經濟與社會的和諧發展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費抓起，通過引導消費者增強食品**全意識，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標的食品無法銷售，從而引導生產；二是實行全程衛生質量控制，運用法制、經濟、行政手段，在每個環節都建立食品**全保障體系；三是政府、企業、消費者共同參與，明確職責，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點，因地制宜,循序漸進，分步實施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛生質量為重點，再逐步擴大到所有食品。

（三）工作重點：總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術支撐、政策扶持、社會信用、組織保障和輿論監督六大體系。具體目標：一是通過宣傳和政策引導，使政府、企業、消費者增強食品**全、資源節約和環境保護意識，樹立科學的消費觀，確立人與自然、經濟與社會的和諧發展的科學消費模式。二是加快培育和發展綠色市場，嚴把市場關，盡快形成具有保障食品衛生質量、有利于合理使用和節約資源、符合環保要求的銷售網絡體系；三是繼續開辟綠色通道，使進入綠色通道的食品都能符合衛生質量標準要求，鮮活食品運輸采取保鮮措施，公路運輸的白條肉實行吊掛、封閉運輸，冷卻肉實行冷鏈運輸，面向社會的生鮮食品物流配送中心得到較大發展；四是進一步完善組織機構，強化政府對三綠工程的領導。五是根據國家已經頒布的《綠色批發市場標準》、《綠色零售市場標準》和綠色市場認證管理辦法及實施規則，加大培育創建綠色市場力度，加強硬件建設，實施現代化管理；六是繼續加大無公害生產基地和養殖小區的建設。XX年進一步加大力度，使無公害生產基地和養殖小區真正成為**市農副產品供應的一個重要保障；同時繼續抓好“放心豆腐”生產基地建設，XX年力爭建成1—2家豆制品集中生產基地，使基地日產黃豆原料18萬噸（約占市民日消費量的50%）。七是繼續強化市場檢測體系建設。一是投資3000萬元建設**農副產品檢測檢驗中心；二是進一步完善周谷堆農產品批發市場的蔬菜農殘檢測基礎設施，著力提高檢測的時效性和擴大檢測面，爭取檢測面達到60%以上；三是積極鼓勵和支持有條件的超市以及農貿市場建立蔬菜市場農殘檢測點，加強企業自檢和自律。八是繼續加快實施品牌戰略。一是結合三綠工程宣傳月，積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報無公害農產品、綠色食品，并爭取XX年**市在食品質量最高層次---有機食品上有所突破；三是繼續開展“綠色餐飲消費工程”活動，擴大參評企業的覆蓋面和影響力，使之成為我市餐飲行業的一個品牌工程；四是大力推進周谷堆農產品市場“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領域食品放心工程龍頭品牌的建設；五是大力推進“放心豆腐”建設，爭創“放心豆腐”品牌。九是繼續加強三綠工程法規制度的建設。一是加大推進已經出臺的市政府各項法律法規如《生豬屠宰管理辦法》等的實施力度；二是爭取盡快出臺《加強農貿市場管理的實施細則》；三是鑒于商務部等部門即將聯合頒布出臺《農副產品市場準入管理辦法》，為此，我們也將結合我市實際，擬訂《農副產品市場準入管理辦法》，為農副產品的市場準入確立法制依據，從而使我市的流通行業制度化、標準化管理體系得以進一步完善。十是推進集團消費“陽光食品工程”。在XX年在已完成的供需雙方申報基礎上實現其對接，實施試點方案，規范各項管理制度和運作程序，建立供需雙方信用檔案，逐步建立信息網絡平臺的軟件系統和硬件設施，最終實現集團消費“陽光食品工程”信息網絡化流通模式，提高食品質量**全監管水平，進一步規范市場交易秩序。十一是進一步深化生豬定點屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準入制度，擴大肉品監管范圍，提高監測能力和技術手段，開展肉品檢驗，促進定點屠宰和肉品流通管理工作再上臺階；做好定點屠宰場的規劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場的經營規模和經營檔次；繼續加大力度，強化生豬市場的監管，嚴厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。

第四篇：三綠工程五年發展綱要

三綠工程五年發展綱要一、三綠工程概況

三綠工程是由商務部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛生部、工商總局、環保總局、食品藥品監管局、國家認監委、國家標準委等十一個部門聯合實施的，以建立健全流通領域和畜禽屠宰加工行業食品安全保障體系為目的，以嚴格市場準入制度為核心，以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的系統工程。

三綠工程自1999年實施以來，取得明顯成效。主要表現在：一是綠色消費影響廣泛，深入人心。老百姓選擇購買食品的標準發生了變化，從價格優先向價格與安全并重方向轉變，而且感官鑒別能力有所提高；企業的經營理念發生了變化，原來認為加強檢測會趕走客戶，影響效益，現在認為嚴格檢測會樹立品牌，吸引客戶，提高效益，有些企業自籌資金購買檢測設備；各級政府機關都從執政為民高度，把食品安全工作擺到了重要位置；新聞媒體高度關注，形成了推動綠色消費的良好社會輿論監督氛圍；理論界從體制、理論等方面對食品安全進行了深入思考；科技部門高度重視，集中力量研究開發解決食品安全問題的新技術，一些成果已用于實踐。二是綠色市場發展迅速，把關作用增強。制定了綠色批發市場、綠色零售市場標準，同時頒發了綠色市場認證管理辦法及實施規則。各地按要求認真貫徹落實，大力培育創建綠色市場。加強硬件建設，實現設施設備現代化，購物環境也得到了改善；建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，有的還建立了業戶檔案，加強了市場把關；大力發展連鎖經營，統一采購，競價銷售，特別是農改超步伐加快，改變了千家萬戶進貨，千家萬戶銷售，食品安全難以控制的局面。三是綠色通道的數量不斷增加，流通效率得到提高。各部門、各地區積極采取措施扶持綠色通道的發展，目前全國性的綠色通道達10多條，省際綠色通道達100余條。綠色通道各有特點，有的突出了物流配送、多式聯運的特點；有的在改進運輸方式上下功夫，積極采用衛生、保鮮的運輸方式。綠色通道對提高運輸效率，減少損耗，保障食品安全發揮了重要作用。四是食品安全總體狀況逐步好轉。據衛生部檢測，2001年全國食品衛生抽樣檢測平均合格率為88.6％，2002年為89.5％，2003年為90.45％。

三綠工程得到了國務院的認可和充分肯定，《國務院關于加強新階段“菜籃子”工作的通知》（國發[2002]15號）要求國務院有關部門和地方各級人民政府支持三綠工程，通過實施三綠工程等工作提高“菜籃子”產品的衛生質量安全水平；《國務院辦公廳關于實施食品藥品放心工程的通知》（國辦發[2003]65號）肯定三綠工程取得一定成效，要求繼續實施三綠工程；最近召開的國務院第59次常務會議再次對三綠工程給予充分肯定。《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發[2004]23號）進一步要求：狠抓薄弱環節，進一步加強食品流通、消費領域的監管,深入實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”。

二、深入推進三綠工程的重要意義

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認識到：各地區工作發展不平衡，一些地方對實施三綠工程的重要意義認識不足，有的地區食品安全形勢仍比較嚴峻。各部門、各地區必須進一步提高對深入推進三綠工程重要性的認識，增強做好這項工作的責任感和緊迫感。

（一）是實踐“三個代表”的具體行動。近年來,食品安全形勢出現了一些新變化，如浪費資源現象嚴重，大量廢棄物排放到環境中，對食品安全構成威脅；制售假冒偽劣食品的案件時有發生，作案手法隱蔽；有害投入品的功能花樣翻新，危害面較大；不法分子不斷變換有害投入品的投入手法，給檢測工作帶來了難度；打著金字招牌制售污染食品，具有欺騙性；以低營養食品原料替代生產假冒高營養食品，銷售重點由城市轉向農村。加強食品安全工作是個永恒的主題。深入實施三綠工程，是實施食品放心工程的重要內容，不僅是一項經濟工作，而且是一個社會問題，還是一項政治任務，必須從立黨為公、執政為民的高度，采取切實有效措施務必抓出更大成效。

（二）是治理食品污染的一種方法創新。歐美等經濟發達國家的食品，實行公司化、規模化、集約化生產，品牌化、包裝化經營，產業化程度比較高，從生產、運輸、銷售直至消費者手里，都能找到責任人。但在我國，農產品是千家萬戶生產，產業化程度很低，再加上品牌化經營剛剛開始，從生產環節監管難度非常大。發現了污染超標食品，很難找到直接責任人。在這種情況下，雖然源頭治理非常重要，但是很難操作。為此，三綠工程運用現代流通指導生產、引導消費的理論，實行了“反彈琵琶”思路，先從提倡綠色消費抓起，然后培育綠色市場，開辟綠色通道，從而引導綠色生產，實行全程質量控制。實踐證明，這是從我國實際出發，解決食品安全問題的一種方法創新。

（三）是促進可持續消費的一種方式。目前，我國能源消耗量非常大，1億美元GDP消耗能源11.6萬噸左右標準煤,分別是美國、日本的3.65倍和6.58倍。其中大量未充分利用的能源被作為廢棄物排放到空氣中，嚴重污染環境,這不僅影響到我國可持續發展，也對食品安全構成威脅。節約和合理使用資源是我國當前面臨的緊迫任務，關鍵是推進有利于環境保護和生態平衡的消費，以科學的消費方式保護自然環境，最終達到保障食品安全的目的，實現人與自然和諧發展。節約資源，保護環境，直接關系到食品安全。提倡綠色消費，既包括保障食品安全，也包括節約資源和保護環境。因此，實施三綠工程，是貫徹落實科學發展觀的一項重要措施，是促進可持續消費的有效方式，對我國社會經濟全面協調持續發展，全面建設小康社會具有重要意義。

三、三綠工程的指導思想、基本思路和工作目標

（一）指導思想：以保障食品安全為目的，以 “三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆二中、三中全會精神，樹立科學的消費觀，統籌實施食品安全、人類健康、社會信用、企業文化、資源節約、環境保護等綜合措施，全面推行包裝、標簽、標識、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費抓起，積極培育綠色市場，加強綠色通道建設，引導綠色生產，建設資源節約型社會，發展循環經濟，實現人與自然、經濟與社會的和諧發展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費抓起，通過引導消費者增強食品安全意識，改變購物選擇標準，由過去價格優先向價格與質量并重轉變，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標的食品無法銷售，從而引導生產；二是實行全程衛生質量控制，運用法制、經濟、行政手段，在每個環節都建立食品安全保障體系；三是政府、企業、消費者共同參與，明確職責，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是將食品安全、人類健康、社會信用、企業文化、環境保護、資源節約、科學消費等統籌考慮，協同推進；五是突出重點，因地制宜,循序漸進，分步實施。先以抓好肉、菜、酒商品衛生質量為重點，再逐步擴大到所有食品；先確保人民群眾消費安全放心食品，同時提倡消費有機食品等取得國家質量安全認證的食品。

（三）工作目標：總體上是建立健全保障食品安全、合理使用和節約資源、保護環境、促進可持續消費的法制保障、技術支撐、政策扶持、社會信用、組織保障和輿論監督六大體系。具體目標：一是通過宣傳和政策引導，使政府、企業、消費者增強食品安全、資源節約和環境保護意識，樹立科學的消費觀，確立人與自然、經濟與社會的和諧發展的科學消費模式。力爭用5年左右時間，使絕大多數城鎮居民形成有利于食品安全、資源節約和環境保護的消費方式，自覺地購買安全放心食品和綠色環保產品。二是加快培育和發展綠色市場，嚴把市場關，盡快形成具有保障食品衛生質量、有利于合理使用和節約資源、符合環保要求的銷售網絡體系。力爭用5年左右時間，使絕大多數農副產品批發市場和生鮮食品超市達到綠色市場標準，其中通過綠色市場認證的市場達到500家；大中城市的60%農貿市場退路進廳或改為連鎖超市，連鎖超市銷售生鮮食品的比重大幅上升；絕大多數屠宰加工企業達到生豬屠宰加工企業資質等級要求的三星級以上標準，大中城市的定點屠宰率達到100%。三是繼續開辟綠色通道，形成全國范圍內高效率鮮活農產品流通網絡。力爭用5年左右時間，使進入綠色通道的食品都能符合衛生質量標準要求，鮮活食品

運輸采取保鮮措施，公路運輸的白條肉實行吊掛、封閉運輸，冷卻肉實行冷鏈運輸，面向社會的生鮮食品物流配送中心得到較大發展。

四、深入推進三綠工程的主要工作和措施

（一）理順部門職責。全國三綠工程工作領導小組負責統一組織實施三綠工程工作。領導小組下設辦公室，具體承擔三綠工程的日常工作。各地也要建立相應的組織機構，加強對三綠工程的組織領導。根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國辦發[2004]23號）確定的部門分工原則，進一步理順食品流通、消費和畜禽屠宰加工環節的管理職能，明確責任。商務部門負責食品流通、消費和畜禽屠宰加工環節的行業管理和屠宰執法工作，牽頭組織實施三綠工程，重點負責培育綠色市場、提倡綠色消費工作；科技部門負責組織研究開發和推廣食品安全的新技術、新產品；財政部門負責對三綠工程的財政扶持政策；鐵道、交通部門重點負責開辟鮮活農產品流通綠色通道工作，以改進運輸方式，提高運輸效率；工商部門負責食品流通環節的監管，規范市場主體經營行為，查處侵犯消費者權益的案件；衛生部門負責食品生產經營企業的衛生許可和餐飲業、食堂等消費環節的監管，調查和處理食物中毒事故及相關技術鑒定；環保部門重點負責組織對農產品生產基地、生產加工企業及其周邊地區的環境監測和環境質量評價工作，會同有關部門對影響農產品質量的生產環境及污染源進行監督管理，對造成農業生態環境污染事故的，依法進行查處；食品藥品監管部門負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故；國家認監委會同商務部負責綠色市場認證及其監督管理工作；國家標準委重點負責建立健全三綠工程的標準體系。各部門要密切配合，形成合力，共同做好三綠工程工作。

（二）加強法制建設。抓緊修改《生豬屠宰管理條例》，依法加強畜禽屠宰管理，嚴厲打擊制售注水肉、病害肉和私屠濫宰等不法行為；研究制定《農產品市場準入管理辦法》，嚴格包裝、標簽、標識、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度；進一步加強三綠工程標準體系建設，在對蔬菜、肉類、酒類的加工、包裝、儲藏、運輸、銷售過程中有關標準清理評估的基礎上，制修訂一批當前急需標準。貫徹落實農副產品綠色市場和生豬屠宰加工企業資質等級要求等標準，加強硬件建設，積極采用節能技術和環保設施，逐步實現設施現代化；借鑒歐盟做法，抓緊制定食品及電氣、電子等產品不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴聯苯醚等有害物質的國家強制性標準，逐步實行含有有害物質的食品及電氣、電子等產品市場退出機制，同時建立完善廢舊物資的分類清運回收系統，在投放市場的電氣和電子等產品上加貼回收標識，明確生產者和經銷商負責廢舊物資的回收、處理責任。

（三）加強政策引導。通過制定科學的政策措施，積極實施政府綠色采購計劃，細化政府采購的環保要求，營造綠色購物環境，培養消費者對綠色環保產品的消費偏好；健全社區食品加工流通服務體系，大力發展連鎖經營、冷鏈配送和電子商務，特別是加快“農改超”和“超改連”步伐，提高生鮮食品在便民超市等現代營銷方式中的銷售比重；推行“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”，鼓勵質量優、信譽好、品牌知名度高的食品在全國流通，大力發展安全放心食品、綠色食品、有機食品和綠色環保產品的專區、專柜、專賣店；禁止含有有害物質的產品進入市場，限制某些消費對資源的過度消耗和對環境的破壞，改進產品生產工藝，降低對稀有資源使用，減少產品生產和使用過程中的環境污染，開發高效低毒低殘留農藥、方便快捷的食品安全檢測設備、資源節約型產品和高消耗、高污染產品的替代品；推動節省水源、凈化空氣、珍惜紙張、重復使用、分類回收的新型生活方式，鼓勵使用可循環使用的包裝箱，嚴禁或限制使用不可降解的塑料盒和塑料袋等影響環境的制品，減少一次性包裝材料的使用，提倡使用菜籃子、布袋子；積極發展鮮活食品保鮮運輸和冷鏈運輸，實行多式聯運和直達運輸，建立公路、鐵路、水路等多種運輸工具合理聯接，嚴格控制運輸車輛的廢氣排放標準，大力發展公共交通，減少能耗和溫室氣體排放，加快淘汰能耗高、污染重的交通工具。

（四）推進市場認證。貫徹落實《綠色批發市場認證管理辦法》及有關實施規則，加快推進綠色市場認證步伐。國家認監委、商務部將按照《認證認可條例》有關規定，定期組織對認證機

構綠色市場認證審核員的培訓，并進行嚴格的資格考試，對通過資格考試的綠色市場認證審核員進行國家認證人員注冊。具備資質的認證機構及其審核員，應按綠色市場標準和有關認證管理要求，遵循客觀、獨立、公正、公開、誠實、信用的原則，開展綠色市場認證業務。國家認監委和商務部對具備資質的認證機構及其認證的綠色市場對外公告，并進行動態管理。為加快推進這項工作，全國三綠工程工作辦公室近期將委托有關認證機構對各地“爭創綠色市場示范單位”進行

“綠色市場認證”，并在通過認證的綠色市場中，擇優選擇一批授予“綠色市場示范單位”稱號。

（五）加強市場檢測。一是進一步加強企業自檢體系建設。大型畜禽屠宰加工和農產品經銷企業要建立嚴格的進貨檢驗制度，配備必要的有害物殘留檢測設備，按照有關標準和技術規范進行檢測，形成有害物超標食品市場退出機制；二是進一步完善委托檢驗制度。沒有自檢能力的企業，要向依法設立的社會中介檢測機構主動送檢；三是進一步完善食品運輸源頭檢測制度，嚴把衛生質量安全關，未經檢測機構抽測或檢測不合格的產品不得進入市場流通；四是建立健全市場衛生質量安全例行監測制度。全國三綠工程工作辦公室已認定了50多家食品安全定點檢測機構，將重點對36個大中城市各級市場上的酒類、肉類、蔬菜等主要食品的有害物殘留狀況進行抽檢監測，并將監測結果向國務院報告，同時反饋當地人民政府。各地也要積極采取措施，加強對本地區上市銷售食品衛生質量安全監測。

（六）完善信用檔案。商務部以其電子政務系統為依托，運用信息技術，以酒類、肉類、蔬菜三種商品為重點，建立了全國流通領域食品安全信用檔案管理系統，對各地商務主管部門的食品安全工作進展和畜禽屠宰加工、食品經銷企業的資信狀況、良好信用、不良信用和產品信用等信息進行連續記錄，供消費者查詢，從而構建信用監督和失信警戒機制。該工作先在全國十大城市試點，取得經驗后將在全國推開。為加快推進這項工作，該系統已在商務部市場運行司子站上運行，不僅為十大試點城市，也為各省級及其它大中城市商務部門設置了管理窗口。各地可根據當地的實際情況，因地制宜推進這項工作。

（七）加大宣傳力度。一是設立“三綠工程宣傳月”。把每年十月份定為三綠工程宣傳月，通過商務部網站、地方有關部門上街咨詢和新聞媒體集中報道等多種形式，開展豐富多彩的宣傳活動，系統宣傳食品安全、資源節約、環境保護等三綠工程知識，形成良好的綠色環保消費氛圍；二是從2005年起，每兩年舉辦一次“中國三綠工程博覽會”，全面展示三綠工程成果，包括工作成果展、優質產品展、檢測設備展、保鮮技術展、防偽技術展等，增強人民群眾對食品消費的信心；三是積極推進綠色消費進社區，及時向消費者宣傳科學消費的有關知識及好企業、好產品，反對鋪張浪費的陋習和顯富比闊、追求奢華的生活方式，不提倡盲目超前消費和過度消費，提高消費者鑒別、選購等消費技能，形成健康的消費心理和理性的消費行為。

（八）加強監督檢查。加強食品流通、消費和畜禽屠宰行業管理，積極推進落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度，實行市場開辦者質量責任制；全面落實市場巡查制度，嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度；推進餐飲業、食堂全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，完善和加強食品污染物監測和食源性疾病監測體系建設；強化食品安全標識和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標識、假商標印制品；加強農產品產地環境監管，抓緊建立農村生態環境監測體系。把兒童及農村食品市場整治作為重中之重，切實維護未成年人、農民和低收入者的利益。各地應加強對本地區食品安全工作的經常性督促檢查，對照工作目標做好自我檢查驗收，發現問題及時提出整改意見，并將工作進展情況及時向全國三綠工程工作辦公室報告。充分發揮新聞媒體、社會中介組織等社會各界在保障食品安全、合理使用和節約資源、保護環境等方面的重要作用，形成有效的社會輿論監督機制。全國三綠工程工作辦公室每年也將不定期地對各地三綠工程工作進行專項督查，并將督查結果向社會公告。

第五篇：天保工程工作會議講話

今天，在這里召開全縣天保工作會議。主要目的是，回顧總結2005年天保工作情況，分析面臨的形勢，明確2006年和“十一五”期間我縣天保工程建設發展的指導思想、奮斗目標和工作措施，進一步動員和組織廣大干部群眾解放思想，提高認識，轉變觀念，搶抓機遇，真抓實干，確保圓滿地完成工作任務，加快推進我縣天保工程建設步伐,促進我縣天保工程始終保持

健康、快速發展的良好勢頭。為此,我根據縣林業局會議精神,講以下幾個方面的意見：

一、2005年我縣天保工作成績顯著，保持了良好、健康、快速的發展勢頭。

2005年是我縣天保工程建設發展進程中重要的一年，在縣委、縣政府和縣林業局的正確領導以及上級業務主管部門的大力支持指導下，在各鄉鎮政府的緊密配合下，我們努力實踐“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神，認真貫徹落實《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》，解放思想,開拓進取,切實加強人員管理、財務管理，圓滿的完成了各項工作任務，取得了一定的成績。

一是結合部門實際展開黨員先進性學習教育活動，加強干部職工的政治思想教育和業務技能培訓，將先進性教育活動的目的在具體工作中體現出來，進一步提高了隊伍的工作能力和水平，切實轉變了工作作風。

二是進一步加強了護林員隊伍建設。通過每年嚴格進行考核擇優錄用護林員,簽訂管護合同,堅持考核獎懲機制，把管護成效與護林員工資掛鉤，有效地促進了管護人員的積極性；同時進一步加強和完善護林員巡山制度，采取護林員記錄工作日志的辦法，建立了以管護質量為核心的管護工作考核量化指標，把管護責任切實落實到了山頭地塊和人頭。

三是認真完成了公益林建設的檢查工作。對二OO四年2000畝公益林建設人工造林實施情況、作業質量進行了認真細致地檢查，對工程建設中出現的問題及時查找原因，并制定出切實可行的整改措施。同時認真配合省市檢查組，完成了2001年至2004公益林建設和管護質量的檢查驗收工作。

四是進一步加強天保資金管理使用。我們在以前良好的管理基礎上，加大了管理審查力度。嚴格按照國家有關規定，對全縣9個鄉鎮天保管理站、5個國有林場2004的天保資金使用情況進行了審核，查處并改正了存在的不規范的行為，進一步完善了報賬制度；同時認真配合市縣檢查組完成了天保資金管理使用情況的檢查工作，并得到肯定,確保了專項資金運行安全，充分發揮效益。

五是完成了全縣天保工程檔案建設和檢查工作。我們將檔案管理工作中取得的成功經驗，應用到全縣9個鄉鎮和5個國有林場的天保站檔案管理建設工作中去，指導并嚴格要求全力抓好基層天保工程檔案建設，形成全縣天保工程檔案的系統管理，為工程建設項目和領導決策提供了更有效、更準確和更完善的檔案信息。

六是配合縣林業站完成了退耕還林的檢查驗收工作。抽派技術人員分駐各鄉鎮，參與并指導退耕還林的全面核查工作，對發現的問題及時匯報并要求進行整改，確保工程建設成果得以鞏固，質量得以逐年提高；同時在檢查中，嚴格按照省市文件精神要求進行規范操作，深入山頭地塊進行林權登記，確保林權認定的真實性和準確性，完成了退耕還林的確權發證工作。

七是完成了天保工程“十一五”發展規劃編制工作。按照上級領導部門和林業局的要求，在認真調查論證、廣泛征求意見的基礎上，完成了留壩縣天然林保護工程“十一五”發展規劃編制工作，對過去5年來的天保工作進行了全面總結與回顧，并根據我縣“藥菌興縣、旅游強縣”的總體經濟發展思路，對未來5年的天然林保護工程提出了具體的建設目標和措施。

二、明確2006年的工作要求和工作目標，突出重點，努力開創天保工程建設工作的新局面

2006年天保工程建設工作總的要求是：繼續深入貫徹落實中共中央、國務院《關于加快林業發展的決定》，緊密結合2006年中共中央、國務院《關于建設社會主義新農村的若干意見》文件精神，以提高林業“三大效益”為中心，加大林業科技推廣力度，加強天然林資源的培育和保護利用，嚴格工程資金管理、提高資金使用效率，加大森林資源結構調整，加強人力資源管理，為全面建設社會主義新農村做出積極的貢獻。

工作重點是要抓好八個方面：

一是加強護林人員的責任心。天保工程實施已經五年，濫砍亂伐、亂捕亂獵等不法行為得到有效遏制，天然林保護整體環境趨于良好。也正因為如此，相比工程實施初期，宣傳力度有所降低，護林人員的工作熱情減退，責任心明顯下降。為了更好的落實管護責任，強化管護力度，在下一步工作中我們要通過進一步加大宣傳力度，狠抓制度建設，加強檢查監督及考核，嚴格執行天保工程責任書和管護合同，加大責任追究力度，切實提高護林人員的責任心，建設一支優秀的管護隊伍，維護森林資源的安全。

二是切實加強機關作風建設。一個優秀的工作團體沒有良好的工作紀律約束是不可能的。自始至終我們一直在強調隊伍建設，狠抓工作作風，但仍有部分同志不能嚴以律己，存在遲到早退等違紀行為。按照改進“兩風”、增進“兩情”，進一步鞏固先進性教育活動成果的要求，我們要切實加強管理，狠抓制度建設及責任落實，大力弘揚艱苦創業、無私奉獻的工作精神，對工作態度不端正、工作作風不過硬、沒有按時完成工作任務的同志，給予嚴厲批評并按相關規定進行處罰，確保每位同志都能以

良好的精神狀態投入工作。

三是加大林業科技推廣力度。隨著林業發展政策的戰略性調整，新時期林業的工作職能、工作方式發生根本性轉變，而我們在林業科技推廣及應用上做的還很不夠，沒能給全縣林業發展和廣大老百姓帶來更好的效益。為適應新時期林業發展的需要，加快工程現代化建設進程，我們一是要抓好林業科技培訓工作，加速先進、實用技術的交流和普及，做好科技人員的知識更新工作。二是要抓好對農戶的技術服務、技術咨詢和試驗示范工作，大力推廣實踐證明成功的科研成果。三是抓好良種選育、困難立地條件植被恢復、重大森林病蟲害防治、護林防火、林區資源開發利用等方面的科技攻關，爭取在技術上取得突破，提高森林資源保護水平和工程建設質量。

四是加強森林資源的培育和利用。森林資源的培育和利用，是林業的兩大任務，又是一對長期存在的矛盾。保護森林的目的，是為了更好的利用。科學合理的利用，能夠有效地促進保護。保護好現有森林，努力提高森林數量和質量，就是為將來更好的利用創造條件。我們要始終堅持依法治林，依法加強對林地、林木的管理。同時結合重點工程的實施，積極發展工程后續產業，鞏固重點工程建設成果，認真解決好工程區農民的增收問題，實現生態與經濟“雙贏”。

五是嚴格工程資金管理，提高資金使用效率。資金管理是工程建設的最重要內容，資金使用好壞直接關系到工程建設的成敗。我們要切實履行職責，管嚴管好資金，把加強資金管理與加強工程項目管理緊密結合起來，嚴格按制度辦事，按規定開支，確保資金專款專用，堅決制止擠占、截留、挪用資金的現象發生，保證國家資金安全有效運行。加大對下級單位資金使用的稽查力度，對檢查出問題的予以通報批評，并責成相關單位整改糾正，對相關責任人進行嚴肅處理，觸犯刑律的移交司法機關。各工程實施單位都要加強隊伍素質建設，不斷完善資金管理，確保工程專項資金運行安全，充分發揮出最大效益。

六是堅持依法治林，加強森林保護和林政管理。我們要認真貫徹執行《森林法》等法律、法規，強化林業法制建設和林業執法隊伍建設，加大打擊力度，保護森林資源安全和林業改革成果。要加強造林、管林、護林工作，加大監督管理力度，層層落實責任制，真正把造、管、護工作落到實處。加強森林病蟲害防治和防火工作，做到防患于未然。進一步規范森林采伐的設計、審批、發放許可證等管理環節，從源頭上控制森林資源的不合理消耗。加強林地資源的管理，嚴格控制各類征占用林地項目，嚴格杜絕以犧牲環境為代價來換取眼前利益的行為。

七是加快林業產業發展步伐。ＸＸ縣的優勢在于山，潛力仍在于山，當前，就我縣而言，林業產業尚未被其它產業所替代，而且我縣森林資源豐富，林業產業也有一定的基礎，因此，今后工作的重點應是在做好生態公益保護的前提下發展林業產業，進一步加快林業產業化進程，堅持以林為本，在產業的深度和廣度上下功夫，大力發展優質高效林業，提高林業產業的科技含量、產品競爭力和附加值，加快產業升級。通過林業產業的發展，推動農村經濟發展和農民收入增加，促進林業的第二產業，帶動第三產業的發展，從而進一步促進生態體系的建設，使林業步入持續、良性循環發展軌道。

八是做好森林資源二類調查工作。森林資源二類調查和森林生態狀況調查是一項非常重要的基礎性工作，關系到整個國民經濟建設和森林資源的綜合規劃利用。因此，我們要充分認識此項工作的重要性，相應成立專門的工作領導小組，切實加強領導，確保調查工作依時、保質保量完成。

加強生態環境建設，維護生態安全，是二十一世紀人類面臨的共同主題，也是我縣經濟實現持續發展的重要基礎。我們圍繞縣委、縣政府提出的“藥菌興縣、旅游強縣”的總體經濟發展思路，立足資源優勢，努力實現環境保護和經濟發展的“雙贏”，促進了全縣經濟社會的協調發展。盡管如此，我們的工作仍存在一些不足和問題，主要表現在：

（一）隊伍建設仍需加強，部分同志工作自律性不高，責任心不夠；

（二）森林資源保護形勢仍然嚴峻，亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等現象依然存在；

（三）林業產業化發展程度不快、不高，林業管理和經營體制還不適應經濟形勢發展的需要，林業改革與建設任務還十分艱巨；等等。對此，我們必須要有清醒的頭腦，進一步提高對建設高標準林業戰略意義的認識，切實增強加快林業發展的責任感、緊迫感和使命感，要以“三個代表”重要思想和《決定》精神統一思想，用好已經形成的有利條件，把天保工程建設作為建設秀美山川的主體、作為全面建設社會主義新農村的重要基礎工作、不斷提升我縣林業建設總體水平，促進農民增收，進一步推動全縣經濟發展。