第一篇：2010年食品安全整頓工作安排的通知國辦發〔2010〕17號

國務院辦公廳關于印發2010年

食品安全整頓工作安排的通知

國辦發〔2010〕17號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《2010年食品安全整頓工作安排》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳二○一○年三月二日

2010年食品安全整頓工作安排

為切實解決我國食品安全突出問題，全面提升食品安全水平，保障人民群眾飲食安全，2009年2月國務院部署用兩年左右時間，在全國集中開展食品安全整頓。一年來，各地區、各有關部門認真貫徹落實國務院決策部署，按照《國務院辦公廳關于印發食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發〔2009〕8號）要求，切實加強領導，精心組織實施，清理和制（修）訂食品安全標準，加強各環節食品安全監管，加大違法生產經營食品案件查處力度，推進食品工業企業誠信體系建設，食品安全整頓取得階段性成效。為鞏固前一階段工作成果，全面落實食品安全整頓各項任務，現就2010年食品安全整頓工作作出以下安排：

一、2010年食品安全整頓工作主要任務

（一）加強違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓。

完善食品添加劑管理法規，修訂食品添加劑使用標準。嚴格食品添加劑生產許

可制度，加強食品添加劑標簽標識管理，實行食品生產加工企業食品添加劑使用報告制度。開展食品中食品添加劑和非食用物質專項抽檢和監測，整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，查處和打擊生產、銷售、使用非法食品添加物的行為，嚴格食品添加劑及相關產品研制管理。

（二）加強農產品質量安全整頓。

深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產品、水產品中農獸藥和禁用藥物殘留監測。加強生鮮乳質量安全監管，強化生鮮乳收購站日常監管與標準化管理，堅決取締未經許可的非法收購站（點）。加大農藥生產經營監管力度，加強農藥質量監督抽查，依法查處違法違規生產經營單位，重點打擊無證照生產“黑窩點”。加強飼料質量安全監測，打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質及養殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強獸藥GMP（良好生產規范）后續監管，積極推行獸藥經營質量管理規范制度，實施動物產品獸藥殘留監控計劃，打擊制售假劣獸藥違法行為。深入開展水產苗種專項整治，打擊水產養殖環節違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質行為。修訂農藥管理條例、飼料和飼料添加劑管理條例及相關管理辦法，制（修）訂飼料和飼料添加劑標準、獸藥殘留限量和檢測方法標準。組織開展糧食收購、儲存環節質量安全監測。

（三）加強食品生產加工環節整頓。

嚴格食品生產許可制度，督促企業嚴格執行食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。加強生產加工環節食品安全監督抽檢，督促企業建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業生產不符合安全標準食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。取締無生產許可證、無營業執照的非法食品生產加工企業。大力整頓食品安全風險較高、投訴舉報多的食品行業，建立對食品生產加工小作坊和食品攤販加強監管的長效機制。

（四）加強食品進出口環節整頓。

嚴格辦理進出口食品海關相關手續，打擊食品、食用農產品特別是疫區產品非法進出口行為。對已經備案的出口食品生產企業和出口食品原料種養殖場進行全面清查。加強進出口食品、食用農產品的檢驗檢疫監管，重點加強對出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質檢驗檢疫監管，嚴厲打擊逃避檢驗檢疫行為，完善進出口食品、食用農產品企業不良記錄制度，將逃避檢驗檢疫的企業一律列為不良記錄企業。建立和完善進出口食品、食用農產品檢驗檢疫監管的長效機制。加強進出口食品安全信息通報，完善風險預警和控制措施。

（五）加強食品流通環節整頓。

嚴格食品流通許可制度，完善食品市場主體準入機制，完善流通環節食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結合的監管機制。加強流通環節食品安全日常監管，監督食品經營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度，督促食品經營者加強自律。完善食品市場監管和巡查制度，突出重點地區、重點場所和重點品種，深入開展專項執法檢查，加大食品市場分類監管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

（六）加強餐飲消費環節整頓。

嚴格餐飲服務許可制度，查處餐飲單位無證經營行為。清理、修訂餐飲消費環節相關食品監督管理規范辦法，規范餐飲服務許可行為，提高餐飲服務準入門檻。制定并實施餐飲消費環節重點監督檢查及抽檢工作計劃，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度，開展餐飲消費環節專項整治和專項檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。

（七）加強畜禽屠宰整頓。

嚴把市場準入關，清理整頓生豬定點屠宰廠（場），加大對私屠濫宰行為的打擊力度。加強對生豬（牛、羊）定點屠宰廠（場）的日常監管，查處違法屠宰注水或注入其他物質的豬（牛、羊）、出廠未經品質檢驗或經品質檢驗不合格的豬（牛、羊）肉產品等行為。強化活禽和生豬（牛、羊）產地和屠宰檢疫，查處出售和屠宰病死畜禽的行為。督促企業建立和完善肉品質量安全全程監管體系，打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴防病死、注水或注入其他物質、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環節。加大生豬屠宰長效監管機制建設，進一步健全相關應急處置機制。

（八）加強保健食品整頓。

依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證。開展保健食品違法添加藥物專項檢查，查處制售假劣保健食品行為。開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查。查處通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。

（九）完善食品安全標準。

制定清理現行食品安全標準的工作方案，對現行食品質量標準、衛生標準和行業標準中強制執行的標準進行清理，解決標準缺失、重復和矛盾問題。制（修）訂食品中農藥殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素限量標準。公布國家乳品質量安全標準。組織開展食品安全標準的宣傳貫徹，動員社會、企業和消費者積極參與食品安全標準實施工作，跟蹤評價食品安全標準實施情況。跟蹤研究有關國家和國際組織食品安全標準，積極開展對外交流和合作，借鑒國外先進研究成果，提高我國食品安全標準制定的效率和科學水平。

（十）加強食品安全風險監測和預警。

建立國家食品安全風險監測制度，制定并實施國家食品安全風險監測計劃，加強地區性食品安全風險監測，建立快速、方便的食品安全信息溝通機制和網絡平臺。發布年度食品安全風險監測評價報告，建立食源性疾病報告機制，構建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網絡，建立食品安全有害因素與食源性疾病監測數據庫。實施食品安全風險評估制度，對相關食品安全風險和隱患進行風險評估。加大食品特別是乳品等高風險食品檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結果。加強食品安全監測能力建設。加快推進檢驗檢測機構改革，嚴格檢驗檢測機構資質認定和檢驗人員管理，推進檢驗檢測資源和信息共享。

（十一）推進食品生產企業誠信體系建設。

制定食品生產企業誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準，選擇若干企業開展誠信體系建設試點，及時總結推廣試點經驗。在企業中建立生產經營檔案制度，鼓勵支持食品企業建立食品安全可追溯系統，在食品行業全面推廣。督促行業協會組織對食品企業從業人員培訓、考核，培養具備良好職業道德、較高業務水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。加強食品生產企業和經營者質量信用建設和信用分類監管。

二、有關要求

（一）嚴格落實食品安全整頓工作責任。各地區、各有關部門要加強組織領導，認真履行職責，采取有力措施，依法加強治理整頓。要抓緊制定2010年整頓工作具體實施方案，分解整頓工作任務，明確各環節、各階段的整頓目標和完成時限，落實責任單位和責任人員。要將集中整頓與日常工作相結合，及時總結整頓工作中的典型做法和經驗，形成加強食品安全監管的長效機制。縣級以上地方人民政府要切實承擔起本行政區域食品安全整頓工作統一領導、組織、協調的責任，統籌安排監管力量，切實保障經費投入，全面抓好整頓任務落實；各有關部門要加強對本系統食品安全整頓工作的監督指導，堅持統一協調與分工負責相結合，各司其職，各負

其責，密切協作，形成合力。國務院食品安全辦要加強綜合協調和督促指導，及時發現和協調解決有關問題。

（二）切實加大食品安全案件查處和責任追究力度。各地區、各有關部門要重視投訴舉報受理工作，注意發現食品安全事故和案件線索并及時進行調查處理。要完善快速反應機制，及時妥善處理食品安全事故。要進一步加強行政執法與刑事司法的銜接，規范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對食品安全領域違法犯罪行為的打擊力度。強化行政監察和行政問責，嚴肅查處監管部門失職、瀆職行為。嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對行政機關遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依紀追究相關責任人責任。

（三）認真做好信息報告和新聞宣傳工作。各地區、各有關部門要加強溝通協調，及時將食品安全整頓工作重要信息向國務院食品安全辦、衛生部報告，并向相關部門通報。要統籌和規范食品安全整頓信息發布工作，對影響僅限于本行政區域的信息，由本級政府授權有關職能部門發布；對涉及兩個以上省（區、市）的信息，由國務院授權的食品安全整頓綜合協調部門統一發布。要正確把握輿論導向，主動做好信息發布和政策解讀；大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，積極宣傳食品安全整頓工作進展、成效和典型事例，支持新聞媒體開展輿論監督，引導新聞媒體客觀準確報道，為食品安全整頓工作營造良好氛圍。

（四）加強督促檢查和評估考核。國務院食品安全委員會將組織對食品安全整頓工作進行檢查，適時召開全體會議聽取整頓工作情況匯報。地方人民政府也要將食品安全整頓工作作為重點督查內容，制定專項督查工作方案，逐級開展督查。國務院食品安全辦要制訂整頓工作評估考核辦法，組織對各地區、各有關部門食品安全整頓工作進行評估考核。

第二篇：國務院辦公廳關于印發2010年食品安全整頓工作安排的通知(國辦發〔2

【發布單位】國務院

【發布文號】國辦發〔2010〕17號 【發布日期】2010-03-02 【生效日期】2010-03-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網

國務院辦公廳關于印發2010年食品安全整頓工作安排的通知

(國辦發〔2010〕17號)

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《2010年食品安全整頓工作安排》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

二○一○年三月二日

2010年食品安全整頓工作安排

為切實解決我國食品安全突出問題，全面提升食品安全水平，保障人民群眾飲食安全，2009年2月國務院部署用兩年左右時間，在全國集中開展食品安全整頓。一年來，各地區、各有關部門認真貫徹落實國務院決策部署，按照《國務院辦公廳關于印發食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發〔2009〕8號）要求，切實加強領導，精心組織實施，清理和制（修）訂食品安全標準，加強各環節食品安全監管，加大違法生產經營食品案件查處力度，推進食品工業企業誠信體系建設，食品安全整頓取得階段性成效。為鞏固前一階段工作成果，全面落實食品安全整頓各項任務，現就2010年食品安全整頓工作作出以下安排：

一、2010年食品安全整頓工作主要任務

（一）加強違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓。

完善食品添加劑管理法規，修訂食品添加劑使用標準。嚴格食品添加劑生產許可制度，加強食品添加劑標簽標識管理，實行食品生產加工企業食品添加劑使用報告制度。開展食品中食品添加劑和非食用物質專項抽檢和監測，整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，查處和打擊生產、銷售、使用非法食品添加物的行為，嚴格食品添加劑及相關產品研制管理。

（二）加強農產品質量安全整頓。

深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產品、水產品中農獸藥和禁用藥物殘留監測。加強生鮮乳質量安全監管，強化生鮮乳收購站日常監管與標準化管理，堅決取締未經許可的非法收購站（點）。加大農藥生產經營監管力度，加強農藥質量監督抽查，依法查處違法違規生產經營單位，重點打擊無證照生產“黑窩點”。加強飼料質量安全監測，打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質及養殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強獸藥GMP（良好生產規范）后續監管，積極推行獸藥經營質量管理規范制度，實施動物產品獸藥殘留監控計劃，打擊制售假劣獸藥違法行為。深入開展水產苗種專項整治，打擊水產養殖環節違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質行為。修訂農藥管理條例、飼料和飼料添加劑管理條例及相關管理辦法，制（修）訂飼料和飼料添加劑標準、獸藥殘留限量和檢測方法標準。組織開展糧食收購、儲存環節質量安全監測。

（三）加強食品生產加工環節整頓。

嚴格食品生產許可制度，督促企業嚴格執行食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。加強生產加工環節食品安全監督抽檢，督促企業建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業生產不符合安全標準食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。取締無生產許可證、無營業執照的非法食品生產加工企業。大力整頓食品安全風險較高、投訴舉報多的食品行業，建立對食品生產加工小作坊和食品攤販加強監管的長效機制。

（四）加強食品進出口環節整頓。

嚴格辦理進出口食品海關相關手續，打擊食品、食用農產品特別是疫區產品非法進出口行為。對已經備案的出口食品生產企業和出口食品原料種養殖場進行全面清查。加強進出口食品、食用農產品的檢驗檢疫監管，重點加強對出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質檢驗檢疫監管，嚴厲打擊逃避檢驗檢疫行為，完善進出口食品、食用農產品企業不良記錄制度，將逃避檢驗檢疫的企業一律列為不良記錄企業。建立和完善進出口食品、食用農產品檢驗檢疫監管的長效機制。加強進出口食品安全信息通報，完善風險預警和控制措施。

（五）加強食品流通環節整頓。

嚴格食品流通許可制度，完善食品市場主體準入機制，完善流通環節食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結合的監管機制。加強流通環節食品安全日常監管，監督食品經營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度，督促食品經營者加強自律。完善食品市場監管和巡查制度，突出重點地區、重點場所和重點品種，深入開展專項執法檢查，加大食品市場分類監管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

（六）加強餐飲消費環節整頓。

嚴格餐飲服務許可制度，查處餐飲單位無證經營行為。清理、修訂餐飲消費環節相關食品監督管理規范辦法，規范餐飲服務許可行為，提高餐飲服務準入門檻。制定并實施餐飲消費環節重點監督檢查及抽檢工作計劃，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度，開展餐飲消費環節專項整治和專項檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。

（七）加強畜禽屠宰整頓。

嚴把市場準入關，清理整頓生豬定點屠宰廠（場），加大對私屠濫宰行為的打擊力度。加強對生豬（牛、羊）定點屠宰廠（場）的日常監管，查處違法屠宰注水或注入其他物質的豬（牛、羊）、出廠未經品質檢驗或經品質檢驗不合格的豬（牛、羊）肉產品等行為。強化活禽和生豬（牛、羊）產地和屠宰檢疫，查處出售和屠宰病死畜禽的行為。督促企業建立和完善肉品質量安全全程監管體系，打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴防病死、注水或注入其他物質、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環節。加大生豬屠宰長效監管機制建設，進一步健全相關應急處置機制。

（八）加強保健食品整頓。

依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證。開展保健食品違法添加藥物專項檢查，查處制售假劣保健食品行為。開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查。查處通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。

（九）完善食品安全標準。

制定清理現行食品安全標準的工作方案，對現行食品質量標準、衛生標準和行業標準中強制執行的標準進行清理，解決標準缺失、重復和矛盾問題。制（修）訂食品中農藥殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素限量標準。公布國家乳品質量安全標準。組織開展食品安全標準的宣傳貫徹，動員社會、企業和消費者積極參與食品安全標準實施工作，跟蹤評價食品安全標準實施情況。跟蹤研究有關國家和國際組織食品安全標準，積極開展對外交流和合作，借鑒國外先進研究成果，提高我國食品安全標準制定的效率和科學水平。

（十）加強食品安全風險監測和預警。

建立國家食品安全風險監測制度，制定并實施國家食品安全風險監測計劃，加強地區性食品安全風險監測，建立快速、方便的食品安全信息溝通機制和網絡平臺。發布食品安全風險監測評價報告，建立食源性疾病報告機制，構建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網絡，建立食品安全有害因素與食源性疾病監測數據庫。實施食品安全風險評估制度，對相關食品安全風險和隱患進行風險評估。加大食品特別是乳品等高風險食品檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結果。加強食品安全監測能力建設。加快推進檢驗檢測機構改革，嚴格檢驗檢測機構資質認定和檢驗人員管理，推進檢驗檢測資源和信息共享。

（十一）推進食品生產企業誠信體系建設。

制定食品生產企業誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準，選擇若干企業開展誠信體系建設試點，及時總結推廣試點經驗。在企業中建立生產經營檔案制度，鼓勵支持食品企業建立食品安全可追溯系統，在食品行業全面推廣。督促行業協會組織對食品企業從業人員培訓、考核，培養具備良好職業道德、較高業務水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。加強食品生產企業和經營者質量信用建設和信用分類監管。

二、有關要求

（一）嚴格落實食品安全整頓工作責任。各地區、各有關部門要加強組織領導，認真履行職責，采取有力措施，依法加強治理整頓。要抓緊制定2010年整頓工作具體實施方案，分解整頓工作任務，明確各環節、各階段的整頓目標和完成時限，落實責任單位和責任人員。要將集中整頓與日常工作相結合，及時總結整頓工作中的典型做法和經驗，形成加強食品安全監管的長效機制。縣級以上地方人民政府要切實承擔起本行政區域食品安全整頓工作統一領導、組織、協調的責任，統籌安排監管力量，切實保障經費投入，全面抓好整頓任務落實；各有關部門要加強對本系統食品安全整頓工作的監督指導，堅持統一協調與分工負責相結合，各司其職，各負其責，密切協作，形成合力。國務院食品安全辦要加強綜合協調和督促指導，及時發現和協調解決有關問題。

（二）切實加大食品安全案件查處和責任追究力度。各地區、各有關部門要重視投訴舉報受理工作，注意發現食品安全事故和案件線索并及時進行調查處理。要完善快速反應機制，及時妥善處理食品安全事故。要進一步加強行政執法與刑事司法的銜接，規范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對食品安全領域違法犯罪行為的打擊力度。強化行政監察和行政問責，嚴肅查處監管部門失職、瀆職行為。嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對行政機關遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依紀追究相關責任人責任。

（三）認真做好信息報告和新聞宣傳工作。各地區、各有關部門要加強溝通協調，及時將食品安全整頓工作重要信息向國務院食品安全辦、衛生部報告，并向相關部門通報。要統籌和規范食品安全整頓信息發布工作，對影響僅限于本行政區域的信息，由本級政府授權有關職能部門發布；對涉及兩個以上省（區、市）的信息，由國務院授權的食品安全整頓綜合協調部門統一發布。要正確把握輿論導向，主動做好信息發布和政策解讀；大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，積極宣傳食品安全整頓工作進展、成效和典型事例，支持新聞媒體開展輿論監督，引導新聞媒體客觀準確報道，為食品安全整頓工作營造良好氛圍。

（四）加強督促檢查和評估考核。國務院食品安全委員會將組織對食品安全整頓工作進行檢查，適時召開全體會議聽取整頓工作情況匯報。地方人民政府也要將食品安全整頓工作作為重點督查內容，制定專項督查工作方案，逐級開展督查。國務院食品安全辦要制訂整頓工作評估考核辦法，組織對各地區、各有關部門食品安全整頓工作進行評估考核。

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第三篇：姚家鄉食品安全整頓工作安排

為做好我鄉食品安全整頓工作，重點解決我鄉食品安全存在的突出問題，使我鄉食品安全保障水平上一個新臺階，根據《橫峰縣關于開展創建省級餐飲服務食品安全示范縣工作的實施方案的通知》精神，結合我鄉實際，制定本實施方案。

一、管理工作重點

今年我鄉食品安全管理工作，以種養殖、生產加工、流通市場、餐館飲消費為重點環節；以與人民群眾生活密切相關的水產品、糧油制品、肉及肉制品、蛋及蛋制品、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、飲料、酒類等高風險食品和一次性餐具為重點品種；以農村為重點監管區域，以各類食品批發、集貿市場、早夜市、建筑工地食堂、中小學和“四小”（小作坊、小攤點、小餐飲、小商店）為重點部位；扎實開展食品安全管理工作。

二、組織領導

鄉成立食品安全領導小組。

組 長： 徐 炯 鄉 長

副組長： 王祖斌 人武部長

祝 偉 副鄉長

成 員： 徐元珍 柯元香 侯培東 黃知錫 楊勇生 張九龍 蘭秀金 蘇秋花 劉仁校

各村食品信息安全員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在食品安全工作站，兼辦公室主任，兼副主任。領導小組的職責是：督促檢查食品產品質量和食品安全有關政策的貫徹落實和工作進展情況，統籌協調食品安全重大問題。辦公室電話：5762125。

三、管理任務

（一）重點抓好農村食品安全工作

1.進一步加強農村食品生產加工、流通和消費等各個環節的監管。突出抓好分散在廣大農村的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小攤點、小餐飲、小商店和學校食堂的管理，落實開辦者的食品安全管理責任，防止假冒偽劣食品流向農村。（負責人：侯培東 黃知錫 楊勇生 張九龍 蘭秀金 蘇秋花 劉仁校）

2.鞏固和繼續擴大“食品安全三級監管網絡”的作用。全面推進農村食品“市場流通網”、“監管責任網”、“群眾監督網”建設，深入開展創建食品安全示范街活動，鼓勵大型食品生產流通企業利用現代流通方式改造發展農村食品經營網點，提高統一配送率。完善農村食品安全監管網絡，建立健全鄉食品安全綜合協調機制。（負責人：侯培東 黃知錫 楊勇生 張九龍 蘭秀金 蘇秋花 劉仁校）

3.提高農村食品安全意識。發揮食品安全信息員的作用，積極宣傳和普及食品衛生知識和科技常識，提高農村食品從業人員和消費者的食品安全意識。（負責人：）

（二）狠抓農（林、水）產品源頭污染治理

1.強化種植養殖全過程管理。重點抓好對初級農（林、水）產品生產環境、生產過程和市場準入的監管，嚴厲查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、化肥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等行為，嚴防藥物殘留超標的農（林、水）產品流入市場，繼續加強對種植養殖從業人員的服務指導。（負責人：李長敏、高文遜、李斌厚）

2.強化初級農（林、水）產品質量安全例行監測。繼續開展農藥、獸藥和漁藥殘留的例行監測工作，定期向社會發布質量安全檢測信息。開展無公害農（林、水）產品、綠色食品和有機食品專項檢查。繼續加強農（林、水）產品質量安全可追溯體系建設。（負責人：李長敏、高文遜、李斌厚）

3.做好農（林、水）產品標準化和論證工作。發展農民專業合作經濟組織。推廣“公司+基地+標準化”等模式，加快推進無公害農（林、水）產品、綠色食品、有機食品等標準化生產綜合示范區、生產基地建筑。加大良好農業規范（GAP）系列國家標準的實施力度，切實抓好農業標準化試點。積極推進農（林、水）產品包裝和標識制度。（負責人：李長敏、高文遜、李斌厚）

（三）強化食品生產加工環節質量安全監管

1.全面落實小作坊食品質量安全承諾制度。深入開展食品質量安全管理工作，嚴厲打擊無證無照生產加工食品行為。加大對小作坊的監管力度，對達不到承諾保證或加工標準的小作坊，要及時責令整改或取締。（負責人：安豐友、孫雪平、李雙厚）

2.加強食品添加劑的監管。全面推進食品添加劑使用、備案和監督工作，開展對食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風險監控，嚴厲查處使用非食品原料、變質發霉原料和濫用食品添加劑生產加工食品的行為。（負責人：安豐友、孫雪平、李雙厚）

3.強化食品市場準入制度。嚴格食品及食品相關產品市場準入，加強食品認證標志執法監督，嚴格執行食品標簽監管制度，加大食品安全抽檢力度，把好食品生產加工源頭關。（負責人：安豐友、孫雪平、葛玉興）

4.整頓生豬屠宰市場秩序。全面開展生豬屠宰企業資質等級認定工作。嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水豬肉和病害肉等不法行為。強化肉品品質檢驗工作，切實落實肉品品質檢驗制度，嚴把上市肉品質量關。堅決取締設施簡陋、不具備定點屠宰條件和強制性標準要求、無衛生保障措施的屠宰場點，大力推進牛羊禽的定點屠宰。（負責人：李斌厚）

（四）加強食品流通環節經營秩序的管理與規范

1.開展食品市場整頓執法檢查。加大市場巡查力度，逐步建立起制度規范、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。專項抽查水產品、糧油制品、肉及肉制品、蛋及蛋制品、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、飲料、酒類等品種。查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、霉變、有毒有害和其他不合格食品行為，加強對小食雜店的監管。（負責人：安豐友、孫雪平、李雙厚、葛玉興）

2.嚴格食品經營主體準入。堅持先證后照，依法登記注冊，結合企業年檢和個體工商戶驗照，進一步清理和規范主體資格。完善食品經營者經濟戶口管理、信用分類監管制度，對發生過違規失信行為的經營者實行重點監管。（負責人：安豐友、葛玉興）

3.嚴格食品經營者質量管理責任。繼續強化食品質量安全市場準入體系，檢查督促經營單位落實索證索票制度、進銷貨臺帳制度，以及食品銷售承諾制度、不合格食品退市等制度。（負責人：安豐友）

4.整頓酒類市場秩序，規范酒類經營行為。加大對分散于社區、城鄉接合部、村鄉的批發市場、集貿市場等酒類經營業戶的監管力度，堅決杜絕假冒偽劣酒類商品流向農村，嚴把酒類商品市場準入關。（負責人：安豐友、葛玉興）

（五）加強食品餐飲消費環節衛生監督檢查

1.全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，嚴格食品生產、經營和餐飲單位的衛生許可，加強對兒童食品和保健食品企業的衛生監督檢查。（負責人：孫雪平、江志久）

2.嚴格餐飲業食品衛生監管。積極推廣《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度，重點查處非法采購、使用法律制裁食用油和違法使用添加劑、不合格調味品等違規違法行為。加強對江家繁華地段飯店、得勝中部工業園建筑工地食堂和小餐飲的衛生監管，防控食物中毒事件和食源性疾病發生。（負責人：孫雪平、江志久）

（六）開展打擊“黑窩點”的專項管理

加大執法力度，堅決取締生產加工經營食品“黑窩點”。鄉食安委要組織相關部門，以農村和臨時建筑、建筑工地為重點區域，以熟食品、豆制品、水產品、糧食制品、調味品、醬菜類、飲料等食品和泔水油等用于加工食品的“原料”為重點品種，繼續嚴厲打擊無證無照生產加工經營、證照超過有效期未辦理更換或延期手續、私屠濫宰、非法占道經營食品以及其他違法違規生產加工經營食品行為。（負責人：侯忠俊、安豐友、李雙厚、葛玉興、孫雪平、江志久）

（七）開展重大節日期間和重點時段的食品安全專項檢查

1.根據元旦、春節、“五一”、“十一”、中秋等大型節日和重大商務活動期間食品供應豐富、渠道多元、流通迅速等特點，結合往年監管經驗，對重點環節、重點區域、重點品種和重點部位加大管理力度。（負責人：安豐友、葛玉興）

2.根據食品安全的季節性規律，在源頭、生產、流通和消費領域，加大對水產品、元宵、冷飲、粽子、月餅和鮮蘑菇等食品的監督檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，嚴禁銷售野生鮮蘑菇。（負責人：孫雪平、安豐友、葛玉興）

三、工作要求

1.加強組織領導，強化各成員單位的責任。鄉食安委相關成員單位要根據專項管理工作的具體特點，周密部署食品安全管理工作。要將食品安全管理行動的具體任務和工作目標逐級分解落實，確保抓實、抓細、抓出成效。

2.加強協作配合，形成綜合管理合力。食品安全管理工作涉及政府和多個職能部門，需要各方面協同配合，加大依法打擊違法制售假冒偽劣食品的力度，提高整體執法效能。鄉食安委要充分發揮組織協調作用，逐步建立統一、協調、權威、高效的食品安全監管機制。

3.加強輿論宣傳，提高全社會食品安全意識。要通過多種形式宣傳食品安全的法律法規，普及食品知識，正確引導消費，提高公眾食品安全意識。對生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為要及時客觀地給予曝光。

4.嚴明工作紀律，及時報告食品安全信息。鄉食安委相關成員單位要嚴明食品安全工作紀律，嚴格執法，發生突發食品安全事故要按應急預案的要求立即報告，并迅速采取應急措施，最大限度地減少事故造成的危害。對由于工作不負責任，落實不到位，造成重大食品安全事故和嚴重后果的，要追究有關領導和直接責任人的食品安全工作責任。

第四篇：國務院辦公廳關于印發2012年食品安全重點工作安排的通知(國辦發【2012】16號)

國務院辦公廳關于印發2012年食品安全重點工作安排的通知

國辦發?2012?16號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《2012年食品安全重點工作安排》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

二○一二年二月二十六日

2012年食品安全重點工作安排

2011年，各地區、各有關部門認真貫徹黨中央、國務院的部署，大力開展食品安全治理整頓，進一步強化日常監管，查處了一批大案要案，解決了一批食品安全突出問題，有力維護了人民群眾的飲食安全。但是，當前我國食品安全基礎依然薄弱，風險隱患點多面廣，違法問題時有發生，形勢不容樂觀。為進一步加強食品安全工作，鞏固前一階段取得的治理整頓成果，繼續有針對性地解決存在的突出問題，現就2012年食品安全重點工作作出以下安排：

2012年食品安全工作的主要任務是，堅持標本兼治、著力治本、主動出擊，繼續深化食品安全治理整頓，加大嚴懲重處力度，切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題，堅決遏制食品安全違法行為多發態勢；進一步完善食品安全監管體制機制和法規、制度、標準體系，努力消除監管盲區、死角，健全食品安全監管長效機制；加強食品安全監管力量，努力提高食品安全監管能力，促進食品安全水平不斷提高。

一、深化食品安全治理整頓

（一）繼續開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動。進一步集中嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品、在食品中添加有毒有害物質、在畜禽水產品養殖環節濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質等違法行為，加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。要全面排查和嚴厲整治帶有行業共性的隱患和“潛規則”問題，堅決防范區域性、系統性食品安全風險。

（二）深化重點品種綜合治理。繼續深化乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品綜合治理，重點加強專項執法，加大食品安全風險監測、監督抽查力度，嚴厲查處違法違規行為；實施行業清理，整頓不符合規定的食品生產經營單位；進一步督促食品生產加工企業履行自檢義務，提高企業食品安全風險控制能力；加快重點食品和食用農產品安全追溯體系建設。加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。

（三）開展重點場所食品安全專項整治。針對食用農產品和食品集中交易市場、農村“食品專業村”、城鄉結合部、“城中村”、工地、中小學校園及周邊等重點場所，開展食品安全風險隱患排查治理，重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，依法查處從非正規渠道進貨的食品經營單位。全面排查并嚴厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法犯罪活動。加強農村義務教育營養改善計劃實施過程中的食品安全監管，深入排查治理中小學食堂及校園周邊食品生產經營單位的食品安全隱患。通過重點

場所專項治理，進一步整頓規范小作坊、小攤販、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產經營行為。

（四）開展農藥獸藥殘留專項整治。強化檢打聯動，查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥等行為，堅決打擊假劣農資制售源頭，重點打擊無證無照生產、銷售的“黑窩點”。強化食用農產品種植、養殖全過程管理。加強食用農產品農藥、獸藥殘留監測，將全國主要農產品生產基地、大中城市的農產品批發市場全部納入部省兩級質量安全監測范圍。加大農藥生產經營監管力度，加強獸藥GMP（良好生產規范）后續監管，積極推行獸藥經營質量管理規范制度。實施動物及動物產品獸藥殘留監控計劃。開展產地環境監測評價工作。

（五）開展畜禽屠宰專項整治。強化活禽、生豬（牛、羊）產地和屠宰檢疫，嚴懲出售和屠宰病死畜禽等違法犯罪行為。加大對私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質行為的打擊力度。查處加工、出售未經肉品品質檢驗或經肉品品質檢驗不合格的肉品等行為。嚴把市場準入關，依法清理整頓生豬定點屠宰廠（場）。加強對屠宰場所的監督檢查，督促屠宰企業落實進廠（場）查驗、來源和產品流向登記、肉品品質檢驗、問題產品召回、病害畜禽及產品無害化處理等制度。各地區要進一步完善牛、羊、禽類屠宰的管理規定。

（六）開展調味品專項整治。嚴格實施調味品生產許可制度和生產經營主體準入制度。加強調味品標識標注管理。進一步完善調味品檢測方法，實施重點調味品專項監測。依法查處調味品虛假標注問題，嚴厲打擊生產、銷售、使用不符合食品安全標準的食醋、醬油、料酒等調味品行為；依法查處和取締無證無照生產經營單位。

（七）開展餐具、食品包裝材料專項整治。加強對餐具集中消毒單位消毒工藝流程、使用消毒產品以及消毒餐具包裝和標簽內容等的監督檢查，依法打擊無證無照從事餐具集中消毒經營服務行為。加強對餐飲服務單位的監督檢查，查處使用不合格餐具、自行消毒不符合規范等問題。針對食品用紙、塑料等食品包裝材料、容器，進一步完善質量安全檢測方法、標準。依法取締生產銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。

二、進一步加強食品安全監管執法

（八）加大對食品安全違法犯罪行為的懲處力度。各有關監管部門要加強對食品生產經營者的執法檢查，對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產整改、吊銷證照。對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為，要依法從重處罰。深入貫徹《中華人民共和國刑法修正案

（八）》，加強行政執法和刑事司法的銜接，進一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，實現執法、司法信息互聯互通，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑。行政執法部門和司法機關要互相支持、積極配合，確保對食品安全犯罪行為的責任追究到位。

（九）加強食品安全日常監管。擴大食品安全監督抽查、市場巡查、執法抽檢的頻次、范圍，深入排查食用農產品生產、食品加工、流通、餐飲服務、食品進出口等環節的食品安全隱患，強化收購糧食質量監測和庫存糧油質量安全監督檢查。進一步完善流通環節抽樣檢驗和快速檢測制度。開展餐飲服務食品安全快速檢測方法認定工作。

（十）進一步提高食品安全監管執法能力。加大財政投入力度，保障行政監管和刑事執法裝備、檢測設備和工作經費。加強基層監管執法隊伍和技術裝備建設，強化監管執法人員培訓考核，規范執法程序，提高監管執法隊伍素質、依法行政能力和偵查辦案水平。

三、夯實食品安全監管基礎

（十一）完善食品安全監管機制。進一步健全縣級以上政府食品安全工作綜合協調機制，理順食品安全綜合協調機構和監管部門職責分工，強化綜合協調能力建設。各地要結合本地實際，梳理查找存在的監管職能交叉和空白問題，重點針對小作坊、小攤販、前店后廠、現場制售等生產經營活動，明確監管部門和監管要求。建立健全基層食品安全監管體系，重點落實鄉鎮政府、街道辦事處的食品安全職責，推進監管重心下移。嚴格落實行政執法責任制

和責任追究制，進一步完善食品安全責任追究的具體辦法，嚴肅查處監管執法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為。

（十二）進一步完善食品安全法律體系。完善對違法犯罪活動加大打擊力度的法律規定。加快出臺小作坊、小攤販管理地方性法規。加快制訂保健食品監督管理條例等法規，修訂完善《農藥管理條例》、《禁止食品加藥衛生管理辦法》、《農藥生產管理辦法》。

（十三）加強食品安全標準體系建設。加快制訂食品安全國家標準“十二五”規劃，提出食品安全標準清理原則和工作方案，厘清標準和相關規章規定的關系，做好食品安全標準清理和制修訂工作。重點完成已立項食品安全標準的審查公布，做好食品添加劑使用標準、致病菌、污染物和農藥獸藥殘留限量等基礎標準以及食品添加劑產品標準的制修訂工作，基本完成食品包裝材料標準清理工作。進一步完善食品安全標準制修訂部門協商、征求意見、標準評審、跟蹤評估等工作制度和程序。

（十四）加強食品安全監測評估體系建設。加快國家食品和食用農產品安全風險評估體系建設，進一步完善全國風險監測網絡。組織實施國家食品和食用農產品安全風險監測計劃，建立食品安全風險監測數據庫和共享平臺，強化數據分析和實際效能，加強食品和食用農產品安全風險日常評估和應急評估，為食品安全標準制修訂、監管執法和處臵食品安全事故提供科學依據。強化食品安全風險預警、監測、評估和交流工作。

（十五）強化食品安全檢驗檢測。加大對最急需、最薄弱環節以及中西部地區和基層食品安全檢驗檢測能力建設的支持力度。統籌檢驗檢測力量建設，在基層開展檢驗檢測資源整合試點，避免重復建設。繼續支持食品生產企業進一步提高食品安全檢驗檢測能力和工藝技術裝備水平。鼓勵發展第三方檢驗檢測機構，嚴格食品檢驗檢測機構資質認定和管理，實現檢驗檢測結果互認，促進資源共享。規范檢驗檢測機構從業行為，加強檢驗檢測機構從業人員的專業技能培訓，提高服務和技術能力。

（十六）提高應急處臵能力。抓緊制訂食品安全事故調查處理辦法，建立健全食品安全事故快速反應和查處機制。健全食品安全信息報送體系，細化完善信息報送時限、程序、責任等方面的要求。分類分級編制和修訂食品安全事故應急預案。建立重大食品安全信息發布的評估審核機制，確保信息發布及時、準確、客觀。

（十七）加強食品安全科技研發。重點研發食用農產品和食品安全檢驗檢測、風險評估、食品中非法添加物檢驗篩查、溯源控制及預警等重要技術和裝備。落實2012年食品工業技術改造專項項目，進一步改善企業生產管理硬件條件。提高我國檢驗檢測設備的自主化水平。建立健全流通環節食品安全電子監管體系。推進肉菜、酒類電子追溯系統建設。

四、進一步落實食品生產經營者的主體責任

（十八）嚴格實施食品生產經營許可。進一步規范許可程序，完善食品生產經營許可審查技術規范，逐步提高行業準入門檻。加強對食品生產經營許可審查機構和人員行為的規范。制定農村義務教育學生供餐準入條件，加強對集中供餐單位的源頭監管。

（十九）建立和完善企業生產經營的監管制度。制定完善食品生產加工環節不合格食品召回、流通環節不合格食品退市和銷毀的管理制度，防止過期、腐敗變質等不合格食品回流生產經營環節。出臺餐飲服務食品安全監督量化分級、農村餐飲消費安全監管等制度。按照《預包裝食品標簽通則》等食品安全標準，進一步加大對食品標簽、說明書的規范和管理力度。

（二十）強化食品生產經營企業內部管理。監督食品生產經營者建立健全并嚴格落實食品安全管理制度。督促企業健全內部質量安全管理機構，明確主管負責人和關鍵崗位的責任。嚴格執行食品從業人員每年不少于40小時的培訓制度，提高食品從業人員的食品安全意識和能力。分類完善監管措施，切實提高大型食品生產經營企業的質量安全控制水平和應對突發事件能力。

（二十一）加強食品行業誠信體系建設。推動規模以上食品生產加工企業全面建立誠信管理體系，在嬰幼兒乳粉生產企業率先全部建立誠信管理體系。加快推進質量信用平臺建設，加大質量安全信用信息記錄發布力度。建立食品生產加工和進出口違法企業“黑名單”制度，加大對失信企業懲戒力度。全面建立食品生產經營單位信用檔案，建立健全食品添加劑生產加工企業信用檔案，推動信用信息共享，實施分級分類監管，繼續開展食品安全示范工程建設。

五、引導社會積極參與食品安全工作

（二十二）強化社會監督。大力發展食品安全群眾性隊伍，拓展社會監督和群防群控的途徑。支持新聞媒體開展輿論監督，加強輿情監測，及時核查反映出的食品安全問題。引導新聞媒體客觀準確報道食品安全問題，為食品安全工作營造良好的氛圍。加強互聯網信息管理，防止傳播和炒作虛假信息。

（二十三）認真落實有獎舉報制度。各地區要按照有獎舉報的有關要求，抓緊細化落實措施，進一步明確獎勵舉報范圍和舉報受理部門，暢通投訴舉報渠道，完善舉報線索受理、核查、移送和反饋程序。要保證獎勵資金專款專用，規范獎勵額度審定、獎金管理和發放等工作程序，完善對舉報人的保護措施，確保舉報線索及時核查、獎勵資金及時兌現，鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為。

（二十四）加強宣傳教育和輿論引導。認真抓好食品安全重要政策措施的宣傳教育，及時穩妥做好食品安全標準制修訂、食品抽檢結果發布后的解疑釋惑工作。深入開展“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動，加強食品安全法制宣傳、誠信自律宣傳教育，提高食品生產經營者的守法意識。充分發揮科研院所、社會團體和專家的作用，廣泛普及食品安全知識，提高消費者對食品安全風險的科學認知水平。

六、加強組織領導

（二十五）強化地方政府責任。縣級以上地方政府要進一步落實食品安全屬地管理責任，將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本地區食品安全工作的統一領導、組織協調。要統籌食品安全監管能力建設，切實保障執法辦案和監管基礎能力建設的經費投入。各地要結合本地實際進一步制定具體實施方案，實化細化目標任務，明確完成時限和考核指標，逐級落實責任。認真總結和推廣基層監管經驗，不斷完善監管措施。

（二十六）加強協調配合。各地區、各有關部門要加強支持配合，形成上下聯動、部門聯動、地區聯動的執法格局和對食品安全違法行為的打擊合力。各有關部門要認真履行職責，強化各環節監管措施的銜接，提高監管合力。要建立違法案件查處首責制，消除監管盲區、死角，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。食品安全辦要加強綜合協調和監督指導，適時開展督促檢查，確保各項工作扎實推進。

第五篇：食品安全整頓工作實施方案

**鎮“鞏固提升國家衛生城市成果"加強食品安全整頓工作實施方案

根據區食安辦制定的《鞏固提升國家衛生城市成果加強食品安全整頓工作實施方案》，結合我鎮食品安全工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以《國家衛生城市標準》及相關法律法規為依據，按照“統一領導、屬地管理、條塊結合、集中整治”的原則，進一步鞏固國家衛生城市成果，確保順利通過國家衛生城市復審，以健康的食品安全環境促進全鎮經濟社會又好又快發展。

二、工作重點

（一）突出抓好六項行動

根據《2013年全區食品安全工作要點》，對區政府部署開展的“六大專項行動”，做好與《國家衛生城市標準》的有機結合，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保成效。

（二）扎實推進八項重點工作

1、建立健全食品安全全程監管工作機制和部門協調機制，提供相應保障，將其列入政府重點工作內容和社會經濟發展規劃。（責任單位：鎮食品安全辦）

2、各相關部門要認真貫徹國務院《決定》和《規劃》，制定相應的食品安全監督管理工作計劃，確保各項監督、監測工作落實到位；（責任單位：鎮農業辦、水利站、畜牧站、經貿委、北**工商所、南**生院、北**中心衛生院），制定重大食品安全事故應急預案和工作規范，食品安全事故及時報告處置。（責任單位：鎮食品安全辦）

3、食品生產經營者（包括小作坊、小攤販等）要全部納入監管范圍，取得有效證照。生產經營活動符合有關法律、法規及標準規定，有健全的食品安全管理制度；生產經營場所布局和工藝流程合理，各種衛生設施齊全；內外環境衛生整潔，無交叉污染；食品采購、儲存、銷售符合要求。（責任單位：北**工商所、南**衛生院、北**中心衛生院）

4、食品從業人員要每年進行一次健康查體和培訓，能夠熟練掌握相關崗位衛生安全知識和操作規程。（責任單位：北**工商所、南**衛生院、北**中心衛生院）

5、餐飲業、集體食堂實施食品衛生量化分級管理≥95%；涼菜制作，要設置專間和二次更衣間；有滿足銷售量的消毒設施和餐具保潔柜，消毒及保潔工作規范。（責任單位：南**衛生院、北**中心衛生院）

6、食品生產者要按規定使用食品添加劑，無違法添加現象；食品添加劑的標簽、說明符合要求。（責任單位：南**衛生院、北**中心衛生院）

7、落實省政府《關于加強食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理工作的意見》（魯政辦發〔2011〕13號），對流動食品攤販實行統一管理，規定區域、限定品種，并有相關文件。（責任單位：北**工商所、南**衛生院、北**中心衛生院）

8、實現生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，定點屠宰點（廠）符合衛生及動物防疫要求，有嚴格的檢疫程序，工作規范，檔案資料齊全。（責任單位：鎮畜牧站）

三、工作步驟

（一）動員部署階段（3月上旬）：各成員單位要按照鎮食安辦的要求，結合本部門職責分工，嚴格對照標準，制定工作方案，迅速行動，扎實開展整改工作。

（二）集中整治階段（3月中旬－4月中旬）：針對全國愛衛會暗訪反饋的問題和全面排查出的隱患，集中力量、倒排工期，組織開展背街小巷、農貿市場、學校周邊、車站附近等重點區域和小餐飲、小食品店、小食品攤販等重點部位的專項整治活動，切實解決基礎設施不健全、食品安全制度不落實、衛生管理不達標、從業人員不合格等問題，對無證經營、占道經營和流動攤點要堅決取締，確保達到國家衛生城市標準要求。

（三）達標驗收階段（4月下旬）：成立督查組，根據標準要求開展模擬檢查，對整改情況進行檢查驗收，及時發現問題和督促整改。對未達到標準的現場督辦、責令整改。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識。各成員單位要進一步提高對鞏固國家衛生城市成果和迎接復審工作重要性和迫切性的認識，對本部門本系統的各項整改任務，主要領導要親自抓，分管領導靠上抓，形成各負其責、層層落實、齊抓共管的良好局面。各村、社區要按照屬地管理的原則，統籌協調好本轄區內食品安全工作，確保食品安全不發生任何問題，達到國家衛生城市標準要求。

（二）明確任務，落實責任。各成員單位要制定切實有效的工作計劃，做到工作任務定人員、定責任、定標準、定進度、定時間，確保各項工作落到實處。

（三）加強督查，確保實效。鎮食安辦將不定期開展督導檢查，督查結果列入責任目標考核內容，對在工作推動和整改落實中存在推諉敷衍、工作不力等現象的，報請上級給予通報批評，追究責任。

**鎮食品安全辦公室

2013年3月19日