第一篇：怎樣當好辦公室副主任1大全

怎樣當好辦公室副主任

辦公室副主任既是辦公室主任的“副手”，又是主管領導的“助手”，扮演著十分重要而復雜的角色。辦公室副主任要切實搞好“三服務”工作，就要正確擺好自己的位臵。定準位才能知高知低、知輕知重，使領導滿意；定準位才能最大限度地發揮自己的公仆潛能，使群眾滿意；定準位才能為做好本職工作提供保證，使干部滿意。

一、樹平平常常的形象

辦公室是領導的“參謀部”和“左右手”，其主要工作是為領導當參謀，為領導服務就是為人民服務。辦公室副主任，要樹立平平常常的形象，首先在思想上要樹立“忠于黨的事業、忠于人民群眾”、“以服務人民為榮，以背離人民為恥”的理想信念。在感情上，要把人民群眾視為自己的“衣食父母”，樹立良好的“公仆”意識，應把自己視為人民群眾的一員，不產生高于人民群眾的奢望。在生活上，應把自己視為沒有一點特權的普通群眾，把百姓的疾苦時刻掛在心上。樹平平常常的形象，就要保持人民群眾本色，與人民群眾打成一片，心貼心，心連心；時刻想著人民群眾，一切從人民群眾出發，全心全意為人民服務，將群眾擁護不擁護，滿意不滿意，答應不答應，作為檢驗自己工作的標準認真堅

持；既不搞特殊，又不混同于普通百姓，做好人民群眾的表率。

二、當平平實實的助手

辦公室副主任，其工作職責、分管范圍、處理問題繁多，但其中最主要的工作是給領導出主意、想辦法、提建議，當好領導的“助手”。要確實當好領導的“助手”，首先要出以公心，不摻雜私人感情。最主要的是站在黨和人民的利益立場上，堅持實事求是的態度，如實匯報情況。其次要敢于直言，不要“察言觀色”。做到堅持原則，直言不諱，不要掩蓋、回避問題，專揀“好聽的”給領導講。更不應花精力去揣摩領導的心思，看領導的臉色說話。再次，要“謀”大事，不要搞“雞毛蒜皮”。要著眼于事關全局的大事，著眼于“牽一發而動全身”的工作，不要事無巨細，大事小事都參謀，其結果往往是事倍功半，甚至亂了領導的“章程”。最后要掌握分寸，不要強加于人。凡事皆有“度”，作為副職既不要為領導不采納你的意見而灰心喪氣，也不要為了讓領導接受你的主意而言辭激烈。更不應該在實際工作中，胡亂地“參謀”一通，盡給領導出“餿主意”，結果給領導幫倒忙，損害領導威信，造成工作被動甚至不良后果。

三、干平平凡凡的工作

辦公室副主任的工作，權力不大責任大，待遇不高要求

高。做好辦公室的工作，關系全局，影響全局。在辦公室工作，應該有光榮感，更要有責任感。要樂于為做好“三服務”工作，奉獻自己的智慧和力量，真正做到干一行、愛一行、專一行、精一行，立足本職，在平凡的崗位上做出不平凡的貢獻。海爾總裁張瑞敏有一句名言：“把簡單的事做好就是不簡單，把平凡的事做好就是不平凡?！逼椒?、踏實，就要堅持黨的利益與群眾利益相統一，不能光擺花架子，作表面文章；不能唯書、唯上，只對上級負責不對群眾負責；不能追求顯性政績，更不能搞虛報浮夸，玩文字游戲。要堅持實事求是，腳踏實地，一步一個腳印。說實話，辦實事、鼓實勁、求實效。

(一)立足本職，當好大家的“服務員”；

科學規范地做好日常事務工作。組織部辦公室作為綜合部門，頭緒繁多，涉及面廣，綜合性強。服務工作作為辦公室一項比較繁瑣、雜碎的經常性工作，搞好了能樹立起一個好的部門形象，搞差了則會影響一個部門的聲譽。當前，面臨著時代發展加快、工作手段變新的新形勢，辦公室所處的地位，決定了其工作有很大的被動性。如何在被動中發揮主觀能動性，開展好主動服務，這是辦公室人員必須思考的問題。對于我們組織部辦公室來講，主要是把上為部領導分憂，下

為各科室、各基層有關單位服務有機結合起來，努力在辦文、辦會、辦事上堅持原則性下的靈活性，頭腦要清，手腳要勤，待人要誠，心胸要寬，辦事要公，言行要慎，要以自己的實際行動切實克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的機關不良作風，力爭不讓領導布臵的事情在辦公室延誤，不讓傳遞的批件在辦公室積壓，不讓各種差錯在辦公室發生，不讓前來辦事的同志在辦公室受到冷落，不讓部門的形象在辦公室受到影響，努力發揮好組織部辦公室作為黨員之家、干部之家和知識分子之家的窗口作用。

（二）加強管理，當好部門的“管理員”。辦公室承擔著文秘、檔案管理、文件、接待、車輛管理等工作，是信息傳遞、政策落實、上下內外溝通的窗口，是為各項工作起輔助作用的綜合部門，既要承擔瑣碎的事務，又要參與政務。我將根據實際情況，注重輕重緩急，進行合理安排，合理調度，認

真落實崗位責任制，確保辦公室事務性工作井然有序。

（三）搞好關系，當好內外“協調員”。及時傳達貫徹領導決策，加強跟蹤督辦，促進各項決策的落實。認真、科學地搞好領導與領導、科室與科室之間的溝通協調工作，避免互相扯皮、推諉，出現工作空檔，確保各方面通力合作，默契配合，步調一致。

（四）獻計獻策，當好領導的“咨詢員”。及時準確地掌握各方面的工作動態，及時地向領導反饋各方面的信息，注重調查分析，主動為領導獻計獻策，對各種情況進行科學的分析和判斷，為領導決策提供可靠的依據。

四、處平平靜靜的心態

辦公室的副主任，什么樣的心態為最好呢？筆者認為，就是要處平平靜靜的心態。處平靜的心態，既要有風物長宜放眼量的境界，也應有淡泊明志的胸懷。胸中無我，什么都能看得清、想得開、拿得起、放得下。成功了，要多想組織的正確領導，群眾的力量，就不致于沾沾自喜，得意忘形。失敗了，多從自身找原因，找不足，就不至于怨天尤人、心灰意冷、一蹶不振。升遷了，要多想領導的信任，群眾的期望，擔子的份量，就不致于春風得意、翹尾巴。仕途不順，要多看別人的長處，找自己的不足，取已之長，補已之短，多想想事業，就不致于心理失衡、怨悔無度。一句話，名利當前，退后一步。這是一種豁達、一種氣度。

五、過平平淡淡的生活

辦公室工作直接為領導同志服務，責任重大，任務艱巨，要求嚴格。辦公室副主任，重任在肩，事權在握，絕不能不顧黨和群眾的利益，絕不能丟失理想和信念，而應該“先天

下之憂而憂，后天下之樂而樂”，甘于清貧，甘于淡薄，甘于過平平淡淡的生活。要“以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥”。要始終不渝地堅持吃苦在前，享受在后，在物質利益上不能亂伸手，不能有私心。要時時處處自警、自戒、慎重用權。這樣，才能過的坦然，過的超脫，過的精神；才能有更高的精神境界；成為一個純粹的人、高尚的人；一個脫離了低級趣味的人，一個人民愛戴擁護的人。

有了正確的定位觀，就有了正確的工作方向。要將“八榮八恥”作為今后工作的行動指南，要帶頭用“八榮八恥”衡量自己的言行，只有這樣，才能完成“掌握情況先于人，參政設謀高于人，協調服務優于人，'三辦’工作精于人，廉潔自律嚴于人”的工作目標。只有這樣，才能做到品行上光明磊落，為人上剛正不阿，工作上老老實實，處世上胸中無我。只有這樣，才能以自己的實際行為，贏得領導滿意，人民群眾信賴，廣大機關干部擁護。

第二篇：如何當好辦公室副主任

如何當好中層干部副手

中層干部在每一個單位都處于承上啟下的地位，是聯結領導和一般職工的橋梁，是協調的紐帶，是保持單位各項工作正常運轉的中樞，責任重大。現就如何當好基層單位中層干部副職談一點粗淺的看法。

一、中層干部的基本職能

中層干部的主要職能就是服務，為領導的科學決策和決策的正確執行服務。具體講，其基本職能大體有四項，即參謀職能、承辦職能、管理職能和協調職能。

1、參謀職能。參謀職能大多圍繞部門領導決策進行的。主要表現在：第一，在決策形成過程中，在幫助領導全面了解基本情況、確定工作方向和重點、范圍上發揮參謀作用。第二，在決策實施過程中，在幫助部門領導及時了解工作進展情況、強化控制上發揮參謀作用。第三，在決策實施過程結束后，在幫助部門領導正確總結經驗、進行新的決策活動上發揮參謀作用。

2、承辦職能。中層干部副職即是部門各項工作帶頭人，又是具體工作的承辦人，其承辦職能大致來自三個方面。一是來自上級部門的。主要是指上級部門交付的事項，如工作調研、信息反饋、工作總結等，需要認真對待，按期完成。二是來自本單位領導的。副職要根據部門領導的安排，帶領其他工作人員不折不扣地去落實。三是來自單位其他科室的，要協助做好工作?？傊?，要對所負責的事項要高度負責，一絲不茍，一辦到底，落到實處。

3、管理職能。管理職能主要是針對所在部室內部而言，拿我這個辦公室副主任來說，集中體現在以下兩個方面。一是文書管理。盡管支行文件并不太多，但圍繞著公文的處理進行的撰稿、校對、印制、收發登記、立卷、歸檔等環節是必不可少的。辦公室副主任協助主任負責對文書工作統一領導，統一組織安排，負責督促、檢查，把好質量關。二是事務管理。辦公室作為行內事務性辦事機構，辦公室副主任也是這個機構的負責人之一，應該說是事無巨細，都要認真操辦。如會議安排、領導用車、對外接待、辦公用品以及為站內職工提供生活服務的有關事項。

4、協調職能。辦公室主任履行協調職能，主要是抓好縱向協調、橫向協調，做為副本職也要與主任一道做好協調工作。所謂縱向協調，即指上下級之間關系協調，上令下行，下情上曉，上下緊密配合、步調一致。所謂橫向協調，指與單位各科室的協調工作。

二、辦公室副主任主任應注重政治素質、品德素質、心理素質、知識素質四個方面提高與修養。

政治素質是首要素質。就是政治上絕對可靠，具有堅定的共產主義理想信念，忠實實踐“三個代表”重要思想。

品德素質上要求做到光明磊落，忠誠老實；服從組織，顧全大局；關心他人，助人為樂；公道正派，謙虛謹慎；嚴以律己，廉潔奉公。

心理素質主要包括穩定的情緒、良好的性格、廣泛的興趣和堅強的意志。要求做到：急而不躁，怒而不形，喜而不亢；隨和而不盲從，自信而不固執，忍讓而不獻媚，直率而不粗暴，多思而不多疑，謹慎而不圓滑。同時，還要從本職工作出發，不以個人愛好為取舍，培養廣泛的興趣，以適應工作需要。此外，在工作中不僅要有雷厲風行的作風，還要有善始善終的毅力；不僅在取得成績的時候保持清醒的頭腦，也要為顧全大局而忍辱負重。

知識素質主要包括三方面。一是深厚的理論功底。熟知馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的基本理論和基本知識，掌握其思想體系，特別是“三個代表”重要思想的基本內涵。二是專業知識。不僅要具有人事辦公室工作的基本知識，還要熟知金融業務的各項法律法規等專業知識，努力成為一個“多面手”。三是廣博的基礎知識，如歷史知識、自然科學知識等輔助知識，力爭使自己成為一個知識全面的人。

除了需要具備以上四種素質和不斷加強自身修養外，在工作中還要樹立三種意識。

一是樹立敬業意識。敬業意識，也就是人們平常所說的干一行、愛一行、專一行，這是做好工作的前提。首先是要愛這一行，喜歡這一行，要有濃厚的興趣，帶著感情去做這項工作。辦公室的工作，既辛苦又枯燥，沒有一定的愛心，沒有濃厚的興趣，沒有誠摯的感情，是做不好的。要懷著強烈的事業心和高度的責任感，全身心投入進去，努力把工作干好。其次要鉆這一行，專這

一行。沒有一定的專業知識，盡管有良好的愿望，工作也是干不好的。例如，金融管理的各項法規，公文寫作的各項知識，后勤設施的使用保養知識，這些都是應該了解、熟悉和掌握的。而要做到這一點，就必須認真學習，刻苦鉆研，不斷提高工作能力。

二是要樹立公仆意識。尤其是副職，一定要自己找準位臵，從實際出發。要做到“三心”、“四勤”，“三心”是熱心、誠心、耐心，“四勤”是腦勤、嘴勤、手勤、腿勤。

熱心，就是要有一付熱心腸，滿腔熱情地服務，自覺自愿地服務，盡心盡力地服務。不是為了應付差事，不能敷衍了事，得過且過，當一天和尚撞一天鐘，而是要認真負責、積極努力、克己奉公、埋頭苦干，以濃厚的興趣、高度的熱情、負責的精神，去干好每一項工作。

誠心，就是要有一顆真誠的心，真心實意、實實在在地干事情，不弄虛作假，不懈怠，不自滿。

耐心，就是不怕麻煩，不辭辛苦。辦公室工作單調而瑣碎，要對全行職工服務，難免有眾口難調的現象，所以當好辦公室主任要有較高的涵養，要有毅力，有韌性，有忍辱負重的精神。接受任務、聽取意見、匯報情況、開展工作，都必須有耐心，不可急躁冒進，不可粗枝大葉，更不可三天打魚兩天曬網。

腦勤，就是要勤于動腦，善于思考。如何使我們的工作適應形勢發展，體現時代特征，更有針對性和實效性；怎樣才能為領導、為職工服好務，這些問題都是我們應該經常思考的。

嘴勤，一是要多請示匯報，及時得到領導的指示、支持和幫助。二是要多向職工征求工作意見，及時向上級領導反映工作情況，爭取職工對自己的工作的支持與理解。

手勤，就是要勤于動手動筆寫文章，這是辦公室主任的一項基本功。工作總結、情況匯報、調研文章、領導講話、典型經驗等等，都要勤于動手撰寫，不能懶惰。

腿勤，就是要邁開雙腿，不辭辛苦在上跑下跑。上跑就是往領導那里跑，及時請示工作、匯報情況、征求意見；下跑就是深入職工中搞好調查研究，了解情況、發現典型、總結經驗，掌握第一手材料；左跑右跑就是和兄弟單位勤聯系、多溝通，學習優秀經驗，取長補短，不斷改進自身工作。

三是要樹立奉獻意識。當好一名辦公室主任副本手也不是一件容易的事情。要協助主任完成上傳下達、聯絡協調、調查研究、撰寫文稿、謀劃工作、制訂計劃、總結經驗、請示匯報、后勤服務，工作平凡而枯燥。為趕寫一篇文稿往往要加班熬夜甚至通宵達旦，為了組織好一次會議或開展好一項活動不知要說多少話、跑多少腿。所以，我們必須樹立無私奉獻的意識，不計名利，不講報酬，任勞任怨，甘于奉獻，協助正職在平凡的崗位上做出不平凡的成績。

第三篇：辦公室副主任

辦公室副主任

崗位目的：協助主任做好后勤管理工作,負責安全管理工作。

一、協助主任做好部門職責范圍內各項工作。

二、協助主任做好車輛管理、衛生管理工作。

三、協助主任負責采購工作。

四、協助主任負責公務接待。

五、負責做好安全管理工作。

六、完成領導交代的其他工作。

第四篇：辦公室副主任

辦公室副主任崗位職責

一、行政制度及規定的監督執行與流程化管理

1、協助領導對行政制度及規定進行完善、不定期的修正，并對實施過程進行監督管理。

2、協助領導進行行政管理流程梳理，使各項業務辦理嚴格按照制度執行。

二、日常行政工作的組織與管理。

1、協助主任做好辦公室職責范圍內的各項工作。

2、協助主任負責信息工作，組織和參與調查研究，向領導傳遞綜合信息，反饋各方面的動態，為領導決策和指導工作提供可靠的依據。

3、負責公司設備故障的處理和日常維護。

4、負責公司后勤保障工作及其他日常行政工作。

5、協助主任負責公務接待及各項活動的安排工作。

6、協助主任負責公司事務中心的日常管理工作。

7、協助主任負責辦公環境的建設管理工作。

8、協助主任負責公司年鑒、大事記和統計資料的編纂工作。

9、協助上級指定行政及安全管理工作發展規劃和計劃。

10、協助主任負責公司日常福利、辦公用品、勞保用品的采辦和發放管理。

11、協助主任負責對公司共享車輛的統一調配和管理。

12、組織來客接待和相關外聯工作。

13、負責團隊建設相關活動。

三、組織完成本部門的工作計劃并督促執行。

四、承辦上級領導交辦的其他工作。

第五篇：怎樣當好黨代表

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怎樣當好黨代表

趙緒生

中央黨校黨史教研部教授

大家好，今天我們這講的題目是怎樣當好黨代表。按照中央的工作部署，2012年下半年，我們黨將召開第十八次全國代表大會，從2011年11月份開始，十八大黨代表的選舉工作以及十八大的籌備工作已經展開，十八大是我們黨的繼十七大首次提出實行黨代表任期制以來召開的第一次黨的全國代表大會。在擴大黨代表常任制試點、實行黨代表任期制的情況下，怎么樣當好黨代表、如何發揮好黨代表的作用，成為新時期加強黨的執政能力建設和推進黨內民主建設的這樣一個重大的理論問題和實踐問題。

今天我們這一講的題目主要從兩個方面來看，第一個就是正確認識黨代表，第二個問題就是怎樣當好合格的黨代表。那么正確認識黨代表我想主要講這么四個小問題，第一個黨代表是什么？第二個問題黨代表在黨的政治生活中的定位是什么？第三個小問題黨代表的權利與職責？第四就是黨代表在當前的實踐當中存在的哪些問題？這是第一個大問題。正確認識黨代表。第二個問題就是當好合格的黨代表，如何當好一名合格的黨代表，充分發揮黨代表的作用，這是今天要關注的又一個重要的問題。

一、怎樣認識黨代表

大家知道，要想當好黨代表首先需要全面、準確地認識和理解把握黨代表。到底什么是黨代表，我們從相關的資料來看，所謂黨代表，黨它主要是指在一個政黨內部經過組織程序決定參加該黨各級代表大會或代表會議的代表。這是我們看的黨代表的基本概念的界定。

大家知道不同類型的政黨，它黨代表產生方式實際是有很大的不同，但一般來說大多數的政黨的黨代表的產生都是通過選舉方式產生的，并且由黨內的法律法規明確規定黨代表擁有哪些權利和職責，以及黨代表在黨的政治生活當中它的政治運作。我們看到，黨代表在黨的政治生活當中發揮著重要的作用。

黨代表它到底在黨的政治生活當中處于一個什么樣的政治定位，我們可以這樣來認識，黨代表它是代議制民主和政黨政治的產物。這是一個對黨代表它的政治定位的基本的判斷和認識。

大家知道，對于現代擁有大量黨員的政黨而言，直接由黨員參與黨內的各項事務，這是很難做得到的。于是我們發現，現代政黨一般都采取了由黨代表參與、決定和管理黨內事務 杭州精英在線系列課件

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當然，從世界政黨政治發展歷程來看，不同類型、不同國家的政黨，其黨代表大會制度運作模式的稱呼不同、具體細節也有不同，但是采取代議制這樣一種民主形式是一個基本的價值取向。

黨代表大會制度作為代議制民主的一種主要形式，為廣大黨員表達意見提供了平臺和重要的載體，成為黨員參與和決定黨內重大事務的場所，一般來說在由黨員首先選出黨代表，由黨代表出席黨的代表大會，由黨的代表大會討論和決定黨內的一些重大問題和重大事務，這已經基本成為了現代政黨黨內民主政治的一種基本的實踐模式。

對于我們中國共產黨來講，中國共產黨在黨的黨內民主發展進程當中也采取了一種黨代表大會制度的制度模式，黨代表它在黨的政治生活當中，它所確定的政治定位是什么？它是黨組織和黨員和群眾聯系在的橋梁和紐帶，它在我們黨的政治生活當中所發揮的作用從中國共產黨一大以來，我們看中國共產黨黨代表大會制度的發展歷程來看，黨代表是發揮了一個重要的作用。

我們看到在黨代表大會制度這樣一個模式下，黨代表在任期內，通過各種途徑行使代表的權利，通過與廣大的黨員以及群眾進行廣泛的接觸、聯系，來做到上情下達、下情上傳，不斷拓寬黨和人民群眾、黨和基層黨組織和基層黨員之間這樣一個聯系，增強黨內民主政治發展的這樣一個總的趨勢。

黨代表到底有哪些權利和職責？黨代表的權利和職責在十七大通過的新黨章規定了“黨的各級代表大會實行任期制”，這是從我們黨的代表大會制度發展歷程當中，首次明確提出黨的各級代表大會實行任期制。

為了貫徹執行十七大提出來的黨的各級代表大會實行任期制的新思想和新思路，2008年通過了《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》這樣一個規定，這個規定它就規定黨代表大會代表每屆任期與同級黨代表大會當屆屆期相同。如下一屆黨代表大會提前或者延期舉行，其代表任期相應地改變。代表在黨代表大會召開和閉會期間，享有代表資格，行使代表權利，履行代表職責，發揮代表作用。這是2008年我們黨通過的《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》當中規定的怎么樣貫徹和落實黨代表任期制的新的思路。

《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》在第五條就規定，黨代表任期制黨代表享有的一些權利和職責，在第五條當中作了一個詳細的規定：“黨代表大會代表要認真學習宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策，認真學習宣傳貫徹黨代表大會 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 精神，模范遵守黨的章程、黨內各項規定和國家法律法規，維護黨的團結和統一，密切聯系黨員和群眾，在生產、工作、學習和社會生活中發揮表率作用，認真行使職權，自覺接受黨員和群眾的監督，不得利用代表身份謀求任何私利和特權?！钡谖鍡l對中國共產黨代表大和地方各級代表大會代表它的這樣一個權利和職責的總概括。

下面又對黨代表的權利和職責做了詳細的規定，這個黨代表的權利和職責具體規定了八條。第一條就是在同級黨代表大會召開期間參與聽取和審查黨的委員會、紀律檢查委員會的報告，這個權利實際體現的黨代表的一個參與權。第二項權利在同級黨代表大會召開期間參與討論和決定有關重大問題。這個體現同樣也是參與權。第三個是在同級黨代表大會上行使表決權、選舉權，有被選舉權，這個體現黨代表這樣一個選舉權。第四，了解同級黨的委員會、紀律檢查委員會以及所在選舉單位黨組織貫徹執行黨的決議、決定的情況。這項實際上反映黨代表的一個知情權。第五項權利是，向同級黨代表大會或者同級黨的委員會就經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的重大問題提出意見和建議。這一條體現黨代表的參與權。第六項權利是對同級黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監督，這一項權利實際體現黨代表這樣一個監督權。第七項權利就是參加同級黨代表大會或者同級黨的委員會組織的活動。體現的是黨代表這樣一個參與權。第八項權利就是受同級黨代表大會或者同級黨的委員會的委托，完成有關工作。這項體現是黨代表參與權。我們看一看規定的黨代表這八項權利和職責基本上體現我們在推進黨內民主建設當中所提到的黨員和黨代表它所享有的這樣一個知情權、參與權、選擇權和監督權這么四項主要的黨內民主權利。

黨代表在實踐當中存在著哪些問題？應當來講從總體上看，絕大多數黨代表都能夠認真地貫徹落實黨代表的職責，發揮黨代表在黨的政治生活當中這樣一個參政、議政的作用。而且從我們中國共產黨走過的90多年的歷程來看，黨代表大會制度每一屆黨的代表它都能夠發揮好黨代表的職責，在黨的政治生活當中發揮參政議政的作用。

但是我們也能夠看到在當前的黨代表大會制度實踐過程當中依然存在著少數的黨代表存在著一些問題，這些問題也是我們這些年來在加強和完善黨代表大會制度這樣過程當中所遇到的一些問題，這些問題突出體現在這么三個方面。

第一個就是對黨代表的定位不太清楚。在少數的黨代表當中存在著一些思想觀念上的誤區，一些黨代表他就認為黨代表就是一種榮譽，把黨代表視為一種榮譽，甚至還有的把黨代表視為一種身份，缺乏對黨代表這樣一個崗位的責任感、使命感。甚至說少數的黨代表它認為黨代表的作用跟人大代表相比、跟政協委員去相比覺得黨代表的地位不如人大代表和政協委員的地位，他從這個地位角度不恰當地進行比較。還有少數的黨代表，他認為他說黨代表 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 是對那些當不上人大代表、政協委員的一些黨員領導干部作出一種安排，那么這也是一種不正確的認識，對黨代表定位存在著一些模糊或者不正確的認識。

第二個問題，少數的黨代表的素質能力不強。我們看到隨著黨代表制度的完善，在完善的過程當中我們也發現應當來講絕大多數黨代表的素質、能力是比較強的，而且都是黨員隊伍當中先進分子和優秀分子，我們同時也看到有少數的黨代表他的這種素質參差不齊，少數的黨代表的思想觀念不能解放思想，存在著一些錯誤、落后的思想。另外，少數黨代表文化水平與當前黨所領導的經濟、政治、社會文化建設發展的新要求、新情況存在著一些不適應的情況。另外少數的黨代表參政議政能力不強，這個也是近些年來我們看到黨代表素質能力不強的一些表現。

第三，少數的黨代表在履職方面不到位。實際上認識黨代表它的這種重要地位和作用。但是在履職的過程當中由于各種原因，少數黨代表他履職不到位。當然造成少數的黨代表履職不到位的原因也是多方面，一方面既有這樣一個體制和制度方面的原因，當然另一方面也有代表的個人原因。

比如說從體制和制度的角度來看，在沒有實行黨代表大會常任制和黨代表任期制之前，少數黨代表當中存在著這樣一種現象，當然也被一些媒體和研究者稱作少數的黨代表對代表履職沒有一個正確的認識，出現這樣一種情況就是，會前拍拍手，會上舉舉手，會后招招手，把這個黨參加黨代表大會當做這樣一個程序性的工作來做，缺乏對履行職責的這樣一種責任感和使命感正確認識，這也是導致少數黨代表履職不到位的原因。至于黨代表個人的原因是多方面，這里實際關系我就不召開講了。以上就是我們今天要講的第一個大問題，就是怎么樣來認識黨代表。

二、如何當好黨代表

我們在講第二個大問題就是當好合格的黨代表，怎么樣能夠當好合格的黨代表，在推進當前黨內民主發展進程、擴大黨代會常任制試點的情況下，如何充分發揮好黨代表的作用，對于推進當前的黨內民主建設進程、提高黨內民主建設的科學文化水平具有重要的意義。要想當好合格的黨代表，我想以下這么幾個方面的工作是需要我們黨代表需要去認真學習思考和認真貫徹落實的。

（一）首先要增強黨代表的“代表”意識

第一項就要增強黨代表的“代表”意識。黨代表的“代表”意識到底包括哪些方面呢？ 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 至少有這么三個方面的意識可能是在黨代表的履行職責，在參加黨代表大會制度，在參加黨代表大會的運作過程當中需要不斷強化、培訓和鍛煉的。第一項意識就是責任意識。第二項意識就是大局意識。第三項意識就是服務意識。

我們首先看責任意識，應當來講責任意識它是當好黨代表一個基本的前提和基礎。我們知道，黨代表既不是花瓶，當然也不是一種榮譽，而是黨內重大事務的參與者、決策者、制定者和執行者。所以他在黨的政治生活當中有著很重要的這樣一個作用和意義。

黨代表一定要增強自身的責任感、使命感，在培養黨代表的責任意識上多思考、多下功夫，使每一個代表都能夠真正成為黨員民主權利的行使者，成為黨內重大事務的參與者。這是在增強黨代表的這種代表意識當中首先需要黨代表這樣一個意識，增強黨代表的責任感和使命感。

第二個意識，就是大局意識。大局意識，是對黨代表提出來的一項政治要求。我們知道，黨代表一方面要體現選區內黨員和群眾對你的這樣一個政治上重托，同時黨代表還要服從和服務于全黨的中心工作，圍繞黨的建設的總體戰略部署和當前經濟社會發展的全局，推進當前黨內民主建設進程，領導中國特色社會主義現代化建設的發展進程。

因此，黨代表在行使權利、履行職責、發揮作用的過程當中，一定要從黨和國家發展的全局的戰略的高度出發，把黨代表的各項工作放到當前推動改革開放、穩定的進程下進行謀劃，確保黨代表從事的各項工作能夠始終圍繞當前黨和國家的中心工作任務展開，使黨代表能夠真正在實踐當中成為推動科學發展的實踐者和推動者，成為科學發展的骨干力量。這是我想在黨的代表這樣一個代表意識的培養當中需要增強大局意識。

第三個意識，服務意識。服務意識，是黨代表的一個根本職責。我們知道，黨代表作為所在選區全體黨員的代言人，肩負著黨組織和廣大黨員的重托。全心全意為選區內的黨員實現表達和訴求而服務，這是黨代表的一項基本職責。而且我們應當要看到黨代表不能僅僅只做黨員和群眾的傳聲筒，而且要真正行使好黨員和黨組織賦予的黨代表這樣一些民主權利，履行好黨代表為黨員和群眾服務的職責，那么在服務黨員和群眾實踐當中貫徹落實黨的方針政策。這是我想在黨代表這種代表意識的培養當中重點需要從責任意識、大局意識、服務意識這么三個意識的角度來培養黨代表的意識，強化黨代表的職責感，強化黨代表的使命感。

（二）提高黨代表思想政治素質和參政議政能力

當好黨代表第二項工作我想就是要提高黨代表的思想政治素質和參政議政的能力。我們知道一個合格、稱職的黨代表想要做到不辜負黨組織和黨員群眾對黨代表的重托，要更好地 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 行使好它的代表權利，履行好代表職責，一項重要的工作就是不斷提高自身思想政治素質和參政議政能力。

我們看到，在中國共產黨走過的90多年的發展道路當中，革命時期、建設時期和改革時期，不同時期黨所面對的中心任務的不同，黨所面臨的形勢的不同，對黨不僅提出來新的挑戰和新的要求，同時也對黨代表提出新的挑戰和要求，要求不同時期的黨代表能夠根據新時期的發展變化具備能夠應對、解決當前黨所面對各種問題的一些高度的素質和執政能力和參政議政能力，因此，提高黨代表思想政治素質，加強黨代表的參政議政能力，這是當好合格的、稱職的一個黨代表，需要加強的一個方面。

提高黨代表的思想政治素質，最根本的一個途徑就是不斷加強理論學習。我們說加強思想理論學習，它是提高黨代表的思想政治素質，提高黨代表參政議政的能力的根本途徑。隨著改革開放和現代化建設的發展，越來越的新情況、新問題層出不窮，要求我們的黨代表能夠解放思想、實事求是、與時俱進，具備能夠適應改革開放、市場經濟和民主政治發展進程的要求的一些新知識和新的儲備。

黨代表首先要自覺運用中國特色社會主義理論體系來武裝自己，加強社會主義核心價值體系的學習和教育，帶頭執行黨的方針路線政策和措施，在學習實踐科學發展觀以及具體的工作實踐中，不斷提高黨代表自身素質。這是提高黨代表思想政治素質首先要重視加強理論學習。當然思想政治素質的提高，不僅僅要通過學習的途徑，還要通過一些在具體的工作、學習和生活當中的一些鍛煉，不斷地培養堅定的政治素質。

提高黨代表的參政議政能力，我們說黨代表能不能夠參政議政，會不會參政議政，參政議政質量的水平高低，這是衡量我們說的每一位黨代表你是不是合格，是不是達到稱職這樣一個根本標準。因此說一個合格、稱職的黨代表必須要具備一定的參政議政能力。

所謂參政議政，就是要積極參與到黨內各種重大事務的決策的提出、討論、制定和貫徹落實過程當中去，這是黨代表重要的一項參政議政能力。

黨代表的參政議政能力，可以體現在這么四個方面，第一個就是學習能力，第二就是溝通能力。第三個就是表達能力。第四個就是整合能力。

黨代表較強的學習能力，是提高黨代表的參政議政的能力一個基本能力要求。黨代表要把學習新知識、新思想、新觀念，作為當好黨代表的一項基本工作，能夠與時俱進，不斷提高黨代表自身的政治素質以及馬克思主義中國化的最新理論成果，首先有一個很強學習能力。當然我們從黨的建設角度來看，黨的十七屆四中全會提出來要建設馬克思主義學習型政黨，這對于黨代表而言也要自覺地貫徹落實建設馬克思主義學習型政黨對黨代表所提出的一 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 些新的要求。

第二就是把加強學習作為提高黨代表參政議政能力的一項必修課，通過不斷地學習、不斷地完善自己，不斷地增強黨代表認識新情況、新問題，解決新問題的這種能力。

再一個，把理論學習和工作實踐相結合，能夠運用學到的馬克思主義中國化的最新成果，比如說中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系，運用這些新的思想、新的觀念來解決問題，指導工作和實踐中遇到的新情況、新問題，真正做到學以致用，把學到的理論知識轉化為解決問題的工作能力，這是我們想提高黨代表參政議政能力，首先要具有一個學習能力。

第二個能力就是要有較強的溝通能力，我們前面提到黨代表它政治定位，它是黨組織和黨員、群眾聯系的橋梁和紐帶，因此黨代表它向上連接的黨代會和黨委會，向下它連接的是黨員和群眾，黨代表作為黨組織和黨員、群眾之間的橋梁和紐帶，黨代表必須要有廣泛的群眾基礎和基層的工作經驗，這種要求對于基層黨代表來說，是非常重要的。

黨代表要善于在黨組織和黨員、群眾這樣一個上達下聯的溝通當中，履行好黨代表職責，反映黨的基層黨員群眾的表達和訴求，把基層黨員、群眾提出的一些情況和問題向黨組織或者更高級的黨組織進行反饋，同時把上級黨組織的方針和政策路線等貫徹落實到基層黨組織和基層黨員、群眾當中去，把群眾和黨員所反映的問題的解決對策也向基層黨組織和黨員進行宣傳和教育。這是我們想黨代表要有這樣一個很強的溝通能力。

第三個，黨代表具有的參政議政能力第三個方面就是要有較強的表達能力。黨代表要有能力如實、準確、全面地把自己所代表的黨員和群眾的意愿、建議、要求、訴求反映到黨代表大會上，以此作為我們黨的代表大會作出重大決策的重要依據和參考。在討論黨內重大事務時，能夠運用準確、鮮明的觀點表達黨代表的意見和看法，這是對黨代表的參政議政能力提出來需要有這樣一個較強的表達能力。

第四，就是要有較強的整合能力。我們知道，基層黨員和群眾所提出來的意見和要求是多方面，是非常復雜的。黨代表要將所在選區內的黨員和群眾的分散意見，各種各樣的看法充分地整合集中起來，并且形成一個規范的提案或者是一個意見的建議案，并且通過黨代會或者其他的渠道反映給黨組織。同時，將黨組織的反饋意見和相關政策傳達給黨員、群眾，這樣來發揮黨代表這樣一個整合功能，把各種各樣的看法和意見你用一個精確的語言概括出來，總結出幾條的這種群眾的看法和意見向黨組織匯報，這是對提高黨代表這樣一個參政議政能力提出來需要有較強的整合能力。當然黨代表參政議政能力的提高還有其他方面的能力，我想至少這么四個方面的能力是我們所說的一個合格的、稱職的黨代表，他必須要有這 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 樣一項基本能力。

（三）充分發揮黨代表的帶頭和表率作用

做好一個合格、稱職的黨代表，第三項工作就是要充分發揮黨代表的帶頭和表率作用。我們知道黨代表不是一般的普通的黨員，黨代表是什么？黨代表是我們黨的隊伍當中的優秀分子和骨干分子，他要有不同于普通黨員和一般群眾的這樣一個能力，而且要具備高于普通黨員的素質能力，更重要的是能夠在各自的崗位上發揮先鋒模范的帶頭作用和表率作用。也就是說，我們所謂的黨代表既有廣泛的群眾性，同時也有這樣一個先進性。

黨代表要想發揮這種帶頭和表率作用，第一項工作就要立足好本職工作，做好本職工作。我們知道，有相當一部分的黨代表他是來自于基層，黨代表他們的來源也是來自于各行各業，不僅要具有先進性而且具有廣泛性，這是先進性和廣泛性的統一，這是我們說黨代表一個突出的特征。我們來自各個行業、各個部門、各個領域的黨代表，只有在本職崗位上作出成績、作出表率，才能夠擁有強大的威望，得到所在選區黨員的信任和支持，才能帶動黨員和群眾推動各項工作的開展。所以說你首先要做好本職工作，而且是本職工作基礎之上是以所在選區黨員隊伍當中的優秀的分子。

第二個，黨代表要有一個創新精神，能夠發揮黨代表自身的一些特長和優勢。黨代表作為一些單位業務骨干、行業代表和群眾致富的帶頭人，黨代表的思維方式要具有前瞻性、工作要有創造性。而且黨代表只有充分發揮專業的特長和與基層黨員群眾密切聯系的優勢，才能及時地總結基層工作當中的一些新經驗、新做法，推動科學的發展。所以說黨代表這樣一個先進性、黨代表這種先鋒模范作用的這種體現，更主要體現在哪里？有一個創新精神，能夠及時把中央的新思想、新觀點及時向所在選區黨員和群眾進行宣傳教育，同時能夠在基層的工作和實踐當中總結和積累一些新經驗、新的一些工作方法，并且把它作為一個基層工作經驗的總結新辦法，向上級黨組織進行匯報。

第三，要有勇于成為各行各業的模范這樣一個勇氣。我們知道，黨代表來自于各條戰線，要想發揮好其先進性和表率的作用，首先要當好各行各業的領頭羊和先進標兵。我們講，黨代表你要求普通黨員和群眾所能做的事情，首先你黨代表自己必須首先能夠做得到，只有你黨代表首先做到了身先士卒，黨代表才能夠贏得黨員的信任、贏得群眾的支持，在黨代表的選舉過程當中，基層的黨員和群眾才會擁護你、支持你，讓你成為基層黨組織的代表參加上一級的黨組織會議，這是我們所說的做好一個合格的、稱職的黨代表需要使之黨代表能夠成為基層黨組織當中的先鋒模范。

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（四）做好密切聯系黨員群眾的溝通工作

第四項工作，做好密切聯系黨員群眾的溝通工作。前面我也提到了提高黨代表這樣一個參政議政能力，一個重要的工作就是要提高溝通能力。我們知道，黨代表作為黨組織和黨員群眾密切聯系的橋梁和紐帶，黨代表要密切聯系群眾，履行好黨代表的職責，這是黨代表的一項基本任務。

黨代表需要重視密切聯系黨員群眾，善于傾聽基層黨員和群眾的意見和建議、愿望和訴求，并且把基層黨員、群眾的意見、訴求及時向各級黨組織反映，真情實意首先成為廣大黨員和群眾的“代言人”，做好溝通工作。

做好黨代表密切聯系黨員和群眾這項工作，首先需要黨代表要樹立好密切聯系黨員群眾的這樣一個觀念，首先要牢固樹立密切聯系黨員群眾的觀念，我們黨是這樣認識的，群眾是我們黨執政的之基和力量之源，黨的各項方針路線政策的措施都是從群眾來到群眾中去的，這樣一個群眾的工作路線。

作為一個黨代表，一定要有服務群眾的理念，我們一些建言獻策、參政議政，一定要圍繞基層黨員和群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成展開，這是在對黨代表密切聯系群眾方面首先要求它要有這樣一個密切聯系群眾的觀念。

黨代表要善于傾聽群眾的意見和建議，同時還要善于學習和掌握黨的方針政策以及各級黨委的決議決定，能夠及時將黨的各項決議、政策貫徹落實到群眾中去，做好黨的方針路線政策的宣傳、解釋、貫徹執行工作，通過在貫徹落實黨的方針政策過程當中，及時把握基層的黨員和群眾，對黨的方針政策意見和建議的看法和表達不同的觀點，及時把這些觀點和訴求向上級黨組織去進行匯報，這樣的話使我們方針政策路線措施能夠更加符合實際，更加符合群眾，這是黨代表需要這樣一個密切聯系群眾的觀念。

第二就是深入貫徹落實黨的群眾工作路線。我們知道，黨的群眾工作路線不僅對黨組織、對普通黨員群眾提出了一些新的要求，對黨代表也同樣提出了新的要求。黨代表要在貫徹落實黨的群眾工作路線當中來做好履行黨代表聯系群眾的職責。

第一，黨代表要對黨員和群眾負責，要有一個責任感，每一個黨代表我們知道都是由黨員用選票選出來的，要對對得起黨員對黨代表的信任和支持。黨代表應當不辜負基層黨員和群眾對你的信任和支持，盡心竭力為黨員服務好、帶好頭、做好事，黨代表就需要深入到基層和群眾當中去，深入到黨員和群眾當中去，與基層黨員和群眾多交流、多對話、多交朋友，真心誠意地做好黨員和群眾的代言人，做好黨的方針政策宣傳人，那么這是對黨員和群眾負責。

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http://www.jy365.net 第二就是要切實服務好群眾的利益。我們知道全心全意為人民服務這是我們黨一個根本的宗旨，黨代表作為我們執政黨一分子，那么執政的目的是為了什么？執政的目的就是為了更好地維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，我們黨除了最廣大人民群眾的根本利益之外，沒有自己的特殊利益，群眾利益無小事，黨代表作為聯系黨員、聯系群眾的橋梁和紐帶，必須要關心好群眾各個方面的事情，既包括大事情也包括小事情，特別要關心基層的黨員和群眾關心的生產生活中的出現的熱點問題、難點問題，通過實際行動來解決基層黨員和群眾所關注的一些重大問題和一些日常生活當中的一些問題。

第三個就要發揮溝通協調作用。黨代表在密切聯系黨員和群眾的過程當中，要發揮好溝通協調的作用。圍繞基層黨員和群眾關注的熱點、難點問題，開展調查研究，開展總結，形成有價值的提案，將黨員和群眾的意見表達和訴求，及時向上級黨組織宣傳。黨代表在與基層黨員和群眾互動、溝通的過程當中，積極宣傳黨的方針政策，特別要把黨的惠民富民政策以及新的信息及時傳達到基層的黨員和群眾當中去，這是我想做好一個合格的、稱職的黨代表需要做的，一項重大的工作就是密切聯系好基層黨員和群眾。

（五）履行實現黨代表的監督職責和功能

第五項工作就是履行實現黨代表的監督職責和功能。中國共產黨的《黨章》和《中國共產黨全國人大代表會和地方各級代表大會代表其制暫行條例》都賦予黨代表監督的職能，賦予了黨代表除了我們前面提到的知情權、參與權、選擇權，其中重要的一項權利就是監督權。因此，履行好、實現好黨代表的監督職責和功能，這也是黨代表作為一個合格、稱職的黨代表需要具備的一項重要的一項工作。

黨代表要堅持原則，敢于對領導班子和領導干部提出不同的看法和意見，特別是批評性的意見和建議，反映基層黨組織和廣大黨員的意見建議。

黨代表的這種監督從本質上來說，我們從黨內監督的角度來看，黨代表監督它的本質是屬于黨內監督，它也是我們黨貫徹落實黨要管黨，從嚴治黨這樣一個方針的重要的途徑。

如何發揮好黨代表的監督作用？關鍵在于通過制度機制保障《黨章》和其他黨內法規賦予黨代表的監督職能得到貫徹落實，激發黨代表參與黨內監督的積極性、主動性和創造性。當然這個發揮黨代表自身的這樣一個作用，這個也是很重要的。我想在貫徹落實黨代表這樣一個監督職能問題上，可能制度和機制的建設是更加重要的。

從近些年來我們在一些實行黨代會常任制試點地區探索總結出許多新鮮的發揮黨內監督的一些新的做法、新的實踐，比如說一些地區采取了叫做黨代表質詢制度，比如說像較早 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 開展了黨代會常任制試點的地區比如像浙江省臺州市，在臺州市玉環縣就采取了黨代表質詢制度，所謂黨代表質詢制度主要是黨代表針對一些關鍵部門和關鍵崗位開展了質詢測評工作，黨代表經常性來聯系和監督相應的一些關鍵崗位和關鍵部門來實現叫“一對一”跟蹤監督。

并且黨代表通過經常性收集社會對一些關鍵部門的一些意見和建議來發現問題，同時發現完問題之后可以通過一些其他的途徑把發現到的問題及時反映給同級的黨的代表大會和黨組織，既可以通過黨代表一些直通車提交監督情況報告或者直接向紀委、組織部門來反映收集意見當中所反映出來的一些問題。也可以在質詢會上當面向相關負責人或者部門的領導提出質詢，要求相關的部門負責人和相關部門的領導對黨代表所發現的一些問題來作出這種解釋性的問題。這是一種履行黨代表監督職能的一種常識，叫做黨代表質詢制度。

另外也有一些地區開展實行叫做“雙向監督制度”，那么“雙向監督制度”它主要是保障黨員和黨代表的監督權。一方面保障黨員和黨代表的監督權。黨代表通過列席黨委會、常委會等相關會議，對黨內重大決策事務進行全程監督。發揮黨代表的監督職能。我們知道黨監督它是需要我們所說的互相監督，黨代表可以監督黨委會和常委會以及相關的一些重大事務來進行監督。誰來監督黨代表，這也是一個問題，所以說針對這樣一個問題一些地方開始探索實行黨代表也受到黨員監督，比如有地方（西安市碑林區、臺州市新橋鎮）實行黨代表述職制，黨代表每年要就履職情況向選舉單位的黨員述職匯報，接受黨員評議和監督。黨代表每年召開這樣黨代表述職會，就你這一年做一個黨代表，那你做了哪些工作？有哪些問題解決了，哪些問題沒有解決，你要向選舉你的地區的黨員進行一個匯報，就黨員和提出來對你匯報的內容一些不同看法要進行一個回答，這是叫做黨代表述職制度，那么黨代表實際也是一種我們所說的雙向監督制度，一方面黨代表監督黨委會、常委會的一些相關工作，同時黨代表自身也要受到黨員和群眾的這種監督，這樣一種雙向監督制度。

我們知道，黨代表監督的根本出發點和落腳點在于什么？它的根本出發點和落腳點不在于增加黨代表的職責和任務，根本落腳點還在于通過黨代表的監督，推動工作的實現，推動科學的發展，這是我們所說的監督的根本的目標。

因此，加強黨代表監督的根本目的，就是通過增強黨代表的監督意識，拓寬黨代表的監督渠道，強化黨代表的監督職責，督促黨代表形成一個有效的倒逼機制，讓黨代表能夠去履行《黨章》以及黨內其他法律法規對黨代表所提出的監督職責的這種履行。同時也對于增強各級黨組織和黨員領導干部增強他們的責任意識、憂患意識，促進黨內作風的轉變，提高黨內民主監督的效果，也將起到積極的作用。應當來講，黨代表大會制度從一大的實行一直到 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 今天，它經過了歷史時間和實踐的考驗，證明是我們黨當前的一種比較有效的黨內的制度形式，黨代表在不同時期——革命時期、建設時期和改革時期，在黨代表大會的實踐當中所發揮的積極的作用也是有目共睹的，如何進一步充分發揮黨代表的作用，推進黨內民主建設的進程，提高黨內民主建設的科學化水平，這是一個任重道遠的這樣一項重任，還有許多的工作和實踐，在實踐當中是需要探索、去積累，真正把我們的黨代表大會制度完善好，把黨代表的作用發揮好，進一步推進黨內民主建設的進程，這是我們在加強黨代表建設、發揮好黨代表的作用、當好一個合格的黨代表的過程當中需要關注的問題，那么今天的課就講到這里，謝謝大家。