第一篇：孫武街道辦四項措施加強領導干部廉潔自律工作

孫武街道辦事處四項措施加強領導干部廉潔自律工作

中央對杜世成同志嚴重違紀問題進行立案檢查的決定通過新聞媒體發(fā)布后，臺兒莊區(qū)審時度勢，迅速在各級領導干部中開展了加強干部廉潔自律宣傳教育工作，在實際工作中堅持自律與他律相結合，在抓教育、建制度、強監(jiān)督、重治理上下工夫，狠抓領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。

一是狠抓教育倡廉，筑牢廉潔從政思想防線。深入開展了“廉政文化建設年”活動。制定了《關于開展“廉政文化建設年”活動的實施意見》，積極運用信息技術等現代化手段，開通了“廉政文化”短信呼，開展了反腐倡廉調研活動，撰寫論文，探索反腐倡廉新機制。2006年對新提拔領導干部作了任前廉政談話，并讓其廉政承諾，與六處鎮(zhèn)（街）、區(qū)直各部門黨政主要領導和各大企業(yè)負責人進行了定期談話，引導和教育廣大領導干部以身作則，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。在全區(qū)黨員干部家庭，重點是副科級及其以上領導干部家庭中組織開展開展一次家庭廉政讀書活動、致領導干部家屬一封公開信、簽訂一份《家庭助廉承諾書》、舉辦一場以家庭助廉為主題的文藝晚會、舉行一場家庭廉政經驗交流座談會、觀看一次警示教育錄像片等“六個一”為內容的家庭助廉教育活動。先后開展了學習黨章遵守黨章貫徹黨章維護黨章、“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”、“樹立正確的利益觀”教育活動。舉辦專題黨課120課時，2400人次參加學習。組織開展了全區(qū)反腐倡廉書畫展，征集書畫作品200多件，展出優(yōu)秀作品170多件。為各級黨委、黨組發(fā)放了《正氣浩蕩齊魯》、《正確認識和判斷當前反腐敗斗爭形勢》等學習書籍近500本。在電視臺開設了專欄，46名鎮(zhèn)（街）、區(qū)直部門主要領導，就本黨委樹立正確利益觀集中教育活動開展情況、取得的成果等，在區(qū)電視臺公開亮相，發(fā)表電視講話，接受社會各界的監(jiān)督，提高了領導干部廉潔從政的自覺性，筑牢廉潔自律的思想道德防線。

二是狠抓制度保廉，建成廉潔從政治的制度體系。圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，按照中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求和規(guī)定，逐步完善領導干部重大事項報告、收入申報、述職述廉、經濟責任審計、民主生活會等制度。把上級精神與本地實際、自律與他律結合起來，不斷深化體制改革和制度創(chuàng)新，制定了《關于進一步加強和規(guī)范黨政機關事業(yè)單位干部職工外出學習考察管理的通知》、《關于對黨政主要領導干部實施監(jiān)督的規(guī)定》、《關于對鄉(xiāng)科級干部實行談話誡勉的規(guī)定》、《臺兒莊區(qū)禁止黨員和干部參與賭博的實施意見》、《關于嚴格執(zhí)行領導干部“五不準”的通知》和《關于嚴格執(zhí)行共產黨員“八不準”的通知》等規(guī)定。通過反腐倡廉制度建設，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，逐步建成“不能、不敢腐敗”的制度體系，不斷提高反腐倡廉制度的法制化水平。

三是狠抓監(jiān)督促廉，形成廉潔從政的權力運行機制。圍繞決策和執(zhí)行等重要環(huán)節(jié)，針對重點領域和關鍵部位，加大對各級各部門執(zhí)行《行政許可法》的監(jiān)督檢查力度,協(xié)調相關部門繼續(xù)做好行政審批制度改革工作，依法清理、取消和規(guī)范了行政審批事項，整合政府服務職能，建立科學合理的行政管理和監(jiān)控機制。加強財政、金融和投資管理體制改革，全面貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》，積極推進公開選拔、民主推薦、無記名投票表決、公開招考、競爭上崗、任前公示、試用期等制度。利用網絡、報刊、廣播電視等新聞媒體對干部任免、土地拍賣、政府采購等項目進行公示，充分發(fā)揮社會、新聞輿論監(jiān)督作用。全區(qū)600余名科級領導干部，將自身2005年度落實廉潔自律各項規(guī)定情況向區(qū)委進行述職述廉，區(qū)紀委進行了民主測評，并將結果上報區(qū)委，作為任用干部的依據；完善談話制度，今年以來，詢問質詢 3人次，區(qū)紀委正副書記同下級黨政主要負責人談話2人次;建立黨員領導干部婚喪事宜申報制度，完善了巡視制度和領導干部個人重大事項報告制度，抽調骨干力量對全區(qū)保持共產黨員先進性教育活動進行了督導。辦理人大代表提出的議案、意見和建議28

件，依法監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。部分政協(xié)委員積極參與執(zhí)行政策法規(guī)、勤政廉政、行風建設等方面的監(jiān)督評議活動，充分發(fā)揮政協(xié)參政議政、民主監(jiān)督的作用。在物價、重大決策、水價等方面逐步推行聽證制度。10名特邀監(jiān)察員、30名執(zhí)法執(zhí)紀社會監(jiān)督員和100名農村價格監(jiān)督員，認真履職，加大社會監(jiān)督力度。

四是狠抓專項治理，督促領導干部廉潔從政。按照中央、省、市廉潔自律的各項規(guī)定和要求，扎實有效地抓好領導干部廉潔自律工作。繼續(xù)抓好公務用車超編、超標配備、中央“五個不許”規(guī)定落實、領導干部違規(guī)建購住房等情況的清理工作，防止反彈。先后召開了全區(qū)落實黨風廉政建設責任和反腐敗工作會議、全區(qū)落實黨風廉政建設責任分工會議。印發(fā)了《關于全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》，將全年任務分解到了51個區(qū)直部門，層層開展了簽訂《黨風廉政建設責任書》活動，形成了“縱向到底、橫向到邊”的責任網絡。進一步健全了完善車控聯(lián)席會議制度，嚴把購車關，今年以來，共召開聯(lián)席會議4次，審批購車20輛，不予批準購車申請2輛，沒有發(fā)生一起新購車輛超標行為。明確了落實“五個不許”規(guī)定工作的牽頭單位、協(xié)辦單位，區(qū)紀委定期督導，開展專項檢查1次。同時，明確規(guī)定，凡單位領導對直接管轄范圍內的違反“五個不許”規(guī)定問題不制止、不查處或壓制不查的，五股歪風屢禁不止的，嚴肅追究該單位主要負責人的責任。繼續(xù)摸清、摸細全區(qū)違規(guī)建購房的實際情況，嚴把自查表格審報關，對無單位主要負責人簽字、不符合自身實際情況的表格一律退回重報，對存在違規(guī)建購房行為進行了限期整改。切實采取措施，狠剎了部門和領導干部“空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴”等歪風，敦促各級黨員領導干部自覺養(yǎng)成勤政廉政的從政習慣。

第二篇：領導干部廉潔自律四項規(guī)定

領導干部廉潔自律四項規(guī)定

1.不準在行使行政審批權和分配使用財政資金過程中搞權錢交易，為個人和小團體謀取利益；

2.不準利用職利權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標等市場經濟活動；

3.不準收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證；

4.不準默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自己的旗號以權謀私。

第三篇：做好領導干部廉潔自律工作

堅持教育、制度、監(jiān)督并重

做好領導干部廉潔自律工作

為使領導干部遵守有關廉潔從政的制度和規(guī)定，嚴格自我約束，正確行使權利，我們通過加強“他律”和自律多種方式、手段，多管齊下，做好黨員領導干部廉潔自律工作。

一、立足教育，著眼防范，使干部樹立廉潔自律的意識 通過教育，使領導干部知道，黨提倡什么，反對什么，應該做什么，不能做什么，使領導干部的一些不廉潔行為解決在萌芽狀態(tài)，避免小錯釀成大錯。為此我們加強宣傳教育力度，繼續(xù)深入推進《廉政準則》學習貫徹，出臺了《縣貫徹落實<廉政準則>實施方案》，具體開展了“六個一”活動，組織一堂廉政教育黨課、開辦一個學習專欄、舉辦一次專題講座、接受一次基地警示教育、召開一次專題民主生活會、進行一次廉政知識測試。專門印發(fā)了《廉政準則》手冊和《法規(guī)選編》，領導干部人手兩冊。最近我們還將開展學習貫徹《<廉政準則>實施辦法》活動，通過這些活動使黨員領導干部構筑起拒腐防變的思想道德防線。

二、加強監(jiān)督，規(guī)范行為切實貫徹執(zhí)行廉潔從政的各項制度規(guī)定

領導干部廉潔自律既要進行多種形式的思想道德教育、理想信念教育和黨紀條規(guī)教育，提高自律意識，又要加強“他

律”。我們通過民主生活會、述職述廉、廉政談話、誡勉談話、個人重大事項報告等方式加強監(jiān)督，促使領導干部遵守廉潔從政的各項規(guī)定。我們先后出臺了《關于制止黨員干部借婚喪喜慶等事宜大操大辦、借機斂財專項工作的實施辦法》和《申報備案制度》、《關于禁止公款旅游的規(guī)定》、《關于嚴格遵守廉潔自律規(guī)定，過好“兩節(jié)”的通知》、《關于貫徹落實例行節(jié)約八項要求的實施方案》、《購置公務用車審批制度》、《嚴格落實“五個不準”要求，堅決狠剎不良風氣的通知》等，并加強監(jiān)督檢查。最近縣紀委組織了工作作風和工作紀律大檢查，并下發(fā)通報，處理了違規(guī)違紀人員。對全縣93名領導干部進行任前廉政談話、廉政宣誓和廉政承諾，寫出心得體會。今年以來共對7名領導干部進行了誡勉談話，促使其遵規(guī)守紀。

三、開展專項治理，嚴肅查處違反廉潔自律規(guī)定的典型案件

為了解決群眾反映強烈的熱點問題，解決領導干部廉潔自律方面突出問題，我們組織了專項治理。進行了“小金庫”治理工作，全縣所有領導干部進行學習，掌握政策，自查自糾。對公務用車的治理也正在進行中。對嚴重違反廉潔自律規(guī)定的案件，縣紀委嚴肅查處。目前已查處15案36人，如薛百勤、廉建生賭博案，在社會上引起了強烈反響。

二O一一年七月五日

第四篇：2012孫武街道辦中學黨風廉政建設匯報材料

孫武街道辦中學黨風廉政建設

“十百千示范帶動工程”匯報材料

為了切實加強我街道教育系統(tǒng)黨風廉政建設，深入開展反腐倡廉活動，全力推進教育改革，發(fā)展與創(chuàng)新，維護一方穩(wěn)定，根據縣、街道“十百千示范帶動工程”的工作部署和要求，結合我校黨風廉政建設的計劃和安排。我支部十分重視黨風廉政建設和反腐敗工作，經常組織黨員干部學習有關廉政建設的法規(guī)、條例、規(guī)定，召開黨風廉政建設專題會，召開黨員民主生活會，開展批評與自我批評。在學習過程中，我們注重理論聯(lián)系實際，講求實效，黨員干部認真寫好讀書筆記，對日常工作進行反思小結，進一步提高思想認識，澄清模糊認識，增強反腐能力，為自覺參加黨風廉政建設夯實思想基礎。在校黨支部領導下，學校黨風廉政建設和反腐敗開展順利，各項工作任務分解到位，明確了責任領導、責任部門，實行黨風廉政建設責任追究制度，近期我們對照檢查考核的要求認真進行了自查，現將有關黨風廉政建設的基本情況作如下匯報：

一、履行黨風廉政建設工作責職

1．組織專班。我們建立和完善了黨風廉政建設責任制，健全了相關制度，成立了黨風廉政領導小組，成立了以校長為組長，領導班子為成員的領導小組。

2．明確職責。中學校長與縣教育局簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，并對班子成員進行了責任劃分，從而進一步明確了任務和目標，落實了職責和要求，做到黨風廉政建設有章可循，遵章而行。

3．專題研究。我們就財務管理、治理教育亂收費、整頓周邊環(huán)境和學校安全衛(wèi)生等問題進行了專項研究，安排和督查，并形成專門材料。

二、加強黨風廉政建設工作

1．專項整治。具體做了四個方面的工作：一是下力解決子女升學等大操大辦，相互吃請等問題，倡導移風易俗。制定了“外出學習費用報銷的規(guī)定”，招待費和差旅費較以前大大減少。二是加強學校重大事情的民主管理，增加透明度，學校的校務實行按月公開，財務日清月結，按月公榜，杜絕了暗箱操作行為。三是大力整治周邊環(huán)境，確保教育一片凈土。具體做了四件事：第一件，在街道綜合治理辦公室的配合下，一舉清理了孫武街道辦事處中學校門外長期聚焦的一批無證經營的游商小販。第二件，在派出所的配合下，關停了校門附近的兩家游戲廳。第三件，加強聯(lián)防，增加了保安，加強監(jiān)控措施，增設攝像頭達52個，有效預防了校園內的盜竊事件，確保了校園安全。第四件，聯(lián)合工商部門，打擊了個別商販向初中學生銷售假冒偽劣產品的現象。第四是大力加強學校安全衛(wèi)生工作，提高廣大黨員干部教師的責任心，簽訂了各種安全工作責任狀，又將學校校園設施及學生在校的安全防范與每個黨員教師分項簽訂責任狀，對因監(jiān)管不力出現安全事故的黨員干部，按黨紀政紀追究責

任，查出安全隱患及時排除，對不能排除的隱患包括D級危房改造上報教育局，爭取危房改造資金進行改造，目前全校消除了D級危房。全年未發(fā)生學生在校安全事故。

2．源頭治腐。具體體現在三個方面：一是加強學習，提高認識，把黨風廉政建設教育與師德教育結合起來，要求學校領導作表率，班主任嚴格自律向學生家長拒腐；全體教師能嚴格禁止“三亂”，模范執(zhí)行上級有關規(guī)定。二是嚴格執(zhí)行財務制度，堅決制止“坐支”現象，賬目全部進入會計核算中心，執(zhí)行“收支兩條線”，不上財政收入不得支出報銷，無中學校長簽字的發(fā)票一律不得入帳報銷。三是實行陽光工程。學校小賣部實行了招投標，并不定期對“三無”商品進行清查，一經發(fā)現，立即終止合同。

三、班子成員廉潔從政

一是每期召開一次民主生活會，反映討論突出問題，拿出整改方案，及時整改，并有詳細記錄。

二是班子成員廉潔自律，無違紀違法問題。

三是無重大安全事故發(fā)生。

四是考核、評模、職稱晉升等敏感問題一律公開、公平、公示，讓教師心服口服。

四、存在的問題及今后打算

目前，有兩大問題困擾我們：一是學校學科發(fā)展不平衡，在教學研究上存在差距，在一定程度上影響了教育質量的提高；二是中老年教師偏多，年齡偏大，且個別學科缺乏師資，更談不上骨干教

師，使教師隊伍建設受到一定制約。

今后，我們將揚長避短，抓好教育教學工作，進一步加強黨風廉政建設力度，與師德師風建設相結合，把工作做得更實、更細、更好。

孫武街道辦事處中學

2012年4月20日

第五篇：淺談領導干部廉潔自律（模版）

淺談領導干部廉潔自律

黨的十八大指出，堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。各級領導干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告制度，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。但是，當前一些領域消極腐敗現象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。新時期如何加強領導干部自身建設，做到廉潔自律，主要是解決好領導干部“不想貪”、“不敢貪”、“不能貪”三個問題。

不想貪。

領導干部要求做到廉潔自律，“不想貪”是前提。欲望是人與生俱來的，每個人對美好的東西都有占有欲，這無可厚非，關鍵是我們怎么樣對待自己的欲望。領導干部要加強自我修煉，從骨子里、從靈魂深處塑造“不想貪”的理念。只有不想貪，才能做到不會貪。如何塑造“不想貪”的理念，關鍵是要抓好三項工作。一是加強學習教育，樹立廉潔自律意識。理論上的成熟是政治上堅定的基礎。領導干部要把學習作為一種精神追求，深入學習和掌握馬列主義、毛澤東思想，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，加強共產主義世界觀、人生觀、價值觀改造，培育宗旨意識，樹立為人民服務的理念，做到清正廉潔，一身正氣，兩袖清風。二是滿足基本需求，防止貪腐思想觀念的產生。馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求和自我實現需求五類。只有生理需求、安

全需求等低層次的需要基本得到滿足以后，高層次的需要才會取代它成為推動行為的主要原因。在今天，薪酬是領導干部的主要收入，也是支撐其物質消費的主要來源，掙錢吃飯、養(yǎng)家糊口也是領導干部的基本需要，他要維持家庭生活、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老等項目，他必須有基本的薪酬保障。按照前總理朱镕基所講，公務員要能過上體面的生活。因此，這個薪酬還不能太低，起碼在全社會人群當中居于中上等水平。但是現在大部分領導干部的薪酬遠沒有達到這個中上等水平，有的人家庭負擔重、困難多，可能還捉襟見肘。而領導干部身邊的一些先富起來的人，他們腰纏萬貫，過著燈紅酒綠、紙醉金迷的生活，甚至國企高管也都拿著幾十萬、幾百萬的年薪，他們的工資待遇、他們的生活方式，讓一部分領導干部心理失衡。目前領導干部大都是社會精英，在擔任領導干部職位前，他們個人在學歷教育、繼續(xù)教育、實踐鍛煉上花費了大量時間和金錢，有的海歸派前期自我培養(yǎng)費用上百萬，但進入公務員隊伍擔任領導干部后，工資待遇與他們本人的期望存在著較大的落差，與社會上一些“成功人士”相比差距也較大，這些讓他們心里的天平發(fā)生了傾斜，一旦某個事件發(fā)生，促使他們中有些人開始想方設法利用手中的權力尋租，以期過上體面的生活。當然也有那些精神高尚講究奉獻的人，如焦裕祿、孔繁森等領導干部，但大多數領導干部都是普通人，有最基本的需要，這種基本需要必須解決好，這也是對人性的尊重。過去我們過多強調領導干部的奉獻，救助、扶貧等捐款領導干部要帶頭多交，黨員領導干部結對子要多掏，沒有人真正關心領導干部每個月微薄的工資能奉獻幾次？忽視了領導干部的基本需要，結果恰恰是領導干部在需要上誤入歧途，該要的組織上考慮不周全難滿足，不該要的，為了做官的面子，為了體面的生活，自

己伸出了手，領導干部廉潔自律也就自然成為了一句空話。三是改善經濟生活基本待遇，杜絕貪欲產生的機會。隨著經濟生活水平的逐漸提高，領導干部待遇應該有個改善提高。2006年工資改革以后，機關公務員工資基本上沒有什么大的調整，但對工資、福利的規(guī)定、要求越來越高，過去機關逢年過節(jié)還發(fā)點錢、發(fā)點吃的、喝的，平時發(fā)點加班費、午餐費、交通費、高溫補貼，現在都不發(fā)了，而工作上的要求一點沒有降低，效能建設層層加碼，責任追究力度越來越大，領導干部加班加點成為常態(tài)，甚至有的地方主要領導還提出“5+2”、“白+黑”的工作要求，這凸顯出領導干部薪酬、待遇與工作責任、工作壓力的巨大落差。以筆者生活的合肥市為例，2013年6月5日，合肥市統(tǒng)計局發(fā)布統(tǒng)計數據稱，2012年合肥市在崗職工年平均工資50722元。但現在省直機關一名工作20多年的副處級干部，年工資不到60000元，比在崗職工年平均工資只多幾千元，如扣除前期學歷教育、繼續(xù)教育投入的費用，年平均工資還不與一個普通藍領。既要馬兒跑，又要馬兒不吃草。長此以往，那些有經營管理頭腦的精英分子被迫離開了領導干部隊伍，下海經商或進入企業(yè)尋求高薪酬，無形中削弱了領導干部隊伍力量；而留在領導干部隊伍中的不少人就利用權力尋租尋求灰色收入。灰色收入就是腐敗的初級階段，積小腐為大腐，敗壞了黨風，損害了干群關系。在當前安徽經濟發(fā)展狀況下，省部級干部年薪30-40萬元，市廳級干部年薪20-30萬元，縣處級干部年薪15-20萬元，科局級干部年薪10-15萬元，一般公職人員年薪8-10萬元。基本上考慮到領導干部的前期教育投入和正常的消費開支。過去我們總認為新加坡高薪養(yǎng)廉，其實是一種誤讀。實際上是新加坡政府對公職人員要求非常苛刻，不少社會精英望而卻步，只有用高薪才能吸引精英人才進入公

務員隊伍，為國效力，所以新加坡政府公務員隊伍整體素質較高，清正廉潔。目前國內公務員薪酬設計也應該參照新加坡、美國、香港等國家地區(qū)的做法，逐步提高領導干部薪酬達到一定薪酬水平。錢夠花了，貪的風險系數大了，貪的欲望就自然而然的少了。過去我們過多的考慮社會公平，要求領導干部講奉獻、講責任，工資薪酬與社會上普通工作人員薪酬保持基本一致，這恰恰是造成了新的不公平，導致部分領導干部為了體面生活去進行權力尋租，造成了領導干部的腐敗。四是實行公務員退休金制度，增強貪腐風險籌碼。目前公職人員只要不被開除公職，光榮退休，享受一份退休金是不成問題的。這樣對公務員、對領導干部沒有任何退休金的風險，造成工作上干好干壞一個樣，干與不干一個樣。不履職盡責，其實也是一種腐敗。拿著國家的工資，卻不替國家干活，有時還要發(fā)發(fā)牢騷，甚至罵娘，這是何等的腐敗。我們國家也可以參照西方發(fā)達國家的做法，領導干部工作盡責稱職，工作期間沒有黨紀政紀處分，就可以全額拿到退休金。如果有處分，就按照處分的輕重、處分的次數，適當扣減退休金，直至扣完。倒逼公務員、領導干部履職盡責，不想犯“59歲”的錯誤。

不敢貪。

領導干部要求做到廉潔自律，“不敢貪”是核心。想不想是欲望，敢不敢則是膽量。現在一些年輕干部膽子特別大，有時為了過奢侈的生活，或賭博、或游玩，手伸得特別長，心思也特別大，沒有不敢的，久而久之，就滑向了犯罪的邊緣。為了解決好領導干部“不敢貪”的問題，一是加強警示教育，警醒當權者。要幫助領導干部算好“七筆賬”。一算“政治賬”，不要自毀前程；二算“經濟賬”，不要傾家蕩產；三算“名譽賬”，不要身敗名裂；四算“家庭賬”，不要妻離子散；五算“親情賬”，不要眾叛親離；六算“自由賬”，不要身陷囹圄；七算“健康賬”，不要身心交瘁。賬賬都算清楚了，當權者就有敬畏之心了，也就不敢貪了。在算好賬的同時，還要經常帶領領導干部參觀廉政教育基地，讓落馬官員現身說法，特別是利用身邊的腐敗分子現身說法，用身邊的事教育身邊的人，觸動大，更有教育意義。二是嚴肅執(zhí)紀，有錯必糾。“手莫伸、伸手必被捉”。過去我們對領導干部教育不夠，要求不嚴，小錯誤不管、不說，怕得罪人。像王懷忠、胡長清這樣的領導干部，社會上已經議論紛紛了，但在黨內還是沒有人批評指出，甚至是善意的提醒。“千里之堤毀于蟻穴”。加強廉政建設，就是要從小處著手，從小錯誤抓起，要著眼“抓得到”而非“罰得重”，織就讓貪腐行為無隙可乘的制度密網。如新加坡對貪污的界定重質不重量，不論數額，一律治罪，既有因受賄200多萬新元被查出的，也有因收受2新元賄賂而被判刑的。我們也應如此，要像抓酒駕那樣來抓領導干部遵紀守法的問題，領導干部只要違紀，就給予開除黨籍、開除公職處分。當然違紀與違規(guī)要做出明確具體的界定，便于操作。讓領導干部不敢有非分之想、不敢胡作非為、不敢犯不該犯的也犯不起的錯誤。三是公布財產，讓領導干部成為透明人。公布財產，這是對領導干部實施監(jiān)督行之有效的辦法。發(fā)達國家已經實行多年，效果明顯。但目前國內還停留在黨內探索階段，每年領導干部都要填寫一個表格，向組織上報告?zhèn)€人重大事項，如收入、房產、股票、債券、股權、出國出境情況等。而組織上對這些領導干部自我報告的情況核實不夠，再加上組織上對領導干部8小時以外社會上情況不了解，結果導致領導干部自我報告也就流于形式，很難起到監(jiān)督作用。但如果實現財產公布制度，讓領導干部財產狀況大白于天下，情況就不一樣了。

除了組織上必要的監(jiān)督外，社會公眾、新聞媒體都將會是一支不可無視的監(jiān)督力量。領導干部一旦處于360°監(jiān)督之中，他就會嚴格要求自己，管好自己的手不該拿的不拿，管好自己的嘴不該吃的不吃，管好自己的腿不該去的不去，不敢貪不敢腐，真正做到嚴于律己，規(guī)范行為。四是加大案件查辦力度，蒼蠅、老虎一起打。總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習的講話中就指出：“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！”為了應對這一客觀形勢，習近平表示：“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾。”“要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打。”他還強調：“對一切違反黨紀國法的行為，都必須嚴懲不貸，決不能手軟。”十八大以來已有李春城、周鎮(zhèn)宏、劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、李達球、衣俊卿、蔣潔敏9名省部級官員落馬，一系列事實表明，新一屆中央領導集體的反腐力度為近三十年來最大，彰顯“有腐必反”的堅強決心。“有腐必反”的決心越大，查辦案件的力度越大，領導干部也就越不敢貪腐，領導干部清正廉潔之風氣就會逐漸形成，黨風就會逐漸好轉，人民群眾也就會越來越滿意。當然在打“老虎”和打“蒼蠅”問題上，“老虎”好打，但“蒼蠅”難除。打“老虎”只要有決心，目標大，好打。而“蒼蠅”除四害這么多年還是除不掉，可見其生存能力極強，并且“蒼蠅”社會危害更大，它總在我們耳邊嗡嗡響，老百姓煩得很。所以，我們要高度重視“蒼蠅”的問題，鏟除滋生“蒼蠅”的土壤，將“蒼蠅”扼殺在搖籃之中。

不能貪。

領導干部要求做到廉潔自律，“不能貪”是保證。敢不敢是膽量，能不能貪則是“能力”。當然反腐敗就是要消除領導干部權力尋租搞

腐敗這種能力。只有領導干部沒有機會、沒有途徑、沒有能力去搞腐敗了，腐敗現象就會逐漸減少了，就會真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。一是做好頂層設計，規(guī)范領導干部從政行為。過去我們領導干部犯錯誤，甚至犯罪，我們黨和政府是有一定責任的。領導干部的培養(yǎng)也是一種投入，很長時間以來，我們黨和政府這種投入與產出是不成比例的。陳希同、陳良宇、***這些高級領導干部違法犯罪，是反腐敗的成績，更是我們培養(yǎng)領導干部的失敗，這非常需要深刻反思和檢討。領導干部廉潔自律，兩袖清風，是一種教育，是一種要求，但不是一種必須。要允許一部分干部思想開小差，這是對人性的尊重，是對客觀規(guī)律的尊重。但對這部分思想開小差、有貪腐欲望的干部怎么辦，關鍵是做好頂層設計，建立健全制度，規(guī)范領導干部的從政行為。官員該干什么，不該干什么；官員能干什么，不能干什么，都要設計好，規(guī)定一定要具體，越細致越方便操作。就像今年中秋節(jié)，中紀委就明確要求不準送月餅，很具體很到位，操作起來也很方便。過去我們很多制度、規(guī)定就是太模糊、太原則，結果導致執(zhí)行起來就流于形式，沒有起到任何約束作用。加強權力約束，把權力關進制度的籠子里，讓那些思想開小差的干部沒有機會、沒有途徑、沒有能力進行權力尋租，從而達到防腐反腐的目的。二是從源頭做好權力的配置，讓領導干部沒有貪腐的機會和手段。防治腐敗，既要管好權力的運行，更要從源頭上做好權力的配置。首先要放權。過去我國效仿前蘇聯(lián)管理模式，高度集權。但隨著市場經濟發(fā)展，高度集權的模式越來越不適應今天改革發(fā)展形勢的需要。李克強總理多次強調，要處理好政府與市場、政府與社會的關系，把該放的權力放掉，把該管的事務管好。十八大以來，國務院多次下放行政

審批事項。3月14日《國務院機構改革和職能轉變方案》提出取消和下放117項行政審批項目，7月13日國務院再次發(fā)布關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定，9月25日國務院常務會議決定再取消和下放75項行政審批事項。至此，新一屆政府取消和下放的行政審批事項已達242項。隨著國務院取消和下放行政審批事項，領導干部手中的權力將隨之越來越少，這也使領導干部利用權力尋租的機會和手段也越來越少，從源頭上杜絕了領導干部貪腐行為的發(fā)生。在做好權力下放的同時，我們還要做好領導干部手中權力的分權。一方面建立權力結構科學化配置體系，“實現決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相對分離”，逐步健全分權制約機制，加強對權力的程序制約，做到有權必有責、用權受監(jiān)督。另一方面將領導干部手中的權力進行拆分，實施分段管理。分權的目的就是要求將行政審批事項，根據事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，結合關鍵點，設計好相關工作程序，分到不同工作人員手中，“鐵路警察各管一段”，只有流程，沒有干涉。分管領導也只是在最后環(huán)節(jié)把關簽字，不能對前道程序進行非正常因素的人為干預。不要因為一味迎合企業(yè)和一部分人的需要提速提效而犧牲程序，造成領導一句話，程序都不要了，權力最終干預了制度，使腐敗有機可乘。放權、分權，最終目的是鏟除腐敗的土壤，讓領導干部不能利用權力作交易，失去權力尋租的機會和途徑，腐敗自然而然就會銷聲斂跡。三是加強權力監(jiān)督，杜絕“一把手”濫用職權。絕對的權力就會產生絕對的腐敗。領導干部手中都有一些大大小小的權力，要加強對權力的制約機制建設，讓權力在陽光下運行。現在機關內部對領導干部權力的監(jiān)督主要依靠紀檢監(jiān)察部門，紀檢監(jiān)察部門一是上級派駐，二是內設，不管是派駐，還是內設，都是同級監(jiān)督，效果十分不理想。并且紀

檢監(jiān)察部門還做了很多駐在單位、部門的工作，種了別人的田，荒了自己的地，真正該做的紀檢監(jiān)察工作反而沒有做好。當前黨委政府各單位各部門“一把手”權力過大，上級情況不明了監(jiān)督不到位，同級紀檢監(jiān)察部門又不方便監(jiān)督，造成監(jiān)督的真空和缺位。只要“一把手”管好了，其它領導干部都好管。要借鑒新加坡貪污調查局、香港廉政公署做法，紀檢監(jiān)察部門應實行全國垂直管理，直接對中紀委書記負責。紀檢部門監(jiān)督同級黨委重大決策、人事任免、重大項目、重大開支等。監(jiān)察部門加強對同級政府履職盡責、效能建設的監(jiān)察，防止濫用職權。紀檢監(jiān)察部門履行職責不受同級黨委政府干擾，授予必要的監(jiān)督權限，直接對上級紀檢監(jiān)察部門直至中紀委負責，這樣的監(jiān)督才有效果，這樣的監(jiān)督才能使領導干部“不想”、“不敢”、“不能”貪腐。

堅決反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。加強領導干部廉潔自律，不能一蹴而就，有一個艱難的過程，但今天我們就從領導干部“不想貪”、“不敢貪”、“不能貪”三個方面抓起，時刻切記“進京趕考”只有起點，沒有終點，“決不當李自成”，始終做到自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。