第一篇:食品衛(wèi)生安全法總結(jié)
食品衛(wèi)生安全法總結(jié)
食品:各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
注意:保健品是食品;寵物食品不是食品;藥品不是食品。
食品安全:食品無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
監(jiān)管權(quán)力:進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所施設(shè)現(xiàn)場(chǎng)檢查;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,違法使用食品原食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,以及用與違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備;查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所;行政處罰。
行政處罰:未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑 的,由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工。
食品安全監(jiān)管對(duì)象:食品及其相關(guān)產(chǎn)品:新食品準(zhǔn)入、評(píng)介標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)經(jīng)營條件:人員、硬件、制度
生產(chǎn)經(jīng)營行為:規(guī)范
食品檢驗(yàn):準(zhǔn)入機(jī)制、運(yùn)行規(guī)范
食品信息:標(biāo)簽、廣告
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度:對(duì)已知危害的科學(xué)了解,以及他們將要怎樣發(fā)生和如果發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致的后果進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。
食品安全標(biāo)準(zhǔn):為了保證食品安全,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中影響食品
1安全的各種要素以及各關(guān)鍵環(huán)節(jié)所規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)要求。制定宗旨:保障公眾身體健康
制定原則:科學(xué)合理、安全可靠。
實(shí)施要求:強(qiáng)制性、唯一性
處罰:沒收違法所得、違法物品(責(zé)令改正,給予警告);罰款(拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè));責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證(情節(jié)嚴(yán)重者)。
集中交易市場(chǎng)
主體:集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租 者和展銷會(huì)舉辦者 義務(wù):
審查:入場(chǎng)食品經(jīng)營者的許可證
明確:入場(chǎng)食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任
定期檢查:經(jīng)營環(huán)境和條件
及時(shí)制止:違法行為
報(bào)告:監(jiān)管部門
民事責(zé)任:連帶
不得涉及疾病預(yù)防、治療功能;
不得含有虛假、夸大的內(nèi)容;
不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品
食品中添加的藥品:生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品
可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。
食品安全事故處理:預(yù)案;應(yīng)急處置和報(bào)告;應(yīng)急措施與現(xiàn)場(chǎng)處理;
責(zé)任調(diào)查。
召回制度:
1、主動(dòng)召回
主體:食品生產(chǎn)經(jīng)營
條件:發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)
方式:立即停止生產(chǎn)經(jīng)營;召回已經(jīng)上市銷售的食品;通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者;并記錄召回和通知情況。
召回后處理:采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施;
并將食品召回和處理情況向縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān) 督部門報(bào)告。
2、責(zé)令召回
條件:食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品
監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營
第二篇:中華人民共和國食品衛(wèi)生安全法
《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2009年2月28日通過,現(xiàn)予公布,自2009年6月1日起施行。
中華人民共和國食品衛(wèi)生安全法
第一章 總 則
第一條 為了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對(duì)人體的危害,預(yù)防和減少食源性疾病的發(fā)生,保證食品安全,保障人民群眾生命安全和身體健康,增強(qiáng)人民群眾體質(zhì),制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法:
(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品流通和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營);
(二)食品添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營;
(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)、經(jīng)營;
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;(五)對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。
供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定。但是,制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)遵守本法的有關(guān)規(guī)定。
轉(zhuǎn)基因食品的安全管理,還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品;生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的,依照本法必須承擔(dān)法律責(zé)任。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;建立食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議、考核。
上級(jí)人民政府所屬部門在下級(jí)行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。
第五條 縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品安全事故的調(diào)查和處理,以及有關(guān)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,由國務(wù)院授權(quán)的部門負(fù)責(zé)。
國務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要,可以對(duì)食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
第六條 有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳、普及,引導(dǎo)消費(fèi)者購買合法食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及有符合法律要求的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的食品。
第七條 國家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展食品安全知識(shí)和食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的普及工作,倡導(dǎo)健康的飲食方式,增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展食品安全知識(shí)和食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的公益宣傳。
第八條 國家鼓勵(lì)和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)食品規(guī)?;a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。
第九條 食品消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息,對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議;因食品、食品添加劑或者食品相關(guān)產(chǎn)品遭受人身、財(cái)產(chǎn)損害的,有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。
任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法犯罪行為。舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的,有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估
第十條 國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
國務(wù)院授權(quán)的部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。
第十一條 國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)具體負(fù)責(zé)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)由國務(wù)院授權(quán)的部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門聘請(qǐng)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等方面的技術(shù)專家組成。
國務(wù)院有關(guān)部門有權(quán)向國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議,并提供有關(guān)信息和資料。
國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果。
第十二條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)方法,根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十三條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果證明食品不安全,需要修訂、制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門應(yīng)當(dāng)立即修訂、制定食品安全標(biāo)準(zhǔn);在新修訂、制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施之前,國務(wù)院食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營該食品。
國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對(duì)可能發(fā)生較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示,由國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門予以公布。
第十四條 對(duì)農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估,應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)的專家參加。
屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程,由國務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門制定。第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第十五條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),分為國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他有關(guān)食品的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;
(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;
(四)對(duì)與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求;
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;
(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;
(七)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;
(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
第十七條 國務(wù)院授權(quán)的部門負(fù)責(zé)制定、公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
制定、修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn),與我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng),并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和其他有關(guān)單位和個(gè)人的意見。
第十八條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門聘請(qǐng)的衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等方面的專家,以及國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門和國務(wù)院食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門的代表組成。
國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。公眾可以免費(fèi)查閱食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 本法規(guī)定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)以外的其他有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及本法第十六條所列內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門組織制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行本法有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的規(guī)定,并報(bào)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門備案。
第二十一條 國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)內(nèi)部適用。第四章 食品檢驗(yàn)
第二十二條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng);未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的食品檢驗(yàn)結(jié)果,不具有法律效力。本法或者其他法律另有規(guī)定的除外。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗(yàn)規(guī)范,由國務(wù)院授權(quán)的部門制定。
本法施行前經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或者經(jīng)依法認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。
第二十三條 食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。
檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范,對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn),尊重科學(xué),恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告。
第二十四條 食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章,并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第二十五條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)需要對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),并支付相關(guān)費(fèi)用。對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品消費(fèi)者或者有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的其他食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。微生物指標(biāo)不得復(fù)檢。
對(duì)復(fù)檢結(jié)論仍有異議的,由國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)制定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗(yàn)規(guī)范的部門確定的可以從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)的國家實(shí)驗(yàn)室再次進(jìn)行復(fù)檢。國家實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)結(jié)論為最終結(jié)論。
第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會(huì)、食品消費(fèi)者需要委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。第五章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第二十七條 國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度;未經(jīng)許可,任何單位或者個(gè)人不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。但是,獲得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要獲得食品流通的許可;獲得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品,不需要獲得食品生產(chǎn)和流通的許可;農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要獲得食品流通的許可;生產(chǎn)者生產(chǎn)在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)銷售的食品,不需要獲得食品生產(chǎn)的許可。
第二十八條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與擬生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品包裝、儲(chǔ)存等場(chǎng)所,并確保該場(chǎng)所與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)有與擬生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、采光、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠以及排放廢水、廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
(三)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員;
(四)有與擬生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的符合防止食品污染要求的設(shè)備、設(shè)施布局和操作流程;
(五)有保證食品安全的規(guī)章制度;
(六)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第二十九條 國家對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行監(jiān)管碼制度。具體實(shí)施辦法和步驟由國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第三十條 申請(qǐng)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門提交能夠證明其具備本法第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)資料。
縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照行政許可法的規(guī)定并在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)資料進(jìn)行審核,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的,決定準(zhǔn)予許可并頒發(fā)食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證,對(duì)已經(jīng)實(shí)行食品安全監(jiān)管碼管理的食品的生產(chǎn)者,頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證的部門還應(yīng)當(dāng)同時(shí)發(fā)給申請(qǐng)人食品安全監(jiān)管碼碼段;對(duì)不符合規(guī)定條件的,決定不予許可并書面說明理由。
第三十一條 國家對(duì)食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行許可制度;未經(jīng)許可,任何單位或者個(gè)人不得從事食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)。
申請(qǐng)食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的條件、程序,依照有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的行政法規(guī)執(zhí)行。
第三十二條 申請(qǐng)從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料進(jìn)行審查;對(duì)符合食品安全要求的,決定準(zhǔn)予許可并予以公布;對(duì)不符合食品安全要求的,決定不予許可并書面說明理由。
第三十三條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求。國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,提高食品安全管理水平。
第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
第三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得在食品中添加藥品,但是,可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國務(wù)院授權(quán)的部門制定、公布。
銷售的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品或者生產(chǎn)食品所使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格。食品生產(chǎn)者使用食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)并向縣級(jí)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品,有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求和本法規(guī)定的其他要求。
第三十七條 禁止任何單位或者個(gè)人從事下列食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng):
(一)生產(chǎn)經(jīng)營含有國家明令禁用物質(zhì)的食品或者國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(二)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類的制品;
(三)用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加非食品用化學(xué)物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒的主輔食品;
(五)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的食品;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過國家標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;
(八)生產(chǎn)經(jīng)營摻假、摻雜的食品;
(九)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具污染的食品;
(十)生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;
(十一)生產(chǎn)經(jīng)營其他不符合食品安全要求的食品。
第三十八條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品查驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品供貨者的食品生產(chǎn)許可證或者食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品出廠的檢驗(yàn)報(bào)告或者其他有關(guān)食品合格的證明文件,并如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容;對(duì)已經(jīng)實(shí)行食品安全監(jiān)管碼管理的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品安全監(jiān)管碼;不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品查驗(yàn)記錄不得涂改、偽造,其保存期限不得少于2年。
第三十九條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng):
(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;
(二)成分或者配料表;
(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;
(四)保質(zhì)期;
(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);
(六)保存條件;
(七)所使用的食品添加劑;
(八)食品生產(chǎn)許可證編號(hào);
(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
專供嬰幼兒的主輔食品,其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量;已經(jīng)實(shí)行食品安全監(jiān)管碼管理的食品,其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品安全監(jiān)管碼。
第四十條 獲得食品安全監(jiān)管碼的食品生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)的食品上市之前,向頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送食品的生產(chǎn)日期、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格信息以及實(shí)時(shí)更新的其他信息。
第四十一條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝,其說明書或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本法第三十九條第(一)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法,并在標(biāo)簽上標(biāo)明“食品添加劑”字樣。
第四十二條 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書、包裝,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療、診斷功能。食品生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說明書、包裝上的聲稱承擔(dān)法律責(zé)任。
食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚,容易辨識(shí)。
第四十三條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況,并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購貨者名稱及其聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容;對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及與食品標(biāo)簽、說明書、包裝所標(biāo)明的內(nèi)容不符的食品,不得上市銷售。
食品出廠檢驗(yàn)記錄不得涂改、偽造,其保存期限不得少于2年。
第四十四條 食品經(jīng)營者采購食品,對(duì)已經(jīng)實(shí)行食品安全監(jiān)管碼管理的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品安全監(jiān)管碼;對(duì)尚未實(shí)行食品安全監(jiān)管碼管理的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)下列事項(xiàng):
(一)供貨者有無食品生產(chǎn)許可證或者食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照;
(二)有無食品出廠的檢驗(yàn)報(bào)告或者其他有關(guān)食品合格的證明文件。
第四十五條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄不得涂改、偽造,其保存期限不得少于2年。
第四十六條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求儲(chǔ)存食品,定期檢查庫存食品,及時(shí)清理變質(zhì)的食品。
第四十七條 食品經(jīng)營者儲(chǔ)存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及其聯(lián)系方式和經(jīng)營者名稱及其聯(lián)系方式。
第四十八條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽或者說明書標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求,銷售預(yù)包裝食品。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者承諾其銷售的食品符合食品安全要求,并對(duì)所作的承諾承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四十九條 在集中交易市場(chǎng)、柜臺(tái)出租場(chǎng)所和展銷會(huì)內(nèi)從事食品經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)具備本法第二十八條規(guī)定的條件。
集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者,應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營者的食品流通、餐飲服務(wù)許可證,明確入場(chǎng)食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任,定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境、條件、內(nèi)部食品安全管理制度是否符合法定要求和經(jīng)營的食品是否安全進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者經(jīng)營不安全食品或者有其他違反本法規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)食品流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門;因本市場(chǎng)經(jīng)營的食品造成食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十條 運(yùn)輸食品的,應(yīng)當(dāng)使用安全、無毒、無害、清潔的運(yùn)輸工具,符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。
第五十一條 國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不安全,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),向社會(huì)公布有關(guān)信息,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營該食品、消費(fèi)者停止使用該食品,召回已經(jīng)上市銷售的食品,并記錄召回情況。
食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不安全,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營該食品、消費(fèi)者停止使用該食品,并記錄通知情況。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)召回的食品應(yīng)當(dāng)采取銷毀、無害化處理等措施,防止該食品再次流入市場(chǎng)。
第五十二條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療、診斷功能。
第五十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營。
食品攤販的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本法制定。
第六章 食品進(jìn)出口
第五十四條 進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)首次進(jìn)口的食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,或者首次進(jìn)口的尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)且無相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、條約、協(xié)定要求的食品,其進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門提出申請(qǐng)并提交相關(guān)的安全性評(píng)估材料。國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門依照本法第三十二條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
第五十五條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國境內(nèi)造成影響,或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的,國務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施,并向國務(wù)院食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門以及國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門通報(bào)。接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。
第五十六條 向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門備案。向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門注冊(cè)。
國務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。
第五十七條 進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,標(biāo)明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合要求的,不得進(jìn)口。
第五十八條 進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、出口商名稱及其聯(lián)系方式、購貨者名稱及其聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容;食品進(jìn)口和銷售記錄不得涂改、偽造,其保存期限不得少于2年。
發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品不安全的,該食品的進(jìn)口商或者境外出口商應(yīng)當(dāng)依照本法第五十一條的規(guī)定召回該進(jìn)口食品。
第五十九條 出口的食品應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(地區(qū))的強(qiáng)制性要求,并經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門備案。
第六十條 國務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)。
國務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)良好記錄和不良記錄,并予以公布。對(duì)有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)、出口食品的檢驗(yàn)檢疫。
第六十一條 我國與食品進(jìn)出口國(地區(qū))締結(jié)的條約、協(xié)定對(duì)食品的進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫等有規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)遵守該條約、協(xié)定的規(guī)定。第七章 食品安全事故預(yù)防和處置
第六十二條 國務(wù)院組織制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全事故隱患。
第六十三條 發(fā)生食品安全事故,事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照食品安全事故處置方案予以處置,防止事故擴(kuò)大,并立即向事故發(fā)生地縣級(jí)負(fù)責(zé)食品安全事故調(diào)查和處理的部門,食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門以及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六十四條 縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到發(fā)生食品安全事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。對(duì)由寄生蟲、傳染性病原微生物引發(fā)的食品安全事故,負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治法的規(guī)定報(bào)告;對(duì)由非傳染性食源性疾病引發(fā)的食品安全事故,應(yīng)當(dāng)查明原因,并將調(diào)查結(jié)果通報(bào)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門;對(duì)由食用農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的食品安全事故,還應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果通報(bào)農(nóng)業(yè)主管部門。
食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的調(diào)查予以配合。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要采取控制措施的,應(yīng)當(dāng)向食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門提出建議。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本法第六十九條的規(guī)定立即采取相應(yīng)的措施,防止或者減輕社會(huì)危害;食品安全事故導(dǎo)致人體傷害的,縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展救治工作。
第六十五條 發(fā)生重大食品安全事故,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全事故調(diào)查和處理的部門應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查,督促有關(guān)部門履行職責(zé),向本級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告;必要時(shí),報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)或者受本級(jí)人民政府指派,可以獨(dú)立開展事故責(zé)任調(diào)查,并提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。
第六十六條 調(diào)查食品安全事故,除了查明事故單位的責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有審批和監(jiān)督管理職責(zé)的監(jiān)督管理部門的工作人員失職、瀆職情況。第八章 監(jiān)督管理
第六十七條 縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門,根據(jù)本行政區(qū)域上一食品安全狀況,制定本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃。
縣級(jí)以上地方食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃開展工作。
第六十八條 對(duì)通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查;對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證,并及時(shí)向相關(guān)的食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門通報(bào)。
第六十九條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(三)查封、扣押有證據(jù)證明不安全的食品,違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備;
(四)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所。
第七十條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門需要對(duì)食品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品,不得收取抽查檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。
對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門已經(jīng)抽查檢驗(yàn)并獲得合格證明文件的食品,其他食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門不得另行抽查檢驗(yàn)。
食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門可以采用國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的快速檢測(cè)方法,對(duì)食品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。
第七十一條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔。
第七十二條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。
食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。
第七十三條 縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報(bào),對(duì)屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理,并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。
第七十四條 縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門實(shí)施食品安全監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),做到公開、公平、公正;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者同一違法行為,不得給予2次以上罰款的行政處罰,對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)移送。
第七十五條 國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門統(tǒng)一公布:
(一)食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息;
(二)食品安全事故信息;
(三)其他可能引起消費(fèi)者恐慌的食品安全信息和國務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的其他信息。
前款規(guī)定的信息,其影響限于特定區(qū)域的,也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門公布。食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門公布信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確,并對(duì)不安全食品可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明,避免引起消費(fèi)者恐慌。
第七十六條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門獲知本法第七十五條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息,應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告,由上級(jí)主管部門立即報(bào)告國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門;必要時(shí),可以直接向國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門報(bào)告。
縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲得的食品安全信息。
第七十七條 依照本法規(guī)定負(fù)有食品安全信息報(bào)告、通報(bào)職責(zé)的有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間報(bào)告、通報(bào)食品安全信息,不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。第九章 法律責(zé)任
第七十八條 違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,構(gòu)成非法經(jīng)營罪的,依照刑法第二百二十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、食品原料等物品,貨值金額不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法取得食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證后,不再具備本法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營條件仍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),構(gòu)成非法經(jīng)營罪,或者生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的,依照刑法第二百二十五條、第一百四十三條或者第一百四十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、食品原料等物品,貨值金額不足5000元的,并處5萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證。
第七十九條 有下列情形之一,構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的,依照刑法第一百四十三條或者第一百四十四條的規(guī)定依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、食品原料等物品,貨值金額不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款,有食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的,還應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其許可證:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營含有國家明令禁用物質(zhì)的食品或者國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(二)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類的制品;
(三)用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加非食品用化學(xué)物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒的主輔食品;
(五)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的食品;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過國家標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;
(八)生產(chǎn)經(jīng)營摻假、摻雜的食品。
第八十條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、食品原料等物品,有違法所得的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5000元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,有食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷其許可證;構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的,依照刑法第一百四十三條或者第一百四十四條的規(guī)定依法追究刑事責(zé)任:
(一)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具污染的食品;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品或者其他不符合本法規(guī)定的食品安全要求的食品;
(三)銷售未經(jīng)檢驗(yàn)合格的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,或者食品生產(chǎn)者違反本法規(guī)定采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,或者不按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑;
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本法規(guī)定召回不安全食品或者采取相應(yīng)措施;
(五)獲得食品安全監(jiān)管碼的食品生產(chǎn)者未依照本法規(guī)定報(bào)送有關(guān)信息;
(六)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定在食品中添加藥品;
(七)食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。
第八十一條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),責(zé)令立即改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本法規(guī)定建立并執(zhí)行查驗(yàn)記錄制度;
(二)食品生產(chǎn)者使用食品添加劑未依照本法規(guī)定備案;
(三)食品經(jīng)營者未依照本法規(guī)定儲(chǔ)存、銷售食品或者清理庫存食品;
(四)食品經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)未依照本法規(guī)定查驗(yàn)食品安全監(jiān)管碼或者相關(guān)證明文件;
(五)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽、說明書、包裝涉及疾病預(yù)防、治療、診斷功能。
第八十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者一年內(nèi)實(shí)施同一違法行為累計(jì)超過3次的,由原發(fā)證部門吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證。
第八十三條 發(fā)生食品安全事故,事故單位負(fù)責(zé)人未依照本法規(guī)定進(jìn)行處置、報(bào)告的,由縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),責(zé)令改正,給予警告;違反本法規(guī)定破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2萬元以上10萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證。
第八十四條 有下列情形之一的,依照本法第七十九條的規(guī)定給予處罰:
(一)進(jìn)口不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品;
(二)首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,或者首次進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)且無相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、條約、協(xié)定要求的食品,未依照本法規(guī)定履行審批手續(xù);
(三)出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品或者出口的食品不符合本法規(guī)定的要求。
進(jìn)口商未依照本法規(guī)定召回不安全的進(jìn)口食品的,依照本法第八十條的規(guī)定給予處罰。
進(jìn)口商未依照本法規(guī)定建立并執(zhí)行食品進(jìn)口和銷售記錄制度的,依照本法第八十一條的規(guī)定給予處罰。
第八十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照本法規(guī)定履行了不安全食品召回義務(wù),未造成嚴(yán)重后果的,免予處罰。
第八十六條 依照本法規(guī)定被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員承擔(dān)管理工作的,由原發(fā)證部門吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證。
第八十七條 集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者違反本法規(guī)定,允許未取得食品流通、餐飲服務(wù)許可證的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場(chǎng)銷售食品,或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的,由縣級(jí)以上食品流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)處以1000元以上5萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè)整頓,有許可證的,由原發(fā)證部門吊銷其許可證。
第八十八條 違反本法規(guī)定從事食品運(yùn)輸活動(dòng)的,由縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令立即改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處2萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷其許可證。
第八十九條 被原發(fā)證部門依照本法規(guī)定吊銷許可證的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者取消生產(chǎn)經(jīng)營食品項(xiàng)目。
違反本法第五十二條規(guī)定的,依照廣告法的規(guī)定給予處罰。
第九十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定,給消費(fèi)者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
食品經(jīng)營者以假充真或者銷售不安全食品,除賠償消費(fèi)者的損失以外,消費(fèi)者還可以要求其支付價(jià)款10倍的賠償金。
第九十一條 違反本法規(guī)定公布食品安全信息,給食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
捏造并散布虛假事實(shí),損害食品生產(chǎn)經(jīng)營者的商業(yè)信譽(yù)、食品聲譽(yù),造成損失,尚未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪的,依照刑法第二百二十一條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十二條 地方各級(jí)人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未依照本法的規(guī)定履行職責(zé),本行政區(qū)域一年內(nèi)多次出現(xiàn)食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法對(duì)政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予記大過、降級(jí)或者撤職的處分。
食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、造成后果的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級(jí)的處分;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職或者開除的處分;其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的,依照刑法第三百九十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十三條 發(fā)生食品安全事故,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)未依照本法規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生處理、開展流行病學(xué)調(diào)查和通報(bào)調(diào)查結(jié)果,或者需要向有關(guān)部門提出控制措施建議而未提出的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分。
第九十四條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的,由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或者授予其資質(zhì)的國務(wù)院其他部門吊銷其資質(zhì)證。食品檢驗(yàn)人員違反本法規(guī)定,出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,構(gòu)成提供虛假證明文件罪的,依照刑法第二百二十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予撤職或者開除的處分。受到刑事處罰或者開除處分的人員,10年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聘用不得從事食品檢驗(yàn)工作的人員的,由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或者授予其資質(zhì)的國務(wù)院其他部門吊銷其資質(zhì)證。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十章 附 則
第九十五條 本法下列用語的含義:
食品,指用于人食用或者飲用的經(jīng)加工或者未經(jīng)加工的物質(zhì),包括飲料、口香糖和已經(jīng)添加、殘留于食品中的物質(zhì),但不包括只作為藥品使用的物質(zhì)。
預(yù)包裝食品,指預(yù)先包裝或者制作在包裝材料和容器中,可直接提供給消費(fèi)者或者直接用于餐飲服務(wù)的食品。
不安全食品,指有證據(jù)證明對(duì)人體健康造成危害或者可能造成危害的食品。
食品添加劑,指為改善食品品質(zhì)和色、香、味,以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
用于食品的包裝材料和容器,指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。
用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備,指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。
用于食品的洗滌劑、消毒劑,指直接用于洗滌或者消毒食品,用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備,或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。
食品流通,指食品的采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)、銷售。
餐飲服務(wù),指通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售、服務(wù)性勞動(dòng)等手段,向消費(fèi)者提供食品、消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的食品加工、銷售和消費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。
食品攤販,指在街頭或者其他公共場(chǎng)所不定點(diǎn)銷售食品或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。
良好生產(chǎn)規(guī)范,指為保證食品安全、質(zhì)量而制定的貫穿食品生產(chǎn)全過程的一系列措施、方法和技術(shù)要求。
危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,指通過系統(tǒng)性地確定具體危害及其關(guān)鍵控制措施,以保證食品安全的體系,包括對(duì)食品的不同生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行危害分析,確定關(guān)鍵控制點(diǎn),制定控制措施和程序。該體系適用于食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)中的食品安全、質(zhì)量控制。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,指對(duì)食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估,包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述4個(gè)部分。
保質(zhì)期,即最佳食用期,指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi),產(chǎn)品完全適于銷售,并保持標(biāo)簽中不必說明或已經(jīng)說明的特有品質(zhì)。
食品安全,指食品無毒、無害、符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、慢性和潛在性的危害。
食源性疾病,指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性疾病以及其他疾病。
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
食物中毒,指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性以及其他食源性疾病。
第九十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在本法施行前已經(jīng)取得相應(yīng)的許可證明文件的,該許可證明文件在有效期屆滿前繼續(xù)有效;許可證明文件有效期屆滿、需要辦理延續(xù)手續(xù)的,有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定辦理。
第九十七條 生豬屠宰、酒類、食鹽和清真食品的管理辦法由國務(wù)院制定;按照傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的食品的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行制定。
第九十八條 本法自年月日起施行。1995年10月30日公布施行的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》同時(shí)廢止。
第三篇:2新食品衛(wèi)生安全法
新食品衛(wèi)生安全法(94--100)
第九十四條 境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
第九十五條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國境內(nèi)造成影響,或者在進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的,國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施,并向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門通報(bào)。接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。
第九十六條 向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊(cè)。已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料,或者因其自身的原因致使進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)并公告。
第九十七條 進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽;依法應(yīng)當(dāng)有說明書的,還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進(jìn)口。
第九十八條 進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑進(jìn)口和銷售記錄制度,如實(shí)記錄食品、食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
第九十九條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。
第一百條 國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總下列進(jìn)出口食品安全信息,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。:
新食品衛(wèi)生安全法(101--109)
第一百零一條 國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門可以對(duì)向我國境內(nèi)出口食品的國家(地區(qū))的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估和審查,并根據(jù)評(píng)估和審查結(jié)果,確定相應(yīng)檢驗(yàn)檢疫要求。
第一百零二條 國務(wù)院組織制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第一百零三條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,防止事故擴(kuò)大。事故單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第一百零四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將相關(guān)信息向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告??h級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)為與食品安全有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。
第一百零五條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門進(jìn)行調(diào)查處理,并采取下列措施,防止或者減輕社會(huì)危害:
第一百零六條 發(fā)生食品安全事故,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查,督促有關(guān)部門履行職責(zé),向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。
第一百零七條 調(diào)查食品安全事故,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因,認(rèn)定事故責(zé)任,提出整改措施。
第一百零八條 食品安全事故調(diào)查部門有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求提供相關(guān)資料和樣品。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕。
第一百零九條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全狀況等,確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。
新食品衛(wèi)生安全法(110-115)
第一百一十條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé),有權(quán)采取下列措施,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者遵守本法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:
第一百一十一條 對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果證明食品存在安全隱患,需要制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,在制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)前,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定食品中有害物質(zhì)的臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗(yàn)方法,作為生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理的依據(jù)。
第一百一十二條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行抽查檢測(cè)。
對(duì)抽查檢測(cè)結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。抽查檢測(cè)結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,可以作為行政處罰的依據(jù)。
第一百一十三條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新;對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,可以通報(bào)投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)。
第一百一十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在食品安全隱患,未及時(shí)采取措施消除的,縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施,進(jìn)行整改,消除隱患。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。
第一百一十五條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報(bào)。接到咨詢、投訴、舉報(bào),對(duì)屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時(shí)答復(fù)、核實(shí)、處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知咨詢、投訴、新食品衛(wèi)生安全法(116--122)
第一百一十六條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)與執(zhí)法能力等的培訓(xùn),并組織考核。不具備相應(yīng)知識(shí)和能力的,不得從事食品安全執(zhí)法工作。
第一百一十七條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門未及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),未及時(shí)消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的,本級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
第一百一十八條 國家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái),實(shí)行食品安全信息統(tǒng)一公布制度。國家食品安全總體情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息和國務(wù)院確定需要統(tǒng)一公布的其他信息由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公布。食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息和重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息的影響限于特定區(qū)域的,也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門公布。未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布上述信息。
第一百一十九條 縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門獲知本法規(guī)定需要統(tǒng)一公布的信息,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門報(bào)告,由上級(jí)主管部門立即報(bào)告國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門;必要時(shí),可以直接向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第一百二十條 任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假食品安全信息。第一百二十一條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)移送的案件,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查;認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/p>
第一百二十二條 違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款.新食品衛(wèi)生安全法(123--129)
第一百二十三條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款
第一百二十四條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款
第一百二十五條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款
第一百二十六條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
第一百二十七條 對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰,依照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。
第一百二十八條 違反本法規(guī)定,事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的,由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正
第一百二十九條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照本法第一百二十四條的規(guī)定給予處罰:
新食品衛(wèi)生安全法(130--135)
第一百三十條 違反本法規(guī)定,集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場(chǎng)銷售食品,或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正
第一百三十一條 違反本法規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證,或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè),第一百三十二條 違反本法規(guī)定,未按要求進(jìn)行食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
第一百三十三條 違反本法規(guī)定,拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第一百三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第一百三十五條 被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
第四篇:食品衛(wèi)生安全法宣傳周工作總結(jié)1
工作總結(jié)
為了預(yù)防和控制細(xì)菌滋生食源性疾病和各類傳染病, 確保學(xué)校師生的飲食衛(wèi)生安全,預(yù)防食物中毒或其它食源性疾病事故的發(fā)生, 結(jié)合《食品安全法》實(shí)施一周年宣傳活動(dòng),就我校食品衛(wèi)生安全、傳染病防治工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查,現(xiàn)將我校食品衛(wèi)生安全的開展情況總結(jié)如下:
一、政策落實(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我校全體行政和教師對(duì)食品衛(wèi)生安全工作高度重視,將學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作納入學(xué)校工作的管理中,成立了食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):肖啟貴
副組長(zhǎng):王冬
成員:藍(lán)玉剛米中英周波黃定武袁青云
鄧興遠(yuǎn)易輝各班主任
通過廣播、板報(bào)、十分鐘隊(duì)會(huì)及食品知識(shí)競(jìng)賽等向師生宣講《食品安全法》,以及食品衛(wèi)生、疾病預(yù)防等方面的知識(shí),宣傳和推廣健康的飲食方式,使全體師生能夠養(yǎng)成健康、向上的生活方式,為食品衛(wèi)生安全工作的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、食堂衛(wèi)生,重中之重
1、成立了以總務(wù)處為首的食品衛(wèi)生檢查小組,每周不定時(shí)檢查學(xué)校食堂食品、環(huán)境衛(wèi)生的情況,嚴(yán)控食品質(zhì)量與加工安全,保證了食
品的質(zhì)量和安全,確保師生的飲食安全。
2、加強(qiáng)小賣部管理,學(xué)校固定在同一商家進(jìn)貨,商家每一季度向?qū)W校出示檢驗(yàn)報(bào)告,保證了師生食品使用安全。
(1)、學(xué)校食堂設(shè)專門管理人員、學(xué)校與管理員鑒定協(xié)議,具體要求如下:
(2)、要采購放心肉、無公害蔬菜,嚴(yán)禁人情肉、關(guān)系菜。
(3)、儲(chǔ)藏和保管、要做到“四隔離”、對(duì)儲(chǔ)藏室要定期消毒、通風(fēng)。
(4)、每頓飯菜做到了留樣存放24小時(shí)
(5)、剩飯剩菜要即產(chǎn)即淌、及時(shí)處理、不準(zhǔn)賣回鍋菜。
(6)、餐廳要做到空氣清新,地面、墻面整潔、無積塵蛛網(wǎng)、衛(wèi)生狀態(tài)良好、餐具擺放有序、分類分架
(7)、衛(wèi)生消毒措施要齊全、并有專門的消毒人員
(8)食堂工作人員要每個(gè)月做一次體檢
三、明確監(jiān)督方案、設(shè)置投訴電話:
為保證食品安全整改工作落到實(shí)外,收到實(shí)效,特在學(xué)校櫥窗明確監(jiān)督方案、主要有以下四點(diǎn):
1、學(xué)校食堂、小賣部應(yīng)對(duì)全體師生的健康與安全負(fù)責(zé)、隨時(shí)隨地接受全體師生的監(jiān)督。
2、全體師生有權(quán)利對(duì)小賣部的“三無產(chǎn)品”過期食品、變質(zhì)食品進(jìn)行舉報(bào)。
3、全體師生有權(quán)利對(duì)食堂變質(zhì)的飯菜進(jìn)行舉報(bào)。
四、開展活動(dòng),加強(qiáng)教育
學(xué)校組織開展各種食品衛(wèi)生宣教活動(dòng),利用板報(bào)、班隊(duì)會(huì)活動(dòng)宣講食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防疾病知識(shí)。
學(xué)校衛(wèi)生室與政教處、大隊(duì)部聯(lián)手共抓學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作。制作了宣傳標(biāo)語2幅,發(fā)放《食品安全法》宣傳資料500多份,利用家長(zhǎng)會(huì),請(qǐng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老師對(duì)家長(zhǎng)、學(xué)生進(jìn)行了全面宣傳,使受教育的人次達(dá)830多人。
通過周一晨會(huì)廣播、十分鐘隊(duì)會(huì)、班級(jí)板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)開展食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳活動(dòng),不斷增強(qiáng)學(xué)校師生的食品衛(wèi)生知識(shí)與保護(hù)意識(shí),使人人養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。
五、繼續(xù)努力,任重道遠(yuǎn)
我校食品衛(wèi)生安全還要繼續(xù)開展,在全體師生的共同努力下,為安全工作再上臺(tái)階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),為創(chuàng)建和諧、文明、平安的校園而不懈努力。
第五篇:第二章食品安全法與食品衛(wèi)生管理.
第二章
食品安全法與食品衛(wèi)生管理
本章主要內(nèi)容
食品法律體系和食品安全法內(nèi)容 典型食品安全衛(wèi)生案例分析 進(jìn)出口食品衛(wèi)生管理
保健食品注冊(cè)及衛(wèi)生管理
學(xué)習(xí)目的與要求
掌握食品安全法內(nèi)容及典型食品安全衛(wèi)生案例分析。熟悉食品許可證制度和進(jìn)出口食品衛(wèi)生管理。了解保健食品注冊(cè)及衛(wèi)生管理。第一節(jié) 食品法律體系和食品安全法內(nèi)容
一、我國食品安全法律體系
二、食品安全衛(wèi)生法律
1、食品安全衛(wèi)生法律的發(fā)展
1983年7月1日起實(shí)施《食品衛(wèi)生法(試行)》
2006年11月1日起實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 2009年6月1日起實(shí)施《食品安全法》
2、《食品安全法》的頒布
《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2009年2月28日通過,現(xiàn)予公布,自2009年6月1日起施行。
共十章105條
第一章 總
則
第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估
第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第五章 食品檢驗(yàn)
第六章 食品進(jìn)出口
第七章 食品安全事故處置
第八章 監(jiān)督管理
第九章 法律責(zé)任
第十章 附
則 《食品安全法》特點(diǎn): 立法起點(diǎn)“高”
立足于從根本上解決全局問題 體現(xiàn)以人為本的理念 體現(xiàn)公眾身體健康及生命安全至高無上的地位 管理機(jī)構(gòu)“高”
國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì) 地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé) 與國際接軌
吸收國際先進(jìn)管理理念
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估制度 食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度
立法管制力度大
十章104條——一個(gè)大法 處罰力度大
行政處罰、吊銷許可證(八十四條~九十二條)法律責(zé)任(九十八條)
民事賠償責(zé)任(九十六、九十七條)民事賠償責(zé)任優(yōu)先于于行政賠償與罰金 地方政府與相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任大 出擊主動(dòng),防守嚴(yán)密 行政與法律責(zé)任
覆蓋食品種養(yǎng)殖到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)
建立“先發(fā)制人”的監(jiān)測(cè)機(jī)制,在食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)食品原料、配料、添加劑等開展主動(dòng)監(jiān)測(cè)。
建立從國家、省、市、縣并逐步覆蓋農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò) 開展食源性疾病、食品污染物及有害因素監(jiān)測(cè)
立法宗旨與適用范圍
宗旨:保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全
食品安全:無毒無害、無任何急性、亞急性或者慢性危害
符合應(yīng)有的營養(yǎng)要求
適用范圍:食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品
生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動(dòng)
食品安全管理活動(dòng)
第一責(zé)任:生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)食品安全負(fù)責(zé),承擔(dān)社會(huì)責(zé)任
食品相關(guān)產(chǎn)品 食品安全監(jiān)管體制
國務(wù)院食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo) 地方政府負(fù)總責(zé)
部門分段監(jiān)管與衛(wèi)生部門綜合協(xié)調(diào)相統(tǒng)一 分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔
地方政府總負(fù)責(zé)
統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào),建立健全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作
完善落實(shí)責(zé)任制,對(duì)部門進(jìn)行評(píng)議考核
部門加強(qiáng)溝通、密切配合,按職責(zé)分工,行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。
全社會(huì)參與機(jī)制 行業(yè)組織
自律
誠信建設(shè)
宣傳普及食品安全知識(shí)
社會(huì)宣傳與監(jiān)督
舉報(bào)權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán) 鼓勵(lì)科學(xué)研究,提高食品安全水平
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度
監(jiān)測(cè)內(nèi)容:食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃 :國家制定計(jì)劃、省級(jí)制定具體方案
風(fēng)險(xiǎn)信息 交流與監(jiān)測(cè)計(jì)劃調(diào)整:有關(guān)部門 向衛(wèi)生部通報(bào)信息,衛(wèi)生部核實(shí)調(diào)整計(jì)劃
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度
國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度
對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。
可能發(fā)生較高程度污染或者危害的食品列為高風(fēng)險(xiǎn)食品,并予以公布。
國家質(zhì)檢總局在2007年6月3日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》中透露,將對(duì)食品按照風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行分類管理.5類食品將定為高風(fēng)險(xiǎn)食品,重點(diǎn)監(jiān)管。
乳制品、肉制品、醬腌菜、食醋、飲料5類
食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),分為:國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定、公布,國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部制定。
食品安全標(biāo)準(zhǔn)三準(zhǔn)則
合法:不違背法律規(guī)定——底線
合情:滿足消費(fèi)者健康需求——核心
合理:充分考慮社會(huì)綜合成本——尺度
標(biāo)準(zhǔn)提高(預(yù)防為主的原則,食品安全法第三章)
以保障公眾身體健康為宗旨,科學(xué)合理、安全可靠 強(qiáng)制執(zhí)行
標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍:食品中生物性、化學(xué)性、物理性污染因素在內(nèi)的各類污染及添加物、營養(yǎng)素、標(biāo)簽、生產(chǎn)過程要求、配套檢驗(yàn)方法全部包括在內(nèi)
清理整合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過
沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的制定地方標(biāo)準(zhǔn),沒有國家、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做好備案 食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容
(一)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;
食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容
(四)對(duì)與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求;
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;
(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;
(七)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;
(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
食品生產(chǎn)經(jīng)營要求
國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。
食品生產(chǎn)許可由質(zhì)量監(jiān)督部門受理;
食品流通許可由工商行政管理部門受理;
餐飲服務(wù)許可由食品藥品監(jiān)督管理部門受理。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品流通的許可;
取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;
農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得食品流通的許可。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備的條件
(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
(三)有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒,炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈,保持清潔;
(六)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸;
(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具;
(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí),應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;銷售無包裝的直接入口食品時(shí),應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具;(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無害;
禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品
(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品
(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;
(三)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;
(六)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;
(七)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;
“米豬肉”的鑒別
(八)超過保質(zhì)期的食品;
(九)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;
(十)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(十一)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康管理制度
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營管理 建立管理制度 對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)
配備專職或者兼職管理人員
食品檢驗(yàn)
從業(yè)人員健康管理
鼓勵(lì)良好生產(chǎn)規(guī)范、實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP)
健全記錄制度
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度 生產(chǎn)者 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度 食品出廠檢驗(yàn)記錄制度 經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度 食品進(jìn)口與銷售記錄制度
原料檢查驗(yàn)收記錄制度
不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的原料不得購進(jìn)或者使用。
如實(shí)記錄購進(jìn)原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、批號(hào)、供貨商及其聯(lián)系方式、購貨日期等內(nèi)容。
原料檢查驗(yàn)收記錄不得涂改、偽造,其保存期限不得少于2年。
食品出廠檢驗(yàn)記錄制度
不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及食品標(biāo)簽所標(biāo)示的內(nèi)容的食品,不得上市銷售;并如實(shí)記錄出廠食品的品種、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、流向等內(nèi)容。
食品出廠檢驗(yàn)記錄不得涂改、偽造,其保存期限不得少于2年。預(yù)包裝食品的包裝上標(biāo)簽的要求
(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期
(二)成分或者配料表;
(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式
(四)保質(zhì)期;
(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);
(六)貯存條件;
(七)所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;
(八)生產(chǎn)許可證編號(hào);
預(yù)包裝食品的包裝上標(biāo)簽的要求
(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。轉(zhuǎn)基因食品還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其為
轉(zhuǎn)基因食品。
新品種實(shí)行許可制度
對(duì)保健食品、食品新資源、食品添加劑新品種以及食品相關(guān)產(chǎn)品的新品種實(shí)行許可制度。生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、公布。
如山藥、百合、肉桂、山楂、大棗等。
保健食品
國家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管
聲稱具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容必須真實(shí),應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等; 產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致。
國家建立食品召回制度
食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況。
國家建立食品召回制度
食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的,應(yīng)當(dāng)立即召回。嚴(yán)格食品廣告管理 廣告真實(shí)性規(guī)定
不得以廣告推銷食品機(jī)構(gòu)
監(jiān)管部門
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織
虛假廣告的連帶責(zé)任。
食品檢驗(yàn)
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范,由衛(wèi)生部規(guī)定。食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。
食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章,并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢。
食品進(jìn)出口
進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品,或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)并提交相關(guān)的安全性評(píng)估材料。
進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。
出口的食品由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢,海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。
食品安全事故處置
1、預(yù)防
制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
縣級(jí)以上政府制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)政府備案。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定具體的食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患。
2、食品安全事故處置
事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照食品安全事故處置方案對(duì)事故予以處置。
向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)食品安全事故調(diào)查和處置的部門或者食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
發(fā)生食品安全事故,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任。
監(jiān)督管理
1、制定本本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理規(guī)劃和食品抽查檢驗(yàn)計(jì)劃(抽取樣品應(yīng)當(dāng)付費(fèi),并不得收取抽樣檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用,上級(jí)已經(jīng)抽查檢驗(yàn)的食品,下級(jí)不得重復(fù)抽查檢驗(yàn))。
2、對(duì)通過各種認(rèn)證的企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查。
3、國家建立食品安全信息公布制度。
4、明確食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門的職權(quán)。
5、記錄監(jiān)督檢查和處理結(jié)果
6、建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。
法律責(zé)任
1、明確了各級(jí)政府、監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行本法規(guī)定職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的后果。
地方各級(jí)人民政府
監(jiān)督管理部門
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)
2、對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者處罰
(1)未取得食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證、從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,取得食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證后,不再符合本法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營條件仍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的處罰規(guī)定。
未取得許可證
沒收違法所得、食品和生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,貨值金額不足1萬元的,并處10萬元罰款;
貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;
構(gòu)成非法經(jīng)營罪的,依法追究刑事責(zé)任 取得許可證
沒收違法所得、食品和生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,貨值金額不足5000元的,并處5萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證;
(2)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不同情形的處罰
不同情形
生產(chǎn)經(jīng)營、進(jìn)口本法規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的;
使用有毒、有害或者不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的;
生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合其標(biāo)簽所標(biāo)示的內(nèi)容,或者食品標(biāo)簽不符合本法的規(guī)定的;
在食品中加入藥品,或者食品標(biāo)簽、包裝、說明書使用涉及疾病治療、診斷功能的用語的; 從事直接接觸食品工作的人員患有本法第三十條所列疾病的;
違反本法規(guī)定購進(jìn)食品、食品原料,或者未依照本法規(guī)定進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)、建立并保存查驗(yàn)記錄的;
未依照本法規(guī)定對(duì)不安全食品采取控制措施、召回不安全食品并報(bào)告的;
拒絕食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門的調(diào)查、檢查或者隱瞞有關(guān)情況、資料的。
處罰
沒收違法所得、食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品;
并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;
情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓,直至吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證;
造成食品安全事故,構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不同情形
食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本法規(guī)定建立進(jìn)貨或者銷售記錄的; 食品銷售者未依照本法規(guī)定儲(chǔ)存、銷售食品的;
食品銷售者違反本法規(guī)定,未進(jìn)行進(jìn)貨識(shí)別,或者未建立、執(zhí)行食品衛(wèi)生管理制度的;
食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本法規(guī)定對(duì)消費(fèi)者的投訴進(jìn)行調(diào)查處理、答復(fù)、記錄的;
餐飲服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)或者被告知所提供的食品確有感官性狀異?;蛘呖梢勺冑|(zhì)時(shí),未依照本法規(guī)定予以處理的。處罰
責(zé)令立即改正,給予警告;
拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓,沒收違法生產(chǎn)、銷售的食品和違法所得,并處貨值金額3倍的罰款;
情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證。
其它情形
生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)食品
食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全信用
發(fā)生食品安全事故的事故單位負(fù)責(zé)人
集中交易市場(chǎng)的開辦企業(yè)、經(jīng)營柜臺(tái)出租業(yè)務(wù)的企業(yè)、展銷會(huì)的舉辦企業(yè) 從事食品運(yùn)輸、儲(chǔ)存活動(dòng)
食品經(jīng)營者以假充真,以次充好的食品或者以不合格食品冒充合格食品
違反本法規(guī)定公布食品安全信息,給食品生產(chǎn)經(jīng)營者,消費(fèi)者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
思考題:(單選題)
1、根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,在我國境內(nèi)從事下列()活動(dòng),依法應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可證。
A 食品生產(chǎn)和加工
B 食品流通
C 餐飲服務(wù)
D 初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工
2、國家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行()制度。A
3C認(rèn)證
B GMP認(rèn)證
C 許可
D 備案
3、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)()的規(guī)取得資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。A 3C認(rèn)證
B GMP認(rèn)證
C 認(rèn)證許可
D 質(zhì)量安全許可
4、公民發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品有質(zhì)量安全問題,應(yīng)當(dāng)向()部門投訴。A
食品藥品監(jiān)督部門 B 工商行政管理部門 C 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 D 食品安全委員會(huì) 思考題:(多選題)
1、根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,凡患有下列傳染病不得參加接觸直接入口食品的工作: A
痢疾
B 化濃性皮膚病 C 病毒性肝炎 D 活動(dòng)性肺結(jié)核 思考題:(多選題)
2、根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反其規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)()。
A
民事責(zé)任
B 行政責(zé)任
C 刑事責(zé)任
D 道德責(zé)任
3、根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,下列食品禁止生產(chǎn)經(jīng)營()。A 用非食品原料生產(chǎn)的食品
B 添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的食品
C 添加其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品
D 用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品
思考題:(判斷題)
1、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者必須申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證。()2、從事餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)在獲得餐飲服務(wù)許可證后,再向工商部門申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照。()第二節(jié)
食品安全法違法案例 [案例1]“甜蜜的事業(yè)”也苦澀
國家質(zhì)檢總局的調(diào)查人員發(fā)現(xiàn),在湖北武漢的一些超市里,一些“特價(jià)”蜂蜜每瓶(1公斤)只售10元左右。
經(jīng)調(diào)查。原來是蜂蜜生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中大量添加了“白蜜”即“人造蜂蜜”糖漿,這種糖漿以大米為主要原料.經(jīng)過生物技術(shù)發(fā)酵轉(zhuǎn)化而成,其外觀、甜度、口感和蜂蜜極其相似,但沒有天然蜂蜜所特有的營養(yǎng)滋補(bǔ)價(jià)值。
而根據(jù)08年3月1日正式實(shí)施的《蜂蜜》國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,蜂蜜加工企業(yè)必須按新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)蜂產(chǎn)品,不得在蜂蜜里添加或混入任何淀粉類、糖類、代糖類物質(zhì)。
專家介紹說,現(xiàn)在蜂蜜造假的手段五花八門,有的是用白糖加水加硫酸進(jìn)行熬制:有的直接用飴糖、糖漿來冒充蜂蜜;有的利甩糧食作物加工成糖漿(也叫果葡糖漿)充當(dāng)蜂蜜。
造假分子還在假蜂蜜中加入了增稠劑、甜味劑、防腐劑、香精和色素等化學(xué)物質(zhì),假蜂蜜幾乎沒有營養(yǎng)價(jià)值可言,而且糖尿病、心血管病患者喝了還可能加重病情。
《食品安全法》第八十五條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)
沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品; 違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款; 貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;
情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:
《刑法》第143條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額50%以上2倍以下罰金;
對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處銷售金額50%以上2倍以下罰金;
后果特別嚴(yán)重的,處7年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處銷售金額50%以上2倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
[案例2]餐飲服務(wù)沒有獲得餐飲服務(wù)許可證
2008年8月接群眾舉報(bào),x市中區(qū)某酒店沒有獲得餐飲服務(wù)許可證。執(zhí)法人員立即趕赴該酒店調(diào)查發(fā)現(xiàn),該酒店餐飲部沒有辦理餐飲服務(wù)許可證。操作間灶臺(tái)上方污穢不潔、天花板霉變,餐工用具保潔柜無防蠅防塵設(shè)施,從業(yè)人員13人無健康證明從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
相關(guān)證據(jù):
《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《訊問筆錄》、《調(diào)取證據(jù)清單》、該酒店企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證明、企業(yè)法人代表委托書、酒店員工花名冊(cè)等。
處罰決定:
根據(jù)《食品安全法》第八十四條規(guī)定: 沒收違法所得,并處二千元元罰款。
履行結(jié)果:
當(dāng)事人對(duì)處罰無異議,并書面提出放棄陳述申辯,即日履行了處罰決定。[案例3]沒有健康檢查證從事食品生產(chǎn)
x市食品藥品監(jiān)督局衛(wèi)生監(jiān)督員于2008年3月21日對(duì)高新區(qū)世紀(jì)城精品街號(hào)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn):九洲國際商貿(mào)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康證明從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)(副食干雜、散裝糕點(diǎn)、預(yù)包裝食品、肥腸粉、盒飯供應(yīng))。
【收集的證據(jù)】
1、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份;
2、詢問筆錄兩份;
3、身份證復(fù)印件兩份;
4、情況說明一份;
5、現(xiàn)場(chǎng)照片6張。
《食品安全法》規(guī)定了食品從業(yè)從員的健康檢查制度,該商貿(mào)是否違反了該制度? 《食品安全法》第三十四條明確規(guī)定:
食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進(jìn)行健康檢查;取得健康證后方可參加工作;
凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病、活動(dòng)性結(jié)核、化膿性或者滲性出皮膚病以及其他有礙食品安全的疾病的,不得參加接觸直接入口食品的工作。根據(jù)《食品安全法》第三十四條的規(guī)定,責(zé)令改正,給予警告;
[案例4]“蘇丹紅一號(hào)”
2005年3月4日,北京有關(guān)方面檢測(cè)出亨氏中國某批號(hào)的辣椒醬里面含有致癌物質(zhì)“蘇丹紅一號(hào)”。此后,國家質(zhì)檢總局和工商總局緊急布置徹查工作,并在全國范圍內(nèi)追查“蘇丹紅一號(hào)”的源頭,肯德基等國內(nèi)外知名企業(yè)受到?jīng)_擊。
“蘇丹紅”并非食品添加劑,而是一種化學(xué)染色劑,蘇丹紅里的化學(xué)成份中含有一種叫萘的化合物,該物質(zhì)具有偶氮結(jié)構(gòu),這種化學(xué)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)決定了它具有致癌性,對(duì)人體的肝腎器官具有明顯的毒性作用。
該案違反了《食品安全法》第八十五條之一在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)
。沒收違法所得
違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款; 情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:
[案例5]致命的咸蛋
工業(yè)廢鹽腌咸蛋:
吃過咸蛋的患者都是鋇中毒。咸蛋檢測(cè)后發(fā)現(xiàn),咸蛋中的鋇含量超過國家食品標(biāo)準(zhǔn)含量30~80倍。據(jù)介紹,鋇與化學(xué)物質(zhì)反應(yīng)后生成的可溶性鋇鹽帶有劇毒,會(huì)導(dǎo)致食用者中毒。思考:該案用《食品安全法》如何處理?
《刑法》第144條規(guī)定,在生產(chǎn)、銷售的食品中摻人有毒、有害的非食品原料的,或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額50%以上2倍以下罰金;
造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處銷售金額50%以上2倍以下罰金;
致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的,處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處銷售金額50%以上2倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。[案例6]食品采購沒有索取檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單
某市貿(mào)易公司是主營糖油的專業(yè)店,2005年,某市貿(mào)易公司從外地購進(jìn)“豆油”2噸,由于價(jià)格便宜,采購人員急于成交這筆交易,沒有按法律規(guī)定向經(jīng)銷者索取檢驗(yàn)合格證或進(jìn)行檢驗(yàn),就簽了合同?!岸褂汀焙芸爝\(yùn)回該市。
食用這批“豆油”的群眾紛紛向工商管理部門反映,“豆油”一入鍋就冒黑煙,且有異味。經(jīng)檢驗(yàn)證明,這批“豆油”摻入了非食用油,不能食用。于是,該市工商管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十七條的規(guī)定,責(zé)令追回已售出“豆油”并加以封存,不準(zhǔn)做食用油出售,罰款5000元。該貿(mào)易公司不服,2005年5月28日向人民法院提起訴訟。
人民法院經(jīng)過開庭審理后認(rèn)為,原告售出的“豆油”,含非食用油,不能食用,且沒有按法律規(guī)定向供貨者索取檢驗(yàn)合格證或進(jìn)行檢驗(yàn),違反了《食品安全法》第三十六條的規(guī)定。
[問題解說] 《食品安全法》第三十六條
食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;
對(duì)無法提供合格證明文件的食品原料,應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);
不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品
【案例7】銷售超過保質(zhì)期食品案例分析
2005年中秋節(jié)期間,安陽市某超市在其門口貼出告示,廉價(jià)銷售過期的食品。被市工商管理執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后,立即對(duì)超市所有超過保質(zhì)期限的食品進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查封。后經(jīng)立案調(diào)查取證,對(duì)該超市送達(dá)了“銷毀超過保質(zhì)期限的食品,公告收回已售出的超過保質(zhì)期限的食品,罰款一萬元的行政處罰事先告知書”。該超市違反了《食品安全法》哪一條?
該案違反了《食品安全法》第八十五條之(七)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品; 沒收違法所得
違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款; 情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:
第三節(jié) 進(jìn)出口食品衛(wèi)生管理
一、進(jìn)出口食品衛(wèi)生管理概述
《食品安全法》第六十一條規(guī)定:進(jìn)出口食品由國家出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn);
《商檢法》第二條規(guī)定:國務(wù)院設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門,主管全國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作?!哆M(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第三條規(guī)定:國務(wù)院設(shè)立動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān),統(tǒng)一管理全國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫工作。
我國進(jìn)出口食品衛(wèi)生管理的核心——衛(wèi)生注冊(cè)登記制度,這是我國政府主管部門對(duì)國內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口食品國外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的衛(wèi)生注冊(cè)登記管理制度。
衛(wèi)生注冊(cè)登記,是指對(duì)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行的合格評(píng)定活動(dòng),是對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)控的一項(xiàng)關(guān)鍵性措施
二、進(jìn)口食品衛(wèi)生管理
(一)進(jìn)口食品衛(wèi)生注冊(cè)制度
2002年3月14日國家質(zhì)檢總局第16號(hào)令公布施行了《進(jìn)口食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》
凡向中國輸出食品的國外生產(chǎn)企業(yè),須向中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局申請(qǐng)注冊(cè)。未獲得注冊(cè)的國外生產(chǎn)企業(yè)的食品,不得進(jìn)口。
我國主管衛(wèi)生當(dāng)局派出官員,對(duì)出口國的食品生產(chǎn)企業(yè)按照進(jìn)口國的法律進(jìn)行全面考察,合格后給予注冊(cè)。
考察內(nèi)容:
食品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生 加工衛(wèi)生 車間設(shè)備和設(shè)施 原料和輔料衛(wèi)生 包裝和儲(chǔ)運(yùn)衛(wèi)生
加工和檢驗(yàn)人員衛(wèi)生 衛(wèi)生質(zhì)量保證體系,以及出口國動(dòng)植物防疫體系和法律法規(guī),官方監(jiān)督檢驗(yàn)體系等各個(gè)方面。
(二)進(jìn)口食品衛(wèi)生管理主要內(nèi)容
①進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品容器和食品包裝材料,必須符合我國的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定。②進(jìn)口部門和單位訂貨時(shí),必須按照我國規(guī)定的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求簽訂合同。應(yīng)提供輸出國(地區(qū))使用的農(nóng)藥、獸藥、添加劑等有關(guān)資料和檢驗(yàn)報(bào)告。
③需要進(jìn)口我國尚無衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生要求的食品時(shí),進(jìn)口部門必須將輸出國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)書面合同報(bào)經(jīng)衛(wèi)生部同意后再簽訂合同。
④進(jìn)口食品到達(dá)國境口岸前,由收貨人或其代理人填寫“報(bào)驗(yàn)單”,向口岸食品衛(wèi)生檢驗(yàn)所報(bào)驗(yàn)。
⑤進(jìn)口食品必須由各口岸食品衛(wèi)生檢驗(yàn)所采樣檢驗(yàn),食品經(jīng)營部門接到該批食品衛(wèi)生檢驗(yàn)合格的報(bào)告后,方可出售和供作食用。
⑥對(duì)不符合我國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的進(jìn)口食品,應(yīng)根據(jù)其污染情況和危害程度,實(shí)行退貨、銷毀、改作他用,或經(jīng)無害化處理后供食用。
⑦進(jìn)口食品的標(biāo)簽內(nèi)容必須符合我國《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的有關(guān)規(guī)定
三、出口食品衛(wèi)生管理
(一)出口食品衛(wèi)生注冊(cè)制度
2002年3月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》的規(guī)定:
國家對(duì)出口食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)、登記制度。
凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存出口食品的企業(yè),必須取得衛(wèi)生注冊(cè)證書或者衛(wèi)生登記證書后,方可生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存相應(yīng)的出口食品。
未經(jīng)衛(wèi)生注冊(cè)或者登記企業(yè)的出口食品,國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不予受理報(bào)檢。
我國現(xiàn)行的衛(wèi)生注冊(cè)包括兩類:
國內(nèi)出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)的注冊(cè)(即國內(nèi)注冊(cè))國內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)向國外衛(wèi)生注冊(cè)(即國外注冊(cè))
國內(nèi)注冊(cè)是國外注冊(cè)的基礎(chǔ)和前提,國外注冊(cè)是指國外有關(guān)當(dāng)局要求我國向其推薦符合其要求的企業(yè),經(jīng)其認(rèn)可或批準(zhǔn)后,我國企業(yè)的產(chǎn)品才能進(jìn)入其市場(chǎng)。
向美國出口水產(chǎn)品、低酸性罐頭食品的廠家,還應(yīng)預(yù)先向美國食品與藥品管理局(FDA)申請(qǐng)注冊(cè)登記。
根據(jù)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》,國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)出口食品的風(fēng)險(xiǎn)程度,公布和調(diào)整《實(shí)施出口食品衛(wèi)生注冊(cè)、登記的產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱“《注冊(cè)目錄》”)。對(duì)《注冊(cè)目錄》內(nèi)食品的生產(chǎn)企業(yè),實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)管理; 對(duì)《注冊(cè)目錄》以外食品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生登記管理。目前列入《注冊(cè)目錄》內(nèi)的共有20類產(chǎn)品。
(二)我國出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記制度的特點(diǎn)
1、是出口食品能否進(jìn)入有關(guān)國家或地區(qū)的資格認(rèn)可,是一種“市場(chǎng)準(zhǔn)入”措施。是與國際通行做法基本接軌的管理制度。
2、具有強(qiáng)制性。參考了世界衛(wèi)生組織和發(fā)達(dá)國家提出的有關(guān)食品生產(chǎn)的安全衛(wèi)生質(zhì)量管理法規(guī)、規(guī)范、準(zhǔn)則和指南,結(jié)合我國法律、法規(guī)形成的出口食品衛(wèi)生注冊(cè)制度。
3、對(duì)出口食品的生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施衛(wèi)生、原料輔料衛(wèi)生、人員衛(wèi)生、生產(chǎn)加工衛(wèi)生、包裝儲(chǔ)運(yùn)衛(wèi)生和衛(wèi)生檢驗(yàn)管理等諸個(gè)方面制訂了衛(wèi)生要求。
4、衛(wèi)生注冊(cè)登記人員直接參與并指導(dǎo)出口食品生產(chǎn)企業(yè)按照衛(wèi)生要求和國外注冊(cè)條件進(jìn)行工廠建設(shè)。
思考題:(多選題)
根據(jù)《我國出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記制度》規(guī)定,衛(wèi)生注冊(cè)需評(píng)審HACCP體系產(chǎn)品類別是:
A 水產(chǎn)品
B 飲料
C 酒
D 速凍蔬菜
第四節(jié) 保健食品的注冊(cè)與衛(wèi)生管理
衛(wèi)生部于1996年3月15日發(fā)布了《保健食品管理辦法》;
國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)于2005年4月30日審議通過了《保健食品注冊(cè)管理辦法(試行)》,自2005年7月1日起施行。
一、保健食品的概念及其注冊(cè)功能
(一)保健食品概念
1.保健食品的兩大特征:
一是安全性,對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害;
二是功能性,對(duì)特定人群具有一定的調(diào)節(jié)作用,不能治療疾病,不能取代藥物對(duì)病人的治療作用。
2.保健食品與普通食品的共性和區(qū)別 共性:
保健食品和普通食品都能提供人體生存必需的基本營養(yǎng)物質(zhì),都具有特定的色、香、味、形。區(qū)別:
保健食品:
①調(diào)節(jié)人體的機(jī)能,具有特定的保健功能; ②特定人群食用;
③具有規(guī)定的每日服用量。普通食品:
①不強(qiáng)調(diào)特定功能; ②普遍人群食用; ③無規(guī)定的食用量。
3.保健食品與藥品的區(qū)別
保健食品:
①不能以治療為目的,主要是調(diào)節(jié)人體的機(jī)能; ②不能有任何急性、亞急性或慢性危害; ③可以長(zhǎng)期使用; ④口服。藥品:
①應(yīng)當(dāng)有明確的治療目的以及相應(yīng)的適應(yīng)癥和功能主治; ②可以有不良反應(yīng); ③有規(guī)定的使用期限; ④注射、外用、口服等。
(二)保健食品注冊(cè)
是指國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的保健食品的安全性、有效性、質(zhì)量可控性以及標(biāo)簽說明書內(nèi)容等進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)和審查,并決定是否準(zhǔn)予其注冊(cè)的審批過程。
由SFDA確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申請(qǐng)注冊(cè)的保健食品的安全性毒理學(xué)試驗(yàn)、功能學(xué)試驗(yàn)(包括動(dòng)物試驗(yàn)和/或人體試食試驗(yàn))、功效成分或標(biāo)志性成分檢測(cè)、衛(wèi)生學(xué)試驗(yàn)、穩(wěn)定性試驗(yàn)等。
(三)保健食品注冊(cè)功能
二、保健食品注冊(cè)申請(qǐng)與審批
保健食品注冊(cè)申請(qǐng)包括國產(chǎn)保健食品注冊(cè)申請(qǐng)和進(jìn)口保健食品注冊(cè)申請(qǐng)。
國產(chǎn)保健食品注冊(cè)申請(qǐng),是指申請(qǐng)人擬在中國境內(nèi)生產(chǎn)銷售保健食品的注冊(cè)申請(qǐng)
進(jìn)口保健食品注冊(cè)申請(qǐng),是指已在中國境外生產(chǎn)銷售一年以上的保健食品擬在中國境內(nèi)上市銷售的注冊(cè)申請(qǐng)。
申請(qǐng)《保健食品批準(zhǔn)證書》時(shí),必須提交的資料 ① 保健食品申請(qǐng)表。
② 保健食品的配方、生產(chǎn)工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。③ 毒理學(xué)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。④ 保健功能評(píng)價(jià)報(bào)告。
⑤ 保健食品功能有效成分名單及其定性和/或定量經(jīng)驗(yàn)方法/穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告。⑥ 產(chǎn)品的樣品及其衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告。⑦ 標(biāo)簽及說明書(送審樣)。保健食品批準(zhǔn)證書有效期為5年。國產(chǎn)保健食品批準(zhǔn)文號(hào)格式為: 國食健字G+4位年代號(hào)+4位順序號(hào); 進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)文號(hào)格式為: 國食健字J+4位年代號(hào)+4位順序號(hào)。思考題:(單選題)我國保健食品注冊(cè)受理部門是:
A
工商部門
B 質(zhì)檢部門
C 衛(wèi)生部門
D 食品藥品監(jiān)督管理部門 思考題:(判斷題)
1、保健食品可用于治療一些特殊疾病。()2保健食品申請(qǐng)注冊(cè)前需進(jìn)行安全性毒理學(xué)和功能學(xué)試驗(yàn)。()【案例】無證生產(chǎn)經(jīng)營保健品
2006年2月16日,XX市衛(wèi)生監(jiān)督所在執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)XX公司在未取得保健食品生產(chǎn)許可批件情況下加工生產(chǎn)保健食品;同時(shí)發(fā)現(xiàn)其加工生產(chǎn)的另外兩個(gè)產(chǎn)品中的配料與衛(wèi)生部批準(zhǔn)的保健食品批文中的配料不符。
XX市衛(wèi)生局對(duì)該公司予以罰款人民幣3萬元的行政處罰。
作業(yè)題:
1、根據(jù)我國《食品安全法》,食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及其原料,應(yīng)如何處理?
2、根據(jù)我國《食品安全法》,都有哪些食品從業(yè)人員必需取得健康證?
3、在食品衛(wèi)生行政處罰時(shí),要注意哪些關(guān)鍵事項(xiàng)?
4、根據(jù)我國《食品安全法》,超過保質(zhì)期限的食品,是否可以繼續(xù)銷售?如何處理? 作業(yè)題:
5、我國現(xiàn)行出口食品的衛(wèi)生注冊(cè)包括哪兩類?
6、根據(jù)《我國出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記制度》規(guī)定,衛(wèi)生注冊(cè)需評(píng)審HACCP體系產(chǎn)品類別有哪些?
7、保健食品與普通食品的共性和區(qū)別有哪些?
8、按照我國《保健食品注冊(cè)管理辦法(試行)》規(guī)定,我國保健食品注冊(cè)受理是哪個(gè)部門?
9、案例分析題:
2008年2月9日某市食品藥品監(jiān)督部門監(jiān)督員,在日常監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)個(gè)體飯店林X未取得餐飲服務(wù)許可證擅自開業(yè)經(jīng)營,在進(jìn)一步檢查中,又發(fā)現(xiàn)該店3名從業(yè)人員未取得健康體檢證明上崗操作,2名監(jiān)督員對(duì)上述違法事實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄并由林X簽字認(rèn)定以上‘事實(shí)’.請(qǐng)你根據(jù)我國《食品安全法》分析,該案如何處罰?