第一篇：敦化市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見

敦化市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見

為深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神，著眼于換屆后市級領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)前實際和未來發(fā)展需要，現(xiàn)就加強(qiáng)市級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出如下意見。

一、切實提高思想認(rèn)識，明確思想政治建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前，我市正處在實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)的關(guān)鍵時期，換屆后新組建的市級領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)著實現(xiàn)市十三次黨代會目標(biāo)的艱巨使命，肩負(fù)著全市人民對構(gòu)建和諧社會，建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、平安、創(chuàng)新敦化的歷史重托。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)、思路和措施能否落到實處，關(guān)鍵在于建設(shè)一支科學(xué)民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、清正廉潔的市級領(lǐng)導(dǎo)集體。只有大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實提高思想認(rèn)識和政治素質(zhì)，才能真正把市委確定的工作目標(biāo)轉(zhuǎn)化為謀求發(fā)展的具體措施，落實到具體工作中，才能引領(lǐng)全市各級干部形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意促發(fā)展的局面。因此，市級領(lǐng)導(dǎo)班子必須要統(tǒng)一思想認(rèn)識，帶頭加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以思想政治建設(shè)為載體，促進(jìn)市級領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的增強(qiáng)，為加快敦化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，以推動市級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和群眾觀為出發(fā)點(diǎn)，以提高執(zhí)政理念、增強(qiáng)執(zhí)政能力、實現(xiàn)加快發(fā)展為核心，以打造團(tuán)結(jié)班子、健全民主機(jī)制、營造和諧氛圍為主線，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，健全制度，促使市級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，真正把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動“第一要務(wù)”、堅持“兩個務(wù)必”、實踐“三個代表”的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，分步驟推進(jìn)和諧敦化建設(shè)進(jìn)程提供堅強(qiáng)的思想政治保證。

目標(biāo)任務(wù)：以中央、省、州委對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的整體要求為標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，加快敦化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)社會和諧為根本任務(wù)，努力使市級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的核心意識、大局意識、發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng)；團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇爭先、求實創(chuàng)新精神得到更充分發(fā)揚(yáng)；遵紀(jì)守法、廉潔自律、勤政為民作風(fēng)進(jìn)一步提高。

二、切實加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅持運(yùn)用科學(xué)的理論指導(dǎo)實踐，提升執(zhí)政能力素質(zhì)

以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”市級領(lǐng)導(dǎo)班子為契機(jī)，把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、深刻領(lǐng)會黨的十六屆六中全會精神的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)作為強(qiáng)化理論武裝的重要載體，運(yùn)用專題輔導(dǎo)、理論研討、撰寫調(diào)研文章等形式，促使市級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做深入學(xué)、持久學(xué)的表率。完善理論中心組學(xué)習(xí)與“大課”學(xué)習(xí)制度，堅持自覺參加市委組織的理論中心組專題學(xué)習(xí)，同時按照承擔(dān)的工作任務(wù)潛心鉆研政治理論，學(xué)習(xí)要有計劃、有心得體會、有建議和措施。堅持理論與實踐相結(jié)合，市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要拿出不少于３個月時間深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，探索符合敦化實際的發(fā)展思路、推進(jìn)工作的有效方法和解決問題的主要措施。根據(jù)調(diào)研情況，每年至少要撰寫2篇調(diào)查報告或理論文章。領(lǐng)導(dǎo)干部每次外出考察學(xué)習(xí)后，都要形成書面的考察經(jīng)歷、體會及建議，向班子和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

市級領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部要通過自覺學(xué)習(xí)和工作實踐，不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。主要領(lǐng)導(dǎo)要從實際出發(fā)，認(rèn)真研究和探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，積極謀求加快發(fā)展的良策，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性，做好應(yīng)對處置的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備；要堅持實事求是、與時俱進(jìn)，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅決克服畏難情緒，創(chuàng)造性地開展工作，切實發(fā)揮好在班子中的主導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要善于主動研究工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高實際工作能力，充分發(fā)揮參謀助手作用；要緊密聯(lián)系實際，結(jié)合分管工作，不斷研究和解決發(fā)展過程中遇到的新情況與新問題，不斷提高自身素質(zhì)，切實增強(qiáng)適應(yīng)未來發(fā)展與構(gòu)建和諧社會需要的能力和水平。

三、立足市情，明確任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，有重點(diǎn)、分步驟地持續(xù)推進(jìn)和諧社會建設(shè)

要客觀分析和認(rèn)識敦化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢與不足，強(qiáng)化危機(jī)意識，破除驕傲自滿、小富即安、小成即滿的思想，增強(qiáng)爭先搶位信念，樹立干大事業(yè)、求大突破、謀大發(fā)展的膽識與魄力。在實施“十一五”規(guī)劃和全面實現(xiàn)市十三次黨代會目標(biāo)進(jìn)程中，要堅持把加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為首要任務(wù)，立足市情，注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，努力構(gòu)筑和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。要認(rèn)真探索落實科學(xué)發(fā)展觀的工作機(jī)制，建立廣納群言、集各方智慧的科學(xué)決策體系。要從實際出發(fā)，合理調(diào)整影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要素，在區(qū)位、資源、政策、人才均不占絕對優(yōu)勢的情況下，重點(diǎn)在機(jī)制創(chuàng)新上拓展空間，激發(fā)活力，挖掘潛力，既要加快速度、擴(kuò)張總量、提升效益，又要按“四型”城市發(fā)展要求，調(diào)動和引導(dǎo)廣大干部群眾建設(shè)敦化、發(fā)展敦化、振興敦化的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要自覺在黨的建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)、社會保障體系建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、項目建設(shè)和招商引資等重點(diǎn)工作中承擔(dān)責(zé)任和履行職責(zé)，把重點(diǎn)工作與分管工作結(jié)合起來，積極主動抓落實。同時，要切實把解決群眾關(guān)心的根本利益問題作為當(dāng)務(wù)之急，關(guān)注和解決好民生民利問題；要注重突出社會公平正義，健全完善制度，保障好、落實好、實現(xiàn)好人民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)利和利益；要注重和諧文化建設(shè)，不斷鞏固和加強(qiáng)和諧社會的思想道德基礎(chǔ)；要完善社會管理，不斷創(chuàng)新管理體制，整合管理資源，提高管理水平。

四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，切實增強(qiáng)市級領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力和內(nèi)在活力

堅持科學(xué)民主決策。自覺按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全完善民主決策和民主議事制度。認(rèn)真履行《市委常委會重大事項議事規(guī)則》，做到凡屬方針政策的重大決策、事關(guān)全局性的重大問題、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，都必須經(jīng)常委會集體討論做出決定。認(rèn)真執(zhí)行重大決策論證、征求意見和工作責(zé)任制度，積極探索實行與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，有效解決領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾之間的信息不對稱問題，注重傾聽社情民意，做到不經(jīng)調(diào)查研究不決策，不征求群眾意見不決策，不聽取專家建議不決策，努力提高決策科學(xué)化、民主化水平。

自覺維護(hù)市委的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。各市級領(lǐng)導(dǎo)班子都要從敦化發(fā)展和人民群眾整體利益的大局出發(fā)，結(jié)合本班子職能，明確自身定位，發(fā)揮積極作用。市委常委班子要總攬全局、協(xié)調(diào)各方、管好干部、把好方向，善于聽取各個班子的意見，調(diào)動各個班子的積極性，支持各班子大膽開展工作。市人大黨組要認(rèn)真依法履行職能，通過法律程序，促進(jìn)和保證黨委決策的實現(xiàn)。市政府黨組要把市委決策變成依法行政的具體實踐，組織各方力量，全力以赴抓好落實。市政協(xié)黨組要通過參政議政、諫言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督，促進(jìn)黨委決策的落實。人大、政府、政協(xié)黨組遇有

重大事項要向市委請示報告，自覺維護(hù)市委的權(quán)威。市委要定期聽取人大、政府、政協(xié)黨組的工作匯報，認(rèn)真采納合理化意見和建議，集中各個班子的集體智慧，及時調(diào)整政策策略，有效實現(xiàn)重大事項決策上的集中統(tǒng)一，切實體現(xiàn)以市委領(lǐng)導(dǎo)班子為核心的整體合力，共同推動全市改革和建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展。

帶頭搞好班子團(tuán)結(jié)。市級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度、黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度，自覺遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和黨內(nèi)政治生活制度，認(rèn)真過好雙重組織生活。各班子之間要協(xié)調(diào)配合，“一把手”要充分發(fā)揮好表率作用，發(fā)揚(yáng)民主，正確集中，妥善處理工作中的意見分歧和矛盾，有效調(diào)動好領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作積極性，激發(fā)活力；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以大局為重，積極發(fā)揮自身作用，主動支持主要領(lǐng)導(dǎo)工作。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要營造不同意見平等討論的環(huán)境，通過定期召開民主生活會形式，形成講真話、講實話、講心里話的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相信任，經(jīng)常溝通思想，勇于開展批評和自我批評，求同存異，和睦共事。繼續(xù)落實好談話交心制度，坦誠交流，相互支持，互相幫助，密切配合，形成合力，共同營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好工作局面。

五、貫徹落實《條例》，深化干部人事制度改革，切實提高選人用人水平

市級領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）及相關(guān)政策規(guī)定，把握其精神實質(zhì)。嚴(yán)格按照干部選拔任用的資格條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、步驟和紀(jì)律辦事，突出抓好選用干部推薦、考察評價、綜合結(jié)果運(yùn)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要切實發(fā)揮好選人用人的導(dǎo)向作用，堅持“德、能、勤、績、廉”并重，以德為先、以能為基，切實把思想政治素質(zhì)作為考察識別干部的主要依據(jù)，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎和重用。積極推進(jìn)科學(xué)規(guī)范與有效監(jiān)督縣（市）委書記用人權(quán)試點(diǎn)工作進(jìn)程，切實加大干部制度改革工作力度。堅持規(guī)范、激勵、約束并舉，既要規(guī)范干部選拔任用、監(jiān)督管理工作程序，又要通過科學(xué)完備的激勵機(jī)制激發(fā)、調(diào)動和保護(hù)好干部工作積極性，還要通過推行領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名、推薦責(zé)任制度進(jìn)一步規(guī)范市級領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。在選拔任用干部工作中，要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，堅決破除論資排輩、求全責(zé)備的思想障礙，以工作政績、群眾公認(rèn)作為評價和選用干部的客觀標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大干部工作民主，切實落實好廣大干部群眾在選人用人過程中的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加大力度關(guān)心和支持少數(shù)民族干部、婦女干部、年輕干部的成長，認(rèn)真做好非黨干部的培養(yǎng)選拔工作，建立起一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)。切實重視和加強(qiáng)人才工作，發(fā)揮黨管人才的優(yōu)勢，強(qiáng)化對人才工作的宏觀管理，加大招才引智工作力度，逐步在全市范圍內(nèi)形成群賢畢集的良好局面。

六、踐行為民宗旨，強(qiáng)化群眾觀念，切實加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)

市級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)和構(gòu)建和諧敦化進(jìn)程中要時刻牢記黨的為民宗旨，在分管工作范圍內(nèi)認(rèn)真查找影響社會和諧的突出矛盾，找準(zhǔn)群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實問題，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出切實有效的政策措施，并逐一加以解決。加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)重點(diǎn)要從四個方面入手：一是要從把握工作大局、突出工作重點(diǎn)、推進(jìn)重大項目建設(shè)上看作風(fēng)；二是要從應(yīng)對各類突發(fā)性事件、處理重大問題過程中能否深入實際調(diào)查研究、冷靜客觀地出主意、想辦法上看作風(fēng)；三是要從解決一些難纏事情、棘手問題的方式方法、達(dá)到的效果和對待群眾的態(tài)度、感情上看作風(fēng)；四要從目前正在實施的具體工作，能否超額完成各項任務(wù)上看作風(fēng)。要通過強(qiáng)化市級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)全市各級干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，真正樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，繼續(xù)堅持和完善市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對幫扶困難群眾制度；重視和加強(qiáng)信訪工作，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，形成大信訪工作格局。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，認(rèn)真落實重大矛盾糾紛包案負(fù)責(zé)、限期督辦、責(zé)任追究制度。市級領(lǐng)導(dǎo)每年要利用不少于兩個月的時間，深入到困難多、群眾意見大、工作難開展的地方，千方百計為基層和群眾辦實事、解難題，以實際行動贏得群眾的信賴和擁護(hù)，在解決問題中進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。進(jìn)一步妥善安置好城鄉(xiāng)貧困居民等弱勢群體的生產(chǎn)生活，高度關(guān)注民生，維護(hù)社會穩(wěn)定，努力塑造良好的親民形象。

大力倡導(dǎo)求真務(wù)實作風(fēng)。實行重大建設(shè)項目市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)項目，明確領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任，一抓到底。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要針對工作拖沓、態(tài)度生硬、業(yè)務(wù)生疏等問題制定整改措施，鍛造一支高效、進(jìn)取、清廉的機(jī)關(guān)干部隊伍。加強(qiáng)對重大事項的監(jiān)督工作，完善工作調(diào)度落實機(jī)制，確保各階段重點(diǎn)工作的有序推進(jìn)。嚴(yán)格控制各類檢查評比活動，大力精簡各類會議和文件，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力集中放在謀大事、辦實事上，真正沉下心來、浮下身子抓好落實。定期組織開展?fàn)I造發(fā)展軟環(huán)境民主測評工作，采取必要的措施對服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平不高的部門予以組織處理。

七、踐行“八榮八恥”，強(qiáng)化自律意識，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

市級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行地踐行“八榮八恥”。明榮辱之分、做當(dāng)榮之事、拒為恥之行，常修為政之德、常思貪欲之害、常持律己之心、常懷為民之情。要經(jīng)常性的開展反腐倡廉教育，每位市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真執(zhí)行落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化自我約束，提升自律意識，自覺接受監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，用制度規(guī)范自身行為。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，積極支持對違法違紀(jì)案件的查處，注重糾正分管部門行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決群眾反映的突出問題。進(jìn)一步抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺接受干部群眾和社會輿論的監(jiān)督，實現(xiàn)以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。

八、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力改進(jìn)工作方法，健全完善各項制度，確保思想政治建設(shè)工作抓出成效

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。市級各領(lǐng)導(dǎo)班子要切實擔(dān)負(fù)起對本部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照《意見》的要求，結(jié)合實際，制定具體規(guī)定和落實措施。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。建立健全分工協(xié)作機(jī)制。紀(jì)檢、組織、宣傳部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用監(jiān)督管理、民主生活會、理論中心組學(xué)習(xí)等內(nèi)容分工負(fù)責(zé)，切實履行職責(zé)，增強(qiáng)工作合力。

改進(jìn)方法，力求實效。各市級領(lǐng)導(dǎo)班子要著眼長遠(yuǎn)，抓好系統(tǒng)規(guī)劃，改變思想政治建設(shè)單純依靠階段性主題教育的做法，不斷豐富和創(chuàng)新工作載體。從2007年起，在全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“好班子、好班長、好副手、好隊伍”的“創(chuàng)四好”活動。市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加爭創(chuàng)活動，帶動和影響全市局級領(lǐng)導(dǎo)班子積極投入到創(chuàng)建活動之中，力求通過創(chuàng)建活動，激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高思想政治素質(zhì)，在干部群眾中樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的良好形象。

常抓不懈，建立長效機(jī)制。一是建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。各市級領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常分析研究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的狀況，結(jié)合實際提出切實可行的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和辦法措施，努力查找問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，協(xié)調(diào)配合、分工協(xié)作、齊抓共管。二是建立自我評估機(jī)制。各市級領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確理論學(xué)習(xí)、科學(xué)決策、民主集中、執(zhí)政能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，對思想政治建設(shè)的成效定期進(jìn)行自我評估，切實增強(qiáng)思想政治建設(shè)的自我約束力。三是建立監(jiān)督約束機(jī)制。擴(kuò)大監(jiān)督范圍、拓寬監(jiān)督渠道、健全監(jiān)督體系，切實把市級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部納入有效的監(jiān)督之下。四是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。市級各領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位、責(zé)任不落實的，要及時給予批評和提醒。市級領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則，做勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)、清正廉潔的表率，又要敢抓敢管，勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于開展批評，不回避矛盾，認(rèn)真研究和解決問題。切實做到以事業(yè)激勵干部、用感情凝聚人心、靠制度管理隊伍，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。

第二篇：中共寧德市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)的意見

中共寧德市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市委 領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)的意見 加強(qiáng)市委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解放思想激發(fā)創(chuàng)造力，強(qiáng)化責(zé)任提升服務(wù)力，抓好落實強(qiáng)化執(zhí)行力，科學(xué)決策彰顯公信力，清廉從政增強(qiáng)“免疫力”，對于發(fā)揮市委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提升班子素質(zhì)，提高執(zhí)政能力，深入實施環(huán)三戰(zhàn)略，加快把寧德“發(fā)展成為福建新的增長極”，爭當(dāng)“全省科學(xué)發(fā)展典范、跨越發(fā)展典范”，意義重大，影響深遠(yuǎn)。根據(jù)中央、省委的要求和省第九次黨代會、市第三次黨代會的部署，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)市委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)提出以下意見：

一、做解放思想、加快發(fā)展的表率。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，學(xué)習(xí)實踐中國特色社會主義理論體系，加強(qiáng)理論武裝，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，在思想上、政治上、行動上同黨中央、省委保持高度一致。加強(qiáng)和改進(jìn)市委中心組學(xué)習(xí)制度，把集體學(xué)習(xí)、交流研討作為學(xué)習(xí)的重要形式，精心設(shè)計學(xué)習(xí)主題，認(rèn)真組織專題講座、輔導(dǎo)報告、討論交流，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的思路舉措。每個月有一位市委班子成員在中心組學(xué)習(xí)會或市委黨校上一次黨課或作一次形勢報告，每季度召開一次專題研討會，每年舉辦一期全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育活動，堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅定中國特色社會主義共同理想，大 1

力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，打牢全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。積極開展向詹紅荔、李彬、林丹等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動。認(rèn)真組織開展“解放思想力求先行大討論”活動，堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，有針對性地組織領(lǐng)導(dǎo)干部到先進(jìn)地區(qū)考察，學(xué)習(xí)借鑒加快發(fā)展的好理念好經(jīng)驗好做法，并通過聘請專家學(xué)者授課等方式，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，切實解決思想解放不徹底、不到位、不適應(yīng)、不具體等突出問題，為推動越位趕超、跨越發(fā)展夯實堅實的思想基礎(chǔ)。堅持和完善開展“拉練式”工作檢查的有效做法，推動比學(xué)趕超、加快發(fā)展。扎實推進(jìn)“高效、廉潔、服務(wù)”型政府建設(shè)，進(jìn)一步簡化辦事程序，全面推行容缺預(yù)審、并聯(lián)會審、集中共審、缺席默許、超時默許等行政審批運(yùn)行機(jī)制，推動服務(wù)提速、效率提升。堅決治理“庸懶浮散”現(xiàn)象，嚴(yán)格問責(zé)問效，以鐵的手腕和紀(jì)律整治不作為、慢作為、亂作為等突出問題，營造文明規(guī)范、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

二、做改進(jìn)作風(fēng)、真抓實干的表率。強(qiáng)化政治意識和紀(jì)律意識，主動抓對接謀劃，抓部署跟進(jìn)，抓督促檢查，提高貫徹落實中央、省、市委決策部署的執(zhí)行力，確保紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通。強(qiáng)化責(zé)任意識，帶頭落實“五個一”工作制度和“首席責(zé)任人”制度等，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，動真碰硬，攻堅克難，全力以赴抓項目、強(qiáng)保障、惠民生、辦實事，積極主動擔(dān)責(zé)任、挑擔(dān)子、解難題。強(qiáng)化宗旨意識，千方百計解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。強(qiáng)化實干意識，堅

2持查實情、講實話、辦實事，不搞形式主義、形象工程和表面文章，大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、一抓到底的工作作風(fēng)，推行“一線工作法”。大力發(fā)揚(yáng)閩東革命老區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)“愛國愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神和“滴水穿石、人一我十、力求先行”的閩東精神。大力推廣下基層信訪接待、現(xiàn)場辦公、調(diào)查研究、宣傳黨的方針政策“四下基層”工作制度，積極探索、認(rèn)真總結(jié)“四下基層”的新經(jīng)驗、新做法，不斷豐富和拓展“四下基層”的內(nèi)涵和外延，推進(jìn)“四下基層”具體化、制度化、常規(guī)化。市委常委帶頭多下基層下訪接訪，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài);多下基層現(xiàn)場辦公，重點(diǎn)解決“五大戰(zhàn)役”推進(jìn)及項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新社會管理過程中的困難和問題;多下基層調(diào)查研究，了解基層和群眾的所思、所盼、所憂;多下基層宣傳黨的方針政策，更好地凝聚全市上下的智慧力量。班子成員每年至少要有三分之一時間到基層或下級單位調(diào)研。帶頭精簡會議文件，倡導(dǎo)開短會、講短話、發(fā)短文，把時間和精力放在一線調(diào)研、一線協(xié)調(diào)、一線指揮上，身體力行、務(wù)求實效抓落實。帶頭弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，下基層輕車簡從，不搞迎來送往，堅決制止奢侈浪費(fèi)

三、做發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率。嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴(yán)格落實市委全委會和常委會議事規(guī)則，進(jìn)一步完善市委領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。凡涉及重大決策事項、重大項目安排、大額資金使用、3重要干部任免等問題，堅持按規(guī)定程序，在充分醞釀討論的基礎(chǔ)上作出決定;對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項，堅持廣泛征詢意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào);專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項，堅持進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估，有必要時還要進(jìn)行項目不可行研究;對同群眾利益密切相關(guān)的政策決策，堅持實行公示、聽證等制度，并建立健全重大決策的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。同時，建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯改正機(jī)制，提高決策質(zhì)量和水平。維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，完善經(jīng)常性談心談話制度，注重加強(qiáng)班子成員之間的溝通交流，進(jìn)一步形成目標(biāo)同向、工作同干、責(zé)任同擔(dān)、推進(jìn)同力的工作格局。每一位班子成員都要時刻以事業(yè)為重、以大局為重，善于換位思考，做到大事講原則、小事講風(fēng)格、好事不攬功、錯事不推諉、難事不回避、急事敢擔(dān)當(dāng)，真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事。加強(qiáng)改進(jìn)黨內(nèi)組織生活，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開好市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，重點(diǎn)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部對待“是與非、公與私、真與假、實與虛”等方面的問題。每年市委班子民主生活會，班子成員都要就個人思想政治作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)和對照檢查。

四、做公道正派、選賢任能的表率。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋凑铡皩嵺`科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動科學(xué)發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)”的選人用人要求，以實干論實績，以實績看德才，憑德才用干部，堅持激勵干事創(chuàng)業(yè)的良好導(dǎo)向。健全科學(xué)的選人用人機(jī)制，大力選

4拔任用政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部。積極探索和完善來自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，在推動市委市政府中心工作和“五大戰(zhàn)役”、“急難險重”任務(wù)中錘煉干部、考察干部、識別干部、選拔干部，鼓勵和引導(dǎo)更多干部到基層建功立業(yè)、成長成才。進(jìn)一步加大年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部的選拔培養(yǎng)力度。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄廣開進(jìn)賢之路，及時發(fā)現(xiàn)和合理使用各方面優(yōu)秀干部和人才，形成唯才是舉、任人唯賢、人盡其才、才盡其用的良好局面。建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的干部考核評價機(jī)制，突出加強(qiáng)對干部德的考核，客觀公正評價干部，科學(xué)公道選拔干部。

五、做清正廉潔、勤政廉政的表率。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委十七屆七次全會、省紀(jì)委九屆二次全會精神，按照胡錦濤總書記就保持黨的純潔性提出的不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力和保持黨員、干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔的要求，帶頭講黨性、重品行、作表率，嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，加強(qiáng)黨性鍛煉，提升道德素養(yǎng)和人格品質(zhì)。牢固樹立正確的政績觀，倍加珍惜黨和人民的信任，珍惜政治榮譽(yù)和人生機(jī)遇，正確對待組織，正確對待自己，正確對待監(jiān)督，自重、自省、自警、自勵。認(rèn)真深刻吸取前些年寧德發(fā)生腐敗案件的教訓(xùn)，加強(qiáng)警示教育，加強(qiáng)制度建設(shè)。市委班子成員帶頭嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》等各項規(guī)定，落實廉政承諾制，5正確對待權(quán)力、名利和個人利益，旗幟鮮明地反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人本色。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格管好親屬子女和身邊工作人員，立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，坦坦蕩蕩做人、清清白白從政、實實在在干事，切實以廉政取信于民、以勤政造福于民。

各級各部門黨委(黨組)要參照本《意見》，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)。

中共寧德市委

2012年2月5日

第三篇：中共石樓縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見

中共石樓縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見

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發(fā)表日期：2010年11月5日出處：縣委組織部作者：縣委組織部【編輯錄入：石樓縣委組織部 石樓縣組工網(wǎng) 】

中 共 石 樓 縣 委

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見

石發(fā)【2010】20號

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，全面推進(jìn)我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出如下意見。

一、提高思想認(rèn)識，明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)和核心內(nèi)容，是領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的有效手段。當(dāng)前，我縣正處在謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，面對新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和縣十二屆黨代會確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項任務(wù)，只有大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，才能促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子把縣委的工作思路轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的具體措施，才能促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部把縣委提出的工作要求轉(zhuǎn)化為抓落實的實際行動，在全縣上下形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。

近年來，縣委十分重視各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，通過不斷的努力，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)有了明顯提高。但是在少數(shù)干部身上，仍存在著理論功底不夠深、開拓創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)、工作作風(fēng)不夠?qū)崱⑵D苦奮斗意識淡化等問題。這些問題若不加以解決，勢必影響我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的大局。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須要統(tǒng)一思想認(rèn)識，帶頭加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以思想政治建設(shè)為載體，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的增強(qiáng)，為加快石樓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅強(qiáng)的組織保障。

二、強(qiáng)化理論教育，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部和干部隊伍的思想政治素質(zhì)

要扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型班子建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子是當(dāng)前一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，全縣各級黨組織一定要按照縣委《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見》的總體要求，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要載體和有效途徑。

一是要健全機(jī)制，改進(jìn)學(xué)風(fēng)。健全縣委中心組學(xué)習(xí)制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣、鄉(xiāng)黨委中心組要完善個人自學(xué)、集體研討、專題調(diào)研、考試考核、學(xué)習(xí)通報以及學(xué)習(xí)檔案管理等制度，并做到學(xué)習(xí)有筆記、有記錄、有心得。在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，中心組每兩月集中學(xué)習(xí)研討不少于1次；建立健全黨員干部全員培訓(xùn)制度，認(rèn)真制定黨員干部全員培訓(xùn)規(guī)劃，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等；建立健全專題調(diào)研制度，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年要根據(jù)工作實際確定1至2個調(diào)研課題，撰寫1至2篇調(diào)研報告；建立健全黨員干部學(xué)習(xí)制度，各級黨組織要結(jié)合工作實際，制定學(xué)習(xí)計劃，落實學(xué)習(xí)措施，每周集體學(xué)習(xí)不少于2次，每次都要有學(xué)習(xí)記錄，每名黨員干部都要有學(xué)習(xí)筆記；建立推行述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，建立干部學(xué)習(xí)檔案，年終進(jìn)行述學(xué)，把干部的學(xué)習(xí)作為一項考核內(nèi)容進(jìn)行評議、考核。

二要聯(lián)系實際，學(xué)以致用。縣委倡導(dǎo)推行“六個一工程”即：“一天讀書一小時”、“一月讀一本好書”、“兩月一次集中學(xué)習(xí)”、“一季度一次形勢政策報告會”、“半年一篇調(diào)研報告”、“一年一次理論研討會”，在全縣各級黨組織和廣大黨員中營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)習(xí)中黨員干部要密切聯(lián)系實際，堅持向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路的科學(xué)確定、破解基層發(fā)展難題、推動新農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入等工作相結(jié)合；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與服務(wù)六大建設(shè)、提升干部素質(zhì)、提高工作能力相結(jié)合；學(xué)校要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與提高教師素質(zhì)、提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育工作再上新臺階相結(jié)合；企業(yè)要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與自主創(chuàng)新、促進(jìn)生產(chǎn)、加快項目建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效相結(jié)合；村委要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與增強(qiáng)基層組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富相結(jié)合。以大學(xué)習(xí)促進(jìn)全縣黨員干部素質(zhì)大提升，推動全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

三、強(qiáng)化本領(lǐng)建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力

提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容，是推進(jìn)縣委提出的“推進(jìn)六大建設(shè)，實現(xiàn)六大跨越”、做好“四項重點(diǎn)工作”、實現(xiàn)石樓趕超發(fā)展的關(guān)鍵所在，必須緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的實際，以扎實有效的措施來強(qiáng)化本領(lǐng)建設(shè)。

一是要加大干部教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式。認(rèn)真落實市委干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理辦法，結(jié)合實際，完善我縣出臺的干部教育培訓(xùn)積分制管理制度。學(xué)分管理按脫產(chǎn)培訓(xùn)、參加專題講座、中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、平時學(xué)習(xí)、學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修、發(fā)表理論文章等七個方面設(shè)置。具體計分辦法為：脫產(chǎn)培訓(xùn)每天計1學(xué)分；掛職鍛煉比照脫產(chǎn)培訓(xùn)，每10天計1分；參加干部教育培訓(xùn)主管部門統(tǒng)一組織或認(rèn)可的專題講座或?qū)I(yè)知識講座，每半天計0.5學(xué)分；參加中心組學(xué)習(xí)每天計1天，最高記6分；參加本單位集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)情況，根據(jù)考核情況評定得分，最高計4分；參加學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修，每提高一個學(xué)歷、學(xué)位層次計20分；作為第一作者，在報刊雜志發(fā)表調(diào)研文章、理論文章（新聞、信息類不計）和出版著作，在市級、省級、國家級報刊雜志上發(fā)表一篇分別計5學(xué)分、10學(xué)分、20學(xué)分。按照計分情況，縣級干部每年不少于20學(xué)分，正科級干部每年不少于18學(xué)分，副科級干部每年不少于15學(xué)分，一般干部每年不少于10學(xué)分，未完成學(xué)分要求的，個人考核不得評為優(yōu)秀，班子成員半數(shù)以上不達(dá)學(xué)分要求的，班子考核不得評為先進(jìn)，干部提任前5年內(nèi)學(xué)分不達(dá)90分的，延緩提拔使用。

二是要注重實踐鍛煉，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的真才實干本領(lǐng)。實踐是培養(yǎng)、鍛煉干部的有效途徑。干部只有在基層、在實踐中，才能真正增長才干、增強(qiáng)本領(lǐng)。注重在基層一線培養(yǎng)鍛煉干部，對缺乏基層工作經(jīng)歷的干部，有計劃地安排到基層接受鍛煉。注重在急難險重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉干

部，有計劃地選派有潛力的干部到關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境和完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件的第一線經(jīng)受考驗、積累經(jīng)驗。注重多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，加大縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位之間干部的交流力度，在不同環(huán)境、不同崗位中歷練干部。要堅持把實踐鍛煉作為提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重要途徑，對缺乏機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗的，安排到上級綜合部門鍛煉；對長期在機(jī)關(guān)工作的，放到艱苦環(huán)境或情況復(fù)雜、矛盾較多的地方和基層鍛煉；對發(fā)展?jié)摿^大的，盡早安排到重要崗位特別是各級“一把手”崗位上鍛煉。積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層實踐鍛煉基地，定期選送領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部到基地進(jìn)行實踐。堅持干部交流輪崗制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部在多崗位鍛煉中磨煉意志，增長才干。要在全縣營造在攻堅克難中、在重大事件和關(guān)鍵時刻、在石樓趕超、跨越式發(fā)展的主戰(zhàn)場培養(yǎng)、鍛煉、識別干部的良好氛圍。

四、強(qiáng)化從嚴(yán)管理意識，努力改進(jìn)干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是思想政治建設(shè)的本質(zhì)要求。干部隊伍的作風(fēng)和形象如何，事關(guān)石樓各項事業(yè)的成敗，必須始終把干部隊伍作風(fēng)建設(shè)擺在重要的位置。

一是大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)到群眾中去、干部到一線去，是密切聯(lián)系群眾、抓好工作落實的根本舉措。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，蹲點(diǎn)調(diào)研制度，每位領(lǐng)導(dǎo)干部每年利用不少于三分之一的時間，深入基層調(diào)查研究，特別是深入到困難多、群眾意見多、工作推不開的地方，千方百計為基層和群眾辦實事、解難題。全縣各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，指導(dǎo)和幫助基層解決好工作中的實際困難和問題，把經(jīng)常性調(diào)研和相對集中時間的蹲點(diǎn)調(diào)研結(jié)合起來，建立科級領(lǐng)導(dǎo)干部民情分析懇談制度，推行民情日記制度，繼續(xù)完善學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的“532”包聯(lián)制度，即：縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 “五個一”包聯(lián)，即包聯(lián)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個貧困戶、一個基層單位、聯(lián)系一名普通黨員；科級領(lǐng)導(dǎo)干部“三個一”包聯(lián)，即包聯(lián)一個村、一個貧困戶、聯(lián)系一名普通黨員；普通黨員“二個一”包聯(lián)，即包聯(lián)一個貧困戶，聯(lián)系一名貧困黨員。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每年用于深入基層，調(diào)查研究的時間不得少于3個月，縣級領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)應(yīng)走遍全縣所有的行政村，縣直單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年用于調(diào)查研究的時間不得少于4個月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部不得少于8個月，調(diào)研后要寫出1－2篇有情況、有分析、有見解的調(diào)研報告，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層情況要有記錄可查，經(jīng)考核深入基層時間不足要求三分之二的，要向縣委說明原因，作出深刻檢查，拿出整改意見。把領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一項考核內(nèi)容；要健全落實領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研的時間、撰寫調(diào)研報告的篇數(shù)作為一項考核內(nèi)容；全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，認(rèn)真落實重大矛盾糾紛包案負(fù)責(zé)、掛牌銷號、限期督辦、責(zé)任追究制度。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部閱信、接訪、下訪制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、處理信訪案件情況作為一項考核內(nèi)容。要通過抓相關(guān)制度的落實情況，來衡量和考核領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的效果。

進(jìn)一步開展“三聯(lián)系三服務(wù)”活動。認(rèn)真總結(jié)我縣黨代表常任制試點(diǎn)工作中的有效做法，深入開展縣委委員聯(lián)系服務(wù)黨代表、黨代表聯(lián)系服務(wù)黨員、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的“三聯(lián)系三服務(wù)”活動，建立具體的聯(lián)系服務(wù)鏈，通過活動傾聽群眾呼聲，改進(jìn)工作作風(fēng)。

二是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實之風(fēng)。要在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中，努力弘揚(yáng)和著力營造重實際、講實話、出實招、辦實事、求實效的作風(fēng)。要強(qiáng)化日常考核、定期考核、分類考核，切實解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部只當(dāng)和尚不撞鐘、更不念經(jīng)的問題，切實解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部忙于事務(wù)、對基層情況了解和掌握不夠的問題。要強(qiáng)化跟蹤問效、督查落實，切實解決一些單位“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題，嚴(yán)厲問責(zé)不作為、亂作為的干部。要樹立和落實正確的政績觀，堅決克服官僚

主義和形式主義，堅決反對弄虛作假和做表面文章，堅決防止急功近利的短期行為。實行重大建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)項目，明確包項目領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，做到責(zé)任到人、一抓到底。嚴(yán)格控制各類檢查評比活動，堅決克服以會議貫徹會議、以文件落實文件的做法，大力精簡各類會議和文件，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部從文山會海和迎來送往中解脫出來，把主要精力放在謀大事、辦實事上，真正沉下心來、撲下身子抓落實。

三是積極倡導(dǎo)廉潔勤政之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全重要情況通報、信訪處理、談話誡勉、輿論監(jiān)督、詢問質(zhì)詢、罷免撤換等制度，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、個人收入申報、離任審計和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，拓寬監(jiān)督渠道，完善權(quán)力約束機(jī)制，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人納入有效的監(jiān)督之下。同時，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好干部選任工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實。對班子成員中出現(xiàn)的不良苗頭和傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)，早糾正，做到防患于未然。同時要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作日考勤制度。曠工或者因公外出，請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的，予以免職或辭退。因公或確有特殊事情需要外出的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行請假制度。各級干部要嚴(yán)格執(zhí)行山西省紀(jì)委對黨政機(jī)關(guān)干部提出的“五個不準(zhǔn)”的規(guī)定，堅守工作崗位，恪盡職守，不得擅自離崗。經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)干部全年在崗時間不足應(yīng)在崗時間三分之二的，視為不適合在現(xiàn)任崗位工作，予以調(diào)整或免職。

五、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)長效機(jī)制

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在建立長效機(jī)制上下功夫。

(一)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。要切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常分析研究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的狀況，結(jié)合實際提出切實可行的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和辦法措施，積極探索加強(qiáng)思想政治建設(shè)的有效載體和途徑。要建立健全分工協(xié)作的工作機(jī)制，形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作合力，組織部門負(fù)責(zé)牽頭抓總，將思想政治建設(shè)貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、監(jiān)督全過程，切實加強(qiáng)督促檢查；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育和廉潔從政有關(guān)制度的落實，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用權(quán)力行為的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為；宣傳部門負(fù)責(zé)抓好理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的評估檢查，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳思想政治建設(shè)的先進(jìn)典型；人大、政協(xié)有關(guān)工作委員會負(fù)責(zé)依法依規(guī)開展法律監(jiān)督和民主監(jiān)督；新聞單位負(fù)責(zé)做好思想政治建設(shè)的宣傳工作，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要深入開展調(diào)查研究，堅持分類指導(dǎo)，對行之有效的做法和成功經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)推廣，對問題比較多、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、工作打不開局面的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)幫助提高，抓點(diǎn)帶面，推動全局。

(二)建立考核評估機(jī)制。認(rèn)真研究新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)面臨的新情況新問題，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將其納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子工作責(zé)任目標(biāo)考核評價體系，明確理論學(xué)習(xí)、貫徹黨的路線方針政策、堅持民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核，采取定性和定量相結(jié)合的辦法，對思想政治建設(shè)的成效進(jìn)行綜合評估，作為選拔使用干部和調(diào)整配備班子的重要依據(jù)。

(三)建立責(zé)任追究機(jī)制。各級黨組織都要樹立不抓思想政治建設(shè)就是失職，抓不好思想政治建設(shè)就是不稱職的思想，增強(qiáng)抓班子、帶隊伍的意識。班子“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任，班子成員要對分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位、責(zé)任不落實的，要及時給予批評和提醒；對缺乏抓班子帶隊伍意識和本領(lǐng)的，要及時進(jìn)行整頓或調(diào)整；對工作長期松懈，出現(xiàn)重大問題和失誤的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則，做勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)、清正廉潔的表率，起好帶頭作用，又要敢抓敢管，勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于開展批評，不回避矛盾，認(rèn)真解決問題。堅持以事業(yè)激勵干部、用感情凝聚人心、靠制度管理隊伍，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的能力和水平。

第四篇：天水市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見

天水市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見

二〇〇九年十月二十八日

（三）堅持和完善談心談話制度。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要帶頭同班子成員談心，每年至少1次。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間要經(jīng)常談心溝通，班子成員之間也要互相談心溝通。縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談話每年至少1次；其他領(lǐng)導(dǎo)與所分管或聯(lián)系的部門主要領(lǐng)導(dǎo)談話每半年至少1次；組織部門要經(jīng)常同所聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，每年至少1次。進(jìn)一步健全完善談話、誡勉和函詢制度，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)發(fā)生變動、群眾反映有突出問題、領(lǐng)導(dǎo)班子有不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象、個人及家庭成員有苗頭性、傾向性和其他值得注意的問題時，黨組織要指定專人進(jìn)行談話，及時給予提醒和幫助，把深入細(xì)致的思想政治工作貫穿到日常的干部教育管理中。

（四）切實維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。以主要領(lǐng)導(dǎo)和新進(jìn)班子成員為重點(diǎn)，加強(qiáng)民主集中制教育，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要充分尊重班子成員的意見，調(diào)動和發(fā)揮每個成員的積極性，帶頭維護(hù)和增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)；班子成員要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊意識，自覺服從集體決定，互相信任、互相支持、互相諒解、互相補(bǔ)臺，遇到不同意見真誠相見，不計較個人恩怨得失，共同維護(hù)好團(tuán)結(jié)。要把團(tuán)結(jié)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)有不團(tuán)結(jié)問題的，要及時給予批評教育，促其改進(jìn)；問題比較嚴(yán)重的，要進(jìn)行組織調(diào)整。

四、堅持?jǐn)U大民主，強(qiáng)化對決策和用人行為的監(jiān)督

（一）積極推進(jìn)決策民主化。領(lǐng)導(dǎo)班子作出重大決策前，要進(jìn)行深入調(diào)查研究和科學(xué)論證，廣泛聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員及基層干部群眾的意見。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項，要多方征詢意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對同群眾利益密切相關(guān)的政策規(guī)定，要實行公示、聽證等制度，公開聽取意見。重大決策的實施情況、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題和群眾反映突出問題的解決情況，要通過會議和新聞媒體等方式，及時向群眾通報。建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯改正機(jī)制。

（二）擴(kuò)大干部工作中的民主。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑥恼纹焚|(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，在具備德的前提下，選拔任用有真才實學(xué)、能力突出的干部。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，認(rèn)真落實群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在縣區(qū)全面實行科級領(lǐng)導(dǎo)干部差額選任辦法，不斷完善干部選拔任用初始提名制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，客觀公正地評價和選拔干部。注重在急難險重任務(wù)、應(yīng)對突發(fā)事件等艱苦環(huán)境中考察、識別和使用干部，拓寬干部工作渠道。進(jìn)一步完善考察預(yù)告制和任前公示制，不斷增強(qiáng)干部工作的透明度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流、公開選拔和競爭上崗制度，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊伍活力。

（三）強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和問責(zé)等制度，充分運(yùn)用結(jié)果，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自我監(jiān)督。加強(qiáng)對《干部任用條例》執(zhí)行情況的督促檢查，做好任前審核方案、任中列席會議、任后及時備案，確保干部選拔任用工作按程序進(jìn)行。認(rèn)真總結(jié)“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”試點(diǎn)工作經(jīng)驗，強(qiáng)化對黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人用人行為的監(jiān)督。建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制

度，對嚴(yán)重違規(guī)用人問題實行立項督查，加大查處力度。健全和規(guī)范縣（區(qū)）常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，落實黨委委員、紀(jì)委委員對常委會進(jìn)行質(zhì)詢、詢問制度。

五、強(qiáng)化宗旨意識，牢固樹立求真務(wù)實的作風(fēng)

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。深入開展宗旨意識教育，堅持走群眾路線，不斷密切同人民群眾的聯(lián)系。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，多渠道、多途徑傾聽群眾呼聲、了解社情民意，千方百計為群眾排憂解難。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱信、接訪、下訪制度，縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排1天接待群眾來訪。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，對貧困落后地區(qū)、困難較多的企業(yè)和矛盾比較突出的單位要重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要安排3個月時間深入基層調(diào)研，并完成1-2篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告。

（二）弘揚(yáng)求真務(wù)實作風(fēng)。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部大興求真務(wù)實之風(fēng)，重實際、講實話、辦實事、求實效，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，真正讓人民群眾滿意。堅持勤儉節(jié)約，推進(jìn)公務(wù)接待制度改革，精簡會議和文件，改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，提高工作效率。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善目標(biāo)責(zé)任管理，建立抓落實工作責(zé)任制，推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，自覺接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對那些搞“形象工程”、作風(fēng)飄浮、失職瀆職、給黨和人民事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的干部，要嚴(yán)肅查處和予以調(diào)整。

（三）大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，結(jié)合本縣區(qū)本單位實際和特點(diǎn)，有針對性地提出工作措施，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，始終保持政治上的清醒和堅定。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，推行廉政承諾制，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，秉公用權(quán)，廉潔從政。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作機(jī)制

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要把加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中長期規(guī)劃，作為黨建工作重要內(nèi)容切實抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮表率作用，堅持原則、敢抓敢管，抓好班子、帶好隊伍，切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。

（二）改進(jìn)工作方法。不斷總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗，及時把行之有效的做法上升為制度規(guī)范。建立聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門的職能作用，形成齊抓共管、互相聯(lián)動的工作格局。建立健全情況分析制度，定期研究面臨的形勢和存在的問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的對策措施。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的不同特點(diǎn)，有針對性地抓好思想政治建設(shè)。創(chuàng)新活動載體，在領(lǐng)導(dǎo)班子中廣泛開展以“政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實績好”為主要內(nèi)容的“五好”班子創(chuàng)建活動。

（三）抓好工作落實。建立健全督查機(jī)制，暢通干部群眾參與評價領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的渠道。健全考核機(jī)制，堅持把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，加大督促檢查力度，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位的，要及時給予提醒和批評；造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)理論研究，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時表彰先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)營造良好環(huán)境和輿論氛圍。

二〇〇九年十月二十八日

第五篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見

中共XX縣委

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子

思想政治建設(shè)的意見

（2012年X月X日）

為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆歷次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強(qiáng)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，建設(shè)全省XX基地和XX旅游強(qiáng)縣，根據(jù)中央和省委、市委精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提出如下意見。

一、提高認(rèn)識，明確要求，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

1、充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要性和緊迫性。加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)全省新型能源基地和特色旅游強(qiáng)縣的重要保證。近年來，全縣各級黨組織認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委精神，以興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，持之以恒地抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，取得了明顯成效。同時，我縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)也還 存在一些亟待解決的問題，主要是：有的黨組織對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)認(rèn)識不到位，重視不夠，缺乏有效抓手和長效機(jī)制；有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，全局意識、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，觀念陳舊、魄力不大，不同程度地存在“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”、“搗”、“怨”的問題，能力素質(zhì)與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；有的班子對民主集中制堅持的不夠好，落實的不到位，運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，解決問題的能力有待進(jìn)一步提高等等。面對新形勢、新任務(wù)的要求，切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)顯得比以往任何時候都更為重要、更為迫切。全縣各級黨組織要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的問題，努力開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的新局面。

2、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的總體要求。加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，要全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，以高舉旗臶、堅定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以貫徹執(zhí)行民主集中制、樹立正確用人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實績好的“五好班子”為抓手，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為加快全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 建設(shè)步伐，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化武裝，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性

3、堅持不懈地開展理想信念教育。要把理想信念教育貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的始終，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；堅持高舉中國特色社會主義偉大旗臶不動搖，堅持中國特色社會主義道路不動搖，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖，在大事大非面前和關(guān)鍵時刻立場堅定、旗臶鮮明，自覺同黨中央和上級黨委在思想、政治、行動上保持高度一致；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實做到對黨忠誠、為黨分憂和對民盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

4、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。以高度的政治責(zé)任感，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動教育成果，扎實有效地搞好第三批學(xué)習(xí)實踐活動。要把學(xué)習(xí)實踐活動與應(yīng)對國際金融危機(jī)、大力實施“四大戰(zhàn)略”、規(guī)模開發(fā)“四大產(chǎn)業(yè)”的總體要求結(jié)合起來，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合崇信科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力提高推進(jìn)改 革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，確保取得實效。

5、抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)。完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)要求，保證學(xué)習(xí)時間；把集體研討作為中心組學(xué)習(xí)的主要形式，確定重點(diǎn)題目，加強(qiáng)調(diào)查研究，做到研討一個專題，推動一項工作；中心組每年集體學(xué)習(xí)研討時間不少于12天，每季度至少組織1次專題學(xué)習(xí)研討，每年元月底前上報上一學(xué)習(xí)情況和本學(xué)習(xí)計劃。堅持集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，采取領(lǐng)導(dǎo)干部授課、作形勢報告、舉辦專家講座、在線學(xué)習(xí)等方式，營造認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極研討、大膽探索、求真務(wù)實的風(fēng)氣，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合個人思想和工作實際，抓好理論學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。要進(jìn)一步完善理論學(xué)習(xí)考核激勵制度，探索建立述學(xué)、考學(xué)和學(xué)分制管理考核機(jī)制，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。

三、解放思想，注重實踐，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平

6、繼續(xù)解放思想。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在與形勢任務(wù)、上級要求和群眾愿望的對比中找差距、找出路，破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn) 創(chuàng)新創(chuàng)造。每年集中一月時間在全縣開展一次解放思想專題活動，進(jìn)行大調(diào)研、大討論、大查找、大整改，以思想大解放推動工作大發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開一次務(wù)虛會，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門科學(xué)發(fā)展中的重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性研討，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，不斷解放思想，不斷改革創(chuàng)新。

7、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，實施新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，深入扎實推進(jìn)干部能力建設(shè)年活動。要整合各類培訓(xùn)資源，推進(jìn)培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)制度的改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)體系。圍繞實施“四大戰(zhàn)略”，開發(fā)“四大產(chǎn)業(yè)”，切實抓好“干部素質(zhì)能力提升”和“新農(nóng)村建設(shè)人才保障”兩大工程，積極推進(jìn)管理體制、黨校教學(xué)、干部自主選學(xué)、激勵機(jī)制和管理考核等五個方面的創(chuàng)新。要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、危機(jī)處理、金融風(fēng)險、民主法治、社會管理等方面的知識，著力提高各級干部領(lǐng)導(dǎo)推動科學(xué)發(fā)展的能力、應(yīng)對突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局面的能力、服務(wù)人民群眾的能力，特別要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對金融危機(jī)、把握政策機(jī)遇、搶抓項目建設(shè)的本領(lǐng)，著力為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊伍。完善干部教育培訓(xùn)的考核激勵機(jī)制，健全管理制度，嚴(yán)格培訓(xùn)管理，激發(fā)干部參訓(xùn)的內(nèi)動力。

8、注重實踐鍛煉。堅持把實踐鍛煉作為提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重 要途徑，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部立足實際、勇挑重?fù)?dān)，在實踐中學(xué)習(xí)提高，在攻堅克難、應(yīng)對復(fù)雜局面中鍛煉成長。建立多渠道、多層次、寬領(lǐng)域的實踐鍛煉機(jī)制。要讓接受實踐鍛煉的干部真正參與到項目建設(shè)、招商引資等全縣中心工作中去。有計劃的選派缺乏基層工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部，安排到基層經(jīng)受鍛煉；對基層缺乏機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部，安排到縣直部門鍛煉；注重在急難險重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉干部，特別要對發(fā)展?jié)摿^大的，盡早安排到重要崗位特別是各級“一把手”崗位上鍛煉。堅持干部交流輪崗制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部在多個崗位的實踐鍛煉中積累經(jīng)驗、把握規(guī)律、增長才干，不斷提高解決重大現(xiàn)實問題和創(chuàng)造性開展工作的能力。

四、堅持制度，發(fā)揚(yáng)民主，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力和內(nèi)在動力

9、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央省、市有關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行機(jī)制的文件精神，認(rèn)真研究換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的新情況新問題，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全完善調(diào)查研究、決策咨詢、定期報告、通報溝通、監(jiān)督制約、督查督辦、責(zé)任追究以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門黨組織決策重大事項議事規(guī)則及工作信息溝通、班子內(nèi)部監(jiān)督、加強(qiáng)自身建設(shè)等相關(guān)配套制度，認(rèn)真落實重大問題集體討論決定制度，對重大決策事項、重要項目安排、干部人事任免及大額度資金使用等問題，都要堅持集 體研究、民主決策，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要教育領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。班子內(nèi)部要互相信任、互相支持、互相諒解、互相補(bǔ)臺，共同維護(hù)建立在黨性原則、民主集中制和同志友誼基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。班子主要負(fù)責(zé)同志要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，開闊胸襟，有容人容事的氣量，既堅持原則、敢抓敢管，又善于溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動和發(fā)揮每個成員的積極性。班子其他成員要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊意識，既對自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作獨(dú)立負(fù)責(zé)，又要自覺服從集體領(lǐng)導(dǎo)、積極參與集體決策。加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的檢查，對違反民主集中制、班子不團(tuán)結(jié)的，要及時批評教育，促其改進(jìn)；問題比較嚴(yán)重的，要進(jìn)行組織調(diào)整。

10、提高民主生活會質(zhì)量。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地開好民主生活會。每次民主生活會都要確定主題、突出重點(diǎn)。會前要廣泛征求群眾意見，找準(zhǔn)突出問題，并原原本本地向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋；班子成員要深入談心，充分交換意見。會上要認(rèn)真對照征求到的意見和存在的問題，開展批評與自我批評，分析問題的性質(zhì)和根源，制定整改措施。會后要及時通報會議情況，落實整改措施，接受群眾監(jiān)督。要建立民主生活會測評制度，對民主生活會的總體情況和每個班子成員述職述廉、自我剖析、開展批評的情況進(jìn)行測評，對民主生活會質(zhì)量不高的責(zé)令其重開。堅持上級黨組織成員參加下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門派人列席下級班子民主生 活會制度，切實履行指導(dǎo)和監(jiān)督職能。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重民主生活會，既參加所在支部的民主生活會，又參加定期召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。

11、健全落實談心談話制度。認(rèn)真落實談心談話制度，班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員談心每年至少1次，特別要注意與那些和自己有不同意見的同志談心；班子成員之間也要互相談心。縣委書記與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志談話每年至少1次，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)談話每年至少1次。縣委組織部要經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，把深入細(xì)致的思想工作貫穿到日常干部教育管理之中，關(guān)心愛護(hù)干部，幫助干部排憂解難。干部職務(wù)發(fā)生變動、群眾反映有突出問題、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象、個人及家庭成員有苗頭性傾向性和其他值得注意的問題時，黨組織要指定專人進(jìn)行談話，及時給予提醒和幫助。對考核或定期考核中被評定為“一般”等次的領(lǐng)導(dǎo)班子和“基本稱職”的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行誡勉談話。

五、堅持標(biāo)準(zhǔn)，注重實績，切實提高選人用人的公信度

12、堅持正確的用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，既重干部能力，更重干部品行。注重在干部創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、考察和識別干部，把那些政治堅定、思想解放、實績突出、群眾公認(rèn)的干部選撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，形成注重科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，讓想干事、干好事、會干事、干成事的人受到重用。格外關(guān)注那些長 期在條件艱苦、工作困難地方默默無聞、努力工作的干部，注重在應(yīng)對國際金融危機(jī)、處臵突發(fā)事件、解決復(fù)雜矛盾，特別是在項目建設(shè)、招商引資的實踐中培養(yǎng)、考察和識別干部，不讓干實事的人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和注意力引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來。要進(jìn)一步推進(jìn)干部隊伍建設(shè)的年輕化，切實做好培養(yǎng)選撥婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部工作，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。

13、擴(kuò)大干部工作中的民主。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，認(rèn)真落實群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立干部選拔任用信息公開制度和初始提名制度。健全民主推薦、民主測評制度，科學(xué)分析和運(yùn)用民主推薦和民主測評結(jié)果，既尊重民意，又不簡單以票取人。探索開展以差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決為主要內(nèi)容的差額選任干部工作。進(jìn)一步完善公開選拔、競爭上崗制度，擴(kuò)大競爭性選拔干部比例。全面落實干部任期、回避、交流等制度，積極解決干部能“下”的問題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，把平時考核、階段性工作考核和集中考核結(jié)合起來，加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，確保把干部選準(zhǔn)用好。

14、強(qiáng)化對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《甘肅省規(guī)范和監(jiān)督黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部用權(quán)行為暫行規(guī)定》，落實干部選撥任用工作有關(guān)事項報告制度，實行干部選任全程記實、責(zé)任追究、群眾滿意度測評，防止和糾正用人不正之風(fēng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵工作崗位的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、函詢、誡勉談話、離任審計和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度。建立常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，探索建立縣級黨代會代表、全委會對常委會工作進(jìn)行評議監(jiān)督制度。加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實效。

六、求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立為民務(wù)實清廉形象

15、堅持密切聯(lián)系群眾。深入開展宗旨意識教育，進(jìn)一步引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀念。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱信、下訪制度，深入研究分析新形勢下群眾工作的新情況、新特點(diǎn)，妥善處理各方面利益關(guān)系，把矛盾和糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和重點(diǎn)矛盾包案制，對貧困落后鄉(xiāng)村和矛盾較突出單位，要重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶；實行領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層不少于3個月，并親自撰寫1至2篇調(diào)研報告。科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層開展“聯(lián)家?guī)蛻簟卑l(fā)展產(chǎn)業(yè)的時間不少于2個月，到聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研不少于一星期，撰寫調(diào)研報告1篇以上。高度關(guān)注民生問題，建立定期研究民生問題的制度機(jī)制，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解 民憂、增民利的實事。

16、弘揚(yáng)求真務(wù)實抓落實的作風(fēng)。教育領(lǐng)導(dǎo)干部大興求真務(wù)實之風(fēng)，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。建立集中精力抓中心工作和責(zé)任追究制度，對黨的建設(shè)、項目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，都要把工作任務(wù)細(xì)化，靠實到包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，不折不扣地抓好落實。對市委、市政府“一票否決”和縣上簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書沒有完成的，要進(jìn)行責(zé)任追究。要不斷強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、督查機(jī)構(gòu)的督查職能，形成決策、督查、反饋一體化工作格局。堅持勤儉節(jié)約，簡化公務(wù)接待，下基層輕車簡從，減少陪同和迎來送往。嚴(yán)格控制各類檢查評比，精簡會議和文件，改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，提倡開短會、講短話、寫短文，提高工作效率。對那些搞形象工程、政績工程，弄虛作假、作風(fēng)飄浮的干部要堅決予以調(diào)整，對那些不負(fù)責(zé)任、失職瀆職、給黨和人民事業(yè)造成嚴(yán)重后果的干部要嚴(yán)肅查處。

17、堅持講黨性、重品行、作表率。深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立社會主義榮辱觀，加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，著力解決在政治堅定性、品德純潔性、行為先進(jìn)性等方面存在的突出問題。扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究。嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)和腐敗案件，堅決 糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。推行廉政承諾制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，嚴(yán)格要求自己親屬和身邊工作人員，樹立政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的良好形象。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長效機(jī)制

18、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中長期規(guī)劃，作為目標(biāo)責(zé)任書考核和黨委書記抓黨建工作述職評議的一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。各級黨組織書記要增強(qiáng)抓班子、帶隊伍的意識，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員要對分管部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。在抓好本班子思想政治建設(shè)的同時，要指導(dǎo)和督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)思想政治建設(shè)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢、組織、宣傳等部門的職能作用，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、齊抓共管、相互聯(lián)動的工作格局。

19、改進(jìn)工作方法。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況分析制度，定期研究和解決思想政治建設(shè)工作中存在的問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的對策措施。積極探索新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有效途徑和載體，針對不同類型的班子特點(diǎn)，有針對性的開展好“五好班子”創(chuàng)建活動，縣委重點(diǎn)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建活動，各部門負(fù)責(zé)抓好下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子 的創(chuàng)建活動。加強(qiáng)輿論宣傳，及時總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)典型，營造良好的工作氛圍。

20、建立督查考核機(jī)制。堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。按照“抓兩頭、帶中間”的要求，年初安排，半年督查，年終考核，對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作到位、成效顯著的，要及時總結(jié)推廣經(jīng)驗；對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位的，要及時給予通報批評；對責(zé)任不落實、班子出現(xiàn)重大問題和失誤的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。