第一篇：藥監(jiān)局教育工作的調(diào)研報(bào)告

食品藥品與人民群眾的切身利益密切相連，讓老百姓在飲食、用藥方面踏實(shí)放心，是我們食品藥品監(jiān)管部門的重要使命，也是應(yīng)盡職責(zé)，更是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。要保障食品藥品安全，一是加強(qiáng)市場(chǎng)整治的力度，二是提高人民群眾食品藥品的安全意識(shí)，但相對(duì)而言，提高人民群眾的安全意識(shí)難度較大，難就難在與每個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)水平有關(guān)，也難在政府對(duì)食品藥品安全的投入嚴(yán)重不足，與政府的宣傳、引導(dǎo)不力有著直接的聯(lián)系，而事實(shí)上預(yù)防比事后處理更為重要，這由于最終受害的始終是消費(fèi)者，人民群眾的自我保護(hù)能力就成為了食品藥品安全的最后防線，怎樣構(gòu)筑食品藥品安全防線到千家萬(wàn)戶，進(jìn)賢縣食品藥品監(jiān)管局貫徹落實(shí)全國(guó)食品藥品監(jiān)管新聞宣傳工作會(huì)議精神，從這方面進(jìn)行了有益的探索。

一、基本現(xiàn)狀

進(jìn)賢縣局組織專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品藥品情況進(jìn)行了一次較為全面調(diào)查，通過調(diào)查了解，70%的人民群眾對(duì)食品藥品知識(shí)匱乏，老百姓對(duì)食品的信任度相當(dāng)?shù)停褓I肉，即使肉品上加蓋了檢測(cè)合格章，老百姓也同樣擔(dān)心這個(gè)肉有問題；比如農(nóng)藥菜，菜農(nóng)看見自己種的菜里有很多蟲，就巴不得一下子把這些蟲消滅干凈，挽回自己的勞動(dòng)成果，但是在利益驅(qū)使下帶來了農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的問題，菜農(nóng)從不吃自己要賣的菜，自己要吃的菜不打農(nóng)藥；加上國(guó)家報(bào)道的阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉、廣州散裝假灑、龍口粉絲、四川泡菜、湖南有毒黃花菜、南昌煌上煌鹵品的金黃色葡萄球菌中毒、毒蘑菇中毒、蘇丹紅、問題多寶魚、魚腥草注射液、齊二藥假藥、假雞蛋、廣東佰易藥業(yè)違法生產(chǎn)、預(yù)防諾沃克病毒感染、蝦虎魚中毒等一系列事件，老百姓如今對(duì)食品可謂是膽戰(zhàn)心驚，煮飯怕碰上“毒大米”，吃肉怕遇上“瘦肉精”，買菜怕拎回“農(nóng)殘菜”，發(fā)出明天到底還能吃些什么的感嘆。藥品方面，藥品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人和藥學(xué)技術(shù)人員經(jīng)常不在崗，特別是藥品超市（非處方藥自選）的相繼出現(xiàn)，60%的病人在醫(yī)院開處方，在藥店自行購(gòu)買抗生素及合成抗菌藥物口服制劑的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，在崗的藥師大都也未憑處方銷售處方藥，尤其在農(nóng)村，80%的農(nóng)民一旦生病一般都是用身體硬扛，實(shí)在扛不住了再去就醫(yī)用藥，要不就是用藥就恨不得馬上就好，鄉(xiāng)醫(yī)出于一次或一針治不好病而患者下次就不會(huì)再找他看病的心理和經(jīng)濟(jì)上的考慮，抓住老百姓生病想馬上就好投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的心里，出現(xiàn)濫用抗生素和過度處方現(xiàn)象，選用2種以上抗菌藥物不在少數(shù)，對(duì)診斷不清的病大都使用廣譜抗生素，很少針對(duì)性地使用窄譜抗生素，達(dá)到了一次或一針治好病的目標(biāo)，增加了患者發(fā)生藥物不良反應(yīng)和細(xì)菌耐藥性的機(jī)會(huì)；而且有些人不按醫(yī)師開藥的要求吃藥，遇到有事上午、中午沒吃，晚上就多吃一點(diǎn)，給自身造成了損害；還有人在家中備有一些藥品，因缺乏常識(shí)備用藥放置太久超過有效期，服用后對(duì)身體有害無益，延誤病情；甚至有些人沒病也吃藥，因藥品的某些副作用和不良反應(yīng)，吃出不少毛病來。再有，5歲以下兒童的食源性腹瀉和藥物引起種種不良反應(yīng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)屢見不鮮。這些都引起了社會(huì)各界對(duì)食品藥品監(jiān)管的廣泛關(guān)注。

二、具體措施

隨著形勢(shì)發(fā)展，運(yùn)用不同的宣傳形式，不同的宣傳內(nèi)容，不斷提高群眾對(duì)食品藥品安全的認(rèn)識(shí)，才能有效。為此，進(jìn)賢縣局采取了如下措施：

1、加強(qiáng)食品藥品方面的科普宣傳。一是張貼招貼畫，進(jìn)賢縣局自組建以來一直把宣傳教育工作作為藥監(jiān)工作的先導(dǎo)工程來抓，通過宣傳車、服務(wù)咨詢以及媒體等各種方式向社會(huì)廣泛宣傳，專門制作了藥品不良反應(yīng)宣傳展板和食品中毒反應(yīng)及假劣藥危害性的宣傳招貼畫，在我局工作人員下基層調(diào)研和檢查工作的時(shí)候，向人民群眾發(fā)放宣傳招貼畫，使人民群眾能大致了解食品藥品方面的一些常識(shí)；二是利用媒體宣傳，對(duì)人民群眾關(guān)心的“注水肉”、“病死肉”、“瘦肉精”、“甲醛”、“氯丙醇”、“氯霉素”、“吊白塊”、“水產(chǎn)品的生物毒素”、“雙氧水”、“敵敵畏”、“獸藥殘留”、“有機(jī)磷農(nóng)藥”、“有害重金屬”、“毒蘑菇”、“工業(yè)鹽”等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了正面的知識(shí)性宣傳；三是散發(fā)傳單，圖文并茂地宣傳合理用藥、怎樣避免食品中毒，如對(duì)用藥必須保持在一定的血藥濃度才能有效地治病、使用窄譜抗生素不容易使病原菌產(chǎn)生抗藥性而減少耐性、藥品的特殊性和危害性及轉(zhuǎn)基因食品安全性等進(jìn)行了宣傳，宣傳濫用抗生素不但對(duì)自身有害，而且因病毒的傳染性而感染大多數(shù)人，影響大多數(shù)人成為濫用抗生素的受害者。通過對(duì)消費(fèi)者宣傳，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)參與食品安全監(jiān)督，增加了消費(fèi)者的自我防范、安全消費(fèi)和參與監(jiān)督的責(zé)任和能力。

2、開展為民服務(wù)活動(dòng)。通過宣傳食品藥品監(jiān)管部門的職能職責(zé)，哪些是我們不該做的，哪些是我們?cè)撟龅模審V大群眾更了解、理解和支持我們的工作，使之逐漸認(rèn)識(shí)到保證食品藥品安全僅靠政府部門監(jiān)管和企業(yè)自律是不夠的，關(guān)鍵還應(yīng)提高自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)自己鑒別食品藥品真?zhèn)蔚哪芰ΑＮ揖纸M織專門的為民服務(wù)隊(duì)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的工作原則，走上街頭，下到鄉(xiāng)村，開展融宣傳、咨詢、監(jiān)督、打擊“四位一體”的服務(wù)活動(dòng)，充分利用“食品藥品安全宣傳周（日）”、“藥法頒布周年”、農(nóng)村趕集等有利時(shí)機(jī)，采取人民群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳食品藥品安全知識(shí)，運(yùn)用各種宣傳工具把《藥品管理法》、《實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行大面積、大范圍、大聲勢(shì)地宣傳，在繁華地區(qū)張貼安全用藥知識(shí)展板，設(shè)立了食品藥品安全投訴“綠色通道”公示牌、公布了舉報(bào)電話、郵箱地址，對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，使之家喻戶曉，尤其在農(nóng)村，力爭(zhēng)做到眾人皆知，讓老百姓盡早了解食品藥品監(jiān)管部門，接受食品藥品監(jiān)管部門，支持食品藥品監(jiān)管部門，懂得通過食品藥品監(jiān)管部門來維護(hù)自身的合法權(quán)益，至今，共組織為人民服務(wù)隊(duì)活動(dòng)8次，發(fā)放食品藥品知識(shí)宣傳單2萬(wàn)余張，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢7000余人次，引導(dǎo)教育群眾依法維權(quán)和安全消費(fèi)，積極宣傳黨和國(guó)家食品藥品監(jiān)管的方針政策，把食品藥品安全意識(shí)引向深入。

3、提高媒體報(bào)道質(zhì)量。依托新聞媒體，在加大對(duì)食品藥品安全方面法律法規(guī)及科普知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、加工、流通等企業(yè)的自律意識(shí)和人民群眾的消費(fèi)信心的基礎(chǔ)上，又在縣電視臺(tái)開辟了局長(zhǎng)訪談、專家訪談、文明行風(fēng)熱線等欄目，針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行詳細(xì)解答，至今接受縣電視臺(tái)專訪6次，宣傳我局食品藥品安全方面所取的成就，報(bào)道名優(yōu)企業(yè)，介紹如何識(shí)別假劣藥品和食品以及處方藥與非處方藥的知識(shí)，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響身體健康的制售假冒偽劣食品藥品，濫用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑等方面污染引發(fā)的食源性疾病等嚴(yán)重問題，加大了披露報(bào)道的力度，對(duì)人民群眾起到了警示作用；同時(shí)，完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，借助進(jìn)賢縣人民政府網(wǎng)、報(bào)刊、雜志等媒體工具，宣傳有關(guān)食品藥品方面的相關(guān)常識(shí)，及時(shí)、權(quán)威、深入地曝光一些案例，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍。

4、突出涉藥人員培訓(xùn)。在食品藥品監(jiān)管工作和其他相關(guān)監(jiān)管部門工作相結(jié)合上做文章，將“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共融，共同促進(jìn)，針對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)大部分法制淡薄、用藥不合理的情況，提倡合理用藥，推進(jìn)農(nóng)村用藥管理環(huán)境的改善，我局對(duì)全縣89家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員和735名鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行了專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)人員從最基本的《藥品管理法》講起，普及藥品監(jiān)管法律法規(guī)和藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、合理用藥等基本常識(shí)，有部分六七十年代的“赤腳醫(yī)生”至今還是背個(gè)藥箱行走鄉(xiāng)間，連基本設(shè)施不具備，但通過我們的宣傳教育工作，讓鄉(xiāng)醫(yī)知道了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的意義，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生藥械法律知識(shí)水平和管理能力，在健全基本設(shè)施的基礎(chǔ)上，動(dòng)員他們建立村級(jí)藥品服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)筑了農(nóng)民用藥安全屏障，讓農(nóng)民足不出村就能享受到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的用藥服務(wù)。

5、重視弱視群體的宣教。由于農(nóng)村的群眾受教育程度有限，文化素質(zhì)普遍偏低，食品藥品安全意識(shí)比較淡薄，所以廣大農(nóng)民是最容易受到問題食品藥品的危害。我縣農(nóng)村90%的青壯年都外出打工，留守在家的基本上是婦孺兒童和老人，對(duì)于大字不識(shí)、思想陳舊的老年人、正在成長(zhǎng)的青少年兒童、目不識(shí)丁的農(nóng)村婦女，我們對(duì)不同時(shí)期的不同思想，采取不同的宣傳教育引導(dǎo)群眾，針對(duì)人們長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)食品藥品觀念，習(xí)慣于醫(yī)生開藥、病人拿藥，不可能一下子就完全可以改變，而且有些時(shí)候還可能出現(xiàn)反復(fù)的情況，我們注重耐心細(xì)致地宣傳教育工作常抓不懈，根據(jù)現(xiàn)狀大部分醫(yī)生懂醫(yī)不十分懂藥的實(shí)際，宣傳中強(qiáng)調(diào)這些特殊群體要憑醫(yī)院醫(yī)師處方而后藥房拿藥方可用藥，并按要求定時(shí)服藥，或者到零售藥店在藥師指導(dǎo)下用藥，再有就是把藥品拿回家讓有知識(shí)的家人看藥品說明書和有效期服藥；對(duì)于青少年兒童，我們采取開展食品藥品安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)的辦法，加大學(xué)生食品藥品安全知識(shí)的培訓(xùn)教育力度，并通過發(fā)放食品藥品安全手冊(cè)、突發(fā)食品藥品安全事件現(xiàn)場(chǎng)模擬等形式，提高學(xué)生自身應(yīng)對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件的能力，邀請(qǐng)專業(yè)人員給學(xué)生上食品藥品方面的知識(shí)課，增長(zhǎng)學(xué)生對(duì)食品藥品的見識(shí)，這些相對(duì)安全的方法一定程度上保障了這部分人飲食用藥的安全。

食品藥品安全，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于我縣城鄉(xiāng)居民收入的差距較大，南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，群眾消費(fèi)水平參差不齊，要想徹底消除本縣食品藥品安全的問題任重道遠(yuǎn)。實(shí)踐證明，在廣大群眾中建立食品藥品安全防線，只有加強(qiáng)宣傳教育工作，動(dòng)員全社會(huì)的力量，努力營(yíng)造人人關(guān)心食品藥品安全、人人重視食品藥品安全的良好氛圍，才是徹底解決食品藥品安全問題，確保人民群眾身體健康，確保正常的市場(chǎng)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定局面的根本所在。

第二篇：教育工作調(diào)研報(bào)告

深化教育改革創(chuàng)新

推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)步伐

近年來，我省教育事業(yè)按照“深化改革、破解難題、轉(zhuǎn)變方式、提升內(nèi)涵”的思路，全面提高教育質(zhì)量，大力改善教育民生，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步落實(shí)，基礎(chǔ)保障水平顯著提高，制約教育發(fā)展的一些難題得到破解，各類教育全面轉(zhuǎn)入內(nèi)涵發(fā)展的新階段。但同時(shí)，教育事業(yè)所取得的成績(jī)與群眾的需求和期盼仍然有著差距，還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

——教育理念亟待轉(zhuǎn)變，教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。學(xué)生“有學(xué)上”的問題得到較好解決，但“上好學(xué)”卻成為普遍關(guān)注的問題，反映出教育質(zhì)量與人們的期待還有較大差距。相當(dāng)多的學(xué)校仍然圍繞應(yīng)試教育打轉(zhuǎn)，片面追求升學(xué)率，家庭“望子成龍、望女成鳳”，為孩子選擇名校現(xiàn)象十分普遍。加之一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的炒作，許多人懷著“不能輸在起跑線上”的緊張心理，讓孩子參加各種培訓(xùn)班、競(jìng)賽活動(dòng)，加重了孩子的負(fù)擔(dān)，扼殺了孩子的天性。

——教育資源不均衡問題比較突出。教育資源配臵區(qū)域性結(jié)構(gòu)失衡，優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀學(xué)校主要集中在城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，且學(xué)生家庭獲取這些優(yōu)質(zhì)資源的經(jīng)濟(jì)等成本也越來越高，經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)優(yōu)秀骨干教師緊缺，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，在教學(xué)條件、師資力量上有較大差距，形成了“強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱”的局面。

——教育考核評(píng)價(jià)不夠科學(xué)。由于教育管理、辦學(xué)和評(píng)價(jià)

量進(jìn)一步提高。

首先，應(yīng)對(duì)教育質(zhì)量有正確的認(rèn)識(shí)。評(píng)判教育質(zhì)量好壞關(guān)鍵應(yīng)有四條標(biāo)準(zhǔn)：一是能否塑造健全人格；二是是否尊重成長(zhǎng)規(guī)律；三是能否拓展個(gè)性空間；四是是否符合社會(huì)需求。無論農(nóng)村還是城市，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的教育，必須進(jìn)一步推進(jìn)教育理念、體系和模式改革，正確處理德育、智育、體育、美育等關(guān)系，不光是發(fā)展智商，還應(yīng)培養(yǎng)情商；不光學(xué)習(xí)成績(jī)好，還應(yīng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展。在教育實(shí)踐中，應(yīng)尊重教育規(guī)律和人的成長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)學(xué)生的年齡段適度、適量施加教育，不能拔苗助長(zhǎng)。針對(duì)孩子的興趣愛好、天賦秉性，要盡力搭建多姿多彩的平臺(tái)，使每個(gè)學(xué)生都能接受適合自己的教育，獲得自由發(fā)展。要注重提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，使學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐有機(jī)銜接，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求緊密結(jié)合，使人人都能通過教育成長(zhǎng)為不同領(lǐng)域的有用之才。

其二，應(yīng)進(jìn)一步加快素質(zhì)教育推進(jìn)步伐。素質(zhì)教育已經(jīng)推行了多年，但從總體看，應(yīng)試教育的影響還根深蒂固，全面推行素質(zhì)教育仍顯步伐緩慢。提高教育質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及教育觀念、教育體制、教學(xué)方式的全方位調(diào)整。十八屆三中全會(huì)《決定》提出，要“堅(jiān)持立德樹人，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生人文素養(yǎng)”。這就要求教育改革要把更加突出德育與社會(huì)責(zé)任感放在人才培養(yǎng)的首位，更加重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，更加強(qiáng)化體

大投入力度，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

資金投入方面，在加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政投入保障機(jī)制，明確市縣（區(qū)）政府在農(nóng)村義務(wù)教育投入上的責(zé)任、經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例和具體的財(cái)政扶持政策，切實(shí)保障并逐步加大對(duì)農(nóng)村教育的投入。制定城鄉(xiāng)學(xué)校統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一人事安排，統(tǒng)一設(shè)備配臵，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)機(jī)制，統(tǒng)一評(píng)價(jià)辦法，科學(xué)布點(diǎn)，均衡建設(shè)，深度整合各種社會(huì)資源，推行標(biāo)準(zhǔn)班教學(xué)，消除“大班額”現(xiàn)象，實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，逐步實(shí)現(xiàn)同一縣域不同學(xué)校硬件設(shè)施配套基本無差異。

師資的配臵均衡上，應(yīng)注重四個(gè)方面的探索實(shí)踐：一是在縣（區(qū)）域內(nèi)明確規(guī)定在同一所學(xué)校連續(xù)工作或任教達(dá)到一定年限的校長(zhǎng)和教師均應(yīng)交流，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與村小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）之間校長(zhǎng)教師交流，重點(diǎn)推進(jìn)骨干教師和優(yōu)秀校長(zhǎng)的交流。二是交流方式可實(shí)行輪崗交流制度與共享優(yōu)質(zhì)校長(zhǎng)教師資源相結(jié)合，鼓勵(lì)采取學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、“手拉手”等辦學(xué)模式手段，擴(kuò)大智力交流的覆蓋范圍。三是強(qiáng)化激勵(lì)保障機(jī)制，在編制核定、崗位設(shè)臵、職務(wù)（職稱）晉升、聘用考核、薪酬待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面實(shí)行一系列優(yōu)惠政策，吸引鼓勵(lì)校長(zhǎng)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作或任教。四是建立“縣管校用”的“無校籍”教師管理制度，使教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”，為校長(zhǎng)教師資源均衡配臵提供制度保障。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)著力

（四）不斷激發(fā)強(qiáng)化教育正能量

教育主管部門和學(xué)校應(yīng)注重加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建立完善教師行為規(guī)范和師德師風(fēng)考評(píng)制度，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，引導(dǎo)教師把立德樹人放在第一位，堅(jiān)守師德，增強(qiáng)教書育人責(zé)任心，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。教師應(yīng)自覺以“學(xué)為人師，行為世范”作為基本價(jià)值追求，堅(jiān)持專業(yè)學(xué)習(xí)并勤于思考，不斷提升自身“軟能力”，更新教學(xué)辦學(xué)理念，從以往的教學(xué)生應(yīng)對(duì)考試轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學(xué)生終身技能，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求，實(shí)現(xiàn)“教書匠”向“教育家”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步重視留守兒童、隨遷子女、隔代監(jiān)護(hù)子女等特殊群體的教育，教育部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)建立關(guān)愛這些群體的社會(huì)體系，有針對(duì)性地組織開展各種活動(dòng)，進(jìn)行愛心教育、感恩教育、生命教育，給其更多的精神關(guān)懷。學(xué)校更應(yīng)認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的管理教育辦法，如組織學(xué)生參加力所能力及的義務(wù)勞動(dòng)，鍛煉吃苦耐勞和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，讓孩子學(xué)會(huì)獨(dú)立，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)分享分擔(dān)；建立學(xué)生家庭和心理檔案，確定教師當(dāng)留守學(xué)生的“代管家長(zhǎng)”，經(jīng)常性與留守學(xué)生進(jìn)行交流，掌握思想動(dòng)態(tài)，給予心理疏導(dǎo)，并加強(qiáng)與家長(zhǎng)聯(lián)系、互動(dòng)交流，為學(xué)生與父母開通視頻電話，彌補(bǔ)親情缺失，強(qiáng)化教育的正能量，讓每一個(gè)孩子都能在全社會(huì)的呵護(hù)下追逐夢(mèng)想、成人成才。

第三篇：藥監(jiān)局干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

人是生產(chǎn)要素中最活躍的因素，也是腐敗問題的最終落腳點(diǎn)。腐敗作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，其產(chǎn)生、發(fā)展、消亡具有一定的規(guī)律性，不同的社會(huì)歷史時(shí)期，其產(chǎn)生的根源、表現(xiàn)形式和演化趨向不同，但無論是產(chǎn)生根源還是表現(xiàn)形式，關(guān)鍵因素還在于“人”。因此，切實(shí)提高廣大干部職工的綜合素質(zhì)，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)是黨

風(fēng)廉政建設(shè)中首要問題之一；切實(shí)抓好制度的落實(shí)，調(diào)動(dòng)廣大干部職工敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勤于監(jiān)督的積極性是反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)，形成以貪為恥、以貪為惡的思想觀念。

大量事實(shí)證明，一些干部腐敗墮落的一個(gè)重要原因是，他們放松了世界觀和人生觀的改造，缺乏高尚的人格、美好的操守、堅(jiān)強(qiáng)的政治素質(zhì)和良好的工作生活作風(fēng)。而這些都是通過長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)、思想教育和實(shí)踐鍛煉培育而成的。因此，只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對(duì)干部的教育，不斷加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的自覺性，加大干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)良好風(fēng)氣，逐步提高干部綜合素質(zhì)特別是思想道德素質(zhì)，在干部中形成以貪為恥、以貪為惡的觀念，才能從根本上杜絕腐敗。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。古人說“學(xué)猶殖也，不學(xué)將落”。如果不思進(jìn)取，不肯學(xué)習(xí)，就會(huì)落后，就很難擺脫低級(jí)趣味，成為高尚的、有道德的人；就很難提高辨別能力，抵御各種誘惑。現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，食品藥品安全問題的日益突出，監(jiān)管任務(wù)的越加繁重，這些都要求干部職工必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其需要提高自身素質(zhì)、品格和能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)于廣大干部來說，首先是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論，以樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以確保人民所賦予的權(quán)力，用來為國(guó)家和人民服務(wù)；其次是加強(qiáng)各種現(xiàn)代知識(shí)的學(xué)習(xí)，以保證有足夠的知識(shí)和能力適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）強(qiáng)化教育。堅(jiān)強(qiáng)的政治素質(zhì)和為政清廉的思想意識(shí)，要靠長(zhǎng)期的潛移默化的思想教育，要靠入耳入腦、發(fā)人省悟的思想政治工作，所以要立足教育，著眼防范。江澤民同志在十五大報(bào)告中也指出：“教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵”。要深入持久地開展以講學(xué)習(xí)、講政治、講原則為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度、規(guī)定，學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，進(jìn)行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的教育，大力開展塑造形象工作，不斷提高干部的思想政治素質(zhì)，正確對(duì)待和行使人民賦予的權(quán)力，增強(qiáng)公仆意識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做到自尊、自愛、自重、自省、自警、自律和自勵(lì)，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。

在學(xué)習(xí)教育中，必須將學(xué)習(xí)教育制度化、定量化、考核化，把學(xué)習(xí)教育工作作為一項(xiàng)日常性工作來抓，與干部的評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉升、工資福利等掛鉤，促進(jìn)廣大黨員干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)以切實(shí)提高干部綜合素質(zhì)，強(qiáng)化廉潔從政，監(jiān)管為民、護(hù)民、利民的意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，筑牢兩道防線。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。有些干部經(jīng)常會(huì)存在著攀比心理、從眾心理、心安理得心理、僥幸心理，他們追求虛榮、隨波逐流；他們?yōu)槔习傩罩\了福利，往往覺得受益于人是理所當(dāng)然，受之無愧；有的自視高明，總以為自己的所作所為別人不知道。為此，我們應(yīng)該在全社會(huì)、全系統(tǒng)、全機(jī)關(guān)倡導(dǎo)好胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成良好的工作生活習(xí)慣：勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；心系群眾，服務(wù)人民；真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；顧全大局，令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)同事；秉公用權(quán)，廉潔從政；生活正派，情趣健康。

二、發(fā)揮好制度的約束性和干部的主觀能動(dòng)性，全員參與反腐倡廉，形成不敢貪、不想貪的局面。

制度建設(shè)帶有根本性的作用，只有充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極主動(dòng)性，抓好制度的落實(shí)，形成全員參與防腐、拒腐的良好格局才能確保反腐敗的實(shí)效。

（一）抓制度落實(shí)。當(dāng)前，各級(jí)政府和部門都制定了一系列關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的制度和規(guī)定，但由于落實(shí)不是很到位，削弱了制度的約束力和權(quán)威性。解決這個(gè)問題，必須從四個(gè)方面入手。一是從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。通過領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，形成落實(shí)制度的強(qiáng)大推動(dòng)力。二是加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。制度出臺(tái)一項(xiàng)，就要落實(shí)一項(xiàng)，見效一項(xiàng)，對(duì)有章不循，違反制度的，要抓住典型，嚴(yán)肅處理。三是建立健全監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到令行禁止、違者必糾，切實(shí)維護(hù)好制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是建立和完善制度執(zhí)行工作的責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工、考核方式、責(zé)任追究的具體內(nèi)容，確保制度落到實(shí)處。

（二）抓全員參與。反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心配合，更需要全體干部職工的積極參與。一

第四篇：藥監(jiān)局干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

人是生產(chǎn)要素中最活躍的因素，也是腐敗問題的最終落腳點(diǎn)。腐敗作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，其產(chǎn)生、發(fā)展、消亡具有一定的規(guī)律性，不同的社會(huì)歷史時(shí)期，其產(chǎn)生的根源、表現(xiàn)形式和演化趨向不同，但無論是產(chǎn)生根源還是表現(xiàn)形式，關(guān)鍵因素還在于“人”。因此，切實(shí)提高廣大干部職工的綜合素質(zhì)，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)中首要問題之一；切實(shí)抓好制度的落實(shí)，調(diào)動(dòng)廣大干部職工敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勤于監(jiān)督的積極性是反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)，形成以貪為恥、以貪為惡的思想觀念。

大量事實(shí)證明，一些干部腐敗墮落的一個(gè)重要原因是，他們放松了世界觀和人生觀的改造，缺乏高尚的人格、美好的操守、堅(jiān)強(qiáng)的政治素質(zhì)和良好的工作生活作風(fēng)。而這些都是通過長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)、思想教育和實(shí)踐鍛煉培育而成的。因此，只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對(duì)干部的教育，不斷加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的自覺性，加大干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)良好風(fēng)氣，逐步提高干部綜合素質(zhì)特別是思想道德素質(zhì)，在干部中形成以貪為恥、以貪為惡的觀念，才能從根本上杜絕腐敗。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。古人說“學(xué)猶殖也，不學(xué)將落”。如果不思進(jìn)取，不肯學(xué)習(xí)，就會(huì)落后，就很難擺脫低級(jí)趣味，成為高尚的、有道德的人；就很難提高辨別能力，抵御各種誘惑。現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，食品藥品安全問題的日益突出，監(jiān)管任務(wù)的越加繁重，這些都要求干部職工必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其需要提高自身素質(zhì)、品格和能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)于廣大干部來說，首先是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論，以樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以確保人民所賦予的權(quán)力，用來為國(guó)家和人民服務(wù)；其次是加強(qiáng)各種現(xiàn)代知識(shí)的學(xué)習(xí)，以保證有足夠的知識(shí)和能力適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）強(qiáng)化教育。堅(jiān)強(qiáng)的政治素質(zhì)和為政清廉的思想意識(shí)，要靠長(zhǎng)期的潛移默化的思想教育，要靠入耳入腦、發(fā)人省悟的思想政治工作，所以要立足教育，著眼防范。江澤民同志在十五大報(bào)告中也指出：“教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵”。要深入持久地開展以講學(xué)習(xí)、講政治、講原則為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度、規(guī)定，學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，進(jìn)行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的教育，大力開展塑造形象工作，不斷提高干部的思想政治素質(zhì)，正確對(duì)待和行使人民賦予的權(quán)力，增強(qiáng)公仆意識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做到自尊、自愛、自重、自省、自警、自律和自勵(lì)，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。

在學(xué)習(xí)教育中，必須將學(xué)習(xí)教育制度化、定量化、考核化，把學(xué)習(xí)教育工作作為一項(xiàng)日常性工作來抓，與干部的評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉升、工資福利等掛鉤，促進(jìn)廣大黨員干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)以切實(shí)提高干部綜合素質(zhì)，強(qiáng)化廉潔從政，監(jiān)管為民、護(hù)民、利民的意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，筑牢兩道防線。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。有些干部經(jīng)常會(huì)存在著攀比心理、從眾心理、心安理得心理、僥幸心理，他們追求虛榮、隨波逐流；他們?yōu)槔习傩罩\了福利，往往覺得受益于人是理所當(dāng)然，受之無愧；有的自視高明，總以為自己的所作所為別人不知道。為此，我們應(yīng)該在全社會(huì)、全系統(tǒng)、全機(jī)關(guān)倡導(dǎo)好胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成良好的工作生活習(xí)慣：勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；心系群眾，服務(wù)人民；真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；顧全大局，令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)同事；秉公用權(quán)，廉潔從政；生活正派，情趣健康。

二、發(fā)揮好制度的約束性和干部的主觀能動(dòng)性，全員參與反腐倡廉，形成不敢貪、不想貪的局面。

制度建設(shè)帶有根本性的作用，只有充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極主動(dòng)性，抓好制度的落實(shí)，形成全員參與防腐、拒腐的良好格局才能確保反腐敗的實(shí)效。

（一）抓制度落實(shí)。當(dāng)前，各級(jí)政府和部門都制定了一系列關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的制度和規(guī)定，但由于落實(shí)不是很到位，削弱了制度的約束力和權(quán)威性。解決這個(gè)問題，必須從四個(gè)方面入手。一是從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。通過領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，形成落實(shí)制度的強(qiáng)大推動(dòng)力。二是加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。制度出臺(tái)一項(xiàng)，就要落實(shí)一項(xiàng)，見效一項(xiàng)，對(duì)有章不循，違反制度的，要抓住典型，嚴(yán)肅處理。三是建立健全監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到令行禁止、違者必糾，切實(shí)維護(hù)好制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是建立和完善制度執(zhí)行工作的責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工、考核方式、責(zé)任追究的具體內(nèi)容，確保制度落到實(shí)處。

（二）抓全員參與。反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心配合，更需要全體干部職工的積極參與。一是實(shí)現(xiàn)政務(wù)完全公開，實(shí)行“陽(yáng)光”政務(wù)，讓行政相對(duì)人和廣大群眾清晰了解審批、認(rèn)證、處罰等行政行為的程序、條件、依據(jù)和辦理結(jié)果等，同時(shí)要通過網(wǎng)絡(luò)等媒體將這些事項(xiàng)一一公布，更為重要的是要對(duì)辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)的監(jiān)督，確保行政效能。二是推行崗位輪換制度，切斷利益鏈和腐敗鏈，重要崗位要實(shí)行一年一輪換，一般崗位要實(shí)行二年或三年一輪換。三是開展全員監(jiān)督活動(dòng)，達(dá)到相互約束的目的，讓每一位工作人員都參與到行政審批、執(zhí)法辦案和機(jī)關(guān)決策等工作中去，充分發(fā)表對(duì)機(jī)關(guān)每一項(xiàng)重要工作、重要決策的意見，真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光監(jiān)管、陽(yáng)光決策”，形成了干部之間、班子成員之間、上下級(jí)之間相互監(jiān)督的局面，同時(shí)還應(yīng)該讓行政相對(duì)人積極參與到了對(duì)干部的廉政監(jiān)督上來。

反腐倡廉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作，不可能一蹴而就，我們必須采標(biāo)本兼治的策略，在嚴(yán)肅查處腐敗分子和腐敗行為的同時(shí)，應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的隊(duì)伍；重點(diǎn)加強(qiáng)法律法規(guī)和制度的貫徹落實(shí)，抓好內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督兩道關(guān)卡，讓腐敗無所遁形。

第五篇：教育工作調(diào)研報(bào)告例文

教育工作調(diào)研報(bào)告范文 教育工作調(diào)研報(bào)告范文(一)

根據(jù) xxxx 縣人大常委會(huì) 20**年工作安排，3 月 29 日至 4 月 2 日，縣人大常委會(huì)副主任費(fèi)晗帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員和縣人大代表，深入 xxxx 等教育教學(xué)單位進(jìn)行調(diào)研。通過實(shí)地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報(bào)等，調(diào)研組對(duì)全縣教育工作情況有了比較全面的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全縣教育工作現(xiàn)狀

教育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復(fù)興的希望。縣政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，不斷夯實(shí)教育基礎(chǔ)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)教育公平，著力改革創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量。目前，全縣共有各級(jí)各類學(xué)校 85 所，其中教師進(jìn)修校 1 所，普通高中 5 所，中職學(xué)校 3 所，單設(shè)初中 15 所，九年一貫制學(xué)校 18 所，純小學(xué) 38 所，公辦幼兒園 3 所，較大規(guī)模民辦學(xué)校 2 所，擁有民辦學(xué)前教育辦學(xué)點(diǎn) 72 個(gè)。省級(jí)示范高中 1 所，省級(jí)示范幼兒園 2 所，市級(jí)示范高中 3 所，示范初中 1 所，示范小學(xué) 3 所。在校學(xué)生80000 余人，其中高階段 11000 余人，初中 25000 余人，小學(xué) 42019 余人，在園幼兒 12019 余人，在職教師 4800 人，其中中學(xué)教師 1105 人，小學(xué)教師 3497人，幼兒教師 198 人，形成了以義務(wù)教育為主體，以高中教育為側(cè)重，以學(xué)前教育為鋪墊，以成人教育為補(bǔ)充的普、職協(xié)調(diào)，公辦、民辦互補(bǔ)的大教育格局，全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

(一)狠抓機(jī)遇爭(zhēng)投入，教育硬件建設(shè)成績(jī)斐然

縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學(xué)條件作為提升教育質(zhì)量的突破口，爭(zhēng)取港澳援建項(xiàng)目，打造了 xxxx 中學(xué)和龍蠶小學(xué)，使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美，教育教學(xué)條件更加完善，成為學(xué)生讀書的好去處。利用災(zāi)后 D 級(jí)危房改造，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，薄弱學(xué)校改造，三年學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，廁所改造、食堂新(改擴(kuò))建，校園維修改造，校安工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)，全縣所有學(xué)校面貌煥然一新。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造了實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊教育學(xué)校和東城幼兒園。大力實(shí)施“數(shù)字提升工程”，教育現(xiàn)代化信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階，以本網(wǎng)域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺(tái)建成并投入使用，高考考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)正式運(yùn)行，以電子白板為標(biāo)志的數(shù)字化教室覆蓋率達(dá) 50%。持續(xù)加大資金和項(xiàng)目的投入，全面實(shí)施校園環(huán)境治理，堅(jiān)持不懈地打造校園文化，促進(jìn)了學(xué)校功能的上檔升級(jí)，“潔凈校園，秩序校園，優(yōu)美校園”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。

(二)教改課改力度不斷增強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升

我縣于 2019 年在全縣推行高效課堂建設(shè)，堅(jiān)持“行政主推，校長(zhǎng)主管，教師主導(dǎo)，學(xué)生主體，特色主線”的推進(jìn)機(jī)制。目前共打造課改基地校 30 所，課改班

級(jí)學(xué)生的自主管理和自主學(xué)習(xí)能力明顯提升，尤其是楊家小學(xué)的大課間活動(dòng)和學(xué)生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對(duì)課改試驗(yàn)班級(jí)的跟蹤考核和隨機(jī)抽樣調(diào)查，課改班級(jí)的教學(xué)成績(jī)均有大幅度提升。實(shí)踐證明課改對(duì)優(yōu)化學(xué)校管理，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè) 成長(zhǎng)具有十分重要的推動(dòng)作用，也引起了外界對(duì)我縣教育的關(guān)注和肯定。2019 年底和 2019 年初，市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學(xué)研討會(huì)和推進(jìn)會(huì)，全市教育同行深入到課改學(xué)校和班級(jí)，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2019 年 11 月，我縣“區(qū)域構(gòu)建 234高效課堂研究”課題獲 政府“第五屆普教教學(xué)成果二等獎(jiǎng)”，省科教所將其列入20**全省現(xiàn)場(chǎng)推廣的四個(gè)項(xiàng)目之一，定于今年 10 月 24 日在我縣舉行全省推廣活動(dòng)。隨著教改課改的深入，全縣完善了中小學(xué)招生政策，采取簽訂責(zé)任書，控制大班額，規(guī)范招生秩序，優(yōu)化高中招生政策，考核優(yōu)生留存率等多項(xiàng)措施吸引優(yōu)生，穩(wěn)住中等生，提升鞏固率。組織召開“強(qiáng)管理，重過程，提質(zhì)量”大討論征求教學(xué)質(zhì)量提升意見，暑期舉辦義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量提升培訓(xùn)班，對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高、教學(xué)效果差的部分義務(wù)教育階段學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)行提升培訓(xùn)，不定期檢查學(xué)校校長(zhǎng)、分管教學(xué)副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任的聽課筆記。通過教改課改和相關(guān)措施的施行，2019 年高考我縣本科上線 811 人，成為我縣高考?xì)v史上第三次超過800 人的好成績(jī)。20**年全市摸擬高考，我縣名列全市第二。

(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保學(xué)生資助金優(yōu)惠政策全面到位

為確保食品安全和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。縣教育主管部門與各學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書，鼓勵(lì) 學(xué)校實(shí)行食堂供餐自主經(jīng)營(yíng)模式，為各校解決了人員和經(jīng)費(fèi)，配備工勤人員 119 名，落實(shí)了每人每年 10000 元的工資補(bǔ)助，縣財(cái)政落實(shí)了營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃辦公經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)共 235 萬(wàn)元。20**年全縣春季學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))共 105 所，其中食堂供餐學(xué)校 49所，“蛋奶加餐”校點(diǎn) 56 個(gè)，享受學(xué)生 34260 人。

為管理落實(shí)好有關(guān)補(bǔ)助資金，確保補(bǔ)助金真正發(fā)放到困難學(xué)生手中，采取了學(xué)生、班級(jí)、學(xué)校“三級(jí)評(píng)審”制度，同時(shí)征求學(xué)生所在社區(qū)或村上意見，最終交由學(xué)生資助中心終審備案。近年來一是免除了學(xué)前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費(fèi)。二是中職生的國(guó)家助學(xué)金受助覆蓋率達(dá) 22%，額度為每人每年1500 元，同時(shí)為中職生全部免除學(xué)費(fèi)。三是普高方面的國(guó)家助學(xué)金，受助覆蓋率已達(dá) 28%，每生每年的受助額度為 1500 元。四是義務(wù)教育階段住校困難學(xué)生生活補(bǔ)助達(dá)到住校生的 60%以上，住校困難生每年享受的補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)初中生達(dá)1200 元，小學(xué)生達(dá) 1000 元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實(shí)到位。

二、存在的主要問題

1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育，輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”，農(nóng)村學(xué)校生源嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現(xiàn)有教育資源遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需求。三是農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)秀教師“流失”嚴(yán)重，加之教學(xué)設(shè)備差，教學(xué)質(zhì)量遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。

2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國(guó)家項(xiàng)目支持，單位自身發(fā)展，高中學(xué)校普遍存在校舍陳舊、設(shè)施設(shè)備老化問題。二是經(jīng)費(fèi)缺乏，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。既限制學(xué)校收費(fèi)，又要學(xué)校自行承擔(dān) 30%的教師績(jī)效工資，高中學(xué)校普遍存在負(fù)債運(yùn)行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。

3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認(rèn)識(shí)偏見導(dǎo)致職教招生難。人們對(duì)職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實(shí)性認(rèn)識(shí)不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長(zhǎng)不愿送、學(xué)生不愿讀，職教招生難。二是教學(xué)條件差。缺乏必要的教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)習(xí)理論多，實(shí)際操作少，教學(xué)效果差。三是現(xiàn)有職中都遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不便，學(xué)生上學(xué)難，家長(zhǎng)管理難。

三、工作建議

教育承載著全縣人民的追求與夢(mèng)想。縣政府要以更為務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的工作，推進(jìn) xxxx 教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、優(yōu)化資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容，要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學(xué)、初中校，逐步撤并村級(jí)教學(xué)點(diǎn)，減少工勤管理人員，充實(shí)教學(xué)力量，空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學(xué)校師資，逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù)，減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育，順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流，滿足社會(huì)對(duì)城市教育的需求。

2、加強(qiáng)高中教育，培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強(qiáng)高中教育，增加財(cái)政投入。加快校舍建設(shè)改造，更新配齊教學(xué)設(shè)備，夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)。逐步降低教師績(jī)效工資學(xué)校自籌比例，讓學(xué)校把更多的時(shí)間和精力用在提高教學(xué)質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實(shí)兌現(xiàn)高考獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學(xué)積極性。

3、加強(qiáng)職業(yè)教育，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。職業(yè)中學(xué)是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑，是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源，將濟(jì)渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實(shí)驗(yàn)中學(xué)舊址)設(shè)立縣職教中心，推進(jìn)職業(yè)教育。縣財(cái)政要加大對(duì)職教的投入，購(gòu)置配齊必備的教學(xué)設(shè)備，改善教學(xué)條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實(shí)訓(xùn)基地，做到學(xué)實(shí)結(jié)合，提高職教水平，方便學(xué)生就業(yè)。

4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。一是要強(qiáng)化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻(xiàn)精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽，采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，請(qǐng)專家授課，把年輕教師送入專業(yè)學(xué)校深造，努力提高教學(xué)、導(dǎo)學(xué)水平;采取以老帶新的方式，一個(gè)老教師帶一個(gè)新教師，實(shí)行一帶一，快速提升新教師的教學(xué)能力。三是建立中小學(xué)教師教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)小學(xué)、初中畢業(yè)班設(shè)置具體的目標(biāo)任務(wù)，納入全縣目標(biāo)考核范疇。完成目標(biāo)任務(wù)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)校和教師實(shí)行重獎(jiǎng)，資金來源在教

育附加費(fèi)中列支，由教育主管部門具體考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，推動(dòng)xxxx 教育再上一個(gè)新臺(tái)階。

教育工作調(diào)研報(bào)告范文(二)

基礎(chǔ)教育是國(guó)之根本，基礎(chǔ)教育調(diào)查可以更好地了解我國(guó)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，從而更好地進(jìn)行改善。

一、調(diào)研背景

改革開放以來，我國(guó)人均 GDP 的增長(zhǎng)取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均 GDP 的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019 年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為 10493 元，農(nóng)民人均純收入為 3255 元，兩者的收入比為 3.22:1。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的 xx 屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進(jìn)教育的公平、公正，來促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

二、調(diào)研對(duì)象

此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的。基礎(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識(shí)。

基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國(guó)面向 21 世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀

三、調(diào)研目的 1、通過進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息

2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因

3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑

4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料

5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法

四、中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析

自 1986 年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差

教育的發(fā)展離不開一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約 1.93 億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?70%算，農(nóng)村在校生約 1.3 億人。

然而，長(zhǎng)期以來，我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于 60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足 30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到 64.9%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組 2019 年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá) 78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約 9%，省地負(fù)擔(dān)約 11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了 2%。而在國(guó)外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá) 80%。

長(zhǎng)期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2019 年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國(guó)小學(xué)和初中共有 4542.3 萬(wàn)平方米的 D 級(jí)危房。此外，每年新增危房約 1750 萬(wàn)平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約 200 萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為 5.6%和3.7%。雖然 2019 年，國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

(二)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂

教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，、機(jī)、、、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低

農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的 20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽(yáng)市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為 22.7%。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長(zhǎng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“ 讀書無用論”

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。

五、營(yíng)勝村基礎(chǔ)教育案例分析

此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村-營(yíng)勝村，調(diào)研結(jié)果如下

(一)教育現(xiàn)狀

據(jù) 2019 年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口 1500 多，學(xué)齡兒童接近200 多，全村只有一所小學(xué)，六個(gè)年級(jí)共有教師 9 名，9 名教師中無本科以上學(xué)歷者，7 名專科學(xué)歷，2 名初中學(xué)歷，中級(jí)職稱 4 人，初級(jí)職稱 5 人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過來, 只能讓 一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人, 老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面, 教師隊(duì)伍普遍存在學(xué) 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

(二)面臨的主要問題

1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。

由于受政策因素的制約, 該村近3 年未補(bǔ)充過教師, 導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì) 不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍, 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高, 年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng) 村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn), 它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

2、學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長(zhǎng)結(jié)構(gòu)欠 合理, 老的老了, 工作精力有限;年輕的又過于年輕, 沒有什么工作經(jīng)歷, 更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二 是部分校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面, 只注重學(xué)校教學(xué)管理, 對(duì)教學(xué)管理以外的, 如學(xué)校安全管理, 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等, 管理的力度不夠。

3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一 補(bǔ)”后, 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了, 但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響, 由于政府財(cái)力有限, 上面的撥款也難以及時(shí)足額到位, 使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實(shí)施, 如校舍建設(shè)、綠 化學(xué)校的創(chuàng)建等。

六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對(duì)策思考

針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國(guó)提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

(一)教育經(jīng)費(fèi)方面

1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制

緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國(guó)家增加對(duì)教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國(guó)許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力還沒有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國(guó)家長(zhǎng)久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

(二)師資方面

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平

農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級(jí)政府要大力開發(fā)并充分利用國(guó)內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制

政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去

實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在 1995 年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評(píng)職稱的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2019 年，鄭州市又出臺(tái)了新的教育救助政策，從 2019 年起，鄭州市將在 5 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教 1 年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從 2019 年起，市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的 10%。另外，政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教

由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平

農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。

(三)貧困家庭方面

教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。因此政府要采取措施，把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制

各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。

2、加大教育救助力度

對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對(duì)口幫扶。

目前，無論是政府的救助、社會(huì)的捐助，還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金，加大救助力度。

3、努力擴(kuò)大教育救助范圍

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入不斷提高，我國(guó)逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。2019 年 11 月 10 日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì)，教育部首次發(fā)布《全民教育國(guó)家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國(guó)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表：到 2019 年，使全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi))，保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到 2019 年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到 2019 年，全國(guó)將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問題，相對(duì)來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國(guó)范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長(zhǎng)效性的重要保證。

七、啟示與結(jié)語(yǔ)

通過幾天時(shí)間的調(diào)研，我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí)，以上就是這次實(shí)踐活動(dòng)所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在 09 級(jí)學(xué)生中開設(shè)的《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng)，以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。

從調(diào)研的對(duì)象——營(yíng)勝村以及參考整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國(guó)家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)教育的投資力度不夠，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長(zhǎng)此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的問題是中國(guó)的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，就本次調(diào)研的是營(yíng)勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以此來實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧，才能讓營(yíng)勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國(guó)更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定!