第一篇：三問三治實施方案

依果覺鄉廉政風險防控機制建設工作 實施方案

為認真貫徹落實省、州、縣《關于全面推進廉政風險防控機制建設的意見》精神，進一步加強我鄉黨風廉政建設和反腐倡廉工作，經鄉黨委、政府研究，決定在鄉機關全面推進崗位廉政風險防控機制建設，現制定如下實施方案：

一、指導思想與工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，堅持 “標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，牢固樹立“以人為本、執政為民”理念，按照“突出重點、探索創新、有序推進、務求實效”的總體要求，針對腐敗易發多發的部位和環節，通過排查崗位廉政風險點，逐步建立起以完善的內控制度體系為支撐，以廉政風險點排查為基礎，以強化對權力的實時監控為核心，以制度執行問責為手段的部門權力內控機制，使廣大黨員干部特別是領導干部增強廉政風險防范意識，使權力透明、規范、高效運行，不斷增強自我發現問題并自我糾正、持續改進的廉政建設內控機制，最終實現從源頭上預防和減少腐敗的目的。

二、對象范圍

鄉機關各單位、派駐機構、中小學、各村黨總支（支部）、村委會。

三、主要內容與工作步驟

（一）組織動員階段（4月26日-5月15日）

1、組建機構。成立以吉克哈布同志為組長的領導小組及辦公室，制定具體實施方案，對工作進行指導、協調、布置、落實。

2、宣傳發動。召開動員大會進行動員部署和宣傳發動，使廣大干部職工充分認識開展廉政風險防控機制建設工作的重要性、必要性，切實提高廣大干部職工參與廉政風險防控機制建設工作的積極性和主動性，確保工作有序進行。

（二）排查崗位風險階段（5月16日-6月30日）

1．排查風險。按照領導崗位、中層崗位、一般崗位“三個層次”，圍繞事權、人權、財權等重點部位和關鍵環節，采取自己查、群眾評、班子定的方式進行排查。領導崗位要重點查找在重大事項決策、項目資金安排、干部人事任免等方面存在或潛在的廉政風險內容及表現形式；中層崗位要重點根據科室職責查找在行使執法權、業務處置權、內部管理權和自由裁量權等方面存在或潛在的廉政風險內容及表現形式；一般崗位要重點查找在行使自由裁量權、業務處置權、現場處決權等方面存在或潛在的廉政風險內容及表現形式。

2．評估風險。崗位廉政風險等級根據風險點發生的機率大小、可能造成的危害程度，分為一級、二級、三級3個廉政風險管理類別，其風險等級依次降低，即一級風險點最高，三級風險點最低。明確風險等級和監控責任。在分析查找廉政風險點的基礎上，由鄉領導小組對各個崗位風險點進行審核、匯總、分析，進行等級評估，明確防控措施。按照風險發生的幾率和危害程度以及行政權力與人、財、物等關聯程度高低，將風險暫定為三級：掌握較多執紀執法、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、資金管理、物資采購供應等重要權力的部門和人員（崗位），有違紀違法隱患的風險點或已出現風險的定為一級，由區紀檢監察機關重點監控；掌握較少重要權力的部門和人員（崗位），有違紀隱患的風險點或出現苗頭的定為二級，由鄉紀委重點監控；沒有行政許可、行政處罰及項目審批權，較少或基本不掌握人、財、物管理權的，以內部管理為主的部門和人員（崗位），有其他一般風險點或可能轉變為苗頭的定為三級，由本部門或本站所負責人予以監控。

3、公示各崗位風險點。將《個人崗位風險點自查表》、《單位內設機構崗位風險點自查表》、《重點崗位風險點專項清查表》、《崗位風險點清查匯總表》有關內容在醒目位置進行公示，廣泛征求各方意見，接受社會監督。

（三）建立健全制度機制階段（7月1日-9月30日）

1、建立防控機制，健全完善制度。針對不同崗位風險點，對現有規章制度進行全面清理，進一步建立健全和完善民主決策、議事規則、崗位職責、程序控制、辦事流程、干部管理、風險管理、廉政教育等制度，形成一套完善的制度體系。圍繞重點崗位風險點和風險等級，以廉政制度為內容，建立設置領導干部廉政卡，公布監督舉報電話等方式，大力推進黨務、政務、村務公開，盡最大可能，向服務對象公開有關政務事項的法規依據、辦事流程，方便群眾監督。

2、建立預警和懲處機制。按照早發現、早提醒、早糾正的要求，建立警示提醒（廉政承諾、教育、談話和風險提醒）、誡勉糾錯、責令改正、責任追究的預警處置制度。對群眾有舉報，社會有反應，不按找規定落實防控措施，情節輕微的干部職工進行預警談話；對工作中有失誤或偏差的干部職工進行問責或誡勉談話；對已經實施錯誤行為，構成輕微違規違紀，但可以不予處分的干部職工進行責令整改，避免發展成違紀違規違法行為；對于超越風險警戒線的現象與行為，逐級建立報告制度，并按有關程序，由紀檢監察機關介入調查處理；對于發現風險信息隱瞞不報的，要嚴肅追究責任，如造成重大違紀違法問題的，要從重處理。

（四）考核評估階段（10月1日-12月20日）

各村、各部門將前三個階段活動過程中形成的文件資料、表格表冊進行整理歸檔，建立風險管理檔案。最后分析質量，評估效果，總結經驗。

1．評估內容。主要包括組織領導機構是否健全、責任 分工是否明確、風險查找是否深入、防控措施是否得力、預警機制是否健全、制度執行是否有效、監督檢查是否到位、考核辦法是否科學、防控效果是否明顯等。

2．評估辦法。單位要認真開展自查自評，總結經驗，查找不足，改進提高。

3．總結提升。針對評估中出現的問題和不足，單位要著力整改提高，健全完善制度，堵塞風險漏洞，提升防控水平。同時，要總結成功經驗和做法，形成科學合理、可行管用的廉政風險防控體系和流程。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。鄉黨委高度重視廉政風險防控機制建設工作，將其列入黨委重要議事日程，主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓。各村、各單位要把開展廉政風險防控機制建設作為一項重大政治任務，列入當前工作的一個重點，加強組織領導，周密部署安排，強化宣傳教育，認真組織實施。各村、各單位負責人要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭參與廉政風險防控工作，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控管理，確保預防腐敗各項要求落到實處。鄉廉政風險防控機制建設領導小組要切實加強組織協調和監督檢查。

（二）創新方式，健全機制。各村、各單位要大膽探索創新，針對排查出的廉政風險點，要找準問題所在，及時化解廉政風險點；要創新工作理念，要主動找問題，做好預防工作，積極挖掘廉政風險點苗頭，從源頭上杜絕風險點；根據職能調整、職責變化和業務增減，探索和建立崗位風險管理的動態系統，制定排查防控計劃，開展排查防控活動，進行風險管理考核，在此過程中，不斷校正風險點，減少防控盲區，修正防控措施，推動崗位風險管理長效機制的建立與形成；要進一步加強反腐倡廉教育、監督，加強廉政風險防控的培訓和學習，增強防控能力，杜絕在思想上和工作中產生廉政風險點。

（三）加強監督，注重實效。各村、各單位要整合監督資源，綜合運用內部監督和外部監督，加強對廉政風險的動態防控和實時監督，不斷強化制度執行力。鄉領導小組要采取隨機檢查、重點督查等多種形式，加強對各村、各單位廉政風險防控機制建設工作的檢查和督導。要把開展廉政風險防控機制建設要堅持長遠目標與階段性目標相結合，不走過場，不做表面文章，認真抓好落實，注重實效。

（四）突出重點，統籌兼顧。各村、各單位要確定重要領域和重要環節，以權力運行為切入點，以強化監督為著力點，突出抓好擁有行政許可、行政處罰及人、財、物管理等關鍵崗位，著力解決本村、本部門涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點和重大改革等問題，把廉政風險防控機制建設工作與全鄉中心工作結合起來，與業務工作和黨

風廉政建設整體工作結合起來，要突出重點，統籌兼顧，強化措施，狠抓落實，在推動業務工作中深化工作，以工作成效促進各項事業全面協調發展，真正做到“兩不誤、兩促進”。

第二篇：牛牛壩鄉三問三治 實施方案

牛牛壩鄉2012年“問事問效問責，治庸治懶治散” 專項活動實施方案

為深入貫徹落實“以人為本、執政為民”要求，切實加強作風效能和執行力建設，為全縣經濟社會科學發展、加快發展營造良好的環境，根據《關于開展“問事問效問責，治庸治懶治散”專項活動的實施方案》（美委發〔2012〕1 號）文件要求，結合我鄉實際，特制定以下工作方案：

一、活動范圍： 全鄉干部、職工。

二、工作目標

通過專項活動，使全鄉干部職工隊伍“庸、懶、散”問題得到有效治理，努力實現“四個明顯”即：工作態度明顯轉變、工作效率明顯提高、工作質量明顯提升、工作紀律明顯增強的工作目標。

三、工作重點

“問事問效問責，治庸治懶治散”專項活動以解決全鄉干部職工隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”等問題為突破口，重點開展“三治三查”。

（一）治“庸”，查工作在不在狀態。重點治理全鄉干部職工工作責任心不強、思想不解放、缺少創新意識、不想事、不干事、能力弱、工作績效差等“平庸”問題。

（二）治“懶”，查任務有沒有完成。重點治理全鄉干部職工工

─1─ 作目標不明確，不能按時完成工作任務，工作故意拖延、消極懈怠、推諉扯皮、敷衍塞責、不講效率等“懶惰”行為。

（三）治“散”，查管理是不是規范。重點治理全鄉干部職工不遵守工作紀律，經常遲到早退或擅離職守，工作時間上網聊天、玩游戲等“散漫”現象。

四、工作方法和步驟

“問事問效問責，治庸治懶治散”專項活動工作步驟主要分為以下三個階段：

（一）宣傳發動階段（3月1日—3月31日）。一要加強宣傳。通過集中學習、張貼宣傳標語、召開座談會等形式，廣泛宣傳“問事問效問責，治庸治懶治散”的重要意義、總體目標、主要內容、方法步驟和有關要求，提高廣大干部職工對“庸、懶、散”行為危害性的認識，強化“有錯是過，無為也是過”的責任意識，激發廣大干部職工參與活動的積極性、主動性。二要進行公開承諾。將“問事問效問責，治庸治懶治散”活動的目標、任務、要求等向社會公開，并就轉變作風、服務群眾，陽光作業、政務公開，限時辦結、高效服務，依法行政、文明執法，關注民意、改善民生，勤政廉政、規范操作，強化責任、監督問責等方面向社會作出承諾，接受全社會的監督。全鄉要抓好宣傳發動，認真組織學習，撰寫心得體會，并將心得體會于3月30日前交辦公室存檔備查。

（二）查找問題階段（4月1日—4月30日）。對照“問事問效問責，治庸治懶治散”活動的內容和要求，認真進行自查自糾，堅持 ─2─ 邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改。一要對照檢查。圍繞自身作風紀律、服務態度及工作落實情況，采取領導點、同事提、自己找等多種形式，深入剖析，逐條查擺，不回避問題，不避重就輕，不推卸責任，力求把問題找全、找深、找透、找準，為深刻分析原因、明確努力方向、客觀進行評議提供切實可行的依據。二要自我剖析。要在學習提高、對照檢查的基礎上認真進行反思，全面梳理分析，實事求是地解剖，找原因、劃苗頭，摸清群眾最關注的熱點問題，搞清基層、企業和群眾對本部門本單位作風建設的主要期盼，找準產生“庸、懶、散”惡習的主要癥結和根源。查找的問題要形成書面材料，并于4月28日前交辦公室存檔備查。

（三）整改落實階段（5月1日—6月30日）。對查找出的問題，特別是對熱點、難點問題及帶有傾向性的問題，認真進行整改，確保問題得到徹底解決。一要結合崗位職責明確努力方向。特別是領導干部要重點圍繞樹立科學發展觀、加強執政能力、提高管理水平、增強勤廉意識、密切黨群干群關系等方面來制定整改措施。一般干部職工要重點圍繞提升政治素養、理論水平和業務能力，增強法紀觀念和服務意識，端正工作態度等方面來制定整改措施；二要制定整改方案。各單位要結合部門實際，認真制定整改方案。整改方案要突出操作性、針對性、時限性和實效性，做到整改目標明確、整改事項具體、整改時限嚴格、整改措施有力、有效。三要全力抓好整改。按照“存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題”的原則，集中力量解決效能作風方面制約發展的關鍵問題、社會關注的焦點問

─3─ 題、群眾反映的熱點問題，對能立即解決的問題立即解決，對一時解決不了的問題，要明確具體的整改措施和時限，形成整改臺帳，跟蹤問效考評，確保承諾兌現，讓群眾切實感受到活動帶來的新變化。整改措施要形成書面材料，在本單位醒目處進行張榜公示，并于6月30日前辦公室存檔備查。

（四）總結提高階段（7月1日—7月31日）。各單位要對活動開展情況進行全面回顧，總結活動開展中形成的好經驗、好做法及取得的成效和存在的不足，針對活動查擺出的主要問題進行“回頭看”，對暫時解決不了的問題，要向群眾做好說明；整改效果不好，多數群眾不滿意的，要重新進行整改。通過總結，進一步鞏固和擴大活動成果。

（五）建章立制階段（8月1日—8月31日）。各單位要將制度建設貫徹活動始終，堅持廢、改、立并舉，邊建立邊規范，邊運行邊完善，形成行得通、管得住、用得好、有長效、可持續的作風建設工作機制，使各項工作有法可依、有章可循，切實做到用制度管權，按制度辦事，靠制度管人。一要健全完善崗位責任體系。按照權責對稱的原則，科學界定崗位職責，細化責任，解決職能重疊、責任不清、交叉管理等問題。細化量化崗位工作流程，推行精細化管理，規范權力運行流程，明確行使條件、承辦崗位、辦理時限、監督制約環節、相對人的權利等內容。合理界定和規范內部分工，逐步建成任務細化、責任明確、運轉高效的運行體系，建立崗位之間、股室所隊之間的無縫責任鏈條，確保環環相扣，使每項工作職責、每個工作環節責任落 ─4─ 實到人。二要完善干部考核評價機制。要多元設置考核評價主體，形成領導評價和群眾評價、上級評價和下級評價、內部評價和外部評價的有機統一。堅持規則化與多樣化相結合，通過述職報告、民主測評、座談走訪、實地考察、個別談話等形式，拓寬考核層面，全面考核評價干部職工的工作實績。要注重動態績效考核，對不同類別、不同層次的干部建立不同的考核指標。考核結果作為獎勵和調整作用干部的重要依據，做到“能”者上、“平”者讓、“庸”者下。三要建立健全干部管理辦法。按照州縣委“鋼班子帶鐵隊伍”要求，結合干部隊伍實際，不斷深化干部人事制度改革，進一步完善干部選任、調配、交流辦法，研究制定不適宜擔任現職領導干部的“退出”機制，疏通干部“出口”。注重在基層和一線培養干部，注重在矛盾突出和利益交織復雜的地方考驗干部。大力弘揚求真務實、真抓實干、密切聯系群眾的作風，大膽使用人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、干事有激情、廉政操守好、德才兼備、忠于馬克思主義的優秀干部提拔到領導崗位上來。堅決不用作風不正、工作不實、素質不高、能力不強，不想事、不謀事、不干事，行政不作為，缺乏責任意識、服務意識的干部。進一步激發廣大干部干事創業的積極性、主動性、創造性，努力營造人心思干、人心思進的良好氛圍，讓想干事者有機會，能干事者有舞臺，干成事者有位子，不讓投機鉆營者得利。

五、組織領導

各單位對本次活動要高度重視，強化責任主體意識，務必抓緊抓

─5─ 實，抓出成效。我局將成立“問事問效問責，治庸治懶治散”活動領導小組，加強巡回檢查、督辦的工作力度，及時發現和總結好的做法、好的經驗，指出工作中的薄弱環節和存在的問題，全力推進全局各項工作平衡發展。活動中堅持激勵與懲戒相結合的原則，對頂風違規違紀的人和事要加大處理力度，做到發現一個、查處一個，決不姑息，為凈化我鄉經濟社會發展環境提供堅強保障。

─6 ─

中共牛牛壩鄉委員會 二○一二年三月二日

第三篇：三治三提實施方案

中共人保財險商丘市分公司黨委 關于開展＂三治三提＂推進作風建設

專項活動實施方案

在全市深入開展“治庸、治懶、治散、提質、提速、提效”推進作風建設專項活動，是市委加強全市黨員干部作風建設，提升工作效能，實現富民強市中心任務做出的重大決策，意義重大而深遠。根據《中共商丘市委關于開展“三治三提”推進作風建設專項活動實施意見》，結合我分公司實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹市委三屆十一次全會精神，以“治庸、治懶、治散”為突破口，以“提質、提速、提效”為著力點，通過扎實開展“三治三提”專項治理活動，強化責任意識、服務意識和效率意識，提高服務質量，提高辦事效率，提高工作效率，著力解決工作作風與為客戶服務方面存在的問題，推動我公司又好又快發展．

二、工作目標

（一）規范經營行為。通過開展活動，全面落實規范經營，達到承保工作規范化，理賠工作標準化，企業文化展現規范化，全員服務行為規范化。

（二）強化服務意識．通過開展活動，進一步增強“上級為下級服務，領導為員工服務，機關為基層服務，管理為業務服務”的意識，形成“全員為客戶服務，公司為社會服務”的大服務格局。

（三）提升企業形象．樹立人保財險國字品牌公司誠實守信的社會形象。做到對客戶要以誠相待，認真履行明確說明義務，向客戶提供真實可靠信息；辦理業務、對外宣傳，實事求是，避免不實之詞和虛假行為；堅持“主動、迅速、準確、合理”的理賠原則，科學定損，公正理賠；認真履行各項服務承諾；嚴守客戶秘密，維護客戶利益。

（四）加快發展步伐。做到圍繞服務全市經濟發展抓發展，緊盯市場抓發展，全分公司整體發展進度在省公司系統處在先進行列，支公司發展進度高于全分公司平均水平，業務質量良好，確保市委市政府和上級下達任務目標完成．

三、方法步驟和主要內容

全分公司“三治三提”專項活動開展與全市同步，分為“學習討論、查擺剖析、整改提高、建章立制”四個階段，從7月上旬開始，至12月底下旬結束。

（一）學習討論階段（7月5日――7月31日）

市分公司及所屬支公司召開“三治三提”作風建設專項活動動員會議，進行廣泛深入發動，使廣大黨員干部深刻認識“治庸、治懶、治散，提質、提速、提效”的重要性，增強參加活 動的自覺性與積極性．采取集中學習、自學等方式，認真學習黨的十七大、十七屆四中全會精神，學習胡錦濤總書記在中央紀委三次全會、七次全會上的重要講話，學習省委書記盧展工、市委書記陶明倫有關作風建設的重要講話，學習“一文九論十八談”、市委三屆十一次全會決議，學習《中國人民財產保險股份有限公司員工行為準則》，學習上級公司和保險監管部門有關文件，圍繞黨員干部素質提高、服務提質、辦事提速、工作提效，開展道德建設大討論。組織閉卷答題式作風建設知識測試，強化學習效果．切實增強廣大黨員干部加強黨性修養、弘揚優良作風、推進科學發展的自覺性．

（二）查擺剖析階段（8月1日――9月1日）

通過自己查、同志幫、群眾找、組織點等形式，讓群眾挑刺，認真查擺剖析庸、懶、散方面的種種表現及危害，深刻分析愿因。黨員領導干部重點查擺在其位是否謀其政，是否存在太平官、無能官、混混官的問題；一般員工重點查擺出工是否出力、出力是否盡心的問題，每名干部員工都要查擺作風是否渙散、漂浮，辦事效率是否低下等問題。一是自己查．每名黨員干部都要根據自己的角色定位，從內心深處查找自己在庸、懶、散方面的種種表現，敢于亮丑，嚴于解剖，進行全身透視和全方位的自我畫像，并分析思想根源，對照先進找差距，嚴禁脫離實際走過場。二是同志幫。同事之間要開展談心交流活動，互相提醒，互相幫助，增強團結，共同進步，力求做到上 下談、左右談、內外談，做到談者誠心，聽者虛心，雙方交心。黨組織要召開專題民主生活會、黨小組會，開展批評與自我批。．對確有問題不認真進行自我批評，或者諱疾忌醫、拒絕幫助的，上級領導要及時給其指出，促其改正。三是群眾找。將對黨員干部的評判權交給群眾，交給基層，交給客戶。市公司設立投訴專線和投訴信箱，開展個別走訪座談、客戶問卷調查，廣泛征求意見，接受群眾、客戶和基層監督。四是組織點。對通過群眾找的方法征求、發現、收集到的意見和問題，黨組織要給該同志嚴肅指出，作為整改的重要內容。市分公司黨委對本級班子成員、對下屬支公司班子成員、對市公司機關部門負責人每名同志的庸、懶、散方面的主要癥結表現以及存在的問題，要一一點名、指正，為全體黨員干部準確查找問題、客觀剖析根源、明確努力方向提供依據。市公司機關部門及各支公司通過各種途徑查擺出來的問題，要進行梳理歸類，形成書面材料上報市分公司活動領導小組辦公室。市分公司綜合梳理歸類后上報商丘市活動辦公室。

（三）整改提高階段（10月1日――11月30日）針對查擺出來的庸、懶、散方面的突出問題，逐一制定和落實整改措施，做出公開承諾，接受群眾監督，強力整改．要重點突出四個方面的整改．

一是優化客戶服務。增強服務意識，踐行全員大服務理念；對社會公開服務承諾，提高服務尤其理賠服務效率；加強職業 道德建設，杜絕各種損害客戶利益現象；加強客戶回訪，征求意見建議，及時妥善處理客戶投訴，維護好客戶關系。二是規范經營行為。堅持誠信經營，如實履行告知義務，讓客戶了解保險信息，不誤導客戶；嚴格遵守保險監管政策，規規矩矩依法合規經營，不越雷池，不踩紅線；自覺接受客戶監督、社會監督、政府監督，不斷改進和提升服務。

三是推動業務持續快速發展。樹立發展爭先意識，樹立緊盯市場抓發展意識，樹立有效益發展意識，確保市委市政府及上級公司下達的發展目標圓滿實現。

（四）建章立制階段（12月1日――12月25日）立足當前，著眼長遠，建立健全我分公司系統加強“三治三提”作風建設長效機制，擴大鞏固活動成果，將民主評議結果與干部考核評判結合起來，績效評比結果與干部獎懲使用結合起來，形成良好用人導向，推動全分公司系統作風建設走上經常化、制度化軌道．

一要建立健全目標管理機制。圍繞“提質提速提效”，強化目標管理和績效管理，將責任目標落實到單位和責任人．嚴格目標考評和績效監察，獎優罰劣，發現、表彰腳踏實地、埋頭苦干、遵守規章、嚴于律己的優秀干部，問責、淘汰無所用心、無所作為的混混人員．二要建立健全干部管理考核機制，完善和認真落實考試、考核、考評三考制度，樹立正確的用人導向，完善能者上、庸者下機制．嚴把入口，堅持德才兼備的用人原 則，認真落實干部選拔任用監督制度，用好的作風選作風好的人，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺。疏通出口，建立健全干部科學考評體系，加大群眾滿意度在考核評價中的分量，實施干部優勝劣汰，讓“庸、懶、散”的干部給優秀人才“騰位子”。加強對黨員領導干部及一般干部的教育管理，推行行為承諾制，承諾依法經營、見義勇為、遵章守紀、忠誠履職、高效工作等。三要建立健全責任管理機制。按照“提質提速提效”的要求，忠誠職責、合規經營、高效服務；按照有權必有責、用權受監督、違法違紀受追究的原則，加大責任追究力度，嚴格問責，對“庸、懶、散”行為及有此造成的失職、瀆職嚴查重處．四要建立健全監督約束機制。及時發現、有效解決庸、懶、散問題。

四、主要抓手

在“三治三提”活動中，要堅持把深入開展“六查六看”作為主要抓手和重要載體，貫穿于活動的全過程。市分公司“三提三治”專項活動領導小組要進行認真檢查，查處庸、懶、散問題。一查工作狀態。看是否在崗不在狀態，有無有令不行、有禁不止、遲到早退、空崗串崗脫崗、上網聊天、利用辦公電腦打游戲、看電影、炒股票等問題；二查部門形象。看是否熱情周到、文明禮貌、首問負責，有無“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”和工作日午間飲酒等問題；三查授權經營落實情況。看是否嚴格執行上級公司轉授權限，有無越權、超權問題；四查工作效率。看是否人浮于事，有無辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下問題；五查責任落實。看是否忠誠履職，把責任落實在行動中，落實在具體工作中，按時完成工作任務和工作目標，有無出工不出力，當一天和尚撞一天鍾問題；六查廉潔從業。看是否有“吃拿卡要報”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事問題。對督查發現的問題，要認真調查，嚴肅處理，做到發現一起，查處一起，問責一起。

五、工作要求

（一）成立組織機構．市分公司成立由黨委主要領導任組長的“三治三提”專項活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責全分公司系統“三治三提”工作的組織領導；市分公司黨委及各支公司黨支部要將“三治三提”活動列入黨委、支部工作重要議事日程，作為一件大事、要事來抓，確保活動見成效。

（二）加強督導檢查．一是市分公司“三治三提”專項活動領導小組辦公室認真履行職責，根據活動進展情況，開展定期不定期督導檢查；二是市分公司班子成員結合經常性下基層檢查指導工作，對“三治三提”活動開展情況進行督導檢查。通過督查，及時發現問題，及時責成整改問題，堅決防止圖形式、走過場。要認真落實好每一個規定動作，確保活動扎實開展．

（三）堅持統籌兼顧．正確處理開展“三治三提”活動與其它工作的關系，搞好“六個結合”，即將“三治三提”活動與爭先創優活動結合起來，與加強市公司機關效能建設結合起來，與增強干部員工主人翁意識結合起來，與行風建設結合起來，與提升服務水平結合起來，與促進又好又快發展結合起來，以“三治三提”活動促進其它各項工作開展，并將公司中心工作任務的完成作為衡量“三治三提”活動成效的重要標準．

（四）營造濃厚氛圍。一是搞好“三治三提”活動的思想發動，使全員特別是黨員干部明確活動的重大意義、工作目標、主要內容、方法步驟與要求，增強參與意識和自覺性。二是利用公司信息網絡系統，對活動進行指導與引導。三是市分公司及各支公司懸掛開展“三治三提”活動內容的宣傳條幅。要多種方式并舉，營造活動氛圍。

二0一一年七月四日

第四篇：“三治”實施方案（最終版）

***小學開展“治庸治懶治散”行動

加強師德師風建設 提高教育教學質量的實施方案

為深入貫徹縣十四次黨代會精神，進一步提升學校工作效能，創造充滿活力、務實高效的教育教學環境。著力整治教師隊伍中存在的“得過且過”、“有令不行、有禁不止”、“不作為、慢作為、亂作為”等“庸、懶、散”問題。通過整治以治庸提能，治懶增效，治散聚力，努力增強干部的責任意識和服務意識，提高教師教育教學能力，提高辦學質量，為建設“五個余干”，實現進位趕超提供有力的作風保障。

一、實施范圍 ****小學

二、重點解決的問題

庸懶散主要是指存在于干部教職工中的宗旨意識淡薄、工作熱情不高、業務素質不高、服務態度不端、紀律觀念不強的統稱。通過治理需要解決以下十個方面的問題：

（一）德才平庸，得過且過。就是宗旨意識、宗旨觀念淡薄，政策理論水平不高，缺乏解決實際問題的能力，特別是做師生工作能力和水平。

（二）有令不行，有禁不止。就是部門和團體利益至上，各自為政，缺乏全局觀念、協作精神和奉獻精神，推諉扯皮，搞上有政策下有對策。

（三）弄虛作假，欺上瞞下。就是言行不一，上熱下冷，上急下怠，匯報“假、大、空”，作風“飄、浮、虛”。

（四）心浮氣躁，重權輕責。就是缺乏黨性修養，想做官不謀事，想留名不務實，想邀功不當先，想攬權不擔責。不敢開展批評和自我批評，拉幫結派，鬧無原則糾紛，影響團結。

（五）貪圖享受，鋪張浪費。就是享樂思想作怪，勤儉作風缺失，熱衷于迎來送往，吃高檔菜肴，抽高檔煙，喝高檔酒，坐高檔車，進高檔娛樂場所，巧立名目用公款旅游。

（六）官僚習氣，衙門作風。就是公仆意識缺失，群眾觀念淡薄，服務理念不足，懶惰成性，遇事不思考，不是想辦法把事做實、做細、做精，而是亂搬教條，能推則推，能拖則拖。

（七）自由散漫，我行我素。就是組織觀念淡化，紀律約束松弛，工作隨意沒有責任感，自由散漫沒有束縛感。遲到、早退、擅自脫崗，上班時間打牌、下棋、上網聊天、玩游戲、炒股，不按規定參加會議，擅自叫他人代會。

(八)經驗辦事，缺乏創新。就是謹小慎微、墨守成規，辦事憑經驗，習慣老套路、老辦法，精神不振、暮氣沉沉、不思進取、安于現狀，做一天和尚撞一天鐘，只求過得去，不求過得硬。

(九)不學無術，情趣庸俗。就是不學習黨的路線、方針、政策，不鉆研新業務、不研究工作中出現的新情況、新問題，甚至熱衷于低級庸俗行為，工作能力差，業務水平低。工作沒標準，做人低標準，生活高標準，享受超標準，與另類為伍，和不齒同行。

（十）居高不下，脫離教師生。就是不深入教學一線，不靠前指揮，對**小學決策部署落實不到位，不能按時保質、保量完成任務。高高在上，靠小車走路，靠電話指揮，靠命令做事，靠權力逐利。

三、方法步驟

堅持把思想教育貫穿始終、把檢查整改貫穿始終、把責任追究貫穿始終、把樹立典型貫穿始終、把建立機制貫穿始終，突出抓好學習動員、自查整改、檢查追責、建立機制四個環節的工作，大力推進“治庸行動”的深入開展。采取集中檢查、明察暗訪、日常考核、群眾舉報、民主評議、新聞曝光等方式，全過程監督、全方位發現教師隊伍中存在的“庸、懶、散”行為，堅決實施最嚴格的問責，決不手軟、決不姑息，千方百計保證“治庸行動”取得實效。

（一）學習動員（9月 1日—9月30日）

各校結合工作實際，認真做好實施“治庸行動”的學習動員工作，做到教師人人知曉、個個參與。

1.加強學習。學習自然科學，學習經濟知識，學習社會管理。學習教育教學理論和現代技能，圍繞“學習新知識，提高真本領”，按照干什么學什么，缺什么補什么的要求，每個班子成員、教師必須寫一萬字以上的學習筆記。

2.要加強宣傳教育和警示教育。組織一批優秀黨員、教師、先進模范和優秀個人在**小學開展先進事跡報告會；開展“責任在我心中、治庸從我做起”等征文活動。各校通過開展各種活動樹立一批能力強、作風實、業績好、教師認可的正面典型。同時抓一批教師意見較大的反面典型，堅持獎優罰劣，努力形成良好導向。推動廣大教師自覺轉變工作風，增強服務意識，提高工作效率。

3.***小學將召開一次“治庸行動”工作推進會。及時貫徹落實縣委十四次黨代會精神和縣委、縣政府、教育局關于實施“治庸行動”的工作要求，對本校“治庸行動”工作進行動員部署。

4.組織開展 “樹立新理念、把握新機遇、建設新環境、開創新業績、塑造新形象”的大討論活動。大力倡導“嚴細實快”和“自立自強自尊自愛”的作風。教育引導廣大教師以敢抓敢管、盡職盡責、奮發有為為榮，以不負責任、不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。

5.研究制定實施“治庸行動”的工作方案。明確階段性目標任務和工作措施，各校的實施方案于9月21日前報******小學。

6.精心組織一系列宣傳報道。通過報刊、電視、網絡、簡報、宣傳欄等多種方式，大力宣傳“治庸行動”的主要內容、目標任務和重要意義，努力形成強大的輿論氛圍。通過廣泛深入的思想發動，促進全校廣大教師統一思想、提高認識，為實施“治庸行動”奠定良好的思想基礎。

（二）自查整改（10月1日—10月31日）

各校按照縣委、縣政府、縣教育局的統一部署，對照需要重點解決的十個方面問題，認真開展自查自糾，抓好整改落實。

1.組織開展一次集中排查活動。采取群眾評議、問卷調查、專題座談等方式，對近兩年來本單位教師隊伍中存在的突出問題進行集中排查，重點查找在體制機制上制約跨越式發展的突出問題，在實行績效管

理、推進重點工作中存在的突出問題，在學校管理和師德師風建設上存在的突出問題。

2.召開一次專題民主生活會。對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出對策措施。黨員領導干部根據自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。

3.組織開展一次民主評議活動。各校將開展自查自糾的情況在一定范圍內公開，組織“兩代表、一委員”和基層服務對象、群眾代表進行民主評議。

4.著力抓好整改落實工作。針對自查自糾和民主評議中發現的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。各校要將整改落實情況，采取一定方式向社會公開承諾，接受基層群眾和社會各界的評議。干部個人的整改落實情況，在單位內部進行公開承諾和民主測評。測評不過關的，認真開展“回頭看”，重新進行自查和整改。5.形成綜合分析報告。各單位將自查自糾、專題民主生活會、群眾評議、整改落實的情況，形成綜合分析檢查報告，于10月30日前報**小學。通過自查自糾和整改落實，促進各校和廣大教師解決自身存在的突出問題，進一步增強責任意識，完善工作機制，提高工作質量和水平。

（三）檢查追責（11月1日— 12月31日）

采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式，對各校履職盡責中存在的突出問題和開展“治庸行動”工作的情況，進行全面監督檢查，對發現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。

1.組織集中檢查。**小學組成檢查組，對各校對**小學布置工作的落實情況以及效能建設、廉政建設、作風建設方面的情況進行一次集中檢查。

2.開展明察暗訪。邀請“兩代表、一委員”和學校家長，組成若干督查小組，對各校工作作風情況、各校開展“治庸行動”工作情況進行監督檢查。

3.受理群眾舉報。設立專線電話、舉報箱和意見箱，廣泛征求干部群眾對學校開展“治庸行動”工作的意見，受理群眾對“庸、懶、散”

班子、教師和“庸、懶、散”行為的舉報和投訴。對群眾舉報和投訴的問題，及時組織調查組進行調查核實。

4.嚴格責任追究。對監督檢查中發現和查實的問題，按照《余干縣效能問責實施辦法》規定進行嚴肅處理。視情節輕重和影響程度，分別給予相關人員口頭效能告誡、通報批評、停職檢查、崗位調整、免職等處理。對領導不得力、措施不到位、責任不落實的學校，予以通報批評，并追究主要領導的責任。

5.開展總結評比。對**小學開展“治庸行動”工作情況進行總結表彰，評選表彰一批先進單位和優秀個人。

（四）建章立制（2012年1月1日—2月底）

緊密結合開展“治庸行動”工作，建立完善四個方面的體制機制。1.建立完善崗位責任制。探索建立責權對稱、層級清晰、獎罰分明的崗位責任制，進一步明確責任主體、責任內容和責任指標，有效解決職能交叉、責任不清、事權分離、多頭管理等問題。

2.建立完善教師考核評價機制。分層分類建立健全實績考評指標體系，堅持績效考核與教師考評、考核與平時考核、領導考核與群眾評議相結合，準確評價干部教師的德能勤績廉，考評結果與教師選拔任用、培養教育、管理監督和評先評優掛鉤。

3.建立完善教師選拔任用機制。深化干部人事制度改革，建立教師日常考核和管理辦法，堅持事業需要的選人用人原則，規范教師選拔任用提名制度，改進競爭性選拔干部辦法，加大從基層培養選拔干部力度，堅決調整不稱職、不勝任現職、不適宜擔任現職干部，形成“庸者下、能者上”的選人用人機制。

4.建立健全獎勤罰懶機制。對工作落實有力、辦事效率高、工作績效顯著、考核結果優秀的單位和個人予以表彰；對工作推進慢、辦事效率低、群眾意見大、考核結果差的單位和個人嚴肅處理，學校取消評先評優資格，班子成員和工作人員進行組織調整。通過建立完善崗位責任制、教師考核評價、選拔任用、教育培訓和獎優罰劣等機制，形成治理“庸、懶、散”的長效機制，促進干部去庸提能、能上庸下，形成干事創業的良好氛圍。

四、工作要求

各校要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把“治庸行動”作為當前的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

（一）加強組織領導。加強對“治庸行動”工作的領導，大力推進“治庸行動”各項工作的落實。各校必須把“治庸行動”工作列入重要議事日程，校長親自抓、負總責，分管領導要具體負責，直接抓“治庸行動”工作，保證領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。各校要成立“治庸行動”工作辦公室，負責本校“治庸行動”的組織實施。

（二）明確工作職責。各校要根據**小學統一部署，結合工作實際，制定“治庸行動”的實施辦法和工作計劃，出臺具體政策措施。**小學將組織有關人員不定期地進行明查暗訪。

（三）營造良好氛圍。運用廣播、標語、宣傳欄等多種形式，大力宣傳在推進“治庸行動”工作中的新思路、新舉措、新成效，宣傳一批掀起實施“治庸行動”工作中涌現出來的先進典型，曝光一批“庸、懶、散”行為和“庸、懶、散”教師，為深入實施“治庸行動”營造良好氛圍。同時，對捏造事實打擊、誹謗、誣陷敢闖、敢干、敢管干部的人和事，要嚴肅查處，切實保護干事創業的積極性。

（四）堅持統籌兼顧。各校要把實施“治庸行動”與深入開展發展提升年活動結合起來，與加強學校效能建設和師德師風建設結合起來，與建立完善崗位責任制和加強教育教學建設結合起來，與當前信訪維穩工作，風險崗位廉能管理、民主評議學校工作結合起來，做到“治庸行動”工作與其他工作“兩不誤、兩促進”。同時，要堅持科學謀劃“治庸行動”工作，既抓住重點階段重點環節，集中整治突出問題，又加強各個環節、各個階段之間的相互銜接，統籌推進各項工作。

“三治”行動領導小組人員名單

組

長：

副組長：

成員：

第五篇：三治三提實施方案

崗王一中深入開展“三治三提”推進作風建設

專項活動實施方案

為了認真貫徹落實上級文件精神，進一步加強我校教職工的師德師風建設及工作作風建設，增強全體教職工的責任感、緊迫感、使命

感。優化辦學環境，轉變工作作風，提升教職工的師資水平，提高教育教學質量。依據縣委、縣政府關于在全縣黨政干部工作中深入開展“三治三提”的有關文件精神，按照縣教體局、崗王鄉中心校的安排部署，我校將全面貫徹、認真落實、深入開展“治庸、治懶、治散、提質、提速、提效”推進作風建設專項活動。特制定如下實施方案。

一、指導思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。認真學習胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話精神，認真學習領會縣委十一屆黨代會精神，以“治庸、治懶、治散、提質、提速、提效”為著力點。通過扎實開展“三治三提”活動，強化全體教職工的責任意識，效率意識，提高服務質量，提高辦事速度。著力解決教學工作中庸、懶、散問題，推動各項工作有效開展。以優良的黨風促行風帶教風，以作風建設的實際成效促進我校教育事業又好又快發展。

二、目標任務

通過開展“三治三提”推動工作作風建設的專項活動，進一步提高廣大教育工作者的政治素質，端正思想態度，強化紀律觀念，改進工作作風。使我校全體教職工的服務理念進一步強化，服務方式進一

步創新，服務教育發展、服務教育大局意識更加濃厚；引領教育發展的能力明顯提升，使全體教師員工形成人人思發展、議發展、謀發展的良好局面。進一步打造優質、高效、和諧的教育教學環境。堅持“以人為本，全面發展”的辦學理念，以“修德、篤學、勵志、尚美、團結、拼搏、求實、創新”的教風學風，始終把群眾的利益、學生的利益放在首位，使教師的幸福指數大幅提高，教育更加和諧團結。力爭改變思想觀念上思路不清、理念不明，因循守舊、固步自封，不求有功但求無過，工作作風上政令不通、團結不夠、合力不強，敷衍塞責、落實不力，紀律松弛、自由散漫，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等現象。

三、方法步驟

活動分“學習討論、剖析查擺、整改提高、建章立制”四個階段。從7月上旬開始，到12月底結束。

（一）學習討論階段（7月1——7月31日）

1、召開“三治三提”作風建設專項活動會議把有關的文件精神傳達到位、宣傳到位。

2、采取每周一集中學習、教研組活動分散學習與課余自學等方式。

3、學習內容:黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神；胡錦濤總書記在建黨90周年大會、中央紀委三次全會、七次全會上的講話；省委書記盧展工、市委書記陶明倫、縣委書記張家明、教體局黨組書記余方林有關作風建設的重要講話。

4、全面開展“三治三提”、“爭先創優”，“大、主、新”，“五比五爭”等一系列活動。

（二）剖析查擺階段（8月1日——9月30日）

采取四中方式，即自己查，同志幫，群眾找，組織點。認真剖析查擺庸、懶、散方面的種種表現及危害。客觀剖析根源、明確努力方向。并對各種途徑查擺出來的問題，整理歸類，形成書面材料，一式三份，分別上交活動辦公室、存檔、自留。

（三）整改提高階段（10月1日——11月30日）

針對查擺出來的突出問題，要逐一制定和落實整改措施，做出公開承諾，接受監督，強力改進。著力突出規范行為，強化服務措施，牢固樹立服務發展大局。

（四）建章立制階段（12月1日——12月31日）

立足現在，著眼長遠。積極建立健全“三治三提”作風建設的長效機制，以制度的形式固定下來，把民主評議結果與工作成效考核結合起來，形成良好的用人導向，使作風建設走向經常化、制度化。具體如下：

1、要建立健全目標管理機制。

2、要建立健全干部管理考核機制。

3、要加強對教師的教育管理。

4、要建立健全責任管理機制。

5、要建立健全家訪及社會監督機制。

四、工作要求

（一）領導高度重視。

成立以校長王因志為組長的專項活動領導小組，下設專項活動辦公室。領導班子以身作則，率先垂范，層層落實，確保“三治三提”工作落到實處。

（二）認真組織。

嚴格按照上級的有關精神，結合我校的實際，做到目標明確、宣傳到位、組織得力、制度健全、形式多樣、檔案規范、求真務實。

（三）強化監督。

領導小組要經常對教師的活動情況進行監督檢查，并與教師的績效考核掛鉤。

（四）培育亮點。

通過深入開展“三治三提”作風建設專項活動，對涌現出的先進個人、集體要大力表彰，對活動中形成的新思路、新舉措、新經驗、新成效要全面展示與推崇。

以“三治三提”“五比五爭”等活動的深入開展為氣息，全面推動我校教育事業的新發展，使我校的教育教學質量再上新臺階，再創崗王一中的教育新輝煌。

崗王一中“三治三提”專項活動

辦公室

2011年7月

崗王一中

深入開展“三治三提”推進作風建設專項

活動實施方案

柘城縣崗王鄉第一初級中學 2011、7