第一篇：法院廉政風險防控機制建設工作小結

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法院廉政風險防控機制建設工作小結

廉政風險防控機制建設是從源頭上預防腐敗的客觀需要，也是促進公正廉潔司法的有力保障，更是從政治上關心關愛干警的必要舉措。近年來，最高人民法院機關認真學習貫徹中央有關精神和決定，有機結合實際，采取六大措施，將廉政教育、制度、監督融入審判執行各環節，使廣大干警權責更明晰、工作流程更順暢、內部監督機制更有效，產生了“以廉促審”的效應。

措施之一：打牢思想基礎

最高人民法院機關將端正思想認識作為抓好廉政風險防控機制建設的第一項工作，借助“人民法官為人民”、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐活動等載體，在群眾觀點大討論活動、社會主義法治理念再學習再教育活動中融入廉政風險教育，為最高人民法院機關順利推進廉政風險防控機制建設打下了良好思想基礎。

措施之二：加強調研學習

為保證廉政風險防控機制建設工作的科學性，最高人民法院機關以廣泛調研的形式汲取先進經驗。在廣泛動員的基礎上召開現場會，請地方三級法院分別總結地方法院加強廉政風險防控、規范司法權力運行的經驗和做法，既深化規律性認識，又為最高人民法院機關權力運行提供新思路、新方法和新途徑。此后，又組織有關人員赴有關地方法院實地考察，并觀摩《廉政風險防控管理系統》等演示，學習一些地方法院將傳統人工管理模式轉變為信息技術自動管理模式的先進經驗。

措施之三：突出法院特色

最高人民法院堅持以規范審判權、執行權運行為核心，認真查找在審判、執行等業務工作中的廉政風險點，切實將廉政風險防控措施融入審判質量管理、審判效率管理、審判流程管理、審判層級管理和審判績效管理中去，突出重點對象、重要環節和重要領域，加強對領導干部、審判執行崗位以及人財物管理崗位的風險防控。比如，刑事審判工作中加強對緩刑、減刑、假釋、暫予監外執行裁決等環節的風險防控；民商事和行政審判工作中加強對立案審查、財產保全、合議裁決、調解和解等環節的風險防控；民事執行工作中加強對委托評估、拍賣、變賣等環節的風險防控；司法行政管理工作中加強對干部任用、資產管理、財務報銷、物資采購、工程建設等環節的風險防控，構建起點、線、面融為一體的廉政風險防控體系。

朝陽【wlsh0908】整理

措施之四：強化基層領導

推進廉政風險防控機制建設工作，關鍵在領導，重點在基層。在院黨組統一領導下，機關各部門分別成立專項工作組，主要負責人履行“一崗雙責”職責，帶頭分析查找本部門和本崗位存在的廉政風險，帶頭抓好防控措施的制定和落實；副職領導積極督促分管范圍內的任務落實情況，做到組織到位、措施到位、工作到位；廉政監察員和支部紀檢委員作為自身職責中的首要重點任務來抓，努力推動本部門廉政風險防控工作深入扎實開展。

措施之五：嚴把重點環節

經充分調研和深入研討，制定了《最高人民法院機關廉政風險防控機制創建工作實施方案》，要求各部門在今年4月底前完成梳理職責權限工作，6月底前完成排查廉政風險工作，9月底前完成制定防控措施工作。要求各部門將重點放在“摸、找、防、控”四個環節。

——摸清權力底數。清理和確定每個部門、每個崗位的職責權限，科學編制崗位職權目錄，繪制權力運行流程圖，明確職權行使的崗位、權限、程序、時限，對權力運行流程進行固化，實現權力運行公開化、崗位職權明確化、工作流程標準化。——找準廉政風險節點。查找每個部門、每個崗位在權力行使、制度機制、思想道德及外部環境等方面存在的廉政風險點，并根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率以及社會危害程度等因素評定風險等級。

——完善廉政風險防控措施。結合查找出來的廉政風險點和評定的風險等級，按照合理分權、公開示權、有效控權的要求，建立完善規范權力運行的規章制度。——加強廉政風險動態監控。按照分級管理、分級負責原則，落實防控主體責任，對可能引發的苗頭性、傾向性問題及時進行預警，并結合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施。

措施之六：優化方法手段

“制度+科技”是確保廉政風險防控取得實效的重要手段。一方面，針對權力運行“關節點”、內部管理“薄弱點”、問題易發“風險點”，制定《關于對配偶子女從事律師職業的法院領導干部和審判執行崗位法官實行任職回避的規定（試行）》、《關于執行權合理配置和科學運行的若干意見》、《關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定》，努力建立事前預防、事中監控、事后懲治管理體系。另一方面，把信息技術融入防控機制建設中，已啟動和建立裁判文書上網、訴訟檔案查閱、辦案進度查詢、庭審同步錄像、違紀違法網上投訴、執法作風網上評議等信息管理系統。目前正構建對權力運行進行實時監督的電子監控平臺，力求實現對權力運行關鍵節

點進行自動跟蹤、自動預警和對重要執法現場進行實時監控，不斷加強對廉政風險信息的采集、分析、反饋和處理工作。

第二篇：廉政風險防控機制建設

完善廉政風險防控機制深化反腐倡廉建設

積極探索建立職權明晰、風險公開、制度防范、層層監管的廉政風險防控機制建設，是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，也是推進反腐倡廉建設科學化的重要舉措。當前基層廉政風險防控機制建設工作還存在權力職責不清、風險點查找不實、防控制度執行不力、監控責任不到位等問題，加強工作研究，采取有力措施切實加以解決，是深化反腐倡廉建設的現實需要。

著力解決權力梳理“邊界不清、職責不明”的問題。一要編制權力清單。在深化規范化法院系統建設工作的基礎上，對各部門和單位的公共權力進行全面清理，由法制部門對清理后的權力進行確認和規范，部門權力事項一經公開，任何部門和個人都不得隨意增設、變更和中止。二要擬制職權目錄。對保留的每一項行政權力，依照有關法規和政策，明確權力依據、權力行使的范圍、自由裁量權基準以及除外條款，細化權力行使條件、司法處罰幅度、種類和時限要求等，實行權力臺賬管理。三要繪制權力流程。按照權責明晰、易于操作、便于監督、提升效能的原則，對所有權力實施流程再造，繪制權力運行流程圖，細化權力行使過程中每個關節點的流程控制和監管責任，確保權力行使公開透明、廉潔高效。

著力解決風險查找“避實就虛、空泛無著”的問題。一是應分類查找。查找單位廉政風險“對權不對人”，重點圍繞涉及人權、財權、執法權、行政審批權等重點環節，查找在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的廉政風險和制度缺失；查找崗位廉政風險“對崗不對人”，主要查找本職崗位、業務流程、制度機制和外部環境等方面存在的廉政風險和表現形式；查找個人廉政風險“對事不對人”，對照職責分工、執行制度等，查找服務群眾方面存在的不足和廉政風險，切實解決好風險點查找“像、準、實”的問題。二是應全面查找。從職權職責梳理的過程中、可能出現的權力尋租和有自由裁量權的部門和環節中來梳理查找；從一個時期、一個階段重點工作的開展過程中、相關制度不夠完善的地方來梳理查找；從重點部門、重點崗位存在的體制機制漏洞和缺陷來梳理查找；從系統和兄弟單位發生的典型案件中，舉一反三，查找廉政風險；從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。

著力解決防控制度“流于形式、約束無力”的問題。一是要推進制度創新。從腐敗現象易發多發的重點部門、重點領域和關鍵環節入手，探索質量管理PDCA（策劃、實施、檢查、采取行動）循環模式，建立包括廉政教育、風險預警及處置、檢查考核、監督問責等內容的防控制度體系，提高廉政風險防控制度化、科學化水平。二是要完善內控機制。建立包括內控項目、監控內容、風險評估、業務流程(工作程序)、監控措施、監控方法等六方面內容的內控機制，注重把信息技術融入廉政風險防控制度設計之中，借助分級授權、在線運行、不可逆操作和電子監控等技術手段，把廉政風險防控制度固化為操作流程，形成環環相扣的權力運行監控流程，做到下一道程序對上一道程序有效控制。三是要強化制度執行力。建立完善領導干部帶頭執行廉政風險防控制度的工作機制，解決執行制度不力的問題，做到制度面前人人平等，執行制度沒有例外。

著力解決監控責任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。一要實行風險捆綁。完善風險共擔、責任共負的機制，通過制作《崗位個人廉政風險點登記表》《廉政風險防控責任承諾表》，建立廉政風險“一對二”的捆綁模式，對每個廉政風險點明確防控制度落實人和監督責任人，對各自應承擔的責任予以明確，確保風險點監控全覆蓋、無遺漏。二要實行責任連帶。按照誰主管、誰負責的原則，完善責任層級管理機制，一級抓一級、一級對一級負責。三要實行問責倒查。對廉政風險防控不力、責任不落實、發生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅追究有關責任人外，對負有領導責任的應實行倒查問責。

著力解決推進機制“不夠有力、延伸不廣”的問題。一是要領導干部帶頭。領導干部是廉政風險防控的重點對象，也是防控制度落實的具體責任人。領導干部要身體力行，帶頭分析查找領導班子和個人存在的廉政風險及原因，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控工作，在廉政風險

防控上帶好頭，發揮示范和表率作用。二是要注重搞好結合。廉政風險防控機制建設要與深化規范化法院系統建設相結合，推進行司法公開透明運行；與構建懲治和預防腐敗體系基本框架相結合，推進反腐倡廉制度創新和工作創新；與完善基層權力監督體系相結合，提升基層預防腐敗的能力。三是要務求工作實效。堅持工作進度服從質量、工作內容服從效果，決不搞形式主義，不做表面文章，以求真務實精神推進廉政風險防控機制建設制度創新和工作創新。

第三篇：法院廉政風險防控機制建設情況的報告

定邊縣信訪局

關于廉政風險防控機制建設情況的

匯報材料

各位領導：

我局在加強廉政風險防控機制建設工作中，精心組織，扎實推進，嚴格按照縣紀委、監察局《關于對廉政風險防控機制進行檢查的通知》、《定邊縣建立廉政風險防控機制實施方案》，《定邊縣廉政風險評估預警暫行辦法》的通知要求，結合我局工作實際，認真開展了各項工作，現將工作開展情況匯報如下：

一、認真學習，強化領導，及時部署

縣《廉政風險評估預警暫行辦法》和《建立廉政風險防控機制實施方案》（下稱“兩個文件”）出臺后，我局按照兩個文件的精神，及時成立了由局長任組長，班子其他副職領導為成員的“局廉政風險防控機制建設領導小組”，同時還結合實際制定了《定邊縣信訪局廉政風險防控機制實施意見》，對本部門廉政風險評估的指導思想、目標任務、評估依據、預警防范、監督檢查、責任追究等作出了明確規定。同時，于7月26日召開了全局黨風廉政建設和反腐敗工作暨廉政風險防控機制建設動員大會對全局 廉政風險防控機制建設工作進行了全面部署和廣泛動員，使全體干部對開展廉政風險評估機制建設工作的重要意義有了全面深入的認識，增強了參與廉政風險預警防范的主動性和積極性。在全局形成了廉政風險防控機制建設的良好氛圍。

二、明確權責，健全制度，加強防控

根據本部門的職責劃分和“三定方案”，明確制定各股室及工作人員的崗位職責，對照崗位職責，梳理出他們的崗位職權，結合信訪工作流程規定，明確了涉訪案件在查辦轉辦、案件上報、歸檔等各個環節的職權，努力形成事權制衡，權責一致的良性運行態勢。為此，不斷強化制度建設，健全完善了《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《黨風廉政和反腐敗工作目標管理責任分解細化表》、《違反信訪責任追究工作流程管理辦法》、《接訪工作流程操作規程》、《干部目標考核辦法》等一系列規章制度，從源頭上不斷強化廉政風險防控工作，并按照本局崗位設置、崗位職責、崗位流程的特點，在不斷強化思想政治教育、警示教育、作風整頓三項工作的基礎上，按照“兩個文件”的要求，查找廉政風險點，制定廉政風險預警防控措施，加強廉政風險管理，優化權利運行，加強評議考核和責任追究，強化征求意見建議工作，采取自己找、群眾 提、互相查、領導點、組織評、集體定的“六種方法”，深入查找思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境“五類風險”，并經匯總梳理，制定出整改措施回復相關人員。結合“發揚傳統、堅定信念、愛崗為民”主題教育實踐活動和中省市縣紀委關于黨風廉政建設工作的部署和要求，積極構建“四不為”機制，多次組織召開組織生活會和民主生活會，要求每位干部都要結合各自的崗位職責認真開展批評與自我批評。強化責任落實，由局長與各分管股室的負責人簽訂“黨風廉政建設責任書”，做到關口前移，監督到位，職責明確。不斷探索強化權力的公開透明。

三、加強監管，防微杜漸，成效初顯

我局廉政風險防控及紀檢監察工作在局領導成員的高度重視，紀檢監察部門的大力指導和各股室人員的協調配合下，堅持懲防并舉，注重預防和抓早抓小抓苗頭的方針，強化領導和責任落實，強化制度建設，強化監督檢查，嚴格按照各級紀委和上級業務部門的要求，扎實認真開展反腐倡廉和警示教育工作。一年來，完善各級廉政制度10余項，簽訂黨風廉政建設責任書7份，檢查抽查日常工作中的黨風廉政建設等工作5次，有效地預防了廉政風險，為全局廉政風險防控機制的建立和完善奠定了基礎，廉政防控工作成效初顯，全年未發現廉政風險隱患和違法違紀人員。

我局的廉政風險防控機制建設雖然取得了一些成績，但也存在著制度欠完善、權責欠明晰、措施欠全面、監管欠到位等問題。今后，我們決心在縣委的正確領導下，認真貫徹執行中紀委六次全會精神，按照中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和縣委“兩個文件”的要求，結合本局實際情況，深入開展廉政風險防控機制建設工作，切實加強預警防范，不斷提高預防腐敗工作能力和水平，不斷開創全局黨風廉政建設工作新局面，為全縣整體的黨風廉政建設工作作出了應有的貢獻。

二0一一年十二月九日

第四篇：廉政風險防控機制建設工作實施方案

廉政風險防控機制建設工作實施方案

為切實加強廉政風險防控體系建設，有效遏制和減少腐敗現象發生，根據中共峨邊彝族自治縣紀委、自治縣監察局《關于印發<峨邊彝族自治縣廉政風險防控機制建設工作實施方案>的通知》（峨紀發[2011]10號）精神，結合辦公室工作實際，制定如下實施方案。

一、實施范圍

辦公室各股室，掛靠單位縣政府法制辦、縣政府應急辦、縣港澳臺外事僑務辦。

二、工作目標

通過查找思想道德、制度機制、崗位職責、工作流程、外部環境“五類風險”，建立預防措施、內部監管措施和風險監控網絡，做到“風險定到崗、建設建到崗、責任落到崗”，構筑前期預防、中期監控和后期處置“三道防線”，到今年年底初步形成廉政風險防控體系，有效遏制和減少腐敗現象的發生。

三、工作內容

廉政風險是指黨員干部在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性。廉政風險防控機制建設的主要內容是查找“五類風險”、構筑“三道防線”，大力推進懲治和預防腐敗體系建設。

（一）查找“五類風險”。

1.查找思想道德風險。主要針對因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節，可能造成個人行為規范或職業操守發生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業操守，導致行政行為結果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當得益，構成以權謀私等嚴重后果的廉政風險進行查找。

2.查找制度機制風險。針對由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規定，工作時限、標準、質量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監督制約，可能造成行使權力失控，行政行為失落，構成監用職權，以權謀私等嚴重后果的廉政風險進行查找。

3.查找崗位職責風險。針對由于崗位職責的特殊性及存在的思想道德、外部環境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為，構成失職瀆職、以權謀私等嚴重后果的廉政風險進行查找。

4.查找工作流程風險。針對工作流程各環節缺乏有效的相互制約、制衡的監督內控機制，造成管理者易發生腐敗行為的風險，找出容易滋生腐敗的風險點。

5.查找外部環境風險。針對為了達到行政結果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其它非正常影響，導致行政人員行為失范，構成失職

瀆職或權錢交易等嚴重后果的廉政風險進行查找。

（二）構筑“三道防線”。

1.第一道防線。通過查找“五類風險”，制定預防措施，形成前期預防第一道防線。

2.第二道防線。通過建立風險監控，形成中期監控第二道防線。

3.第三道防線。通過超前處置廉政風險，形成后期處置第三道防線。

四、方法步驟

（一）開展廉政風險排查（2011年5月10月）。

1.繪制工作流程。結合辦公室工作職能，明確工作運行程序和權力運行軌跡，以合法性、創新性、實效性為基本原則，抓住決策、執行、監督檢查三個關鍵環節，各股室對原有工作程序進行認真梳理，分析查找現有工作流程中可能導致腐敗行為易發多發的環節和部位，通過進一步理順職能、明確職權、落實責任，重新制定科學合理、高效有序、可行管用的工作流程，最大限度堵塞權力運行監管漏洞。

2.完善工作制度。在優化工作流程的基礎上，以落實和修訂完善現有規章制度、規范權力運行、提高制度執行力為根本，根據不同的風險等級，制定有針對性和可操作性強的防范措施。堅持對事不對人的原則，以職責設定崗位、以崗位設定流程、以流程設定制度，重點建立好民主決策制度、崗位職責制度、程序控制制度、干部管理制度、職務消費制度和責任追究等制度，建立保障制度有效執行的科學機制。

3.健全防控措施。根據崗位廉政風險不同等級，實行分級管理、分級負責。A級中的班子正職、副職崗位由紀檢監察機關直接監管，A級中的其他重點崗位與B級由派駐紀檢組（紀委）協助單位主要負責人監管。C級由辦公室分管領導和派駐紀檢組（紀委）共同監管。要全面推進決策程序、辦事程序、工作流程、內控制度、監督方式“五公開”，在劃清權力界限、規范操作程序的基礎上，鎖定履職權限、規范工作規程、控制自由裁量權，切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。

4.建立預警機制。全面推行“三早”預警機制，建立廉政風險動態監控和定期檢查分析制度，及時發現存在或可能發生的廉政風險，發出預警信號，避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。對國家公職人員，按照干部管理權限，采取警示提醒、警示誡勉等方式進行預警處置；對單位，采取對責任領導誡勉談話、責成召開專題民主生活會等方式進行預警處置；對新發現的腐敗風險，責成有關單位和個人及時制定防范措施。

（三）開展風險考核評估（2011年11月-12月）。

1.評估內容。主要包括組織領導機構是否健全、責任分工是否明確、風險查找是否深入、防控措施是否得力、預警機制是否健全、制度執行是否有效、監督檢查是否到位、考核辦法是否科學、防控效果是否明顯等。

2.評估辦法。認真開展自查自評，總結經驗，查找不足，改進提高。同步跟進建立教育、培訓、督查、考核、整改等各項配套輔助措施，接受縣紀委廉政風險防控機制建設統一評估。

3.總結提升。針對評估中出現的問題和不足，著力整改提高，健全完善制度，堵塞風險漏洞，提升防控水平。總結成功經驗和做法，形成科學合理、可行管用的廉政風險防控體系和流程。

五、工作要求

（一）加強領導，扎實推進。成立以辦公室主任為組長，各副主任為副組長，各股室負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室設信息調研股，明確專人負責廉政風險防控機制建設日常工作。領導小組成員帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控機制建設，確保各項要求落到實處。

（二）突出重點，注重創新。開展廉政風險點防控機制建設工作要突出抓好領導班子和干部，關鍵崗位和重點人員管理，抓好延伸，做到不漏崗、不缺項，使風險管理人員全額、全方位、多層次接受廉政風險防范的教育。要建立起能用、管用的防控機制，努力形成具有自身特色的廉政風險防控體系。

（三）強化管理，注重實效。嚴格按照進度和要求扎實開展廉政風險防控機制建設各階段工作，堅持做到“四個結合”，一是與落實黨風廉政建設責任制相結合，二是與本單位中心工作相結合，三是與關鍵崗位，關鍵環節重點突破相結合，四是與查補堵漏，建立完善懲防體系相結合。進一步完善工作制度，建立有效的防控機制，促進反腐倡廉工作的有效開展。每個階段結束后 10 日內將階段性工作情況報送縣紀委，2012年1月10日前，將工作總結報告報縣紀委。

第五篇：廉政風險防控機制建設工作實施方案

廉政風險防控機制建設工作實施方案

雪鄉旅游景區根據林業局加強廉政風險防控機制建設的統一部署，結合景區實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹

實科學發展觀，認真貫徹落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針和在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的基本要求，以崗位權利風險防控為核心，以領導班子成員特別是一把手為重點，以規范各種權利為突破口，全面構建懲防體系建設，推動科學發展，為雪鄉景區旅游產業又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、主要任務

(一)突出反腐倡廉教育。利用黨風廉政建設學習資料，針

對不同崗位黨員干部面臨的廉政風險，分崗開展世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀教育。開展廉政談心、廉政征文、廉政答題等活動，實現廉政教育的制度化、規范化、經常化，推動廉政教育向縱深發展。結合實際開展廉政文化進機關、街道、家庭活動，使之成為林區文化的主流。

(二)加強規范權利運行的制度建設。圍繞“三重一大”

決策重點，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。

(三)推進管理運行體制機制的改革和創新。一是建立廉政教育長效機

制。針對不同崗位黨員干部分崗開展行之有效的示范教育、警示教育和崗位廉政風險教育。把《廉政準則》等廉政知識的教育納入干部教育培訓計劃，納入干部競爭上崗、聘任的考試之中，實現廉政教育的制度化、規范化、經常化。二是建立廉政風險排查長效機制。采取自上而下和自下而上相結合的方式，系統梳理部門、崗位、人員的職責、法定權限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政風險發生的部位和環節，做到職權項目清楚、責權流程清晰、權利運行清透。廉政風險排查隨著工作職責和業務的變化，以及反腐倡廉的新要求，主動排查，自覺排查、定期排查。三是建立廉政風險提示長效機制。通過信息監測、定期自查、辦事公開、重點環節監督等方式，對黨政干部行為、制度機制落實、權利運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題，并采取保廉承諾、警示教育、崗位廉政教育、廉政談心、函詢質詢等多種形式進行風險提示，迅速規避廉政風險。

三、方法、步驟和時間安排

第一階段：動員和部署（2011年3月15日-4月15日）

(一)學習調研。組織黨員干部認真學習胡錦濤總書記在中央紀委五次、六次全會上的講話、中共中央懲防腐敗體系建設《2008-2012年工作規劃》，學習省委、省政府主要領導的重要批示精神和省紀委八次全會精神，以及李延芝同志在全省林業煤炭系統加強廉政風險防控機制建設推進會議上的講話、總局黨委書記高金芳在森工系統廉政風險防控機制建設會議上的講話，把思想統一到省委、總局黨委的要求上來，增強抓好廉政風險防控機制建設的責任感、自覺性。主要領導深入實際，弄清廉政風險的表現、成因、理清加強廉政風險防控機制建設的思路和要解決的主要問題，為深入

開展廉政風險防控機制建設奠定思想基礎。

(二)明確任務。在深入學習和調研的基礎上，制定雪鄉景區加強廉政風險防控機制建設的實施方案。“實施方案”經過支部委員會審議通過后，報林業局廉政風險防控機制建設工作領導小組審定批復后實施。

(三)作出部署。黨支部召開加強廉政風險防控機制建設專題會議進行動員部署，支部書記做動員講話，闡明加強廉政風險防控機制建設的重要意義，講清防控廉政風險要解決的突出問題、每個階段完成的任務時限、目的、要求等。充分利用電視、簡報等形式加大宣傳力度，充分調動黨員干部參與的積極性和創造性，為廉政風險防控機制建設營造良好的輿論環境。

第二階段：排查廉政風險（4月16日—6月20日）

(一)查找廉政風險。主要圍繞“權、錢、人、物”等重點崗位和關鍵環節，采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法，重點從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等五個方面排查可能存在的風險。

一是查找崗位廉政風險。樹立任何崗位都有責，有責就有權，有權就有風險點的意識，副科級以上領導干部、重點崗位人員，結合崗位職權全面查找潛在或存在的廉政風險點。二是查找單位廉政風險。結合景區實際，重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產生腐敗行為的風險因素、風險點和表現形式。

(二)確定等級。每個類別的廉政風險等級根據廉政風險的大小、危害程度和發生頻率，分為“一級、二級、三級”三個等級。一級風險，為涉

及違法犯罪，可能受到法律追究的；二級風險，為違反黨紀政紀，可能受到黨政紀處分的；三級風險，為廉潔自律，可能受到誡勉談話教育的。

(三)認真審核。單位人員互查和研究后，填寫《崗位廉政風險點和防控承諾表，單位審評后，報局分管領導和廉政風險防控機制建設工作領導小組對崗位廉政風險審核和確定。

第三階段：制定防控措施(6月21日—9月5日)(一)明晰崗位職責。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責不清、崗位權限界定不準、履行崗位職責缺乏監督制約、對失責行為追究不嚴等問題為重點，從制度建設入手進行清權確權，制定整改措施，深入抓好規范權利運行的制度建設，促進依法履職，規范行政，正確行使職權。

(二)優化工作流程。對現有的工作程序、業務流程、管理方式進行認真梳理，重點圍繞“三重一大”等重點事項的科學決策以及正確行使行政執法權、項目管理權等，繪制工作流程圖，嚴格行權標準，嚴密工作程序，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發生，真正做到“凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人負責”。

(三)推進體制制度創新。結合開展反腐倡廉“制度執行年”活動，著力推進各項制度執行。拓寬監督渠道，以深化黨務、政務公開為主要裁體，推行行政權利公開透明運行，強化社會監督，使權利在陽光下操作，在監督下運行。

第四階段：落實提高（9月6日—12月20日）

(一)明確責任。黨政一把手對落實防控廉政風險的制度措施負總責，領導班子成員各負其責，主要領導做到親自部署、親自監督檢查，同時落實主管領導的責任。建立獎懲機制，對廉政風險防范成效顯著的個人予以表彰；對防控措施落實不到位、導致發生違紀違法案件的要追究相關領導的責任。

(二)檢查驗收。采取專項檢查、重點抽查、社會評議等方式方法，對廉政風險防控工作進行全面檢查，階段任務完成后，寫出轉段報告，報林業局廉政風險防控機制建設領導小組辦公室，驗收后轉入下一階段。

(三)績效評估。積極組織有關人員對廉政風險防控制度措施情況進行調查研究、跟蹤問效，做出客觀的評估。對脫離實際、針對性、操作性不強、難以落實或效果不好的，及時進行修訂完善。

以上四個階段的任務完成后，黨支部形成單位開展廉政風險防控機制建設工作總結報告，報局廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室。

一、工作要求

(一)把握原則要求。開展廉政風險防控機制建設，以公開、陽光、透明為基本原則，以行業、崗位、全員參與為基本要求，確保查找廉政風險不漏項、不缺空，著力解決本單位涉及民生和職工群眾利益的重點、難點、熱點和重大改革等問題，以重點帶全面，以關鍵促整體，有計劃地推動預防腐敗工作向縱深發展。

(二)堅持典型引路。在全面部署、整體推進的同時，把功夫下在抓典型、抓特色、抓重點、抓解決實際問題上。運用現代化管理理念和新興科技手段加強廉政風險防控，提高廉政風險防控機制建設的水平。要注重抓“亮點”，形成具有自己特色的做法和經驗。

(三)明確目標標準。在開展廉政風險防控機制建設中必須在求實效和解決問題上下功夫，牢牢把握“規范崗位權利，化解廉政風險，保護黨員干部，凈化發展環境，推動科學發展”的廉政風險防控機制建設目標，努力把廉政風險防控機制建設工作抓細、抓實、抓出成效。

(四)加強組織領導。根據雪鄉景區實際情況，成立廉政風險防控機制建設工作領導小組，實施強有力的組織領導。