第一篇：陵川國土資源局座談會工作方案[模版]

陵川國土資源局

第18個“6?25”全國土地日座談會

工 作 方 案

按照本局“6?25”全國土地日宣傳活動方案的要求,我局擬于6月25日前后，召開一次“6?25”全國土地日座談會，現制定以下工作方案。

一、座談會時間、地點和會議規(guī)模

擬定于6月25日前后召開,準確時間和地點根據市局座談會的時間另行通知，會議規(guī)模大概為110人左右。

二、參加人員及邀請和通知方式

參加人員：市局領導2人，縣四大班子領導10人，國土資源監(jiān)察專員14人，縣直相關單位負責人9人，新聞媒體3人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導12人，服務對象代表22人，本局領導班子成員8人，基層所和股室負責人32人。

邀請和通知方式：縣四大班子領導、國土資源監(jiān)察專員，由王春林局長和劉海義副局長出面邀請；縣直相關單位負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、新聞媒體、服務對象代表，由規(guī)劃股負責擬出參會人員名單，礦管中心礦政股宋紅立具體協(xié)調邀請；本局領導班子成員和股室、事業(yè)單位、基層所負責人由局辦公室統(tǒng)一通知。邀請采用請柬的方式進行，請柬由辦公室統(tǒng)一購買，礦管中心王虎平負責書寫，領取和發(fā)放請柬的時間按 1

辦公室通知執(zhí)行。

國土資源監(jiān)察專員參會的分配名額是：在聘的14名監(jiān)察專員；縣直單位參會的分配名額是12名（名單附后）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參會的分配名額12名（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名，名單附后）；服務對象代表的分配名額是22名，其中：崇文所3名、禮義所3名、附城所3名、平城所3名、西河底所2名、楊村所3名、潞城所3名、六泉所1名。

三、文稿的撰寫和會場的布置

座談會要準備三個文稿，即：市局領導講話、縣政府領導講話、本局局長王局長講話。文稿的撰寫由辦公室趙俊慶、郭衛(wèi)紅、閆保陵三個人具體負責完成。文稿務必于6月20日前交領導審閱定稿。座談會現場的布置，包括會場的聯系、橫幅的懸掛、桌椅及桌面物品的擺放等，由礦管中心辦公室王虎平按要求落實。

四、后勤協(xié)調和安全保衛(wèi)

參會人員后勤的安排和安全保衛(wèi)工作等事宜由礦管中心稽查股郭文革負責協(xié)調落實。

二00八年六月六日

第二篇：國土資源局創(chuàng)建文明縣工作方案

XX縣國土資源局創(chuàng)建全國文明縣城活動實施方案

2011-06-15 15:36

局屬各股(室):

為了確保我縣在創(chuàng)建全國文明縣城中土地資源管理指標和任務的全面落實和完成,結合全縣國土資源工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和十七屆五中全會精神,按照縣委、政府創(chuàng)建全國文明縣城的工作部署，圍繞保護資源、保障發(fā)展,進一步解放思想、轉變觀念、創(chuàng)新機制，提高保障能力、嚴格規(guī)范管理、著力破解難題，全面開創(chuàng)國土資源管理新局面。

二、目標任務

通過實施創(chuàng)建全國文明縣城系列活動，使全縣年內耕地保有量不低于100.32萬畝，基本農田保護面積不得低于80.26萬畝；新增建設用地不超過自治區(qū)人民政府下達的規(guī)劃指標；國土資源管理規(guī)范，土地資源得到可持續(xù)發(fā)展，耕地保護和土地利用成果明顯。

三、方法步驟

創(chuàng)建活動分四個階段進行。

第一階段：制定方案（2011年3月20日—3月25日）。成立我局創(chuàng)建全國文明縣城活動領導小組，制定我局創(chuàng)建全國文明縣城活動實施方案。

第二階段：宣傳發(fā)動（2011年4月1日—4月31日）。召開國

土資源系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明縣城活動動員會議，并通過我局國土資源網頁、公開宣傳欄、簡報及公路沿線設置耕地保護碑、牌等宣傳國土資源管理工作，同時，要結合4.22地球日、6.25土地日等活動，廣泛深入的宣傳國土資源法律法規(guī)和國家有關國土資源的大政方針，為創(chuàng)建全國文明縣城活動營造濃厚的國土資源氛圍。

第三階段：組織實施（2011年5月1日—9月31日）。

1、耕地保護。堅持最嚴格的耕地保護制度和實行最嚴格的節(jié)約用地制度，繼續(xù)實行縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與組、組與戶簽訂基本農田保護責任書，把基本農田落實到地塊和農戶，確保面積、制度、責任、標志“四落實”，確保全縣耕地保有量不低于100.32萬畝、基本農田保護面積不得低于80.26萬畝。（責任領導：，責任股室：地籍站，責任人員：）

2、耕地占補平衡。要嚴格實施耕地占補平衡制度，建立耕地占補平衡登記臺帳，積極推行耕地儲備制度，真正達到先補后占,占劣補優(yōu)，確保占補平衡。要組織實施交岔鄉(xiāng)廟莊1萬畝土地占補平衡二期項目，新增耕1萬畝。（責任領導：，責任股室：土地儲備中心，責任人員：）

3、新增建設用地管理。要嚴格控制新增建設用地項目，對可建可不建的項目不予報批土地，對可以壓縮面積的建設項目要將用地面積壓縮到最小，使全縣年內新增建設用地不超過自治區(qū)人民政府下達的計劃指標。同時，要嚴格控制征占林地面積，不超過上級下達的用地指標。（責任領導：榮，責任股室：土地儲備中心，責任人員：楊）

4、規(guī)范國土資源管理。要繼續(xù)堅持國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查

制度，加大巡查力度,嚴肅查處亂占濫用耕地和破壞礦產資源行為。一是重點查處違反土地利用總體規(guī)劃，違反國家產業(yè)政策、毀壞耕地尤其是基本農田等違法違規(guī)案件；二是重點查處無證開采、非法轉讓采礦權，破壞浪費礦產資源等違法違規(guī)案件；三是重點查處農民違法修建宅基的違法違規(guī)案件。通過執(zhí)法監(jiān)察,不斷規(guī)范國土資源管理,建立良好的土地利用秩序,使全縣年內違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例小于等于5%。（責任領導：，責任股室：執(zhí)法監(jiān)察隊，責任人員：）

第四階段：組織驗收（2011年10月1日—10月31日）。局創(chuàng)建全國文明縣城活動領導小組要組織對上述目標任務的完成情況進行檢查驗收，在此基礎上對我局創(chuàng)建活動進行全面總結上報縣創(chuàng)建工作領導小組辦公室。

XX縣國土資源局

二O一一年三月二十四日

第三篇：國土資源局執(zhí)法監(jiān)察工作方案

國土資源局執(zhí)法監(jiān)察工作方案

國土資源局執(zhí)法監(jiān)察工作方案

為切實抓好國土資源系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作，有效推進我縣國土資源管理工作健康發(fā)展，根據《縣監(jiān)局關于印發(fā)的通知》要求，結合國土資源管理工作實際，特制訂我局執(zhí)法監(jiān)工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照縣紀委十一屆四次全會、縣政府系統(tǒng)廉政工作會和全縣國土資源管理工作會議的部署和要求，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，以保護國土資源、保障科學發(fā)展、維護群眾權益、促進社會和

諧為根本出發(fā)點和落腳點，積極構建執(zhí)法監(jiān)察新機制，繼續(xù)保持查處違法案件的高壓態(tài)勢，有效遏制違法用地、違法采礦行為，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的資源保障。

二、工作重點

一是加強對節(jié)約集約用地工作落實情況的監(jiān)督檢查。按照《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》要求，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，嚴格土地審批，切實按照中央土地調控政策供應建設用地。繼續(xù)加強對土地使用權出讓情況的監(jiān)督檢查，嚴格按照法定權限和程序審批土地，全面落實工業(yè)和經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度。加強對農村土地征用情況的監(jiān)督檢查，落實農村集體土地補償費管理的有關制度。加大責任追究力度，嚴肅查處違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件，著力解決非法批地、非法低價出讓國有土地使用權、擅自變更規(guī)劃獲取利益，以及嚴重破壞、浪費、閑置資源等問題，以查處案件推

動國土資源執(zhí)法監(jiān)工作深入開展。

二是積極構建國土資源執(zhí)法監(jiān)察新機制，做到責任落實，預防、查處和處理到位，努力提高執(zhí)法監(jiān)察的權威和實效。全面貫徹落實政府國土資源管理和執(zhí)法責任，深入開展國土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動，創(chuàng)造保護耕地、節(jié)約用地和依法用地的輿論氛圍和有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的執(zhí)法環(huán)境;建立和完善國土資源違法行為發(fā)現、制止、報告制度。強化預防機制，創(chuàng)新執(zhí)法體制，全面落實動態(tài)巡查責任制度，把動態(tài)巡查情況和預防效果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源目標管理的主要指標;健全國土資源違法案件查處機制。在縱向上，堅持“屬地管理，有案必查，下查一級”的基本原則，落實分工明確、各負其責的違法案件查處工作責任制，做好重大案件報告、備案、掛牌督辦等制度的落實。在橫向上，加強與公、檢、法和紀檢監(jiān)察機關的協(xié)作配合，做好聯合辦案、案件移送和對人對事處理意見的落實。要進一步落實

政府統(tǒng)一組織領導，涉及建設項目相關部門、單位配合聯動的共同監(jiān)管責任，確保對違法違規(guī)用地項目制止得住，處理得了。

三是加強和改進農村集體建設用地管理。要加強農村集體建設用地管理，特別是加大對農村公益事業(yè)、基礎設施、宅基地、畜牧養(yǎng)殖等用地的專項清查整治力度，嚴肅查處亂占濫用耕地和“以租代征”行為。高度重視群眾信訪舉報工作，著力化解矛盾，維護群眾合法權益。

四是加強基層礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作。鞏固礦產資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范成果，嚴厲打擊各種超層越界、濫采亂挖和破壞浪費礦產資源的違法行為。

五是認真做好國土資源執(zhí)法監(jiān)察專項統(tǒng)計分析和調查研究工作。在各分局全面推行國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的應用，加大人員培訓力度，確保統(tǒng)計數據及時、可靠，違法形勢分析真實、客觀，努力探索新形勢下國土資源違法、違規(guī)現象的規(guī)律和特點，加大措

施創(chuàng)新監(jiān)管方式。

六是大力加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍素質和能力建設。結合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，采取自學與集中培訓的方式，進一步加大對國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員的培訓力度，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察隊伍整體素質和工作水平。

三、主要措施

一是加強組織領導。為切實抓好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，確保取得實效，經研究，決定成立以局主要領導為組長、其他班子成員及各科和分局負責人為成員的執(zhí)法監(jiān)察領導小組，領導小組負責組織協(xié)調執(zhí)法監(jiān)察有關工作，領導小組下設辦公室在政策法規(guī)科，由政策法規(guī)科負責人負責處理日常事務。

二是加強配合。各科、分局要切實履行好工作職責，加強協(xié)調配合，互通信息，樹立“一盤棋”的工作理念，做到“出門一把抓，回來再分家”，確保執(zhí)法監(jiān)察工作機制運作流暢。

三是嚴格落實動態(tài)巡查責任制，強

化國土資源執(zhí)法日常監(jiān)管，加強礦產資源巡查。各分局要進一步明確并細化巡查責任、確定巡查頻率和巡查重點，劃分責區(qū)，落實責任人，密切跟蹤掌握當前土地和礦產違法違規(guī)新態(tài)勢，及時發(fā)現違法行為。

四是進一步拓寬舉報渠道，設立國土資源執(zhí)法監(jiān)察舉報專用電話，做到及時掌握線索，盡早發(fā)現違法違規(guī)行為。

五是嚴格執(zhí)行違法行為報告制度。各分局要在發(fā)現違法的第一時間采取有效措施予以制止，并及時給當地黨委、政府報告，對因受到阻力、干擾等難以現場制止以及帶有苗頭性、傾向性的違法行為，必須在發(fā)現之日起3個工作日內向領導小組辦公室報告。

六進一步加大督查和考核力度。政策法規(guī)科和執(zhí)法監(jiān)察大隊要切實擔負起主辦科室的責任，協(xié)調好各項工作。要認真督促各分局全面落實好國土資源動態(tài)巡查各項相關制度，定期、不定期深入基層開展專項檢查，發(fā)現問題及時解

決。同時，將國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作納入國土資源目標責任制一并進行考核，對抓國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作成績較為突出的分局和有關人員，年底在系統(tǒng)內進行通報表揚，否則，則進行通報批評，造成不良影的，按四項制度的有關規(guī)定對直接責任人和當事人進行處理。

第四篇：縣國土資源局衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

-范文最新推薦-----------------------縣國土資源局衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

按照省國土資源廳《關于應用衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果開展土地執(zhí)法檢查的通知》的要求，我縣將從現在起在全縣范圍內開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作分三個階段進行，時間共5個月。第一階段為檢查階段，時間2個月；第二階段為調查處理階段，時間2個月；第三階段為檢查驗收階段，時間1個月。

一、檢查的方法和步驟

第一階段檢查階段（2006年11月3日至2007年1月3日）

（一）準備工作（由相關業(yè)務股負責）

1、土地利用遙感動態(tài)監(jiān)測工作圖、監(jiān)測相關表格、監(jiān)測影像數據。

2、土地利用現狀變更調查圖件、外業(yè)記錄手簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用計劃文件、近兩年的用地審批文件、耕地占補平衡資料、近兩年群眾舉報違法用地的登記材料和立案查處案卷以及其它有關文件資料。

3、各種內外業(yè)調查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。

（二）內業(yè)

1、核實遙感監(jiān)測圖上的行政界線，對誤差部分進行修正。

2、將遙感監(jiān)測結果與土地利用現狀變更調查圖及土地變更調查記錄手簿逐圖斑進行比較，測繪、地籍管理部門負責填寫變化圖斑核

/ 5-范文最新推薦-----------------------查記錄表，并將兩者變化不一致的圖斑標注在監(jiān)測圖上，同時在變化圖斑核查記錄表中圖斑號前注明。

3、對地塊小，在監(jiān)測圖上地形、地物不明顯的地區(qū)，可依據變化圖斑的中心點坐標，將變化不一致的圖斑轉繪到1:1萬土地利用現狀圖上，以便外業(yè)調查人員讀圖。

4、根據調查區(qū)域的交通情況及調查圖斑的分布狀況，確定調查路線，以提高外業(yè)調查效率。根據確定的路線及分組情況，整理分好內業(yè)填寫的變化圖斑核查記錄表及相關資料供外業(yè)調查使用。

（三）外業(yè)核查測量

1、按照內業(yè)確定的調查路線，對遙感監(jiān)測與變更調查不一致的圖斑逐一進行調查，填寫變化圖斑核查記錄表。

2、實地測量。對違法用地嚴格按《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求進行測量。對其他用地，實地與圖斑一致的，以圖斑面積為準；實地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現狀變更調查的方法及精度要求，將建設用地補測到土地利用現狀圖上，在詳查圖上量算面積。地籍管理部門和執(zhí)法監(jiān)察部門將測量結果填寫到《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。

（四）整理核查結果

測繪、地籍管理部門對外業(yè)核查結果進行整理，將相關內容記錄到《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，完成復核土地變更調查的有關統(tǒng)計、比較分析。

（五）確定變化圖斑的合法性

/ 5-范文最新推薦-----------------------用地管理、規(guī)劃管理部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經過批準以及是否符合規(guī)劃，將審核結果填寫到《變化圖斑情況統(tǒng)計表》和《違法用地圖斑宗地明細表》。

（六）統(tǒng)計、匯總、分析

1、整理《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。對經實地調查、測量填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》中有關數據進行匯總，填寫 《衛(wèi)星遙感監(jiān)測執(zhí)法檢查數據匯總表》。

2、匯總分析。填寫《違法用地數據匯總表》和《違法用地調查處理情況匯總表》，并根據匯總結果，寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。

3、縣國土資源局將確定專人負責表格填寫和數據匯總工作，確保填寫的內容規(guī)范、準確。

第二階段查處階段（2007年1月3日至2007年3月3日）縣局對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現的土地違法案件，將嚴格依法查處，對違法事實清楚、性質嚴重、案情復雜、處理難度大的土地違法案件，縣國土資源局將及時向本級人民政府及上級國土資源管理部門報告。對檢查中發(fā)現的土地違法行為，依據《查處土地違法行為立案標準》及時立案，依法處理。

第三階段檢查驗收階段（2007年3月）

第一、二階段工作完成后，做好迎接對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的檢查驗收準備。

二、執(zhí)法檢查成果上報

/ 5-范文最新推薦-----------------------第一階段工作完成后，縣局將檢查情況匯總分析報告及《變化圖斑情況統(tǒng)計表》、《違法用地圖斑宗地明細表》、《衛(wèi)星遙感監(jiān)測執(zhí)法檢查數據匯總表》、《違法用地數據匯總表》報市局執(zhí)法監(jiān)察大隊。第一階段工作主要由地籍、利用、規(guī)保、測繪部門完成。檢查匯總分析報告應包括如下內容：

1、執(zhí)法檢查工作的整體介紹、包括組織領導、工作部署和開展情況。

2、衛(wèi)片圖斑所反映的新增建設用地的整體情況，包括分類數據統(tǒng)計及數據分析。

3、新增建設用地審批、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發(fā)生的原因要進行深入分析和研究，并提出建設性意見和建議。

第二階段工作完成后，縣局將土地違法行為調查處理情況報告及《違法用地調查處理情況匯總表》上報市局。第二階段工作主要由執(zhí)法部門完成。

1、土地違法行為調查處理情況報告應包括以下內容：（1）執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件的數據分析及典型案例。數據分析應準確、具體，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設用地的宗地比例及面積比例，還應包括各類違法用地的具體數據分析，如未批先用土地中，除宗地數及面積數外，還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析，即未報即用和邊報邊用的宗地數、面積數及占未批先用總宗地數及總面積的比例；違法用地中，屬于國家和省批準立項的能源、交通、水利等重點建設項目用地的總宗地數、總面積數及其占違法用地總宗地及總面積的比例，對調查處理的典型案例，應附上具體的材

/ 5-范文最新推薦-----------------------料。（2）土地違法行為的特點、發(fā)生原因。（3）土地違法案件的處理情況及具體數據分析，如對土地違法行為發(fā)現率、立案率和處理到位率進行比較和分析。**縣國土資源局

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第五篇：國土資源局年終工作總結

xxxx年，xxxx縣國土資源局在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹縣黨代會和兩會精神，按照縣域科學發(fā)展示范點建設的總體要求，緊緊圍繞縣委、縣政府“一城四地”、“五大戰(zhàn)略”以及“六大專項行動”目標，著力推進國土資源管理理念、管理職能和管理方式的轉變，不斷完善節(jié)約集約指標標準體系建設，著重強化資源保障能力建設，積極探索建立國土資源綜

合監(jiān)管體系，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質服務、堅強支撐和有力保障。

一、xxxx年工作總結

（一）破解土地要素制約，助力科學發(fā)展建設

1、著力優(yōu)化空間布局。

一是我縣土地利用總體規(guī)劃評估報告通過國土資源部的審查，試點工作取得階段性成果。目前，規(guī)劃修改大綱成果已經完成，評估報告的結論和建議獲得了國土部的較大政策支持，同意我縣增加13平方公里新增建設用地規(guī)劃指標。現正在開展規(guī)劃方案修編，已經確定了規(guī)劃指標分配方案，該方案已經向縣委、縣政府主要領導做過匯報，并通過了縣長辦公會議、縣委常委會和縣政協(xié)審議，接下來將報縣人大審議，定稿后將下達各鎮(zhèn)（街道）進行規(guī)劃布局，計劃年底前將規(guī)劃修編方案完成并上報國土部。

二是今年共完成三批規(guī)劃局部修改方案的編制及上報，分別是機動指標落地方案、整治項目涉及規(guī)劃調整方案和有條件建設區(qū)規(guī)劃調整方案編制和報批，方案均已經過論證聽證并上報市局審查。其中機動指標落地方案涉及6個土地規(guī)劃、9個鎮(zhèn)（街道）、55個項目、1040畝機動指標，重點解決了農村土地整治、縣級重點建設項目等不符合規(guī)劃問題。在有序開展規(guī)劃調整的前提下，按照省廳要求開展規(guī)劃數據庫成果更新匯交工作，成果已完成并通過了省標驗收。

三是穩(wěn)步啟動鄉(xiāng)級整治規(guī)劃編制。我縣作為全省試點已經提前完成縣級整治規(guī)劃編制，根據市國土局的統(tǒng)一部署，今年又啟動了鄉(xiāng)級整治規(guī)劃編制工作，目前正在展開規(guī)劃編制，年底前將完成。

四是加速開展了已批準農村土地綜合整治項目調整和新立項整治項目上報。目前我縣共批準19個整治項目，共取得周轉指標額度約3500畝。其中批準新立項項目5個，另有1個新立項項目已經上報省廳，完成了整治項目立項6個的目標任務。

五是開展了國土所規(guī)劃業(yè)務培訓，完善國土所的規(guī)劃信息系統(tǒng)應用，延伸規(guī)劃信息系統(tǒng)到國土所應用，充分發(fā)揮國土所規(guī)劃管理職能。

2、全力保障項目用地需求。

一是大力推進項目報批。今年1—10月份，共上報農用地轉用及征收（用）批次11個，總項目數95個，總面積1659.759畝（其中：農用地800.4915畝，耕地584.8935畝）。經省、市政府批準農用地轉用及征收（用）批次10個,其中2011上報今年批準3個批次22個項目，面積362.8185畝（農用地312.3255畝，耕地273.417畝），其中工業(yè)項目1個，面積12.4665畝，商業(yè)項目5個，面積101.2905畝，新農村住房項目11個，面積214.854畝，公共設施及其他項目5個，面積34.2075畝；今年上報今年批準7個批次50項目，面積1100.796畝（農用地334.1775畝，耕地272.5215畝），其中工業(yè)項目7個，面積224.0775畝，商業(yè)項目7個，面積88.3845畝，住宅及新農村住房項目27個，面積661.5165畝，公共設施及其他項目9個，面積126.8175畝。上報xxxx調整（撤銷）建設用地批文盤活批而未供土地轉用批次2個，已經省人民政府批準，盤活新增建設用地面積556.6065畝（農用地480.4605畝，耕地461.5665畝）。

二是全力服務項目落地。截止10月底，我縣供應土地107宗，面積3027.89畝，同比下降5.8%（去年同期為96宗，面積3213.96畝，），其中劃撥用地25宗，面積410.44畝，同比下降13.5%（去年同期為13宗，面積474.57畝），集體使用土地25宗,面積896.55畝，同比增加52.22%（去年同期為11宗，面積588.98畝），其中出讓土地57宗,面積1720.90畝，同比下降19.97%，出讓價款70111.9527萬元，同比下降52.91%（去年同期為72宗，面積2150.41畝，出讓價款148904.9408萬元）。出讓土地中工業(yè)用地37宗，面積1113.81畝，出讓面積1094.53畝，同比增長2.14%，（去年同期供應工業(yè)用地43宗，面積1090.5畝）出讓價款19900.818萬元，同比下降4.48%，（去年同期為20833.7338萬元）平均單價18.18萬元/畝，同比下降7.24%（去年同期平均單價19.6萬元/畝，）；經營性用地15宗，面積373.00畝，同比下降63.4%（去年同期供應經營性用地25宗，面積1018.09畝）出讓

價款46980.734萬元，同比下降63.00%（去年同期出讓價款126978.85萬元），平均單價125.95萬元/畝，同比下降2.71%（去年同期平均單價129.46萬元/畝）；科教用地8宗面積234.1畝。

3、積極開展支持浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目服務活動。自開展支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目服務活動以來，局黨委高度重視、迅速

行動、全面落實，通過健全組織保障、強化要素支撐，優(yōu)化服務環(huán)境等措施，全面掀起支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進xxxx發(fā)展的熱潮。進一步規(guī)范了農用地轉用和土地征收審批程序，建立并落實了局領導“三個一”聯系制度，不斷完善“一站式”服務制度，對重大建設項目提前介入、主動對接、全程服務，通過建立“點題點名匯報、現場會推進、難題會商、大企業(yè)大項目綠色通道、重點工作督查”等五項機制，督促檢查項目推進情況，做到辦事依據、辦事程序、辦事標準和辦事結果“四個透明”，促進服務質量的提高，切實服務浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。截止目前，我縣有浙商回歸項目83個，涉及土地面積4652.3畝，其中已供地面積60個項目面積3329.8畝（其中利用存量土地112.7畝）；已農轉用未供地項目4個面積357.8畝；有1個項目面積215畝未落實用地指標（華東興業(yè)城共需415畝土地）。

（二）加大資源保護力度，落實耕地保護責任

1、強化耕地保護責任，認真落實耕地和基本農田保護責任制。完成了對9個鎮(zhèn)（街道）2011的耕地保護責任目標執(zhí)行情況考核。為了確保xxxx全縣耕地保護各項工作目標的順利完成，xxxx年3月11日，縣政府召開了全縣國土資源工作會議，與九個鎮(zhèn)（街道）簽訂了xxxxxxxx縣耕地保護目標管理責任書，將耕地保護目標、任務進行具體分解落實，明確了鎮(zhèn)長（街道主任）為本行政區(qū)域內耕地保護第一責任人。通過明確目標，落實責任，強化考核，xxxx耕地保護目標任務得到順利完成。

2、及早謀劃，全面實施“百萬造地”保障工程。今年，市政府下達給我縣“百萬”造地新增墾造耕地任務2063畝。截止11月15日，我縣通過市級驗收的土地開發(fā)項目4個，新增耕地面積1204.8345畝，完成目標任務的112.6%。19個農村土地整治項目今年已完成和正在實施的復墾面積1056.5畝，完成目標任務的79.92%。

3、深入調研，全力推進農村土地整治工作。圍繞今年農村土地整治工作推進的兩個重點（完成農村土地整治復墾任務，完成2009年5個農村土地整治項目）積極開展調研，加強與各主體的溝通，提出做好三個“調整”、打好兩個“時間差”、通過六個“一點”緩解整治項目資金壓力等措施，扎實推進已批土地整治項目的實施。今年，嘉興市下達給我縣農村土地整治復墾新增耕地任務1667畝，截止11月15日，19個農村土地整治項目已提交市級驗收，新增耕地面積608.6315畝，占市政府下達任務的36.5%；正在實施的復墾面積905.4649畝，合計1514.0964畝，占市政府下達任務的90.8%。2009年的5個項目，已核撥周轉指標1006.32畝，今年應100%完成（1006.32畝），目前已完成和正在復墾的面積869.1254畝，占比為86%。其中3個項目11月底前能提交綜合驗收，2個項目進度不快，年底完成任務難度較大。xxxx縣陶莊鎮(zhèn)翔勝村農村土地綜合整治項目，核撥周轉指標207畝，已復墾和正在復墾的土地面積146.2105畝，占比為71%；xxxx縣大云鎮(zhèn)繆家等三村農村土地綜合整治項目，核撥周轉指標381.95畝，已復墾和正在復墾的土地面積305.0005畝，占比為80%。

4、開展基本農田劃區(qū)定界工作。2011年9月我縣開展了基本農田劃區(qū)定界工作。xxxx縣新一輪土地利用總體規(guī)劃中共劃定基本農田保護任務為38.79萬畝。省政府已經核撥給我縣重大項目規(guī)劃預留基本農田指標3324畝，我縣對土地利用總體規(guī)劃方案進行了調整和落實，核減后基本農田保護任務為38.4576萬畝，實際劃定基本農田保護面積為39.2213萬畝，基本農田劃區(qū)定界工作按上級要求的時間順利完成。

5、加強標準農田建設，做好標準農田的補劃和置換工作。

開展高標準農田建設，實現耕地集中連片，提高耕地質量等級。認真做好川氣東送管道工程xxxx縣干窯閥室和xxxx縣西塘鎮(zhèn)翠南村等7個農村土地整治項目的標準農田的補劃和置換工作，截止11月15日，補劃標準農田0.2451公頃，置換標準農田35.135公頃，確保建設項目的順利報批。

6、開展?jié)摿φ{查，編制高標準基本農田建設實施方案。

根據浙江省國土資源廳《關于開展高標準基本農田建設潛力調查和組織編制高標準基本農田建設實施方案的通知》（浙土資辦【xxxx】54號）的要求，以標準農田上圖入庫成果為基礎，套合基本農田劃定成果，剔除新一輪土地利用規(guī)劃中位于允許建設用地區(qū)和有條件建設用地區(qū)的標準農田，結合糧食生產功能區(qū)建設、農業(yè)綜合開發(fā)、農用地分等定級等成果，編制高標準基本農田建設實施方案。xxxx年我縣高標準基本農田建設任務4.7萬畝，目前正在進行外業(yè)工作。

7、順利通過五項考核檢查。

一是14個已批農村土地整治項目實施進展情況的自查。二是2011年用于耕地占補平衡的補充耕地項目核查。三是 “十一五”期間土地開發(fā)、整理、復墾項目專項清理檢查。四是2011立項土地整治項目自查自糾。五是城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點清理檢查結果報部備案和上圖入庫。

（三）推進資源節(jié)約集約利用，促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。

1、全力開展土地要素保障創(chuàng)新行動。為進一步優(yōu)化土地利用結構，提升節(jié)約集約用地水平，努力保障“十二五”時期我縣土地利用的現實需求，今年年初，根據縣委、縣政府統(tǒng)一部署，全力開展了土地要素保障創(chuàng)新行動。在各主體排摸上報的基礎上，對項目進行了認真討論和逐條梳理，并經過與主體反復多次的對接確認，最終排出了農村土地整治等7方面的具體項目清單，并按主體進行了任務分解，形成了各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的土地要素保障創(chuàng)新行動目標任務書，下達給各主體。同時，根據xxxx縣土地節(jié)約集約利用工作具體情況，先后制定出臺了《xxxx縣人民政府關于加快推進“退二進三”工作的實施意見》、《關于加快推進“退低進高”工作的政策意見》、《關于進一步提升節(jié)約集約用地水平促進產業(yè)轉型升級的若干意見》、《xxxx縣工業(yè)投資項目雙評價實施細則》、《xxxx年xxxx縣“五個一批”等節(jié)約集約用地工作考核辦法》等文件，為我縣土地節(jié)約集約利用工作提供有力的政策保障。

xxxx年全縣“五個一批”等節(jié)約集約用地工程任務為2000畝，截止目前，已上報完成2954.77畝（未驗收），完成任務數的147.74%。其中“五個一批”騰退土地面積1639.64畝；增加容積率和增加投資強度折算土地面積812.13畝；“退二進三”騰退土地面積503畝。盤活存量廠房169304平方米（未驗收），完成任務數的211.63%。

2、做好建設用地批后監(jiān)管工作。截至目前共下發(fā)開工提醒通知書76份，開工履約通知書9份，竣工提醒通知書39份，收取履約保證金2.04億元。共有8個項目延期繳納出讓價款，收取違約金1346.2257萬元，有15個項目延期開、竣工，收取違約金589.8503萬元，另外還收取土地閑置費129.1255萬元。合計共收取各類違約金2065.2015萬元。共審核土地竣工驗收項目142宗，面積4318.6畝；延期項目110宗，面積4125.7畝。在建項目全部實現了掛牌施工。

消化轉而未供土地1172.07畝，目前尚有轉而未供土地9612畝，比2011年凈減少324畝（2011年末為9936畝），完成上級下達任務數的32.4%（任務為凈減少1090畝）；盤活存量建設用地893畝，完成上級下達任務數的122.3%（任務730畝）。前三年供地率分別為85.84%、49.43%、58.73%（目標90%、80%、50%）。

3、完成了開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果更新工作。開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果是各開發(fā)區(qū)擴區(qū)、升級的必要依據，同時開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果更新工作也是國土資源部布署的一項重要任務。我縣開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果更新工作由省土地勘測規(guī)劃院承擔，共完成了縣經濟技術開發(fā)區(qū)和嘉興市出口加工區(qū)的成果更新工作。

4、協(xié)調做好保障性住房建設用地供地工作。根據浙江省國土資源廳關于印發(fā)《xxxx年全省保障性安居工程用地供應實施計劃》的通知要求，我縣共完成了75.5畝保障性安居工程用地供應任務，其中今年新供地17.27畝，利用存量建設用地及歷年已供用的建設用地58.23畝。

（四）加強依法行政，嚴格國土資源管理

1、加強土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處土地違法案件。為進一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率，真正做到防范在先、發(fā)現主動、制止有效、查處到位，掌握執(zhí)法監(jiān)察的主動權，我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段、轉變執(zhí)法方式，變被動為主動，切實加強執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設。今年以來，共開展執(zhí)法巡查900余次，發(fā)現并制止違法用地78起，比去年同期減少41.79%；涉及土地面積136.78畝，比去年同期減少34.22%；配合相關鎮(zhèn)（街道）依法整改6宗，涉及土地面積2.84畝。共立案查處土地違法案件48件，涉及土地面積172.46畝，其中耕地面積146.66畝；48件案件中，涉及非法出租1件，涉及土地面積7.5畝；涉及非法占地47件，涉及土地面積164.96畝，其中耕地面積139.16畝。目前已經作出退還土地164.96畝、拆除建筑物(構筑物)4.9267萬平方米、沒收建筑物(構筑物)4.3563萬平方米和罰沒款251.3022萬元的處罰決定，實際收繳罰沒款131.023萬元。同時，選擇了兩件較典型案例，在我局門戶網站上公開曝光。

2、切實做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改工作。2011衛(wèi)星遙感，全縣疑似違法用地圖斑239個，經過拆分與合并后，共177個地塊，面積2269.3畝，其中耕地1731.8畝。新增建設用地為5018畝，其中耕地3717畝（其中包括B、PJ、WH和W）。認定為違法的55個，面積219.5畝，其中耕地192畝；合法的122個，面積2049.8畝，其中耕地1539.9畝。截至目前，完成查處的37個違法用地項目，圖斑面積為179.8畝，其中耕地154.4畝；完成拆除復耕18個項目，復耕面積39.7畝，其中耕地37.6畝，已通過市國土局驗收；對6個農民拆遷安置項目進行補辦，面積共63.2畝，其中耕地62.5畝。經過補辦與拆除復耕，我縣違法耕地面積為91.9畝，新增建設用地為3616.9畝，違法耕地面積占比為2.54%。

為全面掌握2011年10月份衛(wèi)片遙感以后我縣的違法用地情況，對違法用地做到早發(fā)現、早處置，我縣于xxxx年8月22日起至xxxx年11月底，在全縣開展xxxx違法用地專項整治“百日行動”。根據“百日行動”時間安排，各鎮(zhèn)（街道）違法用地排摸工作已結束，整改方案已確定，目前已進入第三階段：違法用地整改階段。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組提出的整改意見，正在通過“拆除一批、補辦一批和查處一批”組織進行整改。

3、加快推進國土資源“兩網化”管理體系建設。xxxx年8月，縣委出臺了《xxxx縣人民政府關于對違法用地和違法建設制止和查處工作實行網格化網絡化管理的實施意見》（善委辦〔xxxx〕124號）；xxxx年10月10日，縣政府下發(fā)了《關于成立xxxx縣“兩違”網格化網絡化管理工作領導小組的通知》（善政辦發(fā)〔xxxx〕192號）；同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相繼出臺了對違法用地和違法建設制止和查處工作實行網格化網絡化管理的實施辦法，成立了“兩網化”管理領導小組。每個鎮(zhèn)（街道）已成立了一支至少由8個人組成的法律監(jiān)督員隊伍，并進行了專門的法規(guī)知識培訓，專門負責土地巡查和制止違法用地。正在建立“xxxx縣對違法用地和違法建設制止和查處工作實行網格化網絡化管理信息系統(tǒng)”，采用3S（RS、GPS、GIS）技術、數據庫技術、網絡技術、視頻監(jiān)控技術，建立縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）聯動的監(jiān)管平臺，及時判斷、查處和糾正違法違規(guī)用地行為，該系統(tǒng)總投資274萬元，目前已完成投資211萬元，擬在年底前投入運用。

（五）切實保障和改善民生，增強服務社會的能力

1、進一步加強信訪維穩(wěn)工作。

一是認真做好“兩會”期間、省第十三次黨代會期間與“雙月攻堅行動”期間信訪工作，維護社會穩(wěn)定。根據上級的要求，在縣委縣府的高度重視下，在縣信訪局的統(tǒng)一部署下，我們將全國“兩會”期間、省第十三次黨代會期間與“雙月攻堅行動”期間信訪工作作為一項重大的政治任務。建立了由局領導、科室負責人為主的24小時信訪值班工作制度，認真制定信訪維穩(wěn)工作實施方案，做到每天有領導下訪、接訪。由于工作扎實，預案到位，未有重大群體性信訪事件的發(fā)生。

二是認真開展土地信訪問題的調查處理工作。我們嚴格按照國務院《信訪條例》的規(guī)定，落實信訪“屬地管轄”制度，認真調查每一宗土地信訪問題。今年以來，我局已經受理群眾信訪件269件（其中省級54件、部級25件、市級13件、縣級74件、本局受理103件），比去年同期減少11%。其中，受理群眾來信111件，比去年同期減少10%；受理群眾來訪158批／256人，比去年同期減少11%；其中越級上訪20/46,去年同期為12/22，上升67%；已辦結257件，辦結率96%。部、省、市領導批示重要信訪件16件，已按時辦結16件，辦結率為100%；部、省、市交辦信訪件78件，已按時辦結78件，辦結率為100%；市信訪復查的有1件，占市總受理量的1.4%，撤銷復核1件。

三是認真開展信訪積案化解活動。xxxx年，由省廳交辦我局包案處理的信訪積案1件，為姚莊鎮(zhèn)丁柵金星村的錢彩英，我局按照積案化解“九個一”要求和省廳“三個一批”即化解一批、移送一批和排除一批的化解方案，已經化解省廳下達給我局的信訪積案任務。

2、加強地質災害防治工作。

一是對全縣地面沉降監(jiān)測設施進行檢查，對原善江公路管理房花壇內“1個水準點”進行重新加固保護。

二是地質災害危險性評估，全年（截止10月底）共完成地質災害危險性評估18個批次、52個項目，評估面積為112.0479公頃，其中：農村土地綜合整治項目12個批次，評估面積50.1252公頃，出具了無礦產資源壓覆證明和地質災害危險性評估情況證明各18份，嚴把地質災害預防關。

3、切實保護被征地農民的合法權益。

一是助推征地拆遷工作，積極參與征遷提效行動，做好摸底調查，重點突出新城區(qū)征遷，全面完成新城區(qū)“網之城”征遷工作，建立重大項目征遷協(xié)調制度，配合各責任主體著力推進重大政府性投資項目、重大工業(yè)項目、重大服務業(yè)項目、浙商回歸項目征遷，確保重點項目順利推進。

二是開展陽光征遷工程。按照上級國土部門和縣紀委要求，結合我縣實際做法，全力推進陽光征遷工作，擬定了“xxxx縣征地拆遷陽光補償”工程建設實施方案，明確了“五公開”要求，即公開征地拆遷補償安置政策與標準、公開征地拆遷工作程序、公開實物指標、公開補償安置結果、公開舉報電話。1—7月通過國土資源網站公開征遷文件8件，發(fā)布xxxx縣人民政府“征地公告”12件、xxxx縣國土資源局“征地補償安置方案公告”72件；擬定印發(fā)了《xxxx縣農村征地拆遷補償安置文件匯編》文件，并分發(fā)給各鎮(zhèn)、街道領導和鎮(zhèn)村干部。根據省廳布置，9月份完成了征地拆遷專項檢查數據填報工作，通過排查對照，規(guī)范征遷程序，督促補償到位，從源頭上防范和化解信訪矛盾。

三是調整公布相關補償標準。根據上級要求，結合我縣征遷提效行動，為完善相關拆遷配套政策，今年，我縣在征遷補償標準方面先后出臺了包括善政發(fā)[xxxx]27號《關于重新公布征地區(qū)片綜合價的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]81號《關于調整征收農村房屋臨時安置補助標準的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]82號《關于公布征收集體土地上房屋重置價補償標準的通知》等文件，一定度上緩解了征遷矛盾。

四是征地報批和四項補償結算工作。截止目前，共辦理擬征地公告100只、聽證公告100只、編制征地方案13個批次，涉及征地項目75只，用地面積1532畝；批后實施征地公告13只、征地補償安置方案公告72只，完成四項征地補償結算項目93只，結算征地面積2547畝，支付四項補償費用27876萬元，其中：房屋拆遷30037平方米，支付拆遷費2651萬元，安置農業(yè)人口1221人，支付安置補助費5822萬元。

(六)加強基礎性工作，為破解“雙保兩難”提供保障

1、扎實開展宅基地登記發(fā)證工作和農村土地確權登記發(fā)證。為快速推進農村宅基地登記發(fā)證工作，我們積極謀劃、全力推進，4月中旬開始，30名專職工作人員全部進村開展工作。截止目前干窯、惠民、羅星、大云等先期開展的四個鎮(zhèn)（街道）已完成7200余戶的外業(yè)調查工作，占四鎮(zhèn)總戶數的35%；內業(yè)完成4900余戶，約占四鎮(zhèn)總戶數的23%；已完成455戶的發(fā)證登記錄入工作。其他5個鎮(zhèn)（街道）發(fā)證工作，已完成新農村外業(yè)調查3712戶，已完成550戶的發(fā)證登記工作。集體土地所有權登記發(fā)證工作，已全部完成118個行政村社區(qū)的外業(yè)調查，正在利用外業(yè)調查資料進行數據建庫，計劃于年底前此項工作。xxxx土地利用變更工作，根據xxxx年遙感監(jiān)測數據，結合農轉用、供地、復墾開發(fā)數據，已經開始進行外業(yè)調查。

2、穩(wěn)步推進地熱資源開發(fā)。“嘉熱2號井” 溫泉開發(fā)利用方案和環(huán)璄治理方案編制工作正在加快推進，基本完成了“嘉熱4號井”一個水文年的階段性抽水試驗，同時在今年5月－6月，對“4號井”潛水泵進行維護保養(yǎng)，并安裝了探測儀器和熱水表，從抽水情況看，水溫保持41.5度、水量在260方/天、水位停留在350米左右，恢復水位在35米左右。已完成“善熱3號井”鉆探工程，該井于xxxx年4月28日正式開鉆，截止10月20日已鉆至設計深度2000米，已完成三次測井，并準備組織專家進行成井論證，確定是否繼續(xù)再往下鉆探或終孔。“魏塘、羅星地區(qū)地熱資源勘查”前期準備工作和地勘基金上報工作已完成。完成了地熱資源規(guī)劃編制工作，已通過上級審批，準備實施。

3、加強信息化建設。堅持強化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應用的原則，加強國土資源信息化建設。完善局OA系統(tǒng)的基礎上，以建立統(tǒng)一電子政務平臺為目標，加快國土資源管理各信息系統(tǒng)的開發(fā)及整合。增加了OA系統(tǒng)信訪、領導督辦等子系統(tǒng)。政務信息公開工作進一步細化。截止xxxx年11月10日通過局門戶網站統(tǒng)一發(fā)布各類政務信息1156條，辦理政府信息依申請公開18件，已辦理各類網民咨詢留言17件，100%進行了答復。

(七)深入開展專項主題活動，全面加強干部隊伍建設和黨風廉政建設

1、開展服務基層“三百一千”活動。根據市委、市政府在全市范圍內開展“雙千雙百”進村入企走訪服務活動的部署，結合我縣“三百一千”走訪服務活動，我局迅速組織行動，積極宣傳、深入推進，擬定印發(fā)了《xxxx縣國土資源系統(tǒng)關于開展下基層、轉作風、送服務“三百一千”活動實施方案》，結合“激情干事創(chuàng)新業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)做示范”主題實踐活動，開展了以“送溫暖、送服務、送政策、送法律、送協(xié)議”為主要內容的“五送”下基層活動，組織開展機關黨員干部“進村入戶聯心結對”走訪慰問、開展“駐企幫扶活動”，支持浙商回歸服務等活動，積極參加以 “百題調研”、“百村共建”、“百企駐點”和“千戶幫扶”為主要內容的“三百一千”活動，先后贈送慰問金5900余元、抽調2名機關中層干部（后備干部）到骨干企業(yè)駐點服務，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展、項目推進和黨組織建設中遇到的困難和問題，6名局班子成員下基層鎮(zhèn)（村）調研服務15次，協(xié)調解決了20多個困難和問題。共發(fā)放印有國土資源法律法規(guī)的各類宣傳材料6600余份。

2、開展聯創(chuàng)齊爭活動。開展與基層聯創(chuàng)齊爭活動以來，我局結合我縣國土資源工作實際，把開展與基層聯創(chuàng)齊爭活動，作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推進深化“三風”建設年活動、落實“進村入企”大走訪活動等要求的重要載體，作為推動國土資源工作的重要舉措，按照“創(chuàng)新載體、突出特色、整合資源、上下聯動、共建共創(chuàng)、共同發(fā)展”的總體要求，把黨建工作和業(yè)務工作有機結合起來，努力把管理上的薄弱點作為聯創(chuàng)齊爭的切入點，把工作中的難點作為聯創(chuàng)齊爭的亮點，把群眾反映的熱點作為聯創(chuàng)齊爭的突破點，把群眾滿意作為聯創(chuàng)齊爭的落腳點，更好地服務基層、服務群眾、服務企業(yè)，更好地展現國土資源系統(tǒng)風貌。

3、開展國土資源政風行風作風建設。作為省廳政風行風作風建設典型聯創(chuàng)單位，我們擬定印發(fā)了《xxxx縣國土資源局政風行風作風建設實施方案》，扎實開展了“三風”建設活動。按照活動方案，我們組織開展了定崗定責工作，按照職責梳理、職責分類、科學設崗、匯總四個步驟，在上半年4月份完成了全系統(tǒng)工作人員的定崗定責工作。“三風”行為軌跡庫已初步建成，現已投入運行。配套出臺了《xxxx縣國土資源局政風行風作風行為軌跡庫管理實施細則(試行)》。xxxx縣國土資源局政風行風作風行為軌跡庫主要通過對全系統(tǒng)干部職工及各科(室)、國土資源所(下稱“科室所”)的政風行風作風行為信息進行采集錄入、軌跡分析、示警預警、風險防范，全面掌握其總體政風行風作風行為表現，及時發(fā)現糾正存在的普遍性、傾向性問題，及時發(fā)出預警，及時處置糾正，為加強教育管理、組織考評考核以及健全完善相關制度提供依據，從而進一步提高全系統(tǒng)政風行風作風建設水平，更好地服務基層群眾。目前已落實了專人來收集和錄入軌跡庫各項信息并進行日常管理。

4、以服務民生滿意行業(yè)、規(guī)范化所創(chuàng)建等為載體，提高工作效能。

一是完成了西塘、大云、陶莊、天凝四個所規(guī)范化所創(chuàng)建工作。按照規(guī)范化建設的要求，完成對西塘、大云、天凝、陶莊四個國土所規(guī)范化所創(chuàng)建的相關工作，通過市局驗收。

二是組織完成了群眾滿意國土資源所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”評議工作。在組織兩代表一委員、企業(yè)代表、村民代表、行風監(jiān)督員對國土所和國土所工作人員進行民主評議的基礎上，按時完成了我縣群眾滿意國土所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”的申報工作。同時，根據縣糾風辦部署，我們組織開展了服務民生滿意站所（國土窗口）的創(chuàng)建和評議工作。組織各國土所按照創(chuàng)建要求，做好創(chuàng)建工作，并在駐鎮(zhèn)（街道）紀委的組織下，已完成了服務民生滿意站所的評議工作。

三是開展了擴權強所試點工作，開展擴權強所試運行。擬定了《xxxx縣國土資源局關于推進“擴權強所”試點工作實施方案》（征求意見稿），提出了擴權強所的總體目標、基本原則、試點對象（羅星所、姚莊所）、擴權強所主要內容以及實施步驟等，已完成意見征求，待討論通過后組織實施。

5、以黨風廉政建設各項工作的扎實開展，強化全系統(tǒng)干部隊伍的黨風政風行風作風建設。

一是組織開展了勤政廉政“六個一”活動。擬定全系統(tǒng)勤政廉政“六個一”活動實施方案。與縣文化局和縣文聯聯合發(fā)文舉辦“國土杯”勤政廉政書法、美術和攝影大獎賽，共收到參賽作品1200余幅，共評選出書法、美術和攝影一等獎3名，二等獎5名，三等獎8名，優(yōu)秀獎10名。將優(yōu)秀參賽作品和反映我局近年來勤政廉政方面的攝影作品建成勤政廉政文化長廊，進行展出。組織了讀一本好書活動和開展參觀一個紅色教育基地活動。

二是完成了黨風廉政建設責任分工和工作部署。制定縣國土資源系統(tǒng)xxxx年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案和xxxx年黨風廉政建設和反腐敗工作局領導和科室責任分工，召開xxxx黨風廉政建設工作會議，部署今年工作，簽訂黨風廉政建設責任狀。

三是組織開展了廉政風險防控回頭工作，完成了迎接省廳檢查的工作。組織參加了縣公開辦組織的第二個聯動公開日廣場咨詢活動。調整了行風監(jiān)督員隊伍。

四是組織開展了每個月一次的廉政警訓日活動。上半年，已組織學習了《xxxx縣影響機關作風效能和執(zhí)行力建設責任追究辦法知》、《關于進一步加強對黨員干部職工隊伍管理的通知》、《關于違反作風效能建設有關規(guī)定的通報》、《浙江省國土資源工作人員防止利益沖突試行辦法》等十次廉政警訓內容的學習。

五是做好利益沖突回避工作。按照省廳、市局、縣紀委的布置和局里規(guī)定，局領導干部和一類風險崗位人員都按要求填報了《個人事項報告表》、《利益沖突回避信息表》、《廉潔自律自查表》、《重大事項申報表》等一系列報告?zhèn)€人有關事項的表格。

六是開展了“三評三公”崗位廉政風險防控專項行動。根據縣紀委的相關要求，我局開展了“三評三公”崗位廉政風險防控專項行動，即對廉政風險點和防控措施通過“評選+公開”、“評估+公示”、“評議+公布”三個階段的工作，創(chuàng)新引入專家評估、公眾參與和利益回避等先進工作理念，綜合運用科技手段，注重過程控制和結果運用，形成科學化的防控模式和規(guī)范化的處置措施。全系統(tǒng)共梳理出50個崗位，廉政風險點146個，防控措施184條；其中一類崗位20個，一級風險點42個、二級風險點28個、三級風險點1個，防控措施80條；二類崗位12個，一級風險點8個、二級風險點21個、三級風險點3個，防控措施48條；三類崗位18個，一級風險點10個、二級風險點33個，防控措施56條。

八是建立了xxxx縣國土資源局科室、國土資源所兼職紀檢員制度。在每個科室、國土資源所設立一名兼職紀檢員，進一步加強國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，健全學習教育監(jiān)督檢查工作網絡，充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工在廉政建設中的作用。

二、2013年預期目標

1、全縣耕地保有量、基本農田和標準農田面積不少于上級下達數，確保完成高標準基本農田建設任務。

2、全縣土地供應總量畝（未定），保障性住房用地應保盡保，面積不少于上級下達的任務數。

3、全面實施百萬造地工程，通過土地開發(fā)整治，年新增耕地1000畝以上，其中土地開發(fā)420畝，建設用地復墾確保580畝以上。2013年新立項目按照批準情況完成1以上。

4、全力推進“兩退兩進”工程，通過五個一批、退低進高、退二進三、二次開發(fā)等措施，全年向低效用地盤存量1500畝以上。

5、消化轉而未供土地在xxxx年底數的基礎上凈減少1000畝，前三年供地率分別達到90%、80%、50%以上，閑置土地處置率達到90%以上，掛牌施工率達到100%；開工率達到90%以上，竣工率到達80%以上。

6、單位GDP增長和單位固定資產投資增長的新增建設用地消耗量均同比下降6%以上。

7、當國土資源違法行為發(fā)現率達到98%以上，制止率達到95%以上，發(fā)生的國土資源違法違規(guī)案件查處率達到95%以上；違法占用耕地占新增建設用地的比例控制在個位數，實現零約談、零問責。

到部、省、市的國土資源信訪量降低5%以上，信訪按時辦結率達到95%以上，其中部、省、市領導批辦的重要信訪件達到100%，2011年交辦的信訪積案化解率達到95%以上；到市局信訪復查、復核量在市局受理本縣信訪總量的4%以內，經市局復查、復核量撤消率控制在8%以內。

8、創(chuàng)新地熱資源勘查、開發(fā)、利用、監(jiān)管的新機制，放大地熱能源利用效應，推進城市化、經濟化發(fā)展，將地熱資源用足、用好、用到極致，建立嘉興礦產資源轉型新機制。

9、完成“數據中心”及核心業(yè)務管理系統(tǒng)項目建設。

10、進一步深化“三位一體”國土所建設，推動規(guī)范化國土所、群眾滿意國土所、擴權強所建設。

三、2013年工作思路

2013年，我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大會議精神，緊緊圍繞加快建設xxxx縣域科學發(fā)展示范點建設這一主線，樹立新型資源觀和資源管理觀，持續(xù)推進保護耕地紅線和保障經濟社會發(fā)展的雙保雙服務工程，深化國土資源管理制度改革，為xxxx縣域科學發(fā)展示范點建設做出新的更大貢獻。

一、在節(jié)約集約利用土地上有新辦法

1、“兩退兩進”促轉型。

目標早謀劃，任務早分解，項目早落實；試點抓先行，重點樹樣板，面上保供應；“五個一批”常態(tài)化，初步建立起全縣存量建設用地動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。

2、節(jié)地工程推發(fā)展。

二次開發(fā)求突破，“零土地”招商盤存量；農房集聚重節(jié)地，工業(yè)用地強產出；“內涵挖潛”模式化，努力構建“縣域科學發(fā)展示范點建設”用地保障新機制。

3、批后監(jiān)管提品質。

雙評價制度審項目，開竣工月報引氛圍；違約追究強責任，綜合驗收形合力，變更登記把好關；“共同責任”契約化，建立完善建設用地全程管理體制。

二、在用地保障上有新思路

1、發(fā)展空間配置上實施“兩集一兼”。指標集中使用，集聚布局，兼顧一般。

2、用地指標爭取上實施“兩跑一重”。跑省、跑部爭取支持，突出重大產業(yè)，重點工程。

3、農村整治推進上實施“兩堅一長”。堅定方向，堅實步伐，長期推進。

4、存量用地挖潛上實施“兩典一推”。典型引路，典型示范，總結經驗推廣。

三、在土地執(zhí)法監(jiān)管上有新舉措

聯合執(zhí)法巡查，實時監(jiān)控指揮，定期考評通報。

四、在信息化建設上有新進展

建立和完善一個中心(地圖管理中心)、一個平臺（統(tǒng)一的電子政務平臺）、一個系統(tǒng)（“批、供、用、補、查、管”等綜合管理系統(tǒng)）。

五、在黨建工作上有新成效。

1、緊扣一條主線。以學習貫徹黨的十八大精神為主線，以黨委理論學習中心組學習帶動全系統(tǒng)的學習。落實學習制度，拓展學習的平臺，創(chuàng)新學習載體，緊密結合實際組織學習。堅持集中學與分散學、走出去與請進來、專題輔導與討論交流、面對面學與網上互動學、理論學習與深入調研相結合。

2、突出兩個重點。

一是突出黨風廉政建設。做好新一輪懲治和預防腐敗體系五年規(guī)劃的制定和實施；認真組織召開全系統(tǒng)的黨風廉政建設工作會議，做好本黨風廉政建設責任的簽訂和落實；貫穿全年工作開展好廉政文化進科室、進國土所、進家庭、進工作一線的廉政文化四進活動；加強作風效能建設，經常組織明查暗訪，特別注意做好“三風”行為軌跡庫的運用。

二是突出干部隊伍建設。加強后備干部和年輕干部隊伍建設，對于后備干部采取一帶一、一幫一的辦法；對年輕干部，將繼續(xù)組織開展 “青年沙龍”，注意選送年輕干部到一線，到基層培養(yǎng)鍛煉。認真組織干部培訓教育，積極鼓勵參加各類在職學習；嚴密組織全年的培訓活動；定期做好各科室所的點題交流匯報工作。繼續(xù)抓好干部職工隊伍“進”和“出”的管理，通過各類招聘或招考積極引進高素質人才，同時積極推薦優(yōu)秀干部走出去。

3、強化三個基礎。

一是強化日常教育管理基礎。繼續(xù)落實好對干部的任前談話、誡勉談話和預警談話等各項制度，以經常性談心交心的方式做好思想溝通工作，切實幫助干部職工解決實際問題。積極開展先進典型選樹活動。繼續(xù)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，營造黨員帶頭、齊心干事的良好氛圍。

二是強化制度完善落實基礎。認真梳理現有各項制度，根據變化情況對日常管理制度、業(yè)務工作制度、反腐倡廉制度進行健全完善，并狠抓落實。探索以項目化管理落實各類重要制度，健全各類制度的執(zhí)行機制。

三是強化組織體系健全基礎。重視群團組織在機關建設中的地位和作用，加強團委、工會和婦委會班子建設，指導他們制訂和落實好工作計劃，抓好計劃的落實，及時關心和解決他們的工作情況和實際困難，切實把積極性調動起來、活動開展起來、作用發(fā)揮出來，激發(fā)全系統(tǒng)的生氣和活力。

4、處好四個關系。

一是繼承與創(chuàng)新的關系，既要繼承好經過實踐證明行之有效的黨建工作方法，又要與時俱進，根據形勢變化，不斷摸索黨建工作的新舉措新方法。

二是面上與點上的關系，既要全面貫徹落實上級布置的各項黨建工作任務，又要根據本系統(tǒng)實際，突出重點，以點促面，呈現亮點和特色。

三是里面與外面的關系，在堅持把功夫下在增強本系統(tǒng)黨建工作實效的基礎上，學習和借鑒兄弟單位好的經驗，注意宣傳本單位的一流做法。

四是低頭與抬頭的關系，既要勤奮苦干，埋頭把本單位的黨建工作做扎實，又要及時學習領會上級的有關指示精神，看清前進和發(fā)展的方向，使本單位的黨建工作始終跟上時代前進的步伐。