第一篇：新時期領導干部作風建設的長效機制研究程園園

新時期領導干部作風建設的長效機制研究程園園

【摘要】： 作風建設是黨的建設的重要組成部分。其中領導干部的作風建設是中國共產黨作風建設的重中之中。在全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設的新的歷史時期,加強領導干部作風建設有著重要意義,作風建設事關黨和人民事業的興衰成敗、事關和諧社會目標的任務實現、事關黨的路線方針政策的貫徹實施、關系到社會風氣的根本好轉。但是,當前的領導干部中存在的一些作風不正問題十分突出,如學習流于形式,理論素質不高、功利思想較重,權力誤區逐漸擴大、享樂主義滋長,思想格調不高、群眾觀點不牢,作風漂浮、形式主義屢禁不止,弄虛作假嚴重。追根溯源,導致領導干部作風上出現問題有客觀原因,也有主觀原因。客觀原因為兩千多年的封建歷史是領導干部作風上出現問題的歷史文化根源；市場經濟發展不完善是領導干部作風上出現問題的現實根源；制度不健全、執行不力；黨內民主機制不健全,缺乏有效監督；從主觀方面來說,則包括領導干部個人素質急需提高、領導干部缺乏科學的權力觀。針對中國共產黨的領導干部作風建設中存在的問題,一要借鑒國外關于廉政文化建設所采取的一些好的做法；二要繼承與創新,針對存在的問題,探索適合建立一整套符合中國實際的關于領導干部作風建設的長效機制：三要加強思想教育,建立和完善干部教育機制；四要構筑監管網絡,建立一個多層次、多方位、立體式的監督機制；最后,探索并建立保障領導干部作風建設良性發展的制度群,如個人財產公開申報制度、完善行政問責制、建立科學的政績考核制度等。

【關鍵詞】：領導干部 作風建設 長效機制

第二篇：關于加強新時期領導干部作風建設的研究

關于加強新時期領導干部作風建設的研究

胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話，站在新的時代高度，繼承和發展了我們黨關于作風建設的理論。深化了對新的歷史條件下加強領導干部作風建設的規律性認識，具有很強的理論性，針對性和指導性。為加強領導干部的作風建設指明了方向。

一、加強領導干部作風建設首先要經常性地開展思想道德教育

加強領導干部的作風建設，必須堅持從思想道德教育這個基礎抓起，要把作風建設的教育同馬克思主義中國化最新成果結合起來，同繼承和發揚黨的光榮傳統結合起來，同學習貫徹黨章和堅持社會主義核心價值體系結合起來，同深入開展黨紀和國家法律法規教育、廉潔自律教育以及加強廉政文化建設結合起來，系統學習，融會貫通，不斷把學習教育引向深入。要重點抓好科學發展觀教育，立黨為公，執政為民的宗旨教育，求真務實的工作態度教育和廉潔自律的人生觀教育等。通過科學發展觀的教育，掌握科學的世界觀和方法論，培養科學求實的態度和真抓實干的作風；通過立黨為公、執政為民的宗旨教育，增強公仆意識，深入群眾，心系 群眾，更好地實踐為人民服務的宗旨；通過求真務實的工作態度教育，培養講真話，重實情，辦實事，求實效的精神，不搞形式主義，不做表面文章，創造實實在在的工作業績；通過廉潔自律的人生習慣教育，樹立正確的人生坐標，嚴守黨紀國法，自覺選擇健康的生活情趣。通過學習教育，使黨員干部堅持用革命理論武裝頭腦，堅定中國特色社會主義信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀。堅持學以致用，把學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力，納入干部考核的重要內容。

二、加強領導干部的作風建設要建立健全長效機制 作風建設，是領導班子和隊伍建設的經常性工作，是一項長期任務，必須一靠教育、二靠制度。要建立健全并嚴格執行民主集中制的各項制度規定，把加強領導干部作風建設作為完善領導體制和工作機制的一個重要方面。對領導干部來說，用制度管權、用制度管事、用制度管人，核心是用制度管自己。一是健全民主制度。要按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，充分發揚民主，完善領導班子內部的議事規則和決策機制。堅持黨內政治生活準則，堅持民主生活會制度，充分發揚民主，虛心聽取各方面意見，自覺接受監督，調動大家積極性，團結大家共同做好工作。二是健全有關工作制度，例如決策程序制度以及決策后督辦落實制度、定期調查研究的制度、領導干部接待日制度、民主評議制度 等等。三是健全理論學習成效考核評價制度和作風教育制度。有計劃地定期組織作風教育培訓，充分運用各種教育資源，組織不同層次，不同規模，形式多樣，生動活潑的作風教育培訓。總之，通過進一步健全和完善各種制度，形成科學合理、完整嚴密、切實可行的制度體系，為加強領導干部作風建設提供保障。同時要加大落實制度的力度，強化制度執行情況的督察，保證做到有章必循、執章必嚴、違章必究，切實維護制度的嚴肅性。領導干部尤其要帶頭顧大局，守紀律，堅持按制度和程序辦事。

三、加強領導干部作風建設要強化對權力的制約與監督 當前，在黨面臨長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟考驗的歷史條件下，在實現依法治國的基本方略、建設社會主義政治文明的歷史過程中，如何加強對權力的制約和監督，提高黨的執政能力和拒腐防變能力，是擺在我們面前的一個重大歷史課題。

從實際情況來看，對權力的制約與監督尚存在一些問題。一是制約與監督難度大。由于人權、財權、事權過度集中于“一把手”，造成有些“一把手”搞“一言堂”、“家長制”、班子其他成員惟命是從，對權力的運作不愿監督、不敢監督。二是制約與監督滯后。目前采取的對權力的制約與監督多為定性式，往往存在較大的彈性，量化程度不夠，不能做到規范在前，預防在先。三是制約與監督力度小。雖然近幾年相應建立了一些制約與監督權力的制度和規定，但很多缺乏剛性，在實際操作中失之于寬，失之于軟。分析問題存在的原因，主要有三方面：一是制約與監督制度不完備，二是制約與監督機制不健全，三是制約與監督體制不順暢。要解決此問題：一是建立健全嚴格的監督制度。要制定法律監督制度，依靠法律法規來規范權力主體的行為，不允許有任何超越法律之外、凌駕法律之上的特權，實現對權力制約與監督的法制化；要健全黨政內部民主決策制度，構建和完善對執行權的監督制度，保證各級黨委、政府在重大事項決策過程中，都能進行民主和科學決策，避免權力運行失控；要健全和完善民主監督制度，以制度保障民主黨派、新聞媒體和人民群眾的監督權，監督渠道和監督方法，使社會各個方面都能行使對權力的制約與監督。二是建立規范的權力運行機制。要進一步落實黨委集體領導下的分工負責制，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴格執行黨委集體決策重大事項制度；要圍繞權力運行中的決策、執行、監控等環節，增加透明度，推進權力公開化，以民主制約權力濫用，以公開制約暗箱操作。三是加大對腐敗的懲治力度。要提高腐敗成本與風險，嚴厲懲治腐敗行為，決不讓腐敗分子在政治上、經濟上占便宜；要盡快建立健全懲治腐敗行為的法律，進一步促進反腐倡廉工作的制度化、法制化；要加大責任追究工作力度，使黨員領導干部時刻牢 記“權力就是責任”的道理，增加正確行使權力的責任感。

四、領導干部加強作風建設要以廉為本，管住自己 廉政為民官之本，潔身自愛人之魂。我們每一位領導干部都要以高度的自覺，極大的勇氣和堅忍不拔的意志管住自己廉潔從政。一要守得住根本。理想信念是一個人的精神支柱，奮斗的動力和前進的坐標。堅定共產主義和中國特色社會主義的理想信念，是領導干部的安身之命，立身之本。哲學家費爾巴哈說過：“一個人有了目標就有了一個牢固的根據和基礎，最大的不幸就是漫無目的。”一個人特別是我們的領導干部，如果喪失了正確的理想，就會失去正確的政治方向，在關鍵時刻，就會辨不清方向。站不穩立場，甚至會使自己的人生走向毀滅。面臨生死考驗，則會貪生怕死，臨陣脫逃；面臨執政和市場經濟的考驗，則會濫用權力，腐敗變質。透過一些領導干部違法違紀的案件，無非是兩條軌跡：一條是從政治上被打開缺口，一條是從經濟和生活上打開缺口。但兩條軌跡的起點，都是理想信念發生了動搖。大量的事實證明：理想的動搖是最危險的動搖，信念的危機時最致命的危機。因此，我們每一位領導干部在理想信念上始終不能有一絲一毫的動搖，要真正解決好“人生為什么，入黨做什么，掌權干什么”這一重要問題。要牢固樹立“立黨為公，執政為民”的理念，踏下心來干事，撲下身子工作，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。二要用好權力。如何樹立正確的權力觀，掌好權，用好權，是我們面臨的重大考驗，是能否真正做到執政為民的根本問題。英國歷史學家阿克頓說過：“在墮落和道德淪喪的一切原因中，權力是最永恒的，最活躍的。”權力是一把雙刃劍，運用的好，可以為黨為人民作出貢獻，為官一任造福一方；運用不好，則可能以權謀私，走向反面。從天堂到地獄，只有一步之遙，濫用權力，就是連接這兩者的通道。一個人手上剛剛有點權力，身邊就開始圍上一些捧場逢迎的人。他們看中的不是感情，也不是人緣，而是你手中的權力，哪里有權力，哪里就有笑臉，投其所好，送你所要，最終使你下水。因此，我們每位領導干部一定要真正明確掌權不是一份安逸，而是一份辛苦，一份責任。要搞清權力的來源，認清亂權的危害。要克服個人主義和本位主義影響，防止權力商品化。要正確運用手中的權力，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把群眾呼聲當作第一信號，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的利益當作第一標準，深入基層，深入群眾，特別是要到最艱苦最困難的地方去，解決群眾最關心，最直接和最現實的問題。把服務和權力一心一意用在為人民謀利益上，要有所作為，通過自己的努力，讓所在的地方和部門事業有大發展，面貌有大變化，各項工作有新提升。三要經的起誘惑。我們在平時的工作和生活中會遇到各種各樣的誘惑，甚至一些別有用心者會千方百計地投其所好，不惜采取各種手段進行引 誘和腐蝕，以達到其獲取私利的目的。面對各種誘惑，如果不能恪守從政道德，清醒為官，清廉自守，慎獨自制，那么在某種僥幸心理支配下就有可能在誘惑和腐蝕面前敗下陣來。我們的領導干部要守住思想堤壩，時時以黨的紀律嚴格要求自己，做到“誘惑不移為民志，權重不變公仆心。”要嚴格把握自己，強化自我約束意識。管好自己的腿，不該去的地方不去，管好自己的嘴，不該吃的不吃，管好自己的手，不該拿的不拿。要常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，堂堂正正做人，公公正正用權，扎扎實實做事，清清白白為官，用自己的模范行動為群眾作出表率。四要守住小節。清廉小節不輕視，細微之處見精神。對于領導干部來說，小事、小節并不小，小事、小節中有政治，有方向，有形象，有人格。一個在小節上過不了關的領導干部，也很難在大節上過得硬。一些領導干部犯錯誤，往往是從一些小的過錯自我原諒開始的，時間久了，位臵高了，權力大了，膽子也漸漸大了起來，最終出了問題。不拘小節，必失大節。“積羽沉舟，群輕折軸”。小節最容易使人喪失警惕，讓別有用心的人鉆空子，從而在錯誤的道路上越走越遠。群眾評價一個領導干部的品行優劣，常常也是從看得見摸得著的小事來判斷。如果小處隨便，好處先得，作風渙散，往往會在群眾中造成不良的影響。因此，我們領導干部應該明白自己所處的位臵，時時處處嚴格要求自己，真正做到“一念之非即遏之，一動之忘即改之”、“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，勤舉小善，樂去小惡。保持清醒的頭腦，守得住言行，保得住名節。確保生活圈嚴謹，交往圈純潔，娛樂圈健康。牢牢守住小節，時時把好人生，做一個讓組織放心、群眾滿意的好干部。

第三篇：建立健全領導干部作風建設長效機制

建立健全領導干部作風建設長效機制

黨的作風是黨的性質和宗旨的體現。保持和發揚黨的優良作風，直接關系到黨的形象和戰斗力。而干部作風是黨的作風的核心內容和集中反映，實踐反復證明，有了好的路線政策，還必須有好的干部作風，必須靠真抓實干，才能推動黨的事業不斷前進。我市作風建設雖然取得了顯著成效，但一些作風建設的深層矛盾和突出問題，還不可能在短時間內，從根本上解決并達到人民群眾滿意的程度。因此，要堅持不懈地把干部作風建設抓緊抓好，不斷把干部作風建設提高到新的水平，必須積極探索建立干部作風建設的長效機制。

一、目前領導干部作風建設的基本情況

（一）基本現狀

一是發展意識強，堅持以經濟建設為中心的思想始終比較堅定。

二是精神狀態進一步振奮，讀書充電更新知識的風氣日益濃厚。

三是權利運行機制進一步規范，民主集中制建設日益加強。

四是廉政勤政和服務意識有所強化。

（二）存在的問題

應該說，主流是值得肯定的。但少數干部中還存有不相適應的地方。

一是學習不夠，不善于用科學的世界觀、方法論認識、分析和解決問題。

二是思想解放程度不夠，工作中有時偏重于求穩怕亂。

三是理論與實際聯系得不夠緊密。

四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。

五是自身建設重視不夠。

（三）產生問題的原因

領導干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機制上的也有體制上的。

一、主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負的責任認識不深刻，淡化了為民服務意識，沒有形成很好的群眾觀和權力觀。

二、客觀上，當今社會發展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識；社會轉型期個別方面還存在著一些不合理、不規范的地方。

三、體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現象，沒有真正對領導干部產生多大的沖擊和壓力。

四、機制上，對干部進行教育、管理、監督的制度體系還不夠健全，有的現有制度執行的不夠嚴格等等。

二、建立長效機制，確保領導干部作風建設取得實效

基于以上原因，我們要從多方面加強領導班子和領導干部作風建設，這是一項長期的復雜的系統工程，不可畢其功于一役。應在集中整頓的基礎上，針對當前領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規范行為，強化監督，把領導干部作風建設提高到新水平。

（一）加強政治理論教育，用理論武裝干部頭腦一是強化政治理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領導干部的思想。在認識上要克服認為自己還行，職務學歷都可以，工作也應付得來，沒必要繼續學習深造的錯誤想法。在內容上，當前主要是學習鄧小平理論、十七大全會精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記的重要講話，同時，還要學習黨章和黨的歷史等。在措施上，要大力弘揚理論聯系實際的學風，建立干部理論學習的激勵約束機制，加強對學習的管理監督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”，通過加強政治理論學習，使黨員領導干部提高理論素質、知識水平和領導能力，真正認清自己所肩負的職責，從嚴要求自己，努力踐行“三個代表”，自覺做促進社會生產力發展，全心全意為人民謀利益的模范。二是經常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風。要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題，在領導班子和領導干部中經常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發展，始終保持堅韌不拔，奮發有為的良好精神狀態，為改革和社會經濟發展獻策出力。三是注重典型引路。總結宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經濟建設中涌現出來的優秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型，以模范領導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進，以形成良好的工作作風。同時注意發掘反面典型，通過案例分析，引導領導干部從中吸取教訓，引以為戒，達到預防教育的效果。

（二）強化制度建設。鄧小平同志曾指出，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。制度建設是作風建設的保證。因此，加強領導班子和領導干部作風建設，必須在建章健制上下功夫，形成制度體系，以此來規范領導班子和領導干部的行為。一是抓好有關制度的制定和完善。在提高自身素質方面，要建立健全政治理論學習制度，聘請專家定期講課與知識更新制度；在作風方面，建立健全調研制度、優質服務制度；在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實制度；在保持班子團結方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度；在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯系通報制度、離任審計制度、群眾反映領導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等；在生活作風方面，認真貫徹執行中央關于黨風廉政建設的一系列規章制度。通過建立完善相關制度，使領導班子和領導干部的工作更加程序化、規范化，保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。二是提高制度建設質量，形成體系。目前，我們的制度存在著操作性較差，過于籠統，不具體，執行的不便利、約束力不強等問題。因此，要進一步加強各種制度的針對性和可操作性，讓干部明確應該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。一方面抓體系形成。對現有制度作分層分類梳理，進行適當調整和合并，剔除相互重復甚至相互矛盾的內容，做到各項制度既相互獨立，又相互協調，使制度體系既科學有效，又便于遵循。另一方面，抓質量提高。注重解決制度內容冗雜、不簡明便利問題，解決原則性規定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規定彈性過大問題；明確執行制度的責任主體，解決執行不利的問題。同時，制度建設要力避粗糙，務求質量，增強權威性和有效性。三是強化制度執行的保證機制。教育領導干部自覺按制度的規定辦事，嚴格執行制度，堅持制度面前人人平等，維護制度的權威性和嚴肅性。明確執行制度責任制，使執行主體能嚴肅認真地履行職責。同時加大對制度執行的督促和檢查，做到及時、認真、負責，對違反制度的行為，堅決查處，不能姑息遷就，做到“有章必循、執章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，促進和保證領導班子和領導干部作風的進一步好轉。

（三）健全監督管理體系。目前，有些領導班子和領導干部作風不正的一個很重要原因就是監督管理不夠。因此，搞好作風建設，必須健全監督管理機制。

一是健全監督網絡。主要是黨內監督、群眾監督和新聞輿論監督網絡。必須重視黨內監督尤其是班子內部監督。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規章制度，自覺參加組織生活，發揚批評與自我批評的優良作風。黨組織要經常針對領導干部存在的問題進行提醒。領導干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監督。群眾監督具有直接性、廣泛性和有效性的特點，應充分發揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監督作用，努力拓寬群眾監督渠道，廣泛了解群眾對領導班子和領導干部的作風建設評價。同時還應加大新聞輿論監督力度，強化輿論開放度，通過制定有關制度，確保其正常發揮監督作用。二是實行全程監督。著重解決現行監督滯后問題，必須把事前監督、過程監督和事后監督較好地結合起來。把監督的關口前移，加強主動監督，加強事前防范和過程監督，做到領導干部的權力行使到哪，領導活動延伸到哪里，對他們的監督就延伸到哪里。突出監督重點，應放在對其權力行使實施制約上，防止權力的濫用和權錢交易，特別是對問題易發部位和環節要加強監督。三是建立健全干部能上能下機制。首先要建立領導干部作風建設考核評價機制，制定考核的具體標準，細化考核內容，以便操作。其次，要定期分析、準確全面掌握領導干部思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據。對那些群眾確認作風不實、反映強烈的干部，要做出相應的處理，該調的調、該降的降，決不姑息遷就，進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉。

（四）加強領導，把作風建設擺上重要日程，只有黨委重視，思想統一，才能切實抓緊抓好，各級黨委應當一級抓一級，認真負起責任，把領導干部作風建設當作大事來抓，經常了解情況，定期聽取匯報，及時解決工作中出現的問題，以保證工作的健康發展。

第四篇：建立健全領導干部作風建設長效機制

領導干部生活作風監督制度

黨的作風是黨的性質和宗旨的體現。保持和發揚黨的優良作風，直接關系到黨的形象和戰斗力。而干部作風是黨的作風的核心內容和集中反映，實踐反復證明，有了好的路線政策，還必須有好的干部作風，必須靠真抓實干，才能推動黨的事業不斷前進。我市作風建設雖然取得了顯著成效，但一些作風建設的深層矛盾和突出問題，還不可能在短時間內，從根本上解決并達到人民群眾滿意的程度。因此，要堅持不懈地把干部作風建設抓緊抓好，不斷把干部作風建設提高到新的水平，必須積極探索建立干部作風建設的長效機制。我們要從多方面加強領導班子和領導干部作風建設，這是一項長期的復雜的系統工程，不可畢其功于一役。應在集中整頓的基礎上，針對當前領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規范行為，強化監督，把領導干部作風建設提高到新水平。為此，特制定以下制度：

一、加強政治理論教育，用理論武裝干部頭腦一是強化政治理論學習，用鄧小平理論和社會主義核心價值觀重要思想武裝黨員領導干部的思想。

在認識上要克服認為自己還行，職務學歷都可以，工作也應付得來，沒必要繼續學習深造的錯誤想法。在內容上，當前主要是學習鄧小平理論、十八大四中全會精神、習近平

總書記的重要講話，同時，還要學習黨章和黨的歷史等。在措施上，要大力弘揚理論聯系實際的學風，建立干部理論學習的激勵約束機制，加強對學習的管理監督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”，通過加強政治理論學習，使黨員領導干部提高理論素質、知識水平和領導能力，真正認清自己所肩負的職責，從嚴要求自己，努力踐行“社會主義核心價值觀”，自覺做促進社會生產力發展，全心全意為人民謀利益的模范。

二、經常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風。

要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題，在領導班子和領導干部中經常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發展，始終保持堅韌不拔，奮發有為的良好精神狀態，為改革和社會經濟發展獻策出力。

三、是注重典型引路。

總結宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經濟建設中涌現出來的優秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型，以模范領導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進，以形成良好的工作作風。同時注意發掘反面典型，通過案例分析，引導領導干部從中吸取教訓，引以為戒，達到預防教育的效果。

四、強化制度建設。

鄧小平同志曾指出，制度問題“更帶有根本性、全局性穩定性和長期性”。制度建設是作風建設的保證。因此，加強領導班子和領導干部作風建設，必須在建章健制上下功夫，形成制度體系，以此來規范領導班子和領導干部的行為。

五、抓好有關制度的制定和完善。

在提高自身素質方面，要建立健全政治理論學習制度，聘請專家定期講課與知識更新制度；在作風方面，建立健全調研制度、優質服務制度；在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調研考察制度、決策中的論證征求意見

制度，決策后的督辦落實制度；在保持班子團結方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度；在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯系通報制度、離任審計制度、群眾反映領導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等；在生活作風方面，認真貫徹執行中央關于黨風廉政建設的一系列規章制度。通過建立完善相關制度，使領導班子和領導干部的工作更加程序化、規范化，保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。

六、強化制度執行的保證機制。

教育領導干部自覺按制度的規定辦事，嚴格執行制度，堅持制度面前人人平等，維護制度的權威性和嚴肅性。明確執行制度責任制，使執行主體能嚴肅認真地履行職責。同時加大對制度執行的督促和檢查，做到及時、認真、負責，對違反制度的行為，堅決查處，不能姑息遷就，做到“有章必循、執章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，促進和保證領導班子和領導干部作風的進一步好轉。

七、健全監督管理體系。

目前，有些領導班子和領導干部作風不正的一個很重要原因就是監督管理不夠。因此，搞好作風建設，必須健全監督管理機制。一是健全監督網絡。主要是黨內監督、群眾監督和新聞輿論監督網絡。必須重視黨內監督尤其是班子內部監督。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規章制度，自覺參加組織生活，發揚批評與自我批評的優良作風。黨組織要經常針對領導干部存在的問題進行提醒。領導干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監督。群眾監督具有直接性、廣泛性和有效性的特點，應充分發揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監督作用，努力拓寬群眾監督渠道，廣泛了解群眾對領導班子和領導干部的作風建設評價。同時還應加大新聞輿論監督力度，強化輿論開放度，通過制定有關制度，確保其正常發揮監督作用。二是實行全程監督。著重解決現行監督滯后問題，必須把事前監督、過程監督和事后監督較好地結合起來。把監督的關口前移，加強主動監督，加強事前防范和過程監督，做到領導干部的權

力行使到哪，領導活動延伸到哪里，對他們的監督就延伸到哪里。突出監督重點，應放在對其權力行使實施制約上，防止權力的濫用和權錢交易，特別是對問題易發部位和環節要加強監督。三是建立健全干部能上能下機制。首先要建立領導干部作風建設考核評價機制，制定考核的具體標準，細化考核內容，以便操作。其次，要定期分析、準確全面掌握領導干部思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據。對那些群眾確認作風不實、反映強烈的干部，要做出相應的處理，該調的調、該降的降，決不姑息遷就，進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉。

第五篇：構建領導干部作風建設長效機制經驗材料

文章標題：構建領導干部作風建設長效機制經驗材料

**縣以“作風建設年”活動為契機，大力加強換屆后領導班子和領導干部作風建設，著力構建領導干部作風建設長效機制。找范文，到xiexiebang.com：http://www.tmdps.cn/

一是建立教

育引導機制。將領導干部作風建設作為干部教育培訓的重要內容，把作風教育與學習十六屆六中全會精神、黨章、社會主義榮辱觀結合起來，統一謀劃、統一部署，努力提高學習實效。突出重點、深入學習總書記關于“八個堅持、八個反對”的作風教育論述，組織召開黨委（組）中心組理論學習會、民主生活會、討論座談會，進行學習領會、積極實踐，不斷把作風建設引向深入。在《今日**》開設了“百名書記說發展”“專欄，邀請縣級領導、鎮鄉（街道）、部門負責人圍繞如何實現縣黨代會、人代會提出的工作目標，履行工作職責、轉變工作作風等問題進行訪談，公開履職承諾，接受群眾監督。在**電視臺開設了“陽光熱線”專欄，定期、定時安排政府行政部門和窗口行業的“一把手”輪流走上屏幕，就百姓關注的熱點、難點及突出問題，與聽眾進行直接熱線交流溝通，公開承諾、釋疑解惑以及受理投訴，努力形成群眾關心作風建設、領導干部注意自身形象的良好氛圍。開展創建“學習型、創新型、服務型、廉潔型”領導班子主題活動，切實解決領導班子和領導干部在作風方面存在的突出問題。二是建立監督管理機制。實行領導干部思想作風情況報告制度，要求領導干部定期將個人的思想作風等情況向組織部門報告，組織部門定期向群眾通報，接受組織評議和群眾監督。堅持和完善組織部長約談制度，經常走訪干部，了解干部思想動態，并根據發現的領導干部作風方面存在的問題和不足，及時提醒，督促改進。同時，以縣委組織部和紀委為主體，邀請老黨員、老干部、人大代表、政協委員參加，組成領導干部作風督查組，采取隨機抽查、跟蹤督查、專項檢查等辦法進行經常性作風督查。設立領導干部作風問題舉報電話和舉報信箱，對群眾舉報的領導干部作風問題，由縣委組織部和紀委共同查處，并及時向舉報人反饋處理結果。三是建立考核獎懲機制。改進對領導干部的目標管理考核評價體系，把領導干部思想、學習、工作、領導、生活作風作為個體考核的重要內容，細化、量化考核指標，并擴大領導干部“兩圈”考察范圍、改進“兩圈”考察方式，逐步推行領導干部作風記錄制和扣分制。做好結合文章，在作風考察中準確識別干部品行，評價干部政績，實現定量考察與定性考察、臨時性考察與經常性考察的統一。在此基礎上，把領導干部作風的好壞作為提拔使用的重要依據，明確對于被群眾舉報或督查發現作風問題的領導干部，經核查屬實，一律不得提拔，努力形成領導干部講作風、重作風的良好氛圍。

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