第一篇：某縣創(chuàng)建國家食品安全示范縣工作實(shí)施方案

**縣創(chuàng)建省級食品安全示范市工作

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹省食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于公布我省省級和第二批國家級食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建名單的通知》（省食安辦[2008]9號）的各項(xiàng)要求。進(jìn)一步推動食品安全工作，著力建設(shè)以食品安全為重點(diǎn)內(nèi)容的民生工程，為構(gòu)建和諧**縣提供食品安全保障，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重要戰(zhàn)略思想，夯實(shí)基礎(chǔ)，樹立典型，示范帶動，不斷加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管，使食品安全責(zé)任體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善，各項(xiàng)監(jiān)管措施得到進(jìn)一步落實(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范，食品安全素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，食品安全保障能力和水平進(jìn)一步提升。

二、工作目標(biāo)

創(chuàng)建省級食品安全示范縣，要實(shí)現(xiàn)十項(xiàng)基本目標(biāo)，完成一定的工作指標(biāo)：

（一）食品安全監(jiān)管體系完善：（1）縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%；（2）各部門食品安全協(xié)管員、信息員網(wǎng)絡(luò)得到整合；（3）縣政府對各食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦，下同）政府食品安全工作考核達(dá)到100%，創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，食品安全示范村20個。

（二）農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范；（4）鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上；（5）全縣創(chuàng)建食品安全種植示范基地20個，食品安全養(yǎng)殖場（戶）10個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。

（三）生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范：（6）小作坊得到全面整治；（7）全縣創(chuàng)食品安全示范加工企業(yè)20個，本地企業(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到95%以上；（8）全市創(chuàng)食品安全示范屠宰廠2個，生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%。

（四）流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范，檢測手段有保障：（9）100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%的行政村建立了“食品安全示范店”和萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家連鎖店；

（10）食品統(tǒng)一配送率達(dá)到80%。

（五）衛(wèi)生餐飲管理進(jìn)一步規(guī)范：（11）全縣創(chuàng)食品安全示范賓館（餐館）20個，食品安全示范機(jī)關(guān)食堂2個，食品安全示范景區(qū)1個，農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到95%以上；（12）創(chuàng)食品安全示范學(xué)校2個，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達(dá)到100%；（13）農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到80%以上。

（六）各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)貨記錄齊全：（14）可追溯率達(dá)到100%。

（七）食品安全檢測規(guī)范有保障：（15）檢測資源得到整合，檢測計(jì)劃和信息發(fā)布實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

（八）食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)：（16）4個以上行業(yè)、30家以上企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點(diǎn)。

（九）食品安全應(yīng)急體系健全：（17）應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%。

（十）食品安全宣傳教育生動活潑，形式多樣：（18）涉食單位質(zhì)量管理人員法律法規(guī)培訓(xùn)達(dá)80%以上；（19）“四三”工程全面實(shí)施；（20）公眾對食品安全滿意率達(dá)到70%以上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任詳見分解表（附件）

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織保障，精心規(guī)范創(chuàng)建活動，完善工作機(jī)制。

1、為加強(qiáng)對創(chuàng)建省級食品安全示范縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完成創(chuàng)建省級食品安全示范縣的各項(xiàng)工作任務(wù)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及日常工作機(jī)構(gòu)，將創(chuàng)建工作目標(biāo)及責(zé)任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，制定創(chuàng)建工作督辦及考核獎懲辦法。

2、開展創(chuàng)建食品安全示范市調(diào)研，弄清我縣食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，分析全縣食品安全監(jiān)管存在的問題，學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，制定創(chuàng)建工作方案。

（二）以食品安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、流通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)為平臺，全面啟動創(chuàng)建活動，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安辦為平臺，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥協(xié)管員、信息員為基礎(chǔ)，整合全縣食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，健全應(yīng)急體系。

2、推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“農(nóng)村食品安全示范店”建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)管理制度，基本實(shí)施農(nóng)村食品統(tǒng)一配送。

3、堅(jiān)持“三定（定目標(biāo)、定措施、定方案），“三納”（納入總體規(guī)劃、納入政府重要議事目標(biāo)、納入年度目標(biāo)任務(wù)考核），“五同步”（與經(jīng)濟(jì)工作同步規(guī)劃、布置、實(shí)施、檢查、獎懲），“一推進(jìn)”，（扎實(shí)推進(jìn)全縣食品安全信用體系試點(diǎn)工作）的工作思路，提高全縣食品企業(yè)安全信用意識。

4、強(qiáng)化種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)全過程監(jiān)管，開展食品安全專項(xiàng)整治，凈化食品市場環(huán)境。

5、整合檢測資源，完善信息平臺建設(shè)，實(shí)行全市食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布。

（三）以示范建設(shè)為重點(diǎn)，深層推進(jìn)創(chuàng)建活動，凸現(xiàn)創(chuàng)建特色。

實(shí)施示范工程，開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、示范企業(yè)（基地、超市、景區(qū)、賓館、食堂）等創(chuàng)建，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)提高管理水平。

（四）以宣傳發(fā)動為突破，全民關(guān)注創(chuàng)建活動，營造濃厚氛圍。

1、開展食品從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法生產(chǎn)經(jīng)營意識和管理水平，全縣食品企業(yè)質(zhì)量管理人員培訓(xùn)率達(dá)到80%以上。

2、開展食品安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動，提高全縣公眾的食品安全意識；

3、實(shí)施“四三”工程加強(qiáng)社會宣傳。即實(shí)行300條固定標(biāo)語上路，300個舉報(bào)公示牌入村，300個宣傳欄入室，30000份宣傳手冊入戶。

（五）以督辦協(xié)調(diào)為抓手，聯(lián)合開展創(chuàng)建活動，形成創(chuàng)建合力。

1、全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，制定食品安全事故責(zé)任追究辦法，確保工作責(zé)任落實(shí)。

2、通過例會、專項(xiàng)檢查、人大、政協(xié)視察調(diào)研、食品安全綜合評價(jià)等進(jìn)行專項(xiàng)督辦。

3、縣政府為縣食藥安辦安排1名政府雇員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安辦協(xié)管員逐步實(shí)現(xiàn)專職，按照國家下?lián)芙?jīng)費(fèi)1：0.5或按省下?lián)芙?jīng)費(fèi)1：1解決創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，保證工作力度和工作經(jīng)費(fèi)。

四、工作步驟

創(chuàng)建工作分為四個階段進(jìn)行：

1、工作啟動階段（5月份）：圍繞開展創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳發(fā)動、動員一切力量，采取一切措施，迅速掀起創(chuàng)建省級

食品安全示范縣活動高潮，加大宣傳力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。組織工作專班考察調(diào)研，制定《食品安全示范市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，提交縣政府常務(wù)辦公會討論通過；成立縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開創(chuàng)建工作會議，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照創(chuàng)建工作方案全面啟動創(chuàng)建工作。

2、組織實(shí)施階段（6月至10月）：對照創(chuàng)建目標(biāo)，按照責(zé)任分解，全面組織實(shí)施創(chuàng)建方案。

3、督辦考核階段（11月）：縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查，依據(jù)《湖北省食品安全示范縣（市、區(qū)）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照目標(biāo)要求自查找不足，及時(shí)整改總結(jié)，迎接省政府組織的對食品安全示范市創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

4、迎接驗(yàn)收階段（12月）。針對存在的不足進(jìn)行進(jìn)一步整改完善，迎接省政府組織的檢查驗(yàn)收。

附件：**縣創(chuàng)建省級食品安全示范縣工作目標(biāo)（指標(biāo)）責(zé)任分解表

**縣食品藥品監(jiān)督管理局

****年**月**日

主題詞：食品安全示范市創(chuàng)建方案

抄送：**省食品藥品監(jiān)督管理局，**市食品藥品監(jiān)督管理局

第二篇：五常創(chuàng)建國家食品安全示范城工作實(shí)施方案

五常市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實(shí)施方案

為提升全市食品安全保障水平，根據(jù)《國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記“四個最嚴(yán)”總要求，按照國家創(chuàng)建食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)和省、哈爾濱市委、市政府的統(tǒng)一部署，以實(shí)現(xiàn)依法治理、守住安全底線、促進(jìn)行業(yè)自律、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)施全程監(jiān)管、問題導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)防控、共建共治為主要途徑，以強(qiáng)化“四有兩責(zé)”為抓手，加快建立信息化監(jiān)管機(jī)制，著力提升食品安全問題治理能力，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，大力扶持誠信企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法行為，引導(dǎo)食品行業(yè)向守法自律誠信轉(zhuǎn)變，為社會和公眾創(chuàng)造安全放心的食品安全環(huán)境，推動我市食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

食品安全黨政同責(zé)落實(shí)到位，建立完善的責(zé)任體系和監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管人、財(cái)、物有效保障，檢驗(yàn)檢測、信息化建設(shè)等技術(shù)支撐能力切實(shí)提升。“四有兩責(zé)”有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋，及時(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化食品安全源頭治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。食品企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，食品行業(yè)守法誠信，食品產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，社會共治格局基本形成，守住不發(fā)生區(qū)域性重大食品安全問題的底線。三年內(nèi)無重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，國家食品安全抽樣檢驗(yàn)顯示我市生產(chǎn)的食品安全狀況較好，食品安全狀況得到人民群眾認(rèn)可，總體滿意度達(dá)到70%。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持黨政同責(zé)，部門聯(lián)動。堅(jiān)持黨委政府負(fù)總責(zé)，把創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，成立組織機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建工作方案，強(qiáng)化推進(jìn)和督辦，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。圍繞食品安全監(jiān)管全鏈條，以發(fā)現(xiàn)和整改突出問題為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極探索食品安全監(jiān)管的新思路、新機(jī)制和新舉措，跟蹤督辦問題的整改和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，確保創(chuàng)建取得實(shí)效。

（三）堅(jiān)持共建共享，創(chuàng)建惠民。把保障食品安全作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，把人民群眾食品安全滿意度作為衡量和檢驗(yàn)創(chuàng)建成效的根本依據(jù)，充分調(diào)動各方資源，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的共治共建共享，切實(shí)讓人民群眾受益。

四、主要任務(wù)

我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市的主要任務(wù)是：健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的工作機(jī)制，著力夯實(shí)一個基礎(chǔ)、打造二個平臺、提升三項(xiàng)能力、實(shí)現(xiàn)四個強(qiáng)化，確保不發(fā)生區(qū)域性重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）夯實(shí)食品安全工作基礎(chǔ)。將食品安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃（市發(fā)改局），納入黨委政府綜合目標(biāo)考核（所占權(quán)重不低于3%）、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)，實(shí)施食品安全事故“一票否決”（市委組織部）。加大食品安全工作評議考核力度，健全考核評價(jià)機(jī)制（市政府食安辦）。黨委政府定期專題研究食品安全工作（市政府食安委）。將食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級政府財(cái)政預(yù)算予以保障，且根據(jù)工作需要逐步增長，其中，食品安全檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)至少能夠支持4份/千人口·年的檢測樣本量（不含快速檢測），檢測費(fèi)用由市級財(cái)政承擔(dān)（市財(cái)政局）。食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分明確，無交叉重復(fù)或漏洞盲區(qū)。認(rèn)真落

批名優(yōu)食品品牌，加大對兼具我市地方特色食品和旅游食品特征的五常大米的規(guī)范和保護(hù)，提升競爭力（市市場局、市旅游局、市工信局、市商貿(mào)企業(yè)總公司）。

五、組織機(jī)構(gòu)

為確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，成立五常市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委副書記、市政府市長張英波同志擔(dān)任，副組長由市政府各分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由市政府食安委成員單位及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作，辦公室主任由市市場監(jiān)督管理局局長耿軍兼任，副主任由市政府食安委成員單位及相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

六、工作步驟

（一）啟動部署階段：2017年2月-2017年6月

制定《五常市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實(shí)施方案》，報(bào)哈市備案。成立市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（以下簡稱市創(chuàng)建辦）。召開動員大會，啟動全市創(chuàng)建工作。

（二）組織實(shí)施階段：2017年6月-2018年12月

各成員單位全面推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)建工作。市創(chuàng)建辦制定督查、暗訪、通報(bào)、考評、驗(yàn)收、滿意度調(diào)查等具體方案并組織實(shí)施，定期對各成員單位創(chuàng)建工作開展督導(dǎo)檢查，并委托第三方機(jī)構(gòu)測評群眾對當(dāng)?shù)厥称钒踩F(xiàn)狀的滿意度。總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、公布相關(guān)信息，及時(shí)向哈市政府食安辦和市政府報(bào)告。

（三）鞏固提高階段：2019年1月-2019年6月

針對工作重點(diǎn)和難點(diǎn)以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展“回頭看”，鞏固創(chuàng)建成果，建立長效機(jī)制。各成員單位對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾，于2019年7月底前向市創(chuàng)建辦報(bào)送工作總結(jié)、自評報(bào)告以及對創(chuàng)建工作的意見和建議。自評報(bào)告在市政府門戶網(wǎng)站及主流媒體公示，接受社會監(jiān)督。接受哈市市創(chuàng)建辦組成考核驗(yàn)收組，按照國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)和省政府食安辦驗(yàn)收細(xì)則，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、問卷調(diào)查、明察暗訪等形式進(jìn)行考評驗(yàn)收。對在考評中發(fā)現(xiàn)的問題，督促成員單位限期整改，做好迎接考評驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

（四）考核驗(yàn)收階段：2019年7月

按照哈市創(chuàng)建辦統(tǒng)一安排，向省食安委報(bào)送工作總結(jié)和自評報(bào)告，申請對我市創(chuàng)建工作考核驗(yàn)收。

七、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府食安辦組織協(xié)調(diào)，成員單位各負(fù)其責(zé)，市創(chuàng)建辦定期督查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各成員單位要堅(jiān)持黨政一把手抓創(chuàng)建工作，負(fù)總責(zé)，成立組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)銜接和督辦落實(shí)。將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，制定專項(xiàng)方案，強(qiáng)化考核，對照國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)細(xì)化推進(jìn)措施和工作責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。各成員單位要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合，上下聯(lián)動，密切配合。各相關(guān)部門要密切協(xié)作配合，形成黨委政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)中屬于項(xiàng)目實(shí)施的，責(zé)任單位要盡快制定具體方案和進(jìn)度安排，盡早啟動實(shí)施。屬于部門銜接的，要加快厘清職責(zé)，杜絕監(jiān)管斷檔脫節(jié)。屬于行政執(zhí)法的，要逐項(xiàng)制定具體工作步驟，細(xì)化、量化各項(xiàng)指標(biāo)，確保落實(shí)到位。堅(jiān)持牽頭部門與責(zé)任單位相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持重點(diǎn)工作與日常監(jiān)管相促進(jìn)，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長效機(jī)制相結(jié)合。市創(chuàng)建辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各成員單位落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，確保創(chuàng)建工作有力有序開展。

（三）督查考評機(jī)制。將創(chuàng)建工作納入市政府目標(biāo)考核、地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、食品安全工作考核評價(jià)的重要內(nèi)容。建立信息報(bào)送機(jī)制，市創(chuàng)建辦定期編發(fā)工作簡報(bào)，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作指導(dǎo)，各成員單位要及時(shí)反饋創(chuàng)建工作信息，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和做法，按時(shí)上報(bào)各階段工作資料和進(jìn)展情況。市創(chuàng)建辦要根據(jù)任務(wù)分工，明確責(zé)任單位并簽訂責(zé)任狀，每季度組織成員單位召開聯(lián)席會議，總結(jié)階段性工作，分析和協(xié)調(diào)解決突出問題，督辦落實(shí)整改措施。

（四）投入保障機(jī)制。對創(chuàng)建工作所需人、財(cái)、物給予充分保障。配齊配強(qiáng)創(chuàng)建工作專（兼）職工作人員，形成“層層有人抓、事事有人管”的創(chuàng)建組織體系。加大財(cái)政投入力度，將創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算予以保障。

（五）宣傳引導(dǎo)機(jī)制。委托第三方機(jī)構(gòu)開展群眾滿意度調(diào)查，有針對性地做好宣傳引導(dǎo)。培育創(chuàng)建特色和典型，形成可以推廣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)管模式，全方位、多層次地宣傳報(bào)道。強(qiáng)化科普宣傳。針對不同受眾群體，普及聽得懂、用得上的食品安全常識，提升群眾自我保護(hù)能力和維權(quán)意識，通過科普做好正面引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)辟謠，提振食品安全信心。同時(shí)，要通過宣傳，使群眾正確認(rèn)識所處的食品安全環(huán)境，了解創(chuàng)建工作的目的和意義，增進(jìn)社會了解、凝聚社會共識，形成創(chuàng)建良好氛圍。

（六）責(zé)任追究機(jī)制。對不履行創(chuàng)建責(zé)任，弄虛作假，或因推諉拖延，導(dǎo)致創(chuàng)建指標(biāo)未按期完成，以及監(jiān)管不力造成重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，進(jìn)行責(zé)任倒查，并嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)單位和人員。對在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和人員給予表彰獎勵。

五常市創(chuàng)建國家食品安全示范城市

工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 一、五常市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：張英波 市委副書記、市政府市長

第三篇：前光小學(xué)創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實(shí)施方案

臨溪鎮(zhèn)前光小學(xué)校

創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實(shí)施方案

按照石柱縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市教育系統(tǒng)實(shí)施方案，為全面實(shí)現(xiàn)我校創(chuàng)建工作目標(biāo)，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作為契機(jī)，切實(shí)將食品安全工作放在學(xué)校工作突出位置，著力解決學(xué)校食品安全工作中存在的問題，加強(qiáng)對學(xué)生食品安全教育，保障師生食品安全。

二、工作目標(biāo)

學(xué)校創(chuàng)建工作以“機(jī)制引領(lǐng)、因地制宜、工作創(chuàng)新、求真求實(shí)、部門協(xié)作、統(tǒng)一步驟、全面提升”為原則，到2018年3月實(shí)現(xiàn)學(xué)校創(chuàng)建國家食品安全示范城市食品安全狀況良好，食品安全工作落實(shí)到位、師生認(rèn)可、家長滿意、社會滿意的總體目標(biāo)，確保我校食品安全創(chuàng)建工作圓滿完成。

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）為加強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作，學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：吳建成 副組長：牟小洋

成 員：譚紅梅、余丹、張賢鳳、汪書紅、全體教職工

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在前光小學(xué)校安全辦公室，牟小洋同志負(fù)責(zé)日常工作。

四、工作步驟

第一階段（宣傳啟動階段）：2017年3月

1、對照《石柱縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市教育系統(tǒng)實(shí)施方案》，制定我校創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實(shí)施方案，并報(bào)縣教委體衛(wèi)藝科備案。

2、成立臨溪鎮(zhèn)前光小學(xué)校創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實(shí)相關(guān)人員及職責(zé)。

3、明確職責(zé)、細(xì)化任務(wù)、全面開展學(xué)校創(chuàng)建工作。

4、召開全體教工大會，傳達(dá)縣教委文件精神，安排部署學(xué)校創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作具體工作。

5、充分利用周會、集會、班會、板報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)站等方式廣泛宣傳，營造創(chuàng)建工作氛圍。

第二階段（組織實(shí)施階段）：2017年4月一2017年12月

健全學(xué)校食品安全管理機(jī)制，完善各項(xiàng)管理制度，抓好工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)化管理工作細(xì)則，明確上報(bào)程序，加大健康教育、食品安全教育力度。確保學(xué)校不發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，并做好食品安全健康教育常效工作。

第三階段（自評整改階段）：2018年1月

學(xué)校對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)深入開展自查自糾，及時(shí)整改存在的問題和不足，保證各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。第四階段（總結(jié)階段）2018年2月

按照創(chuàng)建實(shí)施方案及評價(jià)指標(biāo)體系，完成全面迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，鞏固創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善學(xué)校食品安全長效機(jī)制。

第五階段（迎檢階段）2018年3月

做好資料的收集、整理，隨時(shí)準(zhǔn)備迎檢工作。

五、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。

學(xué)校成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及學(xué)校應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)；制定食品安全應(yīng)急預(yù)案；完善應(yīng)急裝備物資的儲備，并嚴(yán)格事故信息報(bào)送，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

學(xué)校成立食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，具體分為事故調(diào)查組、醫(yī)療救治組、維護(hù)穩(wěn)定組、物資供應(yīng)組、信息上報(bào)組，各組職責(zé)明確；學(xué)校每學(xué)期對教師開展1次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和1次應(yīng)急演練。

（三）有效處置食品安全事故和食品安全事件。

學(xué)校必須確保食品安全事件應(yīng)急處置率達(dá)100%，不隱瞞、不謊報(bào)、不緩報(bào)食品安全事故行為。

（四）開展多種形式的食品安全宣傳教育活動。

1、學(xué)校充分每季度組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全主題宣傳活動。宣傳工作做到有方案、有組織、有程序、有主題、有效果。

2、學(xué)校要通過知識競賽、征文比賽等多種形式的食品安全宣傳教育活動，保證學(xué)生食品安全基本知識的知曉率達(dá)到90%以上。

3、學(xué)校積極配合相關(guān)部門，開展食品安全進(jìn)校園、食品安全知識大講堂等宣傳活動。充分利用宣傳欄、網(wǎng)站、橫幅、告家長信等方式大力宣傳食品安全知識。

4、學(xué)校組織開展食品安全科普宣傳教育、“小手牽大手”等相關(guān)活動，并做好記錄及資料收集。

臨溪鎮(zhèn)前光小學(xué)校安全辦公室

2017年3月30日

第四篇：質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)建國家食品安全示范縣工作實(shí)施方案

**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局創(chuàng)建國家食品安全示范縣工作實(shí)施方案

遵照縣政府的整體安排，按照《**縣創(chuàng)建國家食品安全示范縣工作實(shí)施方案》的通知要求，為進(jìn)一步深化我局食品安全工作，切實(shí)保障人民群眾生體健康，積極參與創(chuàng)建食品安全示范縣活動，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“全程監(jiān)

管，源頭治理”的工作思路，不斷加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管。通過食品安全示范創(chuàng)建工作，逐步建立健全食品安全長效機(jī)制，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管行為，提高食品安全保障能力和工作水平，為構(gòu)建和諧**、安全**提供保障。

二、工作原則

1、按照政府推動，部門聯(lián)動，分級管理，全程監(jiān)管、突出重點(diǎn)的原則，做好食品安全示范縣創(chuàng)建工作。

2、堅(jiān)持長效原則，把食品安全作為一項(xiàng)長期任務(wù)來完成，初步建立食品安全監(jiān)管長效運(yùn)作機(jī)制。

3、堅(jiān)持以人為本，以全面提高人民群眾健康水平為目標(biāo)的原則。

三、任務(wù)和措施

(一)嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，完善監(jiān)管制度。

加強(qiáng)食品市場準(zhǔn)入管理，完善和落實(shí)食品市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入、食品市場巡查、食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管、食品分類管理、不合格食品退市等制度。堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)食品的違法行為。建立健全和落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，加強(qiáng)食品生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)戶口管理，引導(dǎo)和監(jiān)督食品生產(chǎn)者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、質(zhì)量承諾、不合格食品回收等制度，建立食品安全監(jiān)測的數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)制度，逐步擴(kuò)大對食品的日常監(jiān)測和強(qiáng)制檢測覆蓋面。強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識，積極指導(dǎo)和推進(jìn)食品小作坊開展誠信經(jīng)營，深入開展小作坊食品安全示范店活動。開展食品安全信用信息體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)真正成為食品安全第一責(zé)任人。實(shí)行食品安全“黑名單”制度，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信和規(guī)范經(jīng)營。

（二）建立食品安全監(jiān)管體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

建立和完善監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。繼續(xù)組建我局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全工作。建立和完善食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，定期評估食品安全狀況，加強(qiáng)督查落實(shí)，縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100％。健全食品安全舉報(bào)和獎勵辦法，鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動，實(shí)行群防群治。全面架構(gòu)重大食品安全事故和食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。建立健全食品安全應(yīng)急體系，建立重大食品安全事故的報(bào)告制度和運(yùn)行機(jī)制。做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，預(yù)防重大事故和突發(fā)事件的發(fā)生。

(三)集中開展季節(jié)性、節(jié)日食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化源頭監(jiān)管

春季以包裝食品為重點(diǎn)，抓好保質(zhì)期限、添加劑使用、標(biāo)注標(biāo)識等問題；夏季以冷凍食品、飲料飲品等為重點(diǎn)，抓好冷藏條件、過期變質(zhì)等問題；秋冬季節(jié)以散裝食品等為重點(diǎn)，抓好規(guī)范標(biāo)注、摻雜使假等問題。要以端午、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對月餅、糕點(diǎn)、兒童食品、等節(jié)日食品質(zhì)量的檢查，切實(shí)保障農(nóng)民群眾食品安全。

開展“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動”，強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管，著力抓好以食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的安全專項(xiàng)整治，探索建立新的監(jiān)管和市場準(zhǔn)入機(jī)制。

(四)突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)品種，扎實(shí)有效開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

食品生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。無證生產(chǎn)工食品、非食品原料加工食品、使用禁用和超劑量使用食品添加劑的行為得到有效遏制。特別是食品小企業(yè)、小作坊得到全面整治。建立并完善食品企業(yè)和小作坊質(zhì)量檔案，鼓勵食品生產(chǎn)加工企業(yè)積極開展iso等認(rèn)證。

加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)管。突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部小作坊食品安全，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。把食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊作為工作重點(diǎn)，規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為；

加強(qiáng)對重點(diǎn)品種的檢查監(jiān)督。突出抓好油、醬油、食醋、飲料、糕點(diǎn)、豆制類、奶制類等與群眾日常消費(fèi)必須的產(chǎn)品的檢查，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)保障上市商品的質(zhì)量。特別要依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品，切實(shí)維護(hù)食品市場秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四、工作步驟

食品安全工作是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程和長期的工作任務(wù)，要采取集中時(shí)間、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施的方式推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化保障階段

1、調(diào)整質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“創(chuàng)建食品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”人員組成,組長由縣局黨組書記、局長李彥廣擔(dān)任，副組長由副局長劉生禮擔(dān)任，質(zhì)量股、計(jì)量股、稽查隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在質(zhì)量股)，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。各有關(guān)股室應(yīng)按要求做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作。

2、制定方案。各股室應(yīng)依據(jù)《**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局創(chuàng)建食品安全示范縣工作實(shí)施方案》，制定本股室工作方案。

3、宣傳鼓動。積極開展創(chuàng)建國家食品安全示范縣宣傳活動，結(jié)合開展食品安全“三進(jìn)”宣傳活動,采取廣播、電視、報(bào)紙、過街橫幅、印發(fā)資料等多種形式，深入宣傳創(chuàng)建活動的目的意義,使創(chuàng)建活動家喻戶曉,形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動的良好氛圍。

4、抓好教育培訓(xùn)。圍繞國家食品安全示范縣的重點(diǎn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)開展教育培訓(xùn)。

（二）組織實(shí)施階段

1、分解任務(wù)，明確職責(zé)。由局創(chuàng)建國家食品安全示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局創(chuàng)建國家食品安全示范縣工作任務(wù)分解》，量化分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各股責(zé)任。

2、精心組織，狠抓落實(shí)，.重點(diǎn)整治，扎實(shí)推進(jìn)。針對具體實(shí)際，組織開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展“一區(qū)兩邊六小”(農(nóng)村地區(qū)、城市周邊、校園周邊，小企業(yè)、小作坊、小市場、小餐館、小超市、小食品店)的專項(xiàng)整治。

3、加強(qiáng)督查,落實(shí)工作。局創(chuàng)建國家食品安全示范縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各股開展工作的監(jiān)督檢查，并就存在的問題提出整改措施。

（三）總結(jié)階段

1、組織綜合評價(jià)。局創(chuàng)建國家食品安全示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組將《創(chuàng)建具體任務(wù)分解表》的要求,對各股創(chuàng)建活動開展進(jìn)行綜合評價(jià)。

2、對創(chuàng)建國家食品安全示范縣工作進(jìn)行階段總結(jié)。

3、召開階段總結(jié)會議。

4、迎接相關(guān)部門組織的考核評價(jià)。

二〇〇八年一月二十九日

第五篇：6183+ 2020年創(chuàng)建食品安全示范城市工作實(shí)施方案

6183+

2020年創(chuàng)建食品安全示范城市工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以xxx理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會會議精神及“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以農(nóng)村食品安全為突破口，以創(chuàng)建食品安全示范城市為抓手，落實(shí)地方政府屬地責(zé)任，職能部門監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)主體責(zé)任，社會各界共同參與，形成“上下統(tǒng)一、責(zé)任明晰、運(yùn)行高效、保障有力、無縫銜接、全程監(jiān)管、符合實(shí)情、科學(xué)合理”的監(jiān)管格局，推動全市食品安全整體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾食品安全滿意度明顯提升。

二、工作目標(biāo)

按照國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作的總體要求，力爭年內(nèi)基本完成省級食品安全示范城市工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力，企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，監(jiān)測體系健全，應(yīng)急處置及時(shí)，宣傳工作深入，基本品種安全，無重大食品安全事故的總體目標(biāo)。具體達(dá)到如下三項(xiàng)目標(biāo)：

（一）食品安全狀況良好。全市食品安全總體狀況持續(xù)穩(wěn)定在較高水平，尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產(chǎn)品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩(wěn)定在較高水平。創(chuàng)建期間，不發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件。

（二）食品安全工作落實(shí)到位。在省及哈市食安辦對地方政府食品安全工作考評中名列前茅，建立起完善的食品安全監(jiān)管體系；保障監(jiān)管所需要的人、財(cái)、物投入，建立食品安全財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制；監(jiān)管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效整治食品安全問題；食品行業(yè)依法誠信經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；構(gòu)建起食品安全社會共治格局。

（三）群眾認(rèn)可，社會滿意。群眾及社會各界對政府及有關(guān)部門的食品安全工作措施認(rèn)可度高，對食品安全現(xiàn)狀滿意度在xx%以上。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一部署，分級創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照轄區(qū)、各職能部門按照職責(zé)分工分別組織實(shí)施示范創(chuàng)建工作，并結(jié)合本單位、本轄區(qū)實(shí)際開展創(chuàng)建活動。

（二）重建機(jī)制，突出實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以開展示范創(chuàng)建工作為契機(jī)，不斷完善政策措施，強(qiáng)化制度保障，建

立健全無縫隙、全覆蓋的監(jiān)管機(jī)制，突出工作實(shí)效，著力抓好工作落實(shí)，切實(shí)提升全市食品安全工作水平。

（三）抓住重點(diǎn)，積極創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊抓住本轄區(qū)食品安全存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜，積極創(chuàng)新工作方式、方法，突破難點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，探索形成食品安全監(jiān)管新模式、新機(jī)制和新舉措，提高監(jiān)管效能，有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）全民動員，多方協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分調(diào)動社會力量和資源，發(fā)揮人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、社會組織的積極作用，多措并舉，社會共治，多角度、多層次、全方位開展食品安全示范城市創(chuàng)建工作。

（五）科學(xué)評價(jià)，群眾滿意。將社會認(rèn)可、群眾滿意作為食品安全示范城市創(chuàng)建工作水平的最終衡量標(biāo)尺，通過創(chuàng)建活動，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處，讓全社會切實(shí)感受到食品安全狀況的好轉(zhuǎn)。

四、工作任務(wù)

（一）組織管理體系完善

x.要將食品安全工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程。成立由政府主管市長牽頭的食品安全委員會，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市食品安全工作。完善食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，明確監(jiān)管責(zé)任主體和要求，全面堵塞監(jiān)管漏洞和盲區(qū)、消除監(jiān)管空白，層層建立政府食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀并嚴(yán)格落實(shí)。

x.建立健全食品安全監(jiān)管工作體系。按改革完善食品藥品監(jiān)管體制要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)。配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員，監(jiān)管隊(duì)伍人員編制數(shù)量要滿足監(jiān)管實(shí)際需要。監(jiān)管人員具有較高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，掌握必備的食品安全監(jiān)管知識。食品安全監(jiān)管人員，特別是基層執(zhí)法人員，每人每年參加食品安全相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)時(shí)間不少于xx小時(shí)。監(jiān)管隊(duì)伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、快速檢測、執(zhí)法取證、應(yīng)急處置、通信交通等執(zhí)法裝備、設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)化要求配備。

x.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管投入。將各項(xiàng)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，并建立食品安全財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制。食品安全工作經(jīng)費(fèi)滿足我市實(shí)際需要，其中檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)至少支持x份/千人的檢測樣本量（不含快速檢測）。

x.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐，建立健全食品安全檢驗(yàn)檢測體系，提升檢驗(yàn)檢測能力，適應(yīng)食品安全監(jiān)督抽檢工作需求。全市食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)施、人員配置到位，具備對我市主要食品種類、重要食品安全項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)及快檢能力。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全檢測室（站）建設(shè)，補(bǔ)助檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。在市級設(shè)置x-x所食源性疾病監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院。

x.加大食品安全工作評議考核力度，健全考核評價(jià)機(jī)制，將食品安全納入地方政府績效考核、地方領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)，食品安全工作所占權(quán)重不低于x%，并對發(fā)生重大食品安全事故實(shí)行“一票否決”。

x.加強(qiáng)食品安全地方規(guī)章和制度建設(shè)，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管手段，健全全程監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)食品安全依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和有效監(jiān)管。

x.落實(shí)國家食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵支持食品生產(chǎn)企業(yè)升級和技術(shù)改造，提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力培育食品品牌，發(fā)揮其質(zhì)量管理的示范帶動作用。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造，引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販逐步進(jìn)入集中交易市場、店鋪等。提高流通消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的可控性，發(fā)展食品及食用農(nóng)產(chǎn)品加盟連鎖、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營模式，促進(jìn)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)經(jīng)營業(yè)態(tài)多元化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，推動各類食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）監(jiān)督執(zhí)法堅(jiān)決有力

x.堅(jiān)持重點(diǎn)治亂，保持高壓態(tài)勢，使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)。監(jiān)管部門要對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時(shí)立案查辦，依法從嚴(yán)從重給予行政處罰。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時(shí)依法移送、偵查、判決行政區(qū)域內(nèi)食品安全涉刑案件，未出現(xiàn)有案不移、有案不立、以罰代刑等情況。把行政立案處罰情況和刑事立案處罰情況作為衡量全市食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作的主要指標(biāo)。

x.加強(qiáng)過程監(jiān)管，嚴(yán)格食品安全檢查、巡查和抽查，做到依法監(jiān)管全覆蓋、科學(xué)監(jiān)管有痕跡。全面摸清監(jiān)管對象底數(shù)，按照風(fēng)險(xiǎn)分類等級進(jìn)行現(xiàn)場檢查，做到巡查全覆蓋(每戶每年全面巡查次數(shù)以及風(fēng)險(xiǎn)高、信用等級低的食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年巡查次數(shù)按照省食藥監(jiān)局“五重”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。

x.組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和隱患排查，建立高效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息通報(bào)、食品安全問題隱患報(bào)告和處置機(jī)制。以非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產(chǎn)日期等為重點(diǎn)問題，以批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場及連鎖超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等為重點(diǎn)區(qū)域，以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品等為重點(diǎn)品種，深入持久開展食品安全治理整頓。建立落實(shí)跨部門、跨區(qū)域的案件協(xié)查、產(chǎn)銷銜接等協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化信息通報(bào)工作，食品安全違法違規(guī)行為得到及時(shí)全面查處，違法信息向上、下游環(huán)節(jié)通報(bào)到位，其他地區(qū)食品安全違法案件協(xié)查協(xié)辦工作配合到位。

x.建立并嚴(yán)格執(zhí)行問題食品后處理機(jī)制，對問題一查到底，確保發(fā)現(xiàn)的問題食品得到及時(shí)依法處置，行政處罰、責(zé)任追究到位。

x.加大食品安全檢驗(yàn)檢測力度，擴(kuò)大抽檢范圍，增加抽檢頻次，嚴(yán)把食品安全檢驗(yàn)檢測關(guān)口。通過日常監(jiān)督抽檢，及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)問題食品。

x.建立食品及食品原料產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有效銜接機(jī)制，嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管，嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品入市質(zhì)量安全關(guān)口，行政區(qū)域內(nèi)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品集散中心和超市建立并實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。

x.建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，加強(qiáng)動態(tài)管理，及時(shí)發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，失信行為予以懲戒，督促生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營。

x.堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，規(guī)范發(fā)展”，綜合治理小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要出臺管理辦法和引導(dǎo)規(guī)劃，鼓勵支持其不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，引導(dǎo)其逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理。

x.建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系，餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物得到規(guī)范處置。嚴(yán)厲打擊非法制售“地溝油”行為，嚴(yán)防“地溝油”回流餐桌。有效整治私屠濫宰行為，嚴(yán)防病死畜禽進(jìn)入屠宰、加工或消費(fèi)環(huán)節(jié)。

xx.全面推行依法行政，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法，食品安全監(jiān)管部門在政府部門政風(fēng)行風(fēng)評議中排名中上，不出現(xiàn)吃拿卡要等不文明執(zhí)法行為。

（三）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

x.本市范圍內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法持有有效許可證或納入備案管理，并持續(xù)符合發(fā)證或備案相關(guān)條件。食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全以法定代表人負(fù)首要責(zé)任、食品安全主管人員負(fù)直接責(zé)任、從業(yè)人員負(fù)崗位責(zé)任為主要內(nèi)容的食品安全責(zé)任制度，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

x.食品生產(chǎn)經(jīng)營者要保證食品安全投入，強(qiáng)化過程控制,確保場地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件、流程布局、從業(yè)人員等符合法律法規(guī)要求，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯召回、員工健康、培訓(xùn)教育等制度，不斷提高食品安全管理和保障水平。嚴(yán)格落實(shí)集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者因未履行相應(yīng)義務(wù)、發(fā)生食品安全事故的連帶責(zé)任。

x.建立食品安全追溯機(jī)制，用可追溯制度倒逼和引導(dǎo)生產(chǎn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效追溯，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)電子信息化管理。

x.食品生產(chǎn)企業(yè)建立起完善的食品安全應(yīng)急管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題食品，及時(shí)召回問題食品，應(yīng)召回食品召回率達(dá)到xxx%。

x.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員等主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全集中培訓(xùn)不少于xx小時(shí)。規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人。

x.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地參加量化分級管理的餐飲服務(wù)單位不低于持證單位數(shù)的xx%，參加量化分級評定單位的公示率達(dá)xxx%。

x.全市規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)普遍推行良好生產(chǎn)規(guī)范。

（四）應(yīng)急管理有序高效

x.加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，建立健全食品安全應(yīng)急體系，制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，編制應(yīng)急操作手冊。

x.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練，每年至少培訓(xùn)一次，每兩年至少開展一次食品安全應(yīng)急演練。完善應(yīng)急裝備物資，嚴(yán)格事故信息報(bào)送，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。

x.有效處置食品安全事故和食品安全事件，食品安全事故及事件應(yīng)急處置率達(dá)xxx%。無隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的行為。未發(fā)生影響惡劣的食品安全事件。

x.規(guī)范信息管理，建立信息平臺，促進(jìn)部門間、區(qū)域間的食品安全信息互通共享。建立新聞發(fā)言人、宣傳聯(lián)絡(luò)員制度和食品安全輿情監(jiān)測處置機(jī)制，強(qiáng)化輿情監(jiān)測監(jiān)控，樹立正確輿論導(dǎo)向，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，妥善處置食品安全社會輿論事件。

（五）實(shí)現(xiàn)社會共建共治

x.開展多種形式的食品安全科普宣教，積極開展“全國食品安全宣傳周”等宣傳活動，食品安全工作有良好的輿論氛圍。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流，增強(qiáng)社會公眾認(rèn)知能力，科學(xué)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

x.將食品安全納入公民法制普及、科普常識、職業(yè)技能和學(xué)生課堂教育，提高社會公眾食品安全素養(yǎng)和食品安全基本知識知曉率，公眾對食品安全支付意愿強(qiáng)，食品安全消費(fèi)行為健康理性。政府部門每月舉辦面向廣大基層群眾的食品安全科普宣傳教育活動不少于x場；在全市主流新聞媒體開設(shè)食品安全知識科普專欄；食品安全科普宣傳活動社區(qū)覆蓋率xx%以上；市電視臺播放食品安全公益廣告平均每周不少于x次；中小學(xué)生食品安全知識課程培訓(xùn)每年不少于xx小時(shí)。

x.建立健全食品安全信息發(fā)布制度。通過包括新媒體在內(nèi)的多種媒介方式，使公眾獲知時(shí)效性強(qiáng)、內(nèi)容豐富全面的食品安全信息，充分了解政府做好食品安全工作的決心和監(jiān)管的成效，食品安全消費(fèi)行為得到有效指導(dǎo)和引導(dǎo)。

x.大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管，將食品安全監(jiān)管服務(wù)融入社會網(wǎng)格化管理，建立集中受理、分配辦理、高效處置、全程監(jiān)督的快速聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。

x.建立健全投訴舉報(bào)制度機(jī)制，全面推行有獎舉報(bào)，統(tǒng)一投訴舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。xx小時(shí)不間斷受理食品安全投訴舉報(bào)，投訴舉報(bào)核查回復(fù)率達(dá)xxx%。

x.支持媒體監(jiān)督，鼓勵群眾參與，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會代表等各方力量，加強(qiáng)對政府、監(jiān)管部門、企業(yè)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督，營造社會共治良好氛圍。

創(chuàng)建工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門根據(jù)本實(shí)施方案，負(fù)責(zé)落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作，并達(dá)到創(chuàng)建活動要求的相關(guān)指標(biāo)。

五、實(shí)施步驟

創(chuàng)建工作從xxxx年x月開始，到xxxx年底基本結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：

（一）宣傳準(zhǔn)備階段。制定印發(fā)創(chuàng)建活動實(shí)施方案，成立食品安全示范城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，召開專題會議對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面動員和部署，并明確職責(zé)，細(xì)化分解創(chuàng)建工作任務(wù)。深入開展宣傳活動，動員全市群眾和社會各界廣泛參與支持創(chuàng)建活動，營造濃厚輿論氛圍。

（二）組織實(shí)施階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門圍繞自身職能、對照創(chuàng)建目標(biāo)，制定具體實(shí)施方案，采取有效措施，在全面落實(shí)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作的同時(shí)，著力打造創(chuàng)建工作亮點(diǎn)和示范點(diǎn)，有力推動創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。

（三）自查整改階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門對照創(chuàng)建工作目標(biāo)和任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真自查；市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收，對存在問題提出整改意見，督促整改、完善提高。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展創(chuàng)建工作，提高食品安全綜合監(jiān)管效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各成員單位要充分認(rèn)識做好創(chuàng)建工作的重要意義，將創(chuàng)建工作納入重要議事日程和考核目標(biāo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，要成立工作小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作方案，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、制定措施、精心組織，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。

（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。食品安全示范城市的創(chuàng)建工作，涉及到農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各監(jiān)管部門要在強(qiáng)化日常監(jiān)管、開展專項(xiàng)整治，有效解決食品安全領(lǐng)域的突出問題和潛在隱患，全面落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，制訂計(jì)劃，分解任務(wù)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，把握關(guān)鍵目標(biāo)和節(jié)點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開展創(chuàng)建工作。

（三）密切配合，形成合力。我市食品安全示范城市的創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，各成員單位要相互支持、相互溝通、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，形成創(chuàng)建工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要在人力、物力、財(cái)力等方面予以充分支持。財(cái)政部門要及時(shí)解決落實(shí)食品安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測等經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)建工作提供必備財(cái)力保障。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用各種媒體，宣傳工作動態(tài)，曝光違法行為。各職能部門要根據(jù)各自實(shí)際，深入開展生動活潑、內(nèi)容豐富的食品安全“五進(jìn)”活動，通過多種形式的宣傳培訓(xùn)，不斷提高廣大群眾食品安全知曉率和滿意度。要充分發(fā)揮新聞宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)社會各方積極參與創(chuàng)建工作，營造人人關(guān)心、參與食品安全的良好社會氛圍。

（五）強(qiáng)化督查，取得實(shí)效。創(chuàng)建辦公室成立食品安全示范城市創(chuàng)建工作督導(dǎo)檢查組，定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門創(chuàng)建工作進(jìn)展及責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對工作不力、影響創(chuàng)建整體工作的單位和相關(guān)責(zé)任人，市委、市政府將嚴(yán)肅責(zé)任追究。各成員單位要注意工作資料的收集和整理。創(chuàng)建辦要加強(qiáng)與各單位之間的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的具體指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)推廣各成員單位的亮點(diǎn)工作和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)食品安全工作深入開展，確保創(chuàng)建活動取得實(shí)效。