第一篇：預審簡介

建設項目用地預審是指建設項目可行性研究論證時，土地行政主管部門根據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和建設用地標準，對建設用地有關事項進行審查，并提出建設項目用地預審報告的行為。

建設項目可行性研究論證時，建設單位應當向建設項目批準機關的同級或者上級土地行政主管部門提出建設用地預審申請。受理預審申請的土地行政主管部門在收到建設項目用地預審申請后，應當根據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、國家土地供應政策，從供地方式、用地規模、補償安置和耕地占補平衡措施等方面，對建設項目是否供地進行審查，并在規定期限內出具建設項目用地預審報告。建設項目可行性研究報告報批時，應當附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。未取得建設項目用地預審報告的，有關部門不得批準立項和辦理建設用地報批手續。

建設項目立項可分為審批制、核準制和備案制。審批制只適用于政府投資項目和使用政府性資金的企業投資項目；不使用政府投資建設的項目區別不同情況實行核準制和備案制，其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準（作為《決定》的附件，公布了《政府核準的投資項目目錄（2004年本）》，并于2009年進行了調整補充），其他項目無論規模大小，均實行備案制。

審批制建設項目一般要經過批準“項目建議書”、“可行性研究報告”和“開工報告”三個環節。核準制建設項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過“項目建議書”、“可行性研究報告”和“開工報告”三個環節的程序。政府對企業提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。備案制建設項目直接向政府備案即可，并依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續。

在項目立項之前，政府部門對土地利用、環境保護、規劃選址、地質災害、礦產資源、土地復墾、水土保持、地震安全、區域地面沉降、職業衛生安全等方面進行審查（行業不同，項目前期工作內容有所不同），項目建設單位需依法辦理相關手續，國土部門的審批環節為用地預審。

第二篇：建設項目預審

學習材料：

土地：

1、農用地：耕地、園地、林地、草地、交通用地（農村道路）、水域及水利設施用地（坑塘水面、溝渠）、其它土地；

2、建設用地：商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公共管理和公共服務用地、特殊用地（軍事、宗教、使領館、殯葬等）、交通運輸用地、水域及水利設施用地（水庫水面、水工建筑）；

3、未利用地：草地、水域及水利設施用地（河流水面、湖泊水面、沿海灘涂、內陸灘涂、冰川及永久積雪）、其他土地（鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地）。

報批：

1、基本農田；

2、耕地超過35公頃的；

3、其他土地超過70公頃的；

包括了耕地之外的所有土地，同時也包括征用耕地35公頃以下，其他土地70公頃以下，兩項之和超過70公頃的情形，即只要征收土地的總面積70公頃，都必須報國務院批準；

除以上3種情況外，均由省人民政府審批。

征地程序：

征前程序：告知、確認、聽證 實施程序：“兩公告一登記”：征地公告、補償安置公告、補償登記

1、發布征地公告 ：（1）發布機關：市縣政府。（2）發布范圍：被征用土地所在地的鄉（鎮）、村。（3）公告內容：批準征地機關、批準文號、征用土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法、辦理征地補償的期限等。（4）發布后果：公告發布后搶栽、搶種的

農作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。

2、辦理征地補償登記（1）登記機關：征地公告指定的政府地政部門。（2）登記申請人：被征用土地的所有權人、使用權人。（3）登記期限：征地公告規定的期限。（4）登記所需材料：土地權屬證書證書、地上附著物產權證明等文件。（5）不辦理登記的后果：不列入補償范圍。

3、征地補償安置公告（1）擬訂補償安置方案機關：市、縣政府地政部門會同有關單位。（2）擬訂根據：土地登記資料、現場勘測結果、經核對的征地補償登記情況、法律法規規定的征地補償標準。（3）方案內容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。（4）方案公告：市、縣政府地政部門在被征用土地所在地的鄉（鎮）、村公告方案，聽取被征用土地的農村集體經濟組織和農民的意見。

預審的依據：

1、《土地管理法》二十二條和二十三條指出：“建設項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告；可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告”； 2、2001年國土資源部頒布實施《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部第7號令）3、2004年國土資源部修訂并實施《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第27號令）4、2008年國土資源部修訂并實施《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第42號令）

預審手續需申報的相關材料：

1、建設項目用地預審申請表（原件1份）；

2、建設項目用地預審的申請報告（原件1份）；

3、投資主管部門同意開展前期工作文件或建設項目備案文件，項目建議書（原件或復印件1份）；

4、項目用地預審的初審意見（原件1份）；

5、建設項目占用耕地的，需附補充耕地的措施（原件1份）；

6、建設項目的平面布置圖（原件或復印件1份，加蓋設計單位或建設單位公章）；

7、注明用地范圍的土地利用總體規劃圖及土地利用現狀圖（原件1份，數字化彩圖或掃描彩圖，其中土地利用總體規劃圖須蓋州、縣兩級國土部門公章）；

8、建設項目可行性研究報告或核準報告（原件或復印件1份）；

9、經相關部門和專家論證的規劃修改方案等（原件1份）；

10、土地復墾方案（原件1份）；

11、項目用地的權屬基本情況材料（原件1份，加蓋國土局公章，原權屬單位或代表簽字）；

12、單獨選址建設項目擬選址位于地質災害防治規劃確定的地質災害易發區內，提交地質災害危險性評估報告（原件1份）；

13、單獨選址項目所在區域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產資源的證明材料（原件1份）。

14、其他相關材料。

第三篇：用地預審

用地預審（材料）

一、需提交材料

1.建設項目用地預審申請表（國土部門提供，建設用地單位填寫相關內容）；負責用地預審初審國土資源管理部門的用地預審初審意見。

2.建設項目土地利用總體規劃局部規劃圖（省級以上項目，由建設單位向項目所在地基層國土所申領，作為報批必備件；市、縣級項目，一般在進行預審現場踏勘時，由建設單位向項目所在地基層國土所申領）。由國土資源部負責用地預審的建設項目，還需提交標注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規劃圖及相關圖件（縣級以上國土資源部門協助提供）。

3.城市（村鎮）規劃行政管理部門出具的有效的建設項目用地城市（村鎮）規劃選址意見書及附件（建設項目用地規劃藍線或紅線圖）。

4.建設用地單位向有權批準國土資源行政主管部門出具的用地預審申請報告，內容包括擬建設項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規模和擬用地類型、補充耕地初步方案。

5.審批類建設項目應當提供有效的建設項目的項目建議書批復文件、可行性研究報告（含用地規劃總平面布置圖）。項目建議書批復與項目可行性研究報告合一的，只提供項目可行性研究報告（含用地規劃總平面布置圖）；核準類建設項目應提供有效的發展和改革、經濟貿易或行業行政管理等部門同意開展前期工作的告知書和擬報發展和改革、經濟貿易或行業行政管理等部門核準的項目申請報告（應達到可行性研究深度）；備案類建設項目應提供有效的發展和改革、經濟貿易或行業行政管理等部門的建設項目備案批準文件和項目申請報告（應達到可行性研究深度）。列入已經國務院或國務院投資管理部門批準的中長期發展建設規劃的建設項目，還需提供有關中長期發展建設規劃。

6、屬于《土地管理法》第二十六條規定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規劃的，應當出具經相關部門和專家論證的規劃修改方案及論證意見、建設項目對規劃實施影響評估報告、修改規劃聽證會相關材料和聽證會紀要。

7、根據建設項目具體情況，應提交的其它文件、證明材料和圖件。分期實施的建設項目，需提交擬訂的分期實施規劃方案，分期辦理用地預審。

二、用地預審受理、辦理

1、收件與受理：符合報件要求的用地預審申請及附件材料，國土資源管理部門予以接受，轉入受理程序，不符合報件要求的用地預審申請及附件材料，于收件之日起5個工作日內通知申請人，逾期不通知的，視為收理和接受（按規定需要補充材料的，收件日期以材料補充齊全的日期為準）。

2、辦理與辦結：符合受理條件的用地預審申請及附件材料，國土資源管理部門一般在受理之日起20個工作日內，完成審查工作，并出具預審意見，需延長辦理時間的，經負責預審的國土資源管理部門負責人批準，可以延長10個工作日。

第四篇：預審材料清單（范文模版）

建設項目用地預審提交資料清單

一、已批準項目建議書的審批類建設項目與需備案的建設項目申請用地預審的，應當提交下列材料：

1、建設項目用地預審申請表；

2、建設項目用地預審申請報告，內容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據和適用建設用地指標情況、補充耕地初步方案、征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況等；

3、項目建議書批復文件或項目備案批準文件；

4、單獨選址建設項目地質災害危險性評估報告；

5、自治區國土資源廳出具是否壓覆重要礦產資源的證明材料；

6、標明建設項目占地位置的土地利用現狀圖；

7、標明建設項目占地位置的土地利用總體規劃圖；

8、建設項目征地補償的承諾函。

二、直接審批可行性研究報告的審批類建設項目與需核準的建設項目預審時應當提交下列材料：

1、建設項目用地預審申請表；

2、建設項目用地預審申請報告，內容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據和適用建設用地指標情況、補充耕地初步方案、征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況等。

3、標明建設項目占地位置的土地利用現狀圖；

4、標明建設項目占地位置的土地利用總體規劃圖；

5、建設項目征地補償的承諾函。

第五篇：資格預審

資格預審

NJHW-120104-1

江蘇省建信招投標有限公司受南京市殯儀管理處的委托，就南京市殯儀館搬遷工程所需特種設備;進行國內公開招標，現就有關事宜公告如下：

一、項目概況

項目批準單位： 南京市發展和改革委員會項目批準文件編號： 寧發改投資字[2010]923號

項目名稱： 南京市殯儀館搬遷工程項目地點： 南京市雨花臺區鐵心橋街道馬家店村西天寺墓園旁

公告標段名稱： 骨灰存放架招標數量：批

資金來源： 財政招標內容及規格：

特種設備;

二、資格審查方法

審查方法： 資格預審

三、投標人資格要求

1.投標人要求：

1.投標企業必須是中華人民共和國合法注冊的非聯合企業，且骨灰存放架的生產、銷售在其營業范圍內（需提供工商營業執照復印件加蓋公章）；

2.投標企業注冊資金不低于200萬元（復印件加蓋公章）；

3.投標企業應具備中國殯葬協會會員單位資格（復印件加蓋公章）。

4.投標企業通過ISO9001質量體系認證（復印件加蓋公章）；

有下情況之一的不得參加報名投標

1．有違反法律法規行為，依法被取消投標資格，期限尚未滿的。

2．因為投標活動中有違法違規和不良行為，被有關招投標行政監管部門公示期限未滿的。

2.本次招標不接受聯合體投標。

四、投標報名

1.報名時間:2012年02月10日至2012年02月16日(法定節假日除外),每日上午8:00至12:00,下午14:00至17:30

2.現場報名地點：南京市西康路7號15樓

五、資格預審文件的領取

1.領取時間:2012年02月10日至2012年02月16日,每日上午8:00至12:00,下午14:00至17:30

2.領取地點:南京市西康路7號15樓

六、資格預審文件的遞交時間

遞交截止時間：2012-02-17 17:00

七、其他說明

1、報名時需提供以下資料原件：a、單位授權委托書。b、授權代表身份證。

2、2012.2.17下午2時~5時為遞送資料參加資審時間，過時不再接受資審文件。

3、投標人提供的資審文件中必須有以上要求文件。

八、聯系方式

招 標 人： 南京市殯儀管理處 招標代理機構： 江蘇省建信招投標有限公司

地 址： 南京市安德門大街10號 地 址： 江蘇省南京市鼓樓區西康路7號15樓

郵 編： 210012郵 編：

聯 系 人： 秦國勇聯 系 人： 施工

電 話： ***電 話：***

傳 真：傳 真： 83247336