第一篇：發展黨員預審制度

天脊小學發展黨員預審制度

一、預審對象

對經過一年以上培養考察，黨支部委員會研究同意后擬提交支部大會討論接受為預備黨員的發展對象。

二、預審內容

1、入黨申請書（手寫、1500字以上）；

2、入黨積極分子考察表（填寫準確、完整、整潔、無缺漏）；

3、綜合政審材料；

4、自傳（手寫、1500字以上）；

5、思想匯報（列入擬發展對象一年來的思想匯報，不得少于4份、手寫、每份1000字以上）；

6、入黨積極分子考試合格證；

7、民主測評和征求意見材料；

8、黨委的考察情況、審查意見等。

三、預審程序

1、黨支部將擬發展對象的相關材料報教育局黨總支初審。

2、及時把黨總支的考察情況和初審意見填入《入黨積極分子考察表》。

3、據實填寫《入黨對象情況預審報告表》（一式兩份），《基層黨組織入黨對象預審情況匯總表》（同時上報書面稿和電子版），連同有關材料報市委組織部預審。

4、市委組織部對基層黨組織上報材料進行嚴格審查，在收到上報材料10個工作日內形成審查意見，簽署在《入黨對象情況預審報告表》中，反饋給基層黨委，預審通過的發給《入黨志愿書》、《預備黨員考察表》。對預審不合格的，分情況處理：材料不齊全或不規范的，要求黨支部予以補齊或規范化；政審情況不清楚或有疑問的，要審查清楚；程序不到位的，要重新履行程序；對黨的認識不正確或民意測評結果差的，要退回預審材料，重新考察。

第二篇：《發展黨員預審制度》

發展黨員預審制度

一、預審的目的嚴把入口關，審查發展對象是否具備入黨條件，是否符合黨員標準，入黨材料是否齊全、規范，是否違反發展黨員工作程序。

二、預審的方法

采取三級預審的方法。

支部預審：

支部要對發展對象進行全面審查，著重考察其對黨的認識、入黨動機、政治覺悟、思想品質、本職工作和其他方面的表現，并作出實事求是的鑒定。要保證入黨材料齊全、規范。一般情況下，發展新黨員支部應具有如下材料：發展對象的入黨申請書、入黨積極分子登記表、綜合政審材料、團組織推優材料、參加入黨積極分子培訓材料、黨內外群眾座談材料、公示情況登記表和《入黨志愿書 基層黨委預審：

基層黨委對支部報來的入黨材料要認真審核，嚴格把關，對不符合要求的要責令支部改正?；鶎狱h委在對入黨積極分子集中培訓時，要逐人登記造冊，進行認真的考察，并進行必要的測試，測試成績要記錄在案，作為入黨的必備條件和程序?；鶎狱h委要通過談話，對入黨人進行深入考察?；鶎狱h委預審合格后，方可報上級黨委組織部門預審。

組織部門預審：

縣市區委組織部可采取縣市區委組織員與發展對象談話，審查入黨材抖進行預審；也可采取分片定期集中預審，即將全縣劃分若干個片，每季度由鄉鎮組織委員攜帶入黨材料到指定地點，由縣委組織部派人集中預審。市直單位由市直工委組織部負責組織、分系統定期集中預審。主要審查入黨材料是否齊全，是否符合要求。是否違反發展黨員工作程序?？h委組織員談話的，還要通過談話，了解發展對象的入黨動機、對黨的認識、政治覺悟和思想品質等方面的情況。

三、具體要求

1、未經預審的，黨委不得審批。

2、預審不合格的，黨委不得審批。

3、預審中如材料不規范、不齊全而預審不合格的，基層黨委要負責盡快補齊，在不超過黨委審批的時限內，報經組織部門同意后，黨委可予以審批；超過黨委審批時限，要重新履行入黨手續。預審中發現違反發展黨員工作程序，或弄虛作假的，要按照《發展黨員責任追究制度》的規定，對有關責任人進行嚴肅處理。

4、組織部門采取分片集中預審的，要形成書面預審意見，作為基層黨委審批依據，同時組織部門要留存備查。

第三篇：發展黨員預審制度

發展黨員預審制度

為進一步增強發展黨員工作的責任意識，嚴肅發展黨員工作紀律，確保發展黨員質量，現根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和其他有關規定，特制定本制度。

第一條 發展黨員責任追究制，實行“誰介紹誰負責、誰培養誰負責、誰考察誰負責、誰審批誰負責”的原則，在發展黨員工作中明確相關單位和責任人，對違反發展黨員工作程序，未能堅持黨員標準和不履行發展黨員工作職責的行為及情況，追究相關責任人的責任。

第二條 責任追究的對象

主要是基層黨（工）委、基層黨支部（黨總支）及發展黨員工作相關責任人。具體對象為：入黨積極分子、發展對象和預備黨員的培養人、考察人、入黨介紹人、支部組織委員、支部書記；基層黨（工）委組織委員、政工科長、分管領導、黨（工）委書記。

第三條 責任追究的范圍

在對入黨積極分子的確定、培養、考察，發展對象的政審、確定、公示、培訓及其規定履行的入黨手續，預備黨員的教育、考察和轉正等工作過程中，出現把關不嚴，工作失職，違反發展黨員政策和工作程序的問題，甚至弄虛作假、循私舞弊，造成不良影響的，以及其它需要追究責任的情況，均屬責任追究的范圍。第四條 責任追究的處理

（1）對發展黨員過程中出現的違紀違規行為，視情節依據《中國共產黨紀律處分條例》給予相應處理。對相關責任人員，情節較輕的，進行誡勉談話，限期改正；情節較重的，給予黨內警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。對重大的違紀違規案件，要在黨內進行通報。

（2）對嚴重違反黨章和其他黨內法規發展黨員，又不能及時糾正的黨組織，上級黨組織要派人進行調查處理，必要時進行整頓。

（3）違反黨章規定而被吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。

第五條 責任追究的組織實施

發展黨員工作責任的追究，按黨組織隸屬關系或干部管理權限進行。對負有責任的黨員由所在黨組織進行追究；對負有責任的黨組織或黨組織負責人由上級黨組織進行追究；對問題嚴重的黨組織和個人由上級黨組織或區委組織部會同紀檢部門直接調查核實，并形成處理意見報區委批準。

第六條 發展黨員責任追究，列入各基層黨組織黨員領導干部考核內容。

第七條 責任追究的時限 對違反發展黨員政策和工作程序的責任人和事，要嚴肅及時地進行查處。責任追究和組織處理，一般應自發現問題之日起，在60天內處理完畢。

第八條 發生下列情況之一的，對基層黨（工）委進行責任追究。

（1）未能正確執行發展黨員工作的政策和規定，長期不對發展黨員工作實施正確指導，在本黨（工）委造成發展黨員工作重大失誤的。

（2）對入黨積極分子培養教育時間不滿一年而發展入黨的。（3）對發展對象未按規定進行政治審查，或雖經審查但把關不嚴的；未按規定對發展對象進行集中培訓的；未按規定及時進行公示的；公示后對群眾舉報反映的問題，未按規定進行調查核實，或調查中發現有不符合入黨條件的問題而仍予以發展的；泄露發展黨員被舉報的信息，造成舉報人受到打擊報復的。

（4）黨委審批預備黨員前，未指派專人同申請人進行談話的；黨委審批預備黨員，未經集體討論、表決而決定的；黨委會在審批兩人以上入黨或預備黨員轉正時，未進行逐個審議和表決的。

（5）對黨支部上報的接收預備黨員的決議，未按規定在三個月內審批，或因特殊情況而延長審批時間，并超過6個月的；對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，未在三個月內討論審批的。（6）在發展黨員工作中，所需的《入黨志愿書》、《入黨積極分子登記表》、入黨申請書、政審材料、培養教育和考察材料、黨內外群眾征求意見情況、黨委談話記錄等材料不全而予以發展的。

（7）弄虛作假，偽造有關發展黨員材料和記錄的。（8）在發展黨員過程中，對黨支部出現的違反程序等問題，未及時發現和處理的。

（9）重點預審對象（包括在校學生、私營企業主、文化程度在小學及以下的、年齡在60周歲以上的、單位黨組織中意見分歧較大的、曾有過政治歷史問題或屬于重新入黨人員等）未及時與區委組織部溝通的。

（10）以吸收入黨為條件搞不正之風，或為謀取私利而利用職權搞突擊發展，或指名強迫發展，把不符合入黨條件的人發展入黨的。

（11）在發展黨員過程中，未審核支部有關材料或明知支部材料不全仍提交黨委會討論的。

（12）黨委會議記錄含糊不清，意見不明確的。（13）黨員檔案管理不規范，造成檔案遺失的。（14）其他違反發展黨員有關規定和程序的行為。出現上述情況的，對基層黨（工）委及相關責任人進行黨內通報批評，同時視情節追究基層黨（工）委有關責任人的責任，給予批評教育、誡勉談話、調離工作崗位等組織處理，違反黨紀的給予必要的紀律處分。同時，取消當基層黨（工）委及相關責任人黨內各類評先評優的資格。

第九條 發生下列情況之一的，對所在黨支部進行責任追究。

（1）未經支委會（不設支委會的為支部黨員大會）集體討論同意，確定入黨積極分子的。

（2）未確定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養考察人，未組織入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動及集中培訓的；未按要求每半年對入黨積極分子進行考察的。

（3）入黨積極分子經過一年以上的培養教育后，未聽取黨小組、培養考察人和黨內外群眾的意見，未經支委會（或支部黨員大會）討論同意，而將其列為發展對象的。

（4）未經上級黨委審批列為發展對象，接受為預備黨員的；在接收預備黨員時，未采取舉手或無記名投票的方式進行表決的；有表決權的正式黨員，實到會人數不足應到會人數的一半，而召開支部黨員大會進行表決的；贊成人數未超過應到會有表決權的正式黨員的半數，而通過接收預備黨員決議的。

（5）因支部把關不嚴，新發展的黨員不符合黨員條件或不符合在本支部發展條件以及發展程序不到位的；

（6）預備黨員預備期滿后，未及時討論轉正、延長預備期、取消預備黨員資格的；對不具備轉正條件而給予轉正的；未經支部黨員大會討論通過并報上級黨委批準，而給予轉正或延長預備期或取消預備黨員資格的。（7）在召開支部黨員大會討論接收預備黨員或預備黨員轉正前，未按規定予以公示的；或對公示期間，群眾反映的問題未調查核實就予以接收或轉正的。

（8）未按規定時間將支部黨員大會決議及有關入黨申請人材料報上級黨委審批的。

（9）弄虛作假，偽造有關發展黨員材料和記錄的；（10）其它違反發展黨員工作有關規定和程序的行為。出現上述情況的，基層黨（工）委要對黨支部及相關責任人進行批評教育、誡勉談話，并視情節對相關責任人進行相應的黨紀處分，同時，取消當黨支部及相關責任人的黨內各類評先評優資格。

黨總支應對支部大會通過接受的預備黨員進行認真負責的審查，在審查中，如發現發展對象不符合黨員條件或入黨手續不完備的，要及時進行調查處理并向黨委匯報。黨總支未認真履行審查職責，也要視情況追究其相應的責任。

第十條 村（社區）黨組織當年不培養入黨積極分子，三年內不發展黨員的，該黨支部必須予以整頓，黨組織負責人免職并通報批評，取消該黨組織當黨內各類評先評優資格。鎮、街道黨（工）委所屬行政村（社區）中出現1個及以上三年內未發展黨員的組織，對該鎮、街道黨（工）委班子及相關責任人進行通報批評、誡勉，取消當黨內各類先進的評先評優資格。

第十一條 發生以下情況之一的，對培養人、介紹人、考察人進行責任追究。（1）未能準確把握培養對象的入黨動機、政治覺悟、思想品質和工作表現，對存在的不足不能及時進行教育、幫助和引導，隱瞞入黨積極分子不良表現的；未能很好配合黨支部對入黨積極分子進行培養教育的；未能定期與培養對象進行談話并認真負責地填寫培養意見的；未能就有關問題及時如實向黨組織匯報，致使不符合條件的人員被列為發展對象的；在入黨積極分子具備條件時，未能及時向黨組織提出將其列為發展對象建議的，要追究培養聯系人的責任；

（2）未向被介紹人解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利的；未能認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、本職工作表現、經歷等；未向支部黨員大會負責地介紹被介紹人真實情況的；被介紹人批準為預備黨員以后，未繼續對他進行教育幫助的，要追究入黨介紹人責任；

（3）因工作責任心不強，考察不深入、不細致，造成考察結果失實的；有意隱瞞或歪曲事實真相，造成考察結果失實的；對群眾反映考察對象有關問題不調查、不核實，不向有關部門匯報，導致考察失實的；接受考察對象的宴請、饋贈或賄賂，或利用考察之機謀取私利的；未按要求對黨支部發展黨員工作進行認真監督，或對違反程序等問題沒有及時如實地向黨委報告的，要追究考察人員的責任。

（4）其它違反發展黨員工作有關規定的。出現上述情況的，基層黨（工）委必須對相應責任人進行批評、誡勉，并視情節給予相應的紀律處分。同時，取消當黨內各類評先評優資格。

第四篇：發展黨員預審制度

發展黨員預審制度

一、發展黨員實行黨委和市委組織部兩級預審制。

二、支部確定發展對象之后，要及時將發展對象的全部培養考察材料送交黨委預審。

三、支部送交黨委預審的材料包括：

1、入黨申請書；

2、入黨積極分子培養登記表；

3、確定為入黨積極分子的決定（或支部會議記錄）；

4、思想匯報；

5、政審材料；

6、支部考察報告；

7、培訓合格證；

8、計劃生育證明；

9、公示情況。

四、黨委通過審閱支部報送的發展對象培養考察材料、與黨內外群眾座談、與發展對象談話等方法，審查發展對象是否符合黨員條件，材料是否齊全，手續是否完備。要形成專門的黨內外群眾座談記錄和審查意見，審查人員要簽署姓名，無問題者由黨委統一報送市委組織部預審。

五、市委組織部預審，主要是通過書面材料審查發展程序是否符合規定，發展對象是否符合黨員發展計劃，發展黨員的結構是否符合要求等。

六、經黨委和市委組織部預審合格的發展對象，方可填寫《入黨志愿書》，提交支部大會討論表決。

第五篇：下城區發展黨員工作預審制度實施辦法

為認真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，規范發展黨員程序，確保發展黨員質量，根據《中國共產黨章程》和“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，經研究，決定在全區試行發展黨員工作預審制度，現制定如下實施辦法。

一、預審對象

1、擬吸收為預備黨員的入黨積極分子；

2、擬轉正的預備黨員。

二、預審內容

主要審查入黨對象或轉正對象的入黨材料是否真實、齊全，政審情況是否清楚，培養、教育、考察程序是否符合規定，發展對象對黨的認識是否正確、入黨動機是否端正、現實表現是否突出等。重點審查四個方面的內容：

1、入黨對象是否符合黨員條件、轉正對象是否符合轉正條件；

2、群眾是否滿意；

3、各項材料是否齊全；

4、發展對象的培養程序、轉正對象的發展程序是否符合要求。

三、預審材料

入黨積極分子或預備黨員的入黨申請書、個人自傳、思想匯報、培養考察材料、政審基本材料、黨的基本知識和基本理論培訓結業證書。私營企業主等其他社會階層提出入黨申請的應提供企業守法經營、企業納稅、個人所得稅繳納、企業參加社會保險、黨內外群眾認可、私營企業主自我鑒定等材料。要求轉正的預備黨員還應提供《入黨志愿書》和書面轉正申請。

四、預審程序

1、支委會做好考察、征求黨內外群眾意見等相關工作；

2、支委會討論（上級黨組織是社區黨委的，還應由社區黨委會進行討論）；

3、區屬黨委、黨工委分管書記或街道組織員審查；

4、吸收私營企業主等其他社會階層入黨時，報有關材料至區委組織部預審；

5、有特殊情況的，可以同入黨積極分子或預備黨員談話，進一步了解有關情況；

6、區屬黨委、黨工委15日內以口頭或書面形式向基層黨委、總支、支部通知預審結果。

五、預審結果

1、預審合格的，對擬發展對象或擬轉正對象進行公示；

2、經預審認為程序不規范、材料不齊全的，責令支部限期改進，改進后再進行預審；

3、發展對象暫不具備入黨條件的，通知其所在支部，由支部書記負責與發展對象談話，指明努力方向，推遲發展或延長預備期。發展對象暫不具備入黨條件的，基層黨組織要繼續加強培養教育。

本實施辦法自發布之日起試行。

本辦法由中共下城區委組織部負責解釋。

關于實行發展黨員預審制度的意見

市直各黨委、總支、支部：

近年來，市直各級黨組織遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，認真貫徹執行《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》，扎實做好發展黨員工作，特別是實行發展黨員公示制度以來，發展黨員工作走上積極、健康、有序的軌道，有效地加強了黨的建設，提高了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。為進一步嚴格入黨手續，規范發展黨員工作程序，經研究，現就實行發展黨員預審制度提出如下意見：

一、實行發展黨員預審制度的目的意義

發展黨員工作是黨的基層組織工作的基本任務之一，也是黨的建設的一項重要的基礎性、經常性工作。實行發展黨員預審制度，是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》為依據，加大發展黨員工作的審查把關工作力度，防止違反程序發展黨員的現象發生，杜絕假黨員的滋生，進一步純潔黨的隊伍，提高黨員隊伍素質，著力加強黨的建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，認真做好新時期發展黨員工作的有益探索。

二、預審制度的有關規定和要求

1.預審的對象

預審的對象為經過一年以上教育培養和考察的入黨積極分子，并經支部確定了的發展對象。

2.預審的有關材料

需要進行預審的材料：預審對象的入黨申請書、個人自傳、思想匯報、入黨積極分子的培訓情況、入黨積極分子培養考察記實簿(是團員的應有團組織的推優材料)、政審綜合材料、黨小組推薦意見、支委會意見等。

3.預審的有關程序及要求

(1)經過一年以上培養教育的入黨積極分子確定為發展對象后，基層黨支部必須將發展對象的有關材料報上級黨組織。

(2)市直各黨委、總支、支部必須將有關材料報市直機關工委預審。通過預審，查看基層培育教育措施是否到位,工作流程是否規范,必要材料是否齊全。市直機關工委在收到上報材料后的十天內作出審查意見，及時將意見反饋。如遇特殊情況，延長審查時間，但不超過十五天。

(3)發展對象經市直機關工委預審通過后，基層黨支部方可安排發展對象的考察、公示等?？疾?、公示按規定要求進行。

三、嚴格執行發展黨員預審制度

實行發展黨員預審制度，有利于堅持黨員標準，防止發展黨員工作中的各種偏差，切實保證新發展黨員的質量。為此，各基層黨組織要嚴格執行發展黨員預審制度，在執行發展黨員預審制度的過程中，遇到新情況、新問題要及時上報。市直機關工委及時總結好的做法和經驗，不斷完善發展黨員預審制度，促進發展黨員工作健康發展。

中共天長市直機關工作委員會

2005年5月30 日