第一篇：關于建立完善領導干部學法制度的通知

委發﹝2011﹞91號

關于轉發《廣安區委辦公室關于建立完善領導干部學

法制度的通知》的通知

各村（居）鎮屬相關部門：

根據《中共廣安市廣安區委辦公室關于建立完善領導干部學法制度的通知》的要求，經鎮黨委、政府研究決定，現將其轉發給你們，請認真組織貫徹實施。

委員會

2011年8月1日

中共廣安市廣安區委辦公室

關于建立完善領導干部學法制度的通知

為深入貫徹實施“六五”普法，進一步提高各級領導干部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的意識和能力，全面推進依法治區，實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，區委決定，建立完善領導干部學法制度?，F將有關事項通知如下：

一、建立完善黨委(黨組)中心組學法制度。區委中心學習組每年舉辦兩次法制講座，鄉鎮（街道辦事處）、黨（工）委中心組每年舉辦四次以上法制講座，區級各部門黨委（黨組）中心組學法時間不少于中心組學習時間的四分之一。

二、建立完善黨校法制教育制度。區委黨校要把憲法和法律納入各級領導干部培訓的重要內容，切實做到教學計劃、學法資料、教師和課時“四落實”，保證法制教育課時達到教學課時的五分之一。

三、建立完善領導干部法律知識考試制度和擬任領導干部任前法律知識的考察、學法用法情況的督促檢查和年度評估考核制度。組織工作部門每兩年對副科級以上領導干部進行一次學法考試，鄉鎮（街道辦事處）每兩年對所屬單位負責人和村（居）干部進行一次學法考試；五年普法結束時，全區所有副科級以上領導干部參加一次普法考試，并頒發普

法合格證書。

四、建立完善領導干部法制講座制度。區委每年舉行 2-3 次副科級以上領導干部法制講座。各鄉鎮（街道辦事處）、區級各部門、區屬企業均要適時舉辦中層以上干部法制講座，五年內不少于 3 次。

五、建立完善領導干部自學法律制度。副科級以上領導干部要按照要求，結合工作實際，堅持自學法律，每年自學不少于 40 小時，做好學習筆記，并根據自身學法用法感受，每年撰寫體會文章 1-2 篇，每年 12 月中旬交區法建辦。

六、建立完善領導干部學法用法檔案。把副科級以上領導干部參加法律考試、法制講座和依法決策、依法行政、依法管理等學法用法的情況記入個人檔案。

七、建立完善對領導干部學法用法情況的考核考察制度。堅持把副科級以上領導干部學法用法和依法決策、依法行政、依法管理方面情況納為領導班子考察、領導干部素質測評的重要內容之一。

八、建立完善重大決策法律咨詢、審核制度。各級黨委、政府作出重大決策、出臺重要文件、處理重大問題，要有針對性的聽取司法、行政執法部門的意見。區政府要建立法律顧問團。鄉鎮（街道辦事處）、區級部門、企事業單位要聘請常年法律顧問，確保依法決策、依法行政、依法經營。

第二篇：建立領導干部學法用法制度匯報材料

“四五”普法以來，**市領導干部學法用法工作緊跟經濟和社會發展的步伐，不斷加強陣 地建設，創新形式，充實內

容，取得了較好成效，建立領導干部學法用法制度匯報材料。

一、理順機制，不斷夯實領導干部學法用法工作的基礎 

一是明確目標。**市“四五”普法規劃確定的三大目標中，其中之一就是“領導干部依法 辦事能力有新的提高”。要求各級領導干部要掌握與本職工作相關的法律知識并具備一定的法制理論水平，牢固樹立法律權威的意識和依法履行職責的觀念，逐步實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。二是形成機制。市委組織部、宣傳部、黨校，市司法局、市法宣辦等聯合組成**市領導干部法制教育聯席會議，辦公室設在市委組織部，形成了“黨委領導、組織部門牽頭、法宣部門協調、有關部門協同配合”的運行機制。三是建立基地。2000年10月，**市干部法制培訓基地正式在市委黨校掛牌成立。四是落實培訓。基本形成了“以需求為導向、分級管理和分層培訓相結合、計劃調訓和自主擇訓相結合”的格局。明確干部進修班或培訓班等主體班次在一個月以上的，專修法律知識的時間不少于2天；兩個月以上的，法制培訓要形成教學單元或系列，時間為3-5天；其他班次要根據不同的類別和學員特點，安排相應的學習內容和課時。僅2004年，市委黨校就舉辦各類法制培訓班20余期、近4000人(次)參加學習。五是保證師資。市及各區縣普遍成立了由有關法律專家學者組成的法制講師團，全市計557人為領導干部講授法制課、開展課題調研等。

二、完善制度，逐步規范領導干部學法用法工作 

一是建立黨委中心組學法制度。市委常委會學習會帶頭學習法律，到目前為止，先后舉辦了 9次法律專題學習會。市人大常委會、市政府也一直堅持法律學習制度。各區縣和委辦局在中心組學習中都專門安排學法的時間和內容。二是建立處級以上領導干部法制講座制度，工作匯報《建立領導干部學法用法制度匯報材料》。區縣一般每年安排4次，委辦局安排2次。全市局級干部法制講座也做到了每年不少于2次。2001年至2004年，全市共舉辦處級干部法制講座1523次，295805人(次)參加學習。三是建立領導干部自學法律制度。許多領導干部都能結合自身工作實際，在工作之余，擠出一定的時間自學法律知識，不斷提高自己依法決策、依法行政的能力。為便于全市局級以上領導干部及時把握國家和本市法制建設的進程，自2004年7月起，市領導干部法制教育聯席會議每月出一期領導干部學法資料——《法治參閱》，請有關專家重點講解與領導干部工作有關的基本法律和當前法治建設中的熱點難點問題，至今已編印14期。長寧、閘北、靜安和寶山等區也編印了《一月一法》等內刊供領導干部參閱。

四是建立重大事項決策法律咨詢制度。各區縣都建立了以執業律師為主體的法律顧問團，律 師不僅參加區縣政府領導的信訪接待，而且為區縣政府重大決策提供法律咨詢和建議。目前，全市各區縣和大多數街道、鎮鄉都建立了法律顧問團或類似機構。同時成立了由150位資深律師組成的法律志愿團，幫助廣大市民依法解決動拆遷中遇到的問題。

三、積極探索，努力提高領導干部學法工作的實效 

一是舉辦領導干部法制培訓班。2001至2004年，各區縣和委辦局共舉辦處級干部法制培訓班(研修班)658期，50950人(次)參加學習，并且每年都安排數期局級干部法制研修班。二是建立領導干部法律知識考試制度。主要有三種形式：第一種是領導干部任前法律知識考試。近年來，本市公務員錄用考試、黨校中青班及其他干部培訓班結業考試中，法律知識考試的份量都在不斷加大，基本做到了所有有關干部任用和提拔的考試都有法律知識方面的內容。**海關多年來一直堅持對科級以上中層干部任命前的基本知識技能考試制度，試卷中與海關執法有關的法律類內容要占50%以上。市工商行政管理局也將涉及工商行政管理的相關法律法規作為崗位資格考試和崗位職務晉升考試的內容，重點考察本單位中層領導干部法律意識和運用法律的能力。2004年，閔行區出臺了《關于建立處級領導干部法律知識任職資格考試制度的意見》，規定科級干部晉升為副處級干部、副處級干部晉升為正處級干部，都必須通過法律知識任職資格考試。第二種是對人大任命的政府組成人員進行任前法律知識考試或任命后法制培訓。到目前為止，已有寶山、南匯、奉賢、金山等7個區縣實施了政府組成人員任前法律知識考試。第三種是處級領導干部法律知識測試。寶山、松江、黃浦、青浦、閔行、奉賢、虹口等區縣均開展了處級領導干部法律知識測試。三是探索干部網上學法。2003年，浦東新區司法局和法宣辦結合本區實際，開設 了干部學法網校。2004年，市委組織部、宣傳部、黨校和市法宣辦在全市范圍內推廣浦東新區的經驗，建立了“東方法治網校”，為全市處級以上領導干部提供網上學法的平臺。今年，市法宣辦正在與本市公職人員學法新載體“**干部在線學習城”積極協商，整合資源，將東方法治網校作為在線學習城的有機組成部分，提高領導干部和國家公職人員學法的積極性。

第三篇：建立領導干部學法用法制度匯報材料

“四五”普法以來，xx市領導干部學法用法工作緊跟經濟和社會發展的步伐，不斷加強陣 地建設，創新形式，充實內

容，取得了較好成效。

一、理順機制，不斷夯實領導干部學法用法工作的基礎 

一是明確目標。xx市“四五”普法規劃確定的三大目標中，其中之一就是“領導干部依法 辦事能力有新的提高”。要求各級領導干部要掌握與本職工作相關的法律知識并具備一定的法制理論水平，牢固樹立法律權威的意識和依法履行職責的觀念，逐步實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。二是形成機制。市委組織部、宣傳部、黨校，市司法局、市法宣辦等聯合組成xx市領導干部法制教育聯席會議，辦公室設在市委組織部，形成了“黨委領導、組織部門牽頭、法宣部門協調、有關部門協同配合”的運行機制。三是建立基地。2000年10月，xx市干部法制培訓基地正式在市委黨校掛牌成立。四是落實培訓?；拘纬闪恕耙孕枨鬄閷?、分級管理和分層培訓相結合、計劃調訓和自主擇訓相結合”的格局。明確干部進修班或培訓班等主體班次在一個月以上的，專修法律知識的時間不少于2天；兩個月以上的，法制培訓要形成教學單元或系列，時間為3-5天；其他班次要根據不同的類別和學員特點，安排相應的學習內容和課時。僅～年，市委黨校就舉辦各類法制培訓班20余期、近4000人(次)參加學習。五是保證師資。市及各區縣普遍成立了由有關法律專家學者組成的法制講師團，全市計557人為領導干部講授法制課、開展課題調研等。

二、完善制度，逐步規范領導干部學法用法工作 

一是建立黨委中心組學法制度。市委常委會學習會帶頭學習法律，到目前為止，先后舉辦了 9次法律專題學習會。市人大常委會、市政府也一直堅持法律學習制度。各區縣和委辦局在中心組學習中都專門安排學法的時間和內容。二是建立處級以上領導干部法制講座制度。區縣一般每年安排4次，委辦局安排2次。全市局級干部法制講座也做到了每年不少于2次。2001年至～年，全市共舉辦處級干部法制講座1523次，295805人(次)參加學習。三是建立領導干部自學法律制度。許多領導干部都能結合自身工作實際，在工作之余，擠出一定的時間自學法律知識，不斷提高自己依法決策、依法行政的能力。為便于全市局級以上領導干部及時把握國家和本市法制建設的進程，自～年7月起，市領導干部法制教育聯席會議每月出一期領導干部學法資料——《法治參閱》，請有關專家重點講解與領導干部工作有關的基本法律和當前法治建設中的熱點難點問題，至今已編印14期。長寧、閘北、靜安和寶山等區也編印了《一月一法》等內刊供領導干部參閱。

四是建立重大事項決策法律咨詢制度。各區縣都建立了以執業律師為主體的法律顧問團，律 師不僅參加區縣政府領導的信訪接待，而且為區縣政府重大決策提供法律咨詢和建議。目前，全市各區縣和大多數街道、鎮鄉都建立了法律顧問團或類似機構。同時成立了由150位資深律師組成的法律志愿團，幫助廣大市民依法解決動拆遷中遇到的問題。

三、積極探索，努力提高領導干部學法工作的實效 

一是舉辦領導干部法制培訓班。2001至～年，各區縣和委辦局共舉辦處級干部法制培訓班(研修班)658期，50950人(次)參加學習，并且每年都安排數期局級干部法制研修班。二是建立領導干部法律知識考試制度。主要有三種形式：第一種是領導干部任前法律知識考試。近年來，本市公務員錄用考試、黨校中青班及其他干部培訓班結業考試中，法律知識考試的份量都在不斷加大，基本做到了所有有關干部任用和提拔的考試都有法律知識方面的內容。xx海關多年來一直堅持對科級以上中層干部任命前的基本知識技能考試制度，試卷中與海關執法有關的法律類內容要占50%以上。市工商行政管理局也將涉及工商行政管理的相關法律法規作為崗位資格考試和崗位職務晉升考試的內容，重點考察本單位中層領導干部法律意識和運用法律的能力?！?，閔行區出臺了《關于建立處級領導干部法律知識任職資格考試制度的意見》，規定科級干部晉升為副處級干部、副處級干部晉升為正處級干部，都必須通過法律知識任職資格考試。第二種是對人大任命的政府組成人員進行任前法律知識考試或任命后法制培訓。到目前為止，已有寶山、南匯、奉賢、金山等7個區縣實施了政府組成人員任前法律知識考試。第三種是處級領導干部法律知識測試。寶山、松江、黃浦、青浦、閔行、奉賢、虹口等區縣均開展了處級領導干部法律知識測試。三是探索干部網上學法。～年，浦東新區司法局和法宣辦結合本區實際，開設 了干部學法網校。～年，市委組織部、宣傳部、黨校和市法宣辦在全市范圍內推廣浦東新區的經驗，建立了“東方法治網?！保瑸槿刑幖壱陨项I導干部提供網上學法的平臺。今年，市法宣辦正在與本市公職人員學法新載體“xx干部在線學習城”積極協商，整合資源，將東方法治網校作為在線學習城的有機組成部分，提高領導干部和國家公職人員學法的積極性。

第四篇：建立和完善領導干部責任追究制度（范文模版）

建立和完善領導干部責任追究制度

一、建立和完善領導干部責任追究制度的重要性和必要性

1、責任追究是落實制度的重要保證。制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。制度的這種根本性作用，就在于它具有普遍性和權威性的特點。黨的制度是黨的意志的體現，制度一經形成，對任何人都是適用的，制度面前人人平等，一切違反制度的行為都將受到應有的懲處。制度的嚴肅性、權威性就來源于這種懲處——責任追究，這是制度具有威懾力的原因所在。建立和完善領導干部責任追究制度，通過嚴格的他律，促使各級領導干部遵守黨的各項規章制度，慎用黨和人發賦予的權力，不敢也不能大膽妄為。

2、責任追究可以促進領導干部科學決策。建立和完善領導干部決策失誤責任追究制度，可以促使領導干部在履行決策權力時增強責任心，正確謹慎地使用決策權，盡量避免決策失誤，減少經濟損失。

3、責任追究能夠起到“懲一儆百”的作用。建立和完善領導干部責任追究制度，通過對重大的、致使國家、集體和人民利益遭受嚴重損失的事件的處理，追究有關人員的責任，給予其黨紀、政紀、法律懲戒，并賠償一定的經濟損失，既可以教育本人，也可以教育其他領導干部引以為戒。

二、建立和完減速領導干部責任追究制度的基本原則

1、追究政治責任與追究經濟責任相結合。目前以法紀為

主的政治性懲處沒有使違法違紀者，特別是腐敗分子在經濟上蒙受巨大損失、沒有剝奪其在特定領域經營謀利的資格，使一些人產生“痛苦一陣子、舒服一輩子”、“犧牲我一個、幸福全家人”的心理，造成許多違法違紀屢禁不止。

2、追究直接責任與追究領導責任相結合。追究違法違紀直接責任者個人的責任，已經是各種規章制度的題中應有之義，但追究領導責任這個問題，卻一直沒有很好的解決。目前的情況是，當屬下出現了重大違法違紀行為時，領導責任的主體卻難以確定。另外對領導責任的輕重也沒有明確的規定。這就使所謂的領導責任化為烏有。為了維護責任追究制度的嚴肅性，不但要追求直接責任者的責任，而且要根據情節、追究領導的責任。要本著誰主管誰負責的原則。領導干部的工作管到哪里，責任追究就到哪里。

3、追究作為責任與追究不作為責任相結合。領導干部違法違紀，有的是因為某種作為，如決策失誤，用人失察等原因造成的；有的是因為某種不作為，如姑息放縱、該管不管等原因造成的。對領導干部在行政執法過程中，應當依法受理或辦理的事項，因個人的好惡或利益驅使、不予受理或不予辦理的，而給國家、集體或個人造成不應有的重大損失的，應該受到制度和法律的追究。

三、領導干部責任追究制度的主要內容

1、廉政建設領導責任追究制度。目前，對腐敗行為的追

究基本上只追究當事人，而幾乎從不追究當事人領導的責任；只強調領導干部自身要廉潔自律，而忽視了領導對該組織的廉政進行管治的責任。從這個意義上講，我們只有廉政的個人負責制，而沒有建立廉政領導責任制，領導責任制是一種責任連帶制度，領導責任制愈健全，則腐敗蔓延的條件愈差；反之，領導責任制愈不健全，則腐敗現象蔓延的條件愈好。廉政建設領導責任制的缺位，使廉政建設得不到領導干部的高度重視，這是我國廉政建設長期見效不大的一個重要原因。

2、領導干部用人失誤責任追究制度。江澤民同志在中紀委四次全會講話中鄭重指出：“對選拔任用干部違反干部政策、不按規定行事造成失誤的，要嚴肅追究責任。”實行責任追究，是指對負有用人失誤責任的組織和個人給予相應的懲戒。在明確用人失誤標準的基礎上，對推薦失誤、失察失誤和任用失誤分別作出處罰。

3、領導干部決策失誤責任追究制度。為了促進領導干部慎重用權，正確決策，避免失誤，減少損失，丞待建立和完善領導干部決策失誤責任追究制度。針對上級指示簡單照搬而導致的決策失誤，因自以為是而導致的決策失誤，因急功近利而導致的決策失誤、因謀取私利而造成的決策失誤等等，都要根據損失的輕重，給予不同的處罰。

第五篇：一,堅持和完善領導干部學法用法制度

蕭價?2010?41號

關于印發《杭州市蕭山區物價局

2010年普法宣傳教育工作計劃》的通知

局各科、所、室、檢查分局、認證中心：

現將《杭州市蕭山區物價局2010年普法宣傳教育工作計劃》印發給你們，請認真貫徹實施。

附：杭州市蕭山區物價局2010年普法宣傳教育工作計劃

杭州市蕭山區物價局

——————————————————————————— 抄送：市物價局，區法制辦，區檔案局信息公開查閱中心、區圖

書館信息公開查閱中心、區辦事中心信息公開查閱中心。二0一0年五月二十七日

附：

杭州市蕭山區物價局

2010年普法宣傳教育工作計劃

2010年是實施“五五”普法規劃的第五年，為深入學習實踐科學發展觀，緊密結合當前宏觀經濟形勢、價格工作中心任務，適應價格法制宣傳教育工作的新要求，提高廣大干部職工的法制意識，進一步促進依法治價工作，推動“法治蕭山”建設，根據《蕭山區價格系統法制宣傳教育第五個五年規劃（2006-2010）》的有關精神，結合本局價格工作實際，制定本計劃。

一、堅持和完善領導干部學法用法制度

一是堅持和完善局理論學習中心組集體學法制度。把法制學習納入中心組學習的重要內容，作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面，圍繞依法治價等有關法律知識的學習，結合價格工作形勢和任務，適時安排。領導干部按要求參加法制講座、培訓、考試、公務員在線學習等活動。繼續組織學習《法治浙江干部讀本》、《干部法律知識讀本》等“五五”普法讀本。二是加強學法用法制度化、規范化建設。采取集中輔導學習與自學相結合的方法，組織全局干部職工參加有關專家學者輔導授課和觀看依法行政教學影片，確保集中法制學習不少于4次，集中學習時間不少于16學時。以科室為單位，組織干部職工結

合個人自身實際和工作需要，制定自學計劃，自主確定學習時間，建立學習筆記，做到每周兩學。確保本公職人員總學法用法活動達到40學時。

二、學用結合，注重實踐，推進依法治價

始終堅持普法教育與依法治價相結合，學法與用法相結合，按照“放得開、管得好”的原則，注重把各項涉價事務納入依法管理軌道，建立健全各項價格制度。健全普法教育與法治實踐相結合的長效機制，規范行政執法行為，強化行政執法監督，落實行政執法責任制，進一步做好行政訴訟、行政復議工作，推進我局法制建設上一個新臺階。

三、利用各種載體，創新普法宣傳教育的形式

1.加強普法宣傳教育陣地建設。充分利用蕭山價格信息網，大力宣傳價格法律法規知識和價格政策，及時更新普法信息，開展網上調查、征文、征求意見等活動；開展局內法制宣傳工作，營造濃厚的宣傳氛圍；繼續利用社區價費公示欄，開辟價格法制宣傳專區，開展面向社會的宣傳活動。

2.繼續以“價格服務進萬家”活動為載體，開展法制宣傳教育工作。圍繞普法教育和價格工作熱點，做到價格服務和價格法制宣傳進社區、進企業、進農家、進校園、進景區、進醫院、進商場和進重點工程，豐富普法宣傳教育形式，充分深入和貼近群

眾，為群眾辦實事、解難事。同時，大力開展“價格熱線（12358）聯萬家”活動，廣泛宣傳依法治價，將普法知識送進千家萬戶，及時解答有關價格政策法規方面的疑難問題，妥善解決群眾的投訴舉報。

3.認真組織開展紀念《價格法》實施十二周年活動。具體做好以下幾項工作：一是由局長帶隊，組成專門的接訪團開展下村（社區）接訪活動，認真聽取村民反映的情況和建議；二是召開一次座談會，聽取社會各界對價格工作的意見建議；三是配合開展一次市場價格大檢查活動，嚴厲打擊價格違法行為。

4.認真組織開展法制“紀念日活動”。根據區依普辦的統一安排，認真做好蕭山區法制宣傳月暨“12.4”全國法制宣傳日活動等法制“紀念日活動”的組織實施工作，面向社會開展價格法制宣傳教育活動，大力宣傳價格法律法規。

四、健全普法工作檔案，及時上報普法工作信息

認真抓好普法工作臺帳建設，各項活動、會議、檢查、考試均要保存原始資料，文件、簡報、信息、圖片、音像資料等均要存入檔案。臺帳要求清楚齊全，不缺損、不雜亂，編制科學規范、便于查找利用。及時上報普法教育工作信息等材料，確保普法教育工作的規范化和完整化。

附表：《杭州市蕭山區物價局2010年普法工作計劃安排表》

附表：

杭州市蕭山區物價局

2010年普法工作計劃安排表