第一篇：贛縣推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作主要做法

贛縣推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作主要做法

為深入貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域和健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)省、市紀(jì)委的工作部署，贛縣在縣發(fā)改委、民政局等12個(gè)權(quán)重部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作，做到謀劃早、部署快、氛圍濃、措施實(shí)，探索出了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的“一二三四五六”工作模式和“動(dòng)態(tài)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、預(yù)警管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、全方位化解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的“三位一體”廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。

（一）認(rèn)真謀劃，全面部署，把目標(biāo)落在積極預(yù)防上

為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作有序和平穩(wěn)推進(jìn)，贛縣在工作部署上做到了“三及時(shí)”：一是及時(shí)制定《實(shí)施方案》。確定了財(cái)政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生局、國(guó)土資源管理局、房產(chǎn)局、發(fā)改委等12家權(quán)重部門(mén)為試點(diǎn)單位，并組織相關(guān)人員到北京崇文區(qū)學(xué)習(xí)考察。二是及時(shí)成立辦公室并適時(shí)進(jìn)行督查指導(dǎo)。三是及時(shí)確立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作模式。即：制定一份詳盡周密的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施細(xì)則；設(shè)計(jì)《廉政風(fēng)險(xiǎn)示意圖》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖》“二份操作圖”；采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線(xiàn)”；抓好計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”；查找思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)-1-

境“五類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)”；實(shí)施排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施、進(jìn)行廉政承諾、加強(qiáng)監(jiān)督管理、考核規(guī)范效果、完善操作流程“六個(gè)步驟”。

（二）深入發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍，把效果落在主動(dòng)防范上

贛縣把宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍作為推進(jìn)這項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，采取大會(huì)動(dòng)員、單位巡講、交叉學(xué)習(xí)、組織參觀(guān)等多種形式，利用《贛縣廉政網(wǎng)》、“激濁揚(yáng)清、倡廉崇廉”電視專(zhuān)題欄目、試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，報(bào)道各試點(diǎn)單位在工作中的特色、典型做法。各試點(diǎn)單位也都采取宣傳欄、懸掛標(biāo)語(yǔ)等形式，營(yíng)造廉政風(fēng)險(xiǎn)防范氛圍。從 4月20日 起，在縣廣電新聞中心開(kāi)播了“一把手”電視訪(fǎng)談，12個(gè)試點(diǎn)單位的“一把手”分別做客新聞中心，談試點(diǎn)工作進(jìn)展和下步工作打算。并召開(kāi)了由“一把手”參加的試點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，強(qiáng)化了“一把手”工程。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，力求實(shí)效，把標(biāo)準(zhǔn)落在規(guī)范落實(shí)上

贛縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作，運(yùn)用了PDCA循環(huán)工作法對(duì)防范工作進(jìn)行質(zhì)量管理。為了確保試點(diǎn)工作早日出成效，制定了試點(diǎn)工作進(jìn)度安排表和試點(diǎn)工作保障措施。采取月調(diào)度、周督查的方式對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行經(jīng)常性的聯(lián)系指導(dǎo)和督促檢查,實(shí)行縣試點(diǎn)辦公室工作人員督查工作責(zé)任制，辦公室成員分成4個(gè)組，每個(gè)組負(fù)責(zé)3個(gè)單位，各組按照注重規(guī)范、從嚴(yán)要求的原則，通過(guò)各種形式抓緊對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行督查指導(dǎo)。使一些單位不符合規(guī)范要求或風(fēng)險(xiǎn)排查不到位等問(wèn)題及時(shí)得到修正和完善。為了把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和防控措施的制定做得扎實(shí)

有效，該縣再次下發(fā)通知，提出要求，規(guī)范了查找方法、程序和重點(diǎn)。目前，各試點(diǎn)單位正緊密結(jié)合各自的崗位職責(zé)，側(cè)重從行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法辦案、內(nèi)部管理等方面入手，通過(guò)“自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相查、組織評(píng)”的方法，認(rèn)真分析查找重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（四）立體查找，不留死角，把重點(diǎn)落在《廉政準(zhǔn)則》上找準(zhǔn)查全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、不留盲區(qū)，是針對(duì)性制定防控措施和有效防控、化解風(fēng)險(xiǎn)的前提。贛縣根據(jù)各試點(diǎn)單位的履職特點(diǎn)，和省紀(jì)委明確的五大重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)12家試點(diǎn)單位開(kāi)展了“我的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里、我的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些、我的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)如何防控”的大討論，并發(fā)放《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控識(shí)別表》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找情況報(bào)告書(shū)》，在單位內(nèi)部構(gòu)建起一張互相查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查網(wǎng)；然后通過(guò)走訪(fǎng)群眾、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、問(wèn)卷調(diào)查等途徑，廣泛征求意見(jiàn)建議，對(duì)各單位重點(diǎn)部門(mén)、權(quán)重崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上容易滋生腐敗行為的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行認(rèn)真排查，梳理歸納，分級(jí)分類(lèi)，初步梳理出一批廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。再將查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與每個(gè)工作部門(mén)、每個(gè)工作崗位、每名工作人員一一對(duì)應(yīng)起來(lái)；同時(shí)，將排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通過(guò)專(zhuān)欄、網(wǎng)站和辦公內(nèi)網(wǎng)等途徑進(jìn)行公示。在此基礎(chǔ)上，將討論和征求到的意見(jiàn)建議收集匯總，分析整合，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容進(jìn)行修正或增補(bǔ)，進(jìn)而界定出更準(zhǔn)確、內(nèi)容更全面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如此循環(huán)往復(fù)多次，力求梳理出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和所制定的防控措施能客觀(guān)地、不留死角地覆蓋各單位每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗

位及每個(gè)工作環(huán)節(jié)，從而構(gòu)筑起查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的“立體排查網(wǎng)”。

為了有針對(duì)性地引導(dǎo)大家特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，該縣要求黨員干部把貫徹和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況作為重點(diǎn)對(duì)照進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)查找，以防止查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)圖形式走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)全方位的立體排查措施，廉政風(fēng)險(xiǎn)查找環(huán)節(jié)的工作做得很扎實(shí)，增強(qiáng)了《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)的操作性，促進(jìn)了監(jiān)督機(jī)制的進(jìn)一步完善。同時(shí)，各單位配合廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，圍繞五方面風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)和工作規(guī)范。縣紀(jì)委和縣法制辦經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)研思考，對(duì)自由裁量權(quán)等進(jìn)行了規(guī)范，下發(fā)了《贛縣規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，打造特色，把防控落在機(jī)制保障上

為建立既符合本地實(shí)際又符合“三個(gè)更加注重”要求，既切實(shí)管用，又有長(zhǎng)效作用的工作機(jī)制，贛縣考慮探索建立以“動(dòng)態(tài)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、“預(yù)警管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、“全方位化解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”為主要內(nèi)容的“三位一體”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理體系，走出一條防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的特色之路。歸納起來(lái)主要是建立好三類(lèi)工作機(jī)制：即廉政風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。主要從四個(gè)方面建立制度：一是“五步”查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要是從方式和程序上規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。即自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相查、組織評(píng)。二是領(lǐng)導(dǎo)“五帶頭”排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，即領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、帶頭制定防控措施、帶頭征求群眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)、帶頭公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭相互查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是項(xiàng)

目化管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。引入項(xiàng)目化管理理念，對(duì)崗位（個(gè)人）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找實(shí)行報(bào)告書(shū)制度，規(guī)定崗位（個(gè)人）把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控措施、分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)意見(jiàn)、以及單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核意見(jiàn)，以報(bào)告書(shū)的形式上報(bào)并存檔備查，以達(dá)到層層把關(guān)的目的。四是重點(diǎn)排查制度。主要從對(duì)象和內(nèi)容上進(jìn)行規(guī)范。在對(duì)象上，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)重部門(mén)、崗位為重點(diǎn)；在內(nèi)容上以《廉政準(zhǔn)則》“52個(gè)不準(zhǔn)”為重點(diǎn)，確保排查到位。以上這些制度措施已經(jīng)運(yùn)用到風(fēng)險(xiǎn)排查工作環(huán)節(jié)，促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)排查工作的落實(shí)。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。主要從以下五個(gè)方面建立制度：一是責(zé)任監(jiān)控制度。按照一崗雙責(zé)的要求，構(gòu)建責(zé)任監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行層級(jí)管理；二是預(yù)警防控。把黨風(fēng)廉政預(yù)警信息機(jī)制引入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，綜合應(yīng)用各種手段，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)預(yù)警。三是監(jiān)督檢查。通過(guò)縣抽查、單位定期自查的形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)提醒、及時(shí)糾錯(cuò)。四是建立完善防控監(jiān)督制度。把《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的民主生活會(huì)、重要情況通報(bào)、報(bào)告、談話(huà)和誡勉、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)以及考察考核等監(jiān)督制度與風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)控各項(xiàng)措施有機(jī)融合，形成風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，既促使防控措施落到實(shí)處，又促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督制度貫徹落實(shí)。五是建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控電子信息檔案。把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施、監(jiān)督檢查情況以工作臺(tái)帳的形式建立電子信息檔案，并與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政電子檔案有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)管控廉政風(fēng)險(xiǎn)的目的，并拓展功能、擴(kuò)大成效，進(jìn)一步達(dá)到為下一個(gè)PDCA循環(huán)提供依據(jù)，為查辦案件提供信息支持，為監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行軌跡延伸觸角的目的，確保風(fēng)險(xiǎn)可控、在控。

3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控考核評(píng)價(jià)機(jī)制。主要從三個(gè)方面建立制度。一是社會(huì)評(píng)議評(píng)價(jià)制度。綜合運(yùn)用干部職工評(píng)議、服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)、網(wǎng)上測(cè)評(píng)、有關(guān)部門(mén)評(píng)議、隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查和召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；二是建立績(jī)效考核制度。建立單位、部門(mén)和個(gè)人績(jī)效考核制度，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和縣績(jī)效考核目標(biāo)體系，對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行績(jī)效考核。既重點(diǎn)考核了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，又考核了單位部門(mén)和個(gè)人的業(yè)務(wù)工作；既促進(jìn)了防控措施的落實(shí)，同時(shí)又促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)；三是動(dòng)態(tài)檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)各單位試點(diǎn)工作進(jìn)行一次檢查，并在年底進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查評(píng)估。（作者系中共贛縣縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記）

第二篇：河北區(qū)扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作

河北區(qū)扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作

今年以來(lái)，河北區(qū)堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為構(gòu)建懲防體系的重要工作來(lái)抓，通過(guò)邊調(diào)研、邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊提高的方式，確定了光復(fù)道街、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)房管局以及北新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目等9個(gè)試點(diǎn)單位，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位權(quán)利運(yùn)行過(guò)程的有效監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織，在工作部署上做到“三個(gè)到位”

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，工作機(jī)制到位。建立了區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組兼區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。在區(qū)紀(jì)委設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，責(zé)成一名副書(shū)記具體分管，成立了由執(zhí)法室、黨風(fēng)室、調(diào)研室、辦公室、檢查室等相關(guān)人員組成的專(zhuān)項(xiàng)工作組。全區(qū)9個(gè)試點(diǎn)單位也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，初步形成“一把手”負(fù)總責(zé)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、內(nèi)外監(jiān)督、多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）周密部署、健全制度，管理落實(shí)到位。先后制定了《推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核辦法》等相關(guān)制度規(guī)定，明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和操作流程，為試點(diǎn)單位做好工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）深入調(diào)研、加強(qiáng)指導(dǎo)，工作措施到位。制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)度表》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)力度，并且先后組織區(qū)紀(jì)委相關(guān)人員和試點(diǎn)單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到相關(guān)單位進(jìn)行學(xué)訪(fǎng)調(diào)研。召開(kāi)試點(diǎn)單位動(dòng)員會(huì)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行周密部署，并舉辦了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作成果展示觀(guān)摩推動(dòng)會(huì)，交流了各試點(diǎn)單位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況，集中展示各單位所做的相關(guān)基礎(chǔ)工作，為扎實(shí)有序開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作提供了保證。

二、科學(xué)謀劃、嚴(yán)密實(shí)施，在工作內(nèi)容上做到“三措并舉”

（一）防范三種風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真查找因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。將管人、管事、管物、管權(quán)和管工程、管項(xiàng)目的崗位及工作環(huán)節(jié)作為防范重點(diǎn)，認(rèn)真抓好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查界定工作。各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)排查思想道德層面和制度機(jī)制方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，作為共性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；各科室、各部門(mén)及相關(guān)人員通過(guò)崗位自查、部門(mén)互查、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查、組織審查等環(huán)節(jié)排查確定個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)匯總評(píng)估，將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)等級(jí)，實(shí)施分層分類(lèi)監(jiān)控。

（二）設(shè)置三道防線(xiàn)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理上建立了前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線(xiàn)，形成了以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€(xiàn)、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。通過(guò)廉政教育、談心活動(dòng)、組織生活、辦事公開(kāi)、監(jiān)督制約以及述職、述廉、述險(xiǎn)等措施加強(qiáng)前期預(yù)防；通過(guò)自查自糾和監(jiān)督檢查等手段，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程實(shí)施監(jiān)控等措施加強(qiáng)中期監(jiān)控；通過(guò)實(shí)施警示提醒、誡勉談話(huà)和責(zé)令整改等方式加強(qiáng)后期處置。

（三）實(shí)施八個(gè)步驟。一是制定實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步明確開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、實(shí)施范圍、工作體系、內(nèi)容方法、考核評(píng)估和修正完善等相關(guān)內(nèi)容。二是部署動(dòng)員教育。讓黨員干部充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺(jué)性。三是梳理崗位職責(zé)。進(jìn)一步明確管人、管錢(qián)、管物、管事等重點(diǎn)崗位的權(quán)力責(zé)任。四是排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，對(duì)各個(gè)崗位、部門(mén)和單位逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。五是制定防控措施。建立以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€(xiàn)、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。六是實(shí)行公開(kāi)公示。對(duì)部門(mén)單位的主要職能、查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其制定的防范措施等進(jìn)行公開(kāi)公示。七是逐級(jí)廉政談話(huà)。部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)與高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話(huà)；分管領(lǐng)導(dǎo)和科室主要負(fù)責(zé)人與一般風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話(huà)。八是自查考核修正。試點(diǎn)單位對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行自查，圍繞風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定、防范措施執(zhí)行等內(nèi)容形成自查報(bào)告。

三、突出重點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施，在工作落實(shí)上做到“三個(gè)加強(qiáng)”

（一）加強(qiáng)對(duì)新增中央投資項(xiàng)目和市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。針對(duì)區(qū)內(nèi)的中央新增投資項(xiàng)目和市區(qū)重點(diǎn)工程，將項(xiàng)目和工程的主管部門(mén)、項(xiàng)目法人單位領(lǐng)導(dǎo)班子、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及直接或間接參與項(xiàng)目建設(shè)管理干部和工作人員，納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理范圍。重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中前期審批、工程招投標(biāo)、資金劃撥、財(cái)務(wù)審批、物品采購(gòu)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、驗(yàn)收結(jié)算等環(huán)節(jié)的監(jiān)控工作。共梳理出各類(lèi)人員職責(zé)職權(quán)82項(xiàng)，查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)240項(xiàng)，制定出防范風(fēng)險(xiǎn)的措施63條，把新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。

（二）加強(qiáng)對(duì)涉及群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)部門(mén)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。把風(fēng)險(xiǎn)防范管理納入群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域中，針對(duì)房屋拆遷、產(chǎn)權(quán)辦證、勞動(dòng)保障、政府采購(gòu)和干部人事等熱點(diǎn)問(wèn)題，集中查找損害群眾利益的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，維護(hù)群眾的切身利益。如區(qū)房管局把房屋產(chǎn)權(quán)科作為單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的先行試點(diǎn)部門(mén)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在41個(gè)崗位中，共確定了15個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)崗位和26個(gè)一般風(fēng)險(xiǎn)崗位。

（三）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政管理的重要部門(mén)和崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)預(yù)防，超前防范，做到監(jiān)督關(guān)口前移。如區(qū)質(zhì)監(jiān)局從行政管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程等方面，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率或危害損失程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)嚴(yán)格審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理

為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開(kāi)展，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)，通過(guò)關(guān)口前移、預(yù)防在先，逐步建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，現(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下：

一、確立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

結(jié)合行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)等，找準(zhǔn)高風(fēng)險(xiǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)分析可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問(wèn)題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真查找、分析本單位工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,積極推行廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，我局在滿(mǎn)都拉圖工商所設(shè)立廉政警示教育基地，有效預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn),建立符合工商特點(diǎn)的懲防體系,最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，減少不廉潔行為的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)工商干部的廉潔自律意識(shí)和自我防范能力。

二、抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育

通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)人物、觀(guān)看廉政警示片等形式開(kāi)展廉政教育。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作目的、意義的宣傳，提高干部對(duì)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，同時(shí)，在OA辦公網(wǎng)“廉政建設(shè)”欄目、辦公場(chǎng)所放臵、張貼清廉、務(wù)實(shí)、為民等廉政警句格言，營(yíng)造良好的防控氛圍。

三、開(kāi)展崗位自查

全體干部根據(jù)自己所在工作崗位特點(diǎn)，對(duì)工作運(yùn)行的每個(gè)環(huán) －１－

節(jié)深入細(xì)致地查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查，使查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過(guò)程成為每個(gè)干部明確自身崗位職責(zé)的過(guò)程。

四、制定完善預(yù)防措施

針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定和完善有針對(duì)性的、具體的、可

操作的防控措施。根據(jù)各類(lèi)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同對(duì)象，定期開(kāi)展教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。重申國(guó)家工商總局“六項(xiàng)禁令”、自治區(qū)工商局“八條禁令”，加強(qiáng)對(duì)“禁令”的貫徹力、執(zhí)行力和督察力，將干部臵于制度之中進(jìn)行規(guī)范。在開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，開(kāi)展外部監(jiān)督，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公開(kāi)我局通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暶襟w向社會(huì)公開(kāi)承諾，引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督,確保監(jiān)督效果。結(jié)合今年開(kāi)展的反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)和民主測(cè)評(píng)行風(fēng)，經(jīng)常對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行走訪(fǎng)，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，召開(kāi)經(jīng)營(yíng)者代表和行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮行風(fēng)評(píng)議代表和廉政監(jiān)督員的作用。將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)管理有效推進(jìn)，初步形成自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，促進(jìn)干部廉潔從政和隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。

二〇一〇年九月十七日

－２－

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這條主線(xiàn)，按照預(yù)防腐敗工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、法制化推進(jìn)的要求，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科技手段，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，推動(dòng)全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的深入開(kāi)展。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的主要內(nèi)容

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基本含義

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等措施，按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”的循環(huán)管理方式，以一年為一個(gè)周期，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施系統(tǒng)化管理的過(guò)程。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，作為一種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，防止和減少腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，著眼于防范和關(guān)口前移，為預(yù)防黨員干部腐敗建立防火墻，為推進(jìn)和落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供機(jī)制和抓手。

（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范主要是圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)來(lái)開(kāi)展防范和管理工作的。廉政風(fēng)險(xiǎn)主要包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等“五類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)”：

思想道德風(fēng)險(xiǎn)：主要體現(xiàn)在思想道德和作風(fēng)兩個(gè)方面。主要表現(xiàn)為放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀(guān)改造，理想信念動(dòng)搖；漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義；陽(yáng)奉陰違、獨(dú)斷專(zhuān)行、弄虛作假；貪圖享受、鋪張浪費(fèi)、驕奢淫逸等。

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)：主要體現(xiàn)在沒(méi)有將已有的制度機(jī)制內(nèi)化為單位內(nèi)部的規(guī)范工作流程，沒(méi)有找出權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)上制度機(jī)制不落實(shí)的癥結(jié)。主要表現(xiàn)為不能

適應(yīng)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要，未及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)、貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏有效的工作措施。

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)：主要體現(xiàn)在明確涉及人、財(cái)、物審批權(quán)力的各個(gè)崗位的權(quán)力行使規(guī)則，以及對(duì)崗位權(quán)力的有效監(jiān)督上。主要表現(xiàn)為違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，濫用職權(quán)；不履行“一崗雙責(zé)”，失職瀆職，不作為等。

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)：主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)存在缺陷、執(zhí)行不力，評(píng)估衡量體系缺失、不能及時(shí)優(yōu)化，導(dǎo)致效果與目標(biāo)的偏離等。

外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：主要表現(xiàn)為行政管理對(duì)象和業(yè)務(wù)往來(lái)中可能對(duì)相關(guān)行政人員和主管人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員和主管人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢(qián)交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的主要方法和步驟

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的主要內(nèi)容是如何防范和控制這些風(fēng)險(xiǎn)不演變成違紀(jì)違法行為，其防范和控制主要分計(jì)劃、執(zhí)行、考核和修正四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行。

1、計(jì)劃環(huán)節(jié)

（1）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。界定“五類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)”是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基礎(chǔ)，找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”是前期預(yù)防的關(guān)鍵。各試點(diǎn)單位根據(jù)腐敗行為的變化特點(diǎn)，結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，發(fā)動(dòng)廣大黨員干部從單位工作職能、具體崗位職責(zé)、黨員干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)，通過(guò)界定“五類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)”，重點(diǎn)查找工作實(shí)踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。（2）制定具體方案。各試點(diǎn)單位根據(jù)工作實(shí)際，將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù)，以監(jiān)控和處臵為手段，制定實(shí)施中期監(jiān)控和后期處臵的具體辦法，做到責(zé)任到人、任務(wù)明確、機(jī)制健全，最終形成工作方案。

2、執(zhí)行環(huán)節(jié)

分前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三個(gè)方面對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)管理。

（1）前期預(yù)防措施。主要是在前期界定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，綜合運(yùn)用廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)、辦事公開(kāi)、權(quán)力制衡、公開(kāi)承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等各種前期預(yù)防工作措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的主動(dòng)性和監(jiān)督制約機(jī)制的有效性，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。

（2）中期監(jiān)控機(jī)制。主要是發(fā)揮好各類(lèi)監(jiān)督渠道的作用，通過(guò)利用民主生活會(huì)、群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督、信訪(fǎng)舉報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)、行政投訴等方式為主的信息監(jiān)測(cè)，各試點(diǎn)單位的定期自查，有針對(duì)性的明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查等，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，形成對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。

（3）后期處臵辦法。主要是針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)嚴(yán)重程度，按照干部管理權(quán)限，分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種措施，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡，對(duì)前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，避免問(wèn)題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。

3、考核環(huán)節(jié)

主要任務(wù)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行質(zhì)量考核。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為評(píng)價(jià)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入每年對(duì)全地區(qū)各單位的督查和考核之中，全面系統(tǒng)地考核評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。

4、修正環(huán)節(jié)

主要是根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在的問(wèn)題，改進(jìn)防范措施，完善體系，啟動(dòng)下一個(gè)工作周期。通過(guò)考核階段的綜合評(píng)估，責(zé)令相關(guān)單位和部門(mén)及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對(duì)拒不落實(shí)或落實(shí)不力的單位、部門(mén)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每個(gè)周期結(jié)束，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的試點(diǎn)單位

經(jīng)地委研究，地區(qū)財(cái)政局、民政局、地稅局為地直廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)單位，托里縣財(cái)政局、民政局、地稅局聯(lián)動(dòng)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)。地、縣（市）紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)同時(shí)啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。托里縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作由托里縣委負(fù)責(zé)。

四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的方法和步驟

（一）籌備啟動(dòng)階段（2月至3月上旬）

地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)《開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件。召開(kāi)試點(diǎn)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)員會(huì)，安排部署相關(guān)工作，組織對(duì)試點(diǎn)單位和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng)。各試點(diǎn)單位結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，建立組織機(jī)構(gòu)，做好準(zhǔn)備工作。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（3月中旬至4月中旬）

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基礎(chǔ)性工作，也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須緊密結(jié)合本單位、本部門(mén)和本人的實(shí)際，突出重點(diǎn)，圍繞思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境五個(gè)方面，分三個(gè)層次，有選擇有重點(diǎn)地查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1、查找領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合本單位特點(diǎn)，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹民主集中制、“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）以及具有高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2、查找科室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物、事和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等重要崗位，科室負(fù)責(zé)人組織科室（部門(mén)）全體人員對(duì)照職責(zé)，查找本科室在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。各單位、各科室負(fù)責(zé)人組織黨員干部對(duì)照各自的崗位職責(zé)和制度要求，全面查找個(gè)人在崗位職責(zé)、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式進(jìn)行。查找出來(lái)的崗位、科室和領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子審核把關(guān)，由本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，進(jìn)行登記匯總和建立臺(tái)賬，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。其中領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)以上干部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)于4月10日前報(bào)地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（三）制定防范措施和組織實(shí)施階段（4月下旬至8月下旬）

各試點(diǎn)單位緊緊圍繞排查確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行環(huán)節(jié)要求的前期預(yù)防措施，有針對(duì)性地制定防范措施。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)由在崗人提出具體防范措施，以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示，并報(bào)本單位黨組織審核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。科室風(fēng)險(xiǎn)防范措施由本科室集體研究制定，由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，報(bào)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部防范措施分別由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人制定，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。其中領(lǐng)導(dǎo)班子、科室及科級(jí)以上黨員干部防范措施于5月10日前報(bào)地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。

各單位黨組織和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照?qǐng)?zhí)行環(huán)節(jié)中廉政風(fēng)險(xiǎn)中期監(jiān)控機(jī)制和后期處臵辦法，組織對(duì)審核后的防范措施進(jìn)行實(shí)施和監(jiān)控。要建立監(jiān)督監(jiān)控的信息平臺(tái)和臺(tái)賬，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理。對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段，及時(shí)糾正偏差，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)定期或不定期的抽查，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、個(gè)別談話(huà)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)各單位落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）考核評(píng)估階段（9月上旬）

1、考核評(píng)估內(nèi)容。主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是基礎(chǔ)工作落實(shí)情況，包括機(jī)構(gòu)是否健全、宣傳教育是否到位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確、防范措施是否得力、制度建設(shè)是否完善等。二是效果是否明顯，包括群眾信訪(fǎng)、群眾投訴和違紀(jì)案件以及黨員干部廉潔從政情況。三是本單位干部職工和社會(huì)群眾評(píng)價(jià)情況，包括干部群眾和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度是否提高，是否促進(jìn)了黨群干群關(guān)系等。

2、考核評(píng)估方式。在各單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期檢查、重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的情況進(jìn)行考核評(píng)估。

（五）修正完善階段（9月中旬至10月上旬）

各試點(diǎn)單位根據(jù)檢查考核結(jié)果，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善工作措施，進(jìn)入下一個(gè)工作周期。地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施范圍。

五、總體要求

（一）深入宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。各試點(diǎn)單位要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，布臵好、落實(shí)好。積極運(yùn)用各種宣傳教育方式，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義，明確工作程序、工作方法，確保工作質(zhì)量。其他未列入試點(diǎn)的單位也要積極思考、認(rèn)真研究、大膽探索，發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，結(jié)合工作和黨員干部的思想實(shí)際，開(kāi)拓廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的新途徑，推動(dòng)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)不斷深入。

（二）建立體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與地區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一套人馬兩塊牌子，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、指導(dǎo)、檢查、考核等項(xiàng)工作。地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地區(qū)紀(jì)委。各試點(diǎn)單位

也應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作負(fù)總責(zé)，紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保工作落實(shí)

各級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合工作開(kāi)展的各個(gè)階段和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，采取多種方式，有針對(duì)性地進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極解決問(wèn)題，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)效性。

（四）總結(jié)完善，建立長(zhǎng)效機(jī)制

各試點(diǎn)單位要根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)已界定的風(fēng)險(xiǎn)，建立長(zhǎng)效防范機(jī)制；對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)制定有效的防控措施，加大風(fēng)險(xiǎn)防范管理力度。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的交流，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極完善各項(xiàng)工作措施，不斷擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作成果。要在做好檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定下一周期的工作方案，做到循環(huán)推進(jìn)，真正建立起預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

第五篇：縣財(cái)政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作第二階段總結(jié)

按照我局定制的《縣財(cái)政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的實(shí)施

方案》的要求，我們?cè)谡J(rèn)真強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)、深化廉政教育、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化再造工作流程，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展。

一、實(shí)施流程再造，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上遏制腐敗的發(fā)生

我們?cè)谡J(rèn)真查找分析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，緊緊抓住審批、執(zhí)行、監(jiān)督檢查三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)財(cái)政資金的管理使用、政府采購(gòu)、基本建設(shè)、投資評(píng)審等需重點(diǎn)防控的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了全面分析，優(yōu)化再造工作流程，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，堵塞制度漏洞，防范人為故意，最大限度地從源頭預(yù)防和減少廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是突出清理規(guī)范審批服務(wù)項(xiàng)目。我們根據(jù)局內(nèi)各科室職能職責(zé)，對(duì)以往的服務(wù)和審批項(xiàng)目再一次進(jìn)行了認(rèn)真清理。二是突出制定工作流程的科學(xué)性。局內(nèi)各科室本著優(yōu)質(zhì)、高效、監(jiān)督、防范的原則，以“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡(jiǎn)明、操作方便”為標(biāo)準(zhǔn)。三是突出精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)主動(dòng)服務(wù)。在優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程中，局內(nèi)各科室和局屬各單位本著方便服務(wù)對(duì)象、縮短辦理時(shí)間、符合有關(guān)規(guī)定的原則合理精簡(jiǎn)了辦理環(huán)節(jié)，縮短了審批時(shí)間，提高了服務(wù)效率。同時(shí)，我們結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為目標(biāo)，進(jìn)一步樹(shù)立了財(cái)政干部“務(wù)實(shí)、為民、清廉”的良好形象。四是突出及時(shí)固化工作流程。局內(nèi)各科室、局屬各單位及時(shí)編制了工作流程圖上墻公示，并在財(cái)政局外網(wǎng)，方便服務(wù)對(duì)象查詢(xún)。

二、建立督查機(jī)制，保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有效運(yùn)行

一是增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)《《限時(shí)辦結(jié)制》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《一次性告知制》等制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事、管錢(qián)。二是完善情況通報(bào)、社會(huì)公示，以及涉勞問(wèn)題的重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，確保決策科學(xué)性。三是認(rèn)真落實(shí)社保基金年檢制度和開(kāi)展社保基金的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保社保基金的安全與完整。四是不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查或暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)行為，促進(jìn)了依法決策、科學(xué)決策和民主決策，保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有效運(yùn)行。

三、下一步工作打算

一是加強(qiáng)預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的制度建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用、社保基金內(nèi)控制度、政府采購(gòu)、基本建設(shè)規(guī)范執(zhí)法等制度建設(shè)，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，切實(shí)建立相互監(jiān)督和制約的權(quán)力運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。二是積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)崗位人員的廉政承諾，督促其自覺(jué)接受社會(huì)和干部群眾的陽(yáng)光監(jiān)督。三是建立本系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位人員的廉政信息檔案，動(dòng)態(tài)反映相關(guān)信息。四是制訂預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的工作措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作有效推進(jìn)。