第一篇：企業(yè)破產的流程(簡易版)

企業(yè)破產的流程

企業(yè)破產需經(jīng)過以下流程：

一、破產法的程序結構

現(xiàn)代破產的含義，決定了破產法的基本程序框架，也即破產程序的基本結構。包括： 1．破產重整程序；

2．和解程序； 3．破產清算程序。

我國現(xiàn)行破產法規(guī)定了上述三種破產程序。只要債務人符合程序開始的條件，當事人可直接申請進入某一程序。同時，在符合一定條件下，允許程序之間進行轉換。但是，我國企業(yè)破產法禁止在和解與重整程序之間進行轉換。

二、破產原因

（1）企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆眨⑶屹Y產不足以清償全部債務；（2）企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆眨⑶颐黠@缺乏清償能力的。

三、破產申請

（一）債權人提出

債權人向人民法院提出破產申請，應當提交破產申請書和有關證據(jù)。破產申請書應當載明四點內容：（1）申請人、被申請人的基本情況；（2）申請目的；（3）申請的事實和理由；（4）人民法院認為應當載明的其他事項。

（二）債務人提出

債務人提出申請的，還應當向人民法院提交財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告、職工安置預案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。

四、破產受理

債權人向人民法院提出破產申請是啟動破產程序的第一步，人民法院應當自收到申請之日起五日內通知債務人；債務人自收到人民法院的通知之日起七日內向人民法院提出申請異議；人民法院應當自異議期滿之日起十日內裁定是否受理。債務人和清算責任人申請破產的人民法院應當在自收到破產申請之日起十五日內裁定是否受理。有特殊情況需要延長前兩款規(guī)定的裁定受理期限的，經(jīng)上一級人民法院批準，可以延長十五日。

人民法院受理的應當自裁定作出之日起五日內送達債務人。債務人應當自裁定送達之日起十五日內，向人民法院提交財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。

裁定不予受理的應當自裁定作出之日起五日內送達申請人。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。

五、破產審查

人民法院受理破產申請后至破產宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務人不符合破產條件的，可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。

六、破產公告

人民法院應當自裁定受理二十五日內通知已知債權人，確定債權人申報債權的期限（最短不得少于三十日，最長不得超過三個月）。

七、召開債權人會議

第一次債權人會議由人民法院召集，自債權申報期限屆滿之日起十五日內召開。召開債權人會議，管理人應當提前十五日通知已知的債權人。

債權人認為債權人會議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權人會議作出決議之日起十五日內，請求人民法院裁定撤銷該決議，責令債權人會議依法重新作出決議。

八、破產復議

債權人對人民法院對債務人財產管理方案、破產財產的變價方案和破產財產的分配方案的作出的裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起十五日內向該人民法院申請復議，復議期間不停止裁定的執(zhí)行。

九、破產重整

（一）、概念：破產重整是指在企業(yè)法人無力償債的情況下，依照法律規(guī)定的程序，保護企業(yè)繼續(xù)營業(yè)，實現(xiàn)債務調整和企業(yè)整理，使之擺脫困境，走向復興的再建型債務清理制度。

（二）、重整計劃的提交時間：一般情形下，管理人和債務人制備重整計劃的期限為6個月，自法院裁定債務人重整之日起算。該期限屆滿，未能完成該計劃，具有正當理由的，經(jīng)債務人或管理人申請，法院可裁定延長3個月，即最長為9個月。

若債務人或者管理人未按期提出重整計劃草案的，人民法院應當裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆杖似飘a。

（三）、重整計劃草案表決時間

人民法院應當自收到重整計劃草案之日起三十日內召開債權人會議，對重整計劃草案進行表決。

1、各表決組均通過重整計劃草案時，重整計劃即為通過；

2、部分組未通過重整計劃草案的，債務人或者管理人可以同未通過重整計劃草案的表決組協(xié)商。該表決組可以在協(xié)商后再表決一次。但不得損害其他表決組利益。

（四）重整計劃的批準

人民法院經(jīng)審查認為重整計劃草案符合法律規(guī)定的，應當三十日內裁定批準。法院裁定批準重整計劃的，應當同時裁定終止重整程序，并發(fā)布公告。

（五）重整程序的終止

1、正常終止

全部表決組均通過重整計劃草案的，經(jīng)申請且法院裁定批準重整計劃時，應同時裁定終止重整程序，此為重整程序的正常終止。

2、提前終止

重整程序開始后，因出現(xiàn)法律規(guī)定的事由，法院裁定提前終止重整程序，此為重整程序的非正常終止。依照我國破產法的規(guī)定，在下列情形下，法院應裁定提前終止重整程序：①債務人有妨礙重整的行為；②未按期提出重整計劃草案；③部分表決組未通過計劃草案的，經(jīng)法院裁定批準的；④法院拒絕批準重整計劃。

十、破產和解

（一）概念：和解制度是由債務人提出和解申請并提出和解協(xié)議草案，經(jīng)債權人會議表決通過并經(jīng)法院許可的為避免債務人破產清算的制度。

（二）和解種類有：

1．破產申請后、宣告破產前的和解。

2．破產程序上的和解（和解草案）與程序外和解（與全體債權人自行達成協(xié)議）。

（三）和解申請的提出和受理

1、和解申請的提出 申請人：債務人

申請時間：不得在破產宣告后提出和解申請。申請限制：應同時向法院提交和解協(xié)議草案。

2、和解申請的受理

人民法院經(jīng)審查認為和解申請符合法律規(guī)定的，應當裁定和解，予以公告，并召集債權人會議討論和解協(xié)議草案。

（四）和解協(xié)議的成立與生效

1、債權人會議對和解協(xié)議草案的決議——成立

2、人民法院對和解協(xié)議的裁定認可——生效

3、和解協(xié)議未成立或未生效的法律后果

和解協(xié)議草案經(jīng)債權人會議表決未獲得通過，或者已經(jīng)債權人會議通過的和解協(xié)議未獲得人民法院認可的，人民法院應當裁定終止和解程序，并宣告?zhèn)鶆杖似飘a。

（五）和解協(xié)議的執(zhí)行終止

1、和解協(xié)議執(zhí)行終止的原因

債務人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的，和解債權人向人民法院提出請求時。

2、和解協(xié)議執(zhí)行終止的法律后果

（1）人民法院裁定終止和解協(xié)議執(zhí)行的，和解債權人在和解協(xié)議中作出的債權調整的承諾失去效力。和解債權人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償仍然有效，和解債權未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a債權。債權人只有在其他債權人同自己所受的清償達到同一比例時，才能繼續(xù)接受分配。

（2）和解協(xié)議執(zhí)行終止，為和解協(xié)議執(zhí)行提供的擔保繼續(xù)有效。

（3）和解協(xié)議執(zhí)行完畢時起，按照和解協(xié)議減免的債務，債務人不再承擔清償責任。

十一、破產清算

（一）概念：破產清算，是指人民法院對達到破產宣告界限的債務人依法宣告其破產，由破產管理人將破產財產進行清理、變價并最終分配給債權人的一種破產程序。

（二）階段性工作

1、管理人接管破產企業(yè)階段的工作。

如前所述，接管破產企業(yè)是管理人接受指定后的首要職責，《企業(yè)破產法》第十三條規(guī)定：人民法院裁定受理破產申請的，應當同時指定管理人。《佛山市中級人民法院破產案件管理人工作規(guī)則（試行）》第二條規(guī)定：管理人應在被指定后兩日內接管債務人的有關財產和資料，辦理好交接手續(xù)，妥善管理、保管，并制作交接清單向法院報告接收情況。在司法實踐中，法院在受理破產案件時已作了必要的準備，因此，在指定管理人后，管理人能馬上接管破產企業(yè)，投入工作。

2、管理人在清理破產財產階段的工作。

管理人在接管破產企業(yè)后，即進入破產清理階段，管理人對破產企業(yè)負有管理的義務，這一管理義務至少包括兩方面的內容：①保管破產財產，這是管理人的日常工作之一，目的在于防止破產財產受到人為或意外的損失；②是清理破產財產，對破產企業(yè)的資產負債狀況進行清理，以最終確定破產財產的范圍，為破產財產的分配打下物質基礎。

3、管理人在評估破產財產階段的工作。

評估是破產財產變現(xiàn)和分配的準備工作，也是破產財產變現(xiàn)的重要依據(jù)。因此，在確定破產財產后，變賣前先要對破產財產進行重新估價或評估。由于破產企業(yè)在宣告破產后，可能存在生產經(jīng)營，以及由于管理人行使破產企業(yè)的財產取回權和債權，同時在清算過程中，可能也會因為支付必要的破產清算費用，這都會使破產財產發(fā)生變化，從而使企業(yè)在破產宣告時的財產與清算工作進入評估階段時出現(xiàn)差異，因此，為了確定破產財產的范圍和價值，必須對破產企業(yè)的全部財產進行清理評估。評估結果是破產財產處理時確定價格的依據(jù)，是分配破產財產的前提和依據(jù)。

4、管理人在破產財產變現(xiàn)處理階段的工作 在破產財產清理和評估工作完成后，管理人應將破產財產進行變價處理，也就是將破產財產中的非金錢財產依照法定的條件和方式出讓給他人而轉化為金錢財產的過程。因為破產財產的分配是以金錢分配為原則，因而只有將破產財產進行變價后才能實現(xiàn)金錢分配，從而決定變價是破產程序中不可缺少的環(huán)節(jié)，實際上也是財產清算工作的最后一個環(huán)節(jié)。

5、管理人在破產財產分配及破產程序終結階段的工作 破產財產分配是指管理人將破產財產，以一定的比例按照清償順序，公平地進行清償?shù)某绦颍瞧飘a財產清算階段的最后工作，也是整個破產程序的最終目標和破產程序終結的法定原因之一。

十二、破產宣告

人民法院依照本法規(guī)定宣告?zhèn)鶆杖似飘a的，應當自裁定作出之日起五日內送達債務人和管理人，自裁定作出之日起十日內通知已知債權人，并予以公告。

十三、破產終結

管理人應當在破產人無財產可供分配時請求人民法院裁定終結破產程序。人民法院應當自收到管理人終結破產程序的請求之日起十五日內作出是否終結破產程序的裁定。裁定終結的，應當予以公告。管理人應當自破產程序終結之日起十日內，持人民法院終結破產程序的裁定，向破產人的原登記機關辦理注銷登記。

十四、派生程序 債務人、債權人對債權表記載的債權有異議的，可以向受理破產申請的人民法院提起訴訟。

職工對職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用的清單記載有異議的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，職工可以向人民法院提起訴訟。

破產案件審理程序本法沒有規(guī)定的適用民事訴訟法的有關規(guī)定。

第二篇：國有企業(yè)破產流程

一、國有企業(yè)實行破產的歷史背景

改革開放以來的國有企業(yè)改革發(fā)生在特殊的體制改革環(huán)境與特殊的經(jīng)濟成長階段中，它涉及到國有企業(yè)結構分布、規(guī)模調整、產業(yè)及企業(yè)組織結構改造、制度變遷和創(chuàng)新等等一系列問題。它不僅反映企業(yè)經(jīng)營觀念的轉變，而且是國有企業(yè)經(jīng)營陷入困境后普遍面臨的必然選擇。破產本身既是國有企業(yè)脫困與發(fā)展的內在要求，也是應對國際競爭、保證國家經(jīng)濟安全和適應國內相關體制改革的要求。在復雜的改革背景下，國有企業(yè)政策性破產臨危授命

1.我國正處在結構轉換、工業(yè)化加速的歷史時期。迄今為止經(jīng)濟發(fā)展史上體現(xiàn)不同成長階段的重要范疇，如農業(yè)國、工業(yè)化、后工業(yè)化、信息化等等，核心首先是一種結構意義上的轉變。我國改革開放以來，經(jīng)濟保持長期高速增長，但經(jīng)濟發(fā)展作為結構的轉變，如產業(yè)結構、企業(yè)組織結構、就業(yè)結構、技術結構等發(fā)生根本性的變化，往往還需要更長時期的積累和發(fā)展。

2.國有企業(yè)的宏觀體制環(huán)境發(fā)生了根本性變化。80年代以來，隨著經(jīng)濟體制改革的全面推進，我國的財政體制發(fā)生了重大變化，對國有企業(yè)的籌資來源和方式產生了重大影響。主要體現(xiàn)在：一是基本建設撥款改貸款，資金由無償使用改為有償使用；二是企業(yè)流動資金增量需求全部由銀行貸款；三是稅制改革由稅前還貸改為稅后還貸；四是財政體制開始向公共財政轉化。以上財政體制改革，結束了國有企業(yè)吃財政大鍋飯的歷史，國有企業(yè)進一步被推向市場。

3.我國所有制結構已從單一演變?yōu)槎嘣Ｎ覈F(xiàn)階段的企業(yè)重組是在所有制結構發(fā)生并仍在發(fā)生深刻變化的制度背景下展開的，特別是在非國有經(jīng)濟迅速發(fā)展，非國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用不斷擴大的條件下展開的，因而，企業(yè)重組如何與所有制結構演變目標相協(xié)調，尤其是與非國有經(jīng)濟發(fā)展要求相適應，不能不成為企業(yè)重組重要的考慮因素。

二、國有企業(yè)實行破產的發(fā)展歷程

改革開放以來，隨著改革的不斷深化，國有企業(yè)在傳統(tǒng)體制下積累的矛盾越來越突出。一批虧損嚴重、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)難以退出市場，不僅直接影響了國有企業(yè)的改革和結構調整，也成為社會穩(wěn)定的一大隱患。1986年《中華人民共和國企業(yè)破產法》出臺，1988年正式生效。但由于各方面認識不到位、社會保障體系不健全、改革成本不落實等原因，國有企業(yè)破產工作一直難以實質性推進。為促進國有企業(yè)破產工作，建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰機制，在《破產法》的基礎上，自1994年以來，國務院制訂了一系列政策，形成了比較完備的政策體系，推進了國有企業(yè)關閉破產工作逐步展開。起步探索，抓好試點的階段（1994年—1996年）。1994年，國務院出臺了國發(fā)59號文件，提出在上海等18個城市進行國有企業(yè)破產工作試點。試點工作的開展有著重要的現(xiàn)實意義，一方面啟動了國有企業(yè)破產工作的探索，另一方面引導人們突破思想禁區(qū)，開始認識到企業(yè)有生有死是市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，國有企業(yè)破產的現(xiàn)實逐步為社會各方面所接受。

完善政策，全面推進階段（1997年—2003年）。1997年國務院下發(fā)了國發(fā)10號文件，補充完善了破產政策，并將試點擴大到全國111個城市。1999年以后，在試點城市的基礎上，又把關閉破產的重點集中到紡織、煤炭、有色金屬、軍工等結構調整任務重的行業(yè)，國有企業(yè)破產工作逐步在全國范圍內全面展開。針對資源枯竭礦山的關閉工作，2000年中央辦公廳、國務院辦公廳又出臺了中辦發(fā)11號文件，進一步完善了安置職工的政策。隨著破產工作的全面實施、探索的不斷深入，國有企業(yè)破產工作的政策體系、工作體系逐步建立健全，并在實踐中培養(yǎng)、鍛煉出了一支具有較高素質的工作隊伍。

統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步過渡階段（2005年－2007年）。隨著我國經(jīng)濟市場化進程的加快，為適應金融等領域改革的深化以及新《破產法》即將出臺等新的形勢，從2004年初開始，全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作領導小組組織各地和有關中央企業(yè)共同編制完成了全國企業(yè)關閉破產總體規(guī)劃。經(jīng)過一年的調查研究和部門協(xié)商，2004年12月總體規(guī)劃上報國務院，2005年2月國務院第80次常務會議審議批準了總體規(guī)劃。總體規(guī)劃對今后國有企業(yè)關閉破產工作的任務，實施的范圍、時間和重點都做出了明確的規(guī)定，并提出到2008年要基本完成政策性關閉破產任務。

全面完成，收尾攻堅階段（2008年）。2008年是國務院確定的實施國有企業(yè)政策性關閉破產總

體規(guī)劃的最后一年，全國企業(yè)政策性關閉破產工作進入到最后的攻堅階段。按照工作部署，全國領導小組各成員單位克服困難，國務院確定的總體規(guī)劃內項目基本上完成了審核工作。

三、國有企業(yè)實行破產收到的成效

十五年來，國有企業(yè)關閉破產工作取得了重要進展，一批長期虧損、資不抵債、扭虧無望的國有

大中型困難企業(yè)和資源枯竭的礦山基本平穩(wěn)有序地退出市場，對于調整國有經(jīng)濟布局和結構，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定，起到了重要作用。

1.促進了國有企業(yè)扭虧脫困和國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整。

一是劣勢企業(yè)的關閉破產，消除了一批虧損源。在國有企業(yè)3年改革脫困期間，1997年虧損的6599戶國有及國有控股大中型企業(yè)中，有1529戶是通過兼并破產消除虧損的，占脫困企業(yè)的29.49％，3年間企業(yè)兼并破產工作使國有大中型虧損企業(yè)減少虧損316億元。

二是促進了產業(yè)結構的調整。關閉破產加快了軍工、煤炭、有色金屬等行業(yè)的結構調整，并使這

些行業(yè)逐步實現(xiàn)了整體扭虧為盈。在紡織行業(yè)限產壓錠、虧損糖廠關閉、有色金屬行業(yè)重組下放、煤炭行業(yè)資源枯竭礦山關閉破產、軍工企業(yè)改革脫困等多項工作中，政策性關閉破產都是關鍵性措施。

三是促進了國有企業(yè)素質的提高和經(jīng)濟效益的好轉。據(jù)統(tǒng)計，1998年到2003年，全國國有及國

有控股企業(yè)戶數(shù)從23.8萬戶減少到15萬戶，減少了40%；實現(xiàn)利潤從214億元提高到4951億元，增長了22倍。國有企業(yè)經(jīng)濟效益的大幅增長，一方面是宏觀調控保證了國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展；另一方面也是深化國有企業(yè)改革、調整國有經(jīng)濟布局和結構的效果開始顯現(xiàn)，其中國有企業(yè)關閉破產工作起到了重要作用。

2.促進了企業(yè)優(yōu)勝劣汰機制的建立，激發(fā)了企業(yè)深化改革的內在動力。

在計劃經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)只能生、不能死，不僅破產不行，行政性的關閉、撤消也難以做到。

在這種僵化的體制下，企業(yè)干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣，普遍缺乏市場的競爭意識和風險意識。《破產法》出臺后，由于各種客觀條件的限制，國有企業(yè)破產長時間只能停留在法律和研究層面，并不具有現(xiàn)實的可行性。經(jīng)過10多年的探索和實踐，我們找到了一條在現(xiàn)實條件下國有困難企業(yè)退出市場的通道，形成了一套使國有企業(yè)能夠退出的政策措施，使國有企業(yè)的破產從理論探討變?yōu)楝F(xiàn)實行動。國有困難企業(yè)不僅可以破產，而且能夠破產，像其他非國有企業(yè)一樣建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律的優(yōu)勝劣汰機制。這種新機制從根本上解決了企業(yè)吃國家大鍋飯的問題，也激發(fā)了

國有企業(yè)提高經(jīng)營能力、深化內部改革、加強內部管理的內在動力，形成了企業(yè)長期發(fā)展的動力源泉。

3.維護了社會的穩(wěn)定

國有企業(yè)關閉破產的難點和重點是如何在破產過程中維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。政策性關閉破產實

質上是政府有計劃、有組織進行的企業(yè)關閉，特點是政府介入深、組織程序嚴謹，動用各種社會資源，保證企業(yè)關閉破產工作的平穩(wěn)進行。任何一家企業(yè)破產，當?shù)卣蚣瘓F公司都要組織幾十人甚至上百人的工作隊伍進入企業(yè)實施操作，宣傳和解釋政策，做職工的思想政治工作；相關的政府部門也要動員各方力量，測算和撥付職工安置托底資金，接收企業(yè)所辦醫(yī)院、學校等，對破產企業(yè)離退休職工實施社區(qū)化管理，對下崗職工進行再就業(yè)培訓，依法維護破產企業(yè)的正常秩序等等。

在國家財政比較困難，社會保障體系不夠健全的條件下，政策性破產通過多渠道籌措改革成本，化解了資金來源不足的壓力，最大限度地保障了破產企業(yè)職工的合法權益。同時，在地方各級政府的組織協(xié)調下，破產企業(yè)職工最關心的社會保險關系的接續(xù)等問題也都得到了較好的解決。多年來，有關部門和國有金融機構為了支持國有企業(yè)關閉破產工作做出了積極貢獻。國有金融機構擔負了大量破產項目的審核和債權損失核銷工作，為妥善安置破產企業(yè)職工承擔了大量資產損失。各級社會勞動保障部門在破產企業(yè)退休人員社會化管理、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓、各項社會保險關系接續(xù)和就業(yè)指導、職業(yè)介紹等方面做了大量工作，保證了破產企業(yè)下崗職工的穩(wěn)定。各級工會組織積極參與國有企業(yè)的關閉破產工作，維護職工合法權益。各級財政承擔破產企業(yè)職工安置費用不足的托底責任，幾年來各級財政為此支付了大量改革成本。

正是由于政府的直接介入和主導運作，化解了許多矛盾，幾年來，雖然破產工作力度不斷加大，但突發(fā)性、群體性事件逐年明顯減少。國有企業(yè)政策性破產工作已經(jīng)到了最后收尾的攻堅階段，廣大長期工作在政策性關閉破產戰(zhàn)線上的同志再接再厲，艱苦奮斗，努力工作，堅決完成國務院確定的工作任務，為歷時15年的政策性破產工作劃上一個圓滿的句號，為國有企業(yè)的改革和發(fā)展做出歷史性的貢獻。

四、實施破產的流程和準備工作

（一）從講政治的高度，切實加強對破產工作的領導

國有企業(yè)實行破產是關系到職工切身利益和社會安定的大事，它既是一件重大的經(jīng)濟工作，也是一項十分重要的政治任務。我公司領導對企業(yè)破產工作高度重視，明確提出要結合公司十五規(guī)劃來抓好企業(yè)破產工作，從戰(zhàn)略調整的角度來認識企業(yè)破產的意義，變被動破產為我要破產，從講政治的高度，積極穩(wěn)妥地做好破產工作。為此，公司做到二個依靠，四個落實。二個依靠是：一依靠政策，思想認識要統(tǒng)一到政策上來，嚴格執(zhí)行，依法工作；二依靠黨的領導，統(tǒng)一步伐，恪盡職守，負責到底；四個落實：首先是組織落實，公司成立了破產工作領導小組，由黨政一把手擔任組長親自掛帥，同時下設破產工作組，指定一名副總經(jīng)理具體負責破產工作；其次是職責落實，公司對每個破產企業(yè)制定相應的工作計劃及實施方案，各項工作落實到職能部門，具體責任落實到每個人，各職能部門對每項工作的實施進度，存在問題及收集到的各種信息及時溝通，定期召開破產工作例會，結合市對企業(yè)破產工作的批示，及時調整工作計劃，布置下階段的工作重點；第三是考核目標落實，公司在計劃安排中，對破產工作確定了明確的量化考核目標，并以此作為全年考核破產企業(yè)黨政領導及相關處室業(yè)績的主要依據(jù)之一。公司黨政一把手親自找破產企業(yè)廠長、書記談話，從根本上解決他們的各種后顧之憂，給予妥善安置工作，明確提出在破產企業(yè)職工分流安置過程中絕對不能發(fā)生職工集體上訪事件，確保職工隊伍穩(wěn)定，保證首都安定團結的政治局面。企業(yè)雖然破產了，但是企業(yè)是黨政工團組織依然存在，工作不能削弱，要認真做好職工的思想工作，及時掌握隊伍動態(tài)。對破產企業(yè)主要負責人在破產過程 中的表現(xiàn)進行考核。對工作確有成效的領導給與獎勵，這些措施激勵了他們，充分調動了他們的積極性，在破產工作操作過程中效果明顯。第四是資金落實，為了保證職工分流安置方案按計劃順利進行，公司領導在資金上作出了特殊安排，籌措施破產周轉金，以保證在破產準備金不足的情況下及時進行職工分流安置工作，從客觀上保證了破產工作的順利進行。

（二）加強破產企業(yè)教育宣傳

實施破產最主要、最直接的就是做好職工的思想工作和安置工作。在破產工作中，強化宣傳教育工作是轉變觀念，統(tǒng)一思想，引導職工理解和支持企業(yè)改革，理順和穩(wěn)定職工情緒的關鍵。企業(yè)進行破產，職工分流工作與職工切身利益息息相關，很可能引起職工的憂慮和焦躁情緒。只有在破產工作中堅持做好宣傳教育工作，把國家的政策、企業(yè)的現(xiàn)狀，職工分流方案向職工講清楚，有針對性的開展宣傳教育活動，認清國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組的大趨勢，才能不斷強化職工的心理承受能力，促使職工思想觀念的轉變，由怨氣、抵觸到平心靜氣的面對現(xiàn)實，理解和支持企業(yè)改革。企業(yè)破產后職工思想動態(tài)大致分為三個階段：

第一階段，堅決反對時期，職工一旦知道企業(yè)將要破產，首先第一反映就是堅決不同意；

第二階段，追究責任時期，職工明白企業(yè)破產已成定局，于是紛紛要求查清追究企業(yè)領導的責任，為什么將企業(yè)經(jīng)營到破產的地步；

第三階段，“對號入座”時期，隨著破產工作的推進，職工開始計算自己的出路及應得的補償多少。針對不同時期職工不同的心態(tài)，我們堅持宣傳教育工作先行，使廣大職工知廠情，明道理，懂政策，增強承受能力，依靠職工，發(fā)動職工共同做好破產工作。

首先我們把涉及企業(yè)破產的法律依據(jù)、相關政策規(guī)定、實施方案等全部整理好，印發(fā)了《破產預案》、《破產實施方案》、《職工分流安置意向通知書》、《致全體職工一封信》、《致離退休人員一封信》、《職工分流安置方案》及《進入勞動力市場后相關社會保障待遇、政策解答》等材料，發(fā)到每一名職工手中，向職工進行宣講，使每一名職工都了解國家政策，理解和支持企業(yè)改革。通過大會宣講，個別人談心，重點人家訪等多種形式，廣泛聽取職工的意見，及時掌握職工隊伍的動態(tài)，采取有效措施

做好職工的思想工作。

第二，做好召開職代會工作。

堅持開好職工代表大會，審議通過破產申請報告，這是實施破產工作的一個重要環(huán)節(jié)。職代會召開前，要前后召開幾種類型座談會，即：領導班子成員會，代表團組長會，職工骨干會，職工代表座談會等。從五個方面向職工代表進行宣傳，一是企業(yè)現(xiàn)狀；二是外部環(huán)境的影響；三是企業(yè)為什么要破產；四是職工分流安置基本意見；五是對職工的希望和要求。特別是要做好每個職工代表的思想工作，不能單從個人或某部分職工角度考慮問題，更要從全體職工的根本利益考慮，作到統(tǒng)一思想，增強全局觀念。

第三，做好職工接待工作。

考慮到企業(yè)在破產過程中，會涉及到許多職工切身利益，專門設置了職工接待站，對破產企業(yè)職工公布接待電話。公司領導十分重視此項工作，明確提出要認真對待每一個職工提出的問題，對符合政策的問題要堅持落實到位。我們工作人員認真接待職工的來電來訪，對每個職工反映的問題進行認真記錄，能解答的問題當時給予解答，不能及時解答的問題經(jīng)研究后給予答復，總之對每個職工提出的問題必須有個明確的說法，對個別職工提出的不合理要求，明確指出其不合理的同時，也進行耐心的說服教育工作。對破產企業(yè)中出現(xiàn)的職工群情激奮，難以控制的復雜局面，總公司領導一方面強調應依法反映問題，一方面不回避矛盾，堅持到一線深入現(xiàn)場與職工對話，當面向職工講解政策，回答職工提出的問題，盡最大努力理順情緒，化解矛盾，把矛盾解決在基層，確保首都穩(wěn)定，不給市里添麻煩、增壓力。

（三）分工分組高效完成任務

認真學習企業(yè)破產的有關法律法規(guī)和政策，并預測在破產工作中會產生的問題，提出解決問題的預案、應急措施。為了做好企業(yè)破產工作，企業(yè)對應成立相應的工作組織，分別進行工作準備。具體的分工是：

資產組：根據(jù)破產清算和資產拍賣的要求，主要負責破產企業(yè)的房地產的界定，妥善解決歷史遺留問題，完成土地和建筑物的核認。包括企業(yè)經(jīng)營性資產和非經(jīng)營性資產。

債權債務組：根據(jù)企業(yè)破產清理債權債務的要求，主要負責企業(yè)在追訴期內的債權和債務的清理，并進行總體分析。以時間和金額作為標準，同時落實債權人的所有制性質，對影響企業(yè)破產的債務問題提出解決辦法，提前處理矛盾，保證破產工作順利進行。包括企業(yè)內外債務、內外債權。

人員分流組：根據(jù)企業(yè)破產后在職職工和離退休人員安置的政策要求，主要負責編制企業(yè)在職職工和離退休人員的分流安置細則。包括：按照政策要求細化自謀職業(yè)安置補助費的標準，本企業(yè)工齡的計算方法，在醫(yī)療期、哺乳期等補償辦法，農轉非人員的補償辦法，拖欠工資、醫(yī)療費的清欠辦法，住房公積金的清算辦法等等。

思想工作組：學習文件、宣傳政策、摸清職工思想狀態(tài)，組織編寫宣傳材料，并及時解決思想問題。包括：企業(yè)破產的原因分析，破產后職工安置的有關政策，離退休人員的安置政策等等。

（四）積極穩(wěn)妥地做好職工分流工作

企業(yè)破產中分流安置職工工作，政策性強，難度大，是職工關注的焦點，不能出現(xiàn)任何漏洞和過失，否則易引起混亂，影響穩(wěn)定。準確細致的了解職工的基本情況，掌握思想動態(tài)，是確定切實可行的職工分流安置工作的前提。為此，公司和企業(yè)做了大量工作，對企業(yè)職工基本情況，政策選擇意向進行反復調查摸底，了解職工意向及困難職工的家屬情況。而后對職工情況逐個進行分析。在此基礎上，確定每個企業(yè)的職工分流安置方案。分流安置方案中，職工自謀職業(yè)安置費標準的確定是個十分關鍵敏感的問題，安置費基數(shù)和年工齡補償費的多少，直接影響到每個職工的利益，是每個職工都十分關注的事情。破產工作小組要根據(jù)每戶企業(yè)職工結構等具體情況，對幾個方案經(jīng)過反復測算、論證、分析、比較后加以確定。工作的原則是貫徹一個“穩(wěn)”字，把穩(wěn)定職工隊伍作為出發(fā)點和前提；堅持一個“理”字，在面對各類人員、各種問題時堅持以政策為準，不搞一刀切，安置費標準的確定以最大限度滿足大多數(shù)職工利益為落腳點，對其他職工講清道理，以理服人；突出一個“情”字，破產是無情的，但是在操作過程中就要求要設身處地、換位思考，做到耐心、細心，同時要有信心，用真情的服務和充滿人情味的工作來換取職工群眾的理解和支持。在制定分流政策時，充分考慮到職工的年齡結構，特殊群體職工的就業(yè)難度。在實施過程中，即要堅持原則，又要在確定政策前根據(jù)實際靈活掌握。要實事求是的為職工解決困難，真正體現(xiàn)“破產無情，操作有情”。

1、依法、公正、有理有節(jié)地處理好企業(yè)破產前積累地拖欠職工工資、醫(yī)藥費、供暖費等問題；

2、及時發(fā)放生活費和離退休金，對重病大病職工的住院費、職工冬季供暖費等遇到的當務之急問題，都切實立即解決，以實際行動取信于職工，逢節(jié)日期間，公司都千方百計籌集資金，為企業(yè)職工送去慰問款。

3、對省、部級的勞動模范，盡量在系統(tǒng)內給予安排工作。對出過工傷和在醫(yī)療期的職工，按政策實施一次性就業(yè)補助金等；對一些特殊困難的職工，如單親家庭獨自撫養(yǎng)未成年子女的職工，通過有關區(qū)、縣職介部門，提前幫助落實就業(yè)崗位；

4、有的企業(yè)占地農轉非人員較多，針對這部分人年齡偏大，工作時間短的情況，在制定方案時，從安置費標準上予以考慮，從而使這部分職工的分流工作也得以順利完成。另外對廠辦技校、離休人員、農民合同工等我們都從職工切身利益出發(fā)，千方百計地進行了妥善安置。

第三篇：企業(yè)破產重整流程

企業(yè)破產重整流程

一、公司出現(xiàn)《破產法》第二條規(guī)定的重整事由。

二、債權人和債務人直接向法院提出《重整申請》，啟動重整程序。在債權人申請對債務人進行破產清算，法院受理申請后宣告破產前，債務人或者出自額占債務人注冊資本十分之一以上的出資人，可以向法院申請重整。(破產法7、70條)

三、法院對《重整申請》進行審查，認為符合法律規(guī)定的，應當裁定債務人重整，并予以公告。(破產法71條)

四、法院指定管理人。

五、法院通知已知的債權人并公告通知未知的債權人。法院應當缺點債權人申報債權的期限，并確定第一次債權人召開的時間和地點。

六、債權人向管理人申報債權，管理人收到債權申報材料后應當?shù)怯浽靸圆ι陥蟮膫鶛噙M行審查，編制債權表并提交第一次債權人會議核查。

七、債權申報期滿之日起15日內召開第一次債權人會議。

八、在破產重整中，進入重整期間后，經(jīng)債務人申請法院批準，債務人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財產和經(jīng)營事物，管理人應當向債務人移交財產和經(jīng)營事物。

九、債務人或者管理人應當自法院裁定之日起6個月內，同時向法院和債權人會議提交《重整計劃草案》(內容見《破產法》81條)。經(jīng)債務人或者管理人請求，法院可以裁定延期3個月。未按期提交的，法院應當裁定終止重整程序，并宣告破產。(破產法79條)

十、法院應當自收到《重整計劃草案》之日起30日內召開債權人會議，債權人參加會議進行討論，并分組進行表決。(表決規(guī)則見《破產法》82、84條)

十一、各表決組通過《重整計劃草案》的，《重整計劃》即為通過。未獲得通過的依《破產法》87條處理。(破產法86、87條)

十二、自《重整計劃》通過之日起10日內，債務人和管理人應當向法院提出批準《重整計劃草案》的申請，法院審查認為合法的，應當自收到之日起30日內裁定批準，終止重整程序并予以公告。法院批準的《重整計劃草案》對債務人和全體債權人均具有約束力。

《重整計劃草案》未獲得通過且未依87條的規(guī)定獲得批準，或者已通過的《重整計劃草案》未獲批準的，法院應當裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆杖似飘a。(破產法86、88、92條)

十三、《重整計劃草案》獲批準后，進入《重整計劃》的執(zhí)行程序，由債務人負責執(zhí)行。

此時，已經(jīng)接管財產和營業(yè)事物的管理人應當向債務人移交財產和營業(yè)事物。在《重整計劃》規(guī)定的監(jiān)督期內，有管理人監(jiān)督《重整計劃》的執(zhí)行。在監(jiān)督期內債務人應當向管理人報告《重整計劃》的執(zhí)行情況和收人財務情況。

監(jiān)督期屆滿，管理人向法院提交監(jiān)督報告。報告之日管理人監(jiān)督職責終止。經(jīng)管理人申請，法院可以裁定延長監(jiān)督期限。(破產法89、90、91條)

十四、《重整計劃》執(zhí)行期限屆滿，債務人執(zhí)行完畢公司恢復良好狀態(tài)的，重整程序結束，公司恢復正常運行。

十五、債務人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行《重整計劃》的，法院經(jīng)管理人或者利害關系人的請求，應當裁定終止《重整計劃》的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆杖似飘a。此后進入破產程序。

第四篇：企業(yè)破產清算流程.資料

企業(yè)破產清算流程

企業(yè)破產清算主要是分六個步驟來完成：

清算組的成立

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產法(試行)》(1986年12月02日)、《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國企業(yè)破產法(試行)>的若干問題的意見》(1991年11月01日)、《中華人民共和國民事訴訟法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定及實踐中的具體操作企業(yè)破產清算工作應包括以下內容

破產程序前期工作和清算組總體工作：

一、破產清算程序的進入

破產清算程序是破產制度的一部分，破產清算程序的進入取決于破產程序的開始。根據(jù)我國法律，企業(yè)進入破產程序按以下步驟進行：首先，嚴重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆盏钠髽I(yè)由其債權人或債務人向企業(yè)所在地法院提交破產申請;其次，人民法院依法裁定并宣告企業(yè)破產，企業(yè)由此正式進入破產程序。

二、清算組的成立

企業(yè)進入破產程序后，由人民法院自宣告之日起15 日內成立清算組。清算組由人民法院與同級人民政府協(xié)商指定由企業(yè)上級主管部門、財政、計委、審計、稅務、物價、勞動人事、工商行政管理局等部門的人員和律師會計師等專業(yè)人員組成。

三、清算組成立前的準備工作

* 法院指定清算組人員;* 刻制清算組圖章;* 在銀行開立帳號。

四、明確清算組的主要職責并進行內部分工

五、破產企業(yè)的全面接管

當清算組正式成立并進駐破產企業(yè)后，清算組便正式替代破產企業(yè)以其自身名義進行運作。對破產企業(yè)的全面接管包括以下內容的工作：

* 破產企業(yè)印章的接收;* 破產企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的接收;* 破產企業(yè)重要文件合同的接收;* 破產企業(yè)財務的接收;* 破產企業(yè)財產的接收。對破產企業(yè)的全面接管后，清算組作為替代破產企業(yè)運作的實體還須對破產企業(yè)進行必要的管理包括：

* 對破產企業(yè)的人事管理，如留守人員的確定、員工的安置及人事檔案的管理;* 對破產企業(yè)生產經(jīng)營的管理;* 對破產企業(yè)的資產管理，如固定資產的管理、流動資產的管理、無形資產的管理、投資資產的管理、在建工程的管理;* 對破產企業(yè)的財務管理，如財務帳冊、財務憑證的管理、銀行帳號的管理、日常開銷的管理和控制。

清算組的主要職責和內部分工

一、清算組有以下主要職責： * 接管破產企業(yè)。包括對破產企業(yè)人、財物各方面的管理，接管破產企業(yè)印章、財務帳冊和憑證重要文件及合同等;* 負責破產財產的保管、清理、估價、處理和分配;* 負責接收破產企業(yè)的債務人和財產持有人清償?shù)膫鶆栈蚪桓兜呢敭a;* 決定解除或繼續(xù)履行破產企業(yè)未履行的合同;* 對破產企業(yè)財務進行審計、出具審計報告;* 對破產債權進行清理、審核債權人申報的債權;* 對破產企業(yè)對外債權進行清理，并依法追討破產企業(yè)對外債權及外在財產;* 根據(jù)需要，要求債權人會議主席或法院召開債權人會議;* 制定破產財產分配方案，經(jīng)債權人討論后報請法院批準執(zhí)行;* 破產企業(yè)內屬于他人的財產，通過清算組由該財產的權利人取回;* 在清償有財產擔保的債務后，收回破產企業(yè)的擔保物;* 對破產企業(yè)于法院受理案件前六個月至破產程序終結的期間，其進行的

1、隱匿私分或無償轉讓財產;

2、非正常壓價出售財產;

3、對于原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保;

4、對未到期的債務提前清償;

5、放棄自己的債權等行為，清算組有權向法院申請追回財產。

* 于破產財產分配完畢后，提請法院裁定終結破產程序;* 破產程序終結后，向破產企業(yè)原登記機關辦理注銷登記;* 決定破產企業(yè)自破產宣告之日起是否繼續(xù)進行生產經(jīng)營。

二、清算組內部的分工

(一)清算組組長的工作(一般由律師擔任)：

* 編制清算組工作計劃并報告法院;* 主持清算組的清算工作，包括確定分工、掌握清算進度、處理清算中的問題、協(xié)調清算中各個環(huán)節(jié)的關系;* 負責與法院聯(lián)絡向法院報告工作;* 代表清算組對外簽定合同、參加談判、出席會議、代理訴訟等活動;* 以清算組名義向法院及債權人會議起草各類報告;* 掌管清算組公章;* 審批破產清算支出;* 出席債權人會議并代表清算組做工作報告;* 主持清算會議并形成清算組清算工作會議紀要。

(二)清算組內部律師的工作包括：

* 破產企業(yè)債權的審查;* 破產企業(yè)對外債權的審查;* 破產企業(yè)財產的產權界定;* 對破產企業(yè)投資，包括項目投資及投資形成的法人實體進行權益比例和股權比例的界定，并負責起草權益轉讓和股權轉讓協(xié)議書;* 代理破產企業(yè)進行起訴和應訴活動;* 負責財產所有人行使取回權的審核工作;* 負責審核破產企業(yè)所簽定并正在履行中的合同，并決定是否繼續(xù)履行;* 負責抵銷權、別除權內容的審核。(三)清算組內部會計師的工作包括： * 負責破產企業(yè)債權數(shù)額的核定，并編制破產企業(yè)債權清冊;* 負責破產企業(yè)對外債權數(shù)額的核定、對外債權形成過程、整理相關證據(jù)，并編制破產企業(yè)對外債權清冊;* 負責破產企業(yè)注冊資本繳交情況的審計，并作出肯定性結論;* 負責破產企業(yè)對外投資的數(shù)額過程及收集整理相關證據(jù)材料;* 負責了解破產企業(yè)全部資金的去向、用途盈虧情況、分析破產原因，向債權人通報;* 負責盤點破產企業(yè)的財產、編制破產財產清冊;* 負責了解破產企業(yè)職工人數(shù)、工資數(shù)額、社會保險情況;* 負責查清納稅情況。

(四)清算組內部評估師的工作評估師，在個別情況下被指定為清算組成員，一般負責根據(jù)清算組提供的關于財產的資料，對該財產進行評估，作為清算組處理破產財產的底價。

(五)清算組內部拍賣行的工作，拍賣行在個別情況下被指定為清算組成員，一般負責根據(jù)清算組的委托和所提供的關于破產財產的產權證明材料，公開拍賣破產財產并協(xié)助競得者辦理過戶手續(xù)。

破產企業(yè)的財務審計

清算組全面接管了破產企業(yè)，并進行必要的管理后，便開始對破產企業(yè)開展一系列的清算活動，其中一項重要的活動就是對破產企業(yè)的財務進行審計，應注意以下內容：

(一)破產企業(yè)公司的基本情況，如公司注冊登記情況、股東情況及股權比例情況、破產企業(yè)注冊資本情況及到位情況。(二)破產企業(yè)財務管理情況：

* 破產企業(yè)財務人員情況和變動情況;* 財務憑證及帳冊保存情況;* 帳目記錄情況;* 財務審批情況如負責人支出程序等;* 財務帳冊及原始憑證的真實和完整情況。(三)破產企業(yè)負債情況

(四)破產企業(yè)涉訴案件情況，包括破產企業(yè)作為原被告正于訴訟中的情況、敗訴案件的執(zhí)行情況及破產企業(yè)不作為原被告但為其他公司提供財產抵押或經(jīng)營擔保而涉訴的案件。(五)破產企業(yè)的主要資產流向，作為債權人非常關注的問題，一般應對其作專項說明：

* 用于投資的款項及回收情況及虧損情況及原因;* 用于還債的款項的本金償還情況、利息償還情況以及繳納罰息滯納金情況;* 生產經(jīng)營投入的款項及虧損情況;* 辦公開支的款項;* 購置固定資產的款項;* 用于支付工資、獎金、保險、國家稅款的款項;* 借出的款項情況，借款人、時間、數(shù)額、及審批人員;* 被有關部門罰款罰沒的情況。

(六)破產企業(yè)歷任法定代表人、主要負責人及財務人員責任的審計情況。(七)破產企業(yè)現(xiàn)有職工情況、集資情況、保險情況、繳交稅款情況。(八)破產企業(yè)有無在破產案件受理前六個月的無效行為的情況。

破產財產的清算

主要指清算組對破產企業(yè)的財產的保管、清理、估價、處分和分配。(一)破產企業(yè)財產的清理。

這主要是指清算組對破產企業(yè)的財產進行權屬界定、范圍界定、分類界定和登記造冊的活動。如破產財產產權歸屬的確定主要在破產企業(yè)移交財產后，對哪些是破產企業(yè)的財產，哪些不是破產企業(yè)的財產，哪些是尚有爭議的財產的分清和確定。

破產企業(yè)財產范圍的確認。一般包括以下幾部分：破產宣告時破產企業(yè)的所有財產;破產宣告后至破產程序終止前所取得的財產;破產企業(yè)行使的其他財產權利，如專利權、商標權、著作權、專有技術、商號等;已作為擔保物的財產，其變現(xiàn)的價額超過其擔保的債務數(shù)額的超過的那部分財產。

破產企業(yè)財產自然狀況的核實。該部分工作主要是對企業(yè)的各項財產一一核實與確認，一般對企業(yè)的有形資產進行，包括核實與確認財產名稱，形成時間，原值，坐落型號，新舊程度，法律手續(xù)是否完備等。

(二)破產企業(yè)財產的評估。這是為破產財產的處理作準備提供參考價格和底價，一般由專業(yè)的評估師進行。

(三)破產企業(yè)財產的處理。一般指清算組對破產財產中非貨幣財產變現(xiàn)為貨幣財產的過程，是整個財產清算的最后一項工作，一般由清算組按照公開、公平、公正的原則，遵循先估價、再公開、最后經(jīng)債權人會議討論通過的程序在債權調查完結后，以不公開變賣或公開拍賣的方式進行。

由于根據(jù)《破產法》的規(guī)定，已作為擔保物的財產不屬于破產財產對其的處理按以下程序進行：

* 法院對破產企業(yè)的擔保財產進行單獨登記;* 抵押權人將擔保財產全部證明資料向清算組移交;* 抵押權人將其直接占有或管理的擔保財產向清算組移交;* 抵押人向清算組出具解除抵押關系的書面證明，由清算組辦理擔保財產過戶手續(xù);* 清算組將擔保財產交由拍賣行拍賣;* 清算組將擔保財產拍賣款項單列扣除費用后交給抵押權人。

對外投資的清算

企業(yè)的對外投資一般有項目投資、證券投資和股權投資三種形式。因此對破產企業(yè)的對外投資的清算也相應的分為：

(一)對破產企業(yè)項目投資的清算。首先，應了解該項目的具體情況，包括了解相關法律文件、破產企業(yè)對該項目的實際投資情況、該項目本身的實際運作情況、投資各方對投資協(xié)議的履行情況等。接著，應委托評估師對該項目及破產企業(yè)在該項目中的投資權益進行評估，得到相應的參考依據(jù)后，清算組對該項目投資進行處理，一般有兩種方式：清算或將投資權益有償轉讓。

(二)對破產企業(yè)證券投資的清算。清算前一般應對以下情況進行了解： * 證券投資的憑證情況;* 證券的所有權歸屬情況;* 該項投資的現(xiàn)狀;* 投資的數(shù)量及投入的時間。

由于證券投資的特殊形式，對其的處理一般應按照國家有關證券交易的規(guī)定進行。(三)對破產企業(yè)股權投資的清算。一般而言企業(yè)的股權投資有與他人合資設立新公司和設立獨資子公司二種方式。對前者應了解被投資企業(yè)的注冊登記情況、其他股東投資的情況和該企業(yè)的財務狀況及資產負債情況。由于股權投資的特殊形式，對其的處理不能采取一般的變賣或拍賣的形式，必須按照有關法律規(guī)定的程序進行轉讓。對于后者，除了對其的登記注冊情況、資產負債情況、生產經(jīng)營情況及經(jīng)濟效益情況的了解外，更重要的是對子公司的資產是否和如何并入破產企業(yè)進行清算的決定。

對外債權的清算

對外債權的清算一般包括兩個方面，一是將真正的對外債權清理出來，將所謂的對外債權清理出去;一是對已確認的對外債權進行實際追討。(一)破產企業(yè)對外債權清理的程序和步驟：

由清算組會計師對破產企業(yè)的應收帳款進行審計并編制成冊;由清算組律師根據(jù)該應收款帳冊，通過與破產企業(yè)法定代表人或知情人的談話，了解每筆應收帳款的形成過程和證據(jù)情況;由清算組律師根據(jù)審計報告以及相關證據(jù)起草破產企業(yè)對外債權確認報告，提交法院。(二)破產企業(yè)對外債權追討的程序和步驟：

了解債務人的基本情況;對未知債務人進行調查;對已知債務人核定數(shù)額，列明清單并向法院申請償還財務通知書;向債務人送達償還財務通知書;做好追討債務工作的登記工作;

破產債權的申報與審核破產債權的申報與審核也是破產清算中的重要部分，也可稱之為破產債權的清理。由于破產債權主要是法律問題，故律師在這過程中發(fā)揮重要作用。(一)破產債權的申報

該項工作主要是由債權人向法院申報，清算組的工作不多。(二)破產債權的審核

清算組在破產債權的清理中主要的工作是對其進行審核，主要有： * 破產債權申報的期限;* 破產債權的訴訟時效;* 破產債權的形成依據(jù);* 破產債權的計算;* 對破產債權的重復申報的審核;* 編制破產債權申報一覽表。

還有對擔保債權的審核。全部審核完畢后，一般出具破產債權審核報告和破產債權確認報告。

破產企業(yè)合同的清理

首先對破產企業(yè)合同的清理，然后由清算組決定對破產企業(yè)已經(jīng)簽定并生效的合同決定是否繼續(xù)履行或解除。

(一)破產企業(yè)合同的清理包括以下內容：

* 合同類別的清理;* 合同履行情況的清理;* 因合同引起的糾紛訴訟情況的清理;* 對合同內容，尤其是主要權利義務的清理;* 對合同效力的清理。

(二)清算組對破產企業(yè)合同決定繼續(xù)履行或解除，由清算組根據(jù)利益最大化原則自行決定。

破產企業(yè)涉訴案件的清理

破產企業(yè)涉訴案件的清理應從兩個方面著手，破產企業(yè)為被告的案件和破產企業(yè)為原告的案件。對于清算組而言，清理破產企業(yè)涉訴案件應注意以下內容：(一)案件當事人的情況;(二)訴訟請求的內容和依據(jù);(三)法院受理案件情況;(四)法院對案件的審理情況及審理結果;(五)法院對已結案件的執(zhí)行情況。

清算組查明破產企業(yè)的涉訴案件后，將其制成書面報告并提交法院。

破產財產分配方案的制定

清算組完成了對破產企業(yè)各項情況的清算和清理，對各項情況有的業(yè)已編制成冊，有的業(yè)已掌握了相關的證據(jù)和材料，接下來應是制定破產財產分配方案并對破產企業(yè)財產的進行分配。

一、破產財產分配方案的制定。在該方案中應當包括以下幾個內容：(一)破產財產總額及構成;(二)應優(yōu)先撥付的破產費用總額及構成;(三)破產企業(yè)所欠員工工資和社會保險費用總額及構成(四)破產企業(yè)所欠稅款總額及構成;(五)提留款暫不分配的款項總額及構成;(六)用于破產債權分配的財產總額及構成。

二、破產財產分配的程序按以下步驟進行：(一)清算組提出破產財產分配方案;(二)破產財產分配方案經(jīng)債權人會議討論通過后，報請法院裁定后執(zhí)行;(三)清算組在破產財產分配方案經(jīng)法院確認后，三日內制作分配表;

(四)清算組執(zhí)行分配方案，并通知債權人限期領取財產，逾期未領取可以提存;(五)追加分配。

破產清算報告

清算組全部破產清算工作完成后，應當制作一份破產清算報告，提交債權人會議和法院。破產清算報告的內容包括：

(一)破產清算組的成立情況，即交代清楚清算組的由來。(二)清算組完成的主要清算工作，分以下若干項：

* 全面接管破產企業(yè)接管的具體時間、接管的具體內容、參加接管的人員等;* 指定留守人員、明確留守人員工作職責等;* 對破產企業(yè)的財務狀況進行審計及審計結果情況，包括資產負債情況等;* 對破產企業(yè)的財產進行清理、評估處理及結果情況;* 對破產企業(yè)對外債權的清理情況和追討的結果，及追討中遇到的問題;* 對破產企業(yè)對外投資的清理情況和處理情況，以及處理的結果;* 對破產企業(yè)的清理和審核情況及審核結果，包括對破產債權總額、有財產擔保的債權總額、無財產擔保的債權總額等;* 對破產企業(yè)涉訴案件的清理情況及清算組參與訴訟情況;* 對破產企業(yè)簽訂合同的清理情況及解除合同情況和繼續(xù)履行合同情況;* 對破產企業(yè)職工安置情況、拖欠工資、社會保險費的清償情況;* 破產財產分配方案的制定情況，及對通過的破產財產分配方案的執(zhí)行情況。

(三)破產企業(yè)大宗資金的走向及回收情況，主要講清楚每筆資金經(jīng)誰手批出、走向哪里、用途是什么、有無收回、未收回的原因、是否屬于虧損，而且要一筆一筆落實。(四)破產企業(yè)法定代表人及經(jīng)營管理人員的離職在職審計情況。

(五)企業(yè)破產原因分析，是經(jīng)營管理和經(jīng)營機制問題，還是市場環(huán)境或決策問題等導致企業(yè)破產的，誰應對企業(yè)破產負主要責任。

(六)本破產清算案待研究和待完善待解決的問題，如職工的安置費問題、工資問題、住房問題，究竟應怎樣處理也包括完善破產清算的操作規(guī)程問題。

清算組完成以上全部工作，在辦理相關的手續(xù)，如注消原破產企業(yè)登記，提請法院終結破產程序等，清算組正式撤消，破產企業(yè)的破產清算程序正式終止。

第五篇：簡易流程

機動車檢測簡易流程

第一步

第二步

第三步

第四步

第五步

第六步

第七步

第八步

復印身份證/駕駛證（辦公大廳）

安檢/環(huán)檢交款（辦公大廳①②窗口）

安檢外觀檢驗（外檢區(qū)）

安全檢測（檢測車間）

環(huán)保檢測（檢測車間）

上傳資料（辦公大廳⑤窗口）

領取安全標識（辦公大廳③窗口）

業(yè)務辦結