第一篇：神池縣創建省級生態縣實施方案

神池縣創建省級生態縣實施方案

為認真實施《全國生態環境保護綱要》、《山西省生態省建設總體規劃綱要》，根據《山西省省級生態縣創建指標》和《山西省省級生態縣創建工作考核驗收與管理暫行辦法》文件要求，全面落實省級生態縣創建工作，確保省級生態縣目標的實施，加速跨進國家級生態縣建設的步伐，特制訂本方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，堅持以人為本，統籌城鄉環境保護，以人與自然和諧發展為目標，以提高人民群眾生活水平和生活質量為根本出發點，以體制創新、機制創新和科技創新為動力，堅持可持續發展和生態立縣、生態強縣戰略，積極推進經濟結構調整和增長方式的根本性轉變，大力發展循環經濟，保護和改善生態環境，努力建設生態文明，實現全縣生態環境與經濟社會全面健康持續發展。

二、指導原則

堅持協調發展、生態優先的原則。以可持續發展戰略為指導，在縣域經濟社會發展中，遵循自然規律、經濟規律和社會發展規律，加快轉變經濟增長方式，牢固樹立生態優先原則，努力實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。堅持統籌規劃、分步實施的原則。根據生態縣建設標準和要求，統籌規劃，依據生態功能分區和各地特點，從實際出發，實施生態保護、生態治理、生態開發相結合的多形式、多層次的生態保護措施，有重點地組織實施一批有影響的區域生態環境建設工程。

堅持科技支撐、體制創新的原則。大力發展各類教育，強化人力資源開發和人才培養，引進急需人才，切實增強生態縣建設的科技支撐能力，建立和改進與生態縣建設相適應的管理體制、管理模式，提高生態建設水平和效率。

堅持政府引導、經營環境的原則。提高政府宏觀調控能力，運用法律、經濟、行政、輿論等手段，充分調動社會各方面力量，建立多元化的投資機制和運行有效的生態保護補償機制，積極鼓勵企業和非政府組織共同參與生態建設，擴大生態保護和建設的國際、國內交流與合作。

堅持以人為本、全民參與的原則。綜合運用政策、法規、宣傳教育等手段，使法規的強制性與公眾的自覺性有機結合，營造社會公眾關心和共同參與生態縣建設的良好氛圍。

三、總體目標

通過生態縣建設，全面優化生態環境，重要生態功能區、重點資源開發區的生態環境得到有效保護，農業面源污染、畜禽養殖業污染、城鄉生活污染得到全面控制，空氣環境、水環境、聲環境全面達到功能區標準，集中式飲用水源全部達標，村鎮飲用水衛生合格率100%，森林覆蓋率大于38%，城鎮人均公共綠地面積大于12平方米，有機、綠色及無公害產品種植面積占種植總面積40%以上，城鄉經濟環境同步提升，全縣60%以上鄉鎮達到省級環境優美鄉鎮標準，其中西佛鎮、黃沙坨鎮分別達到國家級環境優美鄉鎮和國家級園林縣城標準，確保年內全面達到省級生態縣創建標準，并通過驗收。

四、重點工作

對照《遼寧省省級生態縣創建工作考核驗收與管理暫行辦法》，以環境優美鄉鎮創建為平臺，以重點區域、領域環境綜合整治為抓手，以生態環境治理工程為支撐，重點實施生態工業、生態農業、生態林業、生態旅游、生態家園、生態文化和飲用水源安全、人居環境示范八大工程。

1、生態工業工程。鞏固縣工業園區環境建設成果繼續做好園區發展規劃環評，明確園區產業定位，按照建設生態工業園區要求，合理布局園區項目，促使園區內產生的廢物在園區內再循環再利用。全面落實環境保護各項制度，綜合運用管理、執法、經濟、技術手段，保證縣域工業增產不增污，按年度完成相應節能減排指標。加強招商引資，嚴把項目準入關。認真落實建設項目環保前置審批，繼續實行污染物總量控制制度，切實強化污染源頭監管，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。大力發展循環經濟，全面推行清潔生產，加快淘汰工藝落后、資源消耗大、污染嚴重的企業，推進經濟增長方式的轉變。加大環境監管力度，嚴厲打擊違法排污行為，確保工業污染源穩定達標排放，主要工業污染物達標排放率100%。

2、生態農業工程。以農民增收為根本出發點，結合農村土地承包經營權流轉，進一步調整優化農村經濟結構，推動農業向優勢品種集中，土地向規模經營集中，向生態農業集中,做大做強新型農業。加強綠色無公害基地建設，以現有的無公害生產基地和優質農產品為示范，培育特色村、示范園、種植大戶，加大有機、綠色、無公害產品的推廣力度。孵化、壯大一批有機、綠色、無公害農產品產業化龍頭企業，搞好有機、綠色、無公害產品認證，建立有機綠色無公害農產品生產鏈，擴大無公害綠色農產品生產規模，帶動千家萬戶主動進行有機綠色無公害耕種，實現綠色、無公害農產品種植面積比重達到40%。做好農村面源污染防治工作。嚴格控制和降低農業面源污染，從生產環節入手，調整化肥農藥使用結構，維護自然環境。提倡科學施肥，大力推廣使用有機肥、有機復合肥、作物專用肥、緩釋肥、生物肥等高效肥料。提倡綜合防治，加強對農藥生產、銷售、運輸、存儲、使用等環節的管理，嚴禁高毒、高殘留農藥銷售，推廣使用低毒、低殘留農藥。各鄉鎮、園區負責積極引導農民科學使用地膜，加強白色污染防治，減少地膜回收難度，提高回收率。開展農作物秸稈綜合利用，積極研究和推廣秸稈收集、加工貯存新辦法，對不易貯存的秸稈，采用免耕或深耕覆蓋技術，直接還田，切實解決焚燒秸稈現象，秸稈綜合利用率要達85%以上。加強規模化畜禽養殖污染防治，突出抓好飲用水水源地保護區范圍內畜禽養殖場的治理，該搬遷的搬遷，該關閉的堅決關閉，可以治理的及早治理到位。結合我縣產業發展實際，科學規劃養殖業布局，合理劃定易養區、限養區和禁養區，積極落實“禁養”措施和政策，在畜禽產業發展區域，建立一批規模適度、基礎設施齊全、治污設施配套、管理科學規范的標準化養殖小區，加快推進養殖方式轉變，逐步使畜禽養殖從低水平、分散性養殖向規模化、集約化、標準化養殖發展。大力推廣生態化養殖模式。同時，加大養殖場廢水、畜禽廢棄物無害化處理力度，防止生態環境受到破壞，實現全縣規模化畜禽養殖場廢水達標排放率和糞便資源化率達到或超過省級生態縣標準。

3、生態林業工程。林業部門負責強力推進生態林業工程，強化對原有森林資源的開發管理，對具有重要生態功能的林區，劃定禁墾區、禁伐區，嚴格保護；加強對森林公園的管理，最大限度地保護和發揮好森林的生態效益；切實保護好各類水源涵養林、水土保持林、特種用途林等生態效益林；對毀林開墾的耕地和造成的廢棄地，要按照“誰審批，誰負責，誰破壞，誰恢復”原則，限期予以退耕還林。廣泛開展城鎮綠化，以創建園林城鎮為載體，加大城鎮園林綠化力度，進一步提高城鎮綠化面積。要進一步鞏固省級園林縣城創建成果，繼續抓好沿路、沿街、沿河、公園、游園、住宅區、及公共活動場所的造林綠化，按照“景觀人文化、社區公園化”的方向，突出抓好自管小區、無主管小區及回遷安置點的綠化，抓好較大住宅小區的綠化改造提升，新建小區同步規劃和實施綠化工程，留足綠化面積，不得低于國家規定的標準。低于標準的，相關部門不得審批、驗收。結合集體林權制度改革，大力開展植樹造林活動。要根據黨中央、國務院《關于全面推進集體林權制度改革的意見》精神，深入推進集體林權制度改革，明晰產權，切實給予農民平等的集體林地承包經營權，按照“誰造林、誰管護、誰經營、誰受益”原則，制定更加優惠的政策，放手發展非公有制林業，吸收民間資本和社會閑散資金向林業產業集聚，實現“山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”，切實做到“栽得下、管得住、長得好、栽一片、成一片”，充分調動全社會參與植樹造林的主動性、積極性。在全縣范圍內廣泛開展植樹造林活動，利用我縣苗木基地的優良條件，大力實施退耕還林工程，深入開展綠化鄉村運動，努力做到見縫插綠，實現“村莊森林化、路渠林蔭化、庭院花園化、農田林網化、崗坡林果化”，結合綠色長廊建設，構建一個“由點到線、由線及面”的立體森林覆蓋網絡。

4、生態旅游工程。縣旅游局負責制定對旅游資源開發的環境要求，確保旅游設施與自然景觀相協調，科學界定旅游區的范圍，合理設計旅游路線，使旅游基礎設施建設與生態環境的承載能力相適應。加大對自然景觀、景點的保護力度，合理進行旅游設施建設，以生態理念指導旅游設施建設，以旅游設施建設帶動旅游環境面貌的改觀。旅游區污水、煙塵和生活垃圾，必須科學處置和達標排放。將鄉村旅游納入環境監管范疇，進一步規范鄉村旅游行為，加強對鄉村旅游環境的監管，完善旅游項目的環保審批手續，加強廢水處理設施建設，實現達標排放，避免餐飲廢水直接排放影響周邊環境和水體。加快鄉村旅游規范化發展，打造一批鄉村旅游示范點。

5、生態家園工程。實施多種環境綜合整治措施，以點帶面，以局部帶動整體區域環境的改善，各鄉鎮結合本地建設規劃，編制相應環境規劃，并認真組織實施。一是加快城鎮環保基礎設施建設。實施鎮村樓區污水處理配套管網鋪設，確保管網全覆蓋、污水全收集，進一步提高生活污水收集率和污水處理濃度，完成環保驗收。根據城鎮發展規模及趨勢，籌建污水處理點。對重點區域、重點流域開展綜合整治，加快推進工程設施建設，實施河道整治及防洪續建工程，實現區域生態面貌的改善。推進其他鄉鎮污水處理工程實施，除納入經開區污水處理廠收水范圍外，采取地埋式活水處理設施達標排放，建設生活污水集中處理場所，力爭實現污水集中處理率60%以上。同時，加快縣城垃圾處理廠國債項目建設進度，盡快完成防滲及垃圾滲濾液處理設施建設，做到縣城生活垃圾無害化處理。二是結合文明創建工作，實施“清潔家園”行動。做到“四清”（即清垃圾、清污水、清淤泥、清雜物）、“四改”（即改水、改廁、改廚、改圈）。治理好農村污水和垃圾，改變農村“臟、亂、差”現象。按照“資源化、減量化、無害化”的要求，建立健全生活垃圾收集、中轉、集中處置長效機制，切實提高垃圾處理水平。要把開展農村垃圾處理工作作為改善農村衛生、村容村貌和保護生態環境以及關注民生、改善民生的重要載體，充分發揮典型示范作用。促進農村污染治理與廢棄物綜合利用相結合。大力發展農村戶用秸稈氣話新能源，逐步改善農村能源結構,構建一個立體化、全方位、多角度的城鄉環境綜合整治系統。進一步鞏固和提高已命名環境優美鄉鎮、生態村創建水平,采取“以獎促治、以獎代補”方式，鼓勵引導鄉鎮爭創省級環境優美鄉鎮、生態村，力爭再創4個省級環境優美鎮、11個省級生態村。被命名的省級優美鎮獎勵10萬元，省級優美村獎勵5萬元。

6、生態文化建設工程。生態文化的建設，要求人們從精神形態上轉變思維方式，在全民全社會樹立生態價值觀、倫理道德和行為規范、充分體現人文關懷，形成良好的社會氛圍；從物質形態上改變傳統的生產方式、生活方式和消費方式，把開發、利用和保護三者統一起來；從制度形態上強化生態法律法規和政策制度建設，規范、約束人們和社會團體的行為，實現人與自然和諧共存。

要“普及生態知識，宣傳生態典型，增強生態意識，繁榮生態文化，樹立生態道德，弘揚生態文明，倡導人與自然和諧的重要價值觀，努力構建主題突出、內容豐富、貼近生活、富有感染力的生態文化體系”。按照這—基本思路，將生態文化體系建設的主要任務歸納為三個方面：

（一）、構建生態文化導向機制

一、政策導向。就是政府運用行政手段，通過政策引導措施，實現國家在落實科學發展、和諧發展、持續發展的戰略目標。尤其是運用經濟杠桿和金融政策、投資政策和政府采購政策等，明確支持什么、反對什么，鼓勵什么、限制什么，促進社會生產領域轉變經濟增長方式，節能減排，保護環境；在社會生活領域大力倡導健康、向上、文明的生活方式、行為準則和消費方式。

二、輿論導向。就是運用各種新聞媒體和宣傳工具，通過大眾和社會喜聞樂見的專欄、專題報道以及文學、戲劇、電影等形式，大力弘揚生態文化，唱響社會發展的主旋律，正面引導，潛移默化，介紹博大精深的生態文化，傳遞珍自然、保護生態、珍惜資源、保護環境等各種信息，發揮新聞輿論和社會輿論的導向和監督作用。

三、市場導向。就是運用市場這只無形的手，優化資源配置，拉動社會需求，積極引導和鼓勵綠色消費，建立科學的市場準入機制以及包括森林論證、環境認證、環境標識在內的認可論證機制，嚴格限制高能耗、高污染、高排放、低效益的產品進入市場。

（二）構建生態文化驅動機制

一、政策驅動。就是運用產業政策的驅動力，建立和完善清潔生產機制，加快新型生態產業的發展，引導和推動傳統產業的升級改造，尤其是鼓勵生態林業、生態旅游業和潔凈能源工業等產業的發展，積極推進資源節約型、環境友好型產業，走可持續發展的道路。

二、利益驅動。就是運用國家稅費杠桿，建立公平的利益分配機制，嚴格按照“不欠新賬，多還舊賬”和“誰污染、誰受罰，誰治理、誰受益”的原則，通過市場機制，加大生產者消耗資源環境的成本，使在生產過程中對生態環境造成嚴重污染、對自然資源造成嚴重破壞和浪費的生產者、消費者承擔高額的經濟補償。

三、激勵驅動。就是加大以現代生物技術和高新技術為依托的生物產業投入，鼓勵對廢舊可再生資源和城市垃圾的回收利用，并給予相應的配套服務和稅賦減免，完善再生資源回收利用體系。

（三）構建生態文化約束機制

一、法律約束。就是建立和完善自然生態與環境保護的長效機制，用法律、法規來規范和調節人與社會、人與自然之間的行為關系。在加大執法與監管力度的同時，尤其要抓緊制定有關自然生態保護、生物多樣性保護、礦區復墾、生物安全等方面的法律法規和相應的生態環境質量標準體系建設，使全社會的生態環境和自然資源置于法律的保護之下。

二、道德約束。就是把倫理道德、社會道德、國民素質擴展到人與自然的關系之中。政府、團體、社會、廠礦企業、事業單位、街道社區、學校乃至每一個家庭，都要承擔起生態道德與修養的責任，使之成為全社會共同遵守的道德準則和行為規范。

三、制度約束。就是進一步建立和健全自然資源有償使用制度、生態補償制度。探討建立社會補償制度，采取對口援助、智力支持、經濟補償等多種形式，逐步實行受益者對貢獻者的生態補償。

7、飲用水源安全工程。以提高集中式飲用水源達標率和村鎮飲用水衛生合格率為著力點，加快農村飲用水安全工程項目的實施，加強飲用水源地保護，編制保護規劃，對已劃定的保護區要實行最嚴格的保護，尚未劃定保護區的，盡快劃定集中式水源保護區；建立健全飲用水源地監管機制，加大執法巡查和整治力度，嚴禁在飲用水源地一、二級保護區內新建排污口。不折不扣落實飲用水水源地保護各項政策，禁止一切可能污染水源的生產活動,集中式飲用水源水質達標率和村鎮飲用水衛生合格率達到100%，確保全縣飲用水源安全，讓人民群眾喝上“放心水”。

8、人居環境示范工程。發展節能、節地、節水、無污染的生態建筑，改善城市生態系統，城市建成區人均公共綠地達12平方米，節能建筑占建筑總面積的50%以上，城市氣化率達85%以上。

五、職責分工 1.縣政府辦公室

協調生態縣建設的重大工作，會同有關部門督促、檢查縣政府各有關部門、各鎮（場）區人民政府生態縣建設規劃和目標的落實情況。

2.縣委組織部

把生態縣建設的工作實績列入領導干部政績考核評價體系；把生態縣建設方面的知識列入各級干部的培訓內容。

3.縣委宣傳部

組織、指導和協調生態縣建設的宣傳活動，將生態縣建設的有關要求納入文明城市、文明行業、文明村鎮創建工作。

4.縣環保局 會同發改局履行好生態縣建設領導小組辦公室的職責，組織考核、指導督查污染減排和小柳河治理工作，完成減排指標和小柳河治理任務。協調生態縣的創建工作，推進自然保護區、生態功能保護區的建設和管理工作，推進農村小康環保行動計劃的實施，建設7個環境優美鄉鎮，12個環境優美村。

5.縣發改局

將生態縣建設重點領域、重大工程項目納入國民經濟和社會發展計劃，做好生態縣建設40個優先項目計劃的實施和監督。

6.縣經信局

圍繞結構調整，以提高資源開發和利用效率為核心，加大節能降耗、循環經濟工作力度。抓好重點領域重點企業節能降耗工作，加大節能考核力度，構建節能監察體系。

7.縣教育局

組織開展中小學生態環境教育，組織創建綠色學校，搞好生態教育試點和基地建設。

8.縣監察局

按照有關法律法規，對各級領導干部貫徹執行生態環境建設和保護等法律、法規情況進行監督檢查，依法追究違法、違紀人員責任。

9.縣財政局 研究制訂有關生態縣建設的財政政策，將生態環境建設與保護的重點項目納入財政專項預算，研究制定和實施生態縣建設投融資政策和有關生態補償機制。

10.縣城建局

實現城市生活垃圾無害化處理率達90%，城市污水處理率達95%，城市建成區綠化覆蓋率達36.97%。

11.縣交通局

加快交通建設項目的污染防治和生態恢復工作。配合環保等部門做好營運車輛尾氣排放治理工作，實現達標排放。配合發改局、公安交警部門做好報廢營運車輛淘汰工作。

12.縣中小企業局

在全縣中小企業中大力推廣節能減排技術，開展中小企業共性技術服務平臺建設，以鎂砂行業、化工行業為重點，推進企業清潔生產。支持和鼓勵中小企業發展專精特新產品（技術）。

13.縣農發局

發展生態農業，扶持特色產業發展。建立農田節水示范區，并在示范區內建立土壤肥力定位監測點和節水模式效益觀測點。開展農作物病蟲無害化治理行動，實施高毒農藥減量控害計劃。推廣“一池三改”、“北方農村能源生態模式”（四位一體）等農村戶用沼氣工程，建設“大中型畜禽養殖場能源環境工程”（大中型沼氣池）、秸稈氣化集中供氣工程，控制農業面源污染。

14.縣水利局

推動節水型社會建設試點工作，實施地下水保護，治理水土流失面積2萬畝。開展縣（區）城市防洪續建工程，完成小柳河治理工程。

15.縣林業局

大力植樹造林，加強生態公益林保護，提高森林覆蓋率。全年計劃完成植樹造林5.5947萬畝。

16.縣計生局

繼續穩定低生育水平，統籌城鄉發展，將農村人口和計劃生育工作納入建設社會主義新農村的總體部署，實施新農村新家庭計劃。提高出生人口素質，加快推進人口和計劃生育信息化建設。

17.縣廣播電視局

普及生態文明觀念，提高全民生態意識的宣傳工作，運用新聞、社教、文藝、廣告等靈活多樣的宣傳形式，普及生態知識，喚起全民積極參與生態保護的自覺性。采取動態報道和專題等多種形式及時、全面、深入地對生態環保活動進行宣傳。

18.縣統計局

會同有關部門做好生態縣建設各項指標的統計工作。19.縣旅游局

大力發展生態旅游，全面開展生態旅游示范區建設，做好生態旅游項目規劃、開發的指導與監督，探討發展生態旅游的新思路、新舉措，促進生態旅游資源的可持續利用。

20.縣動監局

組織實施畜牧業清潔生產項目，推廣健康養殖方式，保護地方優良品種。

21.縣團委

以“植樹節”、“世界水日”、“世界環境日”等生態環保紀念日為重點宣傳生態建設，開展論壇、生態環保創意大賽等主題實踐活動，開展“環境征文”活動評選活動，開展“青少年綠色家園”，引導青少年參與生態縣建設活動。

22.縣婦聯

組織開展綠色家庭創建等社會活動。教育引導婦女積極參與生態縣建設，樹立環境保護和資源節約意識，倡導綠色消費。

六、工作保障

（一）加強領導，健全組織。堅持黨政主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓的工作機制，縣政府成立由縣長任組長的生態縣建設領導小組以及日常辦事機構，各鎮、園區也要成立生態建設領導小組。切實將環境優美鎮場區創建及生態縣建設分解的各項工作任務落到實處。

（二）明確目標，落實任務。各鎮場區政府及縣政府各部門、各單位要按照有關生態縣建設的要求，在縣生態縣創建領導小組的統一領導下，樹立創建一盤棋思想，理清工作思路，制定總體創建方案，明確重點建設項目，制定分年度實施計劃，以生態縣創建引領地方經濟建設、城鄉建設快速發展。

（三）籌措資金，加大投入。縣鄉財政都要有年度投入預算安排，縣財政每年安排專項工作經費，并逐年有所增加，用于生態縣建設的以獎促治、以獎代補。對城鎮、水利建設、新農村建設、民生工程建設、環境建設等資金要優先向生態縣建設項目傾斜，各鎮場區和縣政府各部門、各單位應積極爭取國家、省項目資金的投入，要抓緊研究生態縣建設重點項目，建立生態縣建設支撐項目庫，打捆項目、整合項目、做大項目，多渠道、多部門爭取上級資金支持。建立多元化投融資機制，要進一步拓寬融資渠道，按照“誰投資、誰受益”的原則，運用市場機制，吸引社會資金參與生態縣建設。同時，按照“一事一議”規定，發動農民籌資籌勞，參與生態縣建設和農村環境綜合整治。

（四）完善機制，嚴格考評。出臺環境優美鎮、生態村、生態示范戶、各類“創綠”活動以及專項創建活動的的獎勵補助辦法。將生態縣建設工作納入對各鎮和有關部門的年度工作目標管理體系中，作為領導干部是否落實科學發展觀和政績考核的內容之一，制定生態縣建設工作考核細則，實施年度考核，考核結果作為領導干部提拔任用的主要依據。對成績突出的，堅決給予表彰獎勵，對工作不力、行動遲緩的，要通報批評；對未完成任務的，要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。

（五）強化宣傳，營造氛圍。各鎮政府及縣政府各部門、各單位根據自身特點和所承擔的工作任務，把生態建設工作作為年度宣傳工作重點，深入宣傳生態縣建設基礎知識及爭創生態縣的重大意義，形成“人人爭創、人人參與”的創建格局。大力開展環保志愿者行動，每年都要舉行重大的環保志愿者活動，進一步強化人們的環保意識，營造濃厚的創建氛圍，使生態縣建設理念深入人心。要通過宣傳教育，轉變社會、公民的行為習慣，做到人人關心環保、人人注重環保、人人自覺自愿為生態環境建設作出貢獻。

臺安縣環境保護局

二O一O年九月十三日

第二篇：XX鎮創建省級生態鄉鎮實施方案

XX鎮創建省級生態鄉鎮工作

實 施 方 案

創建省級生態鄉鎮是我鎮加強環境保護工作，增強全社會生態環保意識，進一步提高我鎮集鎮建設水平和促進我鎮生態文明建設，改善人居環境的重大舉措，對我鄉經濟社會協調發展具有積極的意義。為切實加強我鎮的創建工作，確保創建工作富有成效，結合我鎮實際制定本方案。

一、指導思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持環境與發展綜合決策，努力解決沅河建設發展中的生態環境問題，堅持以人為本，以創造良好的人居環境為中心，加強生態環境綜合治理，努力改善生態環境質量，實現經濟發展與環境保護“雙贏”。

二、創建目標

深入貫徹落實《全國生態環境保護綱要》，提高全民環保意識，確立科學發展觀，積極有效地推進我鄉集鎮規劃建設和生態保護工作，促進我鎮經濟和社會各項事業穩步協調發展，力爭到2012年成為省級生態鄉鎮。

三、創建任務

1、加快環境基礎設施建設。重點是沅河集鎮供排水、污水處理、生活垃圾處理等設施的建設。

2、加強村、鎮環境綜合整治，改善提高人居環境。

3、生態農業、生態林業、生態工業的建設和發展。

4、確保到2012年，沅河鎮達到省級環境優美鄉鎮各項考核指標。

四、時間安排

1、宣傳發動階段（2011.4——2011.7）

（1）召開全鎮創建省級生態鄉鎮工作會議、部署創優工作、分解各項工作落實責任。

（2）制定創建規劃和方案。（3）開展宣傳發動工作。

2.建設、整治階段（2011.8——2011.12）（1）加快環保基礎設施建設。（2）加快生態環境的建設及保護。（3）開展環境綜合整治。3.自查階段（2012.1——2012.6）

對照創建省級生態鄉鎮考核指標體系進行全面自查。對不符合要求的及時整改，確保各項指標達標。

4.申報迎檢階段（2012.7）

將有關資料、證明材料、總結、技術報告、宣傳結果按程序上報。

五、保障措施

創建省級生態鄉鎮是一項全面系統工程，事關我鎮全局。各村、各部門單位要高度重視，協調聯動形成合力。動員和組織廣大干部群眾投身到創建活動中去，確保創建目標如期實現。

1、成立XX鎮創建省級生態鄉鎮工作領導小組。顧 問：XXX 組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX XXX XXX XXX XXX 領導小組下設辦公室，由XXX同志兼辦公室主任。

2、加大宣傳力度，營造良好的創優氛圍。制定宣傳計劃，將創建省級生態鄉鎮工作作為我鎮近期的重點工作來進行宣傳，提高全社會對創優工作重要性的認識，展示鎮黨委、政府狠抓環境整治，進一步改善人居環境和投資環境，將我鎮打造成為既適宜居住又適宜創業的新集鎮的決心。在宣傳工作中，一方面重點突出創建生態鄉鎮的目的和意義，另一方面廣泛宣傳創優工作的各個環節，提高創優工作的全社會關注度，營造全社會積極參與創優工作的良好社會氛圍。

3、開展集鎮環境綜合整治，提高集鎮管理水平。進一步加大集鎮道路、交通、綠化、衛生等公共設施的投入，完善各項功能配套。鎮道沿線違章建筑、不規范設置招牌及占道堆放等影響公路暢通和影響鎮容鎮貌的行為的專項整治。加大集鎮綜合執法力度，整治集鎮臟亂差，清理衛生死角，依法清拆亂搭亂建的違章建筑物。落實門前三包制度，健全衛生保潔隊伍，及時收集、清運垃圾，保持街道整潔。

4、開展清理整頓企業違法排污專項行動，堅決杜絕企業環境違法行為。組織有關部門，加強對排污企業的日常監督檢查。

5、加大對沅河溪道的治理力度。

6、加快環保基礎設施建設。主要是建設沅河集鎮生活污水處理系統、垃圾處理廠等環保基礎設施。

7、完善鎮功能區的劃分，合理調整集鎮布局。嚴格按功能區劃分要求審批新建設項目，逐步限制或清理不符合集鎮規劃的建設項目，力爭在規劃期內完成劃分功能區的調整。

8、加快生態農業、林業、工業建設。

XX市XX鎮人民政府 二0一0年四月二十日

第三篇：創建省級生態鎮工作總結

創建省級生態鎮工作總結

一、xx鎮概括

xx鎮地處縣城東南位于60公里處，東臨xx鄉，南xx鎮，西接xx鎮，北瀕xx港與xx隔海相望，下轄29個行政村，全鎮面積xx平方公里，總人口30495人，其中農業人口2.98萬人，是典型的農業大鎮。2010年全鎮實現工農業總產值3.75億元，財政總收入280.6萬元；其中地方財政收入136.3萬元，農民人均純收入5500元，已基本形成水產養殖、特色蔬菜、優質稻米、長毛免養殖四大支住產業。新形勢下，鎮黨委、政府適時提出打造“生態xx、潛力xx、和諧xx”的戰略構想。積極啟動“鞋業回歸”工程，發展個私經濟；以新農村建設和生態鎮建設為重點，努力建設港南最適宜人居的生態型城鎮。

二、主要創建工作

近年來，xx鎮黨委政府緊緊圍繞“生態xx、潛力xx、和諧xx”的宏偉目標，思想上高度重視，工作上加大力度，注重生態資源保護和合理有序開發，既保護良好的生態環境，又促進了經濟的快速發展和社會的全面進步。

（一）加強組織建設，推進經濟發展

一個強有力的工作組織是生態建設能否取得成效的關鍵，生態建設的第一項工作，就是建立了以政府負責人為組長、分管領 1

導為副組長、各職能辦公室主任為成員的鎮生態建設領導小組，并建立以分管領導為主任的工作機構。為確保工作任務落實明確規定各行政村必須成立以村主要負責人牽頭的領導小組，配合鎮政府開展所屬行政村生態建設工作，為確保生態建設各項目標的全面實現。二是精心編制了xx縣生態鎮建設工作規劃，全面量化生態工作目標，增強了生態建設工作的可操作性。三是建章立制，拒污防污，從防污上著手，對現有為數不多的企業進行生態建設教育，傳達縣、鎮生態建設工作精神，使企業明確生態建設工作的目的意義，提高企業意識，自覺遵守生態工作規章。四是開展生態工作宣傳，使全鎮干部都十分清楚生態建設對社會經濟建設的重要性，從日常生活到農藥使用等生活生產細節上堵塞生態建設漏洞。

（二）建設生態經濟，提高產品市場競爭能力

讓xx山更青、水更綠、天更藍，讓xx的產品帶著更多的綠色，附上更多的效益，帶來更多的利潤是我們建設生態的基本出發點，從農業增效農民增收的要求出發，圍繞生態經濟建設目標，近年來生態經濟建設政府幾大手筆是：

1、針對xx遠離城區污染，遠離企業污染的良好生態條件，積極開展市級農業綠色認證，在市縣有關專家精心指導，通過全鎮干部群眾的共同努力，綠色農業已通過省級認證，xx的農產品有了綠色護身符。

2、從宏觀上為農村清潔能源的利用創造條件，積極鼓勵群眾投入開發清潔能 2

源利用，目前清潔能源利用率已達到60%。

3、xx農民的近期收入仍然在農業，借綠色認證的東風建無公害農業基地，是xx生態建設的一大特色，截止2010年，全鎮共建有海水養殖基地8000畝，淺海灘涂養殖基地12000畝，西蘭花基地2000畝，高產水稻基地1000畝，4500畝柑桔基地，為xx農民增收辟出了一片新天地。同時，對8000畝海水養殖基地和12000畝淺海灘涂養殖基地，通過了省級無公害養殖認證，增強了無公害綠色產品的知名度，打響了xx海產品特色品牌。

（三）改善生態環境，提高生活質量

改善生態環境，提高生活質量，是在實踐中貫徹以人為本理念的具體體現。由于我鎮沒有可能形成危害的企業污染，也沒有上規模的畜禽養殖，生態環境建設的精力主要轉移到了與人民群眾生產生活相關的環境建設上。一是注重水功能區環境保護，加強石門水庫上游水源的整治，完成2個養殖場的搬遷及水庫上游廟峙村的污水處理設施建設，努力提高飲用水的質量保證，水功能區水質達標率100%，集中式飲用水源水質達標率100%。二是全力以赴推進生態項目建設，做好集鎮污水處理專項規劃，完成建成區污水處理站和部分管網建設。加強溪流整治，改善水土環境，完善村級污水處理設施建設，加快推進規模較大村和污水產生量大村的污水集中處理設施建設。三是加強生態公益林建設步伐，為xx山青水綠提供更堅實的基礎。我鎮現有省級生態公益林5.9萬畝，國家級生態公益林9767畝，并已全部按要求建成。四是認真實施縣政府提出的“十村示范，百村整治”工程，制定了xx鎮十村示

范、百村整治工程實施方案，到目前我鎮已完成xx等15個行政村的村莊整治。五是深入開展雙整治活動，努力改善群眾居住環境，通過治理，青山白化現象得到了明顯遏制，治理率近70%，生態墓區建制村總覆蓋率98%。隨著殯葬改革的不斷深入，生態公墓的不斷推廣，青山白化將逐漸成為歷史。六是加強醫療廢棄物處置管理，督促醫療廢物回收，處置率達100%。七是加強垃圾堆埋場建設，除庫區外全鎮已完成農村生活垃圾收集率90%并落實了專職保潔員12名。

（四）推進生態建設，促進社會進步

生態建設為我鎮的經濟建設，尤其是農業經濟的發展注入了巨大的活力，綠色成為了人民群眾生產生活中的一個新名詞，已成為農村經濟發展的一種潛在動力。同樣，生態建設在推動經濟建設的同時，對社會進步也產生著深刻的影響。一是計劃生育法得到了全面實施，計劃生育水平有了明顯提高，計劃生育率達91.18%。二是安定團結政治局面進一步形成，安居樂業成為時尚。三是生態環境已成為全社會的自覺行動。全年沒有重大破壞生態事件和環境污染事故。四是議案提案處理工作得到了高度重視，處理率達100%，做到了事事有回復，件件有著落。

三、主要建設成效

1、生態鎮各項指標達到要求

通過生態鎮、村的創建，推進了全鎮生態環保工作的有效開展，全鎮社會經濟、環境得到明顯的改變，鎮轄區生態環境等 4

13個建設指標和5項基本條件均已達到省級考核指標的考核要求，使全鎮整體生態環境水平得到了進一步提高。

2、城鄉環境質量得到善改

針對省級生態鎮活動的開展，進一步加大環保設施的投入力度，有效地改善生態環境質量，城鄉大氣環境質量進一步得到改善。水功能區水質達標率100%，集中式飲用水源水質達標率100%。

3、環保投入機制初步形成

在環境保護基礎建設方面，以創建省級生態鎮為契機，同時采取多元化投資渠道市場化運作，實施溪道整治、道路建設、生態示范農業基地建設，生活垃圾污水處理工程等一大批環境基礎設施建設，促進生態環境基礎設施的進一步完善，增強環境污染防治能力。

4、污染防治能力得到加強

近年來，xx鎮把創建省級生態鎮作為奮斗目標，堅持不懈地加大環境基礎設施的建設，鎮村環境基礎設施建設進一步完善。大部分村的道路硬化率達到100%，生活垃圾統一收集，集中處置，農村原來臟、亂、差的狀況得到改善，村容、村貌發生了深刻變化，農村的環境建設向規劃化、制度化邁進。

5、群眾生態環境意識增強

在創建生態鎮村過程中，著力解決環保熱點難點問題，以生 5

態建設促經濟發展，帶領村民致富，改善人居環境，提高生活質量，從而增強農民參與生態保護建設的自覺性和主動性，同時通過發動群眾提議、建設等活動，提高村民的參與意識，運用新聞輿論、公益廣告、潔美鄉村活動，舉辦生態環保培訓班等，提高公眾對創建生態鎮的關注度和參與度，為創建省級生態鎮營造良好的社會氛圍。

四、創建工作的體會

生態鎮創建活動的實踐，讓我們意識到必須通過大家的一致努力才能實現。不但要有資金的投入，更要有長效機制，嚴管理、抓落實，只有這樣才能使生態鎮建設創出特色，才能在創建中推動生態經濟發展，帶領村民致富，從而進一步改善環境質量。

1、加強領導，提高認識

生態鎮建設是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，建設社會主義新農村的必然要求，是一項功在當代，利在千秋的民心工程，也是一項復雜的系統工程，任務長期而艱巨。實踐證明，我們在生態鎮創建活動中始終把“加強領導，統一認識”作為創建的重要工作對待，抓住農村三個文明建設結合點，把解決“三農”問題和全面推進農村全面小康建設作為重要載體，推進經濟和社會的可持續發展，從而通過生態鎮建設，加快和諧社會和社會主義新農村建設的進程。

2、加大宣傳，營造氛圍

在生態鎮創建活動中，我們緊緊圍繞創建宣傳生態鎮的重要性，堅定把xx打造成洞港工業區后花園和港南最適宜人居環境的目標，通過多形式、多渠道的宣傳，使廣大干部群眾進一步統一思想，提高認識，轉變觀念，顧全大局，牢固樹立“以人為本，天人合一”的生態發展觀念，增強生態鎮建設的緊迫感和責任感，采取人人參與，扎實推進生態鎮工作的有效開展。

3、建立機制，有效推進

在創建生態鎮過程中，結合階段性工作，推行各村各單位實行生態建設一把手負責制，實施年終目標考核制，完善生態保護和建設的長效機制，建立和完善生態專項資金使用管理制度，極大的調動了廣大干部群眾與生態鎮建設的積極性、自覺性。

4、強化督查，長效管理

生態鎮建設不是一時一事的，而是一項動態工作，創建工作永無止境，具體指標和目標隨著社會的發展不斷注入新的內容。因此，創建必須在現有的基礎上要向更高的目標前進，同時，要不斷提高村民的文化水平和生態文化素質，生態鎮建設主體是廣大人民群眾，其素質的好壞、高低與否，決定著生態鎮的文化程度和生態環境的保持力度，在生態鎮建設過程中，要經常不斷加強對群眾的教育、學習、培訓，使其適應新形勢下生態建設的需要。

5、生態致富，讓群眾得實惠

開展生態建設歸根結底要讓廣大群眾得實惠，貧困不是生態建設的目標，要鼓勵群眾走上生態致富的路，但在生態效益顯現較慢的情況下，要處理三種關系，即眼前利益和長期利益關系、局部利益和整體利益關系，保護和開發利用關系。要在保護中開發經濟利益，要在生態建設中發展生態經濟，同時政府要舍的投入，創建過程中要讓群眾看到生態建設帶來的實際成效，使村民在生態建設中嘗到甜頭，使生態鎮建設真正成為致富的重要途徑，生態建設將成為循環經濟的典范。

我鎮的生態創建工作取得了顯著成績，抓生態創建工作的思路更加清晰，措施更加完善有效，生態理念得到了進一步加強，生態環境得到了進一步改善，生態經濟得到了進一步發展。但同時我們也清醒的認識到我們的工作還面臨一些困難和挑戰，急需加大投入，強力培育生態支柱產業后發優勢。我們將進一步加大工作力度，扎實工作，真抓實干促進生態創建工作再上新臺階。

五、工作計劃

我們將繼續立足生態，加快發展。著力從以下五個方面取得突破：

1．以生態農業發展目標為基礎，高起點，高標準編制xx鎮生態農業發展規劃，包裝一批生態農業項目，強化生態農業、生態食品的招商力度，加快發展生態經濟。

2．深入實施環境建設與長效管理機制。建立獎勵制度并列入年終考核主要內容。

3．積極建設農家樂，增加趣味性活動，擴大旅游進農家的發展規模。

4.進一步加大投資力度，充分利用社會資源，形成全社會支持生態村建設合力。

xx鎮作為浙江沿海一個極具發展潛力的地區，正以矯健的步伐向著建設生態文明城市大步邁進。鎮黨委、政府將充分發揮本地山、水等資源優勢，著力打造美麗富強、和諧文明、開放包容的“生態、潛力、和諧”xx，讓xx的山更綠、水更清、天更藍。

第四篇：關于轉報創建省級生態鄉鎮

關于轉報創建省級生態鄉鎮、生態村

申請資金補助的請示

省環保廳、省財政廳：

柘榮縣地處福建省東北部，是我省經濟欠發達縣份之

一。近年來縣委、縣政府高度重視環境保護工作，在省環保

局與財政廳的大力支持和正確指導下，生態環境得到了有效

保護和改善，人居環境得到進一步優化，新農村建設正如火

如荼地進行。于

20092007年元月被國家環保總局命名為“國家級生態示范區”。年柘榮縣政府決定創建國家級生態縣，成立

了創建工作領導小組和技術指導小組，編制《柘榮生態縣建

設規劃》，年月日在我縣組織召開技術審查會，通過專201076

家評審論證。目前我縣生態系列創建工作正有條不紊地開

展。城郊鄉、東源鄉于2010年月被省環保廳命名為環境優美

42010鄉鎮，雙城鎮青鳳村也于年月被省環保廳命名為生態村。4

根據福建省財政廳、環保廳“關于組織申報生態鄉鎮、生態

村資金補助有關事項的通知”（閩財建[2010]182號）的精神，特

轉報省環保廳、省財政廳，懇請給予資金補助。

一、城郊鄉創建省級生態鄉鎮申請資金補助項目,城郊鄉位于縣境北部偏東屬閩浙兩省三縣五鄉二鎮結

合部，總面積74.75平方公里，下轄個行政村，有152978戶12200人。

2006年以來，我鄉認真貫徹人口、資源、環境保護等基本國策，把環境優美鄉鎮建設列入全鄉經濟和社會發展十年規劃，按照創建省級環境優美鄉建設指標開展創建工作，經過三年的努力，于2010年月被省環保廳命名為省級環境優美鄉鎮。開

4展創建工作以來，我鄉立足本地實際，發展生態經濟，改善人居環境，全力推進生態文化建設，共投入資金萬元，尚200

缺口萬元。因鄉財力有限，特轉報省環保廳、財政廳，給20

予資金補助為盼。

二、東源鄉創建省級生態鄉鎮申請資金補助項目

東源鄉位于柘榮縣東南部，全鄉總面積

人口13331120.5平方公里，總人，下轄個行政村。該鄉自182007年創建省級環境優美

鄉鎮以來，全力實施清水、藍天、家園、綠色和寧靜“五大工程”，在基礎設施建設、加強源頭管理、發展循環經濟、控制排污總量和農村環境整治等方面做了大量卓有成效的工作，環境質量得到了明顯改善，促進了全鄉經濟、社會與環境的持續協調發展，年月被省環保廳命名為省級環境優2010

4美鄉鎮。創建工作總投入萬元，缺口資金萬元，鑒于該27520

鄉財政困難，特轉報省環保廳、省財政廳，給予資金補助為盼。

三、雙城鎮青鳳村創建省級生態村申請資金補助項目

青鳳村系省級優美鄉鎮──柘榮縣雙城鎮下屬行政村，該村占共有戶、人。年以來，青鳳村為主動融入雙城鎮118478200

2創建“省級優美鄉鎮”及“國家級生態鄉鎮”工作，根據自身優勢，積極對照“國家級生態村”創建標準及實施方案和鎮環境規劃具體要求，開展創建生態村工作，各項事業得到長足發展，經過幾年努力，工作成效明顯，并于2009年被省環

保廳授予“第三批省級生態村”稱號。為保障創建資金投入，鎮、村兩級積極拓展資金渠道，采用政府投入、社會投入和村民自籌相結合的多元化投資方式，增加農村環境基礎設施、生態保護和旅游開發建設資金投入。并按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設20字為方針，統一實施“四改”工程，實現水、電、閉路、寬帶等戶戶通，對環境實施綜合整治，清除亂搭亂建，規范柴草、農具和雜物的堆放，設立固定的垃圾場，完善道路兩側綠化帶和房前屋后的綠化等工程。項目總投資萬元，資金300

缺口萬元。鑒于該村財力有限，特轉報省環保廳、財政廳，10

給予資金補助為盼。

妥否，請示復！

附：

1、城郊鄉創建省級生態鄉鎮申請資金補助的報告；

2、東源鄉創建省級生態鄉鎮申請資金補助的報告；

3、雙城鎮青鳳村創建省級生態村申請資金補的報告。

柘榮縣環保局

00柘榮縣財政局二一年十月二十九日

第五篇：創建省級生態鄉鎮工作報告

xx創建省級生態鄉鎮工作報告

一、基本情況

xx地處xx省xx南部，北與XX鄉毗鄰，南接XX鄉，西鄰XX鎮，東與XX鎮接壤。縣道南北縱貫全鎮，場鎮距離xx城129公里，向南沿省道至XX縣，往北接XX路至xx城，沿省道往東至XX市。交通較為方便，是周邊地區重要的物資集散地。幅員面積33.7平方公里。轄9村，57個村民小組，1個居民委員會，居民小組5個，3580戶（其中：村莊2866戶；場鎮714戶），總人口9819人（其中：村莊人口7301人；場鎮人口2518人）。

把xx創建成省級生態鄉鎮，是推動農村環境保護工作，實現經濟發展與環境保護“雙贏”的重大措施和載體也是促進小城鎮環境建設，提升其生態文明水平的重要組織形式。

為促進xx的可持續發展，按照xx人民政府的工作部署，xx于2010年開展省級生態鎮創建工作。此次創建工作在落實科學發展觀，促進區域可持續發展的思想指導下，對xx自然條件和社會經濟狀況、生態環境現狀進行了分析，結合當地國民經濟和社會發展規劃的實施可能引起的環境變化，分析了xx創建省級生態鎮的優勢和問題。參照規劃要求，從xx環境保護的整體角度出發，提出了構建生態經濟、完善基礎設施、控制環境污染、增強環境意識等一系列有針對性和可操作性的方案和措施，為xx創建省級生態鎮，實現全面建設小康社會的宏偉目標，推動城鄉一體化進程，促進當地經濟社會與環境的協調發展提供科學發展依據。

二、創建工作情況

1、創建歷程

為促進xx的可持續發展，按照xx人民政府的工作部署，xx于2010年開展省級生態鎮創建工作。本次申報按照國家環境保護部《國家級生態鄉鎮申報及管理規定（試行）的通知》（環發【2010】75號）、《xx省省級生態鄉鎮、生態村申報及管理規定（試行）的通知》（川環發【2010】95號），依據《小城鎮環境規劃編制導則（試行）》的框架，在落實科學發展觀，促進區域可持續發展的思想指導下，對xx自然條件和社會經濟狀況、生態環境現狀進行了調查分析，結合當地國民經濟和社會發展規劃的實施可能引起的環境變化，分析了xx創建省級生態鎮的優勢和問題。2011年xx對XX村、XX村、XX村進行了生態村的創建及上報工作，2012年廣環發[2012]16號文件正式通過了XX村、XX村.XX村成功創建為市級生態村；2013年xx又對XX村、XX村、XX村進行了生態創建申報工作，于2014年廣環發[2014]16號文件正式通過了XX村、XX村、XX村成功創建為市級生態村。到2014年xx生態村創建達6個行政村，總戶數2160戶。從生態村的建設當中，其中六村的生態環境明顯較好，得到群眾的一致認可。又從xx環境保護的整體角度出發，提出了構建生態經濟、完善基礎設施、控制環境污染、增強環境意識等一系列有針對性和可操作性的方案和措施，為xx順利創建省級生態鎮，實現全面小康社會的宏偉目標，推進城鄉一體化進程，促進當地經濟社會與環境的協調發展提供了科學保障。

2、基本條件要求及達標情況

（一）、機制健全

根據省級生態鄉創建的要求，xx成立了以鎮長為組長，分管領導為副組長，政府各部門、各站所，場鎮各單位負責人為成員的領導小組，下設辦公室，主要領導任辦公室主任，分管領導任辦公室副主任，大學生村官負責具體的資料報送工作。同時制定了《xx環境保護工作制度》，要求每位環保工作者切實貫徹執行，認真履職。按照創建省級生態鎮的要求100%的完成健全機制的工作。

（二）、基礎扎實

xx人民政府對省級生態鎮的創建工作十分重視，進行了大量的工作宣傳。群眾也對創建工作十分支持，全力配合政府工作，同時積極參加到創建工作中。在生2012年xx順利完成了XX村、XX村、XX村的市級生態村的創建工作，2013年順利完成XX村、XX村、XX村的市級生態村的創建工作，使得xx完成6個行政村的生態創建工作，達到2160戶，超過全鎮總戶數的60%，編制或修訂了創建省級生態鄉鎮環境規劃，達到了省級生態鄉鎮的創建標準。

（三）、落實政策

按照國家法律法規，上級的排放要求，順利完成減排任務，使得生物能源的利用進一步提高，轄區內沒有任何亂捕殺現象，也沒有亂砍亂伐現象，生態環境和野生動物的保護明顯的取得了進步，動植物的數量明顯增多。近三年來未發生一起較大（Ⅲ級）以上級別環境污染事件，基本農田得到有效保護，耕地保有量1152公頃，退耕還林工程得到有效鞏固，森林覆蓋率顯著提高，順利完成上級的創建標準。

（四）、環境整潔

隨著城鎮化建設進程的不斷加快發展，我鎮城鎮化布局趨于合理，主要表現在，道路暢通無阻，物放有序，干凈整潔。在各單位協助下，在劍南路沿線開展經常性工作，確保無亂傾倒、柴草堆碼整齊，不暴露白色垃圾。合理安排和管理，政府上街3人，場鎮主要干道沿路3人，共6人的崗位資源。場鎮亂搭亂建，過時標語，牛皮癬，河溝垃圾由鎮愛衛辦組織4名崗位人員開展經常性工作，確保干凈，整潔。學校、各單位都得到有效規范，門前實行“三包”制度，各項登記規范。居民聚居點堅持“科學規劃節約用地，民生優生、風貌統一”的原則，通社道路加強配套杜絕晴天一身灰，雨天一身泥的現象。環境進一步得到改善，鎮容村貌變化較大。

（五）、公眾滿意

通過前期的創建工作，全鎮人居環境和生態環境都得到較大改善，由前期的群眾不理解、不支持，到現在的主動配合、積極參與。在創建當中，利用多種宣傳方式，使得群眾環境保護意識提高；加上干部和群眾的共同努力，城鄉環境保護氛圍濃厚。在以前經常有群眾反映環境問題，通過幾年的努力，現階段環境狀況得到改善，群眾反映環境問題的情況減少很多，環境問題也得到有效、合理的解決。全鎮公眾對環境保護意識空前的加強，通過環境保護也加深了對環境保護的進一步深入理解，并且理解環境保護和生產生活的密切關系，使得群眾對環境保護的滿意度也逐步提高，得到群眾的一致好評。

3、技術指標建設完成情況

（一）、集中式飲用水水源水質和農村飲用水合格率 xx在以前，應用水源得不到有效保護，水質也存在問題；農村飲用水更沒有保障，群眾對水的衛生要求不高，對飲用水水源的保護缺乏認識。xx通過集中式飲水項目的改造，使得集中供水達到飲用水水質標準，通過對水源的相關清理和整理，使得水源水質保持較高地水源水質，管理上加強鎮村兩級的共同管理，鎮級負責定期和不定期的抽查檢驗，村級負責日常的維護與管理工作，加強人員對水源的巡視，一旦發現問題立即治理，確保水源水質保持較高水平。根據xx環境監測站的監測結果，xxxx集中式飲用水源地水質和農村飲用水符合《生活應用水衛生標準》標準。目前，場鎮上居民采用集中式供水方式外，其余村的村民多采用分散式供水的方式。農村自來水站92處，供1351戶4728人飲水，分散式供水人數2591人。根據檢測結果，2011年5月份，xx鄉集中式飲用水和農村飲用水衛生合格率為100%。

（二）、地表水、空氣、聲環境質量

在生態鎮創建以前，xx在生態管理上基本是停留認識階段，群眾的認識基本上屬于空白，對地表水、空氣、聲環境質量根本不了解；同時對環境的保護也就無從談起。通過生態創建工作，投入大量資金和人力物力搞好人居環境建設。劃分出xx域屬Ⅱ類水環境功能區，xx環境監測站對xx的地表的地表水監測，設臵了西河監測點1個。根據水體特征選取PH值、氨氮、化學需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、糞大腸菌群六項監測因子。地表水監測分析方法按照國家標準《水和廢水監測分析方法》和《環境監測技術規范》等有關監測技術要求進行，作好樣品的前期處理，監測中采取全過程質控措施。2011年5月份地表水現狀監測結果抽樣化驗，結果是xx水質達到《地表水環境質量標準》標準評價，xx西河地表水水質6項指標均達到《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準，水質狀況較好。

為了改善空氣環境質量，推廣清潔能源，限制燃煤、燒柴，加強農村沼氣利用；建筑物揚塵治理，餐飲業廢氣治理，禁燒秸稈，養殖場惡臭治理；加強環境管理，空氣質量不斷推升，做到環境與生產生活協調發展。同時廣元市環境監測站于2011年5月12日至5月14日對xx大氣環境質量現狀進行了連續3天的實地檢測，檢測結果表明：檢測因子（二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項）日均濃度低于《環境質量標準》二級標準評價。xx空氣環境質量較好。

加強對交通噪音污染控制；社會生活噪聲控制，嚴格控制商業噪聲，禁止使用打功率廣播喇叭和廣播宣傳車，對建筑施工噪聲的控制，禁止在居民住區夜間施工，在施工現場或交通道路的兩側，設臵足夠高度的圍墻或擋板使噪聲強度減弱，逐步規范建筑裝修市場，依法征收建筑施工噪聲排污費，加強現場監督執法檢查，促使施工單位做到文明施工，最大限度減少噪聲排放，倡導文明施工，爭創環保型文明施工單位。xx環境監測站于2011年5月12日對xx噪聲環境質量進行了實地監測，設臵了6個監測點位，每天2次，晝間1次，每次連續2小時，取等效連續A聲級值。監測結果表明，xx場鎮地區聲環境質量晝間和夜間都能達到噪聲環境質量標準Ⅰ類功能區標準。鎮區各功能區的晝、夜間噪聲基本符合噪聲環境質量標準相應功能區標準，鄉區噪聲環境質量總體上達到或優于2類功能區標準。

（三）、生活污水的處理和處理率

xx在生態創建前，沒有任何工程化的生活污水處理設備，都是直接外排，對環境造成重大影響。利用生態創建之機，引進項目，建成場鎮1座200立方米生活污水凈化沼氣池污水處理設施，有少部分居民生活污水經化糞池簡易過濾后直接排入水體。目前xx生活污水集中處理率為50.1%。xx排水體制規劃采用“雨污分流制”，雨水就近排入接納水體。集鎮生活污水經污水處理站進行處理，最終排入接納水體。目前開展生活污水處理的行政村9村中有5個村，采取分散處理和集中相結合的方式，以分散處理為主，集中處理為輔。通過簡易化糞池處理過后，在排入較為集中的集中處理點，進行集中的過濾處理，最終排入水體。還是存在部分群眾的生活污水處理條件落后，或者成本過高，資金缺口也是影響生活污水不能處理的原因，且生活污水處理的行政村的比例有進一步提升的空間。

（四）、開展生活垃圾資源化處理行政村的比例和生活垃圾無公害化處理率

在之前，城鎮垃圾有集中處理，但也是比較粗放的，農村垃圾，就是隨便扔，隨意化處理。開展了環境綜合整治和清潔城鄉行動，并制定了日常保潔、清運制度，9個行政村有5個村建立了垃圾“戶集、村收、鎮處理”的運作模式。按照國家規定標準和就近方便的原則，配臵垃圾桶、果皮箱，建立垃圾中轉站。農村集中居民點配臵保潔員和保潔車，科學設臵垃圾填埋點。場鎮設臵垃圾中轉站，配臵垃圾清運工具。生活垃圾集中處臵的行政村比列為55.55%。xx生活垃圾處理設施垃圾填埋場已建成，服務XX場鎮及周邊地區，主要有場鎮、XX、XX村、XX村、XX村等單位，日處理垃圾5噸，建成區生活垃圾無害化處理率為95%。主要問題表現在，管理水平落后，資金缺乏，導致垃圾處理設施不夠健全，人的自覺性不高，對生活垃圾的處理起不到有效保持作用。

（五）、重點工業污染達標排放率

xx屬于傳統農業鄉鎮，祖輩至今任然以農業作為主體，帶發展小商品經濟，沒有現代工業企業，也就不存在現代工業污染，工業污染排污標準合格率為100%。

（六）、飲食業油煙達標排放率

xx在過去對餐飲業的管理就比較差，對餐飲業的排放也就無所謂的排放管理標準。餐飲業在XX較為落后，但也對存在餐飲業進行集中培訓管理性要求，XX餐飲業排放標準，不符合國家標準。主要是規模較小，缺乏專業的技術人才；在今后將進一步規范化管理。

（七）、畜禽養殖場糞便綜合利用率

xx在以前對糞便的松鶴利用較差，主要表現在對糞便的處理方式簡單，認識水平較差，綜合利用能力差，利用水平不高。xx有規模養殖戶82戶，年出欄生豬500頭左右，糞便采用化糞池和沼氣等多種方式處理。養殖廢水部分經化糞池處理后綜合利用，用作農田、蔬菜種植基地的澆灌，實現種養結合的有機循環，畜禽養殖場糞便綜合利用率為90%以上。在建設中還沒有更合理化綜合利用方式，效益不夠明顯。

（八）、農作秸稈利用率

過去對秸稈利用主要有以下方式：回填、焚燒、燃料、飼料。存在的問題主要表現在：大氣環境污染、利用率不高，用途過于落后、產生的效益不高。目前農作物秸稈綜合利用主要有五種途徑：一是作為農用肥料；二是作為飼料；三是作為農村新型能源；四是作為工業原料；五是作為基料。通過對上述農作物秸稈綜合利用調查發現其中：秸稈還田率為57%、秸稈飼料率為22%、秸稈能源為5%、建材、輕工和紡織原料率為0、秸稈基質率為6%，農作物秸稈綜合利用率為90%。在秸稈綜合利用中，還是缺乏技術的有效利用手段，群眾宣傳科普較為落后。

（九）、農村衛生廁所普及率

在沒有啟動農村廁所改造以前，農村廁所簡陋，蚊蟲滋生，病菌到處傳播，沒有公共衛生間，方便極為困難。通過衛生廁所的建設和管理能夠達到《國家衛生鎮考核標準（試行）》規定，公廁有專人管理，保潔落實，地面及四壁整潔，大便池有隔斷，便池內無積糞、無尿堿，基本無臭、無蠅蛆，糞便池有蓋，糞便不滿溢。場鎮住戶均享有衛生廁所714戶，轄區農戶無公害化廁所2160戶，普及率達85%。

（十）、農用化肥使用強度和農藥使用強度

xx在過去，由于在山區，條件較差，農藥和肥料使用強度都不高，對于農民來說，農業種植成本會過高，同時會增加負擔。xx農業生產主要用化肥以氮肥為主，其次磷肥。單位面積化肥使用強度214.29kg/公頃。每畝土地農藥使用量為2.504kg，全鎮大力推廣使用生物農藥，全面禁止高毒、高殘留農藥，據估算主要農產品農藥殘留合格率在95%以上。利用科學技術，xx的農藥和肥料的使用強度會進一步降低。

（十一）、使用清潔能源用戶的比列

xx在你能源利用上，一傳統的柴草為主，對環境的破壞和污染叫嚴重。在現代清潔能源開發不斷進步，清潔能源種類的增多，費用不斷下降的情況下，xx轄區清潔能源的普及率約為53%。其中：能源以電能394戶占11%、沼氣430戶占12%，天然氣714戶占20%，灌裝液化氣358戶占10%，以秸稈、煤約占全部能源的47%左右。有生活水平在不斷提高，xx在清潔能源的利用上還有較大空間。

（十二）、人均公共綠地面積

xx在過去人均綠地面積維持在較低水平，人們綠化意識落后，保護意識較差。經過緊急發展，全鎮開展生態創建工作，公共綠地面積也成增加狀態。公共綠地主要分布在場鎮和居民集中安臵點上，公共綠地面積為2.31公頃，目前場鎮居住人口約為2518人，人均公共綠地面積為9.1平方米。

（十三）、主要道路綠化普及率

以前道路兩旁一片光，通過上生態創建和環保意識的提高，全鎮的道路綠化面積在逐步增加。xx全鎮通村路全長214公里，根據現場調查，公路沿線兩旁基本都栽種行到樹，以柏樹、榿木樹、馬尾松為主導的行道樹。集鎮道路綠化普及率為85%。

（十四）、森林覆蓋率

xx生態狀況良好，境內森林資源豐富。2008年xx各類土地面積中，林業用地共1654公頃。2009-2011年xx鄉累計完成退耕還林約6公頃、荒山造林約5公頃、營造生態公益林6公頃、生態經濟林7公頃，管護退耕還林面積4公頃，2011年鎮轄區內林業用地面積為1682公頃，森林覆蓋率為66.3%，到2013年xx的森林大道70%。

（十五）、主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植 xx按照綠色食品和有機食品生產技術標準，積極建設“豬-沼-疏（果）”生態種植區，總計種植面積為29364畝，其中小春糧油面積6201畝，產量2015噸；大春糧食面積7966畝，產量3448噸；油料總產量面積6010畝，產量1346噸；烤煙面積580畝，產量51噸，蔬菜產量面積3000畝，產量492噸。水產品產量738噸。農產品中有機、綠色及無公害產品種植（養殖）面積占51%。

三、取得成效

1、農村生態給群眾生活帶來活力

如今xx自然條件良好，境內植被覆蓋率較高，森林面積達到24810畝。xx結合災后恢復重建，結合新村建設，抓好項目配套，大力推廣衛生廚房，衛生圈道建設，環境整治，鎮容村貌有了很大改善。

2、水源、水質、空氣、聲環境質量進步顯著

通過生態保護建設，全鎮生態環境系統得到較好的保護。水源水質達到國家標準，進一步滿足了生活用水，得到群眾的一致好評。空氣質量也進一步控制，空氣質量也進一步提升，聲噪和生化環境實現進一步的管理，水平和質量大幅度上升。

3、生態改善，創農村農業發展新水平

農業綜合開發水平也逐步提高，農業綜合利用率也成上升趨勢。農田廢物利用，通過科學規劃，推廣新技術，得到充分利用，在生態農業得到發展的同時，農業生態系統也得到保護。農業化肥和農業農藥的殘留合格率都實現質的提升，充分發揮表現了xx在農業發展的生態理念，對生態環境的保護起到關鍵作用。

4、生態環境管理更加科學化

在宜居環境上，全鎮上下一心，做足工作，做深想法，實現了跨越式發展。實現通村道路的綠化工作，集中式供水，生活用水的科學處理，生活垃圾的科學處理和集中銷毀。人員的配備和落事故案例程序，安排專人對環境內存在的垃圾定期處理，收集到一處，安排專業人員集中式的處理，達到環境承受排放的標準。

5、生態保護是一個歷史的過程

生態環境保護工作，各級都沒有放松過，建立了生活垃圾無公害化處理，工業污染排放完全達標，農作物利用也達到國家標準，農村衛生廁所也實現質和量的跨越，污水處理方式也逐步增多，處理量也增加，有效的保持了良好的生態環境。綠化公共設施也在增多，群眾的生態覺悟也在增強，xx正在努力建設安居樂業、生態文明安全和諧的新家園，實現家家有住房、戶戶有就業、人人有保障、設施有提高、經濟有發展生態有改善的目標。

214年8月20日