第一篇：省、地工業(yè)大會精神傳達(dá)提綱

省、地工業(yè)大會精神傳達(dá)提綱

一、省工業(yè)大會的主要精神

10月26日，全省工業(yè)發(fā)展大會在貴陽召開。省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書，省委副書記、省長趙克志出席會議并講話。省委副書記王富玉主持會議。省委常委王曉東、龍超云、李軍、張少農(nóng)、張群山、黃康生、崔亞東、諶貽琴、宋璇濤，省人大常委會副主任陳華祥，副省長祿智明、蒙啟良、孫國強(qiáng)、劉曉凱、謝慶生，省政協(xié)副主席陳海峰出席會議。各市(州、地)、縣黨委、政府(行署)主要負(fù)責(zé)同志、分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志；省委各部委、省級國家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門、各人民團(tuán)體、省政府駐外辦事機(jī)構(gòu)，部分中央駐黔單位，部分企業(yè)、大專院校、職業(yè)學(xué)校、科研單位、行業(yè)協(xié)會主要負(fù)責(zé)同志，各民主黨派省委有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。

會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，就大力實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略作出部署。會議強(qiáng)調(diào)，實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策，更是時代賦予我們的歷史使命。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，滿懷憂患重工業(yè)；進(jìn)一步理清思路，滿懷信心謀工業(yè)；進(jìn)一步振奮精神，滿懷激情抓工業(yè)；進(jìn)一步增強(qiáng)耐力，滿懷執(zhí)著興工業(yè)，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗。

栗戰(zhàn)書指出，要統(tǒng)一對工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略在全省發(fā)展全局中重要地位和作用的認(rèn)識。就我省目前發(fā)展的新的階段性特征來看，必須把工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略放在更加突出的位置重點抓好。第一，工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段。第二，工業(yè)是實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)加快提速、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。第三，貴州發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。在相當(dāng)長的時期內(nèi)，對貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起決定性作用的仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)在貴州國民經(jīng)濟(jì)中的地位是其他任何產(chǎn)業(yè)代替不了的。現(xiàn)在我省站在了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要起始線上，一定要抓住機(jī)遇，果斷實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化步伐，助推全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)跨越。

栗戰(zhàn)書要求，全省上下要堅持以科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，從我省實際出發(fā)，積極探索具有貴州特點的新型工業(yè)化路子。當(dāng)前，我省工業(yè)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、布局不合理、創(chuàng)新能力極弱、工業(yè)總量太小等四個突出問題，主要矛盾是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量嚴(yán)重不足。在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，要把做大總量放在重要位置，作為重要任務(wù)，堅持在做大總量中完善結(jié)構(gòu)，通過完善結(jié)構(gòu)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。因此，我省“十二五”時期發(fā)展工業(yè)的總體思路應(yīng)是：千方百計加速發(fā)展、擴(kuò)大總量；在擴(kuò)大總量中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；完善區(qū)域布局，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；強(qiáng)化創(chuàng)新能力，提升整體競爭力。

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化對實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)，在各級黨委、政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，動員各方面力量，共同加以推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加快工業(yè)發(fā)展放在更加突出地位，黨政 一把手必須親自抓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別要學(xué)習(xí)工業(yè)、鉆研工業(yè)、熟悉工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手。把熟悉工業(yè)、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部放到抓工業(yè)的第一線，把工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實施、工業(yè)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。二是進(jìn)一步堅定信心。必須敢闖、敢試、敢為，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，解放思想，不斷創(chuàng)新，有面對困難、戰(zhàn)勝困難的勇氣，化解矛盾，克服困難，推進(jìn)發(fā)展。這問題，那問題，不發(fā)展、慢發(fā)展是最大的問題；這風(fēng)險，那風(fēng)險，不發(fā)展、慢發(fā)展是最大的風(fēng)險。三是加大政策支持力度。在解決交通、用地、水利、信息、環(huán)保等貴州工業(yè)發(fā)展瓶頸問題上積極向國家爭取有利政策，認(rèn)真研究政策、吃透政策、用好政策。各級各部門要強(qiáng)化保障和服務(wù)意識，改進(jìn)為企業(yè)的服務(wù)，不折不扣地落實好我省實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的相關(guān)配套政策，為工業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。四是加強(qiáng)要素支撐。解決工業(yè)用地問題，加大資金投入力度，強(qiáng)化工業(yè)運行保障措施。五是積極營造良好氛圍。讓工業(yè)強(qiáng)省的理念深入人心，在全省營造尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)的濃厚氛圍，大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，培育企業(yè)家精神，堅決破除貪圖安逸、不思進(jìn)取，小富即安、小進(jìn)則滿、小績就守、小挫就收等思想的束縛，以干大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄，永不滿足、永不懈怠，務(wù)實求新、開拓奮進(jìn)。

趙克志指出，改革開放以來特別是“十五”以來，經(jīng)過全省 上下的共同努力，我省工業(yè)持續(xù)增長，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日益突出。但對照新形勢下實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新型工業(yè)化的豐富內(nèi)涵和總體要求，我省工業(yè)發(fā)展還存在較大差距。各地、各部門和各級干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識，全面貫徹省委決策部署，堅定不移地實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略。要堅持用“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)統(tǒng)領(lǐng)實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的全過程，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這兩個重點，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，膨脹總量，做優(yōu)產(chǎn)品、做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)；加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉(zhuǎn)變，延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高產(chǎn)業(yè)配套能力；加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放型增長向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、資源集約節(jié)約利用。確保到2015年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保水平明顯提升。

趙克志強(qiáng)調(diào)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的著力點。圍繞加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是要把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資作為膨脹工業(yè)總量的前提，加快工業(yè)項目庫建設(shè)，扎實做好項目前期工作，拓寬投資渠道，按照儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的要求，抓好工業(yè)項目的推進(jìn)。二是要圍繞原材料精深加工、生物資源和特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，以及我省現(xiàn)有機(jī)械制造業(yè)的基礎(chǔ)，著力打造10條重點產(chǎn)業(yè)鏈。把發(fā)揮央企和省屬國有企業(yè)在資源開發(fā)方面的優(yōu)勢與民營企業(yè)在資源精深加工方面的優(yōu)勢結(jié)合起來，切實解 決制約發(fā)展精深加工的體制機(jī)制障礙。大力提高加工配套能力，切實拓寬產(chǎn)業(yè)幅。三是要科學(xué)編制規(guī)劃，加快園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)管理，促進(jìn)東西合作，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展、集聚發(fā)展和集約發(fā)展。四是要優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，降低生產(chǎn)要素成本，通過擴(kuò)大招商引資推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。五是要推進(jìn)科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和作用，強(qiáng)化科技平臺支撐、科技人才支撐和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系支撐，不斷提高我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭力。六是要深化體制改革，加快培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)，加快國有企業(yè)改革發(fā)展，加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

趙克志要求，實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，是全省各地、各部門和各級干部的共同使命，要調(diào)整思想方法、工作方法和工作重點，不斷提高實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的執(zhí)行力。要高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識；加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，做抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行家里手；建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)督促考核；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn)，充分發(fā)揮工業(yè)的帶動作用，拉動三次產(chǎn)業(yè)全面提速，實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互作用、相互促進(jìn)。

會議結(jié)束時，省委副書記王富玉要求，全省各級各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實栗戰(zhàn)書和趙克志同志的講話精神，加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。要高度統(tǒng)一思想，真正把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大決策部署上 來，統(tǒng)一到栗戰(zhàn)書和趙克志同志的講話精神上來，深刻認(rèn)識工業(yè)發(fā)展在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”中的重要意義，深刻認(rèn)識工業(yè)發(fā)展在縮小二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生中的重要作用，切實把工業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程。要制定措施，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貫徹落實黨的十七屆五中全會精神有機(jī)地結(jié)合起來，與謀劃本地“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要真抓實干，做到“全省一盤棋、上下一條心”，“先干不爭論、先試不議論、先做不空論”，在真抓實干中統(tǒng)一思想、形成共識、解決問題、創(chuàng)新經(jīng)驗、求得實效。要強(qiáng)化服務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)理念，為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

二、地區(qū)工業(yè)大會的主要精神

為學(xué)習(xí)貫徹全省工業(yè)發(fā)展大會精神，迅速落實省委、省政府作出的關(guān)于實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大決策部署，11月6日，地委、行署在畢節(jié)市政府禮堂隆重召開全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會，會議深刻分析我區(qū)工業(yè)發(fā)展存在的問題和差距，明確提出了工業(yè)強(qiáng)區(qū)的總體思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要原則和需要突破的重點，勾畫了全區(qū)工業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)要大力實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加速推動試驗區(qū)跨越發(fā)展。

地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)秦如培、張吉勇、李文德、楊繼紅、安金黎、李莉、吳勇、楊華昌、林永菁、周榮、吳維方、沈紹翔、陽成俊、陳彤、路鴻、楊海琰、張光奇、王祺、譚亞林、宋麗麗、吳安 玉、周應(yīng)華、地區(qū)中級人民法院院長王建新、地區(qū)檢察分院檢察長徐坤、畢節(jié)學(xué)院黨委書記陳永祥在主席臺就座。地委書記秦如培、地委副書記、行署專員張吉勇作重要講話。地委副書記安金黎主持會議。

地委各工作部門、地級國家機(jī)關(guān)各工作部門、人民團(tuán)體、地直副縣級以上行政、事業(yè)、企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、畢節(jié)織金循環(huán)經(jīng)濟(jì)新區(qū)、畢節(jié)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地管委會主要負(fù)責(zé)人、地區(qū)人大工委、政協(xié)工委各處室負(fù)責(zé)人、各民主黨派畢節(jié)地區(qū)工委主要負(fù)責(zé)人、縣（市、區(qū)）黨委書記、縣市長和分管工業(yè)的副縣市長、各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局、工業(yè)能源局、環(huán)境保護(hù)局、國土資源局、財政局負(fù)責(zé)人，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任），以及全區(qū)60多家工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會議。

地委書記秦如培作了重要講話，他用“三個充分認(rèn)識”指出了我區(qū)實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)的歷史機(jī)遇、問題與差距、重要性和緊迫性。

一要充分認(rèn)識實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)的歷史機(jī)遇。省委十屆十次全會明確了全省“十二五”時期的主基調(diào)是“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”；突破性目標(biāo)是要力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值五年翻番，使“十二五”時期成為我省改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快最好的時期；主戰(zhàn)略是工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略。這是省委、省政府在新一輪發(fā)展中搶抓歷史機(jī)遇，追趕發(fā)達(dá)地區(qū)作出的具有重大意義的戰(zhàn)略決策。二要充分認(rèn)識我區(qū)工業(yè)發(fā)展存在的問題和差距。他說，從歷史發(fā)展的過程來看，我區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱，總體上仍然處于工業(yè)發(fā)展初期的起步階段，在全省也屬于“第三梯隊”。我區(qū)工業(yè)發(fā)展存在的主要問題：一是總量太小。2008年我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值在全國414個地級單位中排292位，距離全國地級單位中間水平570億元差317億元。二是結(jié)構(gòu)單一。2009年，在我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中，按產(chǎn)值結(jié)構(gòu)分析，重工業(yè)的比重達(dá)86.9%,全區(qū)煤炭、電力、“兩煙”比重達(dá)83.9%，除此之外的產(chǎn)業(yè)大多小而散，競爭力低下。三是增長方式粗放。企業(yè)的技術(shù)裝備水平較低，資源開發(fā)較粗放，資源利用率低，能耗比較高，環(huán)境污染較重。資源的深加工嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)鏈極短，產(chǎn)品附加值很低，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力極弱，工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力較差。2009年在356個規(guī)模工業(yè)企業(yè)中只有一家企業(yè)的產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)，一家企業(yè)為省級高新技術(shù)企業(yè)，有170個是虧損企業(yè),虧損面達(dá)47.8%。四是企業(yè)規(guī)模小帶動力弱。全區(qū)356家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中沒有一家大型企業(yè)，中型企業(yè)只有47家，不到14%，小型企業(yè)309家, 帶動力較弱。五是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件較差。從交通條件來看，目前全區(qū)沒有建成通車的高速公路，除威寧外其余各縣（市）都沒有通鐵路；從工業(yè)的聚集程度來看，目前全區(qū)沒有一個達(dá)到“五通一平”的像樣的工業(yè)園區(qū)，企業(yè)分布東一個西一個，“散、亂”情況嚴(yán)重；從軟環(huán)境來看，人才隊伍缺乏、資本市場發(fā)育遲緩、體制機(jī)制不活、辦事服務(wù)不到位等問題十分突出。三要充分認(rèn)識實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。從我區(qū)的情況來看，2009年全區(qū)人均GDP僅為7111元（即1040美元），僅為全國的28.2 %、全省的69.3%，2008年在全國414個地級單位中排378位，在西部153個地級單位中排136位。當(dāng)前，國家深入實施西部大開發(fā)、中央和各方對我區(qū)的關(guān)心支持、省委省政府實施工業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移、我區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，加之這幾年來我們謀劃的一些大的產(chǎn)業(yè)項目即將進(jìn)入實施階段，都給我區(qū)加快工業(yè)發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇。我們要深化試驗區(qū)“三大主題”，實現(xiàn)試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趕超進(jìn)位，全區(qū)上下一定要發(fā)揚“拼、搶、爭”的精神，切實增強(qiáng)實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感，以最大的力度促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速崛起。

秦如培的講話還提出了我區(qū)實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的總體思路和基本原則。

“十二五”時期，實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的總體思路是：突出以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持能快則快，迅速擴(kuò)大總量，加快實現(xiàn)膨脹；突出在擴(kuò)大總量中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；突出依托資源稟賦和交通條件，科學(xué)布局工業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；突出發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，注重自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，增強(qiáng)整體競爭力；突出按照“園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)、循環(huán)型發(fā)展、大企業(yè)引領(lǐng)、大項目帶動”的要求，加速推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程。主要目標(biāo)是：“十 二五”期間，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力爭突破1800億元，工業(yè)投資累計力爭突破2500億元；把我區(qū)初步建成全省重要的能源、資源深加工、裝備制造業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。

秦如培用四個并舉指出了我區(qū)實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的基本原則。一是要堅持市場主導(dǎo)與政策引導(dǎo)并舉。二是要堅持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉。三是要堅持加快工業(yè)發(fā)展與加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)并舉。四是要堅持推進(jìn)工業(yè)化與推進(jìn)城鎮(zhèn)化并舉。

秦如培指出實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)應(yīng)抓好三個方面的突破。一是要在工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)上有重大突破。二是要在實施大項目帶動上有重大突破。三是要在培育產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)上有重大突破。

在加強(qiáng)實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)問題方面，秦如培要求要突破三個方面的束縛：首先，要徹底破除唯條件論的束縛。其次，要徹底破除唯困難論的束縛。第三，要徹底破除唯成績論的束縛。

在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，秦如培要求：一是強(qiáng)化一把手負(fù)責(zé)制。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。三是不斷加大投入。

秦如培強(qiáng)調(diào)，一定要大力改善發(fā)展環(huán)境和一定要加大招商引資力度。

秦如培最后說：實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，事關(guān)試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展早日實現(xiàn)跨越的大局。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委十屆十次全會精神，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，按照戰(zhàn)書書記提出的“進(jìn)一步提高認(rèn)識，滿懷憂患重工業(yè)；進(jìn)一步理清思路，滿懷信心謀工業(yè)；進(jìn)一步振奮精神，滿懷激情抓工業(yè)；進(jìn)一步增強(qiáng)耐力，滿懷執(zhí)著興工業(yè)”的要求，敢闖敢冒，敢為人先，以超常規(guī)的思維去想，超常規(guī)的舉措去抓，千方百計在工業(yè)發(fā)展上邁大步、邁快步、邁好步，為實現(xiàn)“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”而努力奮斗！

張吉勇指出，大力實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，是地委、行署貫徹落實省委、省政府工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略作出的一項重大決策，是推動“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”的必然選擇。是實現(xiàn)“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”的迫切需要。是我區(qū)盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的必然選擇。

張吉勇要求，要大力實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，必須明確重點，強(qiáng)化措施，全力開創(chuàng)加快工業(yè)發(fā)展的新局面。到2015年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到1800億元，年均增速30%以上，在全省位次提升1位；工業(yè)投資年均增速35%以上；新增就業(yè)崗位20萬個。要實現(xiàn)這個總目標(biāo)，必須創(chuàng)新思路，細(xì)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。具體來說，就是要圍繞地委、行署即將出臺的《關(guān)于實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的決定》，通過做大做強(qiáng)十大新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，實施十大行動計劃（園區(qū)建設(shè)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、礦產(chǎn)資源勘探、五十億企業(yè)培育、企業(yè)上市助推、萬戶小老板創(chuàng)業(yè)、工業(yè)帶動就業(yè)倍增、工業(yè)人才隊伍建設(shè)、科技創(chuàng)新能力提升、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展）來確保“突破兩個千億、壯大五個支柱、形成五個百億產(chǎn)業(yè)集群、打造五個基地”的目標(biāo)實現(xiàn)。

突破“兩個千億”即“十二五”期間，累計工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)2500億元以上；到2015年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800億元以上。壯大“五個支柱”即到2015年，煤炭、電力、化工、裝備制 造、煙酒等五大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1600億元以上，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。形成“五個百億產(chǎn)業(yè)集群”即到2015年，形成能源、裝備制造、化工、輕工、建材及新材料等五個產(chǎn)值均超過100億元的產(chǎn)業(yè)集群。其中能源產(chǎn)業(yè)集群超過1000億元。打造“五個基地”即力爭用5—10年時間，把我區(qū)建成南方重要的能源基地、全省重要的資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地、農(nóng)特產(chǎn)品加工基地和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。

張吉勇指出，大力實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的主要任務(wù)是要通過五年左右的時間，使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)、競爭實力明顯提高、節(jié)能環(huán)保水平明顯提升、工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出、新興產(chǎn)業(yè)迅速成長，初步建成具有畢節(jié)特色的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

到2015年，全區(qū)煤炭產(chǎn)量達(dá)1億噸，力爭1.2億噸，煤炭工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)700億元以上；電力產(chǎn)業(yè)確保全區(qū)電力總裝機(jī)容量接近1400萬千瓦，實際發(fā)電800億千瓦時，總產(chǎn)值實現(xiàn)300億元；裝備制造業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)300億元；化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破200億元；建材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)40億元。冶金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)50億元。煙酒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)90億元；藥業(yè)食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)80億元；紡織服裝、旅游商品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過10億元；新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過30億元。

張吉勇提出了大力實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的主要措施，第一，要千方百計擴(kuò)大有效投資。第二，要千方百計抓好規(guī)劃布局。第三，要千方百計推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。第四，要千方百計培育大企 業(yè)、大集團(tuán)。第五，要千方百計加大招商引資。第六，要千方百計發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。第七，要千方百計打造融資平臺。第八，要千方百計改善工業(yè)發(fā)展條件。

張吉勇強(qiáng)調(diào)，大力實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，必須形成合力，努力營造加快工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

張吉勇要求，要勇于先行先試，要加大扶持力度，要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，要加大技術(shù)創(chuàng)新力度，要完善工作機(jī)制。以高度的歷史責(zé)任感和使命感，凝心聚力，開拓進(jìn)取，扎實工作，全面開創(chuàng)我區(qū)工業(yè)發(fā)展新局面，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮斗！

地委委員、常務(wù)副專員吳勇作會議總結(jié)。吳勇說：經(jīng)過二十二年的艱苦奮斗，畢節(jié)試驗區(qū)已站在新的起點上，基礎(chǔ)條件逐步改善，發(fā)展態(tài)勢日益看好，正進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的新時期，做好新一輪改革發(fā)展的重任歷史性地落在了我們肩上，讓我們高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)和奮斗的旗幟，按照大會的安排和部署，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，努力實現(xiàn)強(qiáng)區(qū)升位，跨越發(fā)展的目標(biāo)，為促進(jìn)畢節(jié)試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展而不懈奮斗！

省、地工業(yè)發(fā)展大會的召開，吹響了我省及我們畢節(jié)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的號角。省地領(lǐng)導(dǎo)的講話，高屋建瓴、思想深邃、情理交融、振奮人心，是符合我縣實際的發(fā)展理念的升華。因此，我們要著力增強(qiáng)講政治、識大體、顧大局的意識，通過超前思考，提前謀劃，加強(qiáng)對我縣工業(yè)發(fā)展的對策研究，找準(zhǔn)發(fā)展我 縣工業(yè)發(fā)展的思路。只要我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，解放思想，堅定信心，真抓實干，奮力推進(jìn)，就一定夠把我縣工業(yè)發(fā)展推向一個新階段，躍上一個新臺階。

第二篇：省黨代會精神傳達(dá)提綱定稿

省第十次黨代會精神傳達(dá)提綱

2011年11月22日

2011年11月18日—22日，中國共產(chǎn)黨湖南省第十次代表大會在長沙召開。這次大會是在我省全面建設(shè)小康社會、開啟新世紀(jì)第二個十年科學(xué)發(fā)展新征程的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，為加快實現(xiàn)全面小康而努力奮斗。本次大會審議通過了省委書記周強(qiáng)代表第九屆省委所作的報告和省委常委、省紀(jì)委書記許云昭代表第九屆省紀(jì)委所作的工作報告，選舉產(chǎn)生了81名省委委員、14名省委候補(bǔ)委員、55名省紀(jì)委委員。

永州市代表團(tuán)共44名代表參加了本次大會。會議期間，省委副書記、省長徐守盛、省委副書記梅克保、省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李微微、省委常委、宣傳部長路建平、省委常委、副省長郭開朗先后到永州團(tuán)駐地看望代表。省委常委、省紀(jì)委書記許云昭作為永州市代表團(tuán)的代表自始至終參加了代表團(tuán)的活動。全團(tuán)代表以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，正確行使權(quán)利，圓滿完成各項任務(wù)，樹立了永州市代表團(tuán)的良好形象。

一、周強(qiáng)同志報告主要精神

周強(qiáng)同志作了題為《堅持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)四化兩型，為加快實現(xiàn)全面小康而奮斗》的報告。報告共分為八個部分，主要精神如下：

（一）在科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省偉大征程上闊步前進(jìn)的五年 省第九次黨代會以來的五年，是全省上下在克難攻堅中奮力前行、勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。

經(jīng)濟(jì)實力邁上一個大臺階。2010年，全省生產(chǎn)總值由2006年7689億元增加到16038億元，四年翻了一番多，人均生產(chǎn)總值、財政總收入、社會消費品零售總額、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也實現(xiàn)翻番。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率由2006年的47.5%提高到2010年的55.8%,全省人民夢寐以求建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的愿望正在成為現(xiàn)實。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)，總產(chǎn)量突破600億斤。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。金融、信息、商貿(mào)、物流等服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，旅游業(yè)迅猛增長。節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁出重大步伐。新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率由2006年的38.7%提高到2010年的43.3%。環(huán)長株潭城市群、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和大湘西武陵山區(qū)三大區(qū)域納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。湘南開放開發(fā)勢頭強(qiáng)勁。

基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)大跨越。能源、水利、信息、環(huán)保等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成，城鎮(zhèn)氣化工程和第二輪農(nóng)網(wǎng)改

造順利實施，交通建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，已建和在建高速公路里程達(dá)6450公里，改造農(nóng)村公路14.8萬公里。

思想文化和社會建設(shè)成效顯著。社會文明程度進(jìn)一步提高。輿論引導(dǎo)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5.2%。深入實施科教興省和教育強(qiáng)省戰(zhàn)略。全省五年內(nèi)獲國家級科技獎勵105項、位居全國前5位，發(fā)明專利批準(zhǔn)量增長2.3倍，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到51.5%。特別是“天河一號”超級計算機(jī)、碳/碳高性能復(fù)合材料、百畝片畝產(chǎn)926公斤超級雜交稻等一批重大科技成果，搶占了世界科技的制高點，為國家乃至全人類的貢獻(xiàn)將不可限量。健全公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，全民體育健身蓬勃發(fā)展。

人民生活顯著改善。2010年，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到16566元、5622元，分別比2006年增加6061元、2232元。實施積極的就業(yè)政策，五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)335.1萬人、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力400萬人，實現(xiàn)縣以上城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系進(jìn)一步完善。加大保障性安居工程建設(shè)力度，有效解決了部分困難群體的突出民生問題。

改革開放不斷深化。長株潭城市群兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)改革建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化，省以下財政管理體制進(jìn)一步完善。金融改革不斷深化，資本市場加速發(fā)展，五年新增上市公司31家，創(chuàng)造了全國資本市場的多個第一，形成了獨具魅力的湘股板塊。對外開放全方位擴(kuò)大。與央企對接合作取得重大進(jìn)展，五年內(nèi)與23家央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與68家央企對接合作項目223個。招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，一批世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)和重大戰(zhàn)略投資者進(jìn)駐湖南。

民主法治建設(shè)邁出新步伐。堅持和完善人民代表大會制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度進(jìn)一步落實。全面推進(jìn)依法行政，制定實施《法治湖南建設(shè)綱要》。加強(qiáng)社會治安綜合治理，社會大局保持和諧穩(wěn)定。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作取得新成績。國防動員和后備力量建設(shè)、國防教育和“雙擁”共建取得新進(jìn)展。

黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，順利完成市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。堅持黨管人才原則，實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。堅持開展深入群眾、服務(wù)群眾作風(fēng)建設(shè)主題活動，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

報告指出，三湘大地到處充滿發(fā)展活力，展現(xiàn)勃勃生機(jī)，湖南的吸引力、影響力、競爭力大幅提升，人民群眾在親身感受日新月異的發(fā)展變化中對湖南的發(fā)展前景更加充滿信心，滿懷豪情地邁向富民強(qiáng)省的新征程。

報告總結(jié)了五年豐富實踐的經(jīng)驗體會，即七個“必須”：一是必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持與黨中央保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行中央的各項決策部署，把中央精神與湖南實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作，努力走出一條符合湖南實際的科學(xué)發(fā)展路子。二是必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，搶抓發(fā)展機(jī)遇，有效應(yīng)對各種復(fù)雜局面和挑戰(zhàn)，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，不失時機(jī)加快發(fā)展步伐。三是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，大力推進(jìn)改革開放，著力破除阻礙科學(xué)發(fā)展的一切思想觀念和體制障礙，不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措，增強(qiáng)發(fā)展的動力與活力。四是必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，始終發(fā)揮人民群眾的主體作用，凝聚各方面力量和智慧，形成改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。五是必須大力推進(jìn)依法治省、堅持和創(chuàng)新社會管理，注重運用法律手段解決矛盾、推動工作、促進(jìn)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。六是必須高度重視精神文化的作用，堅持物質(zhì)文明與精神文明兩手抓，促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，為改革發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力和智力支持。七是必須堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，切實加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的政治保障。

報告也實事求是地指出了工作中存在的問題和不足。

（二）全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，加快實現(xiàn)全面小康目標(biāo)

未來五年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)兩型社會建設(shè)的攻堅時期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

未來五年的總?cè)蝿?wù)是：堅持以科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省為主題，堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，加快建設(shè)全面小康，加快建設(shè)兩型社會，努力在中部崛起中實現(xiàn)新跨越。

加快建設(shè)全面小康，就是要努力在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。按照這一要求，要努力實現(xiàn)“六個更加”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加科學(xué)，民主法制更加健全，社會更加和諧，文化更加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，人民更加幸福。

加快建設(shè)兩型社會，就是要在全國率先走出一條兩型社會建設(shè)的路子。要把兩型社會的理念、目標(biāo)、方法全面融入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。全面完成長株潭城市群兩型社會試驗區(qū)改革建設(shè)第二階段的目標(biāo)任務(wù)并向第三階段推進(jìn)，引領(lǐng)帶動全省各地在資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、科技創(chuàng)新和土地管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、率先突破，為全國發(fā)揮示范作用。全省生態(tài)文明觀念牢固樹立，資源利用效率大幅提高，能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度大幅降低，主要污染物排放總量明顯減少，國家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)全面完成，湘江治理取得明顯成效，資源節(jié)約和環(huán)境友好各類指標(biāo)進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，是實現(xiàn)未來五年任務(wù)的總戰(zhàn)略。基本思路是：以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為方向和目標(biāo)，以推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和信息化為基本途徑，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快自主創(chuàng)新、推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、深化改革開放、保障改善民生，努力實優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、人本發(fā)展，加快建設(shè)綠色湖南、創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、法治湖南，爭做科學(xué)發(fā)展排頭兵。

推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，本質(zhì)是加快科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本目的是創(chuàng)造全省人民更加幸福美好生活，歸根結(jié)底是要走出一條符合湖南實際的轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展道路，實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

1、大力推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)新型工業(yè)化是現(xiàn)階段我省現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)。堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，實行發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩手并重”，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化“四化聯(lián)動”，加快構(gòu)建具有湖南特色、富有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和集聚集群發(fā)展。加速推進(jìn)“四千工程”（壯大一批千億產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批千億集群、培育一批千億企業(yè)、打造一批千億園區(qū)）。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動旅游與文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重。實施糧食高產(chǎn)增效工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興計劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系，認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，加強(qiáng)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊整治，進(jìn)一步加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

3、大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化道路，構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系。堅持以大城市為依托，加快市州中心城市和省際邊界地區(qū)中心城鎮(zhèn)發(fā)展，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)。堅持以城市群為主體形態(tài)，加快縣城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，加強(qiáng)城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市管理，深化戶籍制度改革，進(jìn)一步健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。要高度重視和熱情并關(guān)心農(nóng)民工。

4、大力推進(jìn)信息化，建設(shè)數(shù)字湖南。大力發(fā)展信息產(chǎn)

業(yè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動“三網(wǎng)融合”，推廣信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的深度應(yīng)用。認(rèn)真抓好國家農(nóng)村信息化示范省試點工作。

5、大力推進(jìn)科教興省，建設(shè)創(chuàng)新型湖南。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升核心競爭力的關(guān)鍵所在。創(chuàng)新的核心是科技，基礎(chǔ)在教育，根本在機(jī)制，關(guān)鍵在人才。要全面落實中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力推進(jìn)科教興省，建設(shè)教育強(qiáng)省和人才強(qiáng)省。

6、實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)環(huán)長株潭城市群率先發(fā)展、融合發(fā)展，建成中部乃至全國重要的經(jīng)濟(jì)增長極和具有國際品質(zhì)的現(xiàn)代生態(tài)城市群。加快建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。推湘南加速崛起，以國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以開放開發(fā)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)與粵港澳、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟對接合作，在更大規(guī)模、更高水平上開創(chuàng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新局面。以武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧試點為契機(jī)，加大大湘西開發(fā)開放力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要著力點。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持力度，優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，重點培育一批特色鮮明的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，爭取更多的縣進(jìn)入全國百強(qiáng)縣行列。

7、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。

按照適度超前、優(yōu)化布局、完善網(wǎng)絡(luò)、綜合提升的要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。全面提升支撐保障能力。實施“三個一”的行動計劃（全省力爭在“十二五”期間完成全社會投資10萬億元，重點實施100項重大工程，推進(jìn)建設(shè)1000個重大項目）。

8、深入推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各方面特別是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。擴(kuò)大開放是內(nèi)陸地區(qū)加速崛起的必由之路。積極實施開放崛起戰(zhàn)略，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，繼續(xù)大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化投資環(huán)境，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高利用外資的質(zhì)量和水平。拓展和深化與東亞、東盟和歐盟各國的經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)與港澳臺、泛珠三角、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角和中部地區(qū)等區(qū)域合作，實現(xiàn)互利共贏、共生崛起。以更加開放的思維、更加廣闊的胸襟、更加高遠(yuǎn)的眼光，學(xué)習(xí)借鑒境外一切先進(jìn)的管理方法和技術(shù)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)和兄弟省市一切好的經(jīng)驗和做法，不斷提高開放發(fā)展水平。

（四）加快建設(shè)兩型社會，提高生態(tài)文明水平

1、以長株潭試驗區(qū)建設(shè)引領(lǐng)帶動全省兩型社會建設(shè)。大力推進(jìn)試驗區(qū)兩型社會建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)長株潭城市群率先發(fā)展、融合發(fā)展。

2、大力發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)。抓緊建立健全兩型產(chǎn)業(yè)的體制

和技術(shù)支持體系，嚴(yán)格資源承載力和環(huán)境容量兩大邊界限制，優(yōu)化企業(yè)布局。

3、強(qiáng)化能源資源節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。加快淘汰落后產(chǎn)能，實施重點節(jié)能減排工程。加強(qiáng)耕地保護(hù)，加強(qiáng)水資源節(jié)約，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)性開發(fā)和高效利用，加快建設(shè)一批循環(huán)利用模式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4、加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)湘江流域綜合治理，以重金屬污染治理為重點，實行全流域、全方位、多功能綜合整治，建設(shè)美麗繁榮的湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力植樹造林，以綠色、環(huán)保、生態(tài)為主題、創(chuàng)建一批宜居城市、宜居城鎮(zhèn)、宜居鄉(xiāng)村。讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物。

5、健全完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的制度和機(jī)制。抓緊制定和完善保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源資源、促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的地方性法規(guī)規(guī)章。加強(qiáng)資源執(zhí)法，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善資源環(huán)境有償使用制度，建立健全兩型社會和生態(tài)文明建設(shè)綜合評價體系。開展兩型社會創(chuàng)建活動。

（五）發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)法治湖南

1、推進(jìn)人民民主的制度化規(guī)范化程序化。從各個層次、各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主。堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度，加強(qiáng)同民主黨派的合作共事，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士的作用，加強(qiáng)宗教、僑務(wù)和對臺等工作。認(rèn)真落實民族區(qū)域自治制度，擴(kuò)大基層民主。加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各類群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮其組織作用。

2、提高依法執(zhí)政、依法行政和公正司法的能力和水平。改革完善黨委領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。推進(jìn)依法行政、司法公正。高度重視互聯(lián)網(wǎng)民意表達(dá)，積極推動網(wǎng)絡(luò)問政。

3、提高社會的法治意識，形成人人守法的良好風(fēng)尚。認(rèn)真實施“六五”普法規(guī)劃。加強(qiáng)公民意識教育。國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法用法。

4、加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約與監(jiān)督。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。支持人大及其常委會依照憲法法律開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持人民政協(xié)按章程開展民主監(jiān)督，加強(qiáng)政府層級監(jiān)督和審計監(jiān)察專門監(jiān)督，強(qiáng)化司法監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各群眾團(tuán)體的監(jiān)督作用。高度重視輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道。健全問責(zé)制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

（六）推動文化發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強(qiáng)省

1、筑牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。把建設(shè)社會主義核心價值體系作為基礎(chǔ)工程和根本任務(wù)，融入

國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程。密切關(guān)注社會思潮動態(tài)，多元中立主導(dǎo)，多樣中謀共識，多變中把方向。大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)和誠信文化建設(shè)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，集中廣大干部群眾的意志，進(jìn)一步豐富和提升湖湘文化的內(nèi)涵。

2、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。進(jìn)一步完善覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，保障人民群眾基本文化權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞輿論工作。加強(qiáng)重點文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，推動古鎮(zhèn)、古村落、古民居的保護(hù)和傳承。

3、在創(chuàng)新體制機(jī)制中做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。著力深化國有經(jīng)營性文化單位改革，深化公益性文化單位改革，深化文化管理體制改革，推動文化內(nèi)容形式、生產(chǎn)方式、傳播手段的創(chuàng)新，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)長株潭城市群文化改革發(fā)展試驗區(qū)、湘西民俗文化發(fā)展試驗區(qū)和大湘南文化創(chuàng)意生產(chǎn)基地，培育壯大一批有實力、有競爭力、有影響力的的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)湖南文化產(chǎn)業(yè)競爭力。

4、努力創(chuàng)作更多的文化精品，培育更多的文化人才。特別重視文化名家的培育，采取有效的政策措施，使一批文化領(lǐng)軍人物脫穎而出。

（七）加強(qiáng)以民生為重點的社會建設(shè)和管理，構(gòu)建和

諧社會

堅定實施富民優(yōu)先戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“八大民生工程”（就業(yè)增收工程、社會保障工程、素質(zhì)提升工程、全民健康工程、安居宜居工程、暢通工程、安全工程、解困工程）。

1、努力擴(kuò)大就業(yè)。堅持把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實行更加積極的就業(yè)政策，著力為每一個有勞動能力的人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。重點解決好高校畢業(yè)生，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。健全就業(yè)援助制度，加強(qiáng)勞動執(zhí)法。

2、加快發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步完善政策措施和工作機(jī)制，加快教育強(qiáng)省建設(shè)步伐。

3、促進(jìn)居民收入普遍較快增加。實施居民收入倍增計劃。拓寬居民增收渠道，重點突出農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭的增收，尤其要確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。著力擴(kuò)大中等收入者比重，加快構(gòu)建中等收入人群占多數(shù)的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)。

4、健全完善社會保障體系。健全城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險制度。完善城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善工傷保險制度，擴(kuò)大失業(yè)、生育險覆蓋面。提高城鄉(xiāng)社會居民最低生活保障和“五保”供養(yǎng)水平，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋，加大保障性住房建設(shè)和管理。

5、大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)

能力建設(shè)和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面做好人口與計劃生育工作。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)和公共體育事業(yè)，健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系。建立完善困難群體解困救助機(jī)制。

6、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，構(gòu)建源頭治理、動態(tài)管理和應(yīng)急處臵相結(jié)合的社會管理機(jī)制，全面提高社會管理科學(xué)化水平。

（八）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

1、深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。各級黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。要加緊學(xué)習(xí)和掌握人類社會創(chuàng)造的一切科學(xué)的新思想、新知識，用心研究和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，著力破除一切束縛科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，不斷探索科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措，努力取得領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。

2、著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)選干部、配班子、建隊伍、聚人才。堅持五湖四海、任人唯賢、堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅持重品行、重實績、重基層、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，注意在關(guān)鍵時刻、完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件、推進(jìn)重大工作中考察和識別干部。深化干部人事制度

改革。從戰(zhàn)略高度重視培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流機(jī)制，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。堅持黨管人才原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)。重視提高各級領(lǐng)導(dǎo)做意識形態(tài)工作的能力，尤其是同媒體打交道、運用和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

3、切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。全面落實基層黨建工作責(zé)任制，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新基層黨建工作，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌抓好基層黨組織建設(shè)。

4、大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。落實黨員干部調(diào)查研究、住村（社區(qū)）入戶、結(jié)對幫扶、接訪下訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民情臺賬等制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，用更多的時間深入基層、深入群眾，特別是多到條件差、困難多、矛盾多的地方去，多與群眾零距離接觸、面對面溝通，體會群眾冷暖訴求，感受群眾喜怒哀樂，掌握群眾所思所想。堅持問政于民、問需于民、問計于民。自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

5、切實加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。堅持用制度管權(quán)管事管人，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。全省各級黨組織和全體黨員都要自覺與黨中央保持高度一致，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度，令行禁止，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

6、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針、切實加強(qiáng)和完

善懲治和預(yù)防腐敗體系。

報告號召，全省各級黨組織、廣大黨員和人民群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省新局面，譜寫全省人民幸福生活新篇章而努力奮斗！

二、許云昭同志報告主要精神

許云昭同志所作的《中共湖南省第九屆紀(jì)委向省第十次黨代會的工作報告》，分為三個部分。主要精神如下：

（一）過去五年的工作回顧

1、深入開展對中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。堅持把嚴(yán)肅政治紀(jì)律擺在首位，緊緊圍繞中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實，深入開展監(jiān)督檢查，切實維護(hù)政令暢通。在加強(qiáng)監(jiān)督檢查的同時，緊緊圍繞政府重點工作，依法開展效能監(jiān)察。

2、堅決查辦違紀(jì)違法案件。2006年11月到2011年10月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案38356件，其中地廳級干部案件66件，縣處級干部案件1058件，結(jié)案37930件，處分37479人，移送司法機(jī)關(guān)1641人。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處商業(yè)賄賂案件8787件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4711人。扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，全省共排查政府投資項目9361個，3000萬元

以上其他投資項目2065個，糾正問題9322個，查處工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件2352個，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分559人。

3、著力解決損害群眾利益的突出問題。深入貫徹以人為本，執(zhí)政為民理念，加大糾風(fēng)治亂力度，切實維護(hù)群眾利益和社會公平。

4、切實強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。按照懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求，對廣大黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的黨紀(jì)政紀(jì)、警示提醒等內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風(fēng)廉政教育，落實黨政“一把手”講廉政黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、黨政“一把手”廉政培訓(xùn)和新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)等制度。

5、積極推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和預(yù)防腐敗工作。先后出臺《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等系列規(guī)章和《法治湖南建設(shè)綱要》等基礎(chǔ)性法規(guī)制度。深入推進(jìn)從源頭上防治腐敗體制機(jī)制改革創(chuàng)新。全省分9批取消和調(diào)整行政審批項目1011項，取消行政審批收費項目103項，取消行政事業(yè)收費項目59項。

6、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。連續(xù)5年開展作風(fēng)建設(shè)主題月活動，每年圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和改善民生等重要部署確定一個主題，累計解決各類問題20萬余個，處理各類信訪案件3萬余件，調(diào)解處理矛盾糾紛18900多起。

7、堅持不懈加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。這幾年全省

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊伍建設(shè)得到了很大加強(qiáng)。

（二）過去五年的基本工作經(jīng)驗 就是“六個必須”：

一是必須圍繞中心、服務(wù)大局，維護(hù)政令暢通、維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會公平，始終堅持正確的工作方向。二是必須審時度勢、因勢施策，增強(qiáng)反腐倡廉決策部署的前瞻性、針對性，牢牢把握工作主動權(quán)。三是必須整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，針對懲防體系建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和防治腐敗難點問題，切實找準(zhǔn)工作著力點。四是必須順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)社會關(guān)切，拓寬群眾參與反腐敗的渠道，牢固樹立以人為本工作理念。五是必須與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，形成開創(chuàng)反腐倡廉新局面的強(qiáng)大工作動力。六是必須落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持全黨抓、系統(tǒng)抓、領(lǐng)導(dǎo)抓，健全完善反腐倡廉工作機(jī)制。

（三）今后五年的工作任務(wù)

1、認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實。堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對黨員遵守政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅決維護(hù)中央和省委權(quán)威。確保重大決策部署的落實。

2、繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗分子。堅持有案必查、違法必究，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。

3、深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，切實加大預(yù)防腐敗力度。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育工作。進(jìn)一步加大反腐倡廉制度建設(shè)和落實力度。進(jìn)一步深化監(jiān)督工作。進(jìn)一步深化從源頭預(yù)防和治理腐敗的改革。

4、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立黨和政府為民務(wù)實清廉的良好形象。認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》。全面落實中央關(guān)于做好新形勢下群眾工作、厲行節(jié)約等方面的規(guī)定。加大糾風(fēng)工作力度，健全糾風(fēng)工作長效機(jī)制。認(rèn)真落實農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定。廣泛開展各種形式的群眾評議、民意調(diào)查活動。

5、努力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強(qiáng)保障。

報告強(qiáng)調(diào)，各級黨委要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的全過程和各方面，進(jìn)一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法開展工作，自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真抓好本部

門責(zé)任制的落實，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。

三、徐守盛同志講話主要精神

11月19日上午，省委副書記、省長徐守盛同志專程到永州市代表團(tuán)聽取意見，并發(fā)表了重要講話。

徐省長說，各位代表來自基層，肩負(fù)廣大黨員的重托和老百姓的期盼。大家充滿感情、充滿激情地討論審議周強(qiáng)同志和云昭同志的報告，對報告給予了高度肯定，感謝大家對省委工作的支持。報告繪就的美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)。回去后，各位代表要動員各級基層黨組織和廣大黨員，朝著這個目標(biāo)前進(jìn)。永州區(qū)位優(yōu)勢明顯，是泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈、中部經(jīng)濟(jì)圈、泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯之地，是湖南的南大門，是重要的開放門戶，歷史文化厚重，而且自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境相當(dāng)好，相當(dāng)一部分還是原生態(tài)的，這就為下一步的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。市第四次黨代會召開后，新一屆永州市委進(jìn)一步理清了思路，明確了當(dāng)前和今后的奮斗目標(biāo)。過去幾年，永州發(fā)展很快。目前的永州，心齊氣順，上下思想統(tǒng)一，工作來勢好。一定要把廣大人民群眾的積極性調(diào)動好，把我們自身的主動性發(fā)揮好，維護(hù)好、保護(hù)好這種良好的發(fā)展勢頭。

在今后的發(fā)展中，一要始終咬住加快發(fā)展不動搖。發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)，不能有任何的松懈。悠悠萬事，唯此為大。沒有發(fā)展，一切無從談起。從全省的發(fā)展情況來看，發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的問題仍然存在。加快發(fā)展，關(guān)鍵要堅持三點：一是堅持科學(xué)發(fā)展；二是堅持改革開放；三是堅持抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。有了這三點，發(fā)展就有了保障。二要緊緊抓住項目建設(shè)不放。沒有項目，一切發(fā)展就成了空話。目前，一些大項目、好項目陸陸續(xù)續(xù)向永州聚集，勢頭很好。我們一定要把這些大項目抓好。但是，光有大項目還不夠，必須既要有頂天立地的大項目，又要有鋪天蓋地的小項目。要發(fā)動老百姓參與項目建設(shè)。要制定優(yōu)惠政策，支持小型企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要大力發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)業(yè)。永州這方面很有優(yōu)勢。四要堅持按照國家產(chǎn)業(yè)政策和“四化兩型”的要求與標(biāo)準(zhǔn)抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在招商引資上、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，既要防止引進(jìn)有精神污染的項目，也要避免承接有環(huán)境污染的項目。五要千方百計保障和改善民生。我們發(fā)展的出發(fā)點和落腳點都是為了老百姓，改善老百姓的生活，讓老百姓更幸福，一定要認(rèn)真務(wù)實抓好這項工作。六要切實維護(hù)好社會大局穩(wěn)定。由于生產(chǎn)力的變革、社會制度的變動、人們思想的變化、各種利益的調(diào)整，社會管理中面臨著諸多的問題，有問題并不可怕。有矛就會有盾，這是社會發(fā)展的辯證法。只要重視，就一定可以找到解決問題的辦法。在哪里發(fā)生問題，就要在哪里把問題解決好，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

四、許云昭同志講話主要精神

黨代會期間，許云昭同志自始至終參加了永州代表團(tuán)的

活動，并作了重要講話。

在討論和審議中，云昭同志說，周強(qiáng)同志的報告集中了全省廣大黨員干部和廣大人民群眾的智慧，強(qiáng)調(diào)堅持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)“四化兩型”，完全符合中央要求和湖南實際。過去五年的成績令人鼓舞，省委突出抓了幾件大事。一是進(jìn)一步完善了發(fā)展思路。從省第八次黨代會提出的“加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變”思路，到“一化三基”戰(zhàn)略，再到“四化兩型”，湖南的發(fā)展思路在不斷地發(fā)展、不斷地完善。二是抓住了各種機(jī)遇，完善了區(qū)域發(fā)展格局，形成了三大戰(zhàn)略板塊，即長株潭城市群、武陵山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。三是加強(qiáng)了現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水電路氣網(wǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，辦成了一批多年想辦而未能辦成的大事。四是突出了以新型工業(yè)化為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省人民夢寐以求建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的愿望正在成為現(xiàn)實。五是促進(jìn)了上學(xué)、就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生改善，有效化解了社會矛盾，為構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。六是注重了依法治省、依法行政這一方針。制定實施《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等一系列重要規(guī)章，法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展。特別是制定實施《法治湖南建設(shè)實施綱要》，開啟了全面建設(shè)法治湖南新征程。

云昭同志指出，近幾年，永州認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府戰(zhàn)略部署，各項工作有了很大的進(jìn)步。未來一定要立足自身優(yōu)勢，加快發(fā)展。一要搶抓建設(shè)湘南承接產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重大機(jī)遇，解放思想，先行先試，特別要突出抓項目。要以誠心招商，加大招商引資力度，注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套項目和產(chǎn)業(yè)鏈項目，堅決杜絕承接污染項目。二要抓住涔天河水庫擴(kuò)建的契機(jī)，搞好水利建設(shè)，加快發(fā)展步伐。三要以油茶產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。四要抓好零陵、冷水灘一體化發(fā)展，建好中心城市，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。要把規(guī)劃布局搞好。五要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六要充分發(fā)揮文化底蘊深厚、旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快發(fā)展永州文化旅游產(chǎn)業(yè)。七要加強(qiáng)涉農(nóng)資金的整合管理使用，確保真正惠及百姓。八要切實加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對農(nóng)民建房要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，避免出現(xiàn)先亂后治的現(xiàn)象。九要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。有群眾的地方，就要發(fā)展黨員，就要建立支部。要加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)。藍(lán)山在外出務(wù)工黨員中建立黨支部的經(jīng)驗值得研究和推廣。要加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，黨員走到哪，支部就建到哪，確保新社會組織中黨的組織全覆蓋。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要發(fā)揮工作優(yōu)勢和作用，把這項工作抓好。

他還充滿感情地說，永州的領(lǐng)導(dǎo)干部和永州的代表講黨性、顧大局、守紀(jì)律，風(fēng)清氣正，永州的發(fā)展大有希望。

五、貫徹落實省黨代會精神的意見

1、要學(xué)習(xí)貫徹好省黨代會精神，確保省黨代會精神的全覆蓋。全市各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神作為當(dāng)前的中心工作。重點是學(xué)習(xí)貫徹好周強(qiáng)書記所作的省委報

告、許云昭書記所作的省紀(jì)委報告。近期要召開專題會議，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)、干部黨員學(xué)，實現(xiàn)省黨代會精神在干部和黨員中的全覆蓋。學(xué)習(xí)貫徹的形式要多種多樣，可以召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會傳達(dá)、組織座談、研討、講座、發(fā)表專題文章、博客等進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹。要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神與學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神有機(jī)結(jié)合起來。各新聞媒體要加大對省黨代會精神的宣傳。

2、要抓好當(dāng)前各項工作，確保全年任務(wù)圓滿完成。今年還有一個多月的時間，如何全面完成今年各項工作目標(biāo)是擺在我們面前的重大任務(wù)。我們的精神不能松懈、精力不能分散。各級各部門必須對今年各項目標(biāo)任務(wù)列出清單，進(jìn)行一次全面的分析研究，找出差距和不足，采取得力的辦法和措施解決存在的問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，保證一項不差、一項不漏地完成任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要確保各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面完成。特別是項目建設(shè)要抓緊、抓實，突出抓頂天立地的大項目，也要抓鋪天蓋地的小項目。在民生事業(yè)上，要一件一件地抓落實，保證年初任務(wù)的全面實現(xiàn)，讓人民群眾得實惠，幸福指數(shù)不斷提升。在和諧穩(wěn)定上，要加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，排查化解各類矛盾，認(rèn)真解決好人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，從嚴(yán)打擊違法犯罪，有序有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保一方平安。要及早研究部署“兩節(jié)”的有關(guān)工作，在物資供應(yīng)、交通組織、水電保障、城市管理、食品衛(wèi)生、生產(chǎn)

安全、扶貧幫困、社會救助、走訪慰問、文化活動、學(xué)生放假、民工工資兌付等等方面都要提前周到細(xì)致準(zhǔn)備。各地要研究采取一些管用的硬辦法和硬措施，把人管好、把事辦好、把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、把社會穩(wěn)定好，保持我市又好又快的可持續(xù)發(fā)展勢頭。

3、要及早謀劃好明年的工作，確保以優(yōu)異的成績迎接“十八大”勝利召開。明年既是省第十次黨代會召開之后的第一年，也是黨的十八大召開之年。做好明年的工作，責(zé)任重大，意義重大。今年后一段時間的謀劃和準(zhǔn)備工作對明年的工作是基礎(chǔ)性的、先期性的和前瞻性的。我們一定要站在科學(xué)趕超、開放崛起、富民強(qiáng)市的高度，把明年的各項工作謀劃好、研究好。市委、政府近期將安排市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭就一些事關(guān)永州發(fā)展的重大問題進(jìn)行調(diào)研，12月上旬將召開經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會議，就明年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行深入廣泛研究討論，為市委全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市人代會、市政協(xié)會作準(zhǔn)備。各級各部門在抓好當(dāng)前工作的同時，都要組織開展調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真組織討論，拿好明年的工作盤子，明確目標(biāo)和重點，確定主攻的項目和薄弱環(huán)節(jié)，制訂推進(jìn)工作的辦法和措施。

第三篇：省第十次黨代會精神傳達(dá)提綱

省第十次黨代會精神傳達(dá)提綱

（2012年5月）

5月24日至5月28日，中國共產(chǎn)黨山東省第十次代表大會在濟(jì)南召開。這次大會是在我省全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議。參加這次大會的正式代表917人,特邀代表7人。大會審議通過了姜異康同志代表中共山東省第九屆委員會所作的報告和省紀(jì)委工作報告；選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨山東省第十屆委員會和省紀(jì)律檢查委員會，省委委員83名、候補(bǔ)委員15名，省紀(jì)委委員55名。5月28日，中共山東省第十屆委員會和中共山東省第十屆紀(jì)律檢查委員會分別召開第一次全體會議，選舉產(chǎn)生了新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。這次大會開得圓滿成功，是一次解放思想、凝心聚力的大會，是一次團(tuán)結(jié)鼓勁、振奮人心的大會，是一次與時俱進(jìn)、繼往開來的大會。

一、關(guān)于九屆省委報告的主要精神

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹 落實科學(xué)發(fā)展觀，動員全省廣大黨員干部群眾，團(tuán)結(jié)一心，勵精圖治，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，譜寫山東人民美好生活新篇章。

報告共有七個部分：

第一部分：積極作為科學(xué)務(wù)實，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的重大成就

報告指出，省第九次黨代會以來，我們走過了極不平凡的歷程。省委和各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，抓住機(jī)遇、乘勢而上，積極作為、科學(xué)務(wù)實，開創(chuàng)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，齊魯大地呈現(xiàn)出欣欣向榮、又好又快發(fā)展的新氣象。這五年是綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅提升的五年，是人民生活持續(xù)改善的五年，是文化建設(shè)成果豐碩的五年，是改革開放不斷深化的五年，是社會大局保持和諧穩(wěn)定的五年，是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的五年。2011年，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值45429.2億元，年均增長12.3%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到7317美元；社會消費品零售總額16675.9億元，年均增長18.9%；全社會固定資產(chǎn)投資26770.7億元，年均增長22.9%；實現(xiàn)地方財政收入3455.7億元，年均增長20.5%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破10萬億元，利稅突破1 萬億元；三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8.8：52.9：38.3；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由12192元增加到22792元，農(nóng)民人均純收入由4368元增加到8342元。同時，客觀分析了前進(jìn)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還沒有得到充分發(fā)揮，公共服務(wù)體系不夠完善，基層黨組織建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)依然艱巨。

報告全面總結(jié)了五年來積累的寶貴經(jīng)驗。一是必須始終堅持中國特色社會主義道路；二是必須始終堅持解放思想、搶抓機(jī)遇、把握規(guī)律；三是必須始終堅持富民與強(qiáng)省相統(tǒng)一；四是必須始終堅持以改革開放為動力；五是必須始終堅持激發(fā)和調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性；六是必須始終堅持緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省抓好黨的建設(shè)。

第二部分：明確目標(biāo)奮勇爭先，在科學(xué)發(fā)展道路上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新跨越

報告深刻指出，當(dāng)前山東正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛，區(qū)域之間的競爭，不僅看總量，更要看創(chuàng)新能力強(qiáng)不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)不優(yōu)、質(zhì)量效益好不好、體制機(jī)制活不活，看核 心競爭力、發(fā)展?jié)摿涂沙掷m(xù)發(fā)展的能力。加快實現(xiàn)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，要求我們必須創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、求好求強(qiáng)、以強(qiáng)勝出，努力保持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，保持持續(xù)提高發(fā)展質(zhì)量效益的良好態(tài)勢。

今后五年，全省工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握主題主線和穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅定不移地以富民強(qiáng)省為目標(biāo)，以改革開放為動力，以創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效、統(tǒng)籌發(fā)展為著力點，堅決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的硬仗，切實做好保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的大文章，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新跨越，在推動科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會征程上走在前列，譜寫山東人民美好生活新篇章。

今后五年，要努力做到“一個提前、六個更加”。“一個提前”，即提前實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程。“六個更加”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加科學(xué)，全省生產(chǎn)總值躍上7萬億元臺階，人均生產(chǎn)總值超過1萬美元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，科技教育人才支撐作用、自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力顯著增強(qiáng)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略的作用得到充分發(fā)揮，海洋經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到新水平，打造新的經(jīng)濟(jì)隆起帶和科學(xué)發(fā)展高地，形成城鄉(xiāng)一體、區(qū)域聯(lián)動、東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部實現(xiàn)跨越的區(qū)域發(fā)展新格局；文化更加繁榮發(fā)展，社會主義核心價值體系深入人心，社會文明程度不斷提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本形成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，文化發(fā)展主要指標(biāo)居全國前列，努力成為全國重要的區(qū)域性文化中心；人民生活更加殷實富裕，社會事業(yè)加快發(fā)展，基本公共服務(wù)水平和均等化程度明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系全面建成，人民生活質(zhì)量不斷提高；生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居，生態(tài)山東建設(shè)取得重大階段性成果，節(jié)能減排約束性目標(biāo)全面完成，城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平顯著提高，展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象；社會更加和諧穩(wěn)定，法治山東建設(shè)水平進(jìn)一步提高，平安山東建設(shè)深入推進(jìn)，社會管理不斷健全完善，誠信友愛、充滿活力、安定有序、文明和諧的社會局面鞏固發(fā)展。第三部分：牢牢把握主題主線，加快由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變

一是加快推動轉(zhuǎn)型升級，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，保持投資穩(wěn)定增長，高度重視發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。推動產(chǎn)業(yè)高端提升，堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，加快實現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)。促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，強(qiáng)化重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)和重點項目載體支撐，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。實施園區(qū)提升和產(chǎn)業(yè)集群壯大工程，使各類園區(qū)成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)區(qū)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先行區(qū)和率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的示范區(qū)。增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，推進(jìn)“智慧山東”建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新優(yōu)勢。堅持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力培育龍頭企業(yè)、基層供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化水平；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村經(jīng)營體制、土 地管理制度、金融服務(wù)體制、農(nóng)村流通體制、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等方面改革；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣；推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè)；繼續(xù)抓好農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造；拓寬農(nóng)民增收渠道。三是以深入實施藍(lán)黃兩大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。突出藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)的主體戰(zhàn)略地位，更加凸顯藍(lán)黃“兩大引擎”的示范引領(lǐng)帶動作用，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，支持青島率先科學(xué)發(fā)展，加快黃河三角洲建設(shè)步伐；推進(jìn)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)；深入落實國家支持沂蒙革命老區(qū)政策；實施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點方案，初步建成日照鋼鐵精品基地；繼續(xù)發(fā)揮濟(jì)南優(yōu)勢，帶動省會城市群經(jīng)濟(jì)圈做大做強(qiáng)；支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地；支持老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展；大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域綜合實力。要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互促共進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，不斷提高城鎮(zhèn)化水平；實施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)政策，爭取用3-5年時間使部分鎮(zhèn)進(jìn)入全國百強(qiáng)鎮(zhèn)行列；尊重群眾意愿，規(guī)范有序建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。四是努力建設(shè)創(chuàng)新型省份，增創(chuàng)科技支撐新優(yōu)勢。要深入實施中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，形成技術(shù)突破、平臺支撐、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動格局；實施自主創(chuàng)新能力提升工程，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消 化吸收再創(chuàng)新能力；實施重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程，積極推進(jìn)重大公共創(chuàng)新平臺建設(shè)；推動協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，大幅提升科技成果的轉(zhuǎn)化率；進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理。五是深化改革擴(kuò)大開放，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。堅定不移地推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)公司制股份制改革，深化稅費制度改革，深化行政管理體制改革，深化經(jīng)濟(jì)體制改革試點工作。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，發(fā)展壯大地方金融機(jī)構(gòu)，防范金融風(fēng)險和地方政府債務(wù)風(fēng)險。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加強(qiáng)招商引資引智，積極推進(jìn)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略。六是提高生態(tài)山東建設(shè)水平，增創(chuàng)綠色發(fā)展新優(yōu)勢。實行最嚴(yán)格的資源環(huán)境管理制度，著力解決破壞生態(tài)環(huán)境和危害群眾健康的突出問題，率先建成“讓江河湖泊休養(yǎng)生息示范省”，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)重大生態(tài)工程，探索建立生態(tài)環(huán)境和資源補(bǔ)償懲罰機(jī)制。

第四部分：推動文化大發(fā)展大繁榮，加快由文化大省向文化強(qiáng)省邁進(jìn)

一是認(rèn)真踐行社會主義核心價值體系，充分發(fā)揮先 進(jìn)文化的引領(lǐng)作用。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，傳承山東人民忠厚淳樸、勇敢堅韌、豁達(dá)包容、重諾守信、奮力爭先、創(chuàng)新實干的優(yōu)秀品格，進(jìn)一步培育新時期山東精神。深入開展文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市縣創(chuàng)建活動和文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。二是大力發(fā)展文化事業(yè)，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益。加大政府投入力度，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共文化服務(wù)水平，爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。三是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高整體實力和競爭力。大力實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快培育壯大骨干文化企業(yè)，扶持發(fā)展中小微型文化企業(yè)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地規(guī)劃建設(shè)，形成一批國家和省級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。四是推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，激發(fā)文化繁榮發(fā)展活力。加快推動經(jīng)營型文化單位轉(zhuǎn)企改制，深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革，深化文化行政管理體制改革。五是發(fā)揮齊魯文化優(yōu)勢，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推進(jìn)中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園和中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)，打造“孔子故鄉(xiāng)、中國山東”文化品牌。

第五部分：順應(yīng)人民群眾新期待，加快以改善民生為重點的社會建設(shè) 一是扎實辦好民生實事，有效解決群眾利益問題。把擴(kuò)大就業(yè)作為頭等大事，較大幅度增加城鄉(xiāng)居民收入，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加大保障性安居工程建設(shè)力度，著力解決群眾看病難、看病貴問題，保障群眾飲食用藥安全，重視做好社會養(yǎng)老和老齡工作，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。二是加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)民生政策普惠性。不斷完善保障和改善民生的制度安排，加快健全民生投入保障機(jī)制，加快完善民生工作落實機(jī)制，加快完善民生工作考核評價機(jī)制。三是大力發(fā)展社會事業(yè)，提高公共服務(wù)能力。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，大力發(fā)展體育事業(yè)。四是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要把社會管理工作擺在更加突出的位置，重視做好信訪工作，深入推進(jìn)平安山東建設(shè)，抓好安全生產(chǎn)，努力實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。五是推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)，深化軍民融合式發(fā)展。

第六部分：推進(jìn)民主法制建設(shè)，維護(hù)人民權(quán)益和社會公正

一是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。堅持發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持一切權(quán)力屬于人民，堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合 作和政治協(xié)商制度，豐富基層民主形式，拓展基層民主渠道。二是依法維護(hù)社會公平正義。認(rèn)真落實依法治國基本方略，大力弘揚社會主義法治精神，全面提高法治山東建設(shè)水平。三是鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員始終做到與黨思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展上來。

第七部分：提高能力強(qiáng)基固本，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，切實做好保持黨的純潔性各項工作，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終堅持堅定正確的政治方向。二是深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。五是加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效。

二、關(guān)于省紀(jì)委工作報告的主要精神 省紀(jì)委工作報告共有兩個部分：

第一部分：過去五年工作回顧。主要成績：強(qiáng)化監(jiān) 督檢查，保證了中央和省委重大決策部署的貫徹落實；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營造了干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍；嚴(yán)肅查處案件，保持了懲治腐敗強(qiáng)勁勢頭；開展糾風(fēng)治亂，解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；嚴(yán)格教育監(jiān)督，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；推進(jìn)改革創(chuàng)新，深化了從源頭上預(yù)防腐敗工作；注重自身建設(shè)，提高了履職能力和水平。基本經(jīng)驗：必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局；必須堅持以為為本、執(zhí)政為民；必須堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉；必須堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新；必須堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點；必須堅持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任；必須堅持夯實基礎(chǔ)、提高素質(zhì)。

第二部分：今后五年工作建議。一是以嚴(yán)明黨的紀(jì)律為重點，著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是以密切黨同人民群眾聯(lián)系為重點，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。三是以有效防治腐敗為重點，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。四是以維護(hù)人民群眾利益為重點，著力加強(qiáng)糾風(fēng)和專項治理工作。五是以提高素質(zhì)能力為重點，著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

會議要求，全省各級黨組織和廣大黨員要有創(chuàng)業(yè)的激情，解放思想，銳意進(jìn)取，勇于攀登；要有拼搏的精神，抓住機(jī)遇，乘勢而上，奮發(fā)有為；要有爭先的勇氣，不甘落后，敢為人先，爭創(chuàng)一流；要有務(wù)實的作風(fēng)，腳踏實地，少說空話，多辦實事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績，決不辜負(fù)黨中央的期望，決不辜負(fù)全省人民的重托。

會議號召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開拓奮進(jìn)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗！

第四篇：省第十次黨代會精神傳達(dá)提綱

省第十次黨代會精神傳達(dá)提綱

11月18日至11月22日，中國共產(chǎn)黨湖南省第十次代表大會在長沙召開。這次大會是在我省全面建設(shè)小康社會、開啟新世紀(jì)第二個十年科學(xué)發(fā)展新征程的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。參加這次大會的應(yīng)到代表733人，實到代表718人。大會審議通過了周強(qiáng)同志代表中共湖南省第九屆委員會所作的報告和許云昭同志代表中共湖南省紀(jì)委所作的工作報告，選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨湖南省第十屆委員會和省紀(jì)律檢查委員會，省委委員81名、候補(bǔ)委員14名，省紀(jì)委委員55名。11月23日，中共湖南省第十屆委員會召開第一次全體會議，選舉周強(qiáng)為省委書記，徐守盛、梅克保為省委副書記，黃建國、陳潤兒、李微微、路建平、郭開朗、陳肇雄、李有新、孫建國、易煉紅、張文雄為省委常委。中共湖南省第十屆紀(jì)律檢查委員會召開第一次全會，選舉黃建國為省紀(jì)委書記，葛洪元、胡奇、周農(nóng)、李政科為省紀(jì)委副書記。這次大會開得圓滿成功，是一次解放思想、凝心聚力的大會，是一次團(tuán)結(jié)鼓勁、振奮人心的大會，是一次與時俱進(jìn)、繼往開來的大會。

一、關(guān)于九屆省委報告的主要精神

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科 學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，為加快實現(xiàn)全面小康而努力奮斗。

報告共有八個部分：

第一部分：在科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省偉大征程上闊步前進(jìn)的五年。

報告指出，省第九次黨代會以來的五年，是綜合實力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。經(jīng)濟(jì)實力邁上一個大臺階。全省生產(chǎn)總值由2006年的7689億元增加2010年的16038億元，四年翻了一番多，人均生產(chǎn)總值、財政總收入、社會消費品零售總額、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也實現(xiàn)翻番。基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)大跨越。能源、水利、信息、環(huán)保等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成，交通建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，已建和在建高速公路里程達(dá)6450公里，改造農(nóng)村公路14.8萬公里，武廣高鐵開通運營，長沙黃花國際機(jī)場改擴(kuò)建后躋身全球大機(jī)場行列，覆蓋全省的綜合交通運輸體系基本形成。思想文化和社會建設(shè)成效顯著。2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5.2%。全省五年內(nèi)獲得國家級科技獎勵105項、位居全國前5位，發(fā)明專利批準(zhǔn)量增長2.3倍，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到51.5%，特別是“天河一號”超級計算機(jī)等一批重大科技搶占了世界科技的制高點。人民生活顯著改善。2010年，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到16566元、5622元，分別比2006年增加6061元、2232元。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)335.1萬人、新 增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力400萬人，實現(xiàn)縣以上城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，加大保障性安居工程、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造建設(shè)力度，有效解決了部分困難群體的突出民生問題。改革開放不斷深化。農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化，集體林權(quán)制度改革基本完成。五年新增上市公司31家。五年內(nèi)與23家央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與68家央企對接合作項目223個。民主法治建設(shè)邁出新步伐。全面推進(jìn)依法行政，制定實施《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等一系列重要規(guī)章。特別是制定和實施《法治湖南建設(shè)綱要》，開啟了全面建設(shè)法治湖南新征程。黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入推進(jìn)干部人事制度改革，實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

五年來，不僅在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得了輝煌成就，更為可喜的是，全省人民的精神面貌發(fā)生了深刻變化。在科學(xué)發(fā)展偉大實踐的推動下，廣大干部群眾的市場經(jīng)濟(jì)意識、開放合作意識、民主法治意識、現(xiàn)代文明素質(zhì)空前提高，昂揚向上、奮勇爭先的精氣神充分展示。全省上下風(fēng)清氣正、政通人和，專注干事、齊心創(chuàng)業(yè)、砥礪奮進(jìn)的氛圍日益濃厚，同心同德、圍繞中心、服務(wù)大局、共謀發(fā)展的合力不斷增強(qiáng)。

報告強(qiáng)調(diào)，做好湖南的工作，必須把中央精神與湖南實際緊密結(jié)合起來，努力走出一條符合湖南實際的科學(xué)發(fā)展路子。必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，不失時機(jī)加快發(fā)展步伐。必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，大力推進(jìn)改革開放，著力破除阻礙科學(xué)發(fā)展的一切思想觀念和體制機(jī)制障礙。必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，始終發(fā)揮人民群眾的主體作用。必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。必須高度重視精神文化的作用，為改革發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力和智力支持。必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些在實踐中積累的成功經(jīng)驗，是我們繼續(xù)前進(jìn)的寶貴精神財富，必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展。

第二部分：全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，加快實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。

未來五年的總?cè)蝿?wù)是：堅持以科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省為主題，堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，加快建設(shè)全面小康，加快建設(shè)兩型社會，努力在中部崛起中實現(xiàn)新跨越。

加快建設(shè)全面小康，就是要努力在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。按照這一要求，要努力實現(xiàn)“六個更加”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加科學(xué)，民主法治更加健全，社會更加和諧，文化更 加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，人民更加幸福。加快建設(shè)兩型社會，就是要在全國率先走出一條兩型社會建設(shè)的路子。

全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，是實現(xiàn)未來五年任務(wù)的總戰(zhàn)略。全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的基本思路是：以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為方向和目標(biāo)，以推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和信息化為基本途徑，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快自主創(chuàng)新、推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、深化改革開放、保障改善民生，努力實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、人本發(fā)展，加快建設(shè)綠色湖南、創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、法治湖南，爭做科學(xué)發(fā)展排頭兵。

推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，本質(zhì)是加快科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本目的是創(chuàng)造全省人民更加幸福美好生活，歸根結(jié)底是要走出一條符合湖南實際的轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展道路，實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

第三部分：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。加快全面實現(xiàn)小康，最重要、最根本的是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，牢牢扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一，奮力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；大力推進(jìn)信息化，建設(shè)數(shù)字湖南；大力推進(jìn)科教興省，建設(shè)創(chuàng)新型湖南；實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；深入推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。

第四部分：要加快建設(shè)兩型社會，提高生態(tài)文明水平。建設(shè)兩型社會是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點，是創(chuàng)造美好幸福生活的重要內(nèi)容。必須把兩型社會建設(shè)擺到更加突出的位置，建設(shè)綠色湖南。要以長株潭試驗區(qū)建設(shè)引領(lǐng)帶動全省兩型社會建設(shè)；大力發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)化能源資源節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)；健全完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的制度和機(jī)制。

第五部分：發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)法治湖南。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。要推進(jìn)人民民主的制度化規(guī)范化程序化，提高依法執(zhí)政、依法行政和公正司法的能力和水平，提高全社會的法治意識，形成人人守法的良好風(fēng)尚；加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約與監(jiān)督。

第六部分：推動文化大發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強(qiáng)省。文化是一個民族的血脈和靈魂，是綜合競爭實力的重要組成部分。要認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神，以高度的文化自覺和文化自信，推進(jìn)文化改革發(fā)展，在建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國中走在全國前列。要筑牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；大力發(fā)展公益性文化事業(yè)；在創(chuàng)新體制機(jī)制中做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)；努力創(chuàng)作更多的文化精品，培育更多的文化人才。第七部分：加強(qiáng)以民生為重點的社會建設(shè)和管理，構(gòu)建和諧社會。

保障和改善民生，是加快實現(xiàn)全面小康的根本要求。堅定實施富民優(yōu)先戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“八大民生工程”，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、突出重點與統(tǒng)籌兼顧、解決現(xiàn)實問題與解決深層次問題結(jié)合起來，促進(jìn)民生工作持續(xù)健康發(fā)展。大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)全省人民共建共享和諧社會的新局面。要努力擴(kuò)大就業(yè)；加快發(fā)展教育事業(yè)；促進(jìn)居民收入普遍較快增加；健全完善社會保障體系；大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。

第八部分：全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，實現(xiàn)本次大會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)全面小康，關(guān)鍵在黨。要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)；大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；切實加強(qiáng)民主集中制建設(shè)；深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

二、關(guān)于省紀(jì)委工作報告的主要精神 省紀(jì)委工作報告共有三個部分：

第一部分：過去五年的工作回顧。深入開展對中央和省委省政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；堅決查辦違紀(jì)違法案件；著力解決損害群眾利益的突出問題；切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督；積極推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和 預(yù)防腐敗工作；大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；堅持不懈加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

第二部分：過去五年的基本經(jīng)驗。必須圍繞中心、服務(wù)大局，維護(hù)政令暢通、維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會公平，始終堅持正確的工作方向；必須審時度勢、因勢施策，增強(qiáng)反腐倡廉決策部署的前瞻性、針對性，牢牢把握工作主動權(quán)；必須整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，針對懲防體系建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和防治腐敗難點問題，切實找準(zhǔn)工作著力點；必須順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)社會關(guān)切，拓寬群眾參與反腐敗的渠道，牢固樹立以人為本工作理念；必須與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，形成開創(chuàng)反腐倡廉新局面的強(qiáng)大工作動力；必須落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持全黨抓、系統(tǒng)抓、領(lǐng)導(dǎo)抓，健全完善反腐倡廉工作機(jī)制。

第三部分：今后五年的工作建議。

（一）認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實。

（二）繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗分子。

（三）深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，切實加大預(yù)防腐敗力度。

（四）全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立黨和政府為民務(wù)實清廉的良好形象。

（五）努力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強(qiáng)保障。

傳達(dá)完畢。

第五篇：省第十二次黨代會精神傳達(dá)提綱

省第十二次黨代會精神傳達(dá)提綱

一、會議基本情況

中國共產(chǎn)黨浙江省第十二次代表大會于2007年6月12日至16日在杭州召開，出席這次會議的正式代表共有722人，特邀代表2人，尹學(xué)群書記、我、公安局的王雪生同志也參加了會議。會議選舉產(chǎn)生新一屆省委常委會，趙洪祝當(dāng)選書記，呂祖善、夏寶龍當(dāng)選副書記。同時，會議選舉產(chǎn)生了新一屆省紀(jì)委常委班子，王華元當(dāng)選書記。大會還通過了關(guān)于十一屆省委報告的決議和關(guān)于省紀(jì)委工作報告的決議，選舉產(chǎn)生了我省出席黨的第十七次全國代表大會代表。

這次黨代會是在全省深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、迎接黨的十七大的新形勢下召開的一次十分重要的會議，是全省共產(chǎn)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)過去五年的工作，確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，動員全省廣大黨員和干部群眾，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會、加快構(gòu)建和諧浙江、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗。應(yīng)該說，在建設(shè)中國特色社會主義的道路上，省第十二次黨代會負(fù)有承上啟下的重要職責(zé)。開好省第十二次黨代會，勾畫好下一個五年浙江發(fā)展的藍(lán)圖，是黨中央對我省的 1 殷切期望，也是全省黨員干部和人民群眾的殷切期望。從總體上看，這是一次解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的大會，是一次統(tǒng)一思想、振奮精神、求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，也是一次理清思路、謀劃未來、群策群力、奮發(fā)進(jìn)取的大會。

二、工作報告的主要精神

6月12日上午，趙洪祝同志代表中國共產(chǎn)黨浙江省第十一屆委員會向大會作了題為《堅持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會》的報告。報告共分七個部分：

一、過去五年的工作；

二、今后五年的奮斗目標(biāo)；

三、著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展；

四、大力推進(jìn)社會建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；

五、加快推進(jìn)文化建設(shè)，繁榮社會主義先進(jìn)文化；

六、扎實推進(jìn)政治建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治；

七、全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力。報告認(rèn)真總結(jié)過去，客觀分析形勢，科學(xué)規(guī)劃未來，是指導(dǎo)今后五年全省工作的重要文件。整個報告主題鮮明，內(nèi)涵豐富，時代感強(qiáng)，為全省描繪了一幅加快發(fā)展的美好藍(lán)圖，充分反映了民心民意，對我們做好今后的工作，具有重要的指導(dǎo)意義。

（一）過去五年的工作回顧

報告指出，省第十一次黨代會以來的五年，是我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大及十六大以來歷次中央全會精神，扎實推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的五年；是我 省綜合實力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾得益較多的五年。五年來，我們按照“干在實處、走在前列”的要求，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，勝利完成了省第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，各項工作取得了明顯成效。趙洪祝書記從五個方面進(jìn)行了總結(jié)：一是全面實施“八八戰(zhàn)略”，堅決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，推動經(jīng)濟(jì)逐步走上科學(xué)發(fā)展的軌道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階；二是全面建設(shè)“平安浙江”，社會政治保持穩(wěn)定，社會和諧穩(wěn)定呈現(xiàn)新局面；三是加快建設(shè)文化大省，大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，文化綜合實力實現(xiàn)新提升；四是積極建設(shè)“法治浙江”，依法治國基本方略進(jìn)一步落實，民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展；五是圍繞提高黨的執(zhí)政能力，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。

在總結(jié)成績的同時，報告還提煉了“五大”經(jīng)驗。一是必須從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹中央重大戰(zhàn)略思想；二是必須以人為本，堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民；三是必須深化改革，不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措；四是必須真抓實干，推動各項決策部署落實；五是必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高執(zhí)政能力。

另外，報告還指出，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要困難和問題，比如：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重；影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然不少；文化建設(shè)與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng)；社會法治化程度還需進(jìn)一步提高；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力特別是工作方式方法與新 形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)；消極腐敗現(xiàn)象在有些領(lǐng)域還易發(fā)多發(fā)，等等。對此，我們必須高度重視存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，在今后的工作中切實加以解決。

（二）今后五年的奮斗目標(biāo)和總體要求

報告指出，今后五年，是全面提升我省工業(yè)化、城市化、市場化、國際化水平的關(guān)鍵時期，是全面建設(shè)小康社會的攻堅階段。我們既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們一定要放眼世界發(fā)展大勢，把握全國發(fā)展大局，立足浙江發(fā)展實際，進(jìn)一步增強(qiáng)又好又快發(fā)展的緊迫感和使命感，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，始終保持艱苦奮斗、求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，堅持不懈地推進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

今后五年全省工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“八八戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”，堅持以又好又快發(fā)展、全面改善民生為主線，以改革開放、自主創(chuàng)新為動力，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為保證，堅定不移地走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之路，扎實推進(jìn)我省社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會，為加快構(gòu)建和諧浙江、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。

今后五年總的奮斗目標(biāo)是：全面建設(shè)小康社會，繼續(xù)走在前列。全面建設(shè)小康社會，就是在圓滿完成“十一五”規(guī) 劃的基礎(chǔ)上，建設(shè)惠及全省人民的小康社會，努力實現(xiàn)“六個更加”：經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展（人均生產(chǎn)總值超過50000元），政治更加文明，文化更加繁榮，社會更加和諧，環(huán)境更加優(yōu)美，生活更加寬裕。繼續(xù)走在前列，就是要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，在鞏固良好發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，扎實推進(jìn)各項工作，力爭“六個突破”：在加強(qiáng)自主創(chuàng)新方面實現(xiàn)新突破，在深化改革開放方面實現(xiàn)新突破，在提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面實現(xiàn)新突破，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展方面實現(xiàn)新突破，在節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境方面實現(xiàn)新突破，在全面改善民生方面實現(xiàn)新突破，努力在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面走在前列。

報告指出，實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，最根本的就是要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。同時，必須堅持“五大”原則：一是堅持又好又快，推進(jìn)率先發(fā)展；二是堅持改革開放，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展；三是堅持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是堅持節(jié)約集約，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；五是堅持以人為本，推進(jìn)全面發(fā)展。

（三）主要任務(wù)和重大措施

報告的三、四、五、六、七部分，分別從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、黨的先進(jìn)性建設(shè)等方面，指出了全省今后五年的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。

一是著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。要深化改革開放，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)綜合實力、創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力，推動經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，著重提出了十大工作任務(wù)。（1）全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新。報告指出，“自主創(chuàng)新是推進(jìn)我省又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略”，并且把它放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的第一點來闡述，這是省黨代會的一個亮點，非常有遠(yuǎn)見，具有開創(chuàng)性意義。我覺得，我們?nèi)T在這方面也應(yīng)該有所探索，建立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群落，不但要科學(xué)創(chuàng)新，還要鼓勵其它領(lǐng)域的創(chuàng)新。（2）深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革；（3）扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；（4）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；（5）加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)；（6）堅持走新型城市化道路；（7）加快提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。報告指出，“民營經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平，在很大程度上決定了我省經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。要堅持“兩個毫不動搖”，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍”。今年，我縣審時度勢，提出鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)，這與省黨代會的精神恰好吻合。（8）大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。報告指出，“海洋資源是我省的優(yōu)勢所在，海洋經(jīng)濟(jì)是我省新的經(jīng)濟(jì)增長點，必須把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置”。我縣也是海洋資源非常豐富的縣市，縣委提出的“開發(fā)三港，建設(shè)三城”戰(zhàn)略，就是發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，推動我縣從山谷經(jīng)濟(jì)走向海洋經(jīng)濟(jì)的重大舉措。（9）支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。報告指出，“欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展是我省全面建設(shè)小康社會的重點和難點，也是我省發(fā)展的潛力所在。要進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新扶持政策和幫扶載體，深化山海協(xié)作，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展”。我縣尚屬于全省25 個欠發(fā)達(dá)縣市之一，我覺得一方面我們要自力更生、加快崛起，另一方要用好用活省里的政策，從而跟上發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展步伐。（10）加快構(gòu)筑開放新格局。

二是大力推進(jìn)社會建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。加快社會建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，大力發(fā)展社會事業(yè)，切實加強(qiáng)社會管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。關(guān)于社會建設(shè)方面，著重提出了六大工作任務(wù)。（1）要優(yōu)先發(fā)展教育；（2）大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；（3）進(jìn)一步完善社會保障體系；（4）理順和規(guī)范收入分配關(guān)系（5）不斷提高人民的健康素質(zhì)；（6）切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

三是加快推進(jìn)文化建設(shè)，繁榮社會主義先進(jìn)文化。先進(jìn)文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的重要標(biāo)志。必須大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會主義核心價值體系，構(gòu)建和諧文化，切實加快文化大省建設(shè)步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)文化綜合實力，不斷提升現(xiàn)代社會文明程度，促進(jìn)人的素質(zhì)全面提高。關(guān)于文化建設(shè)方面，著重提出了四大工作任務(wù)。（1）不斷強(qiáng)化人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和精神動力；（2）積極培育文明和諧的道德風(fēng)尚；（3）全面推進(jìn)文化體制改革；（4）繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

四是扎實推進(jìn)政治建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治。建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅持社會 主義法治理念，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，全面提高社會法治化水平，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。關(guān)于政治建設(shè)方面，著重提出了五大工作措施。（1）完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式；（2）加強(qiáng)社會主義民主制度建設(shè)；（3）推進(jìn)社會主義法制建；（4）改革和完善決策機(jī)制；（5）加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

五是全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力。實現(xiàn)這次大會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全面建設(shè)小康社會提供根本保證。關(guān)于黨的建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)了六個方面的重點工作。（1）堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部；（2）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；（3）大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；（4）進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主；（5）全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；（6）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

最后，趙洪祝書記強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會，是浙江現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個重要戰(zhàn)略目標(biāo)；堅持創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省，是浙江增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展的必由之路。我們必須緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，萬眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實現(xiàn)大會確定的奮斗目標(biāo)，共同創(chuàng)造浙江的美好未來。