第一篇：省第十次黨代會精神傳達提綱

省第十次黨代會精神

一、中國共產黨四川省第十次代表大會基本情況

中國共產黨四川省第十次代表大會于2012年年5月16日至19日在成都舉行。中共中央政治局常委、中央政法委書記***，全國政協副主席、中央統戰部部長杜青林，對省第十次黨代會召開非常關心，專門來信來電表示祝賀。

大會全面總結了省第九次黨代會以來的工作，確定了今后五年乃至更長一段時間，全省經濟社會發展和黨的建設總的要求和目標任務。大會審議通過了中國共產黨四川省第九屆委員會報告和中國共產黨四川省第九屆紀律檢查委員會工作報告，選舉產生了中國共產黨四川省第十屆省委委員、候補委員，省紀律檢查委員會委員和四川省出席黨的十八大代表。

大會應到代表868名（含特邀代表8名），實到代表857人。省級民主黨派、無黨派和在川的全國工商聯負責人、省工商聯主要負責人，少數民族、無黨派以及宗教界知名人士代表應邀參加大會。不是本次黨代會代表的九屆省委委員、候補委員、省紀委委員和黨內有關方面的負責同志列席大會。

二、劉奇葆同志代表第九屆省委向大會作報告的核心內容

5月16日，劉奇葆同志代表中國共產黨四川省第九屆委員會向大會作了題為《科學發展、執政為民，為建設西部經濟發展高地而奮斗》的報告。劉奇葆說，這次大會是在我省抗震 救災和災后恢復重建取得全面勝利、奮力推進新一輪西部大開發和“十二五”發展、全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把握新形勢新任務，科學發展，執政為民，大力推進改革開放和現代化事業，加快全面建設小康社會進程，為建設西部經濟發展高地而奮斗。報告共分為七個部分。

第一部分：“兩個加快”譜寫崛起危難的恢宏篇章

劉奇葆指出，省第九次黨代會以來的五年，四川走過了極為特殊而艱難的不平凡歷程。我們堅持把中央精神和四川實際結合起來，把科學發展具體化，創造性地開展工作，不斷加深了對做好新時期四川工作的認識：發展始終是四川第一位的任務，謀劃四川發展重在堅持和把握加快發展的基本取向；著眼全局和長遠才能贏得主動，確立戰略定位重在找準四川在西部和全國的位置；內陸盆地更需要開放和創新精神，打開工作局面重在思想理念的解放和突破；應對復雜艱難局面取決于態度和工作，變被動為主動重在爬坡實干化危為機；一切工作首先要以群眾滿意為出發點和落腳點，保障和改善民生重在解決群眾的現實利益問題；黨的建設必須緊緊圍繞中心工作，干部隊伍建設重在形成專注發展、風清氣正的導向和氛圍。

第二部分：在科學發展的軌道上實現跨越提升

劉奇葆指出，當前和今后一個時期，四川蓄勢而發，處于 工業化城鎮化的加速期、建設西部經濟發展高地的攻堅期、全面建設小康社會的關鍵期。今后五年，全省工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把握新形勢新任務，抓住國家新一輪西部大開發、實施擴大內需戰略、建設成渝經濟區和天府新區等重大機遇，突出科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，深入實施“兩化”互動、統籌城鄉發展戰略，深入推進改革開放和自主創新，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，不斷提升黨的建設科學化水平，為建設西部經濟發展高地和全面小康社會打下具有決定性意義的基礎，加快建設富裕民主文明和諧的新四川。

劉奇葆提出了今后五年要努力實現的“三個翻番”、“五個提升”的奮斗目標：“三個翻番”，即全省生產總值、地方公共財政收入、城鄉居民收入實現翻番。“五個提升”，即產業實力顯著提升，城鎮化水平顯著提升，開放水平顯著提升，發展保障能力顯著提升，社會建設和管理水平顯著提升。

第三部分：深入實施“兩化”互動、統籌城鄉發展戰略 劉奇葆指出，要堅持以工業強省為主導，把“兩化”互動、統籌城鄉作為推進跨越發展的主路徑和主引擎，全面增強產業核心競爭力、城市整體競爭力和區域綜合競爭力。要堅持走新型工業化道路，加快構建現代產業體系；堅持以工業化帶動城 鎮化，提升城鎮化質量和水平；同步推進農業現代化，扎實推進社會主義新農村建設；深化統籌城鄉綜合配套改革，促進城鄉一體化發展；大力加強基礎設施建設，全面改善發展保障條件；加快建設長江上游生態屏障，不斷提高可持續發展能力。

第四部分：以改革開放和科技創新增強發展動力活力 劉奇葆指出，改革開放和科技創新是強國興省的必由之路。必須堅定不移深化改革開放，在改革開放中增強發展動力，在創新突破中鞏固和擴大發展優勢。要扎實推進重點領域和關鍵環節改革，加快形成有利于科學發展的體制機制；深入實施充分開放合作戰略，加快建設西部內陸開放高地；加快推進成渝經濟區建設，大力促進區域協調發展；大力增強自主創新能力，加快科技成果轉化和產業化。

第五部分：著力保障和改善民生促進社會和諧

劉奇葆指出，黨和政府的全部工作必須以實現人民富裕幸福為根本目標，更好地為各族人民謀福祉。必須以改善民生為重點加強社會建設，構建以人為本的現代社會治理模式，形成既充滿活力又和諧穩定的社會局面。要著力保障和改善民生，建設民生政府，發展民生經濟；加快發展社會事業，促進基本公共服務均等化；加大扶貧開發攻堅力度，推進同步實現全面小康；加強和創新社會管理，保持和諧穩定的社會局面；加強民主法制建設，積極發展社會主義民主政治。

第六部分：建設與西部經濟發展高地相適應的文化強省 劉奇葆指出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園，是政黨和國家的精神旗幟。要堅持社會主義先進文化前進方向，促進社會主義文化大發展大繁榮。要積極推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚偉大抗震救災精神；加快構建公共文化服務體系，切實保障人民群眾基本文化權益；深化文化體制機制改革創新，推動文化產業成為支柱性產業；深入挖掘特色優勢資源，不斷推出具有中國氣派巴蜀風格的優秀文化作品。

第七部分：在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平劉奇葆強調，推進四川改革開放和現代化事業，關鍵要把全省各級黨組織和黨員干部隊伍建設好，為建設西部經濟發展高地提供堅強組織保障。要堅持以堅定理想信念為重點加強思想建設，著力提高黨員干部思想政治素質；堅持以鮮明用人導向為重點深化干部人事制度改革，著力建設高素質的領導班子和干部隊伍；堅持以抓基層打基礎為重點筑牢為民執政的基石，著力增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力；堅持以聯系服務群眾為重點加強和改進群眾工作，著力形成優良作風凝聚黨心民心；堅持以完善懲防體系為重點加強反腐倡廉建設，著力保持良好執政形象。

劉奇葆說，今后五年，將是擊鼓奮進的五年，我們必須朝著更加宏偉的目標，高位求進、奮力爭先，保持領跑西部、追趕東部的發展勁頭；今后五年，將是攻堅克難的五年，我們必須堅持“四個特別”的要求，勇于擔當、敢于破難，始終保持爬 坡上坎、向上攀登的精神狀態；今后五年，將是大踏步發展的五年，我們必須堅定跨越提升的信心決心，只爭朝夕、闊步前行，擔負起加快四川發展、造福全川人民的歷史重任。

三、劉奇葆同志參加成都代表團審議時的講話精神

5月17日上午，劉奇葆同志參加省第十次黨代會成都代表團審議，強調成都要堅持改革開放，堅持“兩化”互動、統籌城鄉，走科學發展之路，為完成省黨代會確定的目標任務作出更大的貢獻。劉奇葆說，近幾年來，面對特大地震災害和各種現實困難，成都堅決貫徹省委、省政府的決策部署，創造性地開展工作，奮發進取，攻堅克難，充分發揮“兩個率先”、“兩個帶動”和“五個走在前頭”的排頭兵作用，在統籌城鄉綜合配套改革、災后恢復重建、擴大開放合作、發展新興產業、建設交通樞紐等方面取得重大突破、創造了鮮活經驗，為全省“兩個加快”大局作出了重要貢獻。

劉奇葆指出，成都作為省會城市和西部區域經濟中心，肩負著更加重要的任務和使命。要準確把握新形勢新任務，尤其是把握現代化的趨勢和規律，樹立國際眼光，集中力量，攻堅突破，在全省發展格局中更好地發揮領跑、帶動和輻射作用；要強化“產業立市”理念，抓高端產業和產業高端；要繼續利用先行先試的政策優勢，努力在破除城鄉二元分割的體制性障礙等方面深入探索；要總結近年來引進世界知名企業的成功做法，在承接重大產業轉移上取得新突破；要更多舉辦各類國際 性會展、會議和活動，支持和籌辦好西博會，重視抓好財富論壇等國際性會議的籌備；要按照再造一個“產業成都”的定位，高標準規劃、建設和管理，打造四川乃至西部地區最為強勁、最具活力的經濟增長極；要充分開放合作，實現國際化，聚集更多的科技、產業、資本等生產要素，引入國內外先進的理念、體制、機制，使天府新區成為全方位開放的示范區，帶動成都“全域開放”。

四、李春城同志參加成都代表團審議時的講話精神

5月16日，李春城同志參加成都代表團討論時說，要認真學習領會、貫徹落實黨代會報告，堅定不移地深入推進“兩化”互動、統籌城鄉發展戰略，推動四川在科學發展的軌道上實現跨越發展，為建設西部經濟發展高地和全面小康社會打下具有決定性意義的堅實基礎，建設好富裕民主文明和諧的新四川。

李春城希望成都抓住成渝經濟區、天府新區建設和統籌城鄉綜合配套改革試驗區的重大機遇，帶頭實施 “兩化”互動、統籌城鄉發展戰略，進一步解放思想、創新機制，努力在全省發展格局中發揮 “兩個率先”、“兩個帶動”和“五個走在前頭”的排頭兵作用，率先完成好城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的歷史使命，為貫徹落實好黨代會精神、更好服務全省發展大局多做貢獻。

五、黃新初同志在成都市傳達貫徹省第十次黨代會精神大會 上的講話精神

5月21日上午，黃新初同志在成都市傳達貫徹省第十次黨代會精神大會上指出，領會省黨代會精神，關鍵是要準確把握大會主題、過去五年的巨大成就和寶貴經驗、未來五年全省工作的指導思想和奮斗目標、今后一個時期四川跨越發展的科學之路、未來五年全省工作的重大部署。要圍繞七個著力點下工夫：著力把產業做強，扎實推進產業立市；著力把城市做大，突出抓好天府新區建設；著力把開放做活，積極建設開放型區域中心和國際化城市；著力把改革做深，繼續深化統籌城鄉綜合配套改革；著力把基礎做牢，加快夯實現代化城市的硬件支撐；著力把科教做優，切實增強領先發展的創新動力；著力把民生做實，全面加強宜人成都建設。要按照省委、市委的統一部署，在全市迅速興起學習宣傳貫徹省第十次黨代會精神的熱潮，確保精神傳達到人、落實到事，做到思想有新提高、發展有新舉措、作風有新變化。要興起學習宣傳的熱潮，爭取“學得最深入”；興起貫徹落實的熱潮，爭取“走在最前列”；興起作風建設的熱潮，爭取“抓得最務實”。

第二篇：省第十次黨代會精神傳達提綱

省第十次黨代會精神傳達提綱

11月18日至11月22日，中國共產黨湖南省第十次代表大會在長沙召開。這次大會是在我省全面建設小康社會、開啟新世紀第二個十年科學發展新征程的關鍵時期召開的一次重要會議。參加這次大會的應到代表733人，實到代表718人。大會審議通過了周強同志代表中共湖南省第九屆委員會所作的報告和許云昭同志代表中共湖南省紀委所作的工作報告，選舉產生了中國共產黨湖南省第十屆委員會和省紀律檢查委員會，省委委員81名、候補委員14名，省紀委委員55名。11月23日，中共湖南省第十屆委員會召開第一次全體會議，選舉周強為省委書記，徐守盛、梅克保為省委副書記，黃建國、陳潤兒、李微微、路建平、郭開朗、陳肇雄、李有新、孫建國、易煉紅、張文雄為省委常委。中共湖南省第十屆紀律檢查委員會召開第一次全會，選舉黃建國為省紀委書記，葛洪元、胡奇、周農、李政科為省紀委副書記。這次大會開得圓滿成功，是一次解放思想、凝心聚力的大會，是一次團結鼓勁、振奮人心的大會，是一次與時俱進、繼往開來的大會。

一、關于九屆省委報告的主要精神

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科 學發展觀，全面推進“四化兩型”建設，為加快實現全面小康而努力奮斗。

報告共有八個部分：

第一部分：在科學發展富民強省偉大征程上闊步前進的五年。

報告指出，省第九次黨代會以來的五年，是綜合實力增長最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。經濟實力邁上一個大臺階。全省生產總值由2006年的7689億元增加2010年的16038億元，四年翻了一番多，人均生產總值、財政總收入、社會消費品零售總額、進出口總額等主要經濟指標也實現翻番。基礎設施實現大跨越。能源、水利、信息、環保等一批重大基礎設施項目相繼建成，交通建設實現跨越式發展，已建和在建高速公路里程達6450公里，改造農村公路14.8萬公里，武廣高鐵開通運營，長沙黃花國際機場改擴建后躋身全球大機場行列，覆蓋全省的綜合交通運輸體系基本形成。思想文化和社會建設成效顯著。2010年文化產業增加值占生產總值的比重達到5.2%。全省五年內獲得國家級科技獎勵105項、位居全國前5位，發明專利批準量增長2.3倍，科技進步對經濟增長貢獻率達到51.5%，特別是“天河一號”超級計算機等一批重大科技搶占了世界科技的制高點。人民生活顯著改善。2010年，城鄉居民收入分別達到16566元、5622元，分別比2006年增加6061元、2232元。五年累計新增城鎮就業335.1萬人、新 增轉移農村勞動力400萬人，實現縣以上城鎮零就業家庭動態清零。擴大城鎮居民養老保險覆蓋面，加大保障性安居工程、棚戶區和農村危房改造建設力度，有效解決了部分困難群體的突出民生問題。改革開放不斷深化。農村綜合改革進一步深化，集體林權制度改革基本完成。五年新增上市公司31家。五年內與23家央企簽署戰略合作協議，與68家央企對接合作項目223個。民主法治建設邁出新步伐。全面推進依法行政，制定實施《湖南省行政程序規定》、《湖南省政府服務規定》等一系列重要規章。特別是制定和實施《法治湖南建設綱要》，開啟了全面建設法治湖南新征程。黨的建設不斷加強。深入開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，大力加強學習型黨組織建設。深入推進干部人事制度改革，實施人才強省戰略，堅持抓基層、打基礎，黨的執政基礎進一步鞏固，干部作風和機關效能建設繼續加強，反腐倡廉建設取得新成效。

五年來，不僅在經濟社會發展上取得了輝煌成就，更為可喜的是，全省人民的精神面貌發生了深刻變化。在科學發展偉大實踐的推動下，廣大干部群眾的市場經濟意識、開放合作意識、民主法治意識、現代文明素質空前提高，昂揚向上、奮勇爭先的精氣神充分展示。全省上下風清氣正、政通人和，專注干事、齊心創業、砥礪奮進的氛圍日益濃厚，同心同德、圍繞中心、服務大局、共謀發展的合力不斷增強。

報告強調，做好湖南的工作，必須把中央精神與湖南實際緊密結合起來，努力走出一條符合湖南實際的科學發展路子。必須緊緊抓住發展這個第一要務不動搖，努力化挑戰為機遇，不失時機加快發展步伐。必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進改革開放，著力破除阻礙科學發展的一切思想觀念和體制機制障礙。必須堅持以人為本、執政為民，努力實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，始終發揮人民群眾的主體作用。必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，加強和創新社會管理。必須高度重視精神文化的作用，為改革發展提供強大精神動力和智力支持。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷提高各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。這些在實踐中積累的成功經驗，是我們繼續前進的寶貴精神財富，必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發展。

第二部分：全面推進“四化兩型”建設，加快實現全面小康目標。

未來五年的總任務是：堅持以科學發展富民強省為主題，堅持以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持以人為本、執政為民，全面推進“四化兩型”建設，加快建設全面小康，加快建設兩型社會，努力在中部崛起中實現新跨越。

加快建設全面小康，就是要努力在中部地區率先實現全面小康目標。按照這一要求，要努力實現“六個更加”：經濟發展更加科學，民主法治更加健全，社會更加和諧，文化更 加繁榮，環境更加優美，人民更加幸福。加快建設兩型社會，就是要在全國率先走出一條兩型社會建設的路子。

全面推進“四化兩型”建設，是實現未來五年任務的總戰略。全面推進“四化兩型”建設的基本思路是：以建設資源節約型、環境友好型社會為方向和目標，以推進新型工業化、農業現代化、新型城鎮化和信息化為基本途徑，著力調整經濟結構、加快自主創新、推進節能環保、深化改革開放、保障改善民生，努力實現優化發展、創新發展、綠色發展、開放發展、人本發展，加快建設綠色湖南、創新型湖南、數字湖南、法治湖南，爭做科學發展排頭兵。

推進“四化兩型”建設，本質是加快科學發展，關鍵是轉變經濟發展方式，根本目的是創造全省人民更加幸福美好生活，歸根結底是要走出一條符合湖南實際的轉型發展、科學發展道路，實現全省經濟社會的又好又快發展。

第三部分：轉變經濟發展方式，推動經濟又好又快發展。加快全面實現小康，最重要、最根本的是加快經濟發展。必須始終堅持以經濟建設為中心不動搖，牢牢扭住發展第一要務不放松，實現發展速度、質量與效益的統一，奮力推動經濟發展邁上新臺階。要大力推進新型工業化，建設現代產業體系；大力推進農業現代化，建設社會主義新農村；大力推進新型城鎮化，統籌城鄉發展；大力推進信息化，建設數字湖南；大力推進科教興省，建設創新型湖南；實施區域發展總體戰略，推動區域經濟協調發展；加強基礎設施建設，加快形成現代化基礎設施體系；深入推進改革開放，增強發展的動力和活力。

第四部分：要加快建設兩型社會，提高生態文明水平。建設兩型社會是轉變發展方式的重要著力點，是創造美好幸福生活的重要內容。必須把兩型社會建設擺到更加突出的位置，建設綠色湖南。要以長株潭試驗區建設引領帶動全省兩型社會建設；大力發展兩型產業；強化能源資源節約，大力發展循環經濟；加強環境治理和生態建設；健全完善有利于節約能源資源和保護環境的制度和機制。

第五部分：發展社會主義民主政治，建設法治湖南。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。要推進人民民主的制度化規范化程序化，提高依法執政、依法行政和公正司法的能力和水平，提高全社會的法治意識，形成人人守法的良好風尚；加強對權力運行的制約與監督。

第六部分：推動文化大發展大繁榮，加快建設文化強省。文化是一個民族的血脈和靈魂，是綜合競爭實力的重要組成部分。要認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，以高度的文化自覺和文化自信，推進文化改革發展，在建設社會主義文化強國中走在全國前列。要筑牢全省人民團結奮斗的共同思想道德基礎；大力發展公益性文化事業；在創新體制機制中做大做強文化產業；努力創作更多的文化精品，培育更多的文化人才。第七部分：加強以民生為重點的社會建設和管理，構建和諧社會。

保障和改善民生，是加快實現全面小康的根本要求。堅定實施富民優先戰略，深入推進“八大民生工程”，把發展經濟與改善民生、突出重點與統籌兼顧、解決現實問題與解決深層次問題結合起來，促進民生工作持續健康發展。大力加強和創新社會管理，推動社會建設與經濟、政治、文化建設協調發展，開創全省人民共建共享和諧社會的新局面。要努力擴大就業；加快發展教育事業；促進居民收入普遍較快增加；健全完善社會保障體系；大力推進基本公共服務均等化，加強和創新社會管理。

第八部分：全面加強黨的建設。

全面加強黨的建設，實現本次大會確定的各項目標任務，加快建設全面小康，關鍵在黨。要深入推進學習型黨組織建設；著力加強領導班子和干部隊伍建設；切實加強黨的基層組織建設；大力加強作風建設；切實加強民主集中制建設；深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

二、關于省紀委工作報告的主要精神 省紀委工作報告共有三個部分：

第一部分：過去五年的工作回顧。深入開展對中央和省委省政府重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查；堅決查辦違紀違法案件；著力解決損害群眾利益的突出問題；切實加強對領導干部的教育和監督；積極推進反腐倡廉制度創新和 預防腐敗工作；大力加強領導干部作風建設和基層黨風廉政建設；堅持不懈加強紀檢監察機關自身建設。

第二部分：過去五年的基本經驗。必須圍繞中心、服務大局，維護政令暢通、維護群眾利益、維護社會公平，始終堅持正確的工作方向；必須審時度勢、因勢施策，增強反腐倡廉決策部署的前瞻性、針對性，牢牢把握工作主動權；必須整體謀劃、統籌推進，針對懲防體系建設薄弱環節和防治腐敗難點問題，切實找準工作著力點；必須順應群眾期盼，回應社會關切，拓寬群眾參與反腐敗的渠道，牢固樹立以人為本工作理念；必須與時俱進、求真務實，大力推進改革創新，形成開創反腐倡廉新局面的強大工作動力；必須落實黨風廉政建設責任制，堅持全黨抓、系統抓、領導抓，健全完善反腐倡廉工作機制。

第三部分：今后五年的工作建議。

（一）認真履行監督檢查職能，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實。

（二）繼續加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗分子。

（三）深入推進懲防體系建設，切實加大預防腐敗力度。

（四）全面加強作風建設，樹立黨和政府為民務實清廉的良好形象。

（五）努力加強紀檢監察機關自身建設，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強保障。

傳達完畢。

第三篇：省第十次黨代會精神傳達提綱

省第十次黨代會精神傳達提綱

（2012年5月）

5月24日至5月28日，中國共產黨山東省第十次代表大會在濟南召開。這次大會是在我省全面建設小康社會、推進經濟文化強省建設的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議。參加這次大會的正式代表917人,特邀代表7人。大會審議通過了姜異康同志代表中共山東省第九屆委員會所作的報告和省紀委工作報告；選舉產生了中國共產黨山東省第十屆委員會和省紀律檢查委員會，省委委員83名、候補委員15名，省紀委委員55名。5月28日，中共山東省第十屆委員會和中共山東省第十屆紀律檢查委員會分別召開第一次全體會議，選舉產生了新一屆省委領導班子和省紀委領導班子。這次大會開得圓滿成功，是一次解放思想、凝心聚力的大會，是一次團結鼓勁、振奮人心的大會，是一次與時俱進、繼往開來的大會。

一、關于九屆省委報告的主要精神

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹 落實科學發展觀，動員全省廣大黨員干部群眾，團結一心，勵精圖治，加快建設經濟文化強省，譜寫山東人民美好生活新篇章。

報告共有七個部分：

第一部分：積極作為科學務實，經濟社會發展取得新的重大成就

報告指出，省第九次黨代會以來，我們走過了極不平凡的歷程。省委和各級黨組織團結帶領廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞建設經濟文化強省、實現富民強省新跨越，抓住機遇、乘勢而上，積極作為、科學務實，開創了改革開放和社會主義現代化建設新局面，齊魯大地呈現出欣欣向榮、又好又快發展的新氣象。這五年是綜合經濟實力大幅提升的五年，是人民生活持續改善的五年，是文化建設成果豐碩的五年，是改革開放不斷深化的五年，是社會大局保持和諧穩定的五年，是黨的建設全面加強的五年。2011年，全省實現生產總值45429.2億元，年均增長12.3%，人均生產總值達到7317美元；社會消費品零售總額16675.9億元，年均增長18.9%；全社會固定資產投資26770.7億元，年均增長22.9%；實現地方財政收入3455.7億元，年均增長20.5%；規模以上工業主營業務收入突破10萬億元，利稅突破1 萬億元；三次產業比例調整為8.8：52.9：38.3；城鎮居民人均可支配收入由12192元增加到22792元，農民人均純收入由4368元增加到8342元。同時，客觀分析了前進中存在的問題和薄弱環節，主要是：經濟結構還不夠合理，城鄉區域發展不夠協調，市場在資源配置中的基礎性作用還沒有得到充分發揮，公共服務體系不夠完善，基層黨組織建設還需要進一步加強，反腐倡廉建設任務依然艱巨。

報告全面總結了五年來積累的寶貴經驗。一是必須始終堅持中國特色社會主義道路；二是必須始終堅持解放思想、搶抓機遇、把握規律；三是必須始終堅持富民與強省相統一；四是必須始終堅持以改革開放為動力；五是必須始終堅持激發和調動各方面干事創業的積極性；六是必須始終堅持緊緊圍繞科學發展、富民強省抓好黨的建設。

第二部分：明確目標奮勇爭先，在科學發展道路上實現經濟文化強省建設新跨越

報告深刻指出，當前山東正處在由大到強戰略性轉變的關鍵時期。全國各地競相發展的態勢迅猛，區域之間的競爭，不僅看總量，更要看創新能力強不強、經濟結構優不優、質量效益好不好、體制機制活不活，看核 心競爭力、發展潛力和可持續發展的能力。加快實現由大到強的戰略性轉變，要求我們必須創新創優、求好求強、以強勝出，努力保持科學發展、創新發展的良好態勢，保持經濟平穩較快發展的良好態勢，保持持續提高發展質量效益的良好態勢。

今后五年，全省工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握主題主線和穩中求進的總基調，堅定不移地以富民強省為目標，以改革開放為動力，以創新驅動、提質增效、統籌發展為著力點，堅決打好轉方式調結構的硬仗，切實做好保障和改善民生、加強和創新社會管理的大文章，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，實現經濟文化強省建設新跨越，在推動科學發展、全面建設小康社會征程上走在前列，譜寫山東人民美好生活新篇章。

今后五年，要努力做到“一個提前、六個更加”。“一個提前”，即提前實現全面建成小康社會的奮斗目標，開啟基本實現現代化建設新征程。“六個更加”，即經濟發展方式更加科學，全省生產總值躍上7萬億元臺階，人均生產總值超過1萬美元，經濟結構戰略性調整取得重大進展，經濟發展的質量和效益進一步提高，科技教育人才支撐作用、自主創新能力和綜合競爭力顯著增強；城鄉區域發展更加協調，重點區域帶動戰略的作用得到充分發揮，海洋經濟、新農村建設、基礎設施建設達到新水平，打造新的經濟隆起帶和科學發展高地，形成城鄉一體、區域聯動、東部率先發展、中部加快崛起、西部實現跨越的區域發展新格局；文化更加繁榮發展，社會主義核心價值體系深入人心，社會文明程度不斷提高，覆蓋城鄉的公共文化服務體系基本形成，文化產業成為國民經濟支柱性產業，文化發展主要指標居全國前列，努力成為全國重要的區域性文化中心；人民生活更加殷實富裕，社會事業加快發展，基本公共服務水平和均等化程度明顯提高，覆蓋城鄉的社會保障體系全面建成，人民生活質量不斷提高；生態環境更加優美宜居，生態山東建設取得重大階段性成果，節能減排約束性目標全面完成，城鄉環境宜居水平顯著提高，展現生態山東、綠色山東新形象；社會更加和諧穩定，法治山東建設水平進一步提高，平安山東建設深入推進，社會管理不斷健全完善，誠信友愛、充滿活力、安定有序、文明和諧的社會局面鞏固發展。第三部分：牢牢把握主題主線，加快由經濟大省向經濟強省轉變

一是加快推動轉型升級，增創產業發展新優勢。增強發展內生動力，保持投資穩定增長，高度重視發展實體經濟，進一步打牢經濟發展基礎。推動產業高端提升，堅持改造提升傳統產業與培育壯大戰略性新興產業“雙輪驅動”，加快實現工業由大變強。促進服務業跨越發展，強化重點城區、重點園區、重點企業和重點項目載體支撐，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。實施園區提升和產業集群壯大工程，使各類園區成為帶動區域經濟發展的主導區、調整產業結構的先行區和率先轉變經濟發展方式的示范區。增強基礎設施支撐能力，推進“智慧山東”建設，全面提升基礎設施現代化水平。二是大力發展現代農業，增創農業農村新優勢。堅持把“三農”工作擺在重中之重的位置，同步推進工業化、城鎮化和農業現代化。加大強農惠農富農政策支持力度，落實最嚴格的耕地保護制度；構建現代農業產業體系，深化農業產業化經營，大力培育龍頭企業、基層供銷社、農民專業合作社、種養大戶等現代農業經營主體，提高農業專業化、標準化、規模化、集約化水平；穩定和完善農村基本經營制度，深化農村經營體制、土 地管理制度、金融服務體制、農村流通體制、農村集體產權制度等方面改革；加快農業科技創新和技術推廣；推進現代水利示范省建設；繼續抓好農村住房建設與危房改造；拓寬農民增收渠道。三是以深入實施藍黃兩大戰略為引領，增創區域發展新優勢。突出藍黃兩區建設的主體戰略地位，更加凸顯藍黃“兩大引擎”的示范引領帶動作用，打造山東半島藍色經濟區，支持青島率先科學發展，加快黃河三角洲建設步伐；推進膠東半島高端產業聚集區建設；深入落實國家支持沂蒙革命老區政策；實施鋼鐵產業結構調整試點方案，初步建成日照鋼鐵精品基地；繼續發揮濟南優勢，帶動省會城市群經濟圈做大做強；支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區科學發展高地；支持老工業基地和資源型城市轉型發展；大力發展縣域經濟，增強縣域綜合實力。要加快構建城鄉互促共進、區域協調發展的城鎮體系，不斷提高城鎮化水平；實施擴權強鎮政策，爭取用3-5年時間使部分鎮進入全國百強鎮行列；尊重群眾意愿，規范有序建設新型農村社區。四是努力建設創新型省份，增創科技支撐新優勢。要深入實施中長期科學和技術發展規劃綱要，形成技術突破、平臺支撐、產業引領的創新驅動格局；實施自主創新能力提升工程，增強原始創新、集成創新和引進消 化吸收再創新能力；實施重大科技創新平臺建設工程，積極推進重大公共創新平臺建設；推動協同創新機制建設，大幅提升科技成果的轉化率；進一步優化創新環境；加強知識產權創造、運用、保護、管理。五是深化改革擴大開放，增創體制機制新優勢。堅定不移地推進重點領域和關鍵環節的改革，深入推進國有經濟戰略性調整和國有企業公司制股份制改革，深化稅費制度改革，深化行政管理體制改革，深化經濟體制改革試點工作。優化金融生態環境，積極推進金融創新，發展壯大地方金融機構，防范金融風險和地方政府債務風險。實施更加積極主動的開放戰略，加快轉變外貿發展方式，加強招商引資引智，積極推進中日韓地方經濟合作示范區建設，繼續實施“走出去”戰略。六是提高生態山東建設水平，增創綠色發展新優勢。實行最嚴格的資源環境管理制度，著力解決破壞生態環境和危害群眾健康的突出問題，率先建成“讓江河湖泊休養生息示范省”，強化節能減排目標責任制，大力發展循環經濟，大力推進重大生態工程，探索建立生態環境和資源補償懲罰機制。

第四部分：推動文化大發展大繁榮，加快由文化大省向文化強省邁進

一是認真踐行社會主義核心價值體系，充分發揮先 進文化的引領作用。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，傳承山東人民忠厚淳樸、勇敢堅韌、豁達包容、重諾守信、奮力爭先、創新實干的優秀品格，進一步培育新時期山東精神。深入開展文化強省建設先進市縣創建活動和文明城市、文明村鎮、文明單位等群眾性精神文明創建活動。二是大力發展文化事業，切實保障人民群眾基本文化權益。加大政府投入力度，完善公共文化服務網絡，提高公共文化服務水平，爭創國家公共文化服務體系示范區。三是加快發展文化產業，不斷提高整體實力和競爭力。大力實施重大文化產業項目帶動戰略，加快培育壯大骨干文化企業，扶持發展中小微型文化企業，加強文化產業園區和基地規劃建設，形成一批國家和省級文化產業示范區。四是推進文化改革創新，激發文化繁榮發展活力。加快推動經營型文化單位轉企改制，深化公益性文化事業單位內部機制改革，深化文化行政管理體制改革。五是發揮齊魯文化優勢，弘揚優秀傳統文化。推進中國非物質文化遺產博覽園和中華文化標志城規劃建設，打造“孔子故鄉、中國山東”文化品牌。

第五部分：順應人民群眾新期待，加快以改善民生為重點的社會建設 一是扎實辦好民生實事，有效解決群眾利益問題。把擴大就業作為頭等大事，較大幅度增加城鄉居民收入，完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加大保障性安居工程建設力度，著力解決群眾看病難、看病貴問題，保障群眾飲食用藥安全，重視做好社會養老和老齡工作，打好新一輪扶貧開發攻堅戰。二是加強制度機制建設，增強民生政策普惠性。不斷完善保障和改善民生的制度安排，加快健全民生投入保障機制，加快完善民生工作落實機制，加快完善民生工作考核評價機制。三是大力發展社會事業，提高公共服務能力。堅持教育優先發展，加快發展醫藥衛生事業，大力發展體育事業。四是加強和創新社會管理，促進社會和諧穩定。要把社會管理工作擺在更加突出的位置，重視做好信訪工作，深入推進平安山東建設，抓好安全生產，努力實現安全發展、和諧發展。五是推進國防動員和后備力量建設，深化軍民融合式發展。

第六部分：推進民主法制建設，維護人民權益和社會公正

一是推進社會主義民主政治建設。堅持發揮黨委的領導核心作用，堅持一切權力屬于人民，堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合 作和政治協商制度，豐富基層民主形式，拓展基層民主渠道。二是依法維護社會公平正義。認真落實依法治國基本方略，大力弘揚社會主義法治精神，全面提高法治山東建設水平。三是鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。引導統一戰線廣大成員始終做到與黨思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學發展上來。

第七部分：提高能力強基固本，不斷提高黨的建設科學化水平

要以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，切實做好保持黨的純潔性各項工作，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。一是加強思想政治建設，始終堅持堅定正確的政治方向。二是深化干部人事制度改革，著力建設高素質的領導班子和干部隊伍。三是統籌城鄉基層黨建，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。四是加強和改進黨的作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系。五是加快構建懲治和預防腐敗體系，不斷取得反腐倡廉建設新成效。

二、關于省紀委工作報告的主要精神 省紀委工作報告共有兩個部分：

第一部分：過去五年工作回顧。主要成績：強化監 督檢查，保證了中央和省委重大決策部署的貫徹落實；加強作風建設，營造了干事創業良好氛圍；嚴肅查處案件，保持了懲治腐敗強勁勢頭；開展糾風治亂，解決了一批人民群眾反映強烈的突出問題；嚴格教育監督，促進了領導干部廉潔從政；推進改革創新，深化了從源頭上預防腐敗工作；注重自身建設，提高了履職能力和水平。基本經驗：必須堅持圍繞中心、服務大局；必須堅持以為為本、執政為民；必須堅持標本兼治、懲防并舉；必須堅持與時俱進、改革創新；必須堅持統籌兼顧、突出重點；必須堅持加強領導、落實責任；必須堅持夯實基礎、提高素質。

第二部分：今后五年工作建議。一是以嚴明黨的紀律為重點，著力加強監督檢查。二是以密切黨同人民群眾聯系為重點，著力加強作風建設。三是以有效防治腐敗為重點，著力構建懲治和預防腐敗體系。四是以維護人民群眾利益為重點，著力加強糾風和專項治理工作。五是以提高素質能力為重點，著力加強紀檢監察機關自身建設。

會議要求，全省各級黨組織和廣大黨員要有創業的激情，解放思想，銳意進取，勇于攀登；要有拼搏的精神，抓住機遇，乘勢而上，奮發有為；要有爭先的勇氣，不甘落后，敢為人先，爭創一流；要有務實的作風，腳踏實地，少說空話，多辦實事，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績，決不辜負黨中央的期望，決不辜負全省人民的重托。

會議號召，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德，開拓奮進，為加快建設經濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗！

第四篇：省黨代會精神傳達提綱定稿

省第十次黨代會精神傳達提綱

2011年11月22日

2011年11月18日—22日，中國共產黨湖南省第十次代表大會在長沙召開。這次大會是在我省全面建設小康社會、開啟新世紀第二個十年科學發展新征程的關鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進“四化兩型”建設，為加快實現全面小康而努力奮斗。本次大會審議通過了省委書記周強代表第九屆省委所作的報告和省委常委、省紀委書記許云昭代表第九屆省紀委所作的工作報告，選舉產生了81名省委委員、14名省委候補委員、55名省紀委委員。

永州市代表團共44名代表參加了本次大會。會議期間，省委副書記、省長徐守盛、省委副書記梅克保、省委常委、統戰部長李微微、省委常委、宣傳部長路建平、省委常委、副省長郭開朗先后到永州團駐地看望代表。省委常委、省紀委書記許云昭作為永州市代表團的代表自始至終參加了代表團的活動。全團代表以飽滿的政治熱情和強烈的歷史責任感，認真履行職責，正確行使權利，圓滿完成各項任務，樹立了永州市代表團的良好形象。

一、周強同志報告主要精神

周強同志作了題為《堅持科學發展，推進四化兩型，為加快實現全面小康而奮斗》的報告。報告共分為八個部分，主要精神如下：

（一）在科學發展富民強省偉大征程上闊步前進的五年 省第九次黨代會以來的五年，是全省上下在克難攻堅中奮力前行、勇創輝煌的五年，是綜合實力增長最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。

經濟實力邁上一個大臺階。2010年，全省生產總值由2006年7689億元增加到16038億元，四年翻了一番多，人均生產總值、財政總收入、社會消費品零售總額、進出口總額等主要經濟指標也實現翻番。工業對經濟增長貢獻率由2006年的47.5%提高到2010年的55.8%,全省人民夢寐以求建設工業強省的愿望正在成為現實。農業基礎地位進一步鞏固，糧食生產實現連續8年增產，總產量突破600億斤。現代農業加快發展，新農村建設扎實推進。金融、信息、商貿、物流等服務行業快速發展，旅游業迅猛增長。節能減排和生態環境建設邁出重大步伐。新型城鎮化快速推進，城鎮化率由2006年的38.7%提高到2010年的43.3%。環長株潭城市群、湘南承接產業轉移示范區和大湘西武陵山區三大區域納入國家發展戰略。湘南開放開發勢頭強勁。

基礎設施實現大跨越。能源、水利、信息、環保等一批重大基礎設施項目相繼建成，城鎮氣化工程和第二輪農網改

造順利實施，交通建設實現跨越式發展，已建和在建高速公路里程達6450公里，改造農村公路14.8萬公里。

思想文化和社會建設成效顯著。社會文明程度進一步提高。輿論引導能力進一步加強。2010年文化產業增加值占生產總值的比重達到5.2%。深入實施科教興省和教育強省戰略。全省五年內獲國家級科技獎勵105項、位居全國前5位，發明專利批準量增長2.3倍，科技進步對經濟增長貢獻率達到51.5%。特別是“天河一號”超級計算機、碳/碳高性能復合材料、百畝片畝產926公斤超級雜交稻等一批重大科技成果，搶占了世界科技的制高點，為國家乃至全人類的貢獻將不可限量。健全公共衛生和基本醫療服務體系，全民體育健身蓬勃發展。

人民生活顯著改善。2010年，城鄉居民收入分別達到16566元、5622元，分別比2006年增加6061元、2232元。實施積極的就業政策，五年累計新增城鎮就業335.1萬人、新增轉移農村勞動力400萬人，實現縣以上城鎮零就業家庭動態清零。覆蓋城鄉的社會保障體系進一步完善。加大保障性安居工程建設力度，有效解決了部分困難群體的突出民生問題。

改革開放不斷深化。長株潭城市群兩型社會綜合配套改革試驗區改革建設取得實質性進展，行政管理體制和政府機構改革深入推進，農村綜合改革進一步深化，省以下財政管理體制進一步完善。金融改革不斷深化，資本市場加速發展，五年新增上市公司31家，創造了全國資本市場的多個第一，形成了獨具魅力的湘股板塊。對外開放全方位擴大。與央企對接合作取得重大進展，五年內與23家央企簽署戰略合作協議，與68家央企對接合作項目223個。招商引資和承接產業轉移成效顯著，一批世界500強、中國500強企業和重大戰略投資者進駐湖南。

民主法治建設邁出新步伐。堅持和完善人民代表大會制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，民族區域自治制度進一步落實。全面推進依法行政，制定實施《法治湖南建設綱要》。加強社會治安綜合治理，社會大局保持和諧穩定。工會、共青團、婦聯等人民團體工作取得新成績。國防動員和后備力量建設、國防教育和“雙擁”共建取得新進展。

黨的建設不斷加強。深入開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，大力加強學習型黨組織建設，順利完成市縣鄉黨委換屆工作。堅持黨管人才原則，實施人才強省戰略，堅持抓基層、打基礎，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設。堅持開展深入群眾、服務群眾作風建設主題活動，加強懲治和預防腐敗體系建設，反腐倡廉建設取得新成效。

報告指出，三湘大地到處充滿發展活力，展現勃勃生機，湖南的吸引力、影響力、競爭力大幅提升，人民群眾在親身感受日新月異的發展變化中對湖南的發展前景更加充滿信心，滿懷豪情地邁向富民強省的新征程。

報告總結了五年豐富實踐的經驗體會，即七個“必須”：一是必須以科學發展觀為統領，始終堅持與黨中央保持高度一致，不折不扣地執行中央的各項決策部署，把中央精神與湖南實際緊密結合起來，創造性開展工作，努力走出一條符合湖南實際的科學發展路子。二是必須緊緊抓住發展這個第一要務不動搖，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，搶抓發展機遇，有效應對各種復雜局面和挑戰，努力化挑戰為機遇，不失時機加快發展步伐。三是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進改革開放，著力破除阻礙科學發展的一切思想觀念和體制障礙，不斷創新發展舉措，增強發展的動力與活力。四是必須堅持以人為本、執政為民，努力實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，始終發揮人民群眾的主體作用，凝聚各方面力量和智慧，形成改革發展的強大合力。五是必須大力推進依法治省、堅持和創新社會管理，注重運用法律手段解決矛盾、推動工作、促進發展，促進社會和諧穩定。六是必須高度重視精神文化的作用，堅持物質文明與精神文明兩手抓，促進文化事業與文化產業共同發展，為改革發展提供強大精神動力和智力支持。七是必須堅持黨要管黨，從嚴治黨，切實加強黨的執政能力建設和先進性建設，充分發揮黨的領導核心作用，不斷提高各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全省改革發展穩定提供堅強的政治保障。

報告也實事求是地指出了工作中存在的問題和不足。

（二）全面推進“四化兩型”建設，加快實現全面小康目標

未來五年，是全面建設小康社會的關鍵時期，是加快經濟發展方式轉變、推進兩型社會建設的攻堅時期，也是可以大有作為的重要戰略機遇期。

未來五年的總任務是：堅持以科學發展富民強省為主題，堅持以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持以人為本、執政為民，全面推進“四化兩型”建設，加快建設全面小康，加快建設兩型社會，努力在中部崛起中實現新跨越。

加快建設全面小康，就是要努力在中部地區率先實現全面小康目標。按照這一要求，要努力實現“六個更加”：經濟發展更加科學，民主法制更加健全，社會更加和諧，文化更加繁榮，環境更加優美，人民更加幸福。

加快建設兩型社會，就是要在全國率先走出一條兩型社會建設的路子。要把兩型社會的理念、目標、方法全面融入全省經濟社會發展的各個方面。全面完成長株潭城市群兩型社會試驗區改革建設第二階段的目標任務并向第三階段推進，引領帶動全省各地在資源節約、環境友好、產業優化、科技創新和土地管理等重點領域和關鍵環節先行先試、率先突破，為全國發揮示范作用。全省生態文明觀念牢固樹立，資源利用效率大幅提高，能源消耗強度和二氧化碳排放強度大幅降低，主要污染物排放總量明顯減少，國家下達的節能減排目標全面完成，湘江治理取得明顯成效，資源節約和環境友好各類指標進入全國先進行列。

全面推進“四化兩型”建設，是實現未來五年任務的總戰略。基本思路是：以建設資源節約型、環境友好型社會為方向和目標，以推進新型工業化、農業現代化、新型城鎮化和信息化為基本途徑，著力調整經濟結構、加快自主創新、推進節能環保、深化改革開放、保障改善民生，努力實優化發展、創新發展、綠色發展、開放發展、人本發展，加快建設綠色湖南、創新型湖南、數字湖南、法治湖南，爭做科學發展排頭兵。

推進“四化兩型”建設，本質是加快科學發展，關鍵是轉變經濟發展方式，根本目的是創造全省人民更加幸福美好生活，歸根結底是要走出一條符合湖南實際的轉型發展、科學發展道路，實現全省經濟社會的又好又快發展。

（三）轉變經濟發展方式，推動經濟又好又快發展

1、大力推進新型工業化，建設現代產業體系。加快推進新型工業化是現階段我省現代化建設的中心任務。堅持把新型工業化作為第一推動力，實行發展戰略性新興產業與改造提升傳統產業“兩手并重”，先進制造業與現代服務業“雙輪驅動”，新型工業化、農業現代化、新型城鎮化、信息化“四化聯動”，加快構建具有湖南特色、富有核心競爭力的現代產業體系。大力發展先進裝備制造、新材料、文化創意、生物、新能源、信息、節能環保等戰略性新興

產業，推動戰略性新興產業規模擴張和集聚集群發展。加速推進“四千工程”（壯大一批千億產業、發展一批千億集群、培育一批千億企業、打造一批千億園區）。加快發展現代服務業，推動旅游與文化等相關產業融合發展，引導產業集群發展，大力支持中小微型企業發展，加強產業園區建設。

2、大力推進農業現代化，建設社會主義新農村。始終把解決好“三農”問題作為全局工作的重中之重。實施糧食高產增效工程，推進農業結構戰略性調整。實施農產品加工業振興計劃，加強農業科技創新和推廣應用。大力扶持發展農民專業合作組織，構建農民培訓體系，認真落實強農惠農政策措施，加強村鎮布局規劃和村莊整治，進一步加快貧困地區經濟社會發展。

3、大力推進新型城鎮化，統籌城鄉發展。堅持走資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧、大中小城市和小城鎮協調發展、城鄉互促共進的新型城鎮化道路，構建科學的城鎮體系。堅持以大城市為依托，加快市州中心城市和省際邊界地區中心城鎮發展，積極發展小城鎮。堅持以城市群為主體形態，加快縣城和中心鎮擴容提質，加強城市規劃，強化城市管理，深化戶籍制度改革，進一步健全以工促農、以城帶鄉的長效機制。要高度重視和熱情并關心農民工。

4、大力推進信息化，建設數字湖南。大力發展信息產

業，推進信息化與工業化深度融合，推動“三網融合”，推廣信息技術在經濟社會各領域的深度應用。認真抓好國家農村信息化示范省試點工作。

5、大力推進科教興省，建設創新型湖南。創新是轉變發展方式、提升核心競爭力的關鍵所在。創新的核心是科技，基礎在教育，根本在機制，關鍵在人才。要全面落實中長期科技、教育、人才規劃綱要，大力推進科教興省，建設教育強省和人才強省。

6、實施區域發展總體戰略，推動區域經濟協調發展。促進環長株潭城市群率先發展、融合發展，建成中部乃至全國重要的經濟增長極和具有國際品質的現代生態城市群。加快建設洞庭湖生態經濟圈。推湘南加速崛起，以國家級承接產業轉移示范區建設為契機，以開放開發為抓手，進一步加強與粵港澳、北部灣經濟區和東盟對接合作，在更大規模、更高水平上開創承接產業轉移的新局面。以武陵山片區區域發展與扶貧試點為契機，加大大湘西開發開放力度，加強基礎設施建設。發展壯大縣域經濟是促進城鄉區域協調發展的重要著力點。推進擴權強縣改革，擴大縣域發展自主權，加大對縣域經濟發展的政策扶持力度，優化縣域發展環境，增強縣域經濟發展活力，重點培育一批特色鮮明的經濟強縣，爭取更多的縣進入全國百強縣行列。

7、加強基礎設施建設，加快形成現代基礎設施體系。

按照適度超前、優化布局、完善網絡、綜合提升的要求，加快構建現代化的基礎設施體系。全面提升支撐保障能力。實施“三個一”的行動計劃（全省力爭在“十二五”期間完成全社會投資10萬億元，重點實施100項重大工程，推進建設1000個重大項目）。

8、深入推進改革開放，增強發展的動力和活力。全面推進經濟、政治、文化、社會各方面特別是重點領域和關鍵環節的改革，加快形成有利于科學發展的體制機制。擴大開放是內陸地區加速崛起的必由之路。積極實施開放崛起戰略，抓住國內外產業轉移的機遇，繼續大力承接產業轉移，優化投資環境，著力引進戰略投資者，提高利用外資的質量和水平。拓展和深化與東亞、東盟和歐盟各國的經貿合作，加強與港澳臺、泛珠三角、北部灣經濟區、長三角和中部地區等區域合作，實現互利共贏、共生崛起。以更加開放的思維、更加廣闊的胸襟、更加高遠的眼光，學習借鑒境外一切先進的管理方法和技術，學習借鑒先進地區和兄弟省市一切好的經驗和做法，不斷提高開放發展水平。

（四）加快建設兩型社會，提高生態文明水平

1、以長株潭試驗區建設引領帶動全省兩型社會建設。大力推進試驗區兩型社會建設，實現環長株潭城市群率先發展、融合發展。

2、大力發展兩型產業。抓緊建立健全兩型產業的體制

和技術支持體系，嚴格資源承載力和環境容量兩大邊界限制，優化企業布局。

3、強化能源資源節約，大力發展循環經濟。落實節約優先戰略。加快淘汰落后產能，實施重點節能減排工程。加強耕地保護，加強水資源節約，加強礦產資源保護性開發和高效利用，加快建設一批循環利用模式的產業園區。

4、加強環境治理和生態建設。加強湘江流域綜合治理，以重金屬污染治理為重點，實行全流域、全方位、多功能綜合整治，建設美麗繁榮的湘江生態經濟帶。加強農村環境綜合整治，大力植樹造林，以綠色、環保、生態為主題、創建一批宜居城市、宜居城鎮、宜居鄉村。讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物。

5、健全完善有利于節約能源資源和保護環境的制度和機制。抓緊制定和完善保護環境、節約能源資源、促進生態經濟發展等方面的地方性法規規章。加強資源執法，建立生態補償機制，完善資源環境有償使用制度，建立健全兩型社會和生態文明建設綜合評價體系。開展兩型社會創建活動。

（五）發展社會主義民主政治，建設法治湖南

1、推進人民民主的制度化規范化程序化。從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，保證人民當家作主。堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作政治協商制度，加強同民主黨派的合作共事，充分發揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的作用，加強宗教、僑務和對臺等工作。認真落實民族區域自治制度，擴大基層民主。加強對工會、共青團、婦聯等人民團體及各類群眾團體的領導，更好地發揮其組織作用。

2、提高依法執政、依法行政和公正司法的能力和水平。改革完善黨委領導方式和執政方式，堅持科學執政、民主執政、依法執政。推進依法行政、司法公正。高度重視互聯網民意表達，積極推動網絡問政。

3、提高社會的法治意識，形成人人守法的良好風尚。認真實施“六五”普法規劃。加強公民意識教育。國家工作人員特別是領導干部要帶頭學法守法用法。

4、加強對權力運行的制約與監督。完善權力制約和監督機制，構建全方位監督體系。加強黨內監督。支持人大及其常委會依照憲法法律開展法律監督和工作監督，支持人民政協按章程開展民主監督，加強政府層級監督和審計監察專門監督，強化司法監督。進一步發揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士以及各群眾團體的監督作用。高度重視輿論監督，暢通群眾監督渠道。健全問責制度，做到有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。

（六）推動文化發展大繁榮，加快建設文化強省

1、筑牢全省人民團結奮斗的共同思想道德基礎。把建設社會主義核心價值體系作為基礎工程和根本任務，融入

國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程。密切關注社會思潮動態，多元中立主導，多樣中謀共識，多變中把方向。大力推進公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設和誠信文化建設，大力加強和改進思想政治工作，集中廣大干部群眾的意志，進一步豐富和提升湖湘文化的內涵。

2、大力發展公益性文化事業。進一步完善覆蓋全社會的公共文化服務體系，提高公共文化產品和服務的供給能力，保障人民群眾基本文化權益。加強和改進新聞輿論工作。加強重點文化和非物質文化遺產的保護與利用，推動古鎮、古村落、古民居的保護和傳承。

3、在創新體制機制中做大做強文化產業。著力深化國有經營性文化單位改革，深化公益性文化單位改革，深化文化管理體制改革，推動文化內容形式、生產方式、傳播手段的創新，做大做強文化產業。加快建設長株潭城市群文化改革發展試驗區、湘西民俗文化發展試驗區和大湘南文化創意生產基地，培育壯大一批有實力、有競爭力、有影響力的的文化企業和企業集團，增強湖南文化產業競爭力。

4、努力創作更多的文化精品，培育更多的文化人才。特別重視文化名家的培育，采取有效的政策措施，使一批文化領軍人物脫穎而出。

（七）加強以民生為重點的社會建設和管理，構建和

諧社會

堅定實施富民優先戰略，深入推進“八大民生工程”（就業增收工程、社會保障工程、素質提升工程、全民健康工程、安居宜居工程、暢通工程、安全工程、解困工程）。

1、努力擴大就業。堅持把促進就業作為經濟社會發展的優先目標，實行更加積極的就業政策，著力為每一個有勞動能力的人創造就業機會。重點解決好高校畢業生，農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業問題。健全就業援助制度，加強勞動執法。

2、加快發展教育事業。進一步完善政策措施和工作機制，加快教育強省建設步伐。

3、促進居民收入普遍較快增加。實施居民收入倍增計劃。拓寬居民增收渠道，重點突出農民、企業職工、中低收入者和困難家庭的增收，尤其要確保農民收入持續較快增長。著力擴大中等收入者比重，加快構建中等收入人群占多數的“橄欖型”社會結構。

4、健全完善社會保障體系。健全城鎮職工和居民基本養老保險制度。完善城鎮職工、居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度。完善工傷保險制度，擴大失業、生育險覆蓋面。提高城鄉社會居民最低生活保障和“五保”供養水平，加快實現城鄉社會救助全覆蓋，加大保障性住房建設和管理。

5、大力推進基本公共服務均等化。加強公共衛生服務

能力建設和城鄉基層醫療衛生機構建設，深化醫藥衛生體制改革，全面做好人口與計劃生育工作。大力發展婦女兒童事業和公共體育事業，健全殘疾人社會保障體系和服務體系。建立完善困難群體解困救助機制。

6、加強和創新社會管理。完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，構建源頭治理、動態管理和應急處臵相結合的社會管理機制，全面提高社會管理科學化水平。

（八）全面加強黨的建設

1、深入推進學習型黨組織建設。各級黨組織特別是領導干部，要把學習作為一種精神追求，真正做到學以立德、學以增智、學以致用。要加緊學習和掌握人類社會創造的一切科學的新思想、新知識，用心研究和把握經濟社會發展規律，進一步解放思想、轉變觀念、與時俱進、勇于創新，著力破除一切束縛科學發展的思想觀念和體制機制障礙，不斷探索科學發展的新思路、新辦法、新舉措，努力取得領導科學發展的主動權。

2、著力加強領導班子和干部隊伍建設。按照科學發展觀的要求，圍繞推進“四化兩型”建設選干部、配班子、建隊伍、聚人才。堅持五湖四海、任人唯賢、堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持重品行、重實績、重基層、重公認的用人導向，注意在關鍵時刻、完成重大任務、應對重大事件、推進重大工作中考察和識別干部。深化干部人事制度

改革。從戰略高度重視培養選拔年輕干部、婦女干部、少數民族干部和黨外干部，健全完善領導干部交流機制，不斷優化領導班子整體功能。堅持黨管人才原則，加強領導班子和領導干部能力建設。重視提高各級領導做意識形態工作的能力，尤其是同媒體打交道、運用和應對網絡媒體的能力。

3、切實加強黨的基層組織建設。全面落實基層黨建工作責任制，深入開展創先爭優活動，創新基層黨建工作，增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力。統籌抓好基層黨組織建設。

4、大力加強作風建設。落實黨員干部調查研究、住村（社區）入戶、結對幫扶、接訪下訪以及鄉鎮（街道）民情臺賬等制度，堅持領導帶頭，用更多的時間深入基層、深入群眾，特別是多到條件差、困難多、矛盾多的地方去，多與群眾零距離接觸、面對面溝通，體會群眾冷暖訴求，感受群眾喜怒哀樂，掌握群眾所思所想。堅持問政于民、問需于民、問計于民。自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。

5、切實加強民主集中制建設。堅持用制度管權管事管人，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化。全省各級黨組織和全體黨員都要自覺與黨中央保持高度一致，嚴格遵守黨的紀律，嚴格執行黨的制度，令行禁止，堅決維護黨的集中統一。

6、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針、切實加強和完

善懲治和預防腐敗體系。

報告號召，全省各級黨組織、廣大黨員和人民群眾要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德，奮發圖強，為開創科學發展富民強省新局面，譜寫全省人民幸福生活新篇章而努力奮斗！

二、許云昭同志報告主要精神

許云昭同志所作的《中共湖南省第九屆紀委向省第十次黨代會的工作報告》，分為三個部分。主要精神如下：

（一）過去五年的工作回顧

1、深入開展對中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。堅持把嚴肅政治紀律擺在首位，緊緊圍繞中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實，深入開展監督檢查，切實維護政令暢通。在加強監督檢查的同時，緊緊圍繞政府重點工作，依法開展效能監察。

2、堅決查辦違紀違法案件。2006年11月到2011年10月，全省紀檢監察機關共立案38356件，其中地廳級干部案件66件，縣處級干部案件1058件，結案37930件，處分37479人，移送司法機關1641人。深入開展治理商業賄賂專項工作，全省紀檢監察機關共立案查處商業賄賂案件8787件，給予黨紀政紀處分4711人。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理，全省共排查政府投資項目9361個，3000萬元

以上其他投資項目2065個，糾正問題9322個，查處工程建設領域違法違紀案件2352個，給予黨紀政紀處分559人。

3、著力解決損害群眾利益的突出問題。深入貫徹以人為本，執政為民理念，加大糾風治亂力度，切實維護群眾利益和社會公平。

4、切實強化對領導干部的教育和監督。按照懲治和預防腐敗體系建設的要求，對廣大黨員干部進行經常性的黨紀政紀、警示提醒等內容豐富、形式多樣的黨風廉政教育，落實黨政“一把手”講廉政黨課、領導干部任前廉政談話、黨政“一把手”廉政培訓和新任領導干部廉政培訓等制度。

5、積極推進反腐倡廉制度創新和預防腐敗工作。先后出臺《湖南省行政程序規定》、《湖南省規范行政裁量權辦法》和《湖南省政府服務規定》等系列規章和《法治湖南建設綱要》等基礎性法規制度。深入推進從源頭上防治腐敗體制機制改革創新。全省分9批取消和調整行政審批項目1011項，取消行政審批收費項目103項，取消行政事業收費項目59項。

6、大力加強領導干部作風建設和基層黨風廉政建設。連續5年開展作風建設主題月活動，每年圍繞改革發展穩定和改善民生等重要部署確定一個主題，累計解決各類問題20萬余個，處理各類信訪案件3萬余件，調解處理矛盾糾紛18900多起。

7、堅持不懈加強紀檢監察機關自身建設。這幾年全省

紀檢監察機關和干部隊伍建設得到了很大加強。

（二）過去五年的基本工作經驗 就是“六個必須”：

一是必須圍繞中心、服務大局，維護政令暢通、維護群眾利益、維護社會公平，始終堅持正確的工作方向。二是必須審時度勢、因勢施策，增強反腐倡廉決策部署的前瞻性、針對性，牢牢把握工作主動權。三是必須整體謀劃、統籌推進，針對懲防體系建設薄弱環節和防治腐敗難點問題，切實找準工作著力點。四是必須順應群眾期盼，回應社會關切，拓寬群眾參與反腐敗的渠道，牢固樹立以人為本工作理念。五是必須與時俱進、求真務實，大力推進改革創新，形成開創反腐倡廉新局面的強大工作動力。六是必須落實黨風廉政建設責任制，堅持全黨抓、系統抓、領導抓，健全完善反腐倡廉工作機制。

（三）今后五年的工作任務

1、認真履行監督檢查職能，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強對黨員遵守政治紀律的教育和監督，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護中央和省委權威。確保重大決策部署的落實。

2、繼續加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗分子。堅持有案必查、違法必究，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。

3、深入推進懲防體系建設，切實加大預防腐敗力度。進一步加強反腐倡廉教育工作。進一步加大反腐倡廉制度建設和落實力度。進一步深化監督工作。進一步深化從源頭預防和治理腐敗的改革。

4、全面加強作風建設，樹立黨和政府為民務實清廉的良好形象。認真貫徹落實省委《關于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關系若干制度的意見》。全面落實中央關于做好新形勢下群眾工作、厲行節約等方面的規定。加大糾風工作力度，健全糾風工作長效機制。認真落實農村基層干部廉潔履職若干規定。廣泛開展各種形式的群眾評議、民意調查活動。

5、努力加強紀檢監察機關自身建設，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強保障。

報告強調，各級黨委要認真執行黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，貫穿到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和業務工作的全過程和各方面，進一步建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的領導體制和工作機制。各級黨政主要負責人要切實履行第一責任人的政治責任，堅決支持紀檢監察機關依紀依法開展工作，自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。各部門要發揮職能優勢，緊密結合業務工作，認真抓好本部

門責任制的落實，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。

三、徐守盛同志講話主要精神

11月19日上午，省委副書記、省長徐守盛同志專程到永州市代表團聽取意見，并發表了重要講話。

徐省長說，各位代表來自基層，肩負廣大黨員的重托和老百姓的期盼。大家充滿感情、充滿激情地討論審議周強同志和云昭同志的報告，對報告給予了高度肯定，感謝大家對省委工作的支持。報告繪就的美好藍圖催人奮進。回去后，各位代表要動員各級基層黨組織和廣大黨員，朝著這個目標前進。永州區位優勢明顯，是泛珠三角經濟圈、中部經濟圈、泛北部灣經濟圈和東盟經濟圈的交匯之地，是湖南的南大門，是重要的開放門戶，歷史文化厚重，而且自然環境和生態環境相當好，相當一部分還是原生態的，這就為下一步的發展奠定了很好的基礎。市第四次黨代會召開后，新一屆永州市委進一步理清了思路，明確了當前和今后的奮斗目標。過去幾年，永州發展很快。目前的永州，心齊氣順，上下思想統一，工作來勢好。一定要把廣大人民群眾的積極性調動好，把我們自身的主動性發揮好，維護好、保護好這種良好的發展勢頭。

在今后的發展中，一要始終咬住加快發展不動搖。發展是執政興國第一要務，不能有任何的松懈。悠悠萬事，唯此為大。沒有發展，一切無從談起。從全省的發展情況來看，發展不協調、不平衡、不可持續的問題仍然存在。加快發展，關鍵要堅持三點：一是堅持科學發展；二是堅持改革開放；三是堅持抓好領導班子和干部隊伍建設。有了這三點，發展就有了保障。二要緊緊抓住項目建設不放。沒有項目，一切發展就成了空話。目前，一些大項目、好項目陸陸續續向永州聚集，勢頭很好。我們一定要把這些大項目抓好。但是，光有大項目還不夠，必須既要有頂天立地的大項目，又要有鋪天蓋地的小項目。要發動老百姓參與項目建設。要制定優惠政策，支持小型企業、微型企業發展，吸引外出務工人員返鄉創業。三要大力發展優勢經濟和特色農業。永州這方面很有優勢。四要堅持按照國家產業政策和“四化兩型”的要求與標準抓好承接產業轉移。在招商引資上、承接產業轉移上，既要防止引進有精神污染的項目，也要避免承接有環境污染的項目。五要千方百計保障和改善民生。我們發展的出發點和落腳點都是為了老百姓，改善老百姓的生活，讓老百姓更幸福，一定要認真務實抓好這項工作。六要切實維護好社會大局穩定。由于生產力的變革、社會制度的變動、人們思想的變化、各種利益的調整，社會管理中面臨著諸多的問題，有問題并不可怕。有矛就會有盾，這是社會發展的辯證法。只要重視，就一定可以找到解決問題的辦法。在哪里發生問題，就要在哪里把問題解決好，切實維護社會穩定。

四、許云昭同志講話主要精神

黨代會期間，許云昭同志自始至終參加了永州代表團的

活動，并作了重要講話。

在討論和審議中，云昭同志說，周強同志的報告集中了全省廣大黨員干部和廣大人民群眾的智慧，強調堅持科學發展、推進“四化兩型”，完全符合中央要求和湖南實際。過去五年的成績令人鼓舞，省委突出抓了幾件大事。一是進一步完善了發展思路。從省第八次黨代會提出的“加快實現由農業大省向經濟強省轉變”思路，到“一化三基”戰略，再到“四化兩型”，湖南的發展思路在不斷地發展、不斷地完善。二是抓住了各種機遇，完善了區域發展格局，形成了三大戰略板塊，即長株潭城市群、武陵山區扶貧開發區、湘南承接產業轉移示范區。三是加強了現代化基礎設施建設。水電路氣網等一批重大基礎設施相繼建成，辦成了一批多年想辦而未能辦成的大事。四是突出了以新型工業化為核心的產業發展，全省人民夢寐以求建設工業強省的愿望正在成為現實。五是促進了上學、就業、住房、醫療、養老等民生改善，有效化解了社會矛盾，為構建和諧社會奠定了基礎。六是注重了依法治省、依法行政這一方針。制定實施《湖南省行政程序規定》、《湖南省政府服務規定》等一系列重要規章，法治政府建設取得積極進展。特別是制定實施《法治湖南建設實施綱要》，開啟了全面建設法治湖南新征程。

云昭同志指出，近幾年，永州認真貫徹落實科學發展觀和省委、省政府戰略部署，各項工作有了很大的進步。未來一定要立足自身優勢，加快發展。一要搶抓建設湘南承接產

業轉移示范區的重大機遇，解放思想，先行先試，特別要突出抓項目。要以誠心招商，加大招商引資力度，注重引進產業配套項目和產業鏈項目，堅決杜絕承接污染項目。二要抓住涔天河水庫擴建的契機，搞好水利建設，加快發展步伐。三要以油茶產業為龍頭，大力發展農副產品深加工產業。四要抓好零陵、冷水灘一體化發展，建好中心城市，形成新的經濟增長極。要把規劃布局搞好。五要大力推進基礎設施建設。六要充分發揮文化底蘊深厚、旅游資源豐富的優勢，加快發展永州文化旅游產業。七要加強涉農資金的整合管理使用，確保真正惠及百姓。八要切實加強農村建設規劃。對農民建房要加強規劃引導，避免出現先亂后治的現象。九要加強基層黨組織建設。有群眾的地方，就要發展黨員，就要建立支部。要加強新經濟組織黨組織建設。藍山在外出務工黨員中建立黨支部的經驗值得研究和推廣。要加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，黨員走到哪，支部就建到哪，確保新社會組織中黨的組織全覆蓋。統戰部、工商聯要發揮工作優勢和作用，把這項工作抓好。

他還充滿感情地說，永州的領導干部和永州的代表講黨性、顧大局、守紀律，風清氣正，永州的發展大有希望。

五、貫徹落實省黨代會精神的意見

1、要學習貫徹好省黨代會精神，確保省黨代會精神的全覆蓋。全市各級黨組織要把學習貫徹省黨代會精神作為當前的中心工作。重點是學習貫徹好周強書記所作的省委報

告、許云昭書記所作的省紀委報告。近期要召開專題會議，認真組織領導班子學、干部黨員學，實現省黨代會精神在干部和黨員中的全覆蓋。學習貫徹的形式要多種多樣，可以召開領導干部大會傳達、組織座談、研討、講座、發表專題文章、博客等進行學習貫徹。各級黨政主要領導要帶頭學習貫徹。要把學習貫徹省黨代會精神與學習貫徹市第四次黨代會精神有機結合起來。各新聞媒體要加大對省黨代會精神的宣傳。

2、要抓好當前各項工作，確保全年任務圓滿完成。今年還有一個多月的時間，如何全面完成今年各項工作目標是擺在我們面前的重大任務。我們的精神不能松懈、精力不能分散。各級各部門必須對今年各項目標任務列出清單，進行一次全面的分析研究，找出差距和不足，采取得力的辦法和措施解決存在的問題。主要領導要加強調度，保證一項不差、一項不漏地完成任務。在經濟發展上，要確保各項經濟指標的全面完成。特別是項目建設要抓緊、抓實，突出抓頂天立地的大項目，也要抓鋪天蓋地的小項目。在民生事業上，要一件一件地抓落實，保證年初任務的全面實現，讓人民群眾得實惠，幸福指數不斷提升。在和諧穩定上，要加強社會管理創新，排查化解各類矛盾，認真解決好人民群眾關心的熱點難點問題，從嚴打擊違法犯罪，有序有效應對突發事件，確保一方平安。要及早研究部署“兩節”的有關工作，在物資供應、交通組織、水電保障、城市管理、食品衛生、生產

安全、扶貧幫困、社會救助、走訪慰問、文化活動、學生放假、民工工資兌付等等方面都要提前周到細致準備。各地要研究采取一些管用的硬辦法和硬措施，把人管好、把事辦好、把經濟發展好、把社會穩定好，保持我市又好又快的可持續發展勢頭。

3、要及早謀劃好明年的工作，確保以優異的成績迎接“十八大”勝利召開。明年既是省第十次黨代會召開之后的第一年，也是黨的十八大召開之年。做好明年的工作，責任重大，意義重大。今年后一段時間的謀劃和準備工作對明年的工作是基礎性的、先期性的和前瞻性的。我們一定要站在科學趕超、開放崛起、富民強市的高度，把明年的各項工作謀劃好、研究好。市委、政府近期將安排市級領導牽頭就一些事關永州發展的重大問題進行調研，12月上旬將召開經濟工作務虛會議，就明年的經濟工作進行深入廣泛研究討論，為市委全會、市委經濟工作會議和市人代會、市政協會作準備。各級各部門在抓好當前工作的同時，都要組織開展調查研究，領導班子認真組織討論，拿好明年的工作盤子，明確目標和重點，確定主攻的項目和薄弱環節，制訂推進工作的辦法和措施。

第五篇：省第十次黨代會精神

省第十次黨代會主要精神

大會主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把握新形勢新任務，科學發展，執政為民，大力推進改革開放和現代化事業，加快全面建設小康社會進程，為建設西部經濟發展高地而奮斗。

過去五年我省取得的成就和經驗：

“兩個加快”譜寫了崛起危難的恢宏篇章。加快建設災后美好新家園，書寫了“從災難走向進步，從悲壯走向豪邁”的恢弘篇章；加快建設西部經濟發展高地，傾力打造西部綜合交通樞紐，實現了變“蜀道難”為“蜀道通”。

創造了“三大奇跡”。抗震救災的奇跡；恢復重建的奇跡；加快發展的奇跡。

“六個”載入史冊。戰勝災難，堅強奮起；化危為機，跳起摸高；前瞻布局，主動作為；以人為本，改善民生；凝心聚力，風雨同舟；固本強基，創先爭優；

六條基本經驗。發展始終是四川第一位的任務，謀劃四川發展重在堅持和把握加快發展的基本取向。著眼全局和長遠才能贏得主動，確立戰略定位重在找準四川在西部和全國的位置。內陸盆地更需要開放和創新精神，打開工作局面重在思想理念的解放和突破。應對復雜艱難局面取決于態度和工作，變被動為主動重在爬坡實干化危為機。一切工作首先要以群眾滿意為出發點和落腳點，保障和改善民生重在解決群眾的現實利益問題。黨的建設必須緊緊圍繞中心工作，干部隊伍建設重在形成專注發展、風清氣正的導向和氛圍。

今后五年全省工作的指導思想和奮斗目標：

指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把握新形勢新任務，抓住國家新一輪西部大開發、實施擴大內需戰略、建設成渝經濟區和天府新區等重大機遇，突出科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，深入實施“兩化”互動、統籌城鄉發展戰略，深入推進改革開放和自主創新，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，不斷提升黨的建設科學化水平，為建設西部經濟發展高地和全面小康社會打下具有決定性意義的基礎，加快建設富裕民主文明和諧的新四川。

奮斗目標：今后五年，要集中力量解決一些事關發展全局和長遠的重大問題，著力把基礎做牢、把產業做強、把城市做大、把科教做優、把民生做實，努力實現“三個翻番”、“五個提升”的奮斗目標，在科學發展的軌道上推進新跨越。“三個翻番”，即全省生產總值、地方公共財政收入、城鄉居民收入實現翻番。“五個提升”，即產業實力顯著提升，構建起與西部經濟發展高地相匹配、具有較強競爭力的現代產業體系，經濟結構優化升級；城鎮化水平顯著提升，實現城鎮人口超過農村人口的結構性轉變；開放水平顯著提升，鞏固和擴大承接重大產業轉移、直接利用外資和對外貿易在中西部地區的領先優勢；發展保障能力顯著提升，交通、水利、能源等基礎設施條件實現歷史性改善，生態環境質量持續好轉；社會建設和管理水平顯著提升，民主法制建設更加完善，社會保障體系更加健全，基本公共服務能力全面增強，全省保持和諧穩定。

具體措施：

深入實施“兩化”互動、統籌城鄉發展戰略。(一)堅持走新型工業化道路，加快構建現代產業體系。(二)堅持以工業化帶動城鎮化，提升城鎮化質量和水平。(三)加快推進農業現代化，扎實推進社會主義新農村建設。(四)深化統籌城鄉綜合配套改革，促進城鄉一體化發展。(五)大力加強基礎設施建設，全面改善發展保障條件。(六)加快建設長江上游生態屏障，不斷提高可持續發展能力。

以改革開放和科技創新增強發展動力活力。(一)扎實推進重點領域和關鍵環節改革，加快形成有利于科學發展的體制機制。(二)深入實施充分開放合作戰略，加快建設西部內陸開放高地。(三)加快推進成渝經濟區建設，大力促進區域協調發展。(四)大力增強自主創新能力，加快科技成果轉化和產業化。

著力保障和改善民生促進社會和諧。(一)著力保障和改善民生，建設民生政府。(二)加快發展社會事業，促進基本公共服務均等化。(三)加大扶貧開發攻堅力度，推進同步實現全面小康。(四)加強和創新社會管理，保持和諧穩定的社會局面。(五)加強民主法制建設，積極發展社會主義民主政治。

建設與西部經濟發展高地相適應的文化強省。(一)積極推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚偉大抗震救災精神。(二)加快構建公共文化服務體系，切實保障人民群眾基本文化權益。(三)深化文化體制機制改革創新，推動文化產業成為支柱性產業。(四)深入挖掘特色優勢資源，不斷推出具有中國氣派巴蜀風格的優秀文化作品。

在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平。(一)堅持以堅定理想信念為重點加強思想建設，著力提高黨員干部思想政治素質。(二)堅持以鮮明用人導向為重點深化干部人事制度改革，著力建設高素質的領導班子和干部隊伍。(三)堅持以抓基層打基礎為重點筑牢為民執政的基石，著力增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力。(四)堅持以聯系服務群眾為重點加強和改進群眾工作，著力形成優良作風凝聚黨心民心。(五)堅持以完善懲防體系為重點加強反腐倡廉建設，著力保持良好執政形象。