第一篇：大氣污染成因與控制技術研究重點專項2018年-科學研究院

“大氣污染成因與控制技術研究”重點專項

2018年度項目申報指南建議

（征求意見稿）

為貫徹落實黨中央《關于加快推進生態文明建設的意見》、國務院《大氣污染防治行動計劃》等相關部署，按照《國務院關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》要求，科技部會同環境保護部等相關部門及北京等相關地方科技主管部門，制定了國家重點研發計劃《大氣污染成因與控制技術研究》重點專項實施方案，組織開展監測預報預警技術、霧霾和光化學煙霧形成機制、污染源全過程控制技術、大氣污染對人群健康的影響、空氣質量改善管理支持技術和大氣污染聯防聯控技術示范等6項重點任務科研攻關，為大氣污染防治和發展節能環保產業提供科技支撐。

本專項總體目標是：深入落實《大氣污染防治行動計劃》和《加強大氣污染防治科技工作支撐方案》，聚焦霧霾和光化學煙霧污染防治科技需求，通過“統籌監測預警、厘清污染機理、關注健康影響、研發治理技術、完善監管體系、促進成果應用”，構建我國大氣污染精細認知-高效治理-科學監管的區域霧霾和光化學煙霧防治技術體系，開展重點區域大氣污染聯防聯控技術示范，形成可考核可復制可推廣的污染治理技術方案，培育和發展大氣環保產業，提升環保技術市場占有率，支撐重點區域環境質量有效改善，保障國家重大活動空氣質量。本專項以項目為單元組織申報，項目執行期3年。2018年擬支持項目不超過15個，國撥經費約3億元。鼓勵產學研用聯合申報，項目承擔單位有義務推動研究成果的轉化應用。對于企業牽頭的應用示范類項目，其他經費（包括地方財政經費、單位出資及社會渠道資金等）與中央財政經費比例不低于1:1。如指南方向未明確支持項目數，原則上該指南方向只支持一個項目，但對于同一指南方向下采取不同技術路線的項目，如滿足必要的條件，可以擇優同時支持1-2項。所有項目均應整體申報，須覆蓋全部考核指標。每個項目下設任務（課題）數不超過6個，項目參加單位總數不超過15個。

本專項2017年項目申報指南如下： 1.監測預報預警技術

1.1近海海洋邊界層大氣污染垂直探測技術

研究內容：研發和集成海洋大氣邊界層內湍流交換、主要污染成分及關鍵氣象參數垂直結構和演化過程的垂直探測技術方法，突破激光雷達探測、海氣通量觀測、衛星遙感和GPS水汽探測集成的技術瓶頸，形成基于多元數據歸一的海洋邊界層立體探測技術系統，實時探明近海海洋大氣邊界層理化結構及其變化過程，并選擇黃海、渤海等典型海域開展技術應用示范。

考核指標：建成海洋大氣邊界層理化結構的實時探測系 統平臺，獲取近海海洋大氣組分、氣溶膠理化與光學參數、關鍵氣象參數垂直分布廓線，時間分辨率小于20min、垂直分辨率小于100m，形成相應的技術規范。

1.2全耦合多尺度霧-霾預報模式系統

研究內容：研究霧-霾污染的相互作用和轉化機制，構建精細化動力學新理論和新算法，突破霧-霾與天氣過程之間全耦合的建模關鍵技術、資料同化技術、高精度短期數值預報技術、中期數值預測技術和多模式集合自動預警技術，建立霧-霾預報技術與空氣質量預報技術的內在關聯，支撐建成全球、全國、區域及城市尺度的霧-霾多模式集合預報與預警綜合分析平臺，在國家級預報中心及重點區域實現業務化運行。

考核指標：建成全耦合多尺度霧-霾預報模式系統，形成相應的技術規范，霧-霾120小時預報準確率超過80%，5-7天預報準確率超過70%，7-14天預報準確率超過60%。

2.霧霾和光化學煙霧形成機制 2.1污染輸送多時空尺度的相互作用

研究內容：采用外場觀測實驗和模型模擬相互印證的方法，研究局地、區域與全球大氣污染的相互作用規律，探討邊界層與自由大氣之間物質和能量的交換機制，理清大氣邊界層內污染物傳輸及主控因子，研究區域污染與氣象氣候要素之間的內在關聯及變化趨勢，構建氣候變化條件下大氣環境容量與污染物減排的動態調控原理。

考核指標：形成大氣環境容量和污染跨界輸送的動態 量化評估技術體系；系統確定在不同氣候背景下典型污染物跨省、跨區域、跨國境的輸送量，為污染減排和環境外交提供科學依據。

3.污染源全過程控制技術

3.1農畜牧業NH3排放污染高效控制技術

研究內容：針對農田與禽畜養殖業氨排放量大、時空分布不清等問題，研究農業和畜牧業氨排放污染特征與控制技術，重點突破基于優化施肥方式與肥料類型的農田高效控氨減排關鍵技術和基于禽畜圈舍-糞便儲存-綜合利用等多環節的固銨減排技術，構建集成氨排放通量測定技術、同位素源解析技術和數學模型的高精度農畜牧業氨排放清單與氨減排評估技術，在國家大氣污染防治重點區域內開展綜合示范工程，形成農畜牧業NH3排放調控技術體系。

考核指標：建立我國農畜牧業氨排放數據庫和高效控制技術體系；提出典型污染源的減排技術方案，在國家大氣污染防治重點區域完成4個以上場所的技術示范，實現農田示范工程氨減排30%、畜禽業示范工程氨減排40%。

3.2 典型工業爐窯煙氣資源化高效治理技術

研究內容：針對多環節多工序冶金過程，開發冶煉爐窯、焦爐等典型煙氣中多種污染物高效凈化及資源化利用技術，重點突破煙氣中硫、塵高效脫除與資源利用一體化技術、含貴（重）金屬等粉塵高溫富集與利用技術，有價元素的高效定向分離與產品化技術，構建污染物源頭治理與資源化耦合 技術體系，研發成套裝備和高值化產品，并在國家大氣污染防治重點區域內開展應用工程示范。

考核指標：建立2個以上全煙氣量（大于5萬Nm/h）示范工程，關鍵材料、設備及技術達到規模應用水平，主要污染物排放優于最新排放限值，硫、貴（重）金屬及有價元素等主要特征污染物資源化率大于95%。

4.空氣質量改善管理支持技術 4.1法規空氣質量模型技術體系研究

研究內容：按環境影響評價、排污許可制度實施、城市與區域控制措施效果評估的要求，通過典型區域案例的數據集成和質控研究，開展不同地形示蹤擴散實驗，形成支撐法規空氣質量模型驗證的基礎數據集，開展不同尺度空氣質量模型的比較研究，構建我國法規空氣質量模型遴選指標、標準、評估與準入退出機制，建立污染控制方案及政策法規影響空氣質量的定量評估技術方法，選擇典型區域開展技術示范。

考核指標：完成2015-2017年20個以上臭氧和顆粒物空氣質量模型驗證案例和1年以上覆蓋全國的空氣質量驗證數據集，提出我國法規空氣質量模型技術規范和管理制度（建議稿），建成相配套的模型準入和支撐體系并推薦法規空氣質量模型。

4.2大氣污染區域聯防聯控制度和管理技術體系研究 研究內容：針對重點區域大氣污染聯防聯控的機制創新，深入分析不同區域及不同部門的利益沖突，研究區域

3（城市）之間產業轉移、能源優化、聯合減排、資金補償、信息共享等協同關系，從國家層面上研究跨區域、跨部門的協作機制；以區域空氣質量整體持續改善目標為約束，構建經濟驅動、能源戰略、末端治理和成本效益的綜合調控方案和快速評價技術，建立城市-區域-國家多尺度多目標多污染物協同控制的情景分析和動態展示平臺；提出有效推進區域污染聯防聯控的若干關鍵法律法規、制度條例、管理政策（建議稿）等，構建大氣污染區域聯防聯控管理技術體系。

考核指標：形成不少于8項保障跨區域、跨部門協作機制的法律法規、制度條例和管理政策（建議稿），提出控制PM2.5和臭氧污染的雙贏方案，建立多尺度多目標多污染物協同控制的情景分析和動態展示平臺，部分成果應被國家和區域協調機構采納。

4.3大氣環境管理的經濟手段和行業政策研究 研究內容：在對我國現有國家和地方大氣環境管理經濟政策及其實施成效評估的基礎上，以空氣質量改善為目標，系統研究并設計我國環境經濟政策基本框架，重點突破大氣環境資源定價和綠色GDP評價方法、區域空氣質量改善和重點行業污染控制邊際成本定量分析技術，研究排放指標有償使用和分配技術、經濟激勵和懲罰政策；基于多污染物有效減排，研究以清潔生產審計、最佳適用技術應用、排污稅調節為重點的產業大氣污染防治技術政策和以領跑者制 度為重點的行業激勵政策；為以最小成本實現國家、區域和城市空氣質量改善目標和主要大氣污染物減排指標提供理論體系、技術方法和政策建議。

考核指標：形成大氣環境資源定價、污染減排與質量改善邊際成本量化評估、排放指標有償使用與分配等技術方法和管理制度，提出重點行業（電力、鋼鐵、石化、建材）大氣污染防治技術政策，并在重點區域（城市）和行業示范。

5.大氣污染聯防聯控技術示范

5.1 長三角PM2.5和臭氧協同防控策略與技術集成示范 研究內容：圍繞后“大氣十條”長三角區域空氣質量持續改善的重大科技需求，以PM2.5和臭氧協同控制為核心，開展氣象過程和物理化學過程多參數的區域同步觀測，研究PM2.5和臭氧污染與前體物非線性響應機制和調控原理，構建揮發性有機物動態污染源清單和總量控制技術，升級區域大氣復合污染立體監測預警及決策支持業務化技術平臺，提出空氣質量達標約束下的協同控制路徑和技術方案，開展區域關鍵前體物重點污染源控制工程示范，支撐2025年前后長三角區域PM2.5全面達標和遏制臭氧污染上升態勢。

考核指標：闡明長三角大氣PM2.5和臭氧協同控制原理，形成區域光化學煙霧和PM2.5化學組分監測網的優化方案及質控體系，建成面向PM2.5和O3的立體監測預警與調控決策 業務化平臺，提出長三角區域PM2.5與臭氧污染整體解決技術方案和實施機制，并被長三角大氣污染防治協作機制及省市政府采納應用

5.2珠三角PM2.5和臭氧綜合防控技術與精準施策示范 研究內容：針對珠三角區域空氣質量對標國際先進水平和精細化管理的技術需求，研究大氣臭氧與二次氣溶膠的耦合形成機理，突破以二次污染為核心的區域立體監測預警、成因診斷和快速溯源等關鍵技術，建立大氣揮發性有機物動態總量控制和監管核查技術體系，研究區域PM2.5和臭氧全面達到WHO-II目標值的路線圖，提出多目標約束下能源結構優化-產業結構升級-區域聯防聯控等整體解決的技術方案及實施機制，構建精確分析-精細管理-精準施策的區域空氣質量管理技術體系和大數據平臺。

考核指標：建成粵港澳大灣區大氣臭氧和PM2.5化學組分一體化在線監測預警與大數據技術展示業務化平臺，在珠三角實現大氣揮發性有機物動態總量控制和規范化監管核查，提出區域PM2.5和臭氧全面達到WHO-II目標值的路線圖、技術方案及實施機制，被省市級政府采納應用。

5.3 成渝地區大氣污染聯防聯控技術與集成示范 研究內容：針對成渝特殊地形、高濕和高靜風頻率與快速經濟發展等特點，研究大地形條件下大氣復合污染成因及大氣污染與氣象過程的相互作用機制，構建基于清潔能源（如水電和天然氣等）的能源優化和產業升級的情景方 案，建立區域大氣污染聯防聯控機制及業務化支撐技術平臺，提出成渝區域大氣污染綜合防治策略和整體技術方案，并進行關鍵技術的應用示范。

考核指標：厘清成渝經濟區大氣復合污染形成機制及城市間的相互影響，建成區域空氣質量立體監測預警業務化體系和決策支持信息管理平臺，形成解決成渝經濟區大氣污染問題的整體技術方案和實施機制。

5.4典型化工園區大氣污染全過程控制與技術集成示范 研究內容：針對典型化工園區大氣污染及其對周邊環境的影響，理清產業鏈與污染源的空間布局，建立基于工藝過程的高分辨動態污染源排放清單；圍繞重點排放源，實施有針對性的源頭削減、清潔生產、污染控制和資源能源綜合利用等技術示范，建立費效分析方法，形成大氣污染源最佳適用控制技術體系；開發園區大氣污染源（固定、無組織等）和邊界污染通量監測、快速動態溯源、空氣質量評價與突發污染事故預警等在線監管技術體系，建立園區大氣污染物綜合管控平臺；在國家大氣污染防治重點區域內開展應用工程示范。

考核指標：建成工業園區污染源和空氣質量在線監測預警體系與實時監控平臺；完成園區重點大氣污染源最佳適用控制技術的示范工程，提出典型工業園區大氣污染全過程控制與環境風險防控機制及實施方案。

第二篇：大氣污染成因與控制技術研究

“大氣污染成因與控制技術研究”試點專項

2017項目申報指南建議

本專項總體目標是：深入落實《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“大氣十條”）和《加強大氣污染防治科技工作支撐方案》，聚焦霧霾和光化學煙霧污染防治科技需求，通過“統籌監測預警、厘清污染機理、關注健康影響、研發治理技術、完善監管體系、促進成果應用”，構建我國大氣污染精細認知-高效治理-科學監管的區域霧霾和光化學煙霧防治技術體系，開展重點區域大氣污染聯防聯控技術示范，形成可考核可復制可推廣的污染治理技術方案，培育和發展大氣環保產業，提升環保技術市場占有率，支撐重點區域環境質量有效改善，保障國家重大活動空氣質量。

本專項主要任務是：監測預報預警技術、霧霾和光化學煙霧形成機制、污染源全過程控制技術、大氣污染對人群健康的影響、空氣質量改善管理支持技術和大氣污染聯防聯控技術示范等6項重點任務。本專項通過設立藍天科研行動、藍天科技產業行動和藍天科技區域行動等三大行動計劃以統籌各重點任務的實施，引導各任務在重點區域實現基礎研究-共性技術-應用示范的融合。

2017年項目秉承專項實施方案的總體思路，在“大氣十條”實施取得階段性成果的新形勢下，繼續組織開展以上六大重點任務的科研攻關，為提升“大氣十條”實施成效和持續改善環境空氣質量提供科技支撐。2016年已部署安排93個項目，其中一般項目37個，青年項目56個。2017年擬安排支持不超過33個項目（不再安排青年項目），約占專項總任務的30%左右。用于典型應用示范類項目的中央財政資金不超過該專項中央財政資金總額的30%。項目執行期3-5年。如指南未明確支持項目數，對于同一指南方向下采取不同技術路線的項目，可以擇優同時支持1-2項，根據中期評估結果再擇優繼續支持。除有特殊要求外，所有項目均應整體申報，須覆蓋全部考核指標。每個項目下設任務（課題）數不超過10個，承擔單位數不超過20個。

本專項2017年項目申報指南如下： 1.監測預報預警技術

1.1大氣自由基及納米顆粒物化學組分在線測量技術 研究內容：研發大氣自由基及活性含氮化合物、納米級顆粒物及化學組分粒徑分布等現場在線測量技術與設備，實現環境大氣化學反應和氣粒轉化過程中關鍵物種的高靈敏快速檢測。

考核指標：建成高靈敏在線測量系統，滿足研究大氣二次污染形成機理的要求。

擬支持項目數：擬部署項目2項。

有關說明：每份申報書只能針對大氣自由基和納米顆粒物中的一項進行申報。

1.2陸地邊界層大氣污染垂直探測技術

研究內容：研發和集成邊界層內外主要大氣污染物、大 氣湍流及影響污染生消的關鍵氣象參數垂直探測技術，突破垂直通量塔基觀測、地基遙測、艇基探測等集成技術方法，形成基于多元數據歸一的立體探測標準系統，實時探明陸地非均勻下墊面大氣邊界層理化結構和演化過程，并選擇典型區域開展技術應用示范。

考核指標：建成陸地大氣邊界層理化結構的實時探測系統標準平臺，時間分辨率小于20 min、空間分辨率小于100 m，形成相關技術規范。

1.3多目標溫室氣體測量技術

研究內容：針對溫室氣體監測網絡建設需求，研發大氣背景值站及區域清潔對照站點溫室氣體自動監測技術與設備；針對我國溫室氣體減排及區域溫室氣體排放總量監測需求，研發溫室氣體排放在線監測技術與設備，研發典型生態系統溫室氣體通量監測技術與設備；針對碳源和碳匯監測需求，研發衛星遙感溫室氣體反演算法模型，研發溫室氣體垂直廓線監測技術與設備，建立地面驗證系統，完成典型生態系統和工業區示范應用。

考核指標：同時實現CO2、CH4、N2O和CO以及13CO2等溫室氣體監測，清潔本底測量指標達到WMO推薦設備標準并具有中國自主知識產權，污染源測量精度優于±2%（F.S.），大氣垂直總量精度優于0.5%，滿足清潔本底、污染源排放以及大氣垂直總量的地基觀測等溫室氣體觀測需求，并實現產業化。

1.4新一代全耦合多尺度空氣質量預報模式系統

δ研究內容：研究大氣環境理化過程動力學新理論和新算法，研發自適應網格等耦合建模關鍵技術、顆粒物組份及二次污染物來源解析技術、多污染物協同同化技術、中期數值預報技術、多模式集合優化技術，形成區域空氣質量精細化預報能力，支撐建成全球、全國、區域及城市大氣復合污染多模式集合預報與預警綜合分析平臺，在重點區域實現業務化運行。

考核指標：建成全耦合多尺度空氣質量預報模式系統，形成相應的技術規范，空氣質量120小時預報準確率超過80%，5-7天預報準確率超過70%，7-14天預報準確率超過60%。

1.5 突發污染事故應急預警評估技術

研究內容：研發突發大氣污染事故（爆炸、火災、泄漏、惡臭等）密集網高效監測技術、走航在線監測技術、大氣湍流擴散模擬技術、微小尺度預報預警技術、事故溯源及快速評估技術等，建立突發污染事故應急預警評估平臺，開展應急預警技術的實地驗證，形成突發性污染事故預警技術體系。

考核指標：形成大氣污染突發事故應急監測預警評估的技術體系和技術規范，實現1個以上突發大氣污染事故的快速捕獲和應急預警評估。

2.霧霾和光化學煙霧形成機制

2.1區域大氣氧化能力與空氣質量的定量關系及調控原理 研究內容：重點研究主要代表性環境下大氣氧化劑的演變特征及收支平衡，弄清大氣氧化能力對臭氧和PM2.5濃度長期變化趨勢的影響，量化臭氧與前體物的關系及區域特 征，為二次污染控制提供理論依據。

考核指標：建成大氣氧化能力的定量表征方法，形成典型區域大氣污染優化調控的科學策略和技術途徑

2.2影響區域排放與沉降響應的關鍵大氣過程

研究內容：研究影響大氣污染演變生態效應的關鍵大氣過程及微觀物理-化學機制，揭示污染物排放與沉降的響應關系，識別影響排放-沉降之間響應關系的關鍵因子，提升污染排放影響生態效應的模擬能力。

考核指標：建成大氣污染物區域排放與沉降過程的量化模型和模式參數化方法。

3.污染源全過程控制技術

3.1燃煤電站多污染物協同控制與資源化技術及裝備 研究內容：研究燃煤電站煙氣污染物資源回收和協同控制技術，突破硫資源制備硫酸、硫銨等新技術，形成多種污染物全過程深度治理的新裝備。在國家大氣污染防治重點區域內的300 MW等級以上機組開展工程應用示范。

考核指標：在達到燃煤電站特別排放限值基礎上，實現硫資源利用率≥95%。

3.2冶金行業全過程多污染物排放協同控制技術 研究內容：針對鋼鐵和有色金屬冶煉行業，重點突破源頭減排、工藝過程優化、高效協同治理、無害化處置及資源化回收等技術開發，并在國家大氣污染防治重點區域內的典型鋼鐵和有色金屬冶煉行業開展工程示范。

考核指標：建立2個以上示范工程，實現主要污染物排 放優于最新排放標準，關鍵材料與技術達到規模制備與應用能力，支撐行業主要污染物排放強度下降40%。

擬支持項目數：擬部署項目2項。

有關說明：每份申報書只能針對鋼鐵和有色金屬冶煉中的一項進行申報。

3.3建材行業全過程煙氣污染物高效控制技術與裝備 研究內容：圍繞建材行業（水泥、玻璃、陶瓷等），研究細顆粒物控制、集成化高效脫硝及多種污染物協同減排等技術，突破中低溫催化脫硝及超細粒子凝并捕集等難題，形成高效控制的成套技術裝備，并在國家大氣污染防治重點區域內開展深度控制技術工程示范。

考核指標：建立3個以上示范工程，主要污染物排放優于最新排放標準，關鍵材料與設備達到規模生產能力，支撐行業主要污染物排放強度下降50%。

3.4工業煙氣治理多功能耦合及短流程技術

研究內容：針對鋼鐵、有色冶金、建材、化工等行業，重點研究煙氣多污染物高效治理與清潔生產、節能優化耦合技術，突破多污染物協同凈化功能材料與專用設備，開發固體產物減量化與短流程新技術，并在國家大氣污染防治重點區域內開展應用工程示范。

考核指標：建立3個以上示范工程，關鍵材料與技術達到規模應用水平，污染物治理與能源效率提高30%以上，固廢排放減少20%，投資與運行成本較現有工藝降低30%以上。

擬支持項目數：擬部署項目3項。有關說明：每份申報書只能針對以上行業中的一個行業進行申報。

3.5汽油車顆粒物捕集與清潔排放集成技術

研究內容：重點研究汽油車燃油蒸發控制、顆粒物與氣態污染物協同控制等關鍵技術，形成排氣后處理技術系統，在國家大氣污染防治重點區域開展示范，實現規模化生產。

考核指標：滿足國六排放標準的要求。3.6柴油車顆粒物與氮氧化物協同凈化技術

研究內容：重點研究柴油發動機機內凈化、顆粒物與氮氧化物協同凈化等關鍵技術，形成排氣后處理技術系統，在國家大氣污染防治重點區域開展示范，實現規模化生產。

考核指標：滿足國六排放標準（相當于歐六標準）的要求。3.7工程與農用機械排放控制技術與系統

研究內容：重點研究工程、農業和小型通用機械機內凈化、排氣后處理等關鍵技術，開展技術集成與示范，在國家大氣污染防治重點區域開展示范。

考核指標：滿足國四階段標準的要求。擬支持項目數：擬部署項目2項。

有關說明：每份申報書只能針對工程機械（含小通機）、農業機械中的一項進行申報。

3.8居民燃煤污染控制技術及應用示范

研究內容：研究散煤潔凈化前處理技術、清潔燃燒裝置與灶具等，建立散煤燃燒及污染控制的檢測和綜合評價方法，構建居民燃煤污染控制整體技術方案，在冬季取暖散煤燃燒 污染嚴重區域開展應用示范，并完成經濟及環境效益評價。

考核指標：實現居民燃煤污染排放減少40%以上。3.9油煙高效分離與煙氣凈化關鍵技術與設備

研究內容：研究餐飲、食品加工等行業污染源排放特征，研制油煙高效分離技術，開發煙氣在線表征、污染物分解凈化等技術與裝備，支撐國家標準制定與實施，在國家大氣污染防治重點區域開展示范。

考核指標：油煙分離效率>98%；煙氣VOCs凈化效率>85%，關鍵材料與設備實現規模生產。

4.大氣污染對人群健康的影響 4.1大氣污染健康影響早期識別技術

研究內容：研發能識別大氣污染早期健康影響的效應標志物，如氧化應激與系統炎癥、遺傳損傷、表觀遺傳改變、心血管和內皮功能損傷、代謝紊亂等。

考核指標：一套能用于早期識別大氣污染健康效應的標志物測量技術體系及技術規范。

4.2大氣污染的慢性健康風險

研究內容：依托我國既有人群研究基礎，研究大氣污染慢性暴露對我國典型區域居民呼吸系統、心腦血管系統和癌癥影響的暴露-反應關系。

考核指標：形成研究慢性健康效應的技術方法和技術規范，建立符合國情的大氣污染慢性健康效應暴露-反應關系。

4.3室內公共場所空氣質量調控關鍵技術與裝備 研究內容：開展室內空氣典型污染物高效凈化材料與關 鍵技術研究，重點突破超細顆粒可再生過濾介質、苯系物分解凈化、O3和有毒有害微生物治理產業化關鍵技術，結合建筑新風與氣流優化設計，研制滿足節能與空氣品質調控的凈化裝備。

考核指標：關鍵技術與材料實現產業化和規模化生產，完成2項以上10萬平方米新風凈化示范工程，實現長期穩定運行，主要污染物濃度比最新排放標準進一步下降30%以上，無二次污染。

5.空氣質量改善管理支持技術

5.1法規空氣質量模型、技術規范和管理制度研究 研究內容：集成典型區域案例觀測數據并組織典型觀測實驗，開展各尺度空氣質量模型的比較研究，構建法規空氣質量模型篩選與準入體系，建立污染控制方案及政策法規影響空氣質量的定量評估技術方法，選擇典型區域開展技術示范。

考核指標：提出我國法規空氣質量模型技術規范和管理制度，建成相配套的模型準入和支撐體系。

5.2移動污染源排放現場執法監管的技術方法體系研究 研究內容：面向強化污染源排放監管的需求，完善用于移動污染源現場執法監管的遙感遙測、便攜檢測等快捷技術方法，建立標準化、規范化的技術方法體系，并在2個以上重點行業示范應用。

考核指標：形成6-8項用于現場執法監管的方法標準、指南和規范。

5.3有毒有害大氣污染物環境風險管理體系研究 研究內容：開展針對中國人群的有毒有害大氣污染物風險評估，研究提出符合我國國情的有毒有害大氣污染物名錄，建立重要風險源的環境健康風險評估方法和管理技術體系。

考核指標：建成重要風險源環境健康風險評估技術體系、提出配套的技術規范和國家管控有毒有害大氣污染物名錄。

6.大氣污染聯防聯控技術示范

6.1區域機動車排放綜合控制和綠色交通管理技術 研究內容：研發關鍵化學成分譜的機動車排放模型，建立基于路網和交通流的排放-交通耦合的大數據分析系統，開發動態機動車排放控制決策平臺。研究面向空氣質量改善目標的區域綠色交通規劃與管理政策，提出區域一體化的機動車聯防聯控方案，在國家大氣污染防治重點區域開展示范。

考核指標：形成區域交通管理和機動車排放的調控決策平臺，實現時間分辨率1小時以內和空間分辨率1公里以內的機動車排放監控。附：

2016年資助情況

本專項2016立項總經費106198萬元，立項項目93項，平均支持強度1142萬元/項，牽頭單位中，企業（11家，12%）、高校（51家，55%）、科研院所（25家，27%）、其他（6家，6%）。

第三篇：大氣污染成因與控制技術研究試點專項2017年定向-國家科技部

附件1

“大氣污染成因與控制技術研究”試點專項

2017定向項目申報指南

為貫徹落實黨中央《關于加快推進生態文明建設的意見》、國務院《大氣污染防治行動計劃》等相關部署，按照《國務院關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》要求，科技部會同環境保護部等相關部門及部分地方科技主管部門，制定了國家重點研發計劃《大氣污染成因與控制技術研究》重點專項實施方案，組織開展監測預報預警技術、霧霾和光化學煙霧形成機制、污染源全過程控制技術、大氣污染對人群健康的影響、空氣質量改善管理支持技術和大氣污染聯防聯控技術示范等6項重點任務科研攻關，為大氣污染防治和發展節能環保產業提供科技支撐。

本專項總體目標是：深入落實《大氣污染防治行動計劃》和《加強大氣污染防治科技支撐工作方案》，聚焦霧霾和光化學煙霧污染防治科技需求，通過“統籌監測預警、厘清污染機理、關注健康影響、研發治理技術、完善監管體系、促進成果應用”，構建我國大氣污染精細認知-高效治理-科學監管的區域霧霾和光化學煙霧防治技術體系，開展重點區域大氣污染聯防聯控技術示范，— 1 —

形成可考核可復制可推廣的污染治理技術方案，培育和發展大氣環保產業，提升環保技術市場占有率，支撐重點區域環境質量有效改善，保障國家重大活動空氣質量。

本專項以項目為單元組織申報，項目執行期3-4年。2017年擬支持定向擇優項目數4個，國撥總概算約1億元。鼓勵產學研用聯合申報，項目承擔單位有義務推動研究成果的轉化應用。對于企業牽頭的應用示范類項目，其他經費（包括地方財政經費、單位出資及社會渠道資金等）與中央財政經費比例不低于1:1。除有特殊要求外，所有項目均應整體申報，須覆蓋全部考核指標。每個項目下設任務（課題）數不超過6個，項目所含單位總數不超過10個。

本專項2017年定向擇優項目申報指南如下： 1.監測預報預警技術

1.1 基于同位素技術的大氣顆粒物來源解析方法研究與應用 研究內容：研發顆粒物溯源相關的關鍵同位素和在線元素分析技術，開展典型區域大氣顆粒物的同位素組成、豐度及變化特征研究，構建關鍵同位素豐度/元素的源項數據庫，定量解析燃煤、工業、生物質燃燒、機動車和自然源等對一次顆粒物的相對貢獻及顆粒物二次形成轉化中的同位素分餾特征并探索關鍵化學機 — 2 —

制，建立表征關鍵同位素的區域傳輸模型和溯源模式，驗證和評估基于同位素技術的顆粒物溯源方法可行性。

考核指標：建立大氣污染過程解析的同位素示蹤技術體系，包括時間分辨率小于1小時的顆粒物碳和鉛等同位素在線分析技術、集成元素和同位素的多組分分析方法、污染源項同位素和元素指紋數據庫、表征關鍵同位素的區域大氣化學傳輸和溯源模型等，實現基于同位素技術的顆粒物來源和污染過程的定量解析。

有關說明：由教育部、中國科學院和環境保護部組織申報。2.空氣質量改善管理支持技術

2.1 我國臭氧污染防治技術和管理體系研究

研究內容：針對我國“十三五”及中長期臭氧污染防治形勢和需求，分析全國大氣臭氧污染態勢，解析重點城市和重點區域臭氧污染成因和影響因子，構建臭氧污染模擬、預報和溯源的集成技術，研究我國臭氧污染防治和前體物管控的技術路線和管理制度體系，提出全國分區域、分階段臭氧污染防治目標、策略、技術路線和管理制度。

考核指標：闡明我國臭氧污染的演變規律、形成機制和主控因子；臭氧污染模擬預測技術精度偏差小于30%，溯源技術應能判別不同城市（區域）和不同源類的貢獻，時間分辨率小于1小

時；提出一套具有可操作性的全國和重點區域的臭氧污染防治技術路線和管理制度方案（建議稿）。

有關說明：由教育部、中國科學院和環境保護部組織申報。2.2 綠色技術評價方法及產業政策體系研究

研究內容：研究綠色技術評價指標、標準及方法體系，開展國內外綠色技術篩選評估，建立綠色技術庫，開展全球綠色技術發展預測；研究國內外綠色技術轉移轉化方法、經驗及成功案例；研究有利于綠色技術轉化的科技政策、金融政策、稅收政策、組織措施及管理機制，以綠色技術銀行為依托開展全面應用；組織開展一批國內先進綠色技術轉移轉化，主導服務一批綠色環保產業園區，提出大氣污染治理的綠色產業政策及配套措施。研究有利于綠色技術轉移的國際技術轉移轉讓機制。

考核指標：提出綠色技術轉移轉化評估機制、金融政策體系；建立“綠色技術銀行”運行機制與管理體系，主導服務3-4家綠色環保技術產業園區建設，提出不少于3項的綠色產業政策及配套措施（建議稿），帶動一批重大綠色技術群體性轉移轉化。

有關說明：由上海市科委聯合教育部、中國科學院組織，要求依托“綠色技術銀行”進行申報。

3.大氣污染聯防聯控技術示范

3.1 京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控及重污染應急技術與集成示范

研究內容：（1）建立京津冀及周邊地區多尺度高分辨率大氣污染物動態排放清單平臺，重點突破區域內低矮面源及無組織排放的實時量化技術，開展大氣重污染的空間來源和行業來源預報；（2）針對小散亂企業、工業大院、農村面源、貨運卡車等，開展減排技術的篩選與綜合評估，提出見效快、成本低的管控措施方案和監測監管技術體系；（3）研究區域大氣重污染的來源成因與主控因子，量化大氣環境承載力的時空變化，構建應對秋冬季重污染的精細化區域調控方案及快速實施機制，開展精細化預警的技術示范；（4）構建區域“社會發展-污染排放-空氣質量-人群健康”的系統化調控方案與情景分析技術平臺，量化不同能源、產業和大氣污染防治情景的治理成本、空氣質量改善效果及健康效益；（5）集成大氣專項的研究成果，建立京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控的長效機制與區域一體化支撐平臺，提出空氣質量持續改善和達標的路線圖，構建解決區域大氣污染問題的整體技術方案。

考核指標：建成京津冀及周邊地區一體化空氣質量精細化立體監測預警業務化平臺，形成集“研判-方案-決策-實施-評估-優

化”為一體的區域空氣質量管理技術體系，提出區域大氣污染聯防聯控的機制體制和實施方案并被環境保護部及相關省級政府采納應用，精細化預警方案實現減緩重污染程度40%以上。

有關說明：由環境保護部、教育部和中國科學院組織申報。

第四篇：國家中醫藥管理局中醫藥科學技術研究專項

四川省中醫藥管理局中醫藥科學技術研究專項

2006-2007課題招標指南

本招標工作堅持中醫藥科學研究“一平臺、兩靠攏、三加強”的發展思路，即充分利用四川省中醫藥科教集團科技平臺，發揮我省中醫藥科教資源的整體優勢，針對中醫藥研究中的重大科學問題和我省中醫藥研究中的關鍵技術難題，進行聯合攻關；研究思路要向臨床靠攏，向產業化靠攏；要重點加強中醫藥基礎理論研究、臨床療效研究和新藥開發研究。要以繼承中醫藥學的特色和優勢為基礎，以提高中醫藥學術水平和培養優秀中醫藥科研人才為重點，達到規范臨床診斷與治療方案，提高中醫藥治療重大疾病、常見多發病臨床療效的目的，為提高中醫臨床療效和產業化服務。

研究課題要體現和代表我省中醫藥研究行業水平，解決中醫藥醫療、教學、科研、生產中的實際問題，同時要為培育國家中醫藥管理局、省科技廳等項目做好基礎工作。本次招標面向全省衛生系統、科研院所、高等院校及部分重點中藥企業，鼓勵科研院所與企業聯合申報。

一、課題設置、經費資助原則

本次招標以專題招標項目為主，對自選課題將嚴格控制立項數量和資助經費。

（一）專題項目與資助額度

1、《四川省中醫醫院院內制劑庫》和《中醫藥、民族醫藥單驗方庫》篩選研究（課題標志“兩庫篩選研究”）。最高總資助額度為20萬元。

2、中醫藥防治重大疑難疾病、常見多發病的臨床診療方案與方法研究（課題標志“臨床診療方案研究”）。其中多中心臨床診療研究每項最高資助額度為6萬元，單中心臨床診療研究每項最高資助額度為3萬元。

3、四川省道地和主流中藥材品種質量標準研究（課題標志“中藥質量標準研究”）。每項最高資助額度為6萬元。

4、四川省貧困地區特色優勢資源保護與開發研究（課題標志“資源保護開發研究”）。每項最高資助額度為15萬元。

5、創新中藥新藥及中藥健康相關產品開發研究（課題標志“中藥產品開發研究”）。其中創新中藥新藥研制須是六類以上（含六類）的中藥，每項最高資經費為10萬元（視新藥類別而定）。中藥健康產品每項最高資經費為5萬元。

6、中醫藥基礎研究（課題標志：中醫藥基礎研究）：每項最高資助額度為4萬元。

7、提高專科專病能力建設研究（課題標志：專科專病能力建設）：申請單位限已通過驗收的國家中醫藥管理局、省中醫藥管理局重點專科專病建設單位，須圍繞建設內容所涉及的病種展開具有特色、療效突出的診療方法研究。每項最高資助額度為3萬元。

8、中醫藥自選課題研究（課題標志“自選課題研究”）。除以上 專題以外的其他研究項目，由申請者自定。每項最高資助額度為2萬元。

（二）經費匹配

本次招標所資助的經費為引導性資金，除中醫藥基礎研究專題外，研究單位須匹配課題研究經費。要求：

中醫藥防治重大疑難疾病、常見多發病的臨床診療方案與方法研究專題要求匹配經費不低于申請經費的50%；

四川省貧困地區中醫藥特色優勢資源保護與開發研究專題要求研究單位與企業合作申報，匹配經費視項目具體情況而定；

創新中藥新藥及中藥保健相關產品開發研究專題要求研究單位或合作企業能提供保證新藥研發的充足的研究經費（有承諾書或合同書為據）；

專科專病建設課題要求匹配經費不低于申請經費的100%； 中醫藥自選課題要求匹配經費不低于申請經費的200%。所有課題的資助經費均在2006/2007分兩次撥付。

二、基本要求

（一）申請人

1、第一申請人必須是實際主持和從事研究工作的、具有中級以上（含中級）技術職稱的在職人員，年齡不超過60周歲，鼓勵中青年申報。在讀研究生（不包括在職研究生）不得作為第一申請人。

2、凡已作為課題負責人承擔國家中醫藥管理局和我局在研課題并尚未完成結題者，此次不得作為課題第一申請人申請課題。

（二）申請單位與申請條件

1、申請者所在單位應是具有中醫藥科研條件和能力的實體機構，財務獨立核算，有權與其他單位簽訂合同，并在銀行有單獨帳戶的單位。

2、以全省或地區合作形式聯合申請課題，需明確課題牽頭單位和課題負責人，明確知識產權歸屬，課題合作單位以合同形式確認合作關系。

3、凡涉及實驗研究的課題，實驗研究工作必須在經國家中醫藥管理局或我局登記的中醫藥科研實驗室進行。需提供實驗室分級登記證書復印件。

4、涉及實驗動物的課題，必須有符合相應要求的醫學實驗動物環境及其條件并取得認證，需提供相應證明復印件。

5、與國家科技攻關項目、國家“973”項目、國家“863”項目、國家中醫藥管理局、省科技廳等國家和省科研計劃項目重復的課題不予立項。

6、鼓勵多學科參與，聯合申請，優勢互補；鼓勵科研單位與企業聯合攻關。四川省中醫藥科教集團組織申請的項目或成員單位之間聯合申請的項目在同等條件下優先考慮立項。

（三）課題申報程序

1、申請人須認真詳實填寫《四川省中醫藥管理局科研課題申請書（合同書）》一式5份并與錄制的軟盤報送本單位科研主管部門，經單位審核簽章后報送主管市、州中醫（藥）管理局（衛生局）；省 級衛生單位、高等院校、企業、局直屬單位的申請材料可直接報送我局科教處。

2、主管市、州中醫（藥）管理局（衛生局）對申請材料進行形式審查，填寫審核意見并加蓋公章，將上報的所有課題按要求匯總后，統一報送我局科教處。

3、四川省中醫藥管理局對申請課題進行形式審查，凡未按要求填寫申請材料、申請經費超過專題最高資助額度以及申請者所在單位未按要求匹配研究經費的課題均視為形式審查不合格。

4、對形式審查合格的課題，由四川省中醫藥管理局組織專家進行立項評審。經專家評審通過的項目，由四川省中醫藥管理局審定、簽章后，正式下達課題計劃。

5、課題管理嚴格按照科技管理有關規定執行。每年12月底前各課題組須向省中醫藥管理局報告課題本執行情況，省中醫藥管理局將不定期檢查課題執行情況。課題結束后視課題完成情況由省中醫藥管理局組織進行驗收結題、成果鑒定。

三、專題技術要求

（一）《四川省中醫醫院院內制劑庫》和《中醫藥、民族醫藥單驗方庫》篩選研究

對已建立的《四川省中醫醫院院內制劑庫》和《中醫藥、民族醫藥單驗方庫》進行篩選研究，要求建立篩選評價體系和指標，篩選方法和工作流程，并從“兩庫”中篩選出臨床療效確切、具 有推廣或開發前景的制劑或處方10個。

（二）中醫藥防治重大疾病、常見病的臨床診療方案與方法（含上市藥物、非上市藥物、新診療設備、非藥物療法）研究

中醫藥臨床研究要以提高中醫藥（含中西醫結合、民族醫藥，下同）防病治病能力為中心，達到制訂與規范臨床診斷與治療方案，提高中醫藥治療重大疾病、常見多發病臨床療效的目的。

（1）資助重點：心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病、老年性癡呆和血管性癡呆、病毒性肝炎、支氣管哮喘、肺心病、肺間質性病變、阻塞性肺氣腫、慢性支氣管炎、難治性腎病、腎功能衰竭等疾病。

（2）臨床診療方案與方法應是：①在現有臨床療效基礎上，總結其辨證論治的規律，發揮中醫藥對疾病個體化整體治療的優勢，將各有特色的療法綜合集成，整合為一個完整、有機、動態的治療方案或方法，鼓勵多種療法的協同治療和個體化診療方案，可以使用上市藥，也可使用非藥物手段，如針灸、推拿或已取得批文的藥械等；②方案中使用藥物是非上市藥者，只能以協定處方、中藥免煎劑形式出現，以便臨床觀察。

（3）每項課題必須制定出關鍵環節的標準操作規程（SOP）和技術規范，如入選病例的標準操作規程（SOP），診療方案（方法）技術操作規范等。通過臨床研究，提供安全有效的臨床診療方案（方法）的規范文本和科學、客觀的臨床效應（包括安全性）再評價報告，以提高中醫臨床診療技術水平。

（4）課題研究目標必須具體而明確。必須針對某病或某病的某 證或某病的某主要癥狀或某病的某主要指標（含功能狀態指標）有確切臨床效應（療效）的中醫藥診療方案（方法）開展臨床研究。研究方案（方法）應注意設計合理、技術路線清晰并具有可操作性，采用的檢測指標切合實際，能說明研究問題即可，切忌高新指標的堆積。對某某方治療某某病的某項生理生化指標改善的驗證性實驗研究等課題將不予立項。

（5）診療方案（方法）的臨床效應（療效）初步確認應達到國內同類研究領先水平。對新建立的療效評價方法必須經過同行專家評議確認后方可實施臨床方案（方法）。

（6）課題臨床研究要求參照GCP有關原則實施。臨床診療方案研究要求采用多中心隨機對照試驗，有條件的應采用盲法試驗。要有3家或3家以上的二甲以上醫院參加。臨床診療方法研究可以采用單中心隨機對照試驗。樣本例數應根據具體情況經估算后確定（列明樣本數估算過程）。申請書中應附CRF表、隨機表、知情同意書，注明選定的數據統計方法。

（7）強調中醫臨床研究不同于中藥新藥的臨床試驗。（8）課題研究周期原則上兩年左右，最長不超過叁年。（9）鼓勵省級中醫專科專病中心申報或參與此類課題。

（三）四川省道地和主流中藥材品種質量標準研究

1、通過化學提取分離和主要藥效篩選，找出能代表該中藥材內在質量、并與其功能主治基本吻合的有效（毒）成分或指標性成分。

2、建立有效（毒）成分或指標性成分的定性、定量方法。

3、獲得能收載入藥典的有效成分或指標成分的對照品0.5-1克，并能長期提供。

4、在上述研究基礎上，建立能被國內接受的、較確切反映中藥材內在質量的量化評價指標。

5、本項目完成后，所研究制定的中藥材質量標準水平達到國內領先，爭取成為國家參照執行的藥材標準，為川產道地、主流藥材進入國際市場奠定基礎。

6、課題研究周期為2年左右。

7、目前已有威靈仙、干姜、烏梅、枳實、土茯苓、川木香、決明子、通江木耳、僵蠶、川郁金、川芎、羌活、黃連、川射干等品種已分別列入國家科技部、省科技廳及我局計劃項目。

（四）四川省貧困地區中醫藥特色優勢資源保護與開發研究

針對我省貧困地區、民族地區中藥（民族藥）自然資源優勢突出但未能很好開發的現狀，以科技扶貧的方式，聯合企業共同確定擬開發的品種并制定開發方案，使自然資源優勢向經濟優勢轉化，有利于地方產業結構調整，促進貧困地區經濟發展。申請書中應注明該優勢資源的分布、蘊藏量、年產量及產品形式等。

（五）中藥新藥及中藥健康相關產品開發研究

配合中藥產業發展，以市場為導向，企業需求為重點，與企業聯合，共同開展中藥新藥及中醫藥保健相關產品的研究開發，創制安全性高、療效確切、質優價廉、穩定可控、臨床急需的中藥新品種和中藥健康相關產品，為中藥產業可持續發展提供動力。中藥新藥的研究 開發應以獲得國家食品藥品監督管理局批準的臨床研究批件為研究目標，中藥健康產品的研究開發應以獲得國家相關部門生產批件為研究目標。

（六）中醫藥基礎課題研究

1、中醫基礎理論研究：要求首先建立假說，通過新理論、新學說、新觀點指導臨床醫療和生產實踐，推動中醫藥臨床診療水平的提高。其中關鍵是方法學的突破，要同時運用傳統和現代的方法，兩者不可偏廢。重點資助：

——證侯研究：采用文獻整理和臨床流行病學調查等方法，對證侯核心特征進行規范化研究；

——四診客觀化、智能技術的研究； ——經絡的理論實質和針灸作用原理研究。

——中醫藥學實驗動物模型研究。重點建立“證”或“病證結合”的動物模型。

——功能性檢測在中醫診斷中的應用研究

2、中藥的基礎研究和研究方法學的創新：中藥藥性理論、配伍理論、中藥新劑型、藥理研究技術、質檢、質控技術、安全評價、中藥廢渣綜合利用等方面的共性技術或關鍵技術的科研基礎性工作。

（七）專科專病能力建設研究

對本單位專科專病建設病種開展整理、總結和臨床驗證研究，以達到證明臨床確實有療效和臨床具有優勢；規范臨床診斷與治療方案，提高中醫藥治療專科疾病的臨床療效為目的。防治方案應該具體，在一個疾病的全過程中何時使用中醫藥或中西醫結合干預措施，干預的具體方法，通過研究應整理出規范的文字或影像文件，便于推廣。

臨床驗證的指標應該具體、清楚、明確界定。臨床研究指標必須客觀、公認，療效評價體系應該公認，客觀反映藥物安全性和療效。證候評價必須量化，至少主要癥狀或體征應該制定評分標準，盡量使用客觀化標準。

第五篇：大氣污染控制技術與實踐

霧霾天氣的成因及控制策略

陳禮全

2013級

一、霧霾的定義和成分。1.什么是霧。

霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統，多出現于秋冬季節（這也是2013年1月份全國大面積霧霾天氣的原因之一），是近地面層空氣中水汽凝結（或凝華）的產物。霧的存在會降低空氣透明度，使能見度惡化，如果目標物的水平能見度降低到1000米以內，就將懸浮在近地面空氣中的水汽凝結（或凝華）物的天氣現象稱為霧（Fog）；而將目標物的水平能見度在1000－10000米的這種現象稱為輕霧或靄（Mist）。形成霧時大氣濕度應該是飽和的(如有大量凝結核存在時，相對濕度不一定達到100%就可能出現飽和)。由于液態水或冰晶組成的霧散射的光與波長關系不大，因而霧看起來呈乳白色或青白色和灰色。

2.什么是霾。

霾是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子組成的。它也能使大氣渾濁，視野模糊并導致能見度惡化，如果水平能見度小于10000米時，將這種非水成物組成的氣溶膠系統造成的視程障礙稱為霾(Haze)或灰霾（Dust-haze），香港天文臺稱煙霞(Haze)。霧霾，霧和霾的統稱。霧和霾的區別十分大。霾的意思是灰霾（煙霞）空氣中的灰塵、硫酸、硝酸等非水成物組成的氣溶膠系統造成視覺障礙的叫霾。當水汽凝結加劇、空氣濕度增大時，霾就會轉化為霧。霾與霧的區別在于發生霾時相對濕度不大，而霧中的相對濕度是飽和的(如有大量凝結核存在時，相對濕度不一定達到100%就可能出現飽和）。

3.霧霾的成分。

二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項是霧霾主要組成，前兩者為氣態污染物，最后一項顆粒物是加重霧霾天氣污染的罪魁禍首，它們與霧氣結合在一起，讓天空瞬間變得陰沉灰暗。顆粒物的英文縮寫為PM，北京監測的是細顆粒物（PM2.5），也就是直徑小于等于2.5微米的污染物顆粒。這種顆粒本身既是一種污染物，又是重金屬、多環芳烴等有毒物質的載體。

二、霧霾的形成原因及分析。

城市有毒顆粒物來源：首先是汽車尾氣。使用柴油的車子是排放細顆粒物的“重犯”。使用汽油的小型車雖然排放的是氣態污染物，比如氮氧化物等，但碰上霧天，也很容易轉化為二次顆粒污染物，加重霧霾。

國家氣候中心氣候系統監測室高級工程師孫冷指出，霧霾的形成主要是空氣中懸浮的大量微粒和氣象條件共同作用的結果，其成因有三：

1.在水平方向靜風現象增多。城市里大樓越建越高，阻擋和摩擦作用使風流經城區時明顯減弱。靜風現象增多，不利于大氣中懸浮微粒的擴散稀釋，容易在城區和近郊區周邊積累；

2.垂直方向上出現逆溫。逆溫層好比一個鍋蓋覆蓋在城市上空，這種高空的氣溫比低空氣溫更高的逆溫現象，使得大氣層低空的空氣垂直運動受到限制，空氣中懸浮微粒難以向高空飄散而被阻滯在低空和近地面。

3.空氣中懸浮顆粒物的增加。隨著城市人口的增長和工業發展、機動車輛猛增，導致污染物排放和懸浮物大量增加，直接導致了能見度降低。

實際上，家庭裝修中也會產生粉塵“霧霾”，室內粉塵彌漫，不僅有害于工人與用戶健康，增添清潔負擔，粉塵嚴重時，還給裝修工程帶來更多的隱患！

機動車的尾氣是霧霾顆粒組成的最主要的成分，最新的數據顯示，北京霧霾顆粒中機動車尾氣占22.2%，燃煤占16.7%，揚塵占16.3%，工業占15.7%。但隨著汽車技術進步以及油品質量的上升，環境管理者發現機動車尾氣對霧霾天氣形成并不起決定性作用，但作為一些汽車擁有量較大的城市，管理者依舊需要控制機動車排放標準，避免霧霾天氣的形成。從中國氣象局2013年2月新聞發布會上獲悉，入冬以來，中東部大部地區霧霾頻發，霧霾日數普遍在5天以上。氣象專家表示，造成霧霾天氣偏多、偏重的原因主要有以下三方面：

一是1月影響我國的冷空氣活動較常年偏弱，風速小，中東部大部地區穩定類大氣條件出現頻率明顯偏多，尤其是華北地區高達64.5%，為近10年最高，易造成污染物在近地面層積聚，從而導致霧霾天氣多發；

二是我國冬季氣溶膠背景濃度高，有利于催生霧霾形成；

三是霧霾天氣會使近地層大氣更加穩定，會加劇霧霾發展、加重大氣污染。霧霾天氣形成既受氣象條件的影響，也與大氣污染物排放增加有關，建議進一步加大大氣環境治理和保護力度，特別是要加強多部門會商聯動，完善靜穩天氣條件下大氣污染物應急減排方案，以防范和控制重污染天氣的出現。

三、霧霾的治理對策。

“減少污染源，削減大氣污染物是解決霧霾的根本之道。”中國科學院大氣物理研究所研究員王庚辰說。北京市經濟信息化委副主任李洪說，據《關于北京市空氣重污染日應急方案》，在重點排減企業中，北京共有58家企業實現了停產，完全切斷了污染源；41家企業通過降低生產負荷，減少污染供需，實現30%以上的污染減排；強聯水泥、平谷水泥二廠等均實現全部停產，水泥行業也實現了30%以上的減排任務。

為了最大限度降低市區汽車車輪和路面塵埃的接觸頻率和面積，應將花圃和路肩做得比汽車通行的路面低，這樣雨漿水和污染灑水就會從馬路中間流向花圃下的土壤。然而遺憾的是，我們在350座城市很少觀察到這種防范顆粒型揚塵污染的設計。

同樣，為了最大限度隔絕城外車輛和施工車輛帶來揚塵，可以在城外帶塵車輛（運煤車和其他長途車等）入城時在城市關口收費站邊設立噴水清洗輪胎、底盤的環節，在城內施工車輛進入馬路時設立遮蓋和清洗輪胎、底盤的環節，但很多城市往往只有入城后的終端罰款機制而沒有入城時的清理預防機制。可見，城市基礎設施建設缺乏揚塵構造治理要求，缺乏預防機制的行為才是構成霧霾形成的第一源頭，施工工地和經濟發展數量及規模僅僅是二階污染。

我國不少城市環境治污目標仍然偏離顆粒性霧霾治理。多年來，我們在環境治污方面向西方標準看齊，如長期把歐

2、歐

3、歐4甚至歐5標準付諸監管細則，不符合上述排污尾管標準的車輛不能出廠，不達標的煙囪推倒、遷移，但這些管理細則只是對氣體性污染有效。對于顆粒性污染大戶——黃土平高原地區污染構造形成的任何理解，幾乎仍在我們城市管理部門的理解能力之外。

同時，霧霾的出現還在于在深層制度的缺失。長期以來，我國城建基礎設施和園林綠化招投標過程都是“手拉手”式的場外交易，招來招去都是那幾個關系實體，外部先進的管理和競爭技術以及環境保護、污染治理觀念進不到這種半公開式的雙邊交易過程來。霧霾其實是這種深層制度缺失后長期累積的外觀現象。

治理霧霾不能單是環境保護部門的任務，地方政府和中央政府都應該盡快建立符合中國地理現實的防治顆粒型污染通則和落實細則，督促城市管理部門和建設部門按照標準落實，并盡快將上述細則落實到城市建設、園林綠化招投標過程中，開放相關關聯要素市場，推動施工單位、部門按照環保理念施工建設。最后，為普通老百姓修好馬路牙子的提案、建議也應出現在兩會代表、委員的視野當中，帶動社會從細微處著手治理霧霾。

參考資料

1．霧霾首次被國家納入“自然災情”

．中國長安網． 2．

霧霾天氣形成的原因就是車之禍？

．中華汽車網校

． 3．

入冬以來三大原因致霧霾天氣頻發

．.百度百科.4．

北京或再現霧霾天氣減少污染源是根本解決之道

．新華網． 5．

治理霧霾是持久戰而不是運動戰

．新華網

．