第一篇：2018國家公務員考試面試熱點問題：反腐倡廉制度的執行力

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2018國家公務員考試面試熱點問題：反腐倡廉制度的執行力

【熱點鏈接】

2015年10月，浙江省杭州市拱墅區建設局房證管理科原科長馬偉榮，被開除黨籍。近日，馬偉榮因貪污罪、受賄罪、濫用職權罪，被依法判處有期徒刑20年。經認定，馬偉榮在職期間僅貪污公房就有19套。“日光之下，并無新事”，一個小小的科長，貪污公房多達19套，盡管報道稱“數量令人瞠目結舌”，但并未跳出“小官巨貪”的腐敗窠臼，也符合“靠山吃山靠水吃水”的貪污邏輯。

這起案件之所以值得剖析，在于馬偉榮身上所流露出的“氣質”，既讓人看到了貪官所具有的普遍共性，又在共性中凸顯獨特個性，比如馬偉榮說過，“只要有機會，就會想著去撈一筆，結果愈撈愈多，現在想來，連自己都覺得不可思議”。連自己都覺得不可思議，不僅是可笑，更讓人讀出了可悲。

【命題預測】

浙江省杭州市拱墅區建設局房證管理科原科長馬偉榮，被開除黨籍。近日，馬偉榮因貪污罪、受賄罪、濫用職權罪，被依法判處有期徒刑20年。馬偉榮是小官巨貪的典型，連他自己都覺得貪污公房19套不可思議。隨著中央八項規定的出臺，貪污腐敗現象依然存在，請你就腐敗問題提出解決問題的措施。

【中公解讀】

針對材料中小官巨貪的例子，我認為主要原因是制度制定初衷與制度執行效果存在距離。究其原因，其中很重要的因素，就是一些制度沒有得到有效執行。制度的生命力在于執行力。好制度不執行，等于沒有制度。沒有執行力的制度，往往流于形式，成為擺設。只有下決心、下力氣狠抓執行力，才能提高反腐倡廉制度的效用。應從以下幾個方面著手：

一、建立責任制。應建立健全保障制度落實的工作機制，完善保障制度執行的程序性規定和違反制度的懲戒性規定，對制度落實的各項措施進行責任分解，明確責任部門和責任人，明確落實時限和階段性要求。領導干部特別是黨政“一把手”要帶頭執行和維護制度，堅決同一切違反制度的現象作斗爭，維護制度的嚴肅性和權威性。

二、增強制度意識。制度的精神如果沒有深入到黨員、干部頭腦中，再多再好的制度也只是“耳邊風”。要把制度作為反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設的重要內容，使廣大黨員、干部熟知制度內容、領會制度精神，不斷增強制度意識、紀律意識、法治意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣，把制度轉化為黨員、干部的行為準則、自覺行動。

三、加強督促檢查。“徒法不足以自行。”制度能否落實，關鍵在于監督檢查。應建立制度本身的監督執行機制，建立健全制度執行問責機制，每項制度都要明確監督執行的責任部門，使制度執行的監督責任無可推卸，對執行制度不力的堅決追究責任。完善制度執行的監督機制，整合監督資源，注重發揮各類監督主體的作用。

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四、加大查處力度。提高制度執行力，必須切實查處違反制度的行為，使制度真正成為不可觸犯的“火爐”。對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重違反制度的行為，要發現一起、查處一起，決不姑息遷就。

“九層之臺，起于壘土。”只要我們一步一個腳印，積小勝為大勝，就一定能夠切除腐敗這個“政治之癌”，建設一個河清海晏、官清民安、邦興國盛的社會主義和諧社會。

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第二篇：2015國家公務員考試面試熱點預測：反腐倡廉

2015年國考面試備考時間越來越短，考得好的考生想在面試中守住自己的擂臺，考得差點的考生想在面試中逆襲，為了應對這樣一場沒有硝煙的戰爭，考生都在緊張備考。

為幫助考生提高面試水平，更好的進入面試狀態，特結合社會熱點及時政預測面試考點，供考生練習。

【背景材料】

近日，黨的第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議在京召開，總書記在會上發表重要講話，強調要堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。十八大以來已經持續兩年的反腐倡廉工作逐漸步入新常態。

反腐倡廉工作步入新常態絕不意味著反腐敗斗爭的力度減弱或宣告勝利，恰恰相反，它標志著黨的反腐倡廉工作越來越向科學化、制度化、法治化、常態化邁進，既有“金猴奮起千鈞棒，玉宇澄清萬里埃”的雷霆霹靂，又有“隨風潛入夜，潤物細無聲”的默化熏陶。黨的反腐倡廉工作向著“不敢腐、不能腐、不想腐”的目標又踏出了堅實的一步。

【考點分析】

反腐倡廉一直是黨和政府十分重視的大問題。過去一年，在黨的領導下，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入、成績斐然，懲治了一批嚴重危害黨內純潔性的“老虎”、“蒼蠅”，贏得了民心，讓廣大人民群眾拍手稱贊。黨和政府也明確強調要堅持反腐倡廉的決心不動搖，建設純潔性的黨和政府。因此，反腐倡廉也會成為公務員考試面試熱點。

【問題設置】

現在社會上有不少人認為公務員是個好職業，原因在于成為公務員后必然會帶來大量灰色收入，一輩子就不愁吃喝了。對于這一現象，作為一名新入職的公務員談談你的理解。

【答題思路分析】

本題是一道觀點陳述題，考查的是考生辨別是非觀點的能力。遇到這樣的題目，考生首先要明確問題的主體，即問題的觀點，其次，厘清思路，形成的答案要有條理、有邏輯。本題中，核心觀點是不少人對公務員職業存在錯誤的見解。因此考生回答問題時可以圍繞這一現象出現的原因、實質、解決方法等多角度破題、答題。

【參考答案】

現在社會上有不少人認為公務員是個好職業，原因在于成為公務員后必然會帶來大量灰色收入，一輩子就不愁吃喝了。

第一，我覺得，出現這樣的現象是因為這些人對公務員職業存在一定的誤解，看待政府工作人員不夠理性和全面。這也從側面反映出我國長期以來以官為本的思想比較根深蒂固，大部分人覺得成為公務員后就是當官，當官后就會有權有勢，有權有勢后就會帶來源源不斷的財富。

第二，出現這一現象歸根到底還是黨內一些干部為了自己的蠅頭小利，不顧國家集體和人民的利益，敗壞黨和政府的形象，致使人民群眾對整個黨和政府缺乏信任。因此，要根除這一問題就要堅決反腐倡廉。現在的確有部分公務人員以權謀私，權錢交易，破壞了政府公信力和公務員形象。對于這種害群之馬要堅決打擊，抓鐵留痕，踏石留印，老虎蒼蠅一起打。強化制度建設，把權力關進制度的籠子里。

第三，在堅決反腐的同時，黨和政府要強化“權為民所用，利為民所謀，心為民所系”觀念，牢固樹立為民執政的理念，做好手中事，當好公務員。在公務員實際管理中，可以加強公務員績效考核制度建設，把民主評議引入公務員考核制度中，與群眾真正面對面，心連心。

第四，這一現象，也給予我很多啟發，作為一名新入職的公務員，在平時工作中我會時刻嚴格要求自己，不斷提高自己的業務能力，始終不忘為人民服務的宗旨，維護黨和政府的良好形象，提高政府公信力。

以以上就是這道題的參考答案。希望各位考生抓緊時間準備面試，在面試中取得好成績，成為公務員隊伍中的一員。

第三篇：淺談提高反腐倡廉制度執行力

淺談提高反腐倡廉制度執行力

七臺河市紀委政策法規研究室 董力強

抓好制度執行，是反腐倡廉制度建設的基本要求，執行好制度是制度建設的根本著眼點。加強反腐倡廉制度建設的目的，就是要通過制度的執行來推進反腐倡廉建設的深入開展。今年是全省反腐倡廉“制度執行年”，現結合工作實踐，僅就如何提高反腐倡廉制度執行力談幾點粗淺的看法。

一、當前影響制度執行力的突出問題

（一）思想上存在片面性。聯系反腐倡廉制度建設，分析黨員干部在落實制度方面存在不到位、不嚴格的問題，究其思想上的原因主要有三點：一是人治思想濃厚。有的領導干部“人治大于法治”的思維定勢較強，熱衷于以個人的意志制定制度、以個人的權力推行制度、以個人的好惡維護制度，造成與上級制定的有關制度相抵觸，形成一種無形阻力，直接影響制度的貫徹落實。二是是非觀念不明。由于存在少數黨員干部違犯了制度沒有受到處理的現象，就使得其他人形成了“誰執行制度誰吃虧”的錯誤觀念，甚至產生效仿心理、趨同心理和自我安慰心理，以致有些部門或單位違犯制度的人和事不斷發生，屢禁不止。三是特權思想作怪。個別領導干部特別是“一把手”把自己凌駕于黨組織之上，錯誤地認為遵守制度束縛改革創新，限制個人作用的發揮，削弱了手中的權力，甚至認為不用特權搞特殊就難以樹立個人的 1 尊嚴和權威，以致形成不執行制度習以為常、違犯制度心安理得等不良習氣，導致實用、管用和好用的制度被異化成了一張白紙。

（二）制度建設不夠完善。一是制度設計缺少規劃。一些單位主動抓制度建設的意識淡薄，對現有制度家底不清楚，更沒從全局高度去謀劃制度建設、去抓制度建設，“制度鏈”未形成。二是制度建設存在跟風現象。對上級制度研究不夠，照搬照抄上級或者其他部門的制度條款，沒有結合本單位實際制定規章制度；一些基層單位直接套用上級的制度規定，搞上下一般粗；有的制度制定前沒有經過可行性研究，大大降低了制度的執行力。三是制度實施缺少配套措施。制度要求過于原則，規定過于籠統，沒有制定相關落實制度的配套制度或實施辦法，使制度難以落實。四是制度內容與形勢任務不相適應。制定制度的超前思維能力不足，制度頻繁修改，缺乏穩定性；制度修訂不及時，對新情況、新問題研究處理不夠，跟不上形勢發展需要。

（三）制度執行落實不力。一是重視不夠。領導認為制度出臺后就大功告成，組織成員都能照章辦事，思想上有松懈的傾向，制度制定與執行脫軌。二是氛圍不濃。工作人員對規章制度“陌生”，主動執行意識差，冷熱現象嚴重，辦事效率反差大。三是意志不堅。制度剛出臺時威力大、執行效果好，隨著時間推移，逐漸被淡化，最后放到 “陳列室”成為擺設。四是隨意性大。除制度本身存在一定“彈性”外，2 在執行制度過程中，變通執行，主要精力放在“風險規避”研究上，常打擦邊球、鉆漏洞。

（四）制度監督問責機制不夠健全。制度執行落實得好壞，監督問責是關鍵。在制度監督問責方面存在的主要問題有五點：一是內部監督不力。無制度執行督查機構和專職人員；有督查機構、專職人員，但授權不到位，督查機構及督查人員難以發揮職能。二是外部監督乏力。上級監督、行政監督機構對各級各部門制度執行情況監督頻率不高、密度不大、深入不夠；人民群眾、新聞媒體、人大、政協等監督主體因為沒有直接的制度通道，也缺乏有效的制約手段，對反腐倡廉制度的執行缺乏推動力。三是制度宣傳力度不夠。有些制度出臺后，沒有及時進行宣傳，廣大干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率低，有些黨員干部因對制度不了解，被查處了還不服氣，不認為自己犯了多大錯，制度的執行力大打折扣。四是督查力度不夠。一些系統和部門在制度執行督查上采取跑馬觀花、蜻蜓點水式督查，難以發現問題，即使發現問題也只是輕描淡寫地指出，造成督而不查、查而無果的現象，督查成果成了虛談，對制度執行出現問題的原因沒有深入研究，造成制度權威喪失。五是責任追究力度弱化。在制度執行過程中，對規避制度和違反制度行為缺乏強有力的追究問責，這使得挑戰制度者有恃無恐，更使群眾監督制度執行的信心大打折扣，積極性削弱。

二、提升反腐倡廉制度執行力的有效途徑

確保反腐倡廉各項制度落到實處，充分發揮制度的根本性、全局性、穩定性和長期性的綜合作用，必須針對影響制度執行的薄弱環節，采取多種措施，切實加大制度的執行力，強化制度的約束力。

（一）以制度建設為根本，構建科學嚴謹的制度體系。建立科學合理的制度體系是提高執行力的根本。一是制度必須具備可行性。以上級規章制度為依據，認真研究，吃透精神，在上級規章制度的框架范圍內制定符合本地方、本部門的規章制度。同時，堅持實事求是，在總結實踐經驗的基礎上，結合本地方、本單位的實際情況，制定具體、明確、操作性強的制度。二是制度必須具備嚴謹性。注重調查研究，特別對涉及群眾利益、社會關注的制度，要廣泛征求意見，確保各項制度真正符合客觀實際。充分發揚民主，在制度制定過程中，組織相關人員進行討論，征求組織成員意見，修改完善，并按照相關程序審定，對外公布執行。加強溝通協調，涉及職能交叉的制度，由牽頭單位負責，征求相關單位的意見，吸納合理的建議并逐條逐款研究，防止制度之間發生沖突和出現空檔現象。三是制度必須具備連續性。注重制度建設的前瞻性，超前謀劃制度體系建設，保障制度相對穩定。對確實不適應形勢發展需要的制度，該廢止的堅決廢止，該修訂的及時修訂。不斷完善制度建設，針對重點領域、重點部位和關鍵環節，抓緊完善那些規范權力運行的制度，要從解決群眾身邊的腐敗問題入手，抓緊完善那些與群眾、與民生直接相關的工作制度、責任制度、管理制度、監督制度 4 等。四是制度必須具備系統性。既要注意單項制度的制定完善，又要注意與其他制度的銜接協調；既要充實完善懲戒性、約束性規定，又要建立健全激勵性、保障性規定；既要重視實體性制度建設，又要重視程序性制度建設，切實發揮制度的整體效能。

（二）突出重點，推進反腐倡廉制度創新。當前，制度創新要突出重點、抓住關鍵、彰顯特色。一是強化對權力的監督制約。要針對反腐倡廉工作中出現的新情況、新問題，不斷探索新思路、新辦法，及時制定和完善有關制度，從源頭上切斷權權交易、權錢交易、權色交易的紐帶。二是規范權力運行。要加強對重點崗位、重點人員廉政風險預警分析，全面排查權力運行風險點，探索建立廉政預警機制，制定防范措施，推進廉政風險防控制度建設。三是維護社會的公平與正義。關注民生、維護群眾利益，在制度設計上，尤其要重視弱勢群體和基層群眾的利益，建立長效機制，解決多年來一直在抓卻始終沒有完全解決好甚至出現反復的問題，積極推進司法、財政、稅收、收入分配制度改革。

（三）完善宣傳教育機制，奠定制度執行的堅實基礎。一是強化學習培訓。把制度學習培訓納入學習型機關、學習型組織建設內容之一，組織干部職工認真學習制度，自覺做到知制度、守制度、護制度。同時，加強制度執行的指導力度，及時解決制度執行中出現的問題。二是倡導落實文化。培育良好的落實文化，激勵和引導組織成員提高制度執行力，努力營造“遵守制度為榮、違反制度為恥”的濃厚氛圍，5 著力建設求實文化、責任文化、誠信文化、細節文化，讓每位干部職工自覺養成實事求是、勇于負責、誠實守信、重視細節的良好習慣。三是選好宣教載體。采取豐富多彩的教育形式，如觀看警示片、演講、座談、專題輔導等形式，幫助受教育對象樹立正確的執紀執法觀，使教育活動更富有吸引力、說服力和感染力。四是常抓警示教育。以身邊的典型案例做教材，對發生的違規案例進行深度剖析，找準違規的癥結，分析違規的特點，在一定范圍內進行通報，作為反面典型材料教育干部職工，讓大家充分認識不執行制度對集體和個人所造成的危害，從而自覺遵守制度。

（四）完善監督檢查機制，促進制度有效落實。制度的執行，不僅取決于自覺，還要加強監督檢查。一是要加強組織監督。紀檢監察部門要對各項反腐倡廉制度的執行情況，特別是對容易發生問題、滋生腐敗的關鍵部位和環節采取明察暗訪的方式，定期或不定期組織全面檢查和重點抽查，對制度執行中存在的問題，早挖死角，勤堵漏洞，根除隱患。二是要豐富監督方式。充分發揮黨內監督、人大監督、政協監督、群眾監督和輿論監督的作用，對制度貫徹執行情況進行全方位、多側面、深層次的監督，通過設立群眾意見箱，開通監督電話，暢通訴求渠道，落實領導干部接待日制度，開展行之有效的“下評上”活動等途徑，依靠群眾參與監督。三是要落實長效機制。堅持誰主管、誰負責的原則，把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制考核和干部述職述廉的內容，每項制度都要明確和落實到監督執行的責任部門和人 6 員，確保制度執行的監督責任到位，消除監督空白。四是要創新督查方式。堅持督查工作抓經常、常規督查抓規范、重點督查抓突破、綜合督查抓協調、重難督查抓反復，既注重督查結果、又注重督查過程，既注重集中檢查、更注重經常督查，既注重靜態督查、更注重動態督查。通過督查手段，始終繃緊制度執行這根弦，讓其自覺嚴格執行和認真落實制度。

（五）完善責任問責機制，維護制度權威。一要堅決查清。對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，堅持橫向查到邊，縱向查到底，必須發現一起查處一起，達到令行禁止、違者必究，不以權勢大而回避，不以職位高而免責，不以資歷深而姑息，不以違者眾而放任，使有權者不敢以權謀私藐視制度，位高者不敢以身試法無視制度。二要秉公處理。堅持制度面前沒有特權、制度約束沒有例外，要建敢于排除各種干擾，堅持原則，一視同仁，公正處理，堅決維護制度的權威性、嚴肅性和強制力。三要透明公開。對落實反腐倡廉制度的情況，在一定范圍內公開考評結果，并把責任追究與對干部的考核、提拔、使用等制度結合起來，以提高反腐倡廉建設責任制的整合功能。

（六）完善保障機制，確保執行制度領導帶頭。首先，應切實加強對制度執行的組織領導。要建立健全制度執行保障機制、評估機制、反饋機制、協作配合機制，要對制度執行各項措施特別是重要領域、關鍵環節制度執行的任務進行責任分解，明確責任部門和責任人，明確執行時限和階段性 7 要求，及時排除工作中的障礙和阻力，為制度執行創造良好環境和條件。另外，要充分發揮領導干部的示范導向作用。領導干部本身行為是單位的風向標。在制度執行上，領導干部的典范作用是不可估量的，其一言一行、一舉一動都具有重要的示范、導向和推動作用。領導干部既要帶頭學習制度、維護制度、執行制度，又要抓好分管部門的制度落實。領導干部制度意識強，制度執行就有力，腐敗現象就少；相反，缺乏執行意識，制度就發揮不出應有效用，腐敗現象就會不斷出現。

第四篇：淺談如何加強反腐倡廉制度的執行力

淺談如何加強反腐倡廉制度的執行力

多年來，我國在反腐倡廉制度建設方面，已經出臺了一系列相關規定。據一些學者統計，我國目前僅省部級以上部門制定的與反腐敗相關的制度性規范就有2000多件。但真正行之有效、真正能執行到位的卻不多。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會上強調，“以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力、增強制度實效。”許多法規制度之所以沒有發揮應有的效力，一個重要原因是執行不力。因此，制度建設既要重視制定制度，更要加強制度的執行力。推進反腐倡廉制度建設，必須堅持“立”、“行”并重，尤其要強化制度落實的措施，切實加強制度的執行力，堅決維護制度的嚴肅性。

第一、要加大宣傳教育力度，提高黨員干部的制度意識。

加大宣傳教育力度，提高黨員干部遵守制度的自覺性和堅定性。一些黨員干部制度意識淡薄，缺乏嚴格遵守和執行制度的自覺性，是影響制度執行效果的重要原因。推進反腐倡廉制度建設，必須把制度的宣傳教育擺上重要位置。要借鑒普法宣傳教育的成功經驗，把反腐倡廉制度宣傳教育納入反腐倡廉制度建設整體工作之中，統一安排部署，統籌組織落實。要采取多種行之有效的形式，發揮各種新聞媒體的作用，重點在領導機關和領導干部中廣泛開展反腐倡廉制度的宣傳教育，增強他們的法治理念和制度意識，引導他們帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，養成嚴格按制度辦事的習慣，真正用制度規范自己的行為。同時，要面向全社會搞好反腐倡廉制度的宣傳教育，提高制度的透明度、影響力和知曉率。

第二、要堅持制度面前人人平等，領導干部帶頭遵守。

領導干部一定要帶頭遵守制度，自覺用制度約束自己的言行。領導干部是公權力的執掌人，提高制度執行力，關鍵在領導干部。可以說，一個地方、一個部門、一個單位對反腐倡廉制度開口子、壞規矩，一般都是從領導干部開始的。有的干部明明非常清楚什么是硬性規定，卻為了個人或局部利益而想方設法“靈活變通”。有的領導甚至對這種能夠“靈活變通”的干部持肯定態度，認為這是具

有協調能力、活動能力、辦事能力的表現。在制度執行上，現在已到了領導干部認認真真、規規矩矩“從我做起”的時候了，這是領導干部應盡的責任，也是領導干部必須的擔當。

第三、要加強反腐倡廉制度執行情況的監督檢查。

加大監督檢查力度，維護反腐倡廉制度的權威性和嚴肅性。現實中，上級難以監督、同級不愿監督、下級不敢監督的現象比比皆是，是否執行了制度，制度執行得如何，這些都缺少監督，既缺少監督的機制，也缺少監督的心理習慣。而失去監督的權力，僅僅依靠權力者的自律，權力很難保證不被濫用，腐敗也就很容易隨之而來。所以在抓制度的建立和完善的同時，必須抓制度的貫徹落。要把對制度貫徹執行情況的監督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查結合起來，與開展巡視檢查結合起來，與反腐倡廉各項工作檢查結合起來，形成有效的制度監督檢查機制。要充分發揮黨內監督、人大監督、政協監督、群眾監督和輿論監督的作用，對制度貫徹執行情況進行全方位、立體式監督。要嚴肅查處不認真執行制度、不及時執行制度和拒不執行制度的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

當前，網絡已成為公眾喜愛、中央認可的一個強有力的監督平臺。它以其公開、透明、快捷、低成本的特性成為近年來的反腐倡廉的利器，推動著傳統的反腐格局變得更加民主、開放、透明，使制度執行更加有力、監督更加有效。我們應合理利用網絡這個強大的監督平臺來使權利運行逐步公開透明，提高反腐倡廉制度的執行力，把網絡打造成為提高制度執行力的有力推手。

第四、要加大改革創新力度，完善反腐倡廉制度評估、修正機制。

加大改革創新力度，增強反腐倡廉制度的科學性和適用性。要密切關注腐敗現象發生發展的新情況新動向，建立科學有效的制度評估和反饋機制，針對制度制定和執行過程中存在的問題，不斷改革創新，不斷完善反腐倡廉制度體系，切實增強制度的系統性、科學性和適用性。認真做好制度調研和制度清理工作，對適應形勢發展變化和反腐倡廉建設要求并切實可行、行之有效的制度，要繼續嚴格執行；對不適應、不嚴密、不配套、不具體和不便執行的制度，要及時補充、修訂和完善；對工作急需、條件成熟但還沒有的制度，要在充分調研論證的基礎上盡快制定，努力做到不留死角；對已經過時、甚至與黨和國家新出臺的有關規

定相抵觸的制度，要及時廢止。

制度建設是反腐倡廉工作中構建懲防體系的核心內容，而制度的執行則是制度建設的關鍵，因此，提高反腐倡廉制度的執行力，是黨風廉政建設和反腐敗工作取得成效的根本大計，也是反腐倡廉工作的重要著眼點。切實加強反腐倡廉制度的執行力是現階段的重中之重。

第五篇：2011國家公務員考試十大申論熱點問題

2011國家公務員考試十大申論熱點問題

2011國家公務員考試十大申論熱點問題

2011國家公務員申論熱點一：暴雨背后暴露的潛在問題

【社會問題的背景】2010年5月5日以來，一波接著一波的罕見暴雨侵襲南中國，各地洪水肆虐。從5月12日開始，湖南、廣西、江西、廣東等多個省份在兩個月內陸續遭遇十多次強降雨，一些城市出現嚴重內澇，其中廣州市在半個月時間里，兩次水漫全城。

連續的罕見暴雨讓不少城市市區頻繁“浮起來”，暴露出當前我國一些地方在加快城市化進程中，過度追求“‘水泥硬化’，重地上輕地下、重建設輕規劃”等一系列不可忽視的問題。

【“暴雨背后暴露的潛在問題”】

【潛在問題(一)】

造成內澇嚴重根源還是城市太脆弱，在極端天氣的背景下，現有的排澇設施抵擋不住大水在城市的“積澇”步伐。近年來，各地出現了“重地上輕地下、重建設輕規劃”等問題，在一棟棟漂亮的現代高樓大廈下面，排澇系統幾乎一片空白，遇到極端天氣時往往不是“敵手”。城市發展帶來的地面“水泥化”“硬質化”又給排澇“添堵”，使城市排澇系統不堪重負，可謂雪上加霜。

【潛在問題(一)——解決對策】

(1)加強城市排澇系統的管理和維護。除了加強城市排澇系統的管理和維護外，城市管理者在制定城市規劃時，不能因為城市開發而犧牲公園、綠地、水體，要強調綠色城市化。崔勝輝提出，要加快現有城區的屋頂綠化，有效留住一部分雨水，還可進一步綠化城市。

(2)城建部門與氣象部門應該加強合作，對城市降雨分區和未來降雨趨勢進行專項研究，充分發揮氣象對城市建設的支撐作用，加強預警工作。戴斌老師認為，在城建規劃中需多增“氣象元素”，不單單是一個技術理念的改進，實際上對城市編制雨水排放規劃、河道治理規劃，指導整個城市雨水系統的建設是非常有幫助的。

【潛在問題(二)】

(1)種種氣候異常，這可能跟全球氣候變暖和城市化帶來的雨島效應有關。

(2)極端天氣暴露了我國氣象預測和應急機制方面漏洞。

(3)政府在提高對氣象預測方面的投入方面力度不足，有關技術人才，還有設備等各個方面投入，遠遠比不了美國日本等發達國家。

(4)氣象信息發布手段雖多樣，但各有優勢和不足。例如對廣州所有手機用戶，一條氣象短信全部發完也需要4個小時，有時發完暴雨已經結束了，電視、上網發布，則需要市民需求天氣信息時有看電視、上網的條件，像“5·7”特大暴雨發生在半夜，大部分人電視關了，手機關了，沒有收到災害性天氣預警信號。

【潛在問題(二)——解決對策】

(1)天氣預警發布后，交通管理部門應對積水地區實行交通引導或管制，排水管理部門啟動城市積澇應急程序，加強疏通地下排水管道，防止城市內澇；各級政府及時轉移危險地帶人員以及危房居民到安全場所避雨。

(2)應該多建立一些氣象觀測點，增大數據收集量，迅速改進我們落后的數值模式。同時，政府應該加大公共設施配置力度，提前做好防洪準備。并且加大技術、人才以及設備的配置，改進訊息傳播以及公民的相關知識與預防意識。文章來源：www.tmdps.cn

(3)城市建設的規劃設計中，應留出更多綠地湖泊增強城市雨水吸納能力。

(4)要讓市民獲取氣象信息更加及時。有需求的市民應該通過自己方便的渠道，及時就近了解信息，并可采取多種方式互為補充，確保關鍵時刻發揮作用。

(5)加強宣傳，提升老百姓在暴雨發生后的應對意識，學會在暴雨環境下生存，就像日本人在地震中一樣。

(6)國家公務員網老師認為買保險也不失為減少損失的一種策略。但目前，我國這一方面的應對還不是很成熟。

(7)從宏觀上根本上來說，人類社會應注重節能減排，倡導低碳環保的生產生活，減緩全球氣候變暖給人類的不良影響”。

2011國家公務員申論熱點二：整治婚戀節目低俗之風

一、背景材料

“你愿意經常跟我一起騎自行車嗎?”在中國收視率頗高的電視相親節目《非誠勿擾》中，一位年輕的男嘉賓向女嘉賓馬諾祈求般地提問。馬諾則笑著用一句“我寧愿坐在寶馬里哭”的回答，讓無數電視機前的觀眾為之嘩然。

而另一對男女嘉賓在節目中赤裸裸的對白更令人感到驚愕：女嘉賓問一位男嘉賓：“你家有錢嗎?”男嘉賓直接宣布：“我家是開廠的，在上海有三套房子。”

在江蘇衛視《非誠勿擾》創下收視冠軍，廣告暴利激增的刺激下，中國各地省級衛視爭相模仿，紛紛推出相親節目。一時間，熒屏里遍布“剩男剩女”，“拜金女”“富二代”等相親話題人物輪番登場亮相。

中國政府的廣電行政主管部門對此迅速重拳出擊，整治電視婚戀情感類節目低俗丑陋之風。

中國國家廣電總局12日通報，總局2日和8日先后下發管理通知規范婚戀交友類電視節目。通知要求，婚戀交友類電視節目不能由演員、模特、節目主持人、“富二代”、“成功人士”等身份的嘉賓占據熒屏；不得選擇社會形象不佳或有爭議的人物擔當主持人；不得以婚戀的名義對參與者進行羞辱或人身攻擊，甚至討論低俗涉性內容，不得展示和炒作拜金主義等不健康、不正確的婚戀觀。

二、造成的影響

6月11日晚，中央電視臺《焦點訪談》欄目播發深度報道《讓婚戀情感類電視節目健康發展》，用11分鐘的時間嚴厲批判了中國有些婚戀交友節目和情感故事節目“嘉賓身份造假、出語低俗、公開討論涉性內容、宣揚拜金主義、混淆是非善惡、宣揚不正當的婚戀觀，有些則傳遞了負面情緒和不健康的價值觀，這些節目嚴重誤導廣大觀眾，損害電視媒體公信力。”

11日，新華社也重磅推出了“新華視點”專欄文章《電視相親節目“八宗罪”》，痛陳電視相親節目“形式雷同”“盲目追求收視”“真愛難尋”“貶損價值觀”“語言暴力”“炒作丑聞緋聞”等罪狀。

6月12日出版的《人民日報》罕見地聚焦電視相親節目所產生的負面效應，刊發了介紹各方批評意見的《不能為收視率喪失社會擔當》和署名“本報評論員”的《倡導清新健康的熒屏之風》兩篇文章，批評部分相親節目嚴重背離社會主義核心價值體系。

“相親節目已經展開了一場激烈的收視‘掠奪戰’。身份作假、制造話題、編造故事，言辭犀利不惜‘出口傷人’，虛假身份的‘托’‘拜金’‘享樂’的非主流價值觀被刻意放大和無限放任，并得到受眾的盲目追捧。這是急功近利的媒體人毫無責任心和缺失道德底線的表現。”湖南衛視節目制片人劉蕾說。

三、原因分析

是我們的社會道德真的敗壞淪落到如此地步嗎?以至于如此露骨的拜金主義居然登上了電視熒屏的“大雅之堂”。筆者以為并非如此，真善美永遠是我們任何一個社會的主流，因為我們的社會以及在這個社會中的每一個人都離不開真善美。

那么本來作為主流媒體的電視熒屏為何卻要“販賣”這些低俗價值觀呢?筆者以為，雖然其中原因頗多，但關鍵因素和決定因素卻是“唯收視率論”以及其背后隱藏的廣告收入和經濟利益。

收視率作為一個相對科學、客觀的量化指標，能夠反映一檔節目、一個頻道，乃至一家電視臺的收視表現，如果運用適度，它會使電視媒體更好地服務于觀眾；但是，我們在強調收視率的同時絕對不能丟掉核心價值觀，核心價值觀應該是我們看待、分析與運用收視率的一個基礎。

應當承認，某些低俗化的東西可能會帶來高收視率，但對電視人來說，如果一味迎合，放棄對核心價值觀的堅持，這就是“媚俗”。

電視行業“唯收視率論”的根源在于經濟利益。有了收視率，電視臺廣告量就會激增。所以在“唯收視率論”的推動下，一些電視臺甚至采用演員來冒充嘉賓，使電視相親節目變身“情景連續劇”，雇傭的演員在熒屏上不斷炮制出雷人言論，以混淆視聽，贏取收視率。這種行為嚴重違背事實真相和行業基本職業道德規范。

如果任由電視行業低俗之風大行其道，電視行業的未來實在令人堪憂。低俗之風雖然一時贏得了收視率，但長遠來看，無疑是“自掘墳墓”，必然遭到民眾的唾棄。“娛樂至死”的前例早已多不勝數。

四、提出對策

第一、有關部門應該在電視行業大力開展“低俗化”專項整治活動，對于電視婚戀相親節目低俗之風應該成立專門調查組，詳細調查這些節目中是不是存在人為操作、使用演員的惡性情節，一經查出，必須對相關責任人嚴懲不怠。

第二、應該加強電視行業監管和自律，探索建立一套整治電視行業低俗之風的長效機制，以根治電視行業低俗之風。節目要有助于展現嘉賓健康向上的精神面貌和擇偶觀念，不得設計出位環節。所有交友類節目均不得現場直播，要嚴格執行播前審查和重播重審制度，對有問題的內容和錯誤的觀點必須刪除。

第三、破除“唯收視率”。有關部門須禁止各地電視臺采用不科學不合理的“收視率末位淘汰制”，并同時建立一整套鼓勵創作群眾喜聞樂見、體現真善美的作品產生機制。目前我國電視行業，不是我們的電視工作者不愿意做積極向上、振奮人心、體現真善美的好作品，而是“唯收視率”這個體制導致有良心的電視人無法創作出時代精品，所以必須破除“收視率末位淘汰制”，才能帶來電視行業的新風氣。

我所熟知的中國四大名人、名著、名案、名曲、名佛、名都、名鎮、...四大美女：

沉魚落燕，閉月羞花

西施、王昭君、楊玉環、貂嬋 四大丑女：

膜母、孟光（舉案齊眉）、許允或是阮氏女 江南四大才子：

唐伯虎、文征明、祝枝山、徐禎卿 四大才女：

蔡文姬、班昭（又說上官婉兒）、卓文君、李清照 四大美男：

潘安、宋玉（又說曹植）、蘭陵王（又說沈約）、衛芥 四大丑男：

宴嬰、左思、包拯、劉墉 民國四大美男：

汪精衛、梅蘭芳、張學良、周恩來 民國四大美女：

校園皇后：陸小曼、才氣與美貌并重：林徽因、金桑子：周璇、電影皇后：阮玲玉 文學作品： 四大名著：

《三國演義》、《西游記》、《水滸傳》、《紅樓夢》 四大悲劇：

關漢卿《竇娥冤》、馬致遠《漢宮秋》、白樸《梧桐雨》、紀君祥《趙氏孤兒》 四大喜劇：

關漢卿《拜月亭》、王實甫《西廂記》、白樸《墻關馬上》、鄭光祖《倩女離魂》 清朝四大冤案：

《楊乃武與小白菜》、《楊三姐告狀》、《張文祥刺馬案》、《淮安奇案》 清宮四大奇案：

《太后下嫁》、《雍正被刺》、《順治出家》、《貍貓換太子》 四大民間傳說：

《梁山伯與祝英臺》、《白蛇傳》、《牛郎與織女》、《孟姜女》 山川古跡：

四大佛教名山：山西五臺山（文殊菩薩道場）、四川峨嵋山（普賢菩薩道場）、浙江普陀山（觀音菩薩道場）、安徽九華山（地藏菩薩道場）四大名園：

頤和園、承德避暑山莊、蘇州拙政園、蘇州留園 四大名樓：

岳陽樓、騰王閣、黃鶴樓、蓬萊閣 農業科技： 四大發明：

羅盤、指南針、火藥、印刷術 農業指南：

《齊民要術》、《農桑輯要》、《農書》、《農政全書》 四大古都：

西安、洛陽、北京、南京 四大古鎮：

廣東佛山、江西景德鎮、湖北漢口、河南朱仙鎮 四大菜系：

魯菜、川菜、蘇菜、粵菜 四大美食：

魚翅、燕窩、海參、鮑 四大名吃：

南京夫子廟小吃、上海隍廟小吃、蘇州玄妙觀小吃、長沙火宮殿小吃 四大名酒：

茅臺、汾酒、瀘州老窖特曲酒、西鳳酒 四大傳統節日：

春節、中秋節、端午節、清明節 四大劇種

京劇、黃梅戲、粵劇、豫劇

四大名劇：《西廂記》、《牡丹亭》、《長生殿》、《桃花扇》 四大姓氏：

李、王、張、劉 四大家族：

蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫陳果夫

四大經典玩具：七巧板、九連環、華容道、孔明瑣 四大名山：

黃山（絕）、華山（險）、廬山（名）、泰山（文）四大名剎：

四川成都靈巖寺、當陽玉泉寺、南京棲霞寺、天臺國清寺 四大書院：

河南中州嵩陽書院、河南商丘睢陽書院、湖南岳麓書院、江西白鹿書院 四大書法字體：

篆書、隸書、楷書、行書 四大名錦：

蜀錦、云錦、宋錦、壯錦 四大名繡：

蘇繡、湘繡、蜀繡、粵繡

四大奇觀：云南石林、吉林霧淞、桂林山水、長江三峽 四大淡水湖：洞庭湖、潘陽湖、太湖、洪澤湖

四大古城：四川閬中、云南麗江、山西平岳、安徽歙縣 四大名亭：

醉翁亭、陶然亭、愛晚亭、湖心亭 四大名塔：

嵩岳寺塔、釋枷塔、千尋塔、飛虹塔 四大名獸：

龍、鳳、麟、龜 四大會議：

八大、十一屆三中全會、十五大、十六大 四大名考：

高考、研究生考試、公務員考試、自學考試 四大自然保護區：

長白山自然保護區、鼎湖山自然保護區、臥龍自然保護區 四大南藥：

檳榔、益智、砂仁、巴戟 四大“火爐”：

武漢、南京、重慶、南昌 四大別稱：

神州、九州、華夏、中原 四大名導：

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