第一篇：國家公務(wù)員考試申論六大熱點問題總結(jié)

2008年國家公務(wù)員考試申論六大熱點問題總結(jié)

熱點一：“政府采購”過程中的有效監(jiān)督問題

一、關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，主要有以下幾點：

(1)強化政府采購預(yù)算管理。將政府采購預(yù)算與部門預(yù)算融合為一體。各預(yù)算單位應(yīng)隨同部門預(yù)算一起統(tǒng)一編制政府采購預(yù)算，與部門預(yù)算形成統(tǒng)一的整體，明確政府采購范圍、采購標準、采購時間、資金來源、采購方式。

(2)政府采購預(yù)算要經(jīng)各級人民代表大會批準，從而可以約束政府采購行為。

(3)增強透明度，公開政府采購信息。

一是公開法規(guī)政策。讓政府采購當(dāng)事人及時把握采購法律、法規(guī)、政策，讓政府采購活動有章可循，有法可依，違法必究，確保采購活動公開、公正、公平，維護好政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二是公開采購程序。從采購預(yù)算、采購計劃、采購公告發(fā)布、評審辦法、評分標準、供應(yīng)商資格審查、開標、評標、定標的全過程，堅持簡捷公開，手續(xù)齊備，程序合法，規(guī)范運作，杜絕暗箱操作、幕后交易、貪污腐敗等行為。

三是公開中標成交結(jié)果。公告中標成交結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，也為供應(yīng)商維權(quán)提供必要依據(jù)，保證采購活動的合法、有效。

四是公開集中采購機構(gòu)考核結(jié)果。加強對集中采購機構(gòu)的業(yè)績?nèi)婵己丝己耍ㄆ谌鐚嵐伎己私Y(jié)果。

五是公開曝光不法行為。對采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商的違法違規(guī)行為在新聞媒體上公開曝光，讓腐敗分子無處藏身，增強法律的震懾力，維護政府采購的權(quán)威。

六是公開投訴程序及處理結(jié)果。一方面為供應(yīng)商創(chuàng)造合理投訴渠道，公開投訴信箱和電話，保證正確投訴，另一方面及時處理，給投訴的供應(yīng)商一個滿意的答復(fù)，實現(xiàn)投訴處理的制度化、程序化、規(guī)范化、公開化，維護好供應(yīng)商的正當(dāng)權(quán)益。

(4)建立健全的適合我國國情的政府采購績效評價標準，考核政府采購政策落實情況。再者，加強績效評價結(jié)果的運用。對采購市場需求、資金使用效益進行科學(xué)的績效評價，為采購數(shù)據(jù)信息的利用和信息資源開發(fā)、為采購決策和政府決策提供了準確資料，為充分發(fā)揮政府采購政策功能，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行，支持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供了決策依據(jù)。

(5)健全法制，強化制約。國家應(yīng)以《刑法》、《政府采購法》、《招投標法》、《合同法》、《反對不正當(dāng)競爭法》為準繩，健全法律法規(guī)，盡快出臺政府采購法實施條例，在立法上明確界定腐敗行為，嚴懲不怠，根除其滋生的土壤,促使供應(yīng)商誠信合法經(jīng)營，從而強化對政府采購行為的法律制約，增強法律的震懾力，讓政府采購活動有章可循，有法可依，違法必究，以營造公平競爭的政府采購市場環(huán)境，維護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。

(6)加強法制宣傳，提高震懾力。各級政府及政府采購監(jiān)督管理部門要提高法制意識和依法行政水平，向采購單位、采購代理機構(gòu)、廣大供應(yīng)商廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高社會各界對政府采購工作的認識，重點宣傳商業(yè)賄賂行為違法的后果，結(jié)合典型案例，實行警示教育，以案釋法，做到警鐘長鳴，使政府采購工作有法可依，有章可循，執(zhí)法必嚴，違法必究。

(7)加快政府采購網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)成果，大力推行電子采購制度，將政府采購網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全部納入“金財工程”系統(tǒng)建設(shè)，以建立政府采購信息網(wǎng)、管理網(wǎng)、電子商務(wù)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)政府采購管理網(wǎng)絡(luò)化，將政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)延伸到各預(yù)算單位，從而實現(xiàn)政府采購網(wǎng)上采購、網(wǎng)上開標、網(wǎng)上評標、網(wǎng)上交易，提高政府采購效率。熱點二：“虛假新聞”的預(yù)防和治理

典型案例：7月8日，北京電視臺生活頻道《透明度》欄目播出了題為《紙做的包子》的虛假新聞。報道無中生有，編造了北京市某區(qū)一些黑加工點使用廢紙箱為餡制作小籠包出售的假新聞。消息播出后，經(jīng)多家媒體轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播，引起國內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注，造成了極其惡劣的社會影響。事件發(fā)生后，北京市委、市政府立即采取有力措施，責(zé)成北京電視臺澄清事實真相、向社會做出深刻道歉，并對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理，給予北京電視臺臺長通報批評，給予北京電視臺總編輯行政警告處分，給予北京電視臺主管副總編記過處分，本人引咎辭職。北京電視臺也對生活節(jié)目中心主持工作的副主任和分管《透明度》欄目的副主任，以及欄目制片人等三人給予撤職處分，同時解除了欄目有關(guān)編輯與北京電視臺的勞務(wù)關(guān)系。北京市在全市范圍對北京電視臺進行通報批評，并要求市屬各新聞媒體以此為反面教材，深入開展“三項學(xué)習(xí)教育”活動。

一、關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，主要有以下幾點：

(1)加強對新聞工作者的教育。引導(dǎo)廣大新聞從業(yè)人員自覺遵守國家法律法規(guī)和黨的宣傳紀律，牢固樹立崇高的職業(yè)精神和職業(yè)道德，始終把社會效益作為最高準則，堅決杜絕虛假新聞，自覺維護新聞出版工作者的良好形象。

(2)新聞單位要完善內(nèi)部管理，規(guī)范采編工作流程，建立和完善嚴格的稿件審簽制度，確保新聞信息來源真實可靠，確保新聞事實準確無誤。新聞采訪必須出示新聞記者證，新聞單位要嚴格執(zhí)行關(guān)于社會自由來稿及互聯(lián)網(wǎng)信息使用等管理規(guī)定，認真核實，嚴格審批，不得刊播、轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)摘未經(jīng)核實的來稿和信息。

(3)建立重大失誤責(zé)任追究制度，做到有錯必改、有責(zé)必究。采編、刊播虛假失實報道的媒體和個人要向社會公開更正并道歉。對蓄意炮制和炒作虛假新聞造成惡劣社會影響、損害國家形象和群眾利益的，要按照黨紀政紀給予相關(guān)責(zé)任人嚴肅處理；觸犯法律的，要依法追究其法律責(zé)任。

(4)各級廣播電視、新聞出版行政主管部門、記協(xié)和各新聞單位要設(shè)立并公布舉報電話，自覺接受社會各界監(jiān)督。選派專人負責(zé)受理舉報電話，并對舉報內(nèi)容及時進行調(diào)查、核實、處理。熱點三：職業(yè)教育

社會問題背景分析：對于職業(yè)教育問題，廣大考生一定結(jié)合“技工短缺”這個社會問題來綜合分析。目前我國技工短缺問題已十分突出。近年來，我國各地普遍出現(xiàn)了“技工荒”。勞動和社會保障部2004年的調(diào)查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：目前全國技術(shù)工人供不應(yīng)求的局面普遍存在，尤其是高技能人才嚴重短缺。主要表現(xiàn)在四個方面：一是高技能人才數(shù)量短缺，已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需要。技師和高級技師占全部技術(shù)工人的比例不到4%，而企業(yè)需求的比例是14%以上，供求之間存在較大差距。二是各技術(shù)等級的勞動者在勞動力市場上都處于供不應(yīng)求的狀況，技師和高級技師嚴重短缺。企業(yè)對技術(shù)工人的需求比已經(jīng)大于對工程技術(shù)人員的需求比。三是在制造業(yè)發(fā)達的地區(qū)，技術(shù)工人尤其是高級技能人才的短缺狀況更加嚴重。四是我國對技能人才特別是高技能人才的需求呈現(xiàn)出日益強勁的勢頭。據(jù)測算，到“十五”末，我國技能勞動者需求總量將增長20%-25%，其中，高級以上技能勞動者所占比例預(yù)計增長15-20個百分點，特別是技師、高級技師的需求將翻一番。

在20世紀90年代以前，我國職業(yè)教育發(fā)展主要是通過大力興辦和發(fā)展中等職業(yè)教育來實現(xiàn)的，中等職業(yè)學(xué)校在人力資源開發(fā)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。但由于多方面因素的影響，近年來中等職業(yè)教育發(fā)展速度放緩。1997年以來，就業(yè)前中等職業(yè)教育在校生數(shù)徘徊不前，而所占比例則呈明顯的下降趨勢，從1996年的56.8%下降至2003年的36.9%，下降了近20個百分點。1993年后，我國職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，基本形成了以中等職業(yè)教育為主體，中、高等職業(yè)教育相銜接，與普通教育相溝通的職業(yè)教育體系框架。高等職業(yè)教育成為職業(yè)教育發(fā)展的一個新的增長點。但目前發(fā)展比較迅速的高等職業(yè)教育主要還是2-3年制的?？平逃?，且在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格、層次與培養(yǎng)模式上均難以適應(yīng)勞動力市場的需求。一些大學(xué)的專業(yè)設(shè)置沒有以市場需求為導(dǎo)向進行規(guī)劃。據(jù)有關(guān)資料顯示，近年大專院校增長最快的10個專業(yè)，其畢業(yè)生的就業(yè)率全面下降，其中藝術(shù)設(shè)計專業(yè)下降21.6個百分點，就業(yè)率僅為59.7%。盡管目前各類職業(yè)學(xué)校已達2萬多所，但以培養(yǎng)高技能人才為主要目標的只有200多所高級技工學(xué)校和技師學(xué)院，這些院校存在經(jīng)費不足、畢業(yè)生待遇未得到很好解決等問題，難以在短期內(nèi)迅速培養(yǎng)出大批高技能人才。我國目前高等職業(yè)教育的整體發(fā)展水平難以滿足現(xiàn)代化建設(shè)對高素質(zhì)勞動者和專門人才的需求。

一、關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，主要有以下幾點：

(1)建立和完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動職業(yè)院校更好地面向社會、面向市場辦學(xué)。

(2)進一步深化職業(yè)教育的教學(xué)改革。根據(jù)市場和社會需要，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法。合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立彈性學(xué)習(xí)制度，逐步推行學(xué)分制和選修制。

(3)推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。

(4)建立和完善遍布城鄉(xiāng)、靈活開放的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)大力開展職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)，同時在企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度。

(5)加強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度，制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。

(6)推動職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新。要積極吸納民間資本和境外資金，推動公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)，形成校企合一的辦學(xué)實體。

(7)建立能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的制度。深化內(nèi)部收入分配改革，將教職工收入與學(xué)校發(fā)展、所聘崗位及個人貢獻掛鉤，調(diào)動教職工積極性。

(8)擴大職業(yè)教育對外開放，借鑒國外有益經(jīng)驗，積極引進優(yōu)質(zhì)資源，推進職業(yè)教育領(lǐng)域中外合作辦學(xué)，努力開拓職業(yè)院校畢業(yè)生國(境)外就業(yè)市場。

(9)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要開展本行業(yè)人才需求預(yù)測，制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作；參與制訂本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標準、職業(yè)技能鑒定和證書頒發(fā)工作；參與制訂培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)標準和從業(yè)人員資格標準；參與國家對職業(yè)院校的教育教學(xué)評估和相關(guān)管理工作。

(10)全面推進和規(guī)范職業(yè)資格證書制度。加強對職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評價、職業(yè)資格證書頒發(fā)工作的指導(dǎo)與管理。建立能夠反映經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場需要的職業(yè)資格標準體系。

(11)各級政府要加大對職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資助學(xué)，對通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈，按規(guī)定享受稅收優(yōu) 3 惠政策。要合理確定職業(yè)院校的學(xué)費標準，確保學(xué)費收入全額用于學(xué)校發(fā)展。要加強對職業(yè)教育經(jīng)費的使用管理，提高資金的使用效益。

(12)建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。金融機構(gòu)要為貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款，通過助學(xué)金、獎學(xué)金、貸學(xué)金等多種形式，對貧困家庭學(xué)生和選學(xué)農(nóng)業(yè)及地礦等艱苦行業(yè)職業(yè)教育的學(xué)生實行學(xué)費減、免和生活費補貼。

(13)逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才、特別是高技能人才的社會地位和經(jīng)濟收入，實行優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法。定期開展全國性的職業(yè)技能競賽活動，對優(yōu)勝者給予表彰獎勵。大力表彰職業(yè)教育工作先進單位與先進個人。廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻，提高全社會對職業(yè)教育的認識，形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。

熱點四：副食品價格的調(diào)控問題

社會問題背景分析：據(jù)國家發(fā)展和改革委員會價格司的數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計，截至6月8日，36個大中城市豬肉(精瘦肉)平均零售價格上漲到每公斤21.32元，比4月25日的17.14元上漲了4.2元，漲幅24.5%；比上年6月最低點的14.58元上漲了6.76元，漲幅46.3%。目前，豬肉價格已超過1997年一季度的歷史最高水平(每公斤20.22元)。雞蛋、牛羊肉等副食品價格出現(xiàn)不同程度上漲。6月8日，36個大中城市雞蛋、牛肉、羊肉平均價格分別為每公斤7.7元、22元和22.72元，比去年同期上漲51.6%、15.8%和16.5%。如果綜合考慮全國城鄉(xiāng)不同市場平均價格，上述漲幅比36個大中城市要低一些。

一、關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，主要有以下幾點：

(1)切實抓好副食品生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)。各級政府及有關(guān)部門要高度重視副食品生產(chǎn)，建立并落實“菜籃子”首長負責(zé)制，及時解決農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)、價格和市場管理等方面的問題。要做好產(chǎn)銷銜接工作，充分挖掘潛力，及時組織貨源，增加市場投放，保證副食品供應(yīng)，有條件的地區(qū)要做好副食品的儲備工作，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急供應(yīng)能力。

(2)加強價格監(jiān)測預(yù)警工作，建立完善價格應(yīng)急預(yù)案。各級價格主管部門要繼續(xù)加強對副食品價格的監(jiān)測，密切監(jiān)視市場動態(tài)，加強價格監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)建設(shè)，形成反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的價格應(yīng)急機制，提高對價格異常波動的應(yīng)急處理能力。

(3)建立健全價格調(diào)節(jié)基金制度。為加強政府對市場價格的經(jīng)濟調(diào)控手段，要建立健全價格調(diào)節(jié)基金制度，研究出臺《價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》，規(guī)范征收范圍和征收標準。充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在平抑物價、保障供給和扶持弱勢群體等方面的積極作用。

(4)清理副食品收費項目，取消或降低部分收費。要對副食品的收費進行全面清理，減輕副食品生產(chǎn)的收費負擔(dān)，防止亂收費。

(5)安排好城鎮(zhèn)低收入群體的生活。要根據(jù)副食品價格上漲對居民生活的影響情況，采取提高低保補助標準、專項補貼等措施確保城鎮(zhèn)低收入群體生活水平不降低。對大中專院校學(xué)生食堂可視情況采取適當(dāng)補貼措施，保持大中專院校學(xué)生食堂飯菜價格的基本穩(wěn)定。

(6)加強市場、質(zhì)量和價格監(jiān)管。工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價等部門要加強市場、質(zhì)量、價格監(jiān)管，嚴厲打擊各種不法行為；要增加市場巡查的時間和頻率，嚴肅查處囤積居奇、欺行霸市、串通哄抬物價等擾亂市場秩序的行為。

(7)加強正面輿論引導(dǎo)。各新聞媒體要發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用，全面準確報道副食品市場供應(yīng)和物價情況以及價格上漲的原因，反映政府采取的措施。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、價格等部門要及時發(fā)布市場生產(chǎn)、供求、價格信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費。熱點五：旅游市場的秩序問題

社會問題背景分析：近年來，我國旅游市場猶如一列急馳的快車，發(fā)展異常迅猛。但隨著“快車”運行速度的加快，車上的“乘客”對服務(wù)質(zhì)量的要求也日漸提高，對此旅游行業(yè)高度重視。2006年全國各地開展的形式多樣的市場整治專項行動達4597次，查處涉及“零負團費”，“黑社、黑店、黑車、黑導(dǎo)”，虛假旅游廣告及“一日游”違規(guī)案件達7342件；查處違規(guī)旅游企業(yè)817家，處理導(dǎo)游人員1814人次；罰款金額近2000萬元。為維護旅游者合法權(quán)益，2006年全國各級旅游質(zhì)監(jiān)所共接到39006人次、11570件旅游投訴，為旅游消費者理賠金額7326萬元。此外，2006年國家旅游局與國家工商總局共同制訂了《中國公民出境旅游組團合同(示范文本)》。有19個省區(qū)市制訂了旅游合同文本；20個省區(qū)市制定了誠信企業(yè)(個人)標準；16個省區(qū)市制定了企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準和個人執(zhí)業(yè)規(guī)范。上述合同和標準的制定，促進了旅游誠信體系的建設(shè)。

一、關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，主要有以下幾點：

(1)健全旅游投訴制度。旅游執(zhí)法機構(gòu)及有關(guān)部門要加強旅游市場日常監(jiān)管，堅持日常檢查與集中檢查相結(jié)合，定點檢查與抽查相結(jié)合。完善統(tǒng)一的旅游咨詢投訴受理電話和旅游投訴案件的受理、登記、移交、結(jié)案等制度。

(2)對旅行社實行宏觀調(diào)控，建立健全旅行社市場準入和退出機制。實行旅行社計分考核制，嚴格旅行社資質(zhì)等級評定，建立違規(guī)旅行社退出制度。

(3)依法規(guī)范旅游合同，實行旅游行程表制度。旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游合同和旅游行程表網(wǎng)上備案系統(tǒng)，實時監(jiān)管。

(4)健全導(dǎo)游人員管理制度，切實加強對導(dǎo)游人員的監(jiān)管。實行旅行社、導(dǎo)游人員一體化管理，接受勞動監(jiān)察部門監(jiān)督。實行導(dǎo)游人員計分考核管理辦法，對因違規(guī)扣分達到規(guī)定分值的導(dǎo)游人員嚴格依法處理。

(5)建立導(dǎo)游人員的自律機制。旅游行業(yè)協(xié)會要制定導(dǎo)游人員行為規(guī)則和服務(wù)標準，加強對導(dǎo)游人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷提高導(dǎo)游人員的自身素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

(6)整頓旅游客運汽車市場，切實加強旅游客運汽車監(jiān)管。整頓和規(guī)范旅游客運市場，嚴格按照車輛經(jīng)營期限，實行年度審驗，對審驗不合格或超過經(jīng)營期限的車輛，強制其退出市場。

(7)加強旅游價格監(jiān)管，解決旅游價格管理缺位問題。明確省和市縣旅游價格管理職責(zé)、權(quán)限。對游覽參觀點門票和特種旅游項目實行政府定價管理，其他旅游商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價和政府指導(dǎo)價管理相結(jié)合的管理辦法。制定旅游政府指導(dǎo)價標準并向社會公布，規(guī)范旅游收費行為。

(8)完善和規(guī)范旅游市場明碼標價，建立健全旅游價格公示制度。旅游經(jīng)營者要誠信經(jīng)營，提供旅游服務(wù)要明碼標價，做到商品、標簽、證書、發(fā)票四統(tǒng)一。

(9)加強旅游市場價格監(jiān)督檢查，依法從嚴查處不執(zhí)行政府定價、低于成本削價競銷、虛假廣告促銷和突破最高調(diào)控價經(jīng)營、虛高標價欺詐宰客、哄抬物價牟取暴利等價格違法行為，營造公平合理的經(jīng)營環(huán)境。

(10)加強旅游線路和旅游消費項目的監(jiān)管，規(guī)范旅游線路和旅游消費項目。旅行社需要將行程安排、收費、服務(wù)標準等項目報省旅游行政主管部門備案，并向社會公開。

(11)編制和公布旅游產(chǎn)品目錄。旅游行政主管部門要統(tǒng)一編制旅游景區(qū)景點目錄，頒發(fā)相應(yīng)標識，定期向社會公布。

(12)實行游覽和購物相對分離制度。旅游購物應(yīng)當(dāng)實行游客自愿原則。

(13)推進旅游誠信體系建設(shè)。旅游行政主管部門要建立旅游企業(yè)誠信檔案及旅游企業(yè)高、中層管理人員誠信檔案；旅游企業(yè)要建立從業(yè)人員誠信檔案。旅游行政主管部門及旅游行業(yè)協(xié)會組織要建立旅游服務(wù)誠信查詢系統(tǒng)，為消費者提供旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員的資信查詢，同時做好網(wǎng)上旅游誠信信息的申報工作。實行誠信公告制，及時公布旅游企業(yè)及旅游從業(yè)人員的相關(guān)誠信信息，接受社會監(jiān)督。

(14)推行旅游團隊“誠信特邀監(jiān)督員”制度，負責(zé)全程監(jiān)督本團隊服務(wù)質(zhì)量和行程安排。誠信監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)在旅游行程表上簽署意見。

(15)旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)通過開展引導(dǎo)旅游企業(yè)自律、創(chuàng)建旅游企業(yè)誠信、拓展旅游服務(wù)領(lǐng)域，積極參與旅游市場的規(guī)范、發(fā)展和管理，充分發(fā)揮協(xié)會的監(jiān)督作用。同時要自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，自覺接受社會輿論和新聞媒體的監(jiān)督，積極引導(dǎo)和鼓勵公眾參與旅游市場的監(jiān)督。熱點六：我國慈善事業(yè)發(fā)展滯后問題

社會問題背景分析：目前我國需要社會救助的人口超過總?cè)丝跀?shù)量的10%以上。而全國每年募集到的慈善款物約合50億元人民幣。中國人均GDP與美國比較相差38倍，而我國人均慈善捐款數(shù)額與美國比較則相差7300倍！這在相當(dāng)程度上強化了貧富懸殊對社會心理的負面影響，強化了社會的仇富心態(tài)。慈善事業(yè)未能得到全社會尤其是富裕群體的認同和支持。美國的慈善捐贈10%來自企業(yè)，5%來自大型基金會，85%來自全國民眾。2003年，美國個人捐贈達2410億美元，人均捐款460美元。而我國人均捐贈款一度僅為0.92元。而且,志愿服務(wù)參與率在我國僅為全國人口的3%，而美國則為44%。造成以上情況發(fā)生的主要原因，就是慈善立法的不完善。目前我國在民政部登記注冊的公益慈善組織有28.9萬多個，但據(jù)估計，沒有登記注冊的高達300萬個。由于缺乏規(guī)范的法規(guī)制度，慈善公益組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全，可能導(dǎo)致慈善機構(gòu)魚目混珠，慈善機構(gòu)管理混亂，讓社會上一些不法人員打著“慈善”的招牌，謀取不正當(dāng)私利。許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴重打擊著我國慈善事業(yè)的公信力，嚴重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。

一、關(guān)于該社會問題的原因，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，主要有以下幾點：

(1)觀念滯后，慈善事業(yè)發(fā)展所需要的社會氛圍尚未形成，一些人仍對慈善事業(yè)存在著認識上的誤區(qū)，慈善事業(yè)理念與發(fā)達國家存在較大差距。

(2)慈善機構(gòu)的數(shù)量太少，慈善捐贈水平較低。

(3)發(fā)展慈善事業(yè)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)尚不健全和完善。我國尚沒有針對性、特定性的專門規(guī)范慈善(公益)組織的實體內(nèi)容的法律與法規(guī)條款，即使是已經(jīng)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)政策，亦因缺乏具體的、可供操作的配套政策而難以落實。

(4)慈善組織自身亦存在著不適應(yīng)發(fā)展需要的弱點。部分慈善機構(gòu)的組織建設(shè)還不規(guī)范，組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全，慈善募捐的方式缺乏足夠的吸引力，慈善工作人員的專業(yè)素質(zhì)還有待提高，慈善組織的運行還缺乏透明度并接收社會監(jiān)督，慈善公益系統(tǒng)的自律還有待強化。

(5)許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴重打擊著我國慈善事業(yè)的公信力，嚴重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。

三、關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，主要有以下幾點：

(1)要進一步完善相關(guān)法規(guī)政策，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和個人的慈善行為，特別是富人，即使他們的捐贈不無個人目的，或者也有商業(yè)上的考慮，但只要不違法，就應(yīng)從正面予以肯定，而不要從道德上苛求。

(2)對于小額捐贈，應(yīng)同樣予以重視和尊重，在頒證、免稅、告知捐贈去向、享受榮譽等方面一視同仁。

(3)改變排隊捐贈或當(dāng)眾認捐的傳統(tǒng)辦法，尊重捐贈人的意愿和方式，不違背捐贈人意愿，隨意泄露捐贈人的情況。

(4)加大宣傳力度，通過慈善廣告或捐贈單散發(fā)讓群眾知曉，還可以通過電話動員征集，上門勸募。

(5)要充分發(fā)揮非政府組織在慈善事業(yè)方面的優(yōu)勢作用，使它們成為慈善事業(yè)的主體，成為溝通政府與捐贈人、受捐贈人之間的橋梁。開展各項慈善活動，離不開政府的支持，但不能依賴政府。

(6)政府部門要強化責(zé)任意識，已經(jīng)由法律規(guī)定的、各級人民代表大會確定的、列入政府預(yù)算的任務(wù)，如義務(wù)教育、社會救濟、公共福利、低收入保障、失業(yè)救助等，政府應(yīng)該足額撥款，及時發(fā)放，而不能代替各級政府用于義務(wù)教育的撥款。

(7)進一步完善國家慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)，進一步制訂更加優(yōu)惠的政策鼓勵大家進行捐贈。通過完善法律，進一步完善政策，支持慈善事業(yè)的發(fā)展。

(8)加強并健全對慈善事業(yè)發(fā)展監(jiān)管體制。完善《公益事業(yè)捐贈法》和《基金會管理條例》。

第二篇：2011國家公務(wù)員考試十大申論熱點問題

2011國家公務(wù)員考試十大申論熱點問題

2011國家公務(wù)員考試十大申論熱點問題

2011國家公務(wù)員申論熱點一：暴雨背后暴露的潛在問題

【社會問題的背景】2010年5月5日以來，一波接著一波的罕見暴雨侵襲南中國，各地洪水肆虐。從5月12日開始，湖南、廣西、江西、廣東等多個省份在兩個月內(nèi)陸續(xù)遭遇十多次強降雨，一些城市出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇，其中廣州市在半個月時間里，兩次水漫全城。

連續(xù)的罕見暴雨讓不少城市市區(qū)頻繁“浮起來”，暴露出當(dāng)前我國一些地方在加快城市化進程中，過度追求“‘水泥硬化’，重地上輕地下、重建設(shè)輕規(guī)劃”等一系列不可忽視的問題。

【“暴雨背后暴露的潛在問題”】

【潛在問題(一)】

造成內(nèi)澇嚴重根源還是城市太脆弱，在極端天氣的背景下，現(xiàn)有的排澇設(shè)施抵擋不住大水在城市的“積澇”步伐。近年來，各地出現(xiàn)了“重地上輕地下、重建設(shè)輕規(guī)劃”等問題，在一棟棟漂亮的現(xiàn)代高樓大廈下面，排澇系統(tǒng)幾乎一片空白，遇到極端天氣時往往不是“敵手”。城市發(fā)展帶來的地面“水泥化”“硬質(zhì)化”又給排澇“添堵”，使城市排澇系統(tǒng)不堪重負，可謂雪上加霜。

【潛在問題(一)——解決對策】

(1)加強城市排澇系統(tǒng)的管理和維護。除了加強城市排澇系統(tǒng)的管理和維護外，城市管理者在制定城市規(guī)劃時，不能因為城市開發(fā)而犧牲公園、綠地、水體，要強調(diào)綠色城市化。崔勝輝提出，要加快現(xiàn)有城區(qū)的屋頂綠化，有效留住一部分雨水，還可進一步綠化城市。

(2)城建部門與氣象部門應(yīng)該加強合作，對城市降雨分區(qū)和未來降雨趨勢進行專項研究，充分發(fā)揮氣象對城市建設(shè)的支撐作用，加強預(yù)警工作。戴斌老師認為，在城建規(guī)劃中需多增“氣象元素”，不單單是一個技術(shù)理念的改進，實際上對城市編制雨水排放規(guī)劃、河道治理規(guī)劃，指導(dǎo)整個城市雨水系統(tǒng)的建設(shè)是非常有幫助的。

【潛在問題(二)】

(1)種種氣候異常，這可能跟全球氣候變暖和城市化帶來的雨島效應(yīng)有關(guān)。

(2)極端天氣暴露了我國氣象預(yù)測和應(yīng)急機制方面漏洞。

(3)政府在提高對氣象預(yù)測方面的投入方面力度不足，有關(guān)技術(shù)人才，還有設(shè)備等各個方面投入，遠遠比不了美國日本等發(fā)達國家。

(4)氣象信息發(fā)布手段雖多樣，但各有優(yōu)勢和不足。例如對廣州所有手機用戶，一條氣象短信全部發(fā)完也需要4個小時，有時發(fā)完暴雨已經(jīng)結(jié)束了，電視、上網(wǎng)發(fā)布，則需要市民需求天氣信息時有看電視、上網(wǎng)的條件，像“5·7”特大暴雨發(fā)生在半夜，大部分人電視關(guān)了，手機關(guān)了，沒有收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信號。

【潛在問題(二)——解決對策】

(1)天氣預(yù)警發(fā)布后，交通管理部門應(yīng)對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制，排水管理部門啟動城市積澇應(yīng)急程序，加強疏通地下排水管道，防止城市內(nèi)澇；各級政府及時轉(zhuǎn)移危險地帶人員以及危房居民到安全場所避雨。

(2)應(yīng)該多建立一些氣象觀測點，增大數(shù)據(jù)收集量，迅速改進我們落后的數(shù)值模式。同時，政府應(yīng)該加大公共設(shè)施配置力度，提前做好防洪準備。并且加大技術(shù)、人才以及設(shè)備的配置，改進訊息傳播以及公民的相關(guān)知識與預(yù)防意識。文章來源：www.tmdps.cn

(3)城市建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)留出更多綠地湖泊增強城市雨水吸納能力。

(4)要讓市民獲取氣象信息更加及時。有需求的市民應(yīng)該通過自己方便的渠道，及時就近了解信息，并可采取多種方式互為補充，確保關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。

(5)加強宣傳，提升老百姓在暴雨發(fā)生后的應(yīng)對意識，學(xué)會在暴雨環(huán)境下生存，就像日本人在地震中一樣。

(6)國家公務(wù)員網(wǎng)老師認為買保險也不失為減少損失的一種策略。但目前，我國這一方面的應(yīng)對還不是很成熟。

(7)從宏觀上根本上來說，人類社會應(yīng)注重節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生產(chǎn)生活，減緩全球氣候變暖給人類的不良影響”。

2011國家公務(wù)員申論熱點二：整治婚戀節(jié)目低俗之風(fēng)

一、背景材料

“你愿意經(jīng)常跟我一起騎自行車嗎?”在中國收視率頗高的電視相親節(jié)目《非誠勿擾》中，一位年輕的男嘉賓向女嘉賓馬諾祈求般地提問。馬諾則笑著用一句“我寧愿坐在寶馬里哭”的回答，讓無數(shù)電視機前的觀眾為之嘩然。

而另一對男女嘉賓在節(jié)目中赤裸裸的對白更令人感到驚愕：女嘉賓問一位男嘉賓：“你家有錢嗎?”男嘉賓直接宣布：“我家是開廠的，在上海有三套房子?！?/p>

在江蘇衛(wèi)視《非誠勿擾》創(chuàng)下收視冠軍，廣告暴利激增的刺激下，中國各地省級衛(wèi)視爭相模仿，紛紛推出相親節(jié)目。一時間，熒屏里遍布“剩男剩女”，“拜金女”“富二代”等相親話題人物輪番登場亮相。

中國政府的廣電行政主管部門對此迅速重拳出擊，整治電視婚戀情感類節(jié)目低俗丑陋之風(fēng)。

中國國家廣電總局12日通報，總局2日和8日先后下發(fā)管理通知規(guī)范婚戀交友類電視節(jié)目。通知要求，婚戀交友類電視節(jié)目不能由演員、模特、節(jié)目主持人、“富二代”、“成功人士”等身份的嘉賓占據(jù)熒屏；不得選擇社會形象不佳或有爭議的人物擔(dān)當(dāng)主持人；不得以婚戀的名義對參與者進行羞辱或人身攻擊，甚至討論低俗涉性內(nèi)容，不得展示和炒作拜金主義等不健康、不正確的婚戀觀。

二、造成的影響

6月11日晚，中央電視臺《焦點訪談》欄目播發(fā)深度報道《讓婚戀情感類電視節(jié)目健康發(fā)展》，用11分鐘的時間嚴厲批判了中國有些婚戀交友節(jié)目和情感故事節(jié)目“嘉賓身份造假、出語低俗、公開討論涉性內(nèi)容、宣揚拜金主義、混淆是非善惡、宣揚不正當(dāng)?shù)幕閼儆^，有些則傳遞了負面情緒和不健康的價值觀，這些節(jié)目嚴重誤導(dǎo)廣大觀眾，損害電視媒體公信力?！?/p>

11日，新華社也重磅推出了“新華視點”專欄文章《電視相親節(jié)目“八宗罪”》，痛陳電視相親節(jié)目“形式雷同”“盲目追求收視”“真愛難尋”“貶損價值觀”“語言暴力”“炒作丑聞緋聞”等罪狀。

6月12日出版的《人民日報》罕見地聚焦電視相親節(jié)目所產(chǎn)生的負面效應(yīng)，刊發(fā)了介紹各方批評意見的《不能為收視率喪失社會擔(dān)當(dāng)》和署名“本報評論員”的《倡導(dǎo)清新健康的熒屏之風(fēng)》兩篇文章，批評部分相親節(jié)目嚴重背離社會主義核心價值體系。

“相親節(jié)目已經(jīng)展開了一場激烈的收視‘掠奪戰(zhàn)’。身份作假、制造話題、編造故事，言辭犀利不惜‘出口傷人’，虛假身份的‘托’‘拜金’‘享樂’的非主流價值觀被刻意放大和無限放任，并得到受眾的盲目追捧。這是急功近利的媒體人毫無責(zé)任心和缺失道德底線的表現(xiàn)?！焙闲l(wèi)視節(jié)目制片人劉蕾說。

三、原因分析

是我們的社會道德真的敗壞淪落到如此地步嗎?以至于如此露骨的拜金主義居然登上了電視熒屏的“大雅之堂”。筆者以為并非如此，真善美永遠是我們?nèi)魏我粋€社會的主流，因為我們的社會以及在這個社會中的每一個人都離不開真善美。

那么本來作為主流媒體的電視熒屏為何卻要“販賣”這些低俗價值觀呢?筆者以為，雖然其中原因頗多，但關(guān)鍵因素和決定因素卻是“唯收視率論”以及其背后隱藏的廣告收入和經(jīng)濟利益。

收視率作為一個相對科學(xué)、客觀的量化指標，能夠反映一檔節(jié)目、一個頻道，乃至一家電視臺的收視表現(xiàn)，如果運用適度，它會使電視媒體更好地服務(wù)于觀眾；但是，我們在強調(diào)收視率的同時絕對不能丟掉核心價值觀，核心價值觀應(yīng)該是我們看待、分析與運用收視率的一個基礎(chǔ)。

應(yīng)當(dāng)承認，某些低俗化的東西可能會帶來高收視率，但對電視人來說，如果一味迎合，放棄對核心價值觀的堅持，這就是“媚俗”。

電視行業(yè)“唯收視率論”的根源在于經(jīng)濟利益。有了收視率，電視臺廣告量就會激增。所以在“唯收視率論”的推動下，一些電視臺甚至采用演員來冒充嘉賓，使電視相親節(jié)目變身“情景連續(xù)劇”，雇傭的演員在熒屏上不斷炮制出雷人言論，以混淆視聽，贏取收視率。這種行為嚴重違背事實真相和行業(yè)基本職業(yè)道德規(guī)范。

如果任由電視行業(yè)低俗之風(fēng)大行其道，電視行業(yè)的未來實在令人堪憂。低俗之風(fēng)雖然一時贏得了收視率，但長遠來看，無疑是“自掘墳?zāi)埂?，必然遭到民眾的唾棄?！皧蕵分了馈钡那袄缫讯嗖粍贁?shù)。

四、提出對策

第一、有關(guān)部門應(yīng)該在電視行業(yè)大力開展“低俗化”專項整治活動，對于電視婚戀相親節(jié)目低俗之風(fēng)應(yīng)該成立專門調(diào)查組，詳細調(diào)查這些節(jié)目中是不是存在人為操作、使用演員的惡性情節(jié)，一經(jīng)查出，必須對相關(guān)責(zé)任人嚴懲不怠。

第二、應(yīng)該加強電視行業(yè)監(jiān)管和自律，探索建立一套整治電視行業(yè)低俗之風(fēng)的長效機制，以根治電視行業(yè)低俗之風(fēng)。節(jié)目要有助于展現(xiàn)嘉賓健康向上的精神面貌和擇偶觀念，不得設(shè)計出位環(huán)節(jié)。所有交友類節(jié)目均不得現(xiàn)場直播，要嚴格執(zhí)行播前審查和重播重審制度，對有問題的內(nèi)容和錯誤的觀點必須刪除。

第三、破除“唯收視率”。有關(guān)部門須禁止各地電視臺采用不科學(xué)不合理的“收視率末位淘汰制”，并同時建立一整套鼓勵創(chuàng)作群眾喜聞樂見、體現(xiàn)真善美的作品產(chǎn)生機制。目前我國電視行業(yè)，不是我們的電視工作者不愿意做積極向上、振奮人心、體現(xiàn)真善美的好作品，而是“唯收視率”這個體制導(dǎo)致有良心的電視人無法創(chuàng)作出時代精品，所以必須破除“收視率末位淘汰制”，才能帶來電視行業(yè)的新風(fēng)氣。

我所熟知的中國四大名人、名著、名案、名曲、名佛、名都、名鎮(zhèn)、...四大美女：

沉魚落燕，閉月羞花

西施、王昭君、楊玉環(huán)、貂嬋 四大丑女：

膜母、孟光（舉案齊眉）、許允或是阮氏女 江南四大才子：

唐伯虎、文征明、祝枝山、徐禎卿 四大才女：

蔡文姬、班昭（又說上官婉兒）、卓文君、李清照 四大美男：

潘安、宋玉（又說曹植）、蘭陵王（又說沈約）、衛(wèi)芥 四大丑男：

宴嬰、左思、包拯、劉墉 民國四大美男：

汪精衛(wèi)、梅蘭芳、張學(xué)良、周恩來 民國四大美女：

校園皇后：陸小曼、才氣與美貌并重：林徽因、金桑子：周璇、電影皇后：阮玲玉 文學(xué)作品： 四大名著：

《三國演義》、《西游記》、《水滸傳》、《紅樓夢》 四大悲?。?/p>

關(guān)漢卿《竇娥冤》、馬致遠《漢宮秋》、白樸《梧桐雨》、紀君祥《趙氏孤兒》 四大喜?。?/p>

關(guān)漢卿《拜月亭》、王實甫《西廂記》、白樸《墻關(guān)馬上》、鄭光祖《倩女離魂》 清朝四大冤案：

《楊乃武與小白菜》、《楊三姐告狀》、《張文祥刺馬案》、《淮安奇案》 清宮四大奇案：

《太后下嫁》、《雍正被刺》、《順治出家》、《貍貓換太子》 四大民間傳說：

《梁山伯與祝英臺》、《白蛇傳》、《牛郎與織女》、《孟姜女》 山川古跡：

四大佛教名山：山西五臺山（文殊菩薩道場）、四川峨嵋山（普賢菩薩道場）、浙江普陀山（觀音菩薩道場）、安徽九華山（地藏菩薩道場）四大名園：

頤和園、承德避暑山莊、蘇州拙政園、蘇州留園 四大名樓：

岳陽樓、騰王閣、黃鶴樓、蓬萊閣 農(nóng)業(yè)科技： 四大發(fā)明：

羅盤、指南針、火藥、印刷術(shù) 農(nóng)業(yè)指南：

《齊民要術(shù)》、《農(nóng)桑輯要》、《農(nóng)書》、《農(nóng)政全書》 四大古都：

西安、洛陽、北京、南京 四大古鎮(zhèn)：

廣東佛山、江西景德鎮(zhèn)、湖北漢口、河南朱仙鎮(zhèn) 四大菜系：

魯菜、川菜、蘇菜、粵菜 四大美食：

魚翅、燕窩、海參、鮑 四大名吃：

南京夫子廟小吃、上海隍廟小吃、蘇州玄妙觀小吃、長沙火宮殿小吃 四大名酒：

茅臺、汾酒、瀘州老窖特曲酒、西鳳酒 四大傳統(tǒng)節(jié)日：

春節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)、清明節(jié) 四大劇種

京劇、黃梅戲、粵劇、豫劇

四大名?。骸段鲙洝?、《牡丹亭》、《長生殿》、《桃花扇》 四大姓氏：

李、王、張、劉 四大家族：

蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫陳果夫

四大經(jīng)典玩具：七巧板、九連環(huán)、華容道、孔明瑣 四大名山：

黃山（絕）、華山（險）、廬山（名）、泰山（文）四大名剎：

四川成都靈巖寺、當(dāng)陽玉泉寺、南京棲霞寺、天臺國清寺 四大書院：

河南中州嵩陽書院、河南商丘睢陽書院、湖南岳麓書院、江西白鹿書院 四大書法字體：

篆書、隸書、楷書、行書 四大名錦：

蜀錦、云錦、宋錦、壯錦 四大名繡：

蘇繡、湘繡、蜀繡、粵繡

四大奇觀：云南石林、吉林霧淞、桂林山水、長江三峽 四大淡水湖：洞庭湖、潘陽湖、太湖、洪澤湖

四大古城：四川閬中、云南麗江、山西平岳、安徽歙縣 四大名亭：

醉翁亭、陶然亭、愛晚亭、湖心亭 四大名塔：

嵩岳寺塔、釋枷塔、千尋塔、飛虹塔 四大名獸：

龍、鳳、麟、龜 四大會議：

八大、十一屆三中全會、十五大、十六大 四大名考：

高考、研究生考試、公務(wù)員考試、自學(xué)考試 四大自然保護區(qū)：

長白山自然保護區(qū)、鼎湖山自然保護區(qū)、臥龍自然保護區(qū) 四大南藥：

檳榔、益智、砂仁、巴戟 四大“火爐”：

武漢、南京、重慶、南昌 四大別稱：

神州、九州、華夏、中原 四大名導(dǎo)：

張藝謀、馮小剛、陳凱歌、王家衛(wèi) 四大影后：

趙微、徐靜蕾、周迅、章子怡

第三篇：2013年國家公務(wù)員考試申論熱點問題三十

給人改變未來的力量

2013年國家公務(wù)員考試申論熱點問題范文

【背景材料】

最美媽媽吳菊萍，最美司機吳斌，舟山海島醫(yī)生36載無怨無悔為民行醫(yī)，衢州大學(xué)生選擇從事家政服務(wù)，杭州民警連續(xù)9年義務(wù)獻血捐骨髓??2012年2月，在“今天我們要做怎樣的人”的叩問中，浙江省委組織實施的“我們的價值觀”大討論拉開了序幕。經(jīng)過全省范圍的大討論，歷時4個月之后，“務(wù)實、守信、崇學(xué)、向善”這個當(dāng)代浙江人的共同價值觀，被記錄在省第十三次黨代會的報告中，成為當(dāng)代浙江人的共同精神支柱。

【習(xí)題】

請聯(lián)系實際，就浙江價值觀問題寫一篇文章。

要求：自選題目，觀點明確，論據(jù)充分，條理清晰，語言流暢，字數(shù)1000—1200字。

【參考范文】

倡導(dǎo)共同價值觀構(gòu)建美好精神家園

浙江省第十三次黨代會提出，今后五年，要建立一個“物質(zhì)富裕，精神富有”的現(xiàn)代化浙江，把物質(zhì)和精神提到了并重的層面。而要建設(shè)一個“精神富有”的浙江，就必須深化社會主義核心價值體系建設(shè)，積極倡導(dǎo)以“務(wù)實、守信、崇學(xué)、向善”為內(nèi)涵的當(dāng)代浙江人共同價值觀。

當(dāng)前，浙江省社會心態(tài)的主流是好的，人們的精神風(fēng)貌、價值觀積極向上，人心普遍思富、思安、思穩(wěn)、思和。但我們必須清醒地看到，在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下，很多人因工作、生活、前程、財富，往往表現(xiàn)出一種焦慮不安、浮躁不定、緊張不已的情緒，這種情緒在社會生活中表現(xiàn)出急功近利、盲目攀比、狹隘極端、迷茫失落等消極行為，在一定程度上影響了社會和諧穩(wěn)定。

事實上，社會心態(tài)多元化，也是社會發(fā)展的必然。但是不良的社會心態(tài)，卻會反過來阻礙社會發(fā)展，并由此產(chǎn)生各種各樣的社會問題。因而，在當(dāng)前社會背景下，認真領(lǐng)會并積極弘揚“務(wù)實、守信、崇學(xué)、向善”的浙江人共同的價值觀具有重大的現(xiàn)實意義。

踐行共同價值觀，價值引領(lǐng)是基礎(chǔ)。共同價值觀是由共同的價值追求，共同的行為規(guī)范，共同的思想基礎(chǔ)構(gòu)建而成。我們要建立的文明健康的社會風(fēng)尚，是體現(xiàn)社會主義社會本質(zhì)要求和鮮明特色的社會風(fēng)尚，必須堅持社會主義先進文化的前行方向和社會主義核心價值體系的引領(lǐng)作用，最終形成“我為人人，人人為我”的社會氛圍，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度。

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踐行共同價值觀，黨員干部是示范。官德為百善之首，“官德隆，民德隆;官德毀，民德降”，良好的黨風(fēng)政風(fēng)對于社會風(fēng)尚的凈化、提升具有關(guān)鍵作用。每個黨員干部都要不斷地錘煉自己的思想道德，認清“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”，自覺做到言行一致，表里如一，在大是大非面前清醒堅定，在急難險重任務(wù)前挺身而出，在道德操守上慎獨慎微，在廉潔自律上善始善終，用自己的模范言行和人格力量為群眾作出示范，努力成為引領(lǐng)社會風(fēng)尚的標桿。

踐行價值觀，實踐活動是關(guān)鍵。培育、形成共同價值觀，空泛說教并不是其題中應(yīng)有之義，從群眾心靈升華而來的共同價值觀，理應(yīng)再回到人們的一件件小事中、一樣樣工作中、一個個活動中。只有落在多彩的活動中去，才能形成人人參與、逐步認同、全面實踐的氛圍，才能將共同價值觀轉(zhuǎn)化為人們的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，最終形成建設(shè)精神富有浙江的強大合力。

總之，以“務(wù)實、守信、崇學(xué)、向善”為內(nèi)涵的當(dāng)代浙江人共同價值觀，將因其富有現(xiàn)實針對性而引起全社會的普遍共鳴，從而引領(lǐng)人們在思想上孜孜以求，在行動上身體力行,真正過上“安居樂業(yè)”的幸福生活。

【寫作思路點評】

本文整體結(jié)構(gòu)按照總分總形式來寫的。首段開門見山，通過引用黨代會的部分內(nèi)容提出文章中心論點“建設(shè)‘精神富有’的浙江，就是要積極倡導(dǎo)浙江人‘務(wù)實、守信、崇學(xué)、向善’的共同價值觀”。第二自然段分析了浙江當(dāng)前面臨的社會心態(tài)存在的問題，論述了倡導(dǎo)浙江價值觀的必要性。第三自然的是過渡段，說明了弘揚浙江價值觀具有很現(xiàn)實的社會意義。第四至第六自然段則從三個方面分別論述了如何弘揚浙江價值觀，講了具體做法，包括價值引領(lǐng)、干部示范、實踐活動，內(nèi)容合理而具體。尾段則通過簡明扼要的幾句話升華了文章論點，進一步闡明了弘揚浙江價值觀的意義。

整篇文章帶給考生最重要的一個啟示是：觀點和舉措要從材料中提煉得出，做到基本立意正確，立意正、扣材料緊，全文就能得到一個較高檔次的基準分。其次，作文要掌握小技巧，打造文字亮點。例如對策部分，每段首句為本條對策主旨句，使用主旨句方式領(lǐng)起段落，就能把閱卷者目光聚焦在段首位置，使段首成為文章亮點，有利于提高文章質(zhì)量和得分。【范文來源：中公教育網(wǎng)，www.tmdps.cn】

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第四篇：2014年國家公務(wù)員考試申論熱點問題之三大方法

2014年國家公務(wù)員考試申論熱點問題之三大方法

關(guān)注云南華圖網(wǎng)校正式暑假國考政法干警5折優(yōu)惠413多省公務(wù)員考試已經(jīng)落下帷幕，2014年國家公務(wù)員考試已開始掀起熱潮，預(yù)計10月中旬報名，11月底或12月初筆試。很多有意于在年底的2014年國家公務(wù)員考試中拼搏一把的考生們已經(jīng)開始有條不紊地復(fù)習(xí)備考。國家公務(wù)員考試公考科目分行政職業(yè)能力測驗和申論，申論考試重在考察學(xué)生觀察問題、提出問題、分析問題和解決問題的能力。在申論材料的選擇上則遵循“以重大社會熱點為載體、以政府宏觀政策為導(dǎo)向、以考察考生能力為目標”的原則。如何把握公務(wù)員考試申論熱點問題呢，公務(wù)員考試網(wǎng)（.huatu.com/guojia/）提出三大方法，供各位考生參考。

第一，整理、收集熱點材料，做有米之炊

俗話說，工欲善其事必先利其器。整理、收集熱點理論和熱點事件是掌握申論熱點的基礎(chǔ)和前提。一方面，建議考生翻閱近兩年的《人民日報》、《光明日報》、《新華文摘》、《熱點理論面對面》等國家層面的權(quán)威報刊雜志，學(xué)習(xí)和摘錄里面涉及國家經(jīng)濟社會發(fā)展及民生等重大問題的評論員文章，這樣既可以了解時政，關(guān)注熱點問題，又可以增強理論的運用、分析和表達技巧，這對于申論題目的作答尤其是申論文的寫作有很大的幫助。另一方面，建議考生從公務(wù)員教材中心購買正版的《2014年國家公務(wù)員考試備考教材》，這教材的優(yōu)勢是熱點問題比較集中且都是經(jīng)過精心挑選的，針對性、時效性強，再者，這些熱點問題往往加上了專家的評析，便于考生理解和直接運用。

第二，巧妙記憶這些熱點材料，真正“據(jù)為己有”

公務(wù)員考試網(wǎng)專家建議考生把熱點材料分為三個部分去整理，其中，“為什么”和“怎么辦”是記憶的重點。筆者在長期教學(xué)中摸索出了一種“摘字諧音記憶法”，基本上可以做到3分鐘左右記著一個熱點問題的核心部分。以產(chǎn)生食品安全問題的原因為例，基本方法是先從七個原因中各摘出一個核心字，然后運用諧音、順口溜的方法把這七個字組合在一起。當(dāng)然，也可以用主體分析法去記憶，即根據(jù)產(chǎn)生食品安全問題的相關(guān)部門、責(zé)任人等主體去記憶。這些都需要考生個人去摸索，沒有最好的記憶方法，只有最適合自己的方法，而最適合自己的方法還要靠考生自己去摸索。

第三，系統(tǒng)加工熱點材料，做到“去粗取精”

在申論教學(xué)過程中，筆者發(fā)現(xiàn)許多考生只會死記硬背這些熱點材料，只能“鸚鵡學(xué)舌”，結(jié)果可想而知，再聰明的鸚鵡也只是記得少遺忘的多，也只是單純記憶而不會靈活運用。所以在學(xué)習(xí)熱點材料時必須運用自己的思維和技巧駕馭、加工這些素材，而不是被動的做素材的“奴隸”。例如，大家看有關(guān)食品安全的材料的時候，可以把所有的材料按照“是什么”（當(dāng)前食品問題的現(xiàn)狀及其危害性）、“為什么”（產(chǎn)生食品安全問題的原因）和“怎么辦”（解決食品安全問題的對策）三部分去加工整理。注意，里面多余的材料（即與食品安全核心問題關(guān)系不大）或你覺得不符合這三個部分的材料或者你覺得用處不大的“正確的廢話”或者雖也重要但必須割舍的部分（如，材料中闡述了關(guān)于產(chǎn)生食品安全問題的七個原因，但在實際答題和申論文的寫作中由于篇幅的限制不可能需要這么多，多了也記不到）都可以刪除不要，只取你需要的和你能夠把握的部分，畢竟人的精力是有限的，不可能記的太多，考試范圍是不確定的，你只能盡量做到廣泛涉獵，重點記憶和掌握。

第五篇：2006年國家公務(wù)員考試申論考點熱點問題匯總及分析

06年國家公務(wù)員考試申論考點熱點問題匯總及分析 兩岸關(guān)系：

1、《反國家分裂法》

2、連戰(zhàn)大陸之行

3、和平之路

政府：

1、談服務(wù)型政府，文山會海問題必須解決，2、政績觀，“惡人治村”的深層原因

4、招商為何招來“百姓怨”

5、公車貨幣化改革的難點及對策

6、關(guān)于行政許可法

7、建設(shè)和諧社會，8、房價調(diào)控對策

9、知識產(chǎn)權(quán)保護

10、暴力拆遷--決不能用損害群眾利益的方式搞建設(shè)，12、國家能源危機（中國正建立戰(zhàn)略石油儲備體系維護國家石油安全）

13、統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分有多大，14、審計風(fēng)暴之后的中國決心

15、國企犯罪重災(zāi)區(qū)

16、電子政務(wù)。

17、形象工程問題

教育：

1、志愿者教育計劃，2、藍領(lǐng)熱的背后，3、助學(xué)，從理想化到制度化，4、素質(zhì)教育，論按“綜合素質(zhì)得分”高低決定座位的全新排座方法

5、考場不是市場，6、嚴禁教育亂收費通知為何不管用，7、國恥日更要拉響“記憶警報”

8、完善國家助學(xué)貸款.9、學(xué)生心理健康、未成年人的思想道德建設(shè)的問題，信仰問題，10、誠信體系的建立（企業(yè)信用警示）

11、考大學(xué)，也需要興奮劑？

12、中國公眾科學(xué)素養(yǎng)

13、殯葬暴利現(xiàn)象

14、正視下崗失業(yè)現(xiàn)象

14、提倡節(jié)儉

衛(wèi)生：

1、轉(zhuǎn)基因食品，克隆技術(shù)與人類發(fā)展（安全性）

2、愛滋病蔓延，3、職業(yè)病防治，4、食品安全保障體系（蘇丹紅事件）食品安全體系要“大修”

5、婚檢

6、誰是電視醫(yī)院的醫(yī)托及反思新興醫(yī)院現(xiàn)象，7、違法藥品廣告，8、農(nóng)村救助任重道遠，9、農(nóng)村醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療

10、藥品價格虛高（政府招標采購，醫(yī)藥分離），11、一次性醫(yī)療用品問題。

三農(nóng)：

1、農(nóng)業(yè)稅取消的背后，（貧富差距拉大，城鄉(xiāng)收入的差距，社會公平）。

2、警惕“陳化糧”背后的陳化，（民工、部分學(xué)生吃的多數(shù)是陳化糧）

3、農(nóng)民最苦農(nóng)民最福，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化，4、問題農(nóng)藥與無公害質(zhì)量安全體系

5、土地腐敗，失地農(nóng)民保障，嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地出臺

6、林業(yè)：

7、毀林事件的背后

水利：

1、水利設(shè)施誰來維護？

2、水價改革思考。

地質(zhì)災(zāi)害：

1、近期我省地震頻發(fā)，2、海嘯之災(zāi)的思考

治安、安全：

1、傳銷騙局調(diào)查，2、治理網(wǎng)吧既要治吧也要治網(wǎng)，網(wǎng)上掃黃要建立長效機制、向網(wǎng)上“紅燈區(qū)”亮紅燈。

3、氯氣泄露的背后，4、莫要“亡羊”才“補

牢、加大懲罰力度勢在必行——由河南重大礦難引起的思考，5、禁賭風(fēng)暴

6、生產(chǎn)安全拒絕“帶血的GDP”

7、戶籍改革反映的問題

8、打假之難，9、廢除死刑。

10、交通法規(guī)

11、見義勇為

電信：

1、反壟斷、服務(wù)霸王條款、電話座機費

勞動：

1、工資拖欠，2、勞動保護，3、廣東出現(xiàn)民工荒勞動部門警示企業(yè)要善待勞工

4、短視的“家庭養(yǎng)老”法規(guī)

5、城市農(nóng)民工社會保障問題初探，保護農(nóng)民工合法權(quán)益

環(huán)保：

1、十年治淮一場空

2、分類垃圾路有多遠，3、垃圾食品產(chǎn)業(yè)鏈的形成交通：

1、致富路緣何成了民怨路

2、物流產(chǎn)業(yè)興起

體育：

1、“奧運經(jīng)濟”給我國經(jīng)濟政策影響，2、“亮晶晶”事件的背后，3、體育產(chǎn)業(yè)（足協(xié)與俱樂部關(guān)系）的發(fā)展？

中日關(guān)系：

1、貿(mào)易摩擦，技術(shù)壁壘，2、教科書事件，3、入安理會，4、參拜神舍，釣魚島事件。

2005年社會熱點詞匯

和諧社會：各盡所能、各得其所、和諧相處

經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、科教進步、文化繁榮、生活殷實

“單位人“變”社會人，樹立以人為本，全面協(xié)調(diào)，持續(xù)可發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。

誠信：誠信友愛是和諧社會的道德土壤，政府取信于民、企業(yè)生存發(fā)展、個人立身處世。加強道德建設(shè)，《公民道德建設(shè)實施綱要》，實施企業(yè)信用警示、公示制，建立企業(yè)信用評價體系，建立網(wǎng)絡(luò)化個人信用征信系統(tǒng)。胡書記說：沒有信用，就沒有秩序，市場經(jīng)濟就不能發(fā)展。孔子曾說：“民無信不立?！表n非子也說：“巧詐不如拙誠?！?/p>

創(chuàng)新：民族進步靈魂，國家興旺不竭動力，政黨永葆生機源泉。

包括觀念、知識、技術(shù)（核心）、制度（基礎(chǔ)）創(chuàng)新，國家創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新體系，協(xié)調(diào)創(chuàng)新活力，培育新經(jīng)濟增長點，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

政府創(chuàng)新，從彌補市場缺陷轉(zhuǎn)向著重于長期結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府結(jié)構(gòu)由科層轉(zhuǎn)向綜合、簡明靈活、透明扁平結(jié)構(gòu)，管理手段由集中管理到網(wǎng)絡(luò)管理，搞好制度建設(shè)，營造優(yōu)良環(huán)境。

企業(yè)創(chuàng)新：以市場為導(dǎo)向，推進戰(zhàn)略創(chuàng)新，以持續(xù)發(fā)展為目的，推進制度創(chuàng)新，以例外性管理為重點，推進管理創(chuàng)新，以人才為本，推進技術(shù)創(chuàng)新。

城市化：（戶籍改革）社會現(xiàn)代化過程的主要指標，1是國家宏觀調(diào)控，推進，有利于農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移2是有利于第三產(chǎn)業(yè)增長，城鎮(zhèn)化滯后，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)不足和工業(yè)的過度增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。3是提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，擴大內(nèi)需。4是WTO一大原則非歧視原則，農(nóng)民有平等的“國民待遇”，降低加入WTO對農(nóng)業(yè)的沖擊。5是資源和人才優(yōu)化配置。

社會聽證：是在改革和完善機制方面，提出建立社情民意反映（公民對公用事業(yè)，公益性服務(wù)價格，自然壟斷經(jīng)營商品價格制定調(diào)整的知情權(quán)、決策參與權(quán)）制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策論證制度。《政府價格政策聽證暫行辦法》，原則，1充分考慮廣大消費者的利益和承受能力，2是有利于企業(yè)經(jīng)營的良性循環(huán)，3是有利于擴大內(nèi)需，促進消費，4是充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事。行政決策法制化。

新經(jīng)濟運行時代：以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以技術(shù)為動力，以創(chuàng)新為靈魂，以全球為舞臺的經(jīng)濟形態(tài)。

WTO：宗旨，提高生活水平，保證充分就業(yè)，擴大貿(mào)易，持續(xù)可發(fā)展?；驹瓌t，貿(mào)易自由化，非歧視性，透明度，促進公平競爭。對企業(yè)影響出口機會增多，投資環(huán)境改善，有利于深化改革，轉(zhuǎn)變機制，現(xiàn)代企業(yè)制度，促進技術(shù)進步加管理。對政府影響將行政-控制型轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則-服務(wù)型，增強效率觀念、質(zhì)量意識、服務(wù)觀念，依法行政，科學(xué)管理。強化保持貿(mào)易平衡，運用爭端解決機制，爭取寬松國際環(huán)境，信息搜集服務(wù)，建立國內(nèi)統(tǒng)一市場和公平交易。

行政許可：行政許可法04年7月1實行，政治文明建設(shè)里程碑，政府從管制型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。行政審批，是計劃經(jīng)濟產(chǎn)物，受利益驅(qū)動，行政權(quán)利市場化，缺乏約束和規(guī)范。

物流配送：商業(yè)競爭力主要內(nèi)容之一，是發(fā)展電子商務(wù)的重要環(huán)節(jié)。商品流通的主要途徑。物流是所有涉及收集、搬運、儲存和運輸?shù)墓?yīng)鏈產(chǎn)品。物流圍繞著各種商務(wù)功能，如運輸、配送、倉儲、材料處理、倉儲管理、與制造商和銷售商的接口。物流供應(yīng)鏈（也叫物流系統(tǒng)或物流網(wǎng)絡(luò)）出現(xiàn)在大量的商務(wù)應(yīng)用和政府功能中。

電子政務(wù)：以服務(wù)為主，強調(diào)監(jiān)管作用。符合黨中央提出“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求。我國正在大力推動國民經(jīng)濟和社會信息化，經(jīng)過多的努力，我國的電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟第一支柱產(chǎn)業(yè)，電子政務(wù)建設(shè)又是信息化建設(shè)的龍頭。能有效地提

高了政府城市管理、市場監(jiān)控和為民服務(wù)的能力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。內(nèi)容管理、標準制定等方面、非密級文件資料的網(wǎng)上傳送、實施辦公自動化、應(yīng)用政務(wù)電子郵件系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上服務(wù)數(shù)字圖書館項開發(fā)信息資源，建立共享數(shù)據(jù)庫建設(shè)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)注重實際應(yīng)用，確立“面向市場，需求主導(dǎo)”的核心思想，信息化建設(shè)環(huán)境進一步改善。

安全事故：措施；立即依法追究相關(guān)責(zé)任；嚴肅查處涉及瞞報事件的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；加強法制宣傳；加強行政監(jiān)督；，加大安全生產(chǎn)工作力度；落實安全生產(chǎn)各項措施；加快安全技改力度，加大專項檢查和整改強度。原因；思想認識有差距，重生產(chǎn)，輕安全；檢查整改進展不平衡，以停代關(guān)，以停代整；企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，隱患多；監(jiān)管有法不依，執(zhí)法不嚴；監(jiān)管機構(gòu)不順，工作不到位。