第一篇：關于開展零小工程項目效能監察的立項報告

關于開展零小工程項目效能監察的立項報告

一、立項名稱 零小工程項目

二、立項依據

近年來，隨著專業化建設的快速推進，培訓任務量逐年增加，經營工作面臨的形勢嚴峻，在培訓、住宿、院區環境方面需要不斷改善，維修、大修、更改等“零小工程”項目逐年增多，同時在工程管理中也暴露出了由于制度不夠完善、管理不夠嚴格等原因容易產生廉政風險隱患的問題。因此，加強零小工程項目的管理對提高工程質量、節約經營成本，消除零小工程項目中的安全問題已顯得尤為重要。經過效能監察領導小組認真調研，認為有效加強零小工程項目管理是保證硬件設施安全穩定、資金支出高效可控、廉政風險防范未然的關鍵，要樹立 “嚴、細、實”的工作作風，始終發揚辦法總比困難多的工作精神，沒有任何借口的工作態度，沒有最好只有更好的工作標準，堅持問題導向的工作方法，積極消除零小工程項目各類風險隱患。

三、現狀分析

通過調查，近年來在零小工程項目方面做了大量工作，取得了一定的效果，但在實際工作中仍存在著意識不夠強、標準不夠高、制度不夠健全的問題，限制了質量效益的更大提升。主要表現在三個方面：

1.執行招標制度有待完善。招標前，在工程標底編制時，由于對工程計價、施工組織設計、工程質量標準、材料價格等方面的知識和行情掌握的不夠全面，導致工程標底易產生疏漏；招標時，個別零小工程項目招投標書和合同內容、權力和義務規定較粗，結算辦法和調整造價的條款存在漏洞；確標后，個別零小工程項目雖然經過了正規的過招、投標程序，但有時仍會存在超出工程預算部分未及時補辦手續的現象。

2.施工方掛靠現象較為普遍。多種經濟成分參與零小工程招標，參與投標者持相關企業資質審查手續，但實際施工方多為掛靠招標商的包工頭，這些施工單位的管理和技術力量、人員素質、質量標準等得不到保證，在施工的各個環節，施工質量存在隱患，還存在為了謀取更大利益偷工減料的情況，容易出現豆腐渣工程，擾亂工程正常管理秩序。

3.黨風廉政建設存在風險隱患。雖然零小工程項目都經過了領導班子集體決策，但因涉及單項資金數額較小，具體操作過程中還是存在重視程度不夠高、要求不夠嚴、管理不夠細的問題，20**年共進行各類零小工程項目**個，共計**萬元，如對零小工程缺乏有效管理和監督會引發隨意擴大施工預算，挪用、截留工程款，虛列、擠占成本等將形成“小金庫”違紀問題的發生。

四、實施計劃

1.學習發動，提升工作的自覺性。（時間：3月～4月）組織領導班子成員和有關人員進一步學習《零小建設工程管理辦法法》《更新改造工程實施階段管理辦法》等有關搞好零小工程項目管理的文件要求，組織開展大討論活動，增強相關人員按零小工程項目管理規定辦事的意識，把不斷提高零小工程項目管理人員的業務能力作為搞好零小工程項目管理的一項重點工作，組織他們學習工程管理、合同管理、執法監察等方面的知識，并通過LED顯示屏、宣傳櫥窗等方式擴大宣傳陣地，烘托濃厚氛圍。

2.完善制度，加強工作的規范性。（時間：4月～5月）進一步修訂完善《領導班子決策“三重一大”事項實施細則》、《基建工程管理辦法》、《招投標管理辦法》，將零小工程項目納入集體決策事項，引入第三方加強對工程預算的審核，著力加強對立項審批、公開招標、施工組織、竣工驗收等各個流程的統一規范。

3.自查自糾，提高工作的針對性。（時間：6月～8月）效能監察領導小組下發通知，要求相關科室（部門）對零小工程項目實施情況對照規定認真開展自查自糾。對科室（部門）自查出的問題，要采取措施認真進行整改，并建立問題庫制度，對自查的問題及時納入問題庫管理，對自身能解決的要采取有力措施及時銷號解決，對一時自身無力解決的，由效能監察領導小組協調解決，重點消除和解決好管理工作上的不順暢，強化結合部的管理，提高零小工程項目監管的針對性。

4.整改總結，促進工作的持續性。（時間：9月）通過對零小工程項目進行效能監察，結合實施過程中檢查出來的問題和管理上的薄弱環節，建立健全并完善有關規章制度，強化內部制約機制，規范管理，防范風險隱患。三季度經營工作會上對零小工程項目重點進行總結分析，對傾向性問題采取有力措施進行整改，促進零小工程項目安全可控、優質高效。

5.檢查驗收，推動工作的全面落實。（時間10月～11月）效能監察領導小組組成檢查驗收小組，對零小工程項目建設情況進行檢查驗收，對零小工程項目不重視、弄虛作假、管理不到位的進行嚴肅考核，對于在零小工程項目管控中認真執行制度規定的科室（部門）、認真履行職責的干部職工，年底進行表彰獎勵。

五、預期目標

通過效能監察，進一步強化各類工程安全管理，完善零小工程項目各類管理制度，降低基礎建設成本支出，促進施工質量水平提升，實現“工程優質、干部優秀、職工滿意”的工作目標。同時，有效延伸黨風廉政建設源頭治理的工作領域，通過改革限權、依法確權、科學配權、陽光示權、全程控權，實現主動預防、超前防范，推動監督關口前移，加強過程把控，把權力關進制度的籠子，最大限度地減少腐敗現象發生的土壤和空間。

六、組織機構

為切實搞好零小工程項目效能監察工作，成立效能監察領導小組。

組

長：主任、書記

副組長：副書記、副主任（后勤）、副主任（經管）組

員：行政監察、紀檢監察員、后勤保障科科長、計劃財務科科長、勞動人事科科長、辦公室主任

2017年3月12日

第二篇：效能監察立項報告[小編推薦]

效能監察立項報告

（2012年）

項目名稱：創新機制，加強管控，深入開展節能減排工作 立項單位：有限公司 時間跨度：2012年全年 責任部門：辦公室、生產設備部 項目背景：

隨著企業發展模式由粗放型向精細型轉變進程的不斷加快，對“節能減排”的重視程度也日益提高。今年是行業“十二五”規劃實施的關鍵一年，總公司強調下屬企業要將節能減排、降本增效作為企業生產經營的重點工作認真貫徹落實。為加大企業節能管理力度，不斷提高生產效率，優化能源配置利用結構，公司經研究決定將節能減排工作作為效能監察工作的重點，開展監管考核。項目內容簡述：

項目圍繞總公司關于“十二五”節能工作目標和要求，堅持技術節能和管理節能兩手抓，深化節能管理制度創新，有效促進公司節能工作的深入開展。具體包括：

一是制定節能減排工作方案，明確目標，細化流程，從過程中找出需要加以控制的關鍵環節，制定控制措施，有計劃分步驟的開展此項工作；二是針對我公司能源消耗的特點，工作重點放在控制合理用電，減少因人為和管理不當造成的不必要浪費方面；三是逐步建立健全約束激勵機制、根據總公司要求，建立節能目標責任制，逐級分解落實節能目標推動能源審計、節能技改、節能考核等工作，實施能耗狀況季度分析報告，開展表彰獎勵，建立節能管理的長效機制。

項目目標：

根據總公司關于印制行業“十二五”節能的工作目標和要求，綜合分析影響我公司能耗因素，2012年我公司整體綜合能耗的節能目標定為：到2012年底，公司單位產值能耗比2010年下降6%左右，單位產值水耗比2010年下降3%左右。

實施計劃：1、2、3、4、加強宣傳教育，普及節能減排意識。形成工作方案，明確目標、內容、考核方式。落實制度，嚴格管控，重視實施過程的監控考評。匯總結果，總結經驗。

第三篇：XXX工程項目綜合效能監察立項調研報告

XXX工程項目綜合效能監察立項調研報告

XXX項目是華中公司在貫徹“立足北京，面向區域，擇機發展”的經營戰略下，在異地承接的規模最大的住宅群體建筑工程。對于華中公司，對異地工程項目的管理還處在不斷的探索過程中，沒有形成完善的經營管理模式。為此，監察室對XXX項目一期的前期管理進行調研分析，現將調研分析具體情況報告如下：

一、工程概況

該工程是由XXX公司開發建設，地處南寧市中心，距民族廣場、人民會堂僅0.6公里，占地面積47,678.39平米, 總建筑面積近32萬平米，地上建筑共12棟高層住宅樓，分為兩期建設，其中：一期7棟樓，建筑總面積194116.8平米，二期5棟，建筑面積約13萬平米，結構形式為框支剪力墻結構，地下2層，地上33層。

XXX項目一期工程合同額239,222,100元，自2007年9月1日起開工建設，合同工期782日歷天，合同價每平米 1232.36元。

二、該項目管理中存在的難點：

XXX工程是華中公司在異地承接的規模最大的住宅群體建筑，質量要求高，要創南寧市“邕城杯”；工期要求緊，在最短時間完成，以確保履約；人員隊伍整體年輕，管理經驗不足；還存在著大量異地物資采購和資金結算異地遠程管理等種種不利因素。經過合同部門的計算，一期的盈虧平衡點是25000萬元，保本單價為

1287.88元/平米，北京地區同類工程 1450元/平米，南寧地區

同類工程1300元/平米，從這些數據看，XXX工程一期的預算保本單價比合同價高，存在比較大的成本管理難點。如何通過提高內部管理水平來確保創造華中公司外埠項目成本控制好的優良工程，為公司創造利潤，探索總結異地項目成本管理模式，既是XXX項目管理中的難點和主要工作任務，也是華中公司異地項目管理的追求。

三、華中公司過去異地項目管理存在的問題

1、公司領導層思想認識沒有統一，致使對異地項目的管理還處在遙控指揮的狀態，管理未前移，僅靠項目單打獨斗；

2、公司對異地項目的監管不到位，把企業的經濟利益都押在項目負責人的個人道德品質上，容易形成效益流失；

3、異地項目在關鍵崗位缺人，缺有能力的人，市場經營和項目管理不理想；

4、異地項目運營成本高、收益低。

四、調查分析結果

通過調研分析，我們認為，要把異地工程項目管理好，降低異地工程項目的每平方米建造成本，我們必須抓住影響異地工程項目成本的主要業務，從項目成本的管理和控制入手，我們認為加強物資采購、物資計量、設備工具租賃管理、分包隊伍選擇、分包結算五個方面為主要內容的管理，開展XXX工程一期項目成本效能監察以降低異地工程項目成本為目標具有非常的必要性。

同時希望通過對該項目成本管理的效能監察，為提高華中公司外埠項目成本管理水平，促進異地項目管理，建立健全并不斷完善異地

規章制度，完善外埠項目成本管理體系，起到引導與示范作用。

建議以以上要求為目的，對XXXX工程一期項目開展成本管理綜合效能監察。

XXX華中公司紀檢監察室(章)

2008年2月3日

第四篇：效能監察如何正確立項

效能監察如何正確立項

作者：樊光中

立項調研是效能監察正確立項的必要工作環節。立項調研如同給需要進行效能監察的業務運行現狀拍攝一張“照片”，等后面開展完效能監察，整改之后，進行的效能監察成效總結就如同再拍攝一張“照片”，兩張照片前后對比，即可以更加準確核實效能監察工作效果。立項調研后，要形成《效能監察立項調研報告》，調研報告要明確效能監察目標，要讓我們的公司領導看完報告后，認為該效能監察立項非常必要和重要，這樣，可以更加堅定公司領導支持和推進效能監察的決心。調研報告一般包括以下內容。

效能監察立項調研報告

一、XXX業務運行概況 ……

二、XXX業務組織與人員建設 ……

三、XXX業務目前管理難點與運行問題 ……

四、XXX業務管理目標與存在差距 ……

五、效能監察必要性、監察重點與監察目標； ……

效能監察立項調研報告示范如下：

關于項目商務策劃專項效能監察立項調研報告

公司領導： 項目商務策劃業務流程貫穿項目經濟活動始終，作為企業盈利核心的項目，做好商務策劃是提高項目管理水平、有效控制風險、提升盈利水平的基石，是公司利潤管理的重點，因此公司監察工作計劃要求對商務策劃進行效能監察，2011年3月，公司監察室對項目商務策劃業務流程運行現狀進行了調研，調研情況匯報如下：

一、項目商務策劃業務運行概況

2010年5月，公司頒布了商務、市場、生產以及財務系統業務管理流程，旨在進一步規范核心業務管理活動，提高執行力，其中，公司發布了《公司管理流程手冊（商務系統）》的《商務策劃編制流程》、《項目商務策劃管理規定》，是公司現行有效的項目商務策劃業務管理制度。流程制度對項目商務策劃過程的13個環節進行了具體的管理規范，包括：（1）招投資料的移交；（2）合同履約風險策劃；（3）合同履約風險評審；（4）項目成本策劃算；（5）成本測算評審；（6）二三次經營策劃；（7）項目成本測算數據修正；（8）現金流策劃；（9）起草項目管理目標責任書；（10）商務策劃評審；（11）商務策劃書審批；（12）項目承包責任狀的簽訂；(13)項目初始毛利率的計算。經過近8個月的推進落實，項目商務策劃業務流程制度在公司各區域分公司得到基本貫徹執行。

二、項目商務策劃業務組織與人員建設

目前，公司的項目商務策劃業務由公司商務合約部主管和負責，公司設置商務合約部，區域分公司對應設置了商務合約部，項目管理部設置了商務管理員。商務系統人員在崗110人，商務工作經驗在10年以上的人員有11人，占10%，5年以上的人員27人，2年-5年商務工作經驗的6人，2年以下的66人，主要為近兩年招聘來的大學生。

三、項目商務策劃業務目前管理難點與運行問題

隨著公司經營規模的快速增長，資源與規模的矛盾日益凸顯，在當前市場經濟的環境下，競爭日趨激烈，利潤空間狹小，低價中標，商務風險不斷攀升。盡管公司推行降本增效，精細化管理取得了較大的成效，但現行的商務管理工作面臨著嚴峻的考驗，商務管理工作沒能跟上公司跨越式發展的步伐，商務管理工作還有較大的提升空間，突出的表現在以下幾個方面：

1、公司所轄區域公司分布面廣，各區域公司商務人員素質和管理經驗各異，商務人員大多為近兩年畢業的大學生，工作經驗少，各項目的管理水平參差不齊，項目商務工作主要依賴于區域公司和項目的商務人員的個人的責任心來進行工作。商務策劃流程在推行但仍有一些項目以各種理由未按管理流程手冊要求認真履行了商務策劃；進行商務策劃的項目，測算依據不夠充分，資料不完善，對項目過程控制的指導性不強。

2、項目合同簽訂后，有些分公司未組織相關人員對合同進行交底和學習，未對合同潛在風險進行識別，即使識別了，也不全面，制定的防風險措施流于形式，不具有可操作性，無法真正化解和規避風險。

3、項目部工作的重心是合同的履約，但是合同履約職責沒進行合理劃分，有些項目沒有將合同重要條款分解落實到項目部相應的崗位上，難以保證合同的順利履約。

4、沒有真正做到先算后干。多數工程承接后，分公司和項目部沒有共同組織施工圖預算，主要工程量沒有進行精準的復核，也沒有與投標工程量進行對比分析，成本測算準確性不高，指導性不強。少數項目對二次經營工作重視程度不夠，沒有對二三次經營點進行深入識別，對過程控制和工程的后續經營工作不利。

5、部分項目沒有認真進行項目現金流策劃和分析，只是根據經驗進行大概估算，而不是按照總施工進度計劃表，對應每月完成的形象進度計算出工程量，配置收入和支出單價，計算出工程的月收入和支出計劃金額，再分別結合業主的合同或分供方的合同中的付款方式的約定，計算出月收入與支出的現金流量，預測整個項目從開工到竣工期間的資金流量，預測現金流節超情況，并制定相應措施，防止因資金原因影響工程進展。

6、有些項目未及時簽訂目標責任書，還有一些項目班子成員未按公司規定足額交納風險抵押金。

四、項目商務策劃業務管理目標與存在差距

公司年初工作報告強調，進一步加大對商務、市場、生產以及財務等四大業務系統管理流程執行情況的監督檢查，進一步規范管理行為，提高執行力。尤其是商務策劃要求新開工項目必須要在項目前期進行項目商務策劃，公司與區域公司商務策劃管理部門合約商務部簽訂的項目策劃業務管理目標責任書約定：新項目做到項目商務策劃率、項目承包責任狀簽訂率、風險抵押金繳納率、項目經濟活動分析率達到100%，項目毛利率8%。但從公司商務部統計的2010年5月商務策劃流程制度頒布以后的項目商務策劃率、項目承包責任狀簽訂率、風險抵押金繳納率、項目經濟活動分析率統計還遠沒有達到100%。

五、效能監察必要性、監察重點與監察目標

公司“四大”業務流程頒布近一年來，公司項目管理不斷得到加強，為公司跨越式發展奠定了良好基礎。但不容忽視的是在項目管理中還存在著一定問題和不足，如有章不循、監控不力、甚至為應付檢查發生“兩張皮”現象時有發生，人員經驗不足，給公司管理帶來比較嚴重的困擾。如何有效遏制，或者避免此類現象，保障企業健康有序發展？效能監察作為再監督、再管理的重要抓手，通過對項目商務策劃業務效能監察，以制度建設、制度執行兩個方面為監察重點，開展檢查與分析，發現制度建設和制度執行中存在的問題，完善和改進項目商務策劃制度，進一步提高制度執行力和執行效果，提升公司項目商務策劃業務水平，具有非常重要的管理戰略意義。

鑒于以上，建議對公司的項目商務策劃業務進行專項效能監察，效能監察工作目標是：

1、檢查項目商務策劃業務流程執行情況，促使項目商務策劃流程嚴格按公司《管理流程手冊（商務系統）》執行，提高項目履約能力，增強內部控制風險的能力，提升二三次經營策劃工作，加強過程結算策劃，使項目商務策劃工作落到實處，克服兩張表形象，從而提高企業的盈利能力，使企業效益最大化。

2、促進所有項目商務策劃率、目標責任書簽訂率、風險抵押金及經濟活動分析率達100%；項目毛利率不得低于8%。

公司監察部（章）2011年3月2日

第五篇：效能監察立項項目工作總結

效能監察立項項目工作總結按照部發【2012】21號文件的指示要求，機修廠緊緊圍繞生產經營管理工作，開展了材料費節支5萬元統一立項項目的效能監察工作。我們緊緊圍繞單位經營實際開展此項工作，通過堵塞管理漏洞，完善黨風廉政建設管理相關制度，較好的促進了本單位管理水平的廉潔高效，維護單位了和諧與穩定。現將2012年以來，在效能監察方面的工作匯報如下：

一、堅持“三個到位”,確保效能監察工作有章可循。

1、思想認識到位。效能監察是一項有組織、有領導的工作，要樹立效能監察是企業管理重要組成部分的觀念，明確效能監察是促進單位改革與發展的動力。因此，要加強宣傳教育，使各車間、職能室管理人員充分認識到效能監察的重要性、必要性。正是基于這樣的認識，機修廠領導在開展效能監察工作中，將其視為提高管理水平，堵塞管理漏洞的有效手段，對此項工作給予了足夠重視，廠領導班子多次利用班前會、學習會上對全廠干部職工進行思想教育，讓員工了解節支降耗與自身的利益關系，懂得只有企業興旺發達，員工自身的收入才能增加。讓員工懂得企興我興、企衰我衰的道理，以此調動廣大干部職工自我節約意識，提升了對節支降耗重要性的理解，在全廠上下形成了濃厚的節支氛圍。

2、工作體系到位。我們把效能監察作為生產經營管理和黨風廉政建設的重要內容。一是根據部紀委要求，明確目標和計劃,研究制定效能監察實施方案，隨時跟蹤檢查立項的落實情況，協助督促責任部門對效能監察中發現的問題，提出監察建議，從而確保總目標的實現。二是強化效能監察手段，完善材料領取制度。按時撰寫效能監察活動記錄，加強效能監察內業管理，使效能監察工作步入運行有規范、標準的管理軌道。3.組織領導到位。堅持行政主要領導負責、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由廠領導、經營管理室、技術室、檢修車間等有關部門主要領導為成員的效能監察工作領導小組。并做了具體分工，制定了效能監察立項項目實施管理辦法，對部下達的立項指標進行了月份分解，將指標落實到了各職能室和車間。定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監察的渠道和范圍，增強效能監察工作力度。

二、重視抓好“四個環節”,確保效能監察工作的有效性。

1、深挖潛力，提質降耗。作為一個檢修部門，我們深知檢修量與檢修成本之間的正比關系，我們立足在保證機車供給的前提下，著眼于提高檢修質量，減少碎修數量，提升了機車利用率，降低了一定數量的材料消耗。

2、強化技術素質，深化學習。為了提高檢修工作者的責任意識，我們實行了記名修，在完成每一項檢修任務后，檢修工作者要在記錄中簽字，以便落實責任。我們還在各班組進行了月份技術考核，月末依據記名工票與生產獎金掛鉤進行評比，看誰修車質量高，運用時間長，不發生責任臨修，執行了優獎劣罰，并與年終評模和今后的晉級進行了掛鉤，以此激活了員工比、學、敢、超的學習技術熱情，使學習檢修技術**然成風，將被動式學習換成了主動學習，提高了檢修質量。

3、強化成本控制。我們深層次的在成本計劃體系上實行預算控制，在廠級和車間級制定的成本計劃基礎上，將成本計劃拓展到生產班組，并將他作為廠各部門的奮斗目標，同時以生產經營管理室為生產成本控制中心，將廠各項成本要素列為控制范圍，在發生費用過程中有檢查、有分析、有考核，把廠各級部門的權責和計劃管理緊緊結合起來，執行嚴格的成本過程管理，并做好事前預防工作，防止和杜絕了浪費的發生，促進了成本的有效利用。

4、注重長效，鞏固成果。發現問題、糾正問題僅是效能監察的過程，要防止問題的再發生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設、建立長效機制。機修廠堅持以經濟效益為中心,從單位的長遠利益出發,從管理中的突出問題、薄弱環節入手，進行事前預防性監察、事中跟蹤性監察和事后改進性監察，認真履行效能監察職能，堅持循序漸進,講求實效。通過上述有效的管理措施，在全廠干部職工的共同努力下，我們按時完成部下達的效能監察立項指標，前十個月節資材料費50,223.52元。

三、今后工作目標和努力方向總之，今年效能監察工作，在上級部門的正確領導下，在廠效能監察工作領導小組努力工作和相關部門的大力配合下，較好的完成了全年的效能監察工作任務，但還存在很多薄弱環節,與上級要求和先進兄弟單位相比仍有不小的差距。今后，要切實維護效能監察的權威性和嚴肅性，使效能監察工作在機修廠規范化管理、標準化建設中發揮應有的作用。為全面推進機修廠黨風廉政建設，在部紀檢監察室的領導下，我們將堅定信心，求真務實，開拓創新，扎實工作,使單位效能監察工作再上新臺階,取得新成效。