第一篇：論公共危機的監(jiān)測預警系統(tǒng)

論公共危機的監(jiān)測預警系統(tǒng)

摘要：公共危機預警系統(tǒng)建立的意義在于對危機防患于未然，在危機來臨前發(fā)出警報，讓危機受害人群做好規(guī)避災難減少損失的準備。公共危機預警系統(tǒng)不僅是一門重要的研究課程，更應作為我國一項要長期堅持努力完善發(fā)展的重要日常工作來抓。進一步提高預警水平及危機處理的反應能力。關鍵詞：公共危機 構(gòu)成要素 原則與要求 預警系統(tǒng)一、建立公共危機的監(jiān)測預警系統(tǒng)的重要性及迫切性

當前，世界范圍內(nèi)各個國家對公共危機越來越引起重視，對公共危機的預警機制的建立與完善也不斷改進。所謂預警機制主要是對危機起到預見、警視、延緩、化解的作用。我國近年來在公共危機預警機制的建設方面雖然取得一定的成果，但是其中還存在著一些由來已久的弊端，例如對危機的評估認識不準確，缺乏快速及時應對危機的管理系統(tǒng)，反應速度過慢，對公共危機專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進也做得不夠。我國公共危機預警機制的建立缺乏統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，而且行政系統(tǒng)對危機的處理過度干預，不利于危機的處理。最重要的是沒有調(diào)動民眾的參與熱情。要解決這一難題，應加緊這方面的專業(yè)人才培養(yǎng)，開發(fā)公共危機預警的電子系統(tǒng)，實時監(jiān)測危機。

二、公共危機的概念及特點

公共危機是指社會遭受嚴重天災、疫情或出現(xiàn)大規(guī)模混亂、暴動、武裝沖突、戰(zhàn)爭等突發(fā)性公共事件而使社會秩序遭到嚴重破壞，人的生命財產(chǎn)和國家安全遭受直接威脅的非正常狀態(tài)。公共危機具有突發(fā)性、不確定性、威脅性和破壞性和可控性的特點。

三、公共危機預警系統(tǒng)的構(gòu)成要素分析

（一）制度設計

危機預警的制度設計是指通過立法和公共政策等途徑建立危機預警的基本制度，使公共危機預警工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法治化。

（二）信息管理

危機預警的知識管理是指通過對危機信息進行收集、整理、分析，將危機知識資源統(tǒng)籌起來，綜合利用，從而認識危機的特性、危害，形成危機應對的基本策略，把危機知識轉(zhuǎn)化為預防危機的行動能力。公共危機預警的核心在于建立一個完善有效的危機預警信息系統(tǒng)。公共危機預警信息系統(tǒng)應主要由以下幾部分構(gòu)成：一是危機信息監(jiān)測和收集點；二是危機信息的傳送渠道；三是危機信息的分析中心；四是危機信息的發(fā)布機構(gòu)。

（三）風險評估

危機的風險評估是指公共危機預警部門針對所有潛在的危機，依靠有效的風險評估體系收集風險信息，并對信息進行整理、分析，從而判斷危機的發(fā)展趨勢，制定有針對性的預防和應對方案。風險評估主要包括評估計劃、評估的組合領導體系等方面。

（四）公眾對危機預警的反應能力

公眾對危機預警的反應能力是指組織和公眾在接到預警信息后對危機的應對能力。這里的反應包括公眾對風險知識的掌握程度、公眾對預警信息的重視程度、公眾接到預警信息后是否明確該采取什么樣的應對措施、有沒有應急計劃等等。反應能力的形成和增強是一個需要不斷訓練和強化的過程。目前，我國大多數(shù)民眾的危機預警反應能力在日常生活中沒有得到很好的鍛煉，以致于在危機事件發(fā)生時顯的慌亂，造成了次生危機的發(fā)生，如公共場所踩踏事故。

（五）預警相關的危機意識和安全知識

預警方面的危機意識和安全知識主要是指公眾的憂患意識、安全知識以及必要的救助技能。這是危機預警的重要方面，所謂防患于未然關鍵要看公民有沒有在常態(tài)下時刻準備應對危機的意識和技能。國外公共危機的宣傳教育工作非常扎實，如：聯(lián)邦緊急事務管理局將美國可能爆發(fā)危機的地址進行統(tǒng)計，并印發(fā)給各級政府部門、社會各類組織和公眾等。類似宣傳教育的大力實施有效提高了民眾的危機意識和應對技能，降低了危機的破壞程度。

四、公共危機預警系統(tǒng)的構(gòu)成、建立的原則和指標體系要求

（一）公共危機預警系統(tǒng)的構(gòu)成

1、信息收集子系統(tǒng)

信息收集子系統(tǒng)的任務時對有關危機風險源和危機征兆等信息進行收集。設計是要保證信息收集的全面性，危機預警系統(tǒng)要確定信息收集的范圍，這取決于危機風險源存在的范圍。因而，在建立危機預警系統(tǒng)時，首先要分析危機風險源的分布狀況，不能有所遺漏。否則，一開始就無法保證危機預警系統(tǒng)對危機的預警功能。

2、信息加工子系統(tǒng)

信息加工子系統(tǒng)包括信息整理、信息識別和信息轉(zhuǎn)化三大功能。危機預警系統(tǒng)收集到信息之后一般需要對信息進行整理和歸類，尤其是在指標性危機預警系統(tǒng)中。那么該如何識別虛假信息呢？首先，對虛假信息的識別可以通過審視信息的來源、信息傳遞過程的各個環(huán)節(jié)以及信息傳遞者加以判斷。其次，虛假信息也可以通過信息之間的比較而發(fā)現(xiàn)。如果手機的信息之間存在很大的矛盾，就要懷疑這些信息的真?zhèn)巍Ｒ娺^信息的整理和分類，并對信息進行識別后，危機預警系統(tǒng)就了解一些較為全面、真實、有用的信息，此時系統(tǒng)就可以將這些信息轉(zhuǎn)化為一些簡單、直觀的信號或指標，為系統(tǒng)進行決策做好準備。

3、決策子系統(tǒng)

決策子系統(tǒng)的功能是根據(jù)信息加工子系統(tǒng)的結(jié)果決定是否發(fā)出危機警報和危機警報的級別，并向警報子系統(tǒng)發(fā)出命令。在制定決策依據(jù)時，要決定危機預警各個級別的臨界點，這些臨界點需要指標達到何種水平。

4、警報子系統(tǒng)

警報子系統(tǒng)的功能是向危機管理小組成員和危機潛在受害者發(fā)出明確無誤的警報，是他們采取正確的措施，警報系統(tǒng)要告訴相關人員危機的來臨。首先，警報系統(tǒng)要根據(jù)危機管理小組成員和危機潛在受害者的特點選擇合適的警報，要求能被危機管理小組成員和危機前在迅速、清楚的得知。其次，對危機管理小組成員和危機潛在受害者進行教育或培訓，使他們理解警報的內(nèi)容。

5、咨詢子系統(tǒng)

在預警系統(tǒng)建設過程中，要不斷加強專家隊伍的建設，暢通信息溝通聯(lián)絡渠道，健全專家咨詢機制，使政府決策得到更多的智力支持和技術(shù)支持。

（二）公共危機預警系統(tǒng)建立的原則

公共危機預警系統(tǒng)以人為本的原則要求面對各種公共危機的嚴重性，各級政府預案時，要以尊重人的生命安全為前提，保障公民的基本權(quán)利；常抓不懈的原則要求建立危機管理常設機構(gòu)，而非臨時協(xié)調(diào)性機構(gòu)，長期擔負起危機預警和處置的重任，并把危機預警納入國家、地區(qū)、城市日常管理體系中，絕不能使“危機預警”成為“危機應付”，變?yōu)榭捎锌蔁o的工作；分級預警的原則要求依據(jù)對可能發(fā)生的危機時間的范圍、影響程度進行科學分級，制定分級預案，進行分級預防和應急處理，依法規(guī)范和宣布突發(fā)事件的級別，從容應對；注重實效的原則要求必須要考慮政府治理能力、民眾心理承受能力和大眾媒體媒介等諸多因素；全民參與原則要求通過全員參與，既讓大家了解危機的性質(zhì)、深度及影響，了解危機的預警方法，增強了透明度，又發(fā)揮了大家的作用和積極性，有利于預警工作的開展。

（三）公共危機預警系統(tǒng)建立的指標體系要求

1、確定合適的指標體系

根據(jù)危機預警的要求選擇合適的指標體系，這些指標應能很好的反映出危機發(fā)生與否。

2、指標的持續(xù)性

建立指標所需要的信息是可以持續(xù)得到的。如果確定指標所需要的信息有時可以獲得，有時無法獲得，或者是只能部分地獲得，那么這項指標就不能持續(xù)的建立起來，這樣的預警系統(tǒng)指標體系就會不完整。

3、指標體系的相對穩(wěn)定性

危機預警的各種指標應保持相對的穩(wěn)定性，不能在不同的環(huán)境下出現(xiàn)明顯不同的解釋。

五、反觀我國公共危機預警措施

我國自2003年非典型肺炎爆發(fā)以來，逐步開始建立完善起公共危機預警系統(tǒng)，應對這類全國范圍內(nèi)的公共危機我國之前并沒有任何先例，所以當非典來襲時，政府的反映速度和行為明顯沒有達到大家的心理預期。2003年時任衛(wèi)生部部長張文康因隱瞞非典疫情被解職。疫情爆發(fā)前期，民眾由于對這類病毒的認識不足，媒體又沒有起到一定的宣傳作用，所以在民眾間引起了極大的恐慌。

再看2008汶川大地震政府的反映速度和能力明顯提高，軍隊和救援組織機構(gòu)在第一時間趕赴災區(qū)投入救災中。但是很明顯我國的軍隊和救援組織在應對這類危機過程中明顯經(jīng)驗不足。這更多的是由于我國救援組織和政府部門不注重對地震的演習和預警。民眾在應對地震災害時也往往不能在第一時間轉(zhuǎn)移到安全的地點逃避災害。

總的來說，我們在應對危機方面主要存在以下的不足之處：危機意識亟待進一步提高；預警信息和系統(tǒng)的不完善；政府與救援組織及國際組織間的合作性不強；缺少公共危機預警系統(tǒng)的專門性的人才及相應的人才培養(yǎng)機制；各地對公共危機的投入和重視不同；公共危機預警系統(tǒng)的建設情況地區(qū)發(fā)展不平衡；國家不注重對公共危機預警系統(tǒng)建設的資金和人才投入。

六、小結(jié)

完善我國的公共危機預警系統(tǒng)是我國政府當前和今后一個艱巨而緊迫的任務。對于危機預警的投入不能吝嗇，今天政府吝惜對危機預警的資金人員投入。明日當危機發(fā)生造成重大的財產(chǎn)及人員傷亡，政府必將為自己犯下的錯誤加倍買 單。我國在公共危機預警系統(tǒng)的建設上還有很長的路要走，要提高預警水平和反應速度必須加大公共危機預警的人才隊伍培訓力度，加大對危機及如何應對危機的宣傳力度，媒體要通過各種宣傳媒介起到對民眾的信息發(fā)布作用。危機處理中崇尚人性，以人為本。政府要整合一切應對危機可利用的資源和人員，緊密與社會團體組織和國際組織的聯(lián)系。加大對公共危機的資金和人才投入力度。參考文獻

1、朱德武《危機管理——面對突發(fā)事件的抉擇》 廣東經(jīng)濟出版社 2002

2、郭濟.《政府應急管理實務》 中共中央黨校出版社 2004

3、薛瀾，張強，鐘開斌.《危機管理》清華大學出版社 2003

JIUJIANG UNIVERSITY

畢 業(yè) 論 文 題目：論我國公共危機預警系統(tǒng)的建立與完善

院系：政法學院

專業(yè)：公共事務管理

姓名：胡晨

年紀：2010級

二零一二年十一月

第二篇：論我國公共危機預警系統(tǒng)的建立與完善

論我國公共危機預警系統(tǒng)的建立與完善

九江學院政法學院公共事務管理2010級 胡晨 21003060119

摘要：世界范圍內(nèi)各個國家對公共危機越來越引起重視，對公共危機的預警機制的建立與完善也不斷改進。我國自2003年非典型肺炎以來逐步著手進行公共危機預警機制的建設中。所謂預警機制主要是對危機起到預見、警視、延緩、化解的作用。我國近年來在公共危機預警機制的建設方面雖然取得一定的成果，但是其中還存在著一些由來已久的弊端，例如對危機的評估認識不準確，缺乏快速及時應對危機的管理系統(tǒng)，反應速度過慢，對公共危機專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進也做得不夠。我認為我國公共危機預警機制的建立缺乏統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，而且行政系統(tǒng)對危機的處理過度干預，不利于危機的處理。最重要的是沒有調(diào)動民眾的參與熱情。要解決這一難題，應加緊這方面的專業(yè)人才培養(yǎng)，開發(fā)公共危機預警的電子系統(tǒng)，實時監(jiān)測危機。

關鍵詞：危機，預警，快速

一、公共危機的概念及特點 1.公共危機的概念

公共危機是指社會遭受嚴重天災、疫情或出現(xiàn)大規(guī)模混亂、暴動、武裝沖突、戰(zhàn)爭等突發(fā)性公共事件而使社會秩序遭到嚴重破壞，人的生命財產(chǎn)和國家安全遭受直接威脅的非正常狀態(tài)。2.公共危機的特點

（1）公共危機的突發(fā)性

公共危機往往是在意想不到，毫無準備的情況下突然爆發(fā)的，在危機發(fā)生之前，很少有人意識到危機將要發(fā)生。

（2）公共危機的不確定性

主要表現(xiàn)為危機的爆發(fā)的時間、狀態(tài)、影響方面是不確定的。危機之所以成為危機，一定程度上就是因為在危機時間開始后，很難估計它可能帶來的后果。

（3）公共危機的威脅性和破壞性

危機是威脅到社會系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)或者基本價值規(guī)范的一種形式，它對過去的穩(wěn)定狀態(tài)構(gòu)成了一定的威脅。在危機爆發(fā)期間，人們?nèi)粘５纳罘绞胶蜕鐣w系的核心價值觀受到威脅，如果不及時加以處理，或處理不當，這種威脅將進一步加劇。

（4）公共危機的可控性

任何事物的產(chǎn)生、發(fā)展和結(jié)局都是內(nèi)外部矛盾運動的必然結(jié)果。危機則是事物內(nèi)外部矛盾積累發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果，而危機管理的過程就是解決危機相關矛盾的過程。矛盾解決得好，就可以化解危機；矛盾解決得不好，就可能進一步激化矛盾，甚至引起更大的危機。

二、公共危機預警系統(tǒng)建立的原則和要求 1公共危機預警系統(tǒng)建立的原則

（1）以人為本的原則。面對各種公共危機的嚴重性，各級政府預案時，要以“尊重人的生命安全為前提，保障公民的基本權(quán)利”。

（2）常抓不懈的原則。要建立危機管理常設機構(gòu)，而非臨時協(xié)調(diào)性機構(gòu)，長期擔負起危機預警和處置的重任，并把危機預警納入國家、地區(qū)、城市日常管理體系中，絕不能使“危機預警”成為“危機應付”，變?yōu)榭捎锌蔁o的工作。各級政府要把預警只能作為政績考核的一項重要內(nèi)容來看待。

（3）分級預警的原則。依據(jù)對可能發(fā)生的危機時間的范圍、影響程度進行科學分級，制定分級預案，進行分級預防和應急處理，依法規(guī)范和宣布突發(fā)事件的級別，從容應對。

（4）注重實效的原則。必須要考慮政府治理能力、民眾心理承受能力和大眾媒體媒介等諸多因素。對于不同層次和不同程度的預警對象，政府要在預警的同時采取合適的方式方法。

（5）全民參與原則。要通過全員參與，既讓大家了解危機的性質(zhì)、深度及影響，了解危機的預警方法，增強了透明度，又發(fā)揮了大家的作用和積極性，有利于預警工作的開展。

2.公共危機預警系統(tǒng)建立的要求

（1）根據(jù)危機預警的要求選擇合適的指標體系，這些指標應能很好的反映出危機發(fā)生與否。

（2）指標的持續(xù)性。建立指標所需要的信息是可以持續(xù)得到的。如果確定指標所需要的信息有時可以獲得，有時無法獲得，或者是只能部分地獲得，那么這項指標就不能持續(xù)的建立起來，這樣的預警系統(tǒng)指標體系就會不完整。

（3）指標體系的相對穩(wěn)定性。危機預警的各種指標應保持相對的穩(wěn)定性，不能在不同的環(huán)境下出現(xiàn)明顯不同的解釋。

三、公共危機預警系統(tǒng)的構(gòu)成

1．信息收集子系統(tǒng)

信息收集子系統(tǒng)的任務時對有關危機風險源和危機征兆等信息進行收集。設計是要保證信息收集的全面性，危機預警系統(tǒng)要確定信息收集的范圍，這取決于危機風險源存在的范圍。因而，在建立危機預警系統(tǒng)時，首先要分析危機風險源的分布狀況，不能有所遺漏。否則，一開始就無法保證危機預警系統(tǒng)對危機的預警功能。

2信息加工子系統(tǒng)

信息加工子系統(tǒng)包括信息整理、信息識別和信息轉(zhuǎn)化三大功能。危機預警系統(tǒng)收集到信息之后一般需要對信息進行整理和歸類，尤其是在指標性危機預警系統(tǒng)中。那么該如何識別虛假信息呢？首先，對虛假信息的識別可以通過審視信息的來源、信息傳遞過程的各個環(huán)節(jié)以及信息傳遞者加以判斷。其次，虛假信息也可以通過信息之間的比較而發(fā)現(xiàn)。如果手機的信息之間存在很大的矛盾，就要懷疑這些信息的真?zhèn)巍Ｒ娺^信息的整理和分類，并對信息進行識別后，危機預警系統(tǒng)就永遠了一些較為全面、真實、有用的信息，此事系統(tǒng)就可以將這些信息轉(zhuǎn)化為一些簡單、直觀的信號或指標，為系統(tǒng)進行決策做好準備。

3決策子系統(tǒng)

決策子系統(tǒng)的功能是根據(jù)信息加工子系統(tǒng)的結(jié)果決定是否發(fā)出危機警報和危機警報的級別，并向警報子系統(tǒng)發(fā)出命令。在制定決策依據(jù)時，要決定危機預警各個級別的臨界點，這些臨界點需要指標達到何種水平。

4.警報子系統(tǒng)

警報子系統(tǒng)的功能是向危機管理小組成員和危機潛在受害者發(fā)出明確無誤的警報，是他們采取正確的措施，警報系統(tǒng)要告訴相關人員危機的來臨。首先，警報系統(tǒng)要根據(jù)危機管理小組成員和危機潛在受害者的特點選擇合適的警報，要求能被危機管理小組成員和危機前在迅速、清楚的得知。其次，對危機管理小組成員和危機潛在受害者進行教育或培訓，使他們理解警報的內(nèi)容。

5.咨詢子系統(tǒng)

在預警系統(tǒng)建設過程中，要不斷加強專家隊伍的建設，暢通信息溝通聯(lián)絡渠道，健全專家咨詢機制，使政府決策得到更多的智力支持和技術(shù)支持。

我國自2003年非典型肺炎爆發(fā)以來，逐步開始建立完善起公共危機預警系統(tǒng)，應對這類全國范圍內(nèi)的公共危機我國之前并沒有任何先例，所以當非典來襲時，政府的反映速度和行為明顯沒有達到大家的心理預期。2003年時任衛(wèi)生部部長張文康因隱瞞非典疫情被解職。疫情爆發(fā)前期，民眾由于對這類病毒的認識不足，媒體又沒有起到一定的宣傳作用，所以在民眾間引起了極大的恐慌。

再看2008汶川大地震政府的反映速度和能力明顯提高，軍隊和救援組織機構(gòu)在第一時間趕赴災區(qū)投入救災中。但是很明顯我國的軍隊和救援組織在應對這類危機過程中明顯經(jīng)驗不足。這更多的是由于我國救援組織和政府部門不注重對地震的演習和預警。民眾在應對地震災害時也往往不能在第一時間轉(zhuǎn)移到安全的地點逃避災害。

總的來說，我們在應對危機方面主要存在以下的不足之處：（1）危機意識亟待進一步提高（2）預警信息和系統(tǒng)的不完善

（3）政府與救援組織及國際組織間的合作性不強

（4）缺少公共危機預警系統(tǒng)的專門性的人才及相應的人才培養(yǎng)機制

（5）各地對公共危機的投入和重視不同，公共危機預警系統(tǒng)的建設情況地區(qū)發(fā)展不平衡

（6）國家不注重對公共危機預警系統(tǒng)建設的資金和人才投入

我國在公共危機預警系統(tǒng)的建設上還有很長的路要走，要提高預警水平和反應速度必須加大公共危機預警的人才隊伍培訓力度，加大對危機及如何應對危機的宣傳力度，媒體要通過各種宣傳媒介起到對民眾的信息發(fā)布作用。危機處理中崇尚人性，以人為本。政府要整合一切應對危機可利用的資源和人員，緊密與社會團體組織和國際組織的聯(lián)系。加大對公共危機危機的資金和人才投入力度。

結(jié)語

生于憂患，死于安樂。不要戰(zhàn)鼓響才思良將，厲兵秣馬不可歇。對公共危機預警系統(tǒng)的建設需具有持續(xù)性。經(jīng)常進行針對災難危機的演習活動，對民眾危機意識能起到很好的提高。公共危機預警系統(tǒng)建立的意義在于對危機防患于未然，在危機來臨前發(fā)出警報，讓危機受害人群做好規(guī)避災難減少損失的準備。公共危機預警系統(tǒng)不僅是一門重要的研究課程，更應作為我國一項要長期堅持努力完善發(fā)展的重要日常工作來抓。進一步提高預警水平及危機處理的反應能力。

對于危機預警的投入不能吝嗇，今天政府吝惜對危機預警的資金人員投入。明日當危機發(fā)生造成重大的財產(chǎn)及人員傷亡，政府必將為自己犯下的錯誤加倍買 單。完善我國的公共危機預警系統(tǒng)是我國政府當前和今后一個艱巨而緊迫的任務。

參考文獻

1.肖鵬軍.《公共危機管理導論》中國人民大學出版社 2006 2.朱德武《危機管理——面對突發(fā)事件的抉擇》 廣東經(jīng)濟出版社 2002 3.郭濟.《政府應急管理實務》 中共中央黨校出版社 2004 4.鮑勇劍,陳百助 《危機管理——當最壞的情況發(fā)生時》復旦大學出版社

2003 5.薛瀾，張強，鐘開斌.《危機管理——轉(zhuǎn)型期中國面臨的挑戰(zhàn)》清華大學出版社 2003

JIUJIANG UNIVERSITY

畢 業(yè) 論 文

題目：論我國公共危機預警系統(tǒng)的建立與完善

院系：政法學院

專業(yè)：公共事務管理

姓名：胡晨

年紀：2010級

二零一二年十一月

第三篇：山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)

設計方案

山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

1概述

我國是一個多山的國家，山丘區(qū)面積約占全國陸地面積的三分之二。我國主要位于東亞季風區(qū)，暴雨分布范圍廣；季風氣候決定了我國降雨在年內(nèi)分布不均，汛期高度集中，以強降雨引發(fā)的山洪災害發(fā)生最為頻繁，危害大。

路路通山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)以山洪災害防治堅持“以防為主，防治結(jié)合”、“以非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結(jié)合”的原則為指導，運用當代信息監(jiān)測技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、計算機技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)在山洪災害防治區(qū)建立以信息采集、預報分析、視頻會商決策為基礎的預警平臺，通過手機群發(fā)、傳真群發(fā)、無線廣播、高音喇叭、手搖警報器、鑼等預警程序和方式，將預警信息及時準確地傳送到山洪可能危及的區(qū)域，使接收預警區(qū)域人員能根據(jù)山洪災害防御預案及時采取預防措施，最大限度地減少人員傷亡。

2系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

2.1系統(tǒng)組成

路路通山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)主要包括水雨情監(jiān)測系統(tǒng)和預警系統(tǒng)。為更好地發(fā)揮系統(tǒng)的防災減災作用，還需建立群測群防的組織體系，加強宣傳培訓。

水雨情監(jiān)測系統(tǒng)及時將簡易監(jiān)測站、人工監(jiān)測站、自動監(jiān)測站的監(jiān)測信息匯入預警平臺。

預警系統(tǒng)由基于平臺的山洪災害防御預警系統(tǒng)和山洪災害群測群防預警系統(tǒng)組成。基于平臺的山洪災害防御預警系統(tǒng)主要由信息匯集子系統(tǒng)、信息查詢子系統(tǒng)、預報決策子系統(tǒng)和預警子系統(tǒng)組成。群測群防預警系統(tǒng)包括預警發(fā)布程序、預警方式、警報傳輸和信息反饋通信網(wǎng)、警報器設置等。

共23頁

第1頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

2.2系統(tǒng)建設模式

由于山洪預見期短、致災快，因此為有效防御山洪災害，提出在縣級行政區(qū)建立基于平臺的山洪災害預警系統(tǒng)建設模式，省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等各方面的山洪災害防治相關信息匯集于平臺，縣級防汛部門根據(jù)系統(tǒng)信息，及時發(fā)布預報、警報。同時縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組建立群測群防的組織體系，開展監(jiān)測、預警工作。

3系統(tǒng)特點

（1）軟硬件一體化集成

公司提供完善的系統(tǒng)的集成方案，自主開發(fā)山洪監(jiān)測預警軟件。（2）多層次水、雨情決策分析

可查詢時段、日、旬、月顯示區(qū)域內(nèi)的雨量值、平均雨量值、最大雨量值、共23頁

第2頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

各站降雨過程柱狀圖及數(shù)據(jù)表、雨量強度統(tǒng)計等。

（3）完善的預警責任體系

建立縣、鄉(xiāng)、村三級預警責任人體系，短信、傳真預警時可靈活選擇接收人員。

（4）靈活的預警監(jiān)測方式

采用水雨情系統(tǒng)自動預警及人工預警兩種方式。（5）完善的信息統(tǒng)計上報功能

依據(jù)國家防總要求定制的災情報表，由各基層按照不同權(quán)限上報匯總，為縣級領導決策提供強有力的支持和依據(jù)。

（6）豐富的結(jié)果呈現(xiàn)方式

系統(tǒng)結(jié)合地理信息系統(tǒng)提供了直觀的圖形化分析界面，使分析結(jié)果一目了然，數(shù)據(jù)結(jié)果展現(xiàn)方式多樣化，數(shù)據(jù)列表、雨量柱狀圖、雨量等值面、線、點標注、水位流量過程曲線。系統(tǒng)具有信息輸出和表現(xiàn)功能，除具備基礎信息、水雨情信息、工情、災情統(tǒng)計分析信息的數(shù)據(jù)輸出外，還具備表、文字、圖形的輸出和保存以及打印功能。

（7）響應快速及時、運行穩(wěn)定可靠。

（8）各子系統(tǒng)，均可以獨立安裝實施，擴展靈活。（9）圍繞預警核心應用，全面提供整體解決方案。（10）針對縣級用戶特點，應用簡單，高度產(chǎn)品化。

4系統(tǒng)設計

4.1水雨情監(jiān)測系統(tǒng)設計

通過建設實用、可靠的水雨情監(jiān)測系統(tǒng)，擴大山洪災害易發(fā)區(qū)水雨情收集的信息量，提高水雨情信息的收集時效，為山洪災害的預報預警、做好防災減災工作提供準確的基本信息。4.1.1監(jiān)測方式及報汛工作體制

水雨情監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測項目主要包括降雨量、水位。站類主要包括雨量站、水位站。根據(jù)山洪災害預警的需要和各地的建站條件，考慮山洪災害易發(fā)區(qū)地形復雜、降雨分布不均、群眾居住分散、地方經(jīng)濟發(fā)展不均衡等實際情況，水雨情監(jiān)測站可建成簡易監(jiān)測站、人工監(jiān)測站和自動監(jiān)測站。其監(jiān)測方式及報汛工作體制如下：

（1）簡易監(jiān)測站

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第3頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

簡易的雨量、水位觀測設施，采用直觀、可行的觀測方法進行水雨情信息的監(jiān)測。利用本地區(qū)適用的傳播方式進行信息的傳輸，達到群測群防的目的。

簡易雨量站采用有雨觀測、下大雨加強觀測的工作體制，有條件時及時上報；簡易水位站在有雨時或接到通知時觀測，水位接近成災水位時加強觀測，有條件時及時上報。

（2）人工監(jiān)測站

無條件建設自動監(jiān)測站，但擁有公用通信資源（程控電話、移動通信網(wǎng)）的地區(qū)，按照人工觀測站的技術(shù)要求建立相應的水雨情人工監(jiān)測站。采用人工觀測和管理的模式，通過語音或通話報汛進行雨量、水位信息的采集和傳輸。

人工監(jiān)測站采用定時觀測，定時報汛的工作體制，在暴雨天氣狀態(tài)下加密觀測、增加報汛段次。

（3）自動監(jiān)測站

自動監(jiān)測站采用有人看管，無人值守的管理模式，配置相應的雨量、水位傳感器，遙測終端及通信終端設備，實現(xiàn)水雨情信息的自動采集、傳輸。

自動監(jiān)測站采用定時自報、事件加報和召測兼容的工作體制；對超短波組網(wǎng)的自動監(jiān)測站，則采用增量隨機自報與定時自報兼容的工作體制；人工置數(shù)信息有反饋確認的功能。4.1.2 信息傳輸通信網(wǎng)設計

水雨情數(shù)據(jù)傳輸常用的通信方式有衛(wèi)星、超短波（UHF/VHF）、GSM短信、GPRS，以及程控電話網(wǎng)（PSTN）等。

（1）衛(wèi)星通信

衛(wèi)星通信是利用人造地球衛(wèi)星作為中繼站、轉(zhuǎn)發(fā)無線電波實現(xiàn)地球站之間相互通信的一種方式，具有覆蓋面大、通信頻帶寬、組網(wǎng)靈活機動等優(yōu)點。目前，在國家防汛指揮系統(tǒng)建設中用于測站與中心站間數(shù)據(jù)傳輸?shù)男l(wèi)星信道主要選用海事衛(wèi)星和北斗衛(wèi)星。

衛(wèi)星通信的適用條件：所建監(jiān)測站地處高山峽谷，且公網(wǎng)未覆蓋和無條件建專用網(wǎng)的區(qū)域。

（2）超短波通信

超短波是指工作于VHF/UHF頻段的信道，超短波通信的傳播機理是對流層內(nèi)的視距傳播與繞射傳播。視距傳播損耗小，受環(huán)境的影響也小，接收信號穩(wěn)定。但是，由于傳播距離較短，一般需要建設中繼站進行接力。

適用條件：所建監(jiān)測站地處公用通信網(wǎng)不能覆蓋，或位于低山和丘陵地區(qū)，且所需建中繼站級數(shù)不超過3級的地區(qū)。

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第4頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

（3）PSTN通信

程控電話（PSTN）是普及程度最高的信道資源，它具有設備簡單、入網(wǎng)方式簡單靈活、適用范圍廣、傳輸質(zhì)量較高、通信費用低廉等優(yōu)點，可進行話音和數(shù)據(jù)的傳輸。

適用條件：被PSTN網(wǎng)覆蓋且電話通訊質(zhì)量較好的地區(qū)。（4）短信通信

移動通信是我國近十多年來發(fā)展最快的一種通信系統(tǒng)，目前已覆蓋我國很多城鎮(zhèn)，正逐步向農(nóng)村擴展延伸，移動通信系統(tǒng)正得到越來越廣泛的應用，對于山洪災害信息和警報的傳輸有著十分重要的實際應用價值。目前可利用的短信通信有中國移動的GSM短信和中國電信的CDMA短信。

適用條件：被中國移動通信網(wǎng)或中國電信通信網(wǎng)所覆蓋的地區(qū)。（5）GPRS通信

GPRS是GSM系統(tǒng)的無線分組交換技術(shù)，不僅提供點對點、而且提供廣域的無限IP連接，是一項高速數(shù)據(jù)處理的技術(shù)，方法是以“分組”的形式將數(shù)據(jù)傳送到用戶手中。GPRS是作為現(xiàn)行GSM網(wǎng)絡向第3代移動通信演變的過渡技術(shù)，突出的特點是傳輸速率高和費用低。GPRS上行速率較GSM為高，下行速率則可達100Kbps。鑒于利用GPRS的運行速度快、運行成本低，建議盡可能地利用GPRS傳輸。

適用條件：已開通GPRS業(yè)務的地區(qū)。

4.2預警系統(tǒng)設計

山洪災害防御預警系統(tǒng)平臺是山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息處理和服務的核心，提供數(shù)據(jù)接收、處理、加工，信息查詢、預報決策、預警與信息發(fā)布、信息交換等服務，主要由信息匯集子系統(tǒng)、信息查詢子系統(tǒng)、預報決策子系統(tǒng)和預警子系統(tǒng)組成。

4.2.1信息匯集、查詢子系統(tǒng)

信息匯集子系統(tǒng)與信息查詢子系統(tǒng)主要包括監(jiān)測站的實時數(shù)據(jù)接收處理、和其它相關部門的共享與交換信息的處理以及各類信息的查詢服務。

主要功能有：

（1）實時接收自動監(jiān)測站的水雨情數(shù)據(jù)和工況信息；（2）對自動監(jiān)測站進行遠程控制；

（3）實時處理接收的數(shù)據(jù)信息，并分類存入數(shù)據(jù)庫中；（4）數(shù)據(jù)查詢與維護；

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第5頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

（5）人工數(shù)據(jù)錄入；（6）基礎信息查詢 ① 雨量站基本信息

查詢雨量站的基本信息，如：雨量站類別（自動、人工、簡易等）、水系、河名、站號，站名，站址位置、設立日期、所屬部門等。

② 水文（位）站基本信息

查詢水文（位）站的基本信息，如：測站類別（自動、人工、簡易等）、站號，站名，站址，經(jīng)度，緯度，高程、設立日期等。

③ 工情基本信息

查詢堤防工程、水庫、山塘等的基本信息，如：建設地點、所在河流、集水面積、多年平均降雨量（徑流量）、設計洪水位（流量）、庫容、壩頂高程等。

④ 災害點基本信息

查詢?yōu)暮c的基本信息，如：地理、地質(zhì)、氣候特點、人口密度、基礎設施、災害頻繁程度等。

（7）水雨情信息查詢

通過對系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的訪問，可以實現(xiàn)各小流域、中小型水庫水位、流量實時監(jiān)測信息、歷史資料信息查詢，為預報決策提供歷史資料對比分析。可以實現(xiàn)單站、多站實時或者歷史水雨情圖形化查詢。具體包括：水文（水位）站雨量、水位（流量）實時和歷史資料查詢（包括日平均水位/流量、月水位/流量等），以及降雨量統(tǒng)計表、降雨量圖等形式對雨量資料進行日、時段等綜合查詢。

（8）氣象信息查詢

將查詢數(shù)據(jù)庫得到的氣象信息顯示給用戶，主要包括：中央氣象臺、省氣象臺和臨近省氣象臺、本地市（縣）氣象臺發(fā)布的當日天氣預報（文字、圖、表），衛(wèi)星云圖信息（圖片）、多普勒雷達測雨信息、臺風警報信息等。

（9）工情信息查詢

工情信息主要包括：堤防、水庫的各種特征值、工程圖、工程指標、工程運行狀況等數(shù)據(jù)；水庫運行狀況的實時信息，如閘門開度、大壩安全狀況，溢洪道、泄洪洞、輸水洞流量，水庫、山塘水位狀況（流量）、水庫調(diào)度方案等。堤防主要信息有各斷面水位、堤防安全狀況、出險情況及類型。可以實現(xiàn)單站、多站實時和歷史工情信息和運行參數(shù)的查詢。

（10）經(jīng)濟社會狀況及災情信息查詢

山洪災害監(jiān)測區(qū)域經(jīng)濟社會指標：村鎮(zhèn)分布、人口分布、固定資產(chǎn)、重要設施、GDP等。

直接總經(jīng)濟損失：受災范圍，受災人口，受淹城市，倒塌房屋，死亡人口等。

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第6頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

工業(yè)、交通運輸業(yè)直接經(jīng)濟損失：停產(chǎn)工礦企業(yè)（個），鐵路、公路中斷（條次）、毀壞路基（面）（千米），毀壞輸電線路，毀壞通訊線路（千米）等。

水利設施直接經(jīng)濟損失：毀壞水庫，水庫跨壩，毀壞堤防、護岸、水閘，沖毀塘壩，毀壞灌溉設施，毀壞機電井、水電站、機電泵站，毀壞雨量站、水文測站。

農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟損失：農(nóng)作物受災面積，農(nóng)作物成災面積，農(nóng)作物絕收面積，減少糧食，死亡大牲畜，水產(chǎn)養(yǎng)殖損失等。

（11）數(shù)據(jù)的輸出保存打印

查詢系統(tǒng)具有信息輸出和表現(xiàn)功能，除具備基礎信息、水雨情信息、工情、災情統(tǒng)計分析信息的數(shù)據(jù)輸出外，還具備表、文字、圖形的輸出和保存以及打印功能。

4.2.2預報決策子系統(tǒng)

預報決策子系統(tǒng)為各省級、市級或縣級山洪災害防御指揮部門進行山洪災害預警提供依據(jù)。預報決策子系統(tǒng)包括水雨情分析預報、預警信息生成、維護及管理等3個模塊。

預報決策子系統(tǒng)主要功能有：（1）水雨情分析預報模塊

結(jié)合實時水雨情、氣象預報信息，根據(jù)水雨情分析預報模型，對小流域、中小水庫水位、流量進行預測，并輸出預測結(jié)果（文字、表格或圖形）。

（2）預警信息生成模塊

根據(jù)預報成果及預警指標實時編制預警信息，并及時將預警信息發(fā)送至預警平臺。

（3）維護和管理模塊

該模塊可以對整個系統(tǒng)的內(nèi)容進行添加和刪除，具有控制系統(tǒng)權(quán)限的功能。本模塊為系統(tǒng)維護管理提供工具。4.2.3預警子系統(tǒng)

預警子系統(tǒng)是在監(jiān)測信息采集及預報分析決策的基礎上，根據(jù)預警信息危急程度及山洪可能危害范圍的不同，通過適宜的預警程序和方式，將預警信息及時、準確地傳送到山洪可能危及區(qū)域，使接收預警區(qū)域人員根據(jù)山洪災害防御預案及時采取預防措施，最大限度地減少人員傷亡。

在建立了基于平臺的山洪災害防御預警系統(tǒng)的地區(qū)，預警信息由該系統(tǒng)的預報決策子系統(tǒng)制作。根據(jù)平臺設立的防汛指揮部門的級別不同，分為平臺設立在共23頁

第7頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

縣級、市級防汛部門兩種情況。縣級防汛指揮部門獲取發(fā)布的預警信息，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府接收縣級防汛部門發(fā)布或下發(fā)的預警信息，傳輸給村、組、戶。緊急情況下縣級防汛部門可直接對村、組發(fā)布的預警信息。

群測群防預警信息的獲取來自縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村或監(jiān)測點。由監(jiān)測人員根據(jù)山洪災害防御培訓宣傳掌握的經(jīng)驗、技術(shù)和監(jiān)測設施觀測信息，發(fā)布預警信息。縣級防汛指揮部門接收群測群防監(jiān)測點、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的預警信息，逐級發(fā)布。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府除接收縣防汛部門發(fā)布或下發(fā)的預警信息，還接受群測群防監(jiān)測點、村和水庫、山塘監(jiān)測點的預警信息。村、組接受上級部門和群測群防監(jiān)測點、水庫、山塘監(jiān)測點的預警信息。

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第8頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

4.3群策群防組織體系

由于山洪災害突發(fā)性強，從降雨到發(fā)生災害之間的時間短，且往往在災害發(fā)生時斷電、斷路、斷信號，因此群測群防尤為重要。群測群防組織體系為建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶五級山洪災害防御責任制體系，群測群防組織指揮機構(gòu)主要在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一級建立。

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第9頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

5土建工程

遙測站自動實時采集、存儲降雨量和水位等數(shù)據(jù)，并進行信道編碼和信號調(diào)制，自動發(fā)送實時采集的雨、水情等信息，并可人工置數(shù)，具備增量自報、定時自報功能，重要的遙測站具備自報兼查詢應答功能。

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第10頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

5.1雨量站

5.1.1簡易雨量站

簡易雨量站按照《降水量觀測規(guī)范》SL21-2006規(guī)定，主要配置直徑200毫米的漏斗、放置于200毫升玻璃筒上，并固定于預制砼基塊上(簡易雨量器見示意圖)。為直觀和方便地觀測雨量，承水器皿采用透明裝置，并根據(jù)降雨的臨界值或降雨強度，在承水器皿外進行劃分或標注明顯的預警標志線。

簡易雨量觀測器

5.1.2自動雨量站

自動雨量站是水雨情監(jiān)測系統(tǒng)中數(shù)量最多、分布最廣的遙測站。單個遙測站的土建工作量不大，占地面積小，但分布廣，各建站地點的環(huán)境條件差異大．土建的設計應結(jié)合具體情況、因地制宜地作出設計方案。

一、自動雨量站位置的選擇

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第11頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

自動雨量站的位置在站網(wǎng)論證基礎上經(jīng)無線電通信電路測試后確定。一般情況下，要選擇交通方便有人居住的村屯、城鎮(zhèn)，做到“無人值守，有人看管”，確保雨量站設施不遭受人為破壞．必須設立雨量站，而又無人居住的地點，也需要委托較近的居民看護。

在農(nóng)村選擇自動雨量站點時，應注意以下幾點：(1)滿足建站目的及要求。(2)滿足通信要求。

(3)選擇建站地點的人家有條件且愿意承擔看護任務。(4)選擇建站的庭院應開闊，無高大房屋、樹木。

(5)選擇在居民區(qū)有一定社會地位、受人尊敬的人家，這樣雨量站不宜被人破壞。

(6)選擇的居民家近年沒有較大的遷移規(guī)劃。

二、自動雨量站的結(jié)構(gòu)型式

自動雨量站多設在平坦、開闊的庭院中，周圍遠離樹木、房屋，雨量計周圍設有圍欄，以防止家畜，家禽或人為的損壞。有條件的也可在樓房或平房的平頂上直接設立，省去很多土建工作，還較安全，受周圍的環(huán)境影響也較小。

自動雨量站一般應符合氣象站安裝要求。由于屬于專用站，一般不參加資料整編、刊印，在安裝高度上常因地制宜．國內(nèi)已建的雨量站，有的直接坐落在地面的平臺上，有的坐落在乎頂房的屋頂，有的被支撐物垂直支撐在空中，有的旁側(cè)懸臂支撐在空中。近年的遙測雨量站大都為全密封鋁合金筒式結(jié)構(gòu)，甚至有的雨量筒大部采用全電磁屏蔽、全密封鋁合金法拉第筒結(jié)構(gòu)，全面實現(xiàn)環(huán)境(雷電，高低溫、高濕、臺風)防護，還可省去站房建設、鐵塔和地網(wǎng)敷設費用。將雨量傳感器、天線安裝房屋頂上時，遙測儀可掛在房屋中的墻上，這樣既降低了土建造價，也解決了看護問題。國內(nèi)巳建的測報系統(tǒng)中，自動雨量站大都采用上述形式。法拉第筒不需要做地線，也不需要做絕緣支撐，占地面積小，適應全天候工作條件。所選用設備均適用于野外惡劣環(huán)境工作，按無人值守連續(xù)運行設計。有的正常運行已超過10年。如果以上條件不具備，須單獨建造站房時，站房面積約4m2，凈高大于3m，平頂，太陽能電池板、雨量計裝在房頂。天線高度按電路設計報告布設，地網(wǎng)接地電阻應小于10Ω。站房應防潮(百葉窗)，屋頂防囂，周圍排水通暢，設鐵皮門、暗鎖，防止老鼠出入。雨量站站房除應預留太陽能電池板進線孔外，還應預留雨量計信號線的進線孔。測站站房還可利用原有房屋改建，也可采用架空高架方式，應按具體情況和要求靈活處理。

三、雨量計的安裝設計

雨量計坐落在地面或屋頂，可預先將雨量計安裝底座用混凝土澆筑好．在站

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第12頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

房頂上安裝雨量計時，要求房頂能滿足安裝尺寸和承載能力，并在雨量計上方35°的仰角范圍內(nèi)無遮擋物。遙測雨量站采用立筒式，筒式站房為鋁合金密封結(jié)構(gòu)，直徑0.3m，高度2.0m，將遙測終端設備放在筒的底部，筒內(nèi)底部溫度比較穩(wěn)定，可延長設備使用壽命，適合野外長期工作。筒式站房施工中，基礎挖好后，澆筑混凝土，將筒埋深1m，回填后找平夯實即可。

雨量計應和太陽能電池板相隔一定的距離，防止雨水從太陽能電池板上濺人雨量計的盛雨口內(nèi)。

雨量傳感器和太陽能板

安裝示意圖

四、太陽能電池板的安裝

太陽能電池板的受光應向南，周圍應無高大建筑、樹木、電桿等遮光物。鋁合金法拉第筒可直接將太陽能電池板固定在筒的外面或?qū)⑵涔潭ㄔ阼F塔或塔桿上。

五、避雷針的設計

(1)安裝天線的鐵塔應裝置避雷針，避雷針、鐵塔、地網(wǎng)之間應焊接可靠。

(2)避雷針上端應加工成針尖形，以利尖端放電，井作鍍鋅 筒式自動雨量站施工示意圖 處理。

(3)避雷針的最高點應比天線

頂端高出3—5m。

(4)避雷針的保護角為35°，設備和天饋線應在避雷針的保護范圍內(nèi)。

六、自動雨量站天線鐵塔土建施工

雨量站必須設立通信鐵塔時，鐵塔的高度由通信電路測試決定．但雨量站的共23頁

第13頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

通信鐵塔相對較低，一般不超6m。因而，其結(jié)構(gòu)和形式宜筒化，鐵塔與站房 間距不宜過遠，應在防雷保護角之內(nèi)。6m通信塔的施工要求如下：(1)塔桿用鋼管焊制，設避雷地線。

(2)塔基礎挖深一般大1.2m；基礎應先挖好基坑，找平夯實再打墊層，然后澆筑基礎；基礎采用高標號混凝土澆筑。

(3)基礎回填土應分層夯實，夯實后的土容重不得小于1．6t／m3．6m桿塔結(jié)構(gòu)及摹礎示意圖如圖所示。

6m通信塔示意圖

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第14頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

5.2水位站

5.2.1簡易水位站

簡易監(jiān)測水位站是在溪河岸邊、水庫壩前設立便于監(jiān)測的直立、斜坡式水尺； 對于無條件設立水尺的監(jiān)測站，可在水流岸邊較近的固定建筑物或巖石上標注水位刻度，以方便監(jiān)測員直接讀數(shù)。

水尺的刻度必須清晰,數(shù)字必須清楚且大小適宜,數(shù)字的下邊緣應放在靠近相應的刻度處。刻度面寬不應小于5cm。刻度、數(shù)字、底板的色彩對比應鮮明，且不易褪色，不易剝落。最小刻度為1cm，誤差不大于0.5mm，當水尺長度在0.5m以下時，累積誤差不得超過0.5mm，當水尺長度在0.5m 以上時，累積誤差不得超過該段長度的 1%。

直立式水尺的水尺板應固定在垂直的靠樁上，靠樁宜做流線型，靠樁可用型鋼、鐵管或鋼筋混凝土等材料做成，或可用直徑10~20cm 的木樁做成。當采用木質(zhì)靠樁時，表面應作防腐處理。安裝時，應將靠樁澆注在穩(wěn)固的巖石或水泥護坡上，或直接將靠樁打入，或埋設至河底。有條件的測站，可將水尺刻度直接刻繪或?qū)⑺甙灏惭b在阻水作用小的堅固巖石上，或混凝土塊石的河岸、橋梁、水工建筑物上。

5.2.2自動水位站

自動水位站主要的土建內(nèi)容為；站房、鐵塔及基礎。

一、浮子式水位計

采用浮于式水位計，水位站要建測井。其設計標準，應視測站重要性而定．有堤防的自動水位站的設計標準一般應高于堤防的設計標準；大扛大河干流水位站

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第15頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

一般可按百年一遇水位設計，支流按50年一遇設計，在沖淤變化大的河道上應考慮一定水平年后河道的沖淤幅度。

測井的具體形式應根據(jù)擬建站地點和地形特點、防護要求，可建成島式、岸式、島岸結(jié)合式。1 測井

（1）水位井的設計符合 GB/T50138-2010《水位觀測標準》中的有關規(guī)定。（2）測井不應干擾水流的流態(tài)，測井截面可建成圓形或橢圓形。（3）井壁必須垂直，井底應低于設計最低水位0.5---1.0m，測井口應高于設計最高水位0.5---1.0m。

（4）測井井底及進水管應設防淤和清淤設施，臥式進水管可在入水口建筑沙池。測井及進水管應定期清淤泥沙。多沙河流測井應設在經(jīng)常流水處，并在測井下部上下游兩測開防淤對流孔。

（5）測井可用金屬、鋼筋混凝土、磚或其他適宜材料建成。

（6）測井截面應能容納浮子隨水位自由升降，浮子與井壁應有5---10cm間隙。水位滯后不宜超過1cm，測井內(nèi)外含沙量差異引起的水位差不宜超過1cm，并使測井具有一定的削弱波浪的性能。

（7）水位井用于安裝水位傳感器。（浮子式水位傳感器的外形見示意圖）根據(jù)浮子式傳感器的使用要求，井房面 積應不小于2m2，并具有通風孔和進線絲繩要平滑垂直放置，以防互相纏繞。

這樣，方能保證傳感器測試的準確性。具體可參考示意圖。

（8）井房底板可選用能拆裝木板，其厚度為3--6cm左右(或其它設施)。井房的設計應便于水位計的安裝與維護。

（9）井房距遙測站房的距離不應大于200m，信號線應做架空或埋地處理。（10）如水位站同時兼做雨量站（即同時安裝雨量傳感器），則應將水位井房頂做成平頂房，并且應留有雨量傳感器安裝固定件。

根據(jù)國內(nèi)已建測報系統(tǒng)的運行實踐，遙測站和中繼站的站房僅需滿足安置通信、電源、傳感器等室內(nèi)設備的要求，使用面積不宜大于5m2。

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重錘

浮子(根據(jù)不同需要選擇不同的浮子和重錘)

浮子式水位傳感器外形圖

輪

盤

水位傳計數(shù)器

孔，測井內(nèi)直徑不得小于0.3m，安裝時浮子和重錘的外壁要離井壁最少0.1m，鋼山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

水位測井的設計，結(jié)冰河流要考慮冬季的凍脹、流冰期冰塊的撞擊，同時也要考慮大洪水的沖刷、淘空和漂浮物的撞擊，主體要堅固，基礎必須在沖刷層和凍土層以下，有條件時基礎應與基巖連接，水位井平臺在設計過程中應盡可能與堤防護坡等水利工程相結(jié)合。

井身可建成圓形或矩形，但有效截面積一般不小于600mmX 600mm，水位井筒內(nèi)壁要垂直、光滑．最好用鋼筋混凝土建成，為節(jié)省投資，也可根據(jù)浮于大小選用相應的工業(yè)管材，如鋼管、PVC塑料管、混握土預制管等。

進水口尺寸大小應能起到一定的水流控制作用，既保持井內(nèi)水位在各種水流情況下與河水水位相同，防止井內(nèi)水位的滯后作用，又能減小波浪引起的測井內(nèi)水位的波動．一般進水口的截面積不應小于測井截面積的1％。對于水流條件復雜，而又要求測量精度高的測井，進水管長度、截面積以及進水管的形狀與水流方向的夾角等可通過水工模型實驗確定。

測井結(jié)構(gòu)要牢固，防淤、防浪、抗凍．在含抄量較大的河流上建設自記水位測井，測井與進水口之間應設沉沙池，每次洪水過后最好檢查一次，定期清除泥沙。目前，國內(nèi)已建的遙測站大多采用棍凝土、磚砌或石砌，有的采用預制混凝土管，有的采用鋼管，可謂不拘一格，多種多樣。2 站房

站房與水位井的相對位置關系一般有：地面井口直接建房、在測井上建儀器室站房、測井各自獨立設置等三種。

如果水位井建于站房內(nèi)，站房面積一般約為6mz。

只要條件許可，應將水位井和站房合二為一，這樣可避免長距離鋪設水位信號線，減少信號的干擾，降低土建費用，也便于以后的管理和維修。

測站站房還可利用原有的房屋改建，也可采用架空高架方式，應按具體情況和要求靈活處理。

站房建在水位測井上的站房面積、形式，取決于水位測井的形式及材料。如果水位測井采用鋼管，為節(jié)省投資，站房可僅用于放置儀器，此時儀器室(站房)面積較小，能滿足儀器設備放置的足夠空間即可，人不必進入，儀器設備的安裝調(diào)試，運行維護人員站在井體外面的梯子上進行。儀器室可建成圓形、方形或其他形式。如果水位井采用磚砌或預制混凝土管，其結(jié)構(gòu)和上部空間具備建設站房條件，應建設一儀器室站房，既為后期的運行帶來了方便，也很美觀。

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8m高水位測井示意圖 鐵塔(或桿塔)如天線掛高要求較低，站房頂上有足夠位置并能承受塔的重量，可直接在房頂上架設一塔桿，除此之外，均應在地面建鐵塔。

天線塔應建在站房的背面，兩者適當靠近，既做到縮短饋線，減少饋線損耗，又不至于因距離太近，使人可以順著天線塔爬到站房頂上，造成遙測設備破壞。

天線堵與站房間距離超過5m時，應在兩者之間架設鋼絲，用于懸掛饋線。如果測井和站房相距較遠，水位信號線應加鐵套管并埋人地下引入站房，鐵管應接地良好，并每隔10m或在拐彎處建造連接井。

鐵塔的高度由通信設計決定。一般情況下，沒有必要因一個獨立的遙測水位站建設一個超過6m以上的鐵塔。鐵塔太高，其造價會成倍增長，運輸、安裝都帶來一系列問題。

二、非接觸式

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第18頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

采用浮子式水位計的遙測站土建工作量主要為測井的工作量，而采用非接觸式遙測水位計的測站可省去測井，感應探頭懸掛在空中，不接觸水面，通過超聲波探測水面的高度．非接觸式特別適宜于含沙量大，水面漂浮物多的河流，或因各種原因采用浮子式較困難的河流。非接觸式遙測水位計可用于監(jiān)測各種水體，如人工水渠、水庫水位、河道水位等。近年來，黃河上新建的遙測水位站大多采用非接觸式。

非接觸式雖然省去了在水中建水位井的麻煩，但地面上需建傳感器支撐鐵塔或整體灌注樁形式支架。

非接觸式超聲波水位計，該水位計的傳感器安裝高度要求超過歷史最高水位，主河道水位計及傳感器安裝架設需建傳感器支撐鐵塔或整體灌注樁型式。如用鐵塔可在底部打基礎樁，上部建三角鐵塔(或四角塔)，在塔的中部(或頂部)設計一個儀器百葉箱，其體積為450mmX500mmX400mm，既要通風透氣，又要防雨，防冰雹．頂蓋上安裝太陽能電池板，另外橫向伸出一個相應長度(如3~4m)的橫桿作為固定傳感器之用。塔頂伸出一個高于天線5m的避雷針，使天線及傳感器位于避雷針的保護區(qū)之內(nèi)。避雷針地線接地電阻小于5～10Ω。

如果安裝架采用全灌注樁型式，基礎可加大、加深，上部要細(可根據(jù)當?shù)氐乃鳁l件、沖刷要求決定深度和尺寸大小，如底部埋入地下3～5m，直徑為80—lOOcm，上部薄徑為40cm即可。儀器箱及伸出去的橫桿同上，避雷措施也同上。

另一種安裝型式為島式鋼管和岸邊鋼塔式，在岸坡緩、支架伸出去較遠時可采用島式鋼管，坡度較陡時采用岸邊鋼塔形式。

5.3中繼站

超短波通信屬視距通信，由于受地形的影響，遙測站的信息不能直接到達中心站時，就需建設中繼站，用以傳遞信息。

一般情況下，一個中繼站應連接幾個或十幾個遙測站，因此，如中繼站運行不正常，將直接影響遙測站的信息傳遞，有時甚至使整個系統(tǒng)癱瘓；同時，中繼站的工作環(huán)境相對遙測站來講較為惡劣，一般沒有人看護，其土建的設計既要防止自然因素的破壞，又要防止人為因素的破壞。

中繼站的位置，鐵塔高度，由無線電通信電路測試結(jié)果決定。中繼站的土建項目主要有：站房、鐵塔及基礎、防雷接地等。

一般情況下，中繼站位置高，地理位置偏僻，交通不便，且土建的工作量與遙測站相比較大，在中繼站選擇、設計和建設中應盡可能利用當?shù)匾延械耐两ㄔO施，或略作改造利用，以減小工作量，降低投資。必需建設的中繼站，要進行土建設計。

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第19頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

中繼站多建在高山頂上，環(huán)境惡劣，遭雷擊的可能性大，避雷要求高，最好采用環(huán)行地網(wǎng)，接地電阻小于10Ω，天線鐵塔(或桿塔)上應安裝避雷針．對于石山，由于山頂上土層薄，接地電阻很難降下來，可考慮埋放降阻劑并蓋土夯實，或?qū)⒌鼐W(wǎng)用鋼筋焊接至背陰墟土層較厚處，或采用降阻模塊方式，使接地電阻低于規(guī)范要求的10Ω。特別需要注意的是，除接地外，其他各個環(huán)節(jié)都要注意采取防雷措施，包括天線、電源等。由于中繼站設在高山頂上，土層薄，易干旱，防雷困難，實踐證明，雷擊是系統(tǒng)故障的重要原因。

一、通信塔

天線掛高較低，中繼站站房頂上有足夠位置并能承受塔的重量時，可直接在房頂上架設一個小鐵塔，除此之外，均應在地面建鐵塔。

雖然電路設計只要求較低的掛高，但從地面架設的鐵塔不宜低于6m。較高的天線塔上應架設安裝平臺，平臺的有效直徑大于1.2m，護欄高o0.8m．鐵塔本身作為雷電載流體，要求每節(jié)鐵塔連接處除用螺栓連接外，還須焊接在一起。

鐵塔的建筑材料一般采用鋼管、工字鋼、三角鋼、鋼筋等制作，鋼塔的截面有三角形、四邊形，應根據(jù)當?shù)夭牧稀⑺摺⒒A的物理特性選擇。鐵塔基礎在設計前應進行必要的物探工作，以探明其地質(zhì)特性，在此基礎上確定基礎的開挖深度、避雷接地措施．以12m鋼塔為例，其施工的設計要求如下：

(1)天線塔基礎挖深2m或挖到基巖。

(2)應先挖好基坑，找平夯實再打墊層，然后采用高標號混凝土澆筑基礎；基礎頂面必須保持水平。

(3)基礎回填土，應分層夯實，夯實后的土容重不得小于1.6t／m3。(4)鋼塔基礎設鋼筋網(wǎng)架，并預留法蘭盤及螺絲頭，以便與鐵塔連接。(5)鋼塔用鋼筋焊接，底部焊接法蘭盤，使之與鋼塔基礎法蘭盤及螺絲頭能夠?qū)印?/p>

(6)鋼塔均設避雷地線，12m鋼塔要求地線鋼筋長度為12m(3根)。(7)鋼塔設防盜平臺，平臺厚板焊制，井留供上下通過的鋼門，門由底部向上推開，在下部上鎖并加防雨膠布。平臺用支撐桿支撐。

二、站房

由于中繼站設備體積較小，一般情況下，在鋼塔上如防盜平臺上設置一個儀器箱即可滿足要求，既節(jié)省了土建工作量，也減少了在地面上建站房遭受人為破壞的幾率。

確需在地面上建設中繼站房的，可用磚混結(jié)構(gòu)，房頂為平頂，做好防水處理，屋槽伸出墻外0.5m。東西兩面墻上各開一個窗戶，井以鋼或鐵板制成百葉窗牢牢地固定在窗口，既可防雨，又可防盜，東西墻根稍上處各安裝一個鐵質(zhì)透氣彎管。

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12m通信塔及基礎示意圖

直管應做到外低內(nèi)高，以防雨水進入．所有通風口的房內(nèi)一側(cè)都要加蓋鐵絲網(wǎng)，以防蟲、鼠等侵入。

天線塔與站房應適當靠近，既做到縮短饋線，減少饋線損耗，又要防止因距離太近，人可以順著天線塔爬到站房頂上，從而對遙測設備造成破壞。

天線塔與站房間相距超過5m時，應在兩者之間架設鋼絲，用于懸掛饋線。中繼站站房在靠近天線塔側(cè)的墻上應留有進線孔，還要預留太陽能電池板線的進線孔。在設備安裝時，持進線穿好后，注童把余隙堵牢，防止雨水順電線流人屋內(nèi)。中繼站站房內(nèi)應配備一工作臺，便于設備的放置。

為安全起見，設在野外的中繼站站房應采用隱式電子鎖，不采用外掛的掛鎖或彈子鎖；采用鋼板結(jié)構(gòu)門．對于盜竊和人為破壞嚴重的地點，也可采用雙層結(jié)

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第21頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

構(gòu)，一層、二層和房頂在房內(nèi)建樓梯上下連通，并分別加蓋鐵門，這樣可有效防止對遙測設備特別是安裝在室外的設備的破壞。

三、避雷針的設計

(1)安裝天線的鐵塔應裝置避雷針，避雷針、鐵塔、地網(wǎng)之間應焊接可靠。(2)避雷針上端應加工成針尖形，以利尖端放電，并作鍍鋅處理。(3)避雷針的最高點應比天線頂端高出3～5m。

(4)避雷針的保護角為35°，站房和站房頂上的設備應在避雷針的保護范圍內(nèi)，如達不到這一要求，應單獨設立避雷針。

四、接地體設計

為了使系統(tǒng)具有較好的防雷性能，地網(wǎng)設計一般按以下步驟進行：(1)用四極接地法測試各地土壤電阻率。

(2)根據(jù)要求的接地電阻，計算出接地網(wǎng)面積和接地體總長度。

(3)復合接地網(wǎng)中，為了減少相鄰接地體的屏蔽作用，水平接地體間距和垂直接地體間距均應大于5m。

5.4中心站

中心站土建主要有：中心站房建設、站房裝修、中心站鐵塔建設。中心站土建設計應盡可能利用現(xiàn)有設施，以減少投資。由于中心站的位置一般由業(yè)主單位選擇，站房一般情況下不必單獨建設，但現(xiàn)有站房大多不能滿足要求，需對中心站進行改造和裝修．業(yè)主單位因通信、防汛等工作需要，一般在中心站附近有高架鐵塔可以利用．如不能滿足要求，一般在房頂上設置一個不超過6m的塔桿就能滿足要求。

中心站房可按計算機室標準建設，接地電阻應小于5Ω；電源應根據(jù)不同設備設置相應的電氣開關，如空調(diào)機、電池充電機、UPS、網(wǎng)絡服務器等，可分別設置交流電三相電源、蓄電池組等；室內(nèi)要防塵、防潮，室溫在20℃左右；不安裝產(chǎn)生電磁于擾的設備，遠離工業(yè)干擾源：宜采用靜電地板或墻壁貼墻紙，鋪設地板時各種電線、電纜線要預先計劃好，排在地板下面，避雷針必須高于天線頂端5m以上。

中心站用房一般包括機房、辦公室、值班人員休息室、電源室、維修室等，一般不超過120m2。機房使用面積可按通信設備、計算機、打印機、繪圖儀以及其他輔助設備面積綜合的8--12倍計算，若計算值小于20m2，可采用20m2．為使計算機等有關設備能長期穩(wěn)定地工作，延長使用壽命，在機房內(nèi)應有防火、防靜電和溫濕度調(diào)節(jié)等設施。

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第22頁 山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

(1)計算機配電系統(tǒng)。供電系統(tǒng)耍有足夠的容量，以滿足系統(tǒng)耗電量的要求和系統(tǒng)擴充的需要，計算機供電分為兩個部分：一是計算機設備供電系統(tǒng)，要保證計算機設備的可靠運行；二是為其他用電設備如空調(diào)設備、動力設備、照明設備等供配電的系統(tǒng)，稱為機房輔助供電系統(tǒng)．機房輔助供電設備(空調(diào)等供電設備)與計算機設備應分開供電。

(2)空調(diào)系統(tǒng)。在機房內(nèi)應使用可靠的空調(diào)設備，能提供適當?shù)倪^濾加濕、解潮、空氣流通等，以保證機房內(nèi)的最佳操作環(huán)境。

(3)地板。為計算機房內(nèi)的電源、電話、通信器材、空調(diào)的管路提供靈活的使用空間，應選擇有表面抗靜電的地板，盡可能使用高性能材料，地板的任何一部分必須能支撐設備重量，所有的吊頂、地板都應考慮到金屬屏蔽。

(4)接地系統(tǒng)。為防止地回路的形成，計算機與設備要很好地隔離，禁止兩地共用，各自有自己獨立的接地系統(tǒng)。

接地系統(tǒng)包括：①交流保護接地，小于4Ω；②安全保護接地，小于lΩ；③防雷保護接地，小于4Ω。

(5)防火、報警、滅火系統(tǒng)。要裝有適當?shù)姆阑稹缶缁鹧b置，地面，吊頂、墻壁應使用耐火的非燃性材料等。

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第四篇：氣象監(jiān)測預警系統(tǒng)運行情況自查報告

氣象監(jiān)測預警系統(tǒng)運行情況自查匯報

為全面貫徹省、市、縣防災減災工作電視電話會議精神，認真落實劉偉平省長從“十個方面”進行深刻反思、從“六個方面”做好隱患排查和整改工作的要求，切實加強全縣汛期應急氣象服務工作，全力以赴做好抗旱防汛氣象服務，有效保證縣委、縣政府和市氣象局關于防災減災的部署及要求落實到位，我局對氣象監(jiān)測預警系統(tǒng)運行情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、及時傳達貫徹會議精神

5月16日，組織收看了市氣象局召開的專題視頻會議，及時傳達了全縣氣象災害防災減災工作會議精神，深入研究分析當前氣象狀況，重點部署2012年氣象災害防災減災工作，切實把氣象災害防災減災工作作為重點工作來抓，結(jié)合本次會議精神，振奮精神，鼓足干勁，嚴格落實工作任務，確保今年氣象災害防災減災工作落到實處。

二、主要做法

（一）加強組織領導。成立了春汛期氣象服務領導小組，健全了氣象服務及防災減災工作的責任體系。

（二）提高認識，強化責任感和緊迫感。我局及時召開專題會議，正確應對今年全縣的氣象災害防災減災形勢，不斷提高氣象防災減災意識，全力做好氣象防災減災工作。從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，以維護最廣大人民群眾的根本利益為宗旨，提高對極端天氣下抗災救災緊迫性的認識，將抗災救災工作作為重點工作任務，全面安排部署，確定各項應對措施，確保抗災救災工作取得實效；要超前思考，超前防范，深入基層，靠前指揮，變事后處置為事前防范，堅決防止因為工作措施不到位致使災害造成重大損失。

（三）按照省、市氣象局的業(yè)務檢查方案，全面整改了我局存在的問題。一是進行了測報業(yè)務觀摩活動。二是進行了預報、測報業(yè)務應急演練。三是做到了業(yè)務制度人手一冊，使值班工作有規(guī)可依、有章可循。四是積極落實山洪災害縣級防治非工程措施建設任務，區(qū)域站建設站點選址工作正在開展，業(yè)務流程已上墻。五是對區(qū)域站設備進行了全面維護。六是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站進行了檢查，對信息員進行了督導，引導全縣氣象信息員積極參加5月中下旬的全省氣象信息員培訓班。七是對人影作業(yè)設備進行了全面檢修。八是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子顯示屏進行了檢查維修。

（四）切實做好應急響應準備，及時收集災情做好上報工作。嚴格執(zhí)行《甘肅省氣象部門重大突發(fā)事件信息報送標準和處理辦法》，對氣象部門重大突發(fā)事件信息報送標準、格式、時限以及報送程序及技術(shù)要求進行了認真學習。對應急預案、業(yè)務流程及各項規(guī)章制度進行了完善修訂，確保應急預案科學、客觀、適用。

（五）對氣象預警信息發(fā)布平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子顯示屏、政府網(wǎng)站、廣播電視的氣象信息發(fā)布渠道、暢通度進行了檢查，通過自檢認為我局此項工作運行正常，措施到位。

（六）進一步改進和細化了各項值班工作制度。嚴格執(zhí)行24小時有人值守和領導帶班制度。值班人員堅守崗位，恪盡職守，值班電話及帶班領導電話隨時處于接通狀態(tài)。

（七）以提高預報準確率為基本，以社會需求為目標，加強氣象服務的專業(yè)化、精細化，開展重大過程跟蹤服務，加大政府領導批示力度，擴大氣象服務滿意度調(diào)查范圍和頻次，提高預報服務效果和效益。

（八）大力營造宣傳氛圍。宣傳氣象災害、防災減災、抗災救災知識，讓廣大人民群眾了解相關知識，提高自救能力，使災害減少到最小范圍。通過廣泛深入的宣傳，讓廣大人民群眾切實感受到一方有難八方支援的良好社會氛圍。

總之，今后我們將進一步加強氣象災害防災減災宣傳，細化工作，落實責任，做好當前工作讓百姓滿意，讓領導放心，創(chuàng)造一個安定和諧的局面。

天祝縣氣象局 二○一二年五月十七日

第五篇：高速公路氣象監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

高速公路氣象監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案

一、項目總體概述及系統(tǒng)構(gòu)架

1．應用背景

近年來，我國高速公路建設的發(fā)展非常迅速，自1988年建成我國第一條高速公路以來，到2007年底，我國高速公路通車里程接近4.5萬公里，繼續(xù)保持世界第二位，僅次于美國。根據(jù)《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，我國將用30年時間建設“七射九縱十八橫”的高速公路網(wǎng)，總里程將達到8.5萬公里，形成“首都連接省會、省會彼此相通、連接主要地市、覆蓋重要縣市”的高速公路網(wǎng)絡，連通全國所有重要的交通樞紐城市，包括鐵路樞紐67個、水路樞紐50個和公路樞紐140多個，將覆蓋10多億人口，直接服務區(qū)域的GDP占全國總量的85%以上高速公路的發(fā)展對國民經(jīng)濟產(chǎn)生了越來越重要的影響。

但天氣條件的變化，特別是極端惡劣天氣條件，給高速公路的車輛行駛帶來了巨大的風險，不僅嚴重影響交通運輸，而且還造成國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的嚴重損失。所以道路天氣條件監(jiān)測是高速公路科學運營的一個重要依據(jù)，雨、雪、霧、積雪、結(jié)冰等情況對高速公路的運營都有直接的影響。氣象條件對交通的影響表現(xiàn)在很多方面。主要表現(xiàn)在改變路面的物理性質(zhì)、觀察視線、車輛自身安全等方面。主要災害及影響有：

A、霧 霧主要通過降低能見度而引發(fā)交通事故。在我國大部分地區(qū)引起的惡性交通事故的天氣現(xiàn)象中，霧的影響最大。大霧特別是<50米的超低能見度的災害性濃霧是引起重大交通事故的重要原因，往往引起數(shù)輛甚至數(shù)十輛汽車的連續(xù)追尾。大霧常常造成重大車輛損失和人員傷亡，導致高速公路限速或關閉，延誤行車時間，造成巨大經(jīng)濟損失。

B、降雨 降雨也是影響高速公路交通安全最常見的氣象要素，它使路面附著系數(shù)降低，導致汽車制動距離增加，易發(fā)生車輛側(cè)滑和控制失靈從而危及行車安全。同時降雨使能見度降低，司機視線模糊不清，導致駕駛失誤。此外，降雨過后，路面如有積水或干濕不一，路面摩擦系數(shù)不均，車輛制動性變差，從而引起交通事故。在山區(qū)，暴雨還常常引發(fā)山洪、山體塌方或泥石流，從而導致車輛被沖，橋梁垮塌，道路被毀；在平原和盆地，暴雨常常引發(fā)洪澇，導致道路被淹，交通受阻。

C、冰雪 冰雪與降雨一樣，漫天飛舞的大雪使能見度降低，而且一旦路面積雪被壓或是白天在陽光照射下融化，夜面路面降溫結(jié)冰，造成里面路面摩擦系數(shù)顯著降低，嚴重影響車輛的操作和制動性能，使控制失靈，車輛發(fā)生空轉(zhuǎn)、打滑或側(cè)滑，從而危及行車安全。

D、大風 大風對于車輛行駛阻力、能耗、抗側(cè)向傾翻及抗滑移性能都有很大影響，特別是側(cè)向大風對高箱、雙箱汽車的行駛影響尤甚。大風會引起沙塵暴、揚沙、吹雪、浮塵等天氣，影響高速公路能見度。大風易使路邊樹木、桿線類等折斷阻塞交通，易使塑料類、干草類、絲狀物類等漂移到路面上引起車輛打滑、失控；易使灰塵、揚沙、塵卷影響視線造成交通事故。

E、霜凍 公路路面有霜時，路面摩擦系數(shù)接近于雪面，雨后結(jié)冰同雪面結(jié)冰的物理性質(zhì)一樣，從而引發(fā)交通事故。

F、高溫 高溫天氣同時受吸熱、摩擦及汽車尾氣等的影響，高速公路路面溫度比氣溫高得多，有時高達六七十攝氏度以上，汽車輪胎因此受熱，使胎內(nèi)氣壓升高，長途高速行駛，極易引起“爆胎”。高溫直接影響司機的生理、心理和精神狀態(tài)，無空調(diào)車更易疲勞，注意力不集中甚至中署。

2005年7月，中國氣象局與交通部在北京簽署了《共同開展公路交通氣象預報工作備忘錄》，雙方將開展合作，建立科學高效的公路交通氣象信息預測、發(fā)布機制，向社會公眾提供準確、全面的公路氣象信息，避免公路交通延誤，減少惡劣天氣誘發(fā)交通事故。

中國華云技術(shù)開發(fā)公司作為中國氣象局探測設備龍頭企業(yè)，針對高速公路氣象環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展方向，開發(fā)研制出了一套適合我國高速公路氣象環(huán)境監(jiān)測的實時監(jiān)測系統(tǒng)??高速公路氣象監(jiān)測及預警系統(tǒng)（HMWS）。目前已經(jīng)成功在山東、河北、貴州等省的高速公路路段上建成，并成功投入使用。

2、高速公路氣象監(jiān)測及預警系統(tǒng)（HMWS）系統(tǒng)功能及構(gòu)成2.1 系統(tǒng)功能

高速公路氣象監(jiān)測及預警系統(tǒng)（HMWS）是充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)，是專為交通氣象監(jiān)測服務而特別設計的一套應用解決方案。它以能見度（霧）及道面狀況(路面溫度、積液深度、冰百分比等)監(jiān)測為核心，并同時測量相關的基本氣象參數(shù)（溫度、濕度、降水量、風向、風速、氣壓等）。主要用于及時發(fā)現(xiàn)各路段及關鍵點的各種異常交通環(huán)境因素變化和氣象狀況，將數(shù)據(jù)信息及時傳送到高速公路氣象災害預警中心站，為氣象監(jiān)測服務和交管部門提供實時的決策科學依據(jù)，并將實時氣象條件及氣象預警信息發(fā)送至路面信息顯示屏，為高速公路上行駛的車輛提供實時氣象信息和服務。

實踐證明，通過在高速公路道路監(jiān)測工作中應用該系統(tǒng)，不僅可以提高氣象監(jiān)測部門監(jiān)測數(shù)據(jù)的專業(yè)性和監(jiān)測要素的多樣性，而且可以極大提高交通管理部門應對突發(fā)天氣狀況（如大霧，大雪，暴雨等）決策的準確性并且提供預先實施交通疏導方案的數(shù)據(jù)依據(jù)，是氣象監(jiān)測服務和交管部門工作的有力保障，有利于道路交通的安全性的進一步提高。

2.2高速公路氣象監(jiān)測及預警系統(tǒng)（HMWS）組成華云公司針對我國高速公路沿線氣象環(huán)境監(jiān)測預警需求而開發(fā)的道路氣象環(huán)境災害預警系統(tǒng)，主要包括高速公路氣象與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)（HMS），高速公路氣象災害預警發(fā)布系統(tǒng)（HMI）及高速公路氣象環(huán)境災害預警中心站（HMC）三

部分構(gòu)成。其中高速公路氣象環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)主要包括各種氣類型象要素監(jiān)測自動站、高速公路沿線外部氣象站網(wǎng)數(shù)據(jù)及天氣預報信息輸入等部分構(gòu)成，高速公路氣象災害預警發(fā)布系統(tǒng)主要包括道路電子警示牌及公眾媒體發(fā)布渠道構(gòu)成；高速公路氣象環(huán)境災害預警中心站為整個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接收及發(fā)布控制中心。

3.高速公路氣象監(jiān)測及預警系統(tǒng)（HMWS）系統(tǒng)設計原則

在我國，交通部門與氣象部門聯(lián)手展開了“公路氣象災害預報預警體系”的專項研究，形成了廣泛共識。綜合考慮我國國情和高速公路的發(fā)展趨勢，我國高速公路氣象環(huán)境監(jiān)測在設計上側(cè)重考慮以下幾個方面：

A、氣象與交通行業(yè)信息共享平臺的建立

氣象行業(yè)背景場形勢與高速公路沿線氣象與環(huán)境要素的監(jiān)測實況應該在一個統(tǒng)一的信息平臺下加以利用，以形成優(yōu)勢互補。兩行業(yè)在網(wǎng)絡上構(gòu)筑信息通道，以便實時導入國家基礎氣象臺站的實況資料和天氣預報信息，這兩部分信息將構(gòu)成本系統(tǒng)的基礎信息之一。

B、靈活高效的公路沿線監(jiān)測子站的布設

應在沿線相對均勻地布設一定數(shù)量的氣象環(huán)境綜合監(jiān)測站作為數(shù)據(jù)基準參考站，所謂氣象環(huán)境綜合監(jiān)測站就是要素相對比較全；所謂基準參考站就是要求該站的數(shù)據(jù)完整性、準確性相對比較高，以便今后對其進行沿線氣象環(huán)境特征的分析和研究。

應在霧多發(fā)地段加密布設能見度監(jiān)測子站；在陰面容易結(jié)冰、低洼容易積水等地段加密布設路面狀況監(jiān)測子站。此外，還應該布設一定的氣溫、地溫監(jiān)測子站以便監(jiān)測高溫。

應適當布設常規(guī)自動氣象站以強化沿線的氣象背景場信息。

高速公路沿線的攝像裝置、通信裝置是本系統(tǒng)的重要的、有益補充手段，能在許多特殊時刻發(fā)揮重要作用。

C、及時的災害實況及預警發(fā)布系統(tǒng)

應建立適合交通部門的短時預警模式，以氣象背景場和沿線實況為輸入，實時運算出交通氣象災害爆發(fā)幾率，并及時通過沿線電子警示牌和各種公眾媒體發(fā)布公路氣象災害情況和預警等級。

D、系統(tǒng)性與規(guī)范化

為了確保系統(tǒng)的有效性，實現(xiàn)基礎氣象信息的導入，必須遵守已形成的行業(yè)標準并簽訂共同遵守的規(guī)范，使系統(tǒng)能結(jié)合氣象部門和交通部門兩方面的優(yōu)勢，共同為社會提供優(yōu)質(zhì)的交通氣象保障和服務。基礎數(shù)據(jù)庫要求采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)范模式，保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性和有效性，做到數(shù)據(jù)采集制度化、信息形式標準化、信息內(nèi)容系統(tǒng)化、信息儲存檔案化。以達到信息橫向、縱向貫通一致、數(shù)據(jù)共享的目的。

第二部分高速公路氣象信息監(jiān)測站（HMS）

1.高速公路氣象信息監(jiān)測站整體介紹

高速公路氣象信息監(jiān)測站能夠精確、及時地監(jiān)測道路環(huán)境狀況，并且能夠與高管部門的其它監(jiān)控子系統(tǒng)相結(jié)合，實現(xiàn)智能化的交通保障網(wǎng)絡系統(tǒng)，為高速公

路管理部門針對公路的開放、封閉、維修保障等決策提供了重要依據(jù)。該系統(tǒng)可對能見度、路面狀況、風向、風速、溫度、濕度、雨量等要素進行自動監(jiān)測。高速公路氣象信息監(jiān)測站功能特點：

全自動數(shù)據(jù)采集、傳輸及監(jiān)控，可長期無人職守。

能夠在各種惡劣的環(huán)境下長期穩(wěn)定運行。

監(jiān)測項目全，能夠?qū)F、路面結(jié)冰、積雪等高速公路所需的各種監(jiān)測要素進行實時監(jiān)測。

采集處理核心單元采用具有國際先進水平的實時多任務嵌入式系統(tǒng)，能實現(xiàn)國外目前成熟產(chǎn)品的各種功能并可以根據(jù)用戶的要求進行系統(tǒng)定制。

該系統(tǒng)采集精度高，可靠性好，具有高度的智能化和靈活性。其性能價格比遠遠高于國外同類產(chǎn)品。

應用選配方式：

觀測要素：

能見度、路面等環(huán)境參數(shù)可任意增減組合，溫、濕、風、雨等氣象參數(shù)可根據(jù)需要選配。

傳感器接入方式：

模擬信號、數(shù)字信號、串行口等幾種接入方式。

供電選配：

提供交流、直流等多種供電方式。

通信選配：

可選配當前各種類型的通信接入設備，對有線、無線、短信等通信手段提供良好的接口，支持TCP/IP等協(xié)議。

可配接顯示屏

系統(tǒng)基本指標：

工作環(huán)境

溫度：－50℃～＋50℃ 濕度：0～100% 時鐘精度

<0.03秒/天 25℃

（支持上位機自動校時）

防雷性能

雷擊感應電壓小于5KV 雷擊感應電流小于1700A 響應時間小于10-12秒 數(shù)據(jù)存儲 整點數(shù)據(jù)可存約100天 供電 交流220V 50HZ 可靠性平均無故障時間>5000小時 檢定日或標校周期1～<>