第一篇：關于加強我區基層文化設施管理和使用工作的意見

關于加強我區基層文化設施管理和使用工作的意見

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2011.08.12

藏政辦發〔2011〕73號

各行署、拉薩市人民政府，自治區各委、辦、廳、局：

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央第五次西藏工作座談會精神，認真貫徹全區文化發展大會和自治區黨委、政府《關于推動文化大發展大繁榮的決定》（藏黨發〔2011〕17號）精神，進一步加強基層文化建設，推進我區社會主義文化繁榮發展，經自治區人民政府同意，現就進一步加強我區基層文化設施管理和使用工作提出如下意見：

一、充分認識加強基層文化設施管理工作的重要意義

（一）加強基層文化設施管理工作的重要性。地（市）圖書館、群藝館和縣綜合文化活動中心、鄉鎮綜合文化站等基層文化設施是政府舉辦的公益性文化事業單位，是公共文化服務體系的重要組成部分和基層文化建設的重要骨干陣地，是傳播社會主義精神文明的前哨陣地和人民群眾娛樂賞心的文化樂園，是建設農村社會主義精神文明的重要載體。加強基層文化設施的建設、管理和使用工作，最大限度地發揮基層文化設施在鞏固基層思想文化陣地，滿足廣大人民群眾精神文化生活需求，推動基層文化事業發展繁榮中的重要作用，是用社會主義思想占領基層文化陣地，打牢反分裂斗爭的思想基礎，充分發揮先進文化引導社會、教育人民、推動發展、促進穩定，推進我區由文化資源大區向文化強區的戰略轉型，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要。加強基層文化設施的管理和使用工作，對于充分發揮基層文化設施的作用，豐富基層文化活動內容，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，推動我區社會主義文化大發展大繁榮具有重大意義。

（二）加強我區基層文化設施管理工作的現實緊迫性。近年來，在全區各級黨委、政府的高度重視下，我區大力實施了縣鄉文化設施建設工程、文化信息資源共享工程等一批重大文化惠民工程，有力推動了我區基層文化設施、文化隊伍、文化活動建設，基層公共文化服務體系建設取得了顯著成績。但也要看到，我區基層文化建設仍存在一些不容忽視和亟待解決的問題，特別是已建的基層文化設施的管理和使用情況不容樂觀：一些基層文化設施擠占、挪用、出租現象嚴重；個別基層文化設施常年閑置，文化活動數量十分有限。這些現象，嚴重阻礙了我區基層文化陣地建設和文化事業的繁榮發展。對此，全區各級政府和文化主管部門必須引起高度重視，迅速采取有效措施，切實加以改變。

二、加強基層文化設施管理工作的指導思想、基本原則和主要目標

（三）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真落實自治區黨委、政府《關于推動文化大發展大繁榮的決定》，著眼于保障人民群眾基本文化權益，把健全服務項目、增加服務數量、提高服務質量和水平作為重點，不斷提高公共文化設施的有效利用率，顯著提高公共圖書館、群藝館、縣綜合文化活動中心和鄉鎮綜合文化站的基本公共文化服務能力和水平，推動我區基層文化事業繁榮發展。

（四）基本原則。堅持正確導向，把基層文化設施建設成社會主義核心價值體系和先進文化的重要傳播基地。堅持公益性文化設施和單位的基本屬性，使基層文化設施成為人民群眾求知、求美、求樂的重要陣地。堅持以政府為主導，鼓勵社會力量積極參與。堅持“軟硬件并舉”，建立完善基層文化設施運行保障機制，推進基層文化設施免費開放工作，顯著提高設施資源利用率和群眾滿意度。堅持“一館（站）多能”，健全基層文化設施的服務功能和服務內容，提升服務水平和服務能力，擴大服務面積和服務領域，發揮綜合效益，為公眾提供更多、更好的公共文化產品和服務。堅持“建管并重”，進一步明確管理責任，完善考核、激勵、問責和監督為主的管理機制，強化管理措施，加大管理力度，切實管理好、使用好基層文化設施。堅持改革創新，穩妥推進基層文化單位的內部機制改革，健全決策、執行和監督機制，增強活力，改善服務，提高運行效率。

（五）主要目標。建立完善基層文化設施管理制度，提高管理和使用能力，逐步使全區公共圖書館、群藝館和縣綜合文化活動中心、鄉（鎮）綜合文化站的使用率有明顯提高。2011年底前，全面清除基層文化設施擠占、挪用和出租問題，堅決杜絕利用縣綜合文化活動中心和鄉（鎮）綜合文化站設施從事經營活動和不健康活動。到2012年底，全面實現基層公共圖書館、群藝館、縣綜合文化活動中心、鄉（鎮）綜合文化站規章制度健全，職責任務清晰，服務內容豐富，保障機制完善，建立健全與其職能相適應的基本文化服務項目并免費向群眾提供，設施利用率明顯提高，公共文化服務能力顯著提高，有力推進我區公共文化服務體系建設，最大限度地滿足人民群眾的基本文化權益。

三、進一步提高基層文化設施的公共文化服務能力

（六）進一步明確基層文化設施的職能職責。地（市）圖書館要充分利用已有場地、設施、設備、人員等條件，組織書刊資料的收集、整理、保管和借閱工作；開展面向基層的流動圖書服務活動；組織開展古籍普查、保護和宣傳工作；負責共享工程地（市）支中心建設和縣支中心、鄉村基層點業務指導工作；組織縣綜合文化活動中心、鄉（鎮）綜合文化站圖書館（室）業務骨干培訓。

地（市）群藝館要充分利用已有場地、設施、設備、人員等條件，組織優秀群眾文藝作品的創作和演出；開展示范性、導向性、持續性群眾文化藝術活動，推動社區文化、廣場文化、校園文化、企業文化、軍營文化、老年文化、少兒文化等社會文化活動的廣泛開展；輔導培訓縣鄉村群眾文化藝術隊伍和骨干人才；負責組織本地（市）非物質文化遺產的普查、申報、保護、研究和宣傳等工作。

縣綜合文化活動中心要充分利用場地、設施、設備、人員等條件，運用各種文化藝術手段，積極組織開展圖書閱覽、文藝演出、宣傳展覽、體育競技等各類文化活動；組織開展對鄉（鎮）綜合文化站、行政村文化活動室、個體文化戶和縣、鄉、村業余文藝演出隊的業務指導；組織開展文化藝術、科技、法律、衛生等各類培訓，組織開展各類文化活動；組織開展“送戲下鄉”、“送書下鄉”等各種形式的文化下鄉活動；開展非物質文化遺產的挖掘、整理、搶救、保護、傳承工作；管理文化信息資源共享工程縣支中心和鄉村基層服務點，充分發揮設施作用，積極組織開展各種形式的文化信息服務活動。

鄉（鎮）綜合文化站要充分利用場地、設施、設備、人員等條件，積極組織開展圖書閱覽、文藝演出、電影放映、體育競技、勞動競賽、舉辦展覽等各類文化活動；組織開展對行政村文化活動室、農家書屋、個體文化戶和鄉、村業余文藝演出隊的業務指導；組織開展文化藝術、科技、法律、衛生、掃盲等各類培訓；開展非物質文化遺產的挖掘、整理、搶救、保護、傳承工作；管理文化信息資源共享工程基層服務點，組織開展各種形式的文化信息服務活動；管理好鄉村文化市場。

（七）進一步完善基層文化設施的功能。全區公共圖書館、群藝館、縣綜合文化活動中心和鄉（鎮）綜合文化站要按照職能職責，結合免費開放工作，進一步建立健全內部服務設施，完善服務功能，增強公共文化設施的吸引力，切實為基層群眾提供豐富多樣的公共文化服務。

地（市）圖書館應具備一般閱覽室、少年兒童閱覽室、多媒體閱覽室（共享工程電子閱覽室）、報告廳（培訓室、綜合活動室）、自修室等基本功能空間。地（市）群藝館應具備多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導培訓教室、舞蹈（綜合）排練室、獨立學習室（音樂、書法、美術、曲藝等）、娛樂活動室等基本功能空間。縣綜合文化活動中心應具備的主要功能包括圖書閱覽室、文化娛樂健身室（含老年、少兒活動）、小劇場、群眾文化輔導教室、培訓教室、展覽室（含科普園地）、非物質文化遺產陳列室、共享工程電子閱覽等基本功能空間。鄉（鎮）綜合文化站應具備多功能活動廳、書刊閱覽室、培訓班教室、信息資源共享服務室、管理用房和室外活動場地等基本功能空間。

（八）進一步提高基層文化設施的公共文化服務能力。全區公共圖書館、群藝館、縣綜合文化活動中心和鄉（鎮）綜合文化站要充分利用農閑、節日，組織開展群眾便于參與、樂于參與的文藝演出、展覽展示、體育娛樂和勞動技能比賽等活動。要緊密結合農牧民脫貧致富的需求，倡導讀書用書、學文化、學技能，普及實用的科技、衛生知識。要面向基層，面向群眾，大力開展“文藝下鄉”、“送書下鄉”等流動文化服務。要根據時代特點和群眾精神文化需求的變化，不斷充實活動內涵，創新活動形式，樹立活動品牌，增強活動吸引力和感染力，有效提升基層文化設施的公共文化服務能力和水平。

四、充分發揮基層文化設施作用

（九）進一步明確管理責任。地（市）圖書館、群藝館和縣綜合文化活動中心、鄉（鎮）綜合文化站屬地（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府管轄的公益性文化事業單位，歸口同級文化行政管理部門管理，并接受上級宣傳文化部門的領導和群藝館、圖書館、展覽館等單位的業務指導。各地（市）、縣級人民政府和文化行政主管部門要進一步明確和充分履行管理責任，切實發揮對基層文化設施的管理職能，確保本地基層文化設施管理有序、運轉有效。

（十）進一步健全管理制度。各地（市）文化行政主管部門要根據國家和自治區統一要求，結合本地（市）實際，認真研究制定基層文化設施管理和使用辦法等相關制度，進一步明確管理職責，強化管理措施。全區公共圖書館、群藝館、縣綜合文化活動中心和鄉（鎮）綜合文化站要建立完善各項管理和使用規章制度，加強對文化設施和設備的管理，充分發揮設施和設備的作用。

（十一）堅決收回擠占挪用的基層文化設施。各級政府和文化行政主管部門要維護好基層文化設施的公益性質，任何部門或者個人不得以挪用、擠占、轉讓、租賃等任何形式改變基層文化設施的用途，也不得將縣綜合文化活動中心和鄉（鎮）綜合文化站的設施空間挪作辦公場所，已挪作他用的必須全部收回。要堅決防止和杜絕利用基層文化設施從事經營和不健康活動。

（十二）全面推進免費開放工作。要按照國家和自治區統一要求，全面推進公共圖書館、群藝館、縣綜合文化活動中心、鄉（鎮）綜合文化站免費開放工作，增加服務內容，取消收費項目，為人民群眾提供豐富、免費的公共文化服務，有效提升基層文化設施的吸引力和利用率。

（十三）全面提高設施的使用效率。全區公共圖書館、群藝館、縣綜合文化活動中心和鄉（鎮）綜合文化站要通過各種形式，向社會公示其名稱、地址、服務內容和開放時間，積極吸引群眾走進和利用公共文化設施。各級基層文化設施的基本服務項目應當堅持每天（包括國定節假日）開放，每天開放的時間應不少于6小時。地（市）圖書館每年開展講座、讀書競賽、送書下鄉等各類讀書活動應不少于10次；地（市）群藝館每年組織各類群眾文化藝術比賽、展覽等活動應不少于6次，輔導和編創群眾文藝節目應不少于15個；縣綜合文化活動中心每年舉辦各類文化活動應不少于8次；鄉（鎮）綜合文化站每年舉辦各類文化活動應不少于10次。

五、切實加強基層文化設施的管理使用

（十四）加強對基層文化設施管理和使用工作的領導。各級政府要高度重視基層文化設施的管理和使用工作，切實把基層文化設施的建設、管理和使用工作納入重要議事日程、納入科學評價和干部考核體系，切實為基層文化設施的管理和使用提供有力的工作支持。各級文化行政主管部門要堅決克服重建設、輕管理、輕使用的觀念，建立健全管理制度，進一步創新管理理念、改進管理方式，強化監督檢查，切實把基層文化設施管理好、使用好，確保發揮最大作用。

（十五）加強基層文化設施管理隊伍建設。各級組織、人力資源社會保障、文化等部門要認真貫徹落實自治區黨委宣傳部等六部門《關于加強全區縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的實施意見》（藏黨宣發〔2011〕3號）精神，認真落實縣綜合文化活動中心、鄉（鎮）綜合文化站機構和人員編制，充實基層文化單位的工作力量。

（十六）保障基層文化設施的運行經費。各級財政、文化部門要認真貫徹落實文化廳、財政廳《關于推進全區公共圖書館 群藝館 縣綜合文化活動中心和鄉（鎮）綜合文化站免費開放工作的意見》（藏文廳字〔2011〕90號）精神，認真落實公共圖書館、群藝館、縣綜合文化活動中心、鄉（鎮）綜合文化站免費開放的運行保障經費，為基層文化設施的管理和使用工作提供有力的經費支持。

（十七）加強監督檢查。各級文化行政主管部門要建立健全基層文化設施評估考核機制，每年組織開展基層文化設施管理和使用情況的績效檢查和評估，要將基層文化設施管理和使用情況作為評選文化先進縣、先進集體的重要標準。對在基層文化設施管理和使用工作中取得突出成績的集體和個人，要及時予以表彰獎勵。

二○一一年八月十二日

（此件發至縣級人民政府）

第二篇：基層公共文化設施建設管理使用調研報告

基層公共文化設施是基層公共文化服務體系的重要組成部分，是文化機構開展文化服務的重要陣地和場所。近年來，在黨中央、國務院的高度重視下，我國基層公共文化設施建設取得了突破性進展，設施的建設也帶動了設施的管理，促進了設施的有效使用。但從總體上看，還存在著一些突出的問題和困難，需要認真研究加以解決。

一、基本情況

黨的“十六大”以來，黨中央、國務院高度重視基層公共文化設施建設，將資金和項目持續向基層傾斜，相繼實施了縣級文化館圖書館建設規劃、鄉鎮綜合文化站建設規劃、縣級公共圖書館文化館修繕項目，基本實現了“縣有圖書館、文化館，鄉有綜合文化站”的建設目標，設施條件也大為改善。據統計，2002以來，全國共竣工公共文化設施項目近34000個，其中縣及縣以下的占99%。竣工項目總面積2600多萬平方米，其中縣及縣以下占88%。截至2012年底，全國縣級圖書館、文化館基本全覆蓋，全國鄉鎮綜合文化站基本全覆蓋，村級文化活動室覆蓋率也達到65.3%，中央、省、地市、縣、鄉、村六級公共文化設施網絡初步確立。全國每萬人擁有公共圖書館設施面積由2002年的45.4平方米提高到2012年的78.2平方米，增長了72.2%;每萬人擁有文化館(站)面積由2002年的93.7平方米提高到2012年的234.2平方米，增長了149.9%。全國公共圖書館閱覽室座席數由2002年的43.9萬個提高到2012年的73.46萬個，增長了67.3%。全國平均每個鄉鎮綜合文化站面積由2002年的199.9平方米提高到2012年的598.2平方米，增長了199.2%。

基層公共文化設施的改善，為基層公共文化服務體系建設奠定了良好的基礎，也帶動了基層公共文化服務體系的全面建設。為了管理好、使用好這些文化設施，充分發揮這些設施的作用，文化部在有關部門的支持下，積極策劃并實施了一批文化項目，從設備投入、經費保障、內容建設等多方面提高公共文化設施的服務能力。如設立鄉鎮綜合文化站設備購置專項資金，加強公共數字文化建設，建立公共文化機構經費保障機制(“三館一站”免費開放)等。通過這些工作的開展，確保了基層公共文化設施的有效使用，提高了基層公共文化服務的水平，基層人民群眾的文化需求不斷得到滿足。據統計，全國文化事業費由2002年83.66億元增至2012年的480.10億元。全國人均文化事業費由2002年的6.51元提高到2012年的35.46元。全國公共圖書館人均藏書量由2002年的0.33冊提高到2012年的0.58冊。2012年，全國文化館(站)組織的文藝活動次數是2002年的兩倍多，舉辦訓練班培訓人次是2002年的5倍多，全國公共圖書館總流通人次是2002年的近2倍。

近年來，全國各級文化部門圍繞基層公共文化設施的建設與管理，創新思路，扎實工作，取得了明顯的成績，積累了大量寶貴經驗。一是強化政策保障是基礎。國家層面制定出臺的一系列政策規劃(如設施建設規劃、設施建設標準、“三館一站”免費開放政策等)有效保證了各級政府部門對文化建設的投入，提高了公共文化設施的建設速度和管理能力。二是文化設施建設(包括規模大小、功能布局、形象設計等)應當與當地經濟社會發展水平相適應，與后期的管理使用相適應，與當地文化資源環境相適應。三是集中組織實施是基層公共文化設施(尤其是鄉級村級)建設的有效手段。通過區域內統一招標、統一設計等方式，有效降低了建設成本，使基層文化設施建設更加統一規范。四是整合各種資源，在基層(尤其是鄉村兩級)建設集文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能于一體的綜合性服務中心是建設基層文化活動場所的主要方向。五是創新服務內容是管理好使用好基層公共文化設施的核心。只有以人民群眾的需求為導向，不斷改革創新，提供適用性的文化產品，才能切實提高公共文化設施的使用效率。六是建立基層公共文化機構的業績評價機制是保障基層公共文化設施有效使用的重要手段。

二、主要問題

基層公共文化設施建設管理使用中存在的主要問題集中體現為四個脫節：一是基層公共文化設施的建設和管理使用脫節，“重建設、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的現象在部分地區依然十分突出;二是基層公共文化服務體系的保障能力和政策要求存在脫節。基層公共文化工作還面臨著人才不足、資金不足等諸多困難，這和相關政策的要求是不匹配的;三是文化部門的權力和責任存在脫節。文化部門在基層公共文化建設工作中責任重大，但在資金分配、人員配置等方面話語權有限，實際管理手段有限;四是基層公共文化產品的需求和供給存在脫節，文化機構提供的文化產品和服務還不能完全滿足人民群眾多樣化文化需求。

具體看，突出表現在以下三個方面：

(一)設施缺位。通過多年快速建設，我國基層公共文化設施網絡已經基本形成，但整體上看依然是“低水平、廣覆蓋”，部分地區基層公共文化設施仍存在數量不足，標準不高的現象。從縣級看，普遍存在建設年代久遠、建筑面積相對不足的問題。據統計，全國28.8%的縣級公共圖書館和32.7%的文化館建成于1990年以前。這些圖書館的空間布局大多不符合現代圖書館技術要求和建設標準，有的甚至存在安全隱患;全國仍有22.3%的縣級公共圖書館和28.4%的縣級文化館建筑面積低于最低標準(800平方米)，造成許多優秀文獻資料只能“束之高閣”。從鄉鎮級看，個別地區還存在鄉鎮綜合文化站覆蓋不全、面積不足的現象;從村級看，全國覆蓋率只有65.3%。因此，基層公共文化設施的建設任務依然艱巨。

(二)管理缺位。相對于設施建設，設施的管理和使用是一項更加長期而重要的工作。如果設施不能得到有效的管理，設施的使用效果將會大打折扣。長此以往，設施就有可能遭到棄用或者挪用。據統計，全國705家縣級公共圖書館年流通人次少于10000人，占22.9%;全國1050個縣級文化館年服務人口少于10000人，占31.8%;全國13681個鄉鎮綜合文化站年服務人口少于1000人，占33.7%。設施管理缺位的原因主要有以下三個方面。

1、基層公共文化資金相對不足，使用效率較低。從資金總量看，近年來，以“三館一站”免費開放為契機，已經初步建立了基層公共文化服務中央與地方共擔的經費保障機制，但從總體上看，經費投入仍然相對不足，難以滿足基層人民群眾的基本需求，難以滿足建設文化強國的需要。一方面，受整體經濟社會發展水平等因素的制約，部分地區文化財政投入水平較低;另一方面，由于稅收減免程序和手續繁雜等原因，社會力量參與公共文化服務體系建設的積極性不高。從資金的使用效率看，由于缺乏完善的資金監管機制和績效考評機制，缺乏多元化的財政資金投入機制，資金使用效率比較低下。如部分地區存在免費開放配套資金到位率偏低，甚至擠占挪用免費開放資金的現象，造成中央免費開放資金難以切實發揮作用;文化部門對規模巨大的農村文化建設專項資金沒有太大的話語權，造成資金管理和使用的脫節等。

2、基層公共文化單位人員不足，專業素質不高。不少地方鄉鎮文化站工作人員編制得不到落實。據統計，全國鄉鎮綜合文化站從業人員83676人中，在編人員47240人，僅占56.5%，平均每站僅1.4人。另外，由于缺乏職業門檻，基層文化人員整體素質不高。據統計，2012年全國縣級兩館具有高級職稱和中級職稱的人員，分別占從業人員總數的5.9%和27.9%。全國鄉鎮綜合文化站具有高級職稱和中級職稱人員僅占從業人員總數的1%和9.4 %。

3、基層公共文化服務內容總量不足，適用性較差。總體上看，以群眾文化需求為導向的公共文化服務供給模式尚未完全建立，廣大群眾喜聞樂見的公共文化產品比較缺乏。一是資源總量偏少。如2012年全國公共圖書館人均藏書量僅為0.58冊(基層群眾人均藏書量更低)，遠低于國際圖聯、聯合國教科文組織規定的人均藏書量1.5-2.5冊的標準。二是適用性不強。如部分基層文化機構花大力氣組織的文藝節目，難以得到農村群眾的青睞;部分鄉鎮綜合文化站、農家書屋的藏書內容偏離三農(農村、農業、農民)特點，農民看不懂、用不上，實際效果非常有限。三是流動性不強。如區域內的圖書流動服務還沒有完全建立起來，電子化的文化資源還不能進入千家萬戶。

(三)制度缺位。一是政策不到位。關于公共文化服務體系建設的經費、機構、人員、管理等，在國家層面缺乏剛性要求和制度安排;公共文化服務的設施建設標準、服務標準的制定也相當滯后。二是實施不到位。在很多方面，盡管已經出臺相應政策，但在執行中很難落實，也沒有相應的制約措施。如中宣部、中編辦等六部委出臺的《關于加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的若干意見》中明確要求確保每個鄉鎮綜合文化站配備不少于2個以上的人員編制，尚未得到真正落實。三是考核不到位。基層公共文化服務的績效考核評估機制尚待建立，許多基層文化部門和公益性文化單位工作積極性不高。

出現這些問題的原因是多方面的，既有基層文化發展基礎薄弱，歷史欠賬較多的客觀原因，也有部分基層黨委政府和文化單位領導主觀認識不到位的原因。解決這些問題，一方面需要國家層面建立健全長效機制，從根本上保障文化建設長期穩定發展;另一方面，也需要全國文化系統和文化機構開拓創新，扎實工作。

三、主要政策建議

今后一個時期，我國將進入新興工業化、信息化、城鎮化、農業現代化加快發展的階段。基層公共文化設施的建設管理和使用，基層公共文化服務體系的建設，要充分考慮并不斷適應這些新變化。

加強基層公共文化設施建設管理和使用的主要思路是：以不斷滿足基層人民群眾的基本公共文化需求為導向，以中西部和貧困地區為重點，繼續深化改革、加強制度建設，不斷提高基層公共文化服務保障能力，促進基層文化設施的建設和管理協調發展，提高基層文化設施的使用效率。主要建議有以下幾個方面：

(一)進一步加強基層公共文化制度建設。一是要加快推進文化立法工作，以法律的形式明確公共文化設施的建設、文化機構的定位、文化投入的保障、文化活動的開展等相關內容，明確各級政府在公共文化服務體系建設中的權力、責任和義務，明確各級文化部門與相關部門的職責分工等。二是要加強頂層設計，進一步建立健全包括基層在內的公共文化設施的建設標準體系、公共文化機構的服務標準和公共文化經費的保障標準和方式等，從制度上解決基層公共文化設施管理使用中存在的困難和問題，促進文化服務日常化和規范化，提升文化設施利用率。三是要建立健全考核機制。一方面，要結合現有的文化統計數據，探索出一套科學規范的績效評價指標體系，把文化改革發展列入各級經濟社會發展總體規劃，列入各級政府效能和領導干部政績考核。另一方面，要加快建立基層公共文化工作的績效評價考核和監督機制，制定具體考核標準和量化指標，明確獎懲措施，建立服務項目公示制度，定期開展檢查督導工作。

(二)進一步完善基層公共文化設施網絡。針對縣級文化設施老化陳舊問題，要加快改造步伐，使其具備基本功能;針對個別鄉鎮綜合文化站缺失、部分鄉鎮綜合文化站建設標準偏低的問題，要進一步加大投入，實現鄉鎮綜合文化站的完全覆蓋;針對多數農村文化活動場所缺失的問題，要借鑒部分地區先進經驗，整合各種資源，在每個行政村建設集文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能于一體的綜合性村民服務中心。

(三)進一步提高資金使用效益。一是要繼續加大財政資金投入力度。要督促各地認真貫徹落實“保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例”的要求，增加公共財政對文化建設的投入。要努力增加政府非稅收入用于文化的投入，提高彩票公益金用于文化事業的比重。二是要落實公益性文化事業捐贈減免的各項政策，積極引導企業、個人等社會力量資助和興辦文化事業。三是要加強資金監督管理，提高資金使用效率。要建立健全財政投入激勵約束和績效管理機制，明確績效目標，把向社會提供更多更好的文化產品和服務作為財政投入的重要依據;要創新財政投入方式，探索將財政對文化投入由以前直接撥款為主轉為購買服務、項目補貼、以獎代補、基金制等多種方式;要協調財政部門，盡快制定出臺國家層面的《“三館一站”免費開放經費管理辦法》;要提高文化部門在資金安排和管理中的話語權，切實做到資金分配管理和使用的銜接。

(四)進一步加強基層文化人才隊伍建設。一是要貫徹落實中宣部、中編辦等六部委《關于加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的若干意見》精神，明確核定鄉鎮綜合文化站人員編制，確保每個鄉鎮綜合文化站配備不少于2個以上的人員編制，穩定基層文化隊伍。二是要抓緊建立推行職業資格制度。文化機構從業人員要通過文化行政部門或委托的有關部門組織的相應考試、考核，取得職業資格和崗位培訓證書才能上崗。三是要推行人員聘用制和崗位目標責任制，逐步打破人員能進不能出，干好干壞一個樣的局面，促進基層公共文化服務人才資源合理配置和流動。四是要加強對基層文化單位人員繼續教育培訓，積極扶持鄉土文化能人、民間文化傳承人，建立相應的補貼和激勵制度，增強基層文化工作的活力。

(五)進一步豐富基層公共文化產品。一是基層文化部門和文化機構要轉變觀念，真正實現從辦文化到管文化的轉變，從文化產品的生產者向文化產品的提供者的轉變。二是要進一步深化公益性文化單位內部機制改革，完善監督考核機制，提升公共文化機構的管理和服務水平。三是要改進服務方式。針對基層群眾的文化活動習慣，利用傳統節慶和地方特色活動，開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動，提高服務的針對性和滿意度，讓農民群眾自覺主動加入農村文化建設中來。四是要加強文化資源的流動性和數字化，提高文化資源的利用效率。

第三篇：基層公共文化設施建設管理使用調研報告（本站推薦）

基層公共文化設施建設管理使用的現狀問題和對策研究

基層公共文化設施是基層公共文化服務體系的重要組成部分，是文化機構開展文化服務的重要陣地和場所。近年來，在黨中央、國務院的高度重視下，我國基層公共文化設施建設取得了突破性進展，設施的建設也帶動了設施的管理，促進了設施的有效使用。但從總體上看，還存在著一些突出的問題和困難，需要認真研究加以解決。

一、基本情況

黨的“十六大”以來，黨中央、國務院高度重視基層公共文化設施建設，將資金和項目持續向基層傾斜，相繼實施了縣級文化館圖書館建設規劃、鄉鎮綜合文化站建設規劃、縣級公共圖書館文化館修繕項目，基本實現了“縣有圖書館、文化館，鄉有綜合文化站”的建設目標，設施條件也大為改善。據統計，2002以來，全國共竣工公共文化設施項目近34000個，其中縣及縣以下的占99%。竣工項目總面積2600多萬平方米，其中縣及縣以下占88%。截至2012年底，全國縣級圖書館、文化館基本全覆蓋，全國鄉鎮綜合文化站基本全覆蓋，村級文化活動室覆蓋率也達到65.3%，中央、省、地市、縣、鄉、村六級公共文化設施網絡初步確立。全國每萬人擁有公共圖書館設施面積由2002年的45.4平方米提高到2012年的78.2平方米，增長了72.2%；每萬人擁有文化館(站)面積由2002年的93.7平方米提高到2012年的234.2平方米，增長了149.9%。全國公共圖書館閱覽室座席數由2002年的43.9萬個提高到2012年的73.46萬個，增長了67.3%。全國平均每個鄉鎮綜合文化站面積由2002年的199.9平方米提高到2012年的598.2平方米，增長了199.2%。

基層公共文化設施的改善，為基層公共文化服務體系建設奠定了良好的基礎，也帶動了基層公共文化服務體系的全面建設。為了管理好、使用好這些文化設施，充分發揮這些設施的作用，文化部在有關部門的支持下，積極策劃并實施了一批文化項目，從設備投入、經費保障、內容建設等多方面提高公共文化設施的服務能力。如設立鄉鎮綜合文化站設備購置專項資金，加強公共數字文化建設，建立公共文化機構經費保障機制（“三館一站”免費開放）等。通過這些工作的開展，確保了基層公共文化設施的有效使用，提高了基層公共文化服務的水平，基層人民群眾的文化需求不斷得到滿足。據統計，全國文化事業費由2002年83.66億元增至2012年的480.10億元。全國人均文化事業費由2002年的6.51元提高到2012年的35.46元。全國公共圖書館人均藏書量由2002年的0.33冊提高到2012年的0.58冊。2012年，全國文化館（站）組織的文藝活動次數是2002年的兩倍多，舉辦訓練班培訓人次是2002年的5倍多，全國公共圖書館總流通人次是2002年的近2倍。

近年來，全國各級文化部門圍繞基層公共文化設施的建設與管理，創新思路，扎實工作，取得了明顯的成績，積累了大量寶貴經驗。一是強化政策保障是基礎。國家層面制定出臺的一系列政策規劃（如設施建設規劃、設施建設標準、“三館一站”免費開放政策等）有效保證了各級政府部門對文化建設的投入，提高了公共文化設施的建設速度和管理能力。二是文化設施建設（包括規模大小、功能布局、形象設計等）應當與當地經濟社會發展水平相適應，與后期的管理使用相適應，與當地文化資源環境相適應。三是集中組織實施是基層公共文化設施（尤其是鄉級村級）建設的有效手段。通過區域內統一招標、統一設計等方式，有效降低了建設成本，使基層文化設施建設更加統一規范。四是整合各種資源，在基層（尤其是鄉村兩級）建設集文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能于一體的綜合性服務中心是建設基層文化活動場所的主要方向。五是創新服務內容是管理好使用好基層公共文化設施的核心。只有以人民群眾的需求為導向，不斷改革創新，提供適用性的文化產品，才能切實提高公共文化設施的使用效率。六是建立基層公共文化機構的業績評價機制是保障基層公共文化設施有效使用的重要手段。

二、主要問題

基層公共文化設施建設管理使用中存在的主要問題集中體現為四個脫節：一是基層公共文化設施的建設和管理使用脫節，“重建設、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的現象在部分地區依然十分突出；二是基層公共文化服務體系的保障能力和政策要求存在脫節。基層公共文化工作還面臨著人才不足、資金不足等諸多困難，這和相關政策的要求是不匹配的；三是文化部門的權力和責任存在脫節。文化部門在基層公共文化建設工作中責任重大，但在資金分配、人員配置等方面話語權有限，實際管理手段有限；四

第四篇：我區畜牧工作意見

文章標題：我區畜牧工作意見

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2006年是實施“十一五”計劃的開局之年，也是貢井區畜牧局獨立建局的第一年，開好局、起好步，體現新局

新氣象、新跨越是擺在全區畜牧工作者面前的一個重大問題，緊緊圍繞區委、區政府提出的全力構建“活力貢井、實力貢井、和諧貢井、形象貢井”的總體要求，加快畜牧業發展的步伐，轉變畜牧業經濟增長方式，充分發揮畜牧業在農村經濟中的主導作用，努力增加農民收入，特提出2006年畜牧工作意見。

一、指導思想

依托我區農業發展“一河兩路”、建設“三大產業帶”的總體思路，緊緊抓住行政區劃調整后畜牧業發展的良好機遇，堅持以加快發展為主題，以農民增收為根本，著力扶龍頭、建基地、抓大戶、做示范，積極實施養殖示范村和規模飼養、規范化養殖，大力推進畜牧產業化發展，著力提高飼養質量，搞好動物防疫，加大行政執法和基層隊伍建設力度，努力把我區建設成為畜牧強區奠定堅實的基礎。

二、工作思路

堅持“一個總攬、三個轉變、六項建設、兩大目標”。即：“一個總攬”：就是用產業化總攬畜牧工作全局；加快“三個轉變”：即從重數量輕質量轉變到數量、質量并重上來，從重發展輕保護轉變到發展、保護并重上來；從重速度輕效益轉變到速度、效益并重上來；抓好“六項建設”：一是以項目開發、畜禽產品加工銷售為重點的龍頭企業建設，二是以規模養殖為重點的養殖示范村建設，三是以良種引進、改良、推廣為重點的繁育體系建設，四是以畜禽疫病防、檢、監為重點的服務體系建設，五是以全面提高畜牧獸醫人員素質為重點的基層隊伍建設，六是以嚴格執法為重點的法制體系建設；實現“兩大目標”：一是把畜牧業建成大農業中的第一主導產業，畜牧業產值占農業總產值的比重提高到52以上；二是畜牧業為農民增收貢獻達到50元。

三、工作目標

全年實現生豬出欄30萬頭，牛出欄850頭，羊出欄18.2萬只，家禽出欄555萬只，肉兔出欄270萬只；肉類總產量達到3.61萬噸，禽蛋產量達到5300噸，牛奶產量達到4700噸，實現畜牧業總產值達到5.37億元，占農業總產值的52％；畜牧業增加值增長5％；畜牧業為農民增收貢獻50元。

全區生豬三雜面提高5個百分點，羊改良及良種推廣面提高5個百分點；抓好2個畜牧產業化龍頭企業和2個養殖示范村建設，各鄉鎮養殖村建設均要起好步;飼料總產量達到2.5萬噸;完成固定資產投資200萬元。以口蹄疫、豬瘟、豬鏈球菌病、雞新城疫、禽流感疫病防制為重點，完成動物防疫目標任務，確保全區重大疫病清潔無疫。

四、工作措施

（一）調整畜牧業結構，優化區域布局

畜牧業結構調整要堅持“穩定生豬生產，加快發展家禽、奶牛，突出發展肉牛、羊、兔草食家畜”的方針，充分發揮區域化優勢，狠抓特色養殖示范小區和畜禽生產基地建設，重點培育優勢畜禽主導產品，逐步形成各具特色的畜禽主導產業和支柱產業。2006年全區養殖示范村力爭達到3個以上，努力抓好四大基地建設。

1、奶牛生產基地：以市乳業公司為依托，以建設鎮重灘村、回龍村，長土鎮元壩村為核心建立奶牛養殖小區，帶動建設鎮、長土鎮、艾葉鎮奶牛生產基地的持續發展。今年將重點實施好元壩奶牛養殖示范村建設。

2、生豬生產基地：以引進生豬屠宰加工企業為突破，以項目實施和業主推動為動力，在龍潭鎮苗山村、成佳鎮天宮村建立優質肉豬養殖示范村，各鄉鎮結合各自實際，生豬養殖示范村起好步，推動成佳鎮、龍潭鎮、五寶鎮、橋頭鎮、白廟鎮、蓮花鎮等為重點的生豬生產基地建設。

3、家禽生產基地：以五寶鎮、橋頭鎮家禽養殖為核心，帶動成佳鎮、龍潭鎮、建設鎮、長土鎮、艾葉鎮等為重點的家禽生產基地建設。

4、無公害畜產品生產基地：以成佳鎮、龍潭鎮、五寶鎮、白廟鎮等為重點，大力發展無公害肉兔、肉羊畜產品生產基地建設，努力做好以牛尾、蓮花為重點的生態養殖的試點。

（二）大力培植畜牧業龍頭企業，畜牧產業化經營有新突破

畜牧業加快推進產業化，帶動農民從傳統養殖向現代養殖轉變，可以規避市場風險和生產風險，提高經濟效益。要提高我區畜牧業產業化水平，一是要突出培育生豬、奶牛、家禽等優勢產業，擴大養殖規模，延伸產業鏈條，提升產品品質，開拓產品市場，真正做強生豬、奶牛、家禽等產業。二是建設加工龍頭企業，用龍頭企業帶動相關養殖業的發展。借自貢市一對山乳業公司落戶貢井的大好時機，大力發展奶牛生產，做大做強奶業這塊蛋糕，促進我區奶牛飼養和牛奶加工這一產業的發展；三是加大招商引

資力度，加大畜牧業產業化投入，改造和發展畜禽產品龍頭加工企業，增加畜產品附加值，提高養殖效益，2006年力爭在生豬屠宰加工和無公害禽蛋生產上實現突破。四是養殖和加工企業要創品牌，創特色，擴大影響力。

（三）堅持科技興牧，強化畜牧業四大支撐體系建設

1、畜禽良種體系

一要加強種畜禽場的監督管理，對

種畜禽場發證、年檢率達到100，對孵化場、個體種畜禽經營戶辦理許可證達到100。二要加強畜禽改良體系建設，力爭達到各鎮有良種畜禽推廣利用基地；進一步加大畜禽良種繁育、推廣和利用工作力度，提高各類畜禽的良種覆蓋率。三要大力推廣優質家禽和高產奶牛。由于近年來水禽養殖市場行情較好，養殖戶從中獲得利益較高，為此，2006年水禽的飼養要大力推廣優良品種，努力推進無公害生產；奶牛以推廣荷斯坦（黑白花）高產奶牛為主，逐漸淘汰產奶量低、沒有飼養效益的奶牛，提高整個群體的產奶量，力爭頭平均年產奶量5000公斤以上。四要大力推廣牛、豬、羊人工授精技術和主要畜禽養殖小區建設及規模化飼養配套技術，著力提高畜禽品質。

2、動物防疫體系

繼續完善無規定動物疫病區緩沖區建設，健全動物疫病監測網絡，加強動物防疫和疫病監測工作，認真抓好6個鄉鎮IC卡耳標的試點工作，全面落實動物免疫標識制度。一是以口蹄疫、豬瘟、豬鏈球菌病、雞新城疫、禽流感疫病為主的重大動物疫病免疫率要達到100％；二是耳標佩帶率和回收率、免疫證明出證率都要達到100；豬、牛、羊、禽總病死率分別控制在2、1、2和8以下。三是加強動物及其產品檢疫。動物檢疫要堅持嚴把產地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫“三關”，確保報檢制動物及其產品產地檢疫率、屠宰檢疫率、上市動物及動物產品檢疫率、持證率、病害動物及動物產品無害化處理率均達到100，加大對違法收售、屠宰、加工、運輸各類病害動物及其產品的打擊力度，確保動物疫病不進入流通環節。四是動物防疫監督實行規范化管理，加強檢疫監督隊伍建設，強化疫情報告制度，健全疫情報告責任制。一旦發生重大動物疫情，要按照《重大動物疫情控制應急預案》的要求，立即采取應急措施，迅速處置。

3、畜產品質量監控體系

建立和完善畜產品質量監控體系。在努力做好動物疫病監測的同時，進一步加強飼料獸藥的監管力度，進一步規范獸藥、飼料市場生產、經營秩序，對獸藥、飼料經營戶定期進行清理整頓，堅決打擊游攤散販和查處制售假冒偽劣獸藥、飼料的違法行為，減少坑農害農事件的發生。今年要突出抓好飼料獸藥標簽的專項檢查工作，從嚴打擊制售和使用“瘦肉精”等違禁藥物的違法行為，認真做好無公害畜產品產地認定、產品認證和標識管理工作，大力實施無公害畜產品生產。

4、技術推廣體系

加強畜牧業生產、重大疫病防治等方面的先進實用技術推廣，積極做好畜牧科技助農增收計劃項目，全區11個鄉鎮要分別確定1到2個村為科技助農增收示范村，通過示范推廣高效養殖和標準化生產等技術，培育和造就一批具有科技創新意識和較強科技應用水平的示范戶。鼓勵技術人員積極投身畜牧業生產第一線，普及技術知識，推廣適用技術，盡快提高農民科學飼養管理水平，做到良種與良法配套，促進全區畜牧業向質量型、效益型轉變，實現畜牧業可持續發展。

（四）抓好畜牧業專業協會和農民經紀人隊伍建設

由于畜禽產品和飼料的價格受市場的影響波動起伏較大，畜禽養殖戶的飼養成本和經濟收入也隨之波動，養殖戶的養殖風險較大，維護養殖戶的利益要采取以下措施:一是各鎮要結合實際，有條件的要成立各類養殖協會，通過養殖協會內部培訓，提高養殖戶標準化、無公害生產等技術技能，提高產品質量，增加市場競爭力，通過養殖協會統一市場運作，與企業或者行業經紀人簽訂養殖合同，確保養殖利潤，提高養殖戶抵御市場風險的能力；二是發揮農民經紀人作用，加強養殖戶與農民經紀人之間的聯系，充分利用農民經紀人市場行情熟、市場信息靈通的有利條件，開辟市場，打響品牌，促進畜產品市場流通。

（五）抓好畜牧服務體系建設

畜牧服務體系建設是事關畜牧業健康發展的有力保障，特別是現在禽流感、豬鏈球菌病和口蹄疫等重大動物疫病在不少地方流行的時候，建立一只技術過硬、穩定的畜牧隊伍，對確保畜牧業特健康發展具有重要意義。

一是利用鄉鎮機構改革和畜牧獸醫體制改革之機，重新整合現有的技術力量，切實加強鎮、鄉畜牧獸醫隊伍建設。

二是對基層畜牧獸醫人員的技術培訓實行制度化管理，采取分期分批對基層畜牧獸醫人員進行系統的業務技能培訓，提高服務水平。

三是加強畜牧獸醫防疫體系建設。進一步完善和強化村級防疫網絡，全面配齊村級防疫員，建立一只技術過硬、服務周到的村級防疫員隊伍，做到招之能來，來之能戰。

四是加大畜牧獸醫行政執法培訓，提高依法行政水平，未經培訓或培訓不合格的人員一律不得從事畜牧行政執法工作。

四、加強領導，強化責任

（一）高度重視畜牧業工作。各鄉鎮要充分認識加快畜牧業發展對于全面建設小康社會的重要性和緊迫感，進一步加強對畜牧業工作的領導，通力協作，齊抓共管，在全區上下形成重視畜牧業工作的濃厚氛圍，要把畜牧業擺在更加突出的位置，做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。

（二）積極落實畜牧發展政策。積極制定并落實對畜禽改良工程、畜禽保護工程、養殖示范小區（村）建設、畜牧養殖用地、畜牧產業化及龍頭企業發展的各項優惠政策，促進畜牧業的快速發展，使畜牧業成為農民增收的重要途徑。

（三）實行目標管理責任制。對今年的畜牧工作，實行目標管理責任制。區將把市下達的各項目標任務下達到各鄉鎮，各鄉鎮要對照目標任務進行細化分解，做到層層有目標，人人有責任，級級抓落實，確保目標任務的順利完成。

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第五篇：文化館設施管理和使用

平順縣人民文化館 公共文化活動設施管理和使用

一、公共文化設施管理的一般主體

1.文化館內的文化設施一般包括:培訓室、展覽廳、文藝輔導組、文藝創作組、美術攝影組、老年培訓室、檔案室、游藝室、數字網絡、少兒（書畫、舞蹈、器樂和聲樂）培訓室等項目。

2.文化館內文化設施實行免費開放服務,目的是為群眾提供文化服務。

3.群眾使用文化設施時,一般通過登記入場活動。4.公共文化設施為群眾提供服務,對外開放活動。

二、文藝輔導組、文藝創作組管理

1.做好文化館文藝主導工作的參謀策劃，做好各種文藝活動的節目籌劃、安排、節目編排等事宜；搞好組織協調。

(1)業務人員主管廣場文化活動具體事宜促進群眾文化活動豐富多彩。

(2)抓好農村文化站文化室業務人員及業余團體、各基層單位業余文藝骨干培訓。(3)搞好組織協調。

2.文藝創作提高創作質量，多方面參與音樂舞蹈創作的文學腳本創作，每年確定一個重點劇本。積極培養基層業余創作者。經常到基層輔導，提高整個創作團體的藝術水平。為節日慶典編寫文藝演唱材料。為館辦專欄提供材料。3.培訓前的準備工作

(1)管理員應于開場前半小時到崗。

(2)做好清潔工作,檢查設施設備完好情況,檢查設施設備安全狀況。

(3)迎接入場。4.群眾入場一般程序

(1)到管理處進行登記，嚴格查驗身份證。

(2)文化管理員必須嚴格執行入場登記,嚴禁不符合入場條件人員進入,凡有皮膚病、傳染病、心臟病、癲癇病等及酗酒者,一律禁止。

（3)物品保管處領取貯物牌,將自己隨身攜帶物品鎖入保管柜內, 把貴重物品存放保管好,以免遺失。

二、美術攝影組、培訓室、老年培訓室管理

1.做好文化館文藝主導工作的參謀策劃，做好各種文藝展覽活動的籌劃、安排、編排等事宜；培訓室做好培訓資料內容的安排，老年培訓要針對老年人活動做好培訓內容計劃，檔案室搞好文化館藝術檔案日常活動收集整理，同時要做好全縣非物質文化遺產資料的收集整理和組織協調。

(1)業務人員主管展覽、培訓等活動具體事宜、促進群眾文化活動豐富多彩。(2)抓好農村文化站文化室業務人員及業余團體、各基層單位業余文藝骨干培訓。

(3)搞好集成培訓組織協調。

2.提高美術攝影作品創作質量，多方面參與音樂舞蹈創作的美學腳本創作。

3.參與非物質文化遺產展覽和民俗的布展設計工作。

經常到基層輔導，提高整個創作團體的藝術水平。

為節日慶典文藝演出提供美術設計材料。為館辦專欄提供材料。4.輔導前的準備工作

(1)管理員應于開場前半小時到崗。

(2)做好清潔工作,檢查設施設備完好情況,檢查設施設備安全狀況。

(3)迎接入場。2.群眾入場一般程序

(1)到管理處進行登記，嚴格查驗身份證。

(2)文化管理員必須嚴格執行入場登記,嚴禁不符合入場條件人員進入,凡有皮膚病、傳染病、心臟病、癲癇病等及酗酒者,一律禁止。（3)物品保管處領取貯物牌,將自己隨身攜帶物品鎖入保管柜內, 把 貴重物品存放保管好,以免遺失。

三、展覽廳（多功能廳）管理 1.開場前的準備工作(1)管理員應于開場前半小時到崗。

(2)做好展覽場地的清潔工作,檢查設施設備完好情況, 協助專業人員做好展覽內容講解工作。(3)迎接參觀者入場。2.展覽廳入場一般程序

(1)到管理處登記,主要登記年齡、職業，對感興趣的內容要詳細列表填寫以備以后開展工作參考。

(2)文化管理員必須嚴格執行入場須知,嚴禁不符合入場條件人員進入,凡有皮膚病、傳染病、癲癇病等及酗酒者,一律禁止入場。(3)到物品保管處領取貯物牌,將自己隨身攜帶物品鎖入保管柜內,不得把貴重物品存放在更衣室內,以免遺失。(4)按時進場和出場。

(5)凡進入展廳者,必須遵守場內秩序,嚴禁在參觀期間大聲喧嘩、隨地吐痰或有其他影響他人參觀的行為。領有小兒的參觀者要帶好小孩，不得任其亂跑。

(6)入場者必須服從工作人員管理,自覺遵守場內一切規章制度。

文化管理員應于每場結束后清場,統計該場參觀人數量及票據,并填寫每日工作匯總表。

四、少兒活動中心（少兒聲樂、器樂、舞蹈、美術）管理 1.少兒培訓中心專供兒童使用,謝絕成人在設施上活動。2.小孩活動時,管理員要保護孩子的安全,不得在下課活動期間攀爬、打鬧。

3.講文明禮貌,互敬互讓,不在場內爭執、吵鬧。4.保持環境衛生,不亂丟雜物,不玩泥沙,不隨地大小便。5.愛護場內設施。

6.管理員負責少兒活動中心的具體管理,凡進入少兒活動中心的人員必須聽從文化管理員的安排。

文化管理員應于每培訓階段結束,統計該階段人員數量、課程設置、課時安排和考核內容成績,填寫工作匯總表。

五、臺球游藝室管理 1.開場前的準備工作

(1)文化管理員應于每日活動室開放前半小時到崗。(2)清理活動場地的衛生、擺放好桌椅、清理球具。(3)迎接活動人員入場。2.入室活動一般程序

(1)到管理處登記年齡職業等相關信息。

(2)在各活動室開放時間內持登記票進入活動室內。

(3)管理員根據入場先后順序,安排好各類活動的時間場次,并負責活動用具配置及監督使用情況。

(4)每場活動結束后,活動人員應整理好球具,經文化管理員清點無誤、無損壞后離場。

(5)到物品保管處領取貯物牌,將自己隨身攜帶物品鎖入保管柜內,不得把貴重物品存放在更衣室內,以免遺失。3.活動室內注意事項

(1)活動人員必須憑票到相應活動室內活動,不得串崗或到處走動。

(2)室內不得有大聲喧嘩、隨地吐痰、吸煙、亂丟雜物等行為。(3)愛護室內設施和活動器具,不得將球具亂丟,不得在臺面、墻面上亂畫、坐或站在球臺上,損壞設施或器具照價賠償。

(4)活動人員必須服從文化管理員管理,依照排定的時間場次進行活動,不得無理取鬧。

(5)管理員于每次活動結束后應清理現場,收拾好球具并擺放好,統計該次活動情況,認真填寫每日工作情況匯總表。

五、數字網絡室管理 1.開場前的準備工作

(1)文化管理員應于每日活動室開放前半小時到崗。(2)清理活動場地的衛生、擺放好桌椅、檢查用具和設備。(3)迎接活動人員入場。2.入室活動一般程序

(1)到管理處登記年齡職業等相關信息。

(2)在各活動室開放時間內持登記票進入活動室內。

(3)每場活動結束后,活動人員應整理好球具,經文化管理員清點無誤、無損壞后離場。

(4)到物品保管處領取貯物牌,將自己隨身攜帶物品鎖入保管柜內,以免遺失。

3.活動室內注意事項

(1)參加活動人員必須憑票到數字網絡活動室內活動,不得串崗或到處走動。

(2)室內不得有大聲喧嘩、隨地吐痰、吸煙、亂丟雜物等行為。(3)愛護室內設施和活動器具,損壞設施或器具照價賠償。(4)活動人員必須服從文化管理員管理,依照排定的時間場次進行活動,不得無理取鬧。

(5)管理員于每次活動結束后應清理現場,收拾好器材,統計該次活動情況,認真填寫每日工作情況匯總表。