第一篇：深圳第六屆人民代表大會第一次會議代表建議

深圳市第六屆人民代表大會第一次會議代表建議

第20150127號

案 由： 關于推進布吉河開發打造一部流動的深圳改革開放史的建議

分 類： 財經 主 題 詞：

提案件人：

奚蓉,劉昕,周翠敏,盧旭蕾,王曉瀘,劉穎,許少瓊(共7名)

主辦:羅湖區政府

辦理單位： 匯辦:水務局,市規劃和國土資源委員會,深圳市城市管理局,龍崗區政府

(主辦：區工務局 協辦：區經濟促進局)

內 容：

布吉河歷史、人文、自然資源豐富，推動布吉河開發，對于傳承深圳文脈、推動國際消費中心建設以及提高全市人民幸福指數均具有重大意義。

理由：

一、布吉河鐫刻深圳發展的歷史印記，傳承深圳文脈。

布吉河為深圳河的上游，發源于黃竹瀝，下游流經深圳最早開發城區羅湖，在漁民村匯入深圳河。布吉河河全長21公里，多年平均徑流量0.67億立方米，流經羅湖中心區的下游河床寬度達到50-80米，是位于深圳中部彌足珍貴的生態水系與生態走廊之一。

深圳，僅用了30多年時間，由一個只有幾萬人口、幾平方公里的邊陲漁村，發展成為擁有1000萬人口、12000多億經濟總量的現代化都市。在這里，有著承載者深圳人記憶的羅湖橋、老東門、迎賓館；在這里，敲響了全國土地拍賣第一槌，實施了農村集體股份制改革等一系列意義深遠的改革開放舉措；在這里，有著全國第一個“萬元戶村”--漁民村、全國第一家證券交易所--深交所、全國第一家麥當勞--東門麥當勞以及創造了三天一層樓的“深圳速度”的國貿大廈、代表深圳新高度的京基100……波瀾壯闊的深圳改革開放史在這里濃縮。

然而深圳在高度、快速城市化過程中，代表深圳發展印記、記載深圳發展歷史的載體卻由于種種原因隨發展的浪潮湮滅乃至消失。這對于深圳這樣的快速發展并創造奇跡的城市、對于深圳這樣的缺乏家園意識的城市、對于深圳這樣需要更多文化土壤的城市，發展印記的湮滅將是一筆不可估量的巨大損失。若以布吉河為紐帶，通過活化布吉河開發、鐫刻深圳發展的歷史印記，將流淌的布吉河打造成一部流動的深圳發展歷史畫卷，對傳承深圳文脈，將具有重大的歷史意義。

二、深圳最老的中心城區需要一個匹配現代化城市的展示窗口

布吉河作為流經深圳中部的重要河流，其下流流經羅湖商貿旺區，最后進入深圳河灣，是深圳灣區的重要節點之一。在大力打造灣區經濟的當下，若能通過布吉河水岸開發，增設臨水臺地、濱水棧道、跌水瀑布、臨水亭臺樓閣等景觀布設，搭配京基100、地王大廈、華潤萬象城等現代化城區風貌，將布吉河沿岸打造成水岸特色鮮明、并能充分展示深圳改革開放形象的水上客廳，對從鐵路進入深圳的人們營造精彩、歡樂、現代的都市形象具有重要意義，也將成為深圳灣區建設其中一道靚麗的風景線。

三、國際消費中心建設需要獨特的魅力和元素

布吉河周邊散布著萬象城商圈、東門商圈、國貿商圈、地王商圈等大型商圈。對于城市而言，因為有了水，而更有靈性；對于商圈而言，營造開放的濱水空間是吸引游客和顧客最有效手段。隨著時代的發展，羅湖商圈特色逐漸消褪，在國內乃至深圳各大消費中心中并未顯示出獨特的優勢。在眾多商圈同質化競爭日趨激烈的幾天，面對市委市政府提出的“打造國際消費中心”的定位，羅湖的商業還有很長的路要走。布吉河作為流經羅湖四大核心商圈的一條河流，其濱水資源彌足珍貴。若能實施布吉河水岸開發，打造布吉河黃金水岸商圈，充分引入并利用布吉河水岸獨特自然景觀優勢和歷史人文優勢，增添羅湖商圈的靈性，這對“打造羅湖國際消費中心”大有提升。

四、改善周圍環境，提高市民幸福指數

幸福指數是衡量人們對自身生存和發展狀況的感受和體驗，反映居民生活質量的核心指標。在經濟發展的同時提高社會成員的幸福指數，是構建和諧社會需要關注的一個特別重要的問題。

影響幸福指數的因素很多，其中一項重要的因素就是生活環境，而生態環境正是生活環境的重要組成部分。由于布吉河長期存在的污染問題，讓居住附近的市民以及路經此河的市民均捂鼻而過，談河色變。這不僅使市民對深圳生態環境產生負面評價，歸責相關部門治理不力，導致社會不和諧，同時也讓市民作為現代大都市一員的歸屬感與自豪感大打折扣。通過改造布吉河，減少市民對生態環境的負面情緒。美化布吉河，提高城市形象，提升市民自豪感。讓布吉河改頭換面，除了是傳承深圳文脈的需要，更是改善城市生態環境，促進和諧社會，提高市民幸福指數的使命召喚。

建議：

一、實施布吉河水岸分段開發策略，打造精彩紛呈的水岸風景線

布吉河作為流經我市中心城區的重要水資源，具備濱水開發的良好條件。建議借鑒新加坡、威尼斯、圣安東尼奧等國際濱水城市成功經驗，按照不同功能，將布吉河分段打造成濱水休閑區、活力商業區、河口文化區以及人文景觀區等特色鮮明的濱水景觀帶。

1.城市景觀區

主要包括洪湖公園至人民公園河段。

現狀：布吉河洪湖公園至人民公園河段主要流經洪湖公園、人民公園和文化公園三大公園，是位于深圳中部彌足珍貴的生態水系與生態走廊之一。但由于筍崗東路、洪湖西路、廣深鐵路等隔離，布吉河的親水空間未得到充分利用。此外，三大公園間尚未形成貫通的步行聯系，生態價值未得到充分發揮。

策略：一是充分利用此河段生態景觀優勢，以自然生態為特點，梳理布吉河沿岸開放空間，采用臨水棧道、生態廊橋等形式多變的慢行系統將沿岸的洪湖公園、文化公園、人民公園實現有效聯通，同時也實現公園與周邊居住區域實現貫通，有效提高公園、綠地的輻射半徑，提高其生態價值。二是攔河筑壩、設立親水地臺等形式，營造更多的親水空間，給城市多一點活力，多一點生氣。三是通過增設建筑小品、實施綠色景觀提升、搭配亭臺樓閣等優化沿河近岸景觀，搭配繁華都市高樓，創造濱水城市商住組團和諧共贏的城市空間。

2.活力商業區

主要包括人民公園至河口河段。

現狀：布吉河周邊散布著萬象城商圈、東門商圈、國貿商圈、地王商圈等大型商圈。但存在以下問題：一是布吉河水岸目前多為零碎用地和建筑物背面，商業連續性差，濱水景觀資源未得到充分利用。二是萬象城等上述商圈之間的步行系統及開放空間缺乏系統的組織和聯系，未呈現明顯聚集效應。三是缺乏親水設施，布吉河的水資源等景觀資源未得到充分發揮。

策略：一是統一規劃，提升河岸周邊產業空間。對現有河岸周邊的土地、建筑進行統一梳理，統一規劃，對屬于國有用地或政府部門用地的，通過拆除、置換等方式，騰出土地用于街心公園、公共綠地、公共設施等建設；對于企業或個人用地，通過拆、改、建相結合的方式，實施統一的開發，增加“黃金水岸商圈”產業空間。二是互聯互通，提升片區商圈聚集效應。充分利用此河段現有的商圈聚集優勢，通過休閑步道、創意景觀橋等建設將萬象城、東門等商圈一體化連接，逐步形成室內外相互融合、高中低檔相互搭配、且具有國際水準的超級商圈，三是引入水岸資源，提升活力和品味。通過在布吉河沿岸實施臨水臺地、濱水棧道、跌水瀑布等景觀布設和空間整合，拓展商圈濱水展開面；通過引入特色酒吧、餐飲美食、品牌體驗、廣場娛樂等元素，拓展商圈業態，合力打造布吉河下游“黃金水岸商圈”，與現有的萬象城、東門等商圈形成有機整體，并增強“黃金水岸商圈”的親水性、互動性和體驗性，共同打造活力時尚、國際品位的濱水文化與娛樂休閑空間，成為展現深圳“精彩、歡樂、時尚”都市形象的窗口。

3.河口文化區

主要包括布吉河匯入深圳河區域。

現狀：由于景觀等優勢，河口區域往往是濱水開發的點睛之筆。布吉河河口區域坐擁繁華都市，與香港阡陌交通隔河相望，既能享受繁華都市帶來的各種便利，又能品味阡陌交通帶來的那份恬靜。但由于沿河立交等隔絕，目前布吉河河口片區與萬象城等片區的通達性不夠，漁民村周邊空地與濱河污水處理廠上蓋空間并沒有得到充分利用。

策略：一是增強河口區域的通達性。由市交委打通河口文化區周邊交通微循環，通過河口景觀橋的設置以及人行交通的梳理，為市民、車輛可直達河口文化區提供更便捷的方式；二是由市水務局改建羅雨泵站，可另行選址或采取下沉式，為河口文化區提供更多可發展空間。同時充分利用濱河污水處理廠上蓋空間打造極具主體性和功能性的河口文化休閑廣場，成為培育深圳本土草根藝術組織或個人的沃土，同時兼具舉行文化節慶慶典功能。三是充分利用漁民村的人文歷史資源，將河口文化區建設與漁農村發展產生互動，使之成為習總書記視察漁農村后，深圳未來改革開放新標志。

4.人文景觀區

主要包括洪湖公園至河口段的泛布吉河區域。現狀：深圳人記憶的羅湖橋、老東門、迎賓館；全國土地拍賣第一槌，實施了農村集體股份制改革等一系列意義深遠的改革開放舉措；全國第一個“萬元戶村”--漁民村、全國第一家證券交易所--深交所、全國第一家麥當勞--東門麥當勞以及創造了三天一層樓的“深圳速度”的國貿大廈、代表深圳新高度的京基100……深圳改革開放史在此濃縮。

策略：一是按照“文脈傳承”、“溫情懷舊”的理念，在布吉河開發過程中深入挖掘布吉河周邊深圳歷史發展印記的歷史人文價值，并對布吉河周邊已湮滅、消失的歷史印記通過建設有特色的人文景觀來保護和傳承；對現存的記載深圳發展重要歷史時刻的地標、建筑等載體進行修復或強化。二是通過景觀照明、植物配置以及指示牌、垃圾桶、休閑椅等城市家具的統一設計，將羅湖橋、老東門、漁民村、國貿大廈等布吉河沿岸的銘刻深圳平淡至繁華的歷史印跡打造成流淌著的“深圳發展史”。

二、各級政府積極配合，群策群力，聯合社會力量 由于布吉河開發具有較高的社會經濟和經濟價值，對傳承深圳文脈、推動經濟發展均具有重要意義，建議由市政府領導指揮，各區政府配合具體執行，合理調用社會各類資源，采用PPP模式，將布吉河水岸開發提升到打造深圳灣區經濟亮點的高度予以強力推進。

1.市一級政府做好牽頭協調。

布吉河水岸開發涉及城市規劃調整、水利水務整治等各方面的問題，需要與市規土委、市交管局、市水務局、市人居委、市建設局等眾多部門的充分協調。將布吉河水岸開發提升到市政府層面，有利于保證水岸開發的順利推進并較好達到預期目的和效果；有利于布吉河水岸開發與深圳河灣開發以及深圳灣區經濟打造實現較好的銜接；有利于將布吉河水岸開發打造成深圳河灣景觀線中靚麗的一顆明珠。

2.各區政府做好公共建設。按照統一規劃，區一級政府做好布吉河開發中臨水棧道、生態廊橋、人文景觀小品的建設以及重要地標建筑修復與強化等公共設施的建設，并就區一級的相關事項作具體協調，扎實履行基層政府職能，切實推動布吉河開發工作的深入開展。

3.調動企業積極參與商業建設。對于活力商業區等區域建設，可充分調動華潤置地、華僑城地產等具有國際視野、國際水平企業參與規劃設計、建設開發、經營管理，使開發更符合商業規律，釋放更大的商業價值。

4.進行社會調查，收集周邊居民意見。

向全市市民收集意見，除了專家學者的意見，普通市民尤其是布吉河周邊居民的意見也同樣重要。沒有人比長期生活于布吉河周邊的居民更想改善布吉河的現狀，同時他們也一定有著比其他市民更深刻和到位的想法。因此重點收集他們的意見也對改造布吉河有著一定的積極影響。

代表通訊錄

1.奚蓉(女),***,82380288,深圳市羅湖區深南東路百貨廣場西座15樓, 2.劉昕(女),***,25798960,深圳市羅湖區東曉路1005號北樓2-3樓, 3.周翠敏(女),***,25835579,深圳市羅湖區金塘街48號麗晶大廈北座15D, 4.盧旭蕾(女),***,82618738,深圳市羅湖區深南東路京基100-34 , 5.王曉瀘(女),***,25563998,深圳市羅湖區寶安南路1048號, 6.劉穎(男),***,82371688,深圳市解放路4006號, 7.許少瓊(女),***,25890484,深圳市羅湖區寶安南路2056號國都花園國麗苑5C, 承辦單位通訊錄 1.羅湖區(浩波),***,25666157,羅湖區文錦中路羅湖管理中心大廈,518000 2.水務局(付巍巍),***,83072509,蓮花路1098號水源大廈,518036 3.規劃和國土資源委員會(郭小燕),***,83949249,深圳市紅荔路8009號規劃大廈501室,518040 4.市人居環境委員會(胡歡濤),***,23911962,深圳市福田區紅荔路8007號土地房產交易大廈,518040 5.城管局(余曉虹),***,83072964,蓮花支路1004號,518036 6.龍崗區(苑永軍),***,28909659,龍崗區人民政府,518172

第二篇：xx鎮第六屆人民代表大會第一次會議

xx鎮第六屆人民代表大會第一次會議

預備會議主持詞

（主持人：xxx）

各位代表：

新市鎮第六屆人民代表大會第一次會議各項準備工作已經就緒，現在舉行預備會議。

新市鎮第六屆人民代表大會代表經過全鎮各選區選民選舉，代表資格審查委員會依法審查，具有合法資格應出席會議的代表74人，因事因病請假（）人，今天會議到會代表（）人，符合法定人數，可以開會。

新市鎮第六屆人民代表大會第一次會議，是我鎮在各項經濟快速發展的新形勢下召開的，大會的主要任務是：聽取和審議政府工作報告、財政工作報告、人大主席團工作報告，圍繞“十二五”規劃提出的預期目標，討論決定與全鎮政治經濟社會發展有關的重大事項，依法選舉鎮人大主席、副主席，鎮人民政府鎮長、副鎮長。據此，大會籌備組依照法律法規提出了本次代表大會的會議議程（草案）和主席團成員名單（草案）等相關事項，提請預備會議通過。

今天，預備會議的議程有六項：

1、表決大會資格審查委員會名單（草案）

2、表決大會議案審查委員會名單（草案）

3、表決大會預算審查委員會名單（草案）

4、推選大會主席團成員和秘書長、副秘書長

5、表決會議議程（草案）

6、聽取代表資格審查報告

現在進行第一項：表決大會代表資格審查委員會名單（草案）。現在請工作人員宣讀大會代表資格審查委員會名單（草案）。

（宣讀完畢）

現在進行表決：

贊成的請舉手，請放下。

反對的請舉手，沒有（或票，請放下）。

棄權的請舉手，沒有（或票，請放下）。

通過。

下面進行第二項：表決大會議案審查委員會名單（草案）。現在請工作人員宣讀大會議案審查委員會名單（草案）。

（宣讀完畢）

現在進行表決：

贊成的請舉手，請放下。

反對的請舉手，沒有（或票，請放下）。

棄權的請舉手，沒有（或票，請放下）。

通過。

下面進行第三行項：表決大會預算審查委員會名單（草案）。現在請工作人員宣讀大會預算審查委員會名單（草案）。

（宣讀完畢）

現在進行表決：

贊成的請舉手，請放下。

反對的請舉手，沒有（或票，請放下）。

棄權的請舉手，沒有（或票，請放下）。

通過。

下面進行第四項：選舉大會主席團成員和秘書長、副秘書長。現在請工作人員宣讀大會主席團成員和秘書長、副秘書長建議名單。

（宣讀完畢）

現在進行表決：

贊成的請舉手，請放下。

反對的請舉手，沒有（或票，請放下）。

棄權的請舉手，沒有（或票，請放下）。

通過。

下面進行第五項：表決新市鎮第六屆人民代表大會第一次會議議程（草案）。現在請工作人員宣讀大會議程。

（宣讀完畢）

現在進行表決：

贊成的請舉手，請放下。

反對的請舉手，沒有（或票，請放下）。

棄權的請舉手，沒有（或票，請放下）。

通過。

下面進行第六項：由吳文彬同志代表新市鎮第六屆人民代表大會第一次會議議案審查委員會作代表資格審查報告。

（報告完畢）

預備會議到此結束。

第三篇：楠桿土家族鄉第六屆人民代表大會第一次會議

楠桿土家族鄉第六屆人民代表大會第一次會議

《選舉辦法》（草案）

一、根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的有關規定，制定本辦法。

二、本次會議選舉鄉人民代表大會主席1名，鄉人民政府鄉長1名，人民政府副鄉長2名，人大主席人選必須是本屆人大代表。鄉長、副鄉長人選可以是本屆人民代表大會代表，也可以不是本屆人民代表大會代表。

三、候選人由主席團或代表十人以上聯名提出，主席團提名的候選人人數和代表聯合提名的候選人人數，均不能超過應選名額，代表聯合提名可以在本代表組內聯名，也可以跨代表組聯名。

四、人大主席、鄉長的候選人數一般應多一人進行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉，副鄉長的候選人數應比應選人數多一人，如果提名的候選人數符合上述規定的差額數，由主席團提交代表醞釀、討論后進行選舉。如果提名的候選人數超過上述規定的差額數，由主席團提交代表醞釀、討論后，進行預選，根據在預選中得票多少的順序，按照上述規定的差額數依法確定正式候選人名單，進行差額選舉。

選票上的候選人名單按姓氏筆畫順序排列。

五、大會主席團應介紹候選人的基本情況和主要表現，正式候選人確定后，應組織候選人與代表見面。

六、大會選舉采取無記名投票方式，代表對選票上的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他代表或選民，也可以棄權。

七、大會選舉須有三分之二以上的代表出席，始得舉行。大會會議進行選舉以參選代表的過半數通過，選舉一次進行，選票分做3張，用紅色、粉紅色和藍色三種顏色區別，第一張，紅色，選舉鄉人大主席；第二張，粉紅色，選舉鄉人民政府鄉長；第三張藍色，選舉鄉人民政府副鄉長。一次投票，分別計票，分別宣布選舉結果。

八、大會選舉，投贊成票的在候選人姓名右邊符號欄畫“○”，投反對票的在候選人姓名右邊符號欄畫“×”，棄權的什么符號都不畫。如果另選他人，應在選票上“另選人”姓名欄內寫出另選人的姓名，并在其符號欄內畫“○”，不畫“○”的，不計得票，姓名、所畫符號不清，無法辨認的無效。

每張選票，所選的人數等于或者少于規定應選人數的有效，多于規定應選人數的無效。

九、獲得過半數選票的候選人名額超過應選名額的，以得票多的當選，如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。

十、大會選舉設總監票員1人，監票員1人，監票員由各代表組從不是本次選舉候選人中推選，大會設計票人1人，由大會秘書處提名，報大會主席團決定。

監票員對選舉的全過程進行監督。

十一、會場設一個投票箱。監票人員先投票，然后由主席臺就座的代表和其他代表按照規定的順序投票。

十二、投票結束后，由監票員、計票員當場開箱清點票數。清點結果由總監票員報告大會執行主席，收回選票等于或少于投票人數，選舉有效。多于投票數的選舉無效，應重新進行選舉。

十三、計票完畢，由總監票員向大會報告計票結果，大會執行主席宣布當選名單。

十四、本辦法未盡事宜，授權大會主席團依照有關法律作出決定。

十五、本辦法經楠桿鄉第六屆人民代表大會第一次會議通過后施行。楠桿土家族鄉第六屆人民代表大會

代表資格審查委員會關于楠桿鄉第六屆人民代表大會代表資格情況報告

（2011年

月

日鄉六屆人大一次會議預備會議上）

鄉六屆人大代表資格審查委員會

主任委員：李前方

各位代表：

我受代表資格審查委員會委托，就楠桿鄉第六屆人民代表大會的代表資格審查情況向大會報告。

根據《選舉法》、《省選舉實施細則》、《德江縣人大常委會關于鄉級人民代表選舉時間的決定》和省、地、縣換屆選舉工作會議精神，在鄉黨委的統一領導下，組建了人民代表大會換屆選舉委員會，依法按程序組織鄉第六屆人大代表的選舉工作。選舉委員會制定了選舉工作方案，于2011年 月 日全面啟動了鄉人大代表換屆選舉工作。按照“每一選區一至三名代表”的規定，根據選民的居住情況，生產（工作）單位和便于召集、聯系的原則，劃分鄉代表選區21個，并將縣人大常委會確定我鄉應選代表的名額50名直接分配到各選區。經各選舉工作組近一個月的努力工作，組織全鄉選民于2011年 月 日進行投票選舉，產生了鄉第六屆人民代表大會代表50名。

代表的選舉產生，各選區都嚴格依照法律的規定，依法由各政黨、人民團體及選民十人以上聯名提名，共推薦代表候選人115人，選舉委員會將提名推薦的各方面代表候選人名單匯總之后，分選區進行了張榜公布，并將全部候選人名單交各選區，組織選民反復醞釀、討論、協商和審查，然后根據多數選民的意見和資格條件，確定代表正式候選人名單，經鄉選舉委員會審查確定后，按法定時間分選區公布。確定的代表正式候選人共71名，符合法定差額比例規定。

全鄉登記選民共 人，選舉日參加投票選舉的選民有 人，各選區參加投票人數都超過了全體選民的半數，符合《選舉法》第41條“在選民直接選舉人民代表大會代表時，選區全體選民的過半數參加投票，選舉有效”的規定，各選區進行投票選舉時，鄉選舉委員會都分別委派了主持選舉的人員，并由選民推薦了監、計票員，對投票選舉全過程進行了認真組織、嚴格督查。投票選舉結果，全鄉21個選區應選代表50名，實際選出50名，經審查核實，當選代表都獲得參加選舉選民的過半數的選票，選舉結果經鄉選舉委員會審查有效后，均在各選區張榜公布。

從當選代表的組織情況看，50名代表中，有農民32名，占70%，干部18名，占30%。其中非公有制經濟從業人員3名，占6%，從代表的構成來看，代表中有中共黨員26名，占58%，非黨人士12名，占24%，婦女12名，占24%，少數民族50名，占94%。從文化程度上看，小學文化程度12名，占24%，初中文化16名，占32%；中專及高中文化程度9名，占18%；大專文化程度13名，占26%，還有第一線的工人、農民、非公有制經濟從業人員，有工作經驗豐富的老領導、老同志，也有在基層埋頭苦干、無私奉獻的知識分子和中青年干部，代表們都是按縣里規定的代表資格條件和結構比例選出來的，充分體現了代表的先進性、廣泛性和代表性。

代表資格審查委員會經審查認為，本屆當選的50名人民代表均符合條件和各方面的要求，今天出席楠桿鄉第六屆人民代表大會第一次會議的50名代表資格全部有效。楠桿土家族鄉第六屆人民代表大會第一次會議

關于政府工作報告的決議

（2011年

月

日通過）

楠桿土家族鄉第六屆人民代表大會第一次會議經過審議，同意羅仕進同志代表鄉人民政府所作的《工作報告》，決定予以批準。

會議認為：過去的五年，鄉人民政府在鄉黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和省、地、縣經濟工作會議精神。團結和帶領全鄉人民開拓進取，頑強拼搏，同自然災害作斗爭，想盡一切辦法增加群眾收入，促進經濟和社會向前發展，保持社會穩定，人民安居樂業，成績來之不易。《政府工作報告》實事求是的總結了過去五年政府的各項工作，對后五年各項工作提出的奮斗目標，切合我鄉實際，只要經過努力是有望達到目的，會議對此予以充分的肯定。

會議指出：我鄉屬于典型的農業鄉，資源較為缺乏，財源結構較單一，農村貧困面較大，水、電、路等基礎設施還有待逐步完善，為了能夠使我鄉經濟社會持續、快速、協調、健康發展，是應該加大力度進行產業結構調整，加強基礎設施建設，創造良好的招商引資環境，提高科技含量，加大對農業生產等方面的投入，積極優化調整產業結構；抓好文化、廣播、衛生事業發展，抓好計劃生育、社會治安綜合治理、民主法制建設、環境保護和新階段的扶貧攻堅工作；要在加強物質文明建設的同時，加強社會主義精神文明和政治文明建設。

會議號召：全鄉各級干部要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中央、省、地、縣的有關會議精神，搶抓機遇、加快發展、同心同德、扎實工作，為全面建設小康社會，加快推進富民興楠的宏偉事業而努力奮斗！

大會秘書處 2011年 月 日印 楠桿土家族鄉第六屆人民代表大會第一次會議

關于楠桿土家族鄉人大主席團工作報告的

決 議

（2011年

月

日通過）

楠桿土家族鄉第六屆人民代表大會第一次會議，聽取和審議了鄉人大主席團楊再進所作的《楠桿土家族鄉人大主席團工作報告》，會議決定批準這個報告。

會議要求

大會秘書處 2011年 月 日印 楠桿土家族鄉第六屆人民代表大會第一次會議

關于楠桿土家族鄉財政預算報告的

決 議

（2011年

月

日通過）

楠桿土家族鄉第六屆人民代表大會第一次會議，經過審議，同意財政所長吳開勇受鄉人民政府委托所作的《楠桿土家族鄉二0一一年財政預算執行情況和二○一二年財政預算方案（草案）的報告》。決定批準鄉人民政府提出的楠桿土家族鄉二○一二年財政預算。

大會秘書處 2011年 月 日印 楠桿土家族鄉第六屆人民代表大會第一次會議

關于楠桿鄉社會治安綜合治理工作報告的

決 議

（2011年

月

日通過）

楠桿土家族鄉第六屆人民代表大會第一次會議，經過審議，同意鄉政法委書記楊強受鄉人民政府委托所作的《楠桿土家族鄉社會治安綜合治理工作報告》。決定批準鄉人民政府提出的今后五年社會治安綜合治理工作打算。

大會秘書處 2011年 月 日印

第四篇：2011政府工作報告(第六屆第一次會議)

政 府 工 作 報 告

---在高縣**鎮第六屆人民代表大會第一次會議上

王永剛

2011年12月13日

各位代表、同志們：

在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督下，全鎮黨員干部群眾振奮精神、乘勢而上，圓滿完成第五屆人民政府的各項目標任務，取得了三個文明建設的豐碩成果。今天我們迎來了高縣**鎮第六屆人民代表大會第一次會議的勝利召開。這次大會是繼中共高縣**鎮第六次黨代會隆重召開后的又一次盛會,是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。會議的主要任務是：回顧第五屆政府五年來的工作，選舉新一屆政府領導班子，分析當前的形勢，對未來五年及2012年發展作出部署，團結帶領廣大干部群眾，萬眾一心，解放思想，創先爭優，和諧奮進，跨越發展，奮力推進“宜居**、美食**、產業**、人文**”建設，全力打造川南美食文化旅游名鎮，實現向綜合實力強鎮的跨越。

現在，我代表**鎮第五屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員和來賓提意見。

過去五年工作回顧

過去的五年，是**鎮在應對各種嚴峻挑戰中不斷夯實基礎、奮力開拓的五年，是探索發展新路、積極謀劃跨越的五年。五年來，我們堅持以科學發展觀為指導，在縣委、縣政府和鎮黨委的領導下，緊緊依靠全鎮人民，圍繞“促增長、調結構、重民生、保穩定”的工作主線，團結拼搏，克難攻堅，加壓奮進，各項工作成效顯著，業績輝煌，亮點紛呈，經濟和社會各項事業全面進步。

——經濟持續健康穩步增長。2011年預計完成地區生產總值6.27億元，比2006年增長121.1％，年均遞增24.2%；預計完成工業經濟增加值3.64億元，比2006年增長126.2％，年均遞增26.2%；糧食總產量穩定在29000噸，人均占有糧食560公斤，農民人均純收入預計6485元，五年增加2368元，年均增加470元；2011年全鎮居民各項存款余額達4.8億元，比2006年增長182.5％，各項貸款余額達1.4億元，比2006年增長50％。各項經濟指標旺勢攀升，各項建設事業順利前進,圓滿完成了鎮五屆人大第一次會議確定的目標任務。

——工業經濟發展優化升級。突出工業發展這個主題，圍繞工業興鎮的思路，調整工業產業結構，整合提升傳統產業，壯大規模工業，工業經濟快速發展。2007年-2011年招商引資簽約項目13個，總投資額4.3億元。如：成功引進弘昊電氣、翔宇木板廠、金河大米加工廠等企業落戶**。今

年，天府村年產1000臺柴油機車、山西掘山機械廠整體搬遷項目用地報省上審批中、珙縣鴻川綠色生態農業開發公司新建濃縮飼料廠報縣招商局立項審批中。到2011年，形成以電氣、木板、建材等為龍頭的一批工業企業，主要技術企業包括翔宇木業、弘昊電氣等，現有工業企業32個，其中規模以上企業2個。隨著工業結構的不斷優化，規模企業不斷發展壯大，企業競爭力明顯提高，工業經濟運行質量和效益明顯提升。2011年工業總產值預計12億元，工業增加值3.64億元，比2006年增長188.5%。

——農業結構調整步伐加快。我鎮圍繞“農業增效，農民增收”的目標，堅持黨在農村的路線、方針、政策，大力調整農業產業結構，農業產業化水平不斷提升，農業效益進一步提高，農業產業結構不斷優化。2007年以來，引進業主，承包農戶土地，每年成片種植“特小鳳”西瓜500畝以上；成片種植西紅柿、葡萄、優質專用紅糧等，帶動農村產業結構的調整，增加農民收入，全鎮涌現了一批產值超100萬元的種養專業大戶。建立獎勵扶助政策，帶動全鎮養殖業的發展，每年出欄家禽200余萬只，產值達4000萬元以上，每年出欄生豬5萬余頭，產值達6500萬元。2011年，大小春播種面積73780畝，糧食產量達29700噸，農業總產值15100萬元，比2006年增長10.5％。特色產業基地鞏固加強,充分發揮資源優勢，形成天府、石崗、革新、二七等4個千萬元

主導產業村和8個一村一品村；大力發展林果、蔬菜和養兔、養雞、養魚、養蠶等種養殖大戶共200余戶，先后發展農民專業合作組織17個。三八村被縣政府授予“蠶桑生產先進村”稱號，黃豆協會被市科技局評為先進單位，2010年9月“**驛牌” 板鴨在唐山舉行的中國特色農產品博覽會上榮獲金獎，今年6月“胡二娃”紅豆腐在中日韓國際食品博覽會榮獲金獎。2008年天府村投資250余萬元，建成“鴨魚工程”800畝，年總產值1200余萬元，2010年投資16.8萬元，新建聯戶路5公里，整治魚塘和民居風貌，新建垃圾池5個。五年來，共計兌現能繁母豬補貼、退耕還林補貼、糧食補貼和農資綜合補貼、家電下鄉補貼達4200余萬元，退耕還林自查整改圓滿完成，落實退耕還林補助資金1500萬元，確保了農民負擔不反彈。認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，積極探索深化農村改革的路子，幫助和引導群眾到外地打工、創業或從事季節性勞務輸出，每年勞務收入在1.2億元以上。

——基礎設施建設成效顯著。五年來，全鎮基礎設施不斷完善，重點項目建設順利推進。一是制定完善《**鎮城鎮建設總體規劃》和鳳新、大里等村莊建設規劃。二是加快推進城鎮建設重點工程項目。南岸新區房屋建設全面完成，商業街開發建設順利實現，建成商品住宅房6.2萬平方米。天府大道建設不斷推進，順利完成硬化工程、土地出讓拍賣、水、電、氣等配套設施已基本完善，修建“**驛”牌坊。2011年新建商品住宅房3萬平方米順利實現，累計建成商品住宅房5.2萬平方米。先后投入資金200余萬元，完成天元路一、二期工程的整治。投入130余萬元硬化整治天府大道至天橋、李沙路接口、新場上至宜珙路等路段。三是農村公路建設快速推進，先后硬化天府村等20個村通村公路，共計83.5公里，有效地改善了交通狀況。四是農田水利基本建設加強。2007年-2010年先后投資30多萬元，對郝沙干渠及白廟、上古水庫溝渠進行整治，2011年郝沙干渠整治工程完成前期準備工作，實施“紅層”找水打井1460口；投資120余萬元，改造場鎮供水管網和新建水處理廠。五是大力推進民生工程建設。建成電信、移動、聯通機站6座，開通互聯網，擴大信息網絡；投資近60萬元，廣場面積達2800平方米、辦公和活動場所310平方米的**綜合文化站建成投入使用；便民服務中心使用面積110平方米，入駐部門7個，服務項目23項；新建天府村等21個村級活動陣地，相關設施設備配套完善；敬老院一、二期工程全面完工并投入使用，2010年**敬老院被命名為宜賓市模范敬老院，2011再次擴建敬老院，主體工程基本完成，附屬工程正在施工，可集中供養100人。六是城鄉環境治理不斷深入。堅持以優化發展環境，全面提升城鄉環境質量為目標，對“臟、亂、差”問題開展集中整治。規范攤點擺設，取締騎門攤和占道經營；規范車

輛停放，整治亂停亂放、阻礙交通等行為；配備專人進行日常清掃和運輸，提高保潔水平；規范戶外廣告，組織人員集中整治“牛皮癬”。全面推進“五十百千示范工程”全域達標工作，加強城鎮管理和環境保護工作，著力打造生態優美、整齊潔凈的人居環境，保障人民群眾身體健康。

——各項社會事業全面進步。一是堅持依法治鎮。深入開展“五五”普法教育，干部群眾的法制意識進一步增強，全民思想道德素質明顯提高；牢固樹立“穩定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著，民主法制和精神文明建設不斷加強；村民自治模范鎮、模范村經市、縣驗收達標；廣泛開展“平安**”創建活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪和封建迷信活動，五年來調處各類矛盾糾紛250余起，天府大道建設受阻、上龍林場糾紛、失地農民保障等社會熱點難點問題處臵妥當，信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產，將責任層層分解到人，今年賽金社區成功創建縣級平安社區，五年來全鎮無重特大安全事故發生，社會和諧，人民安居樂業，確保了社會大局穩定。二是人口和計劃生育工作取得新進展。以穩定低生育水平、提高人口素質為核心，創新管理機制，強化工作責任，狠抓育齡婦女“三查”、節育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。加強人口計生宣傳教育和村民自治工作，全面落實利益導向政策，2011年兌現獎勵扶助149人11萬元，獨生子女父母獎

勵金4萬余元，計劃生育工作環境不斷優化，群眾生育觀念進一步轉變。2011年，落實節育措施884例，綜合節育率90.07%，流動人口辦證率85.26%，建立村民自治亮點村3個，完善村民自治中心戶576戶，符合政策生育率88.07%，人口自然增長率4.44‰。三是素質教育全面實施，科教、科技興鎮邁進新步伐。全面落實“兩全”規劃，鞏固“兩基”成果，嚴格執行教育收費“一費制”。整合教育資源，實驗小學新建選址已落實，世和小學整體搬遷順利完成。大力實施素質教育，全鎮中小學教育質量穩步提高，全鎮適齡兒童入學率達100%，中學入學率達98%，**中學中考成績六年蟬聯全縣第一，**實驗小學和**幼兒園被評為市級示范學校。科技、科協工作連續榮獲縣委、政府先進獎勵。四是文化衛生事業取得新成績。2007年以來，新型農村合作醫療參合率保持在95%以上，截止2011年11月30日，2012年新農合籌資213萬元，占任務的105%；城鎮居民醫保工作有序開展，2012年城鎮居民基本醫療保險參保1398人，投保金額17萬多，切實解決了農村群眾和城鎮居民看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧問題。公共衛生應急能力進一步增強，強化了疾病預防控制、計劃免疫、傳染病監測、婦幼保健工作，深入開展了食品藥品安全專項整治活動，快速處臵了水痘傳染病、甲型H1N1流感病毒、手足口病以及W病等傳染疫情。農家書屋建設工程、文化信息資源共享工程、現代遠程教育工作、農村電影放映工程、文物調查工作有序開展。為打造具有**特色的鄉村旅游品牌，2011年傾力打造豆腐美食文化一條街，加強天府大道的基礎設施建設，實施人行道鋪裝、綠化、亮化工程，并完成**豆腐文化墻工程、“豆腐城”標志雕塑和星級農家樂的創建，為高縣順利通過“全省鄉村旅游示范縣”檢查組的檢查作出了積極的貢獻。12月8日成功舉辦了首屆高縣**豆腐美食文化節，打響了“**豆腐”品牌，大大地提升了的**的知名度，將會大力促進我鎮鄉村旅游經濟又好又快的發展。五是民政工作成效顯著。五年來，累計發放城鄉五保、低保資金468萬元，發放救災救濟資金52.8萬元，為61名白內障病患者進行免費復明手術，幫助41戶殘疾人家庭進行危房重建，農村困難弱勢群體生產生活得到了改善。六是認真做好征兵等武裝工作。全鎮現有普通民兵5643人，基干民兵49個班，356人，完成了每年一次的民兵整組、兵役登記、民兵點練等工作，五年來，全面完成了征兵工作任務。七是全面完成第六次全國人口普查、第二次全國經濟普查和農業普查等三項國情國力調查工作。八是社會保障系統工作日趨完善，被征地農民合法權益得到有力保障。工青婦等群團組織作用得到有效發揮，統計、移民、人防等工作不斷拓展，民族、宗教、老齡、殘疾人、社會福利、關心下一代等事業也都取得新的成績。

——政府自身建設全面提升。建立政府工作推進機制，對重大建設項目和民生工程進行任務和責任分解。進一步推進政務公開，完善重大決策公開公示制度，規范重大建設項目招投標管理。加強電子政務、信息公開平臺建設。推進便民服務中心規范化管理，進一步提升了幫辦服務水平。加強行政效能監督檢查，進一步完善機關內部管理制度，機關工作效能和工作作風明顯改進。認真落實《廉政準則》的各項規定，深入開展反腐倡廉警示教育，提高機關工作人員特別是領導干部的廉潔從政意識。充分利用現代遠程教育資源，加強對黨員、干部和群眾的各種培訓，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、文明型“五型”機關。

各位代表，五年來，我們堅持發展第一要務，從**實際出發，主動適應宏觀發展環境的各種變化，面對國際金融危機的沖擊，我們積極應對變化，以辯證的思維搶抓發展機遇，用個性的辦法破解共性難題，在被動中爭取主動，在應變中謀求突破，全鎮上下矢志跨越，和衷共濟，創新克難，埋頭苦干，全力做好改革發展和穩定工作，創造了歷史上又一個快速發展的黃金期，呈現出經濟發展，社會進步，政通人和的新氣象。可以說這五年，是**經濟發展較快，綜合實力躍上新臺階的五年；是**建設取得重大突破，鎮村面貌顯著變化的五年；是**經濟社會協調發展，群眾得實惠最多的五年；是**干部能力明顯提升，民心民力空前凝聚的五年。在過去五年里，我們的汗水換來了成功的喜悅，我們的奮斗變成了

驕人的業績，我們的事業取得了長足的發展。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大民主監督的結果，是各級干部和廣大群眾努力工作的結果，是全鎮人民萬眾一心、銳意進取、辛勤工作的結果。全鎮經濟社會的每一步發展，取得的每一個進步，都凝聚著全體代表、全鎮黨員干部群眾的辛勤汗水和智慧，在此，我謹代表**鎮人民政府向各位代表，以及戰斗在全鎮各條戰線、各個崗位的廣大干部群眾，向所有關心和支持**經濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟社會發展中還存在不少問題和困難。經濟社會發展與當前大鎮地位不相匹配，綜合經濟實力不強，政府財力有限，公共基礎設施建設滯后，產業規模化、品牌化、集聚化發展速度緩慢，產業升級步伐不明顯，村級集體經濟發展極不平衡、總體水平不高；社會管理不到位，信訪問題、安全生產形勢依然嚴峻，交通秩序仍較混亂，環境“臟亂差”等現象仍然存在，城鄉面貌有待進一步改觀；政府職能轉變不快，極個別干部責任心不強，作風不實，辦事效率不高。對此，我們將高度重視，認真研究，采取有力措施，切實加以解決。

今后五年及2012年的工作目標和措施

“十二五”時期，是**在新的起點上推進科學發展的重要機遇期，也是跨越趕超、大有作為的黃金發展期。展望未來五年，我們正面臨難得的歷史性機遇，在縣委政府“十二五”規劃“一城、三軸、四園區”、重點打造“一河一園三區四支線”、加快構建“三縱四橫兩高速”的戰略布局中，**居于重要地位，縣委政府提出的構建宜珙路福沙工業經濟發展軸，打造福沙工業園區，形成與珙縣余菁工業園呼應共享的集聚發展格局。我們務必要始終保持搶先改革的勇氣、領先開放的志氣，創先優爭的銳氣、率先發展的豪氣，科學謀劃**美好的未來。

今后五年經濟社會發展總的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，以“兩化互動”為抓手、“三化聯動”為路徑，以建設“宜居**、美食**、產業**、人文**”為目標，大力實施“特色立鎮、靚城興鎮、商貿活鎮、產業強鎮”的發展戰略，彰顯特色，錯位發展，產城一體，借勢崛起，推進結構調整，深化農村改革，擴大開放合作，著力保障和改善民生，切實維護社會和諧穩定，強力推動**加快發展跨越發展科學發展，全面建成惠及全民的小康社會，為提前基本實現現代化打下堅實基礎。

今后五年主要發展目標是：加快“四個突破”，實現“三個翻番”，即以工業經濟為主導，在建設工業強鎮上取得突破；以產業發展為主線，在推進農民增收上取得突破；以民

生工程為主體，在基礎設施建設上取得突破；以平安創建為抓手，在維護社會穩定上取得突破。實現地區生產總值、工業增加值、農民人均純收入比2010年翻一番，到2015年，地區生產總值超過15億元，工業增加值達到10億元，農民人均收入達到1萬元。

發展布局是：一城一園一走廊，雙線三帶兩基地。一城即：構筑宜居**、美食之城；一園即：規劃建設豆腐產業園；一走廊即：積極融入和促成福沙工業走廊的建設。雙線即：著力發展以休閑娛樂和餐飲服務兩條線為主的鄉村特色生態旅游；三帶即：大力發展山區林果畜牧經濟帶、丘陵蠶桑紅粱經濟帶、平壩河谷糧油蔬菜經濟帶；兩基地即：大力發展特色養殖基地和綠色生態蔬菜基地。

2012年經濟社會發展的主要預期目標：實現地區生產總值增長15%以上，工業增加值增長10%以上，農民人均純收入增長12%以上，社會固定資產投資增長30%以上，人口自然增長率確保控制在4.8‰以內。

圍繞上述目標，著重抓好以下五方面工作：

一、堅持項目驅動，推進工業轉型發展。始終把招商引資作為推進重大項目建設的主要抓手，進一步完善招商引資激勵機制,調整招商引資策略,創新招商引資方式，突出以情招商、以企招商和以商引商，充分發揮**在外成功人士對家鄉的深厚感情和投資熱情；充分挖掘我鎮現有企業對外業務

交往的信息資源；充分利用外來客商幫助推介**的“豆腐美食”效應，以更大的力度，更靈活的辦法，更務實的措施，強勢推進招商引資。把招引特大項目、高新技術項目、產業鏈龍頭項目，以及與我鎮產業配套型、延伸型、關聯型項目作為主攻方向。做好規模企業和新建企業的服務工作，以龍頭企業帶動工業發展。要狠抓一批具有產業集聚效益的重大項目，加快實現企業集群、產業集聚、發展集約。堅持扶小促大，更加重視中小企業發展，加強政策引導，鼓勵企業走專、精、新的發展路子，切實解決企業的實際困難。注重在建項目竣工、投產，在談項目的跟蹤、服務、落戶、開工，特別是掘山機械廠整體搬遷項目的落實，著力做大做強重點產業，實現工業經濟“擴量、提質、增效”。

二、打造產業基地，加快發展現代農業。堅持鞏固和強化農業基礎地位，全面落實強農惠農政策，緊扣“特色、規模、品牌、效益”四個重點，提升農業產業化水平，大力發展現代農業，努力促進農業增效、農民增收、農村發展。一是圍繞市場建基地。要積極探索土地合理流轉，以山區畜牧經濟帶、丘陵蠶桑經濟帶、平壩河谷糧油蔬菜經濟帶為重點，大力發展特色鮮明的優質農產品生產基地和產業帶。著力打造一萬畝特色養殖基地、一萬畝綠色生態蔬菜基地及一萬畝優質紅粱種植基地。深度開發**豆腐、**板鴨、特小鳳西瓜等特色農產品，充分利用豆腐文化節帶來的效應，建設壯大

跳墩、石崗等村蔬菜基地和二七等村肉鴨養殖、花卉苗木基地規模，天府、元田、白廟等村鴨魚工程，大力培育特色水產、香豬、烏雞、肉兔等養殖業，形成產業分區、基地成片、特色明顯的格局。二是提質增效興產業。積極探索“龍頭+ 合作社+基地+農戶”的農業產業化經營模式，要堅持以抓工業的理念抓農業，扶持壯大**豆腐、辛氏西瓜、**板鴨、姚老太咸菜等一批帶動力強的龍頭企業，提高農副產品變現率和轉化增值能力，大力提升農業產業化經營水平。要加強農業科技推廣，大力實施標準化生產和品牌戰略，重點扶持優勢特色農產品品牌，發展一批無公害、綠色、有機農產品基地和產品。三是依托項目強基礎，加強農村基礎設施建設。加快農村公路建設，整治和新改建公路30公里，推進村道硬化工程，形成交錯縱橫的公路網絡，逐步實現村村不走回頭路。完成2011年農村一事一議公路相關項目工程。推進元田、二七、三八等村農業綜合開發項目建設，加快實施天府等村 “金土地”工程，規劃落實革新、鳳新、白廟等村“金土地”工程，全面實施“水、路、林、村、房”綜合治理。加快推進農田水利基本建設，開工建設郝家村渠系整治工程，加大溝、渠、塘、庫、堰整治力度。大力實施 “四建五改”、沼氣池、連戶路等惠農工程，改善農村生產生活條件。四是抓好創建促示范。以打造現代生態農業園、特色農產品加工園、鄉村特色旅游帶為載體，推進村莊建設規劃，加快市、縣級新農村示范村建設，大力實施“春風工程”，全力推進生態新農村建設。

三、突出產城一體，加速新型城鎮建設。要堅持把加速推進新型城鎮化建設作為經濟發展的強勁動力，按照產城一體、適度超前、重點突破、科學規劃的原則，依托**的區位優勢、產業基礎、美食文化，做好總體規劃修編和控制性祥規的編制，以規劃為龍頭，加速新型城鎮化建設。一是以天府大道為重點推進城鎮建設，全面啟動開工建設行政服務中心、商務酒店及商住樓開發，進一步加強和完善天府大道基礎設施建設，著力建成川南鄉鎮中規模最大、品牌最響、區位最佳、特色最優，集餐飲、休閑、娛樂、服務為一體的“豆腐美食一條街”。二是積極有序推進**驛城項目、老城區商業街、**實驗小學遷建等項目建設，新建房屋面積20萬平方米以上，城鎮建成區面積達2平方公里。三是結合新農村建設，規劃建設好鳳新村、大里村村莊建設，做好天府、馬道、二七村莊建設的選點、規劃工作，引導、鼓勵農民向村莊集聚。四是加快城鎮基礎設施配套建設。推進城鎮人飲工程、老城區街道硬化和管網改造工程、農產品綜合市場和天府文化廣場等項目建設，積極爭取城鎮污水集中處理工程項目，力爭開工清溪河堤整治工程，建成防洪河堤3000米。五是突出產城一體，注重人文優勢，科學規劃**豆腐商貿城及特色商業街區，打造豆腐產業園，建設農副產品綜貿市場，不斷

增強城鎮要素集聚，產業發展和就業吸納能力。六是堅持深入開展城鄉環境綜合治理，創造優美舒適的人居環境。按照“清潔河道、清潔道路、清潔村莊、清潔家園”和“無雜物堆放、無違章搭建、無露天糞坑、無雜草叢生、無暴露性垃圾、無臭水溝塘、無煙塵飛揚、無環境污染”的要求，全面推行“戶保潔、組收集、村集中、鎮處理”的農村垃圾集中處理模式。大力推廣農業循環經濟、生態種養模式技術，切實做好秸稈禁燒、還田和綜合利用工作，控制和減少農業污染源。傾力構筑經濟商貿上水平，商業街區上檔次，建筑風貌有特色，美食文化有品味的精品小城鎮。

四、關注民生幸福，促進社會事業發展。一是堅持尊師重教，加強教師隊伍建設，大力推進素質教育，不斷提高教育教學水平，實驗小學力爭創建全市小學名校，打造區域性中學名校。二是抓好衛生工作，加強對鎮、村醫療機構的建設和管理，進一步提高衛生防疫、初級衛生保健、傳染病防治和疑難雜癥診治等方面的工作水平。三是加強人口與計生工作，穩定低生育水平，提高人口素質，堅持依法行政，加大宣傳力度，深化“三進三促”，不斷完善利益導向機制，構建和諧的人口與計生工作格局。四是加強和創新社會管理，做到管理與服務統一，著力加強對刑釋解教人員、社會矯正人員、有不良行為的青少年、精神病人和易感染高危人群的服務管理，完善網絡化體系，實現零進京零到省目標，杜絕群體性事件的發生，完成“六五”普法工作。五是做好城鄉居民最低生活保障和五保供養工作，關愛弱勢群體，提高幸福指數，繼續鞏固和完善“宜賓市模范敬老院”創建成果。穩步推進扶貧和移民工作，進一步做好新農合和新農保的擴面工作。六是狠抓文化“四有建設”，即有陣地、有隊伍、有載體、有活動。加強綜合文化站、村文化室和文化隊伍建設，加強文化市場的管理和培育。深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程，深入開展全民閱讀、全民健身活動。深入挖掘千年**驛文化和豐富豆腐文化內涵，進一步辦好豆腐美食文化節，大力弘揚豆腐文化，大力發展星級農家樂和鄉村旅游。進一步做好工會、共青團、婦聯、財政、統計、質監、工商、民政、民宗、勞保、信訪、科技、科協、關心下一代等各項工作；深入開展國防教育，加強新兵征集和退役軍人安臵工作，扎實開展“雙擁”活動。

五、強化自身建設，打造服務為民政府。新一輪五年的宏偉目標，對政府工作提出了新的更高要求。我們將按照“為民、務實、法治、陽光”的施政理念，堅持開展創先爭優和鄉鎮干部服務責任制活動，積極推廣文建明工作法，不斷開創政府工作新局面。一是以民本的理念服務于民。堅持問政于民、問需于民、問計于民，始終不渝地貫徹黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯系。加大為民辦實事的力度，建

立民生保障正常增長的政策投入機制，不斷增強保障和改善民生的能力，健全并運行好便民服務中心，著力提高為民服務質量。暢通民意溝通渠道，積極幫助群眾排憂解難。二是以務實的態度狠抓落實。保持奮發有為的精神狀態，真抓實干，一抓到底，確保各項政策措施不折不扣落實到位。實行“三定”方案，即定崗、定員、定酬。強化績效評估制度，加強對重大決策部署、重要工作、重點項目的跟蹤督查，做到一件一件抓落實。三是以更高的要求依法行政。把依法行政貫穿于政府決策、執行、監督的全過程和政府管理的各個環節，自覺服從鎮黨委領導，主動接受鎮人大的監督，認真辦理人大代表建議、議案。進一步落實信息公開制度，完善電子政務系統，提高政府工作透明度，保障社會公眾的知情權。四是以良好的作風提升形象。認真落實黨風廉政建設責任制，深化教育、制度、監管并重的懲治與預防腐敗體系建設，嚴格執行黨風廉政責任制，大興艱苦奮斗、厲行節約之風，嚴控行政開支，降低公務成本，把有限的資金用在加快發展和改善民生上。加強鎮村干部隊伍建設，提高鎮村干部隊伍整體素質，以為民、務實、清廉的良好形象取信于民。

各位代表、同志們，回首過去，我們無比豪邁，展望未來，我們心潮澎湃。新的藍圖已經繪就，新的形勢催人奮進，新的事業任重道遠，我們的使命光榮而艱巨，我們的責任神圣而重大，讓我們在縣委、縣政府、鎮黨委的堅強領導和鎮

人大的監督下，以新的風貌、新的形象，高舉中國特色理論偉大旗臶，深入實踐科學發展觀，按照確定的目標和任務，堅定信心、搶抓機遇、風正心齊、務實工作，為建設“宜居**，美食**，產業**，人文**”而努力奮斗!19

第五篇：巡司鎮第六屆人民代表大會第一次會議籌備工作報告

巡司鎮第六屆人民代表大會第一次會議

籌備工作報告

（2011年12月17日）

各位代表、同志們：

巡司鎮第五屆人民代表大會自2006年12月21日第一次會議召開以來，歷時五年，現已任期屆滿。根據《中華人民共和國全國人民代表大會地方各級人民政府組織法》的規定，應予換屆。按照縣委和縣人大的安排部署和巡司鎮第五屆人民代表大會主席團第十二次會議決定，報經縣人大常委會批準，定于2011年12月17日在鎮政府所在地隆重召開巡司鎮第六屆人民代表大會第一次會議。為了確保這次大會依法、有序如期召開和圓滿成功，第五屆人大主席團認真研究并報經鎮選委會同意，于2011年10月下旬成立了巡司鎮第六屆人民代表大會第一次會議籌備領導組和相應的大會組織機構。會議各項籌備工作已經就緒，我受人大主席團的委托，在大會即將開幕之際，向各位代表、特邀代表、列席代表報告巡司鎮第六屆人民代表大會第一會議籌備工作情況。

一、思想政治工作準備

這次大會是在全鎮上下深入宣傳貫徹黨的十七大六中

全會精神和筠連縣第十二次黨代會精神、巡司鎮第六次黨代會精神，堅持以人為本和落實科學發展觀，一心一意抓轉型，凝心聚力謀跨越，全力打造“巡司百億工業園區”，強勢推進工業強鎮和新農村建設，構建“繁榮開放和諧新巡司”的關鍵時刻召開的。巡司鎮第五屆人民代表大會以來，全鎮人民代表和廣大人民群眾在鎮黨委、政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委、政府提出的“工業強鎮，產業興鎮，商貿活鎮”的發展思路，解放思想，真抓實干，提速發展，改善民生，全面推進社會主義政治文明、精神文明、物質文明和民主法制建設，在思想上、政治上為本次大會順利召開提供了堅強有力的保證。

二、組織工作準備

大會籌備領導組成立后，立即組建了會務組、宣傳組、后勤保障組，醫療衛生安全保衛組等機構，及時開展了各項具體籌備工作。在組織工作準備上，選好鎮人民代表是開人代會的前提和基礎。根據《中華人民共和國和全國人民代表大會各級人民代表大會選舉法》的規定，以及縣人大關于鄉鎮人民代表大會代表名額分配的意見，這次大會分配下達的鎮人民代表名額72名，在全鎮各級各部門黨組織和鎮選舉委員會的周密布置，精心組織下，經過廣大選民的充分討論，提名推薦代表候選人，于2011年11月23日在鎮33個選區

選出了鎮人民代表72名，整個選舉程序合法、有序。在當選代表中男性代表54名，占75%，女性18名，占25%，中共黨員代表47名，占65.3%，非黨員代表25名，占34.5%，少數民族代表4名，占5.6%，這次代表選舉有三個名顯特點，一是嚴格按區域人口、性別、民族等比例選舉產生的人民代表。二是文化程度大幅度提高，大專文化以上30名，占41.4%，中專文化以上42名，占58.3%，三是代表年齡結構年輕化，35歲以下的代表10名，占13.9%，36歲—55歲代表40名，占80.5%，55歲的代表4名，占5.8%，在代表選舉中充分發揚民主，充分體現選民意愿和代表先進性、廣泛性，對選好新一屆鎮人大、鎮政府領導班子，對巡司今后的發展具有重要意義，經縣人大批準，巡司鎮第六屆人民政府班子由6人組成；鎮人大主席團領導班子由7人組成。為了組建好鎮人大、鎮政府領導班子，在這次大會上，將按程序依法選舉產生鎮政府鎮長1人、副鎮長5人、鎮人大主席團主席1人，由于代表名額有限，因此，第五屆人大主席團決定，特別邀請了縣、市人大代表、政協委員、部分退休老干部和協會負責人出席會議，不是鎮人民代表的村（社區）書記、主任、鎮機關部門、企事業單位的負責人、部份企業業主同時列席會議。

三、會務準備工作

起草好鎮人大、鎮政府工作報告，是開好大會的基礎。

這次大會是完成“十一五”規劃任務，實施十二五規劃的開局之年召開的，今后四年，巡司經濟社會發展的指導思想、基本思路、目標任務、戰略措施如何確定，如何爭先奮進，攻堅破難、轉型跨越、提速發展、改善民生，在新的歷史起點上，加快建設繁榮開放和諧的新巡司，都是全鎮黨員干部和人民十分關注的大事。因此，鎮人大、鎮政府對報告的起草十分重視，報告在起草過程中，以黨的十七大精神，筠連縣十二次黨代會精神和巡司鎮第六次黨代會精神為指導，結合巡司實際，進行深入的調查研究，廣泛征求意見，反復做了修改，并經鎮黨委、人大、政府、班子成員認真討論定稿，形成了即將提交大會審議的鎮政府工作報告和鎮人大主席團工作報告等幾個報告，按照既隆重、熱烈又節儉的原則，做好后勤服務工作和醫療安全保衛工作，為大會的順利進行和圓滿成功奠定了堅實的基礎。

各位代表、同志們，巡司鎮第六屆人民代表大會第一次會議就要正式開幕了，對會議籌備工作的不足之處，敬請各位代表、同志們批評指正。最后，預祝這次大會圓滿成功，開成一個團結、民主，加快建設繁榮開放和諧新巡司的盛會！

謝謝大家！