第一篇：重慶市南川區環境優美鄉鎮生態村建設實施方案

重慶市南川區環境優美鄉鎮生態村建設實施方案

根據國家環境保護總局《關于深入開展創建全國環境優美鄉鎮活動的通知》（環發〔2002〕101號）文件要求，結合《南川生態區建設實施意見》（中共南川委發〔2009〕號），特制訂我區環境優美鄉鎮生態村建設實施方案。

一、指導思想

堅持科學發展觀，促進人與自然的和諧發展，努力提高鄉鎮及農村的生態環境質量,大力發展生態經濟，增強生態意識，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

二、創建目標

分近期目標和中期目標，遠期目標。

1、近期目標(2009—2011年)。全區15個行政村創建為國家級或市級生態村，9個鄉鎮創建為國家級環境優美鄉鎮。

2、中期目標(2012-2016年)。全區60％的鄉鎮、行政村創建為國家級環境優美鄉鎮和達到或基本達到國家級生態村建設標準。

3、遠期目標(2017-2020年)，全區80％以上鄉鎮、行政村創建為國家級環境優美鄉鎮和達到或基本達到國家級生態村建設標準。

三、工作任務

（一）編制環保規劃

各鄉鎮按照《南川生態區建設規劃》和《南川生態區建設實施意見》的總體要求，認真編制鄉鎮及村級環保規劃，督促和指導生態村的創建工作，促進工作順利開展。

（二）策劃包裝項目

各鄉鎮、街道、區級相關部門要精心安排，在農村飲用水源保護、畜禽養殖污染整治、鄉鎮及村莊污水及垃圾治理、河道及水庫整治、綠色及有機食品基地建設、農村面源污染防治等方面，策劃包裝一批環保項目，積極爭取到國家資金投入。

（三）搞好設施建設

一是加快農村污水垃圾處理工程建設，實施垃圾的定點存放清運和無害化處理，到2011年，使鄉鎮的污水處理率和生活垃圾無害化處理率達到50%；2020年分別達到70%、90%。二是啟動農村用衛生廁所和城鎮衛生廁所建設，提高公共設施完善程度。三是加強飲用水源的保護和飲水管網建設，逐年提高鄉鎮及村莊飲用自來水普及率和飲用水衛生合格率。四是加快實施森林工程建設,搞好城鎮及村莊道路、街道、河岸、庭院、荒山的綠化與造林活動。五是實施有機肥推廣示范工程建設，在我區北部農業生態示范區內，新建或擴建3-4個有機肥生產廠，促進養殖廢棄物向有機肥料的轉化、推廣和利用。

（四）開展綜合整治。

一是對建成區的大氣、水、噪聲污染進行治理，特別是對轄區內的重點污染企業嚴格實行關、停、遷、治等措施，實現達標排放，最終達到環境功能區要求。二是開展土壤污染的普查和防治工作，積極倡導農民施用有機肥和農家肥，推廣無污染的生物法防治病蟲害，減少農藥化肥的施用量。三是對新建規模化畜禽養殖場嚴格環評和三同時制度；對現有畜禽養殖場的廢水實行限期治理，并采取沼液還田、還土的方式實現達標排放；對禁養區的養殖場嚴格實行關、停、遷等措施。四是加強秸稈廢物的綜合利用和廢棄農膜的回收利用，加快對農戶的一池三改和沼氣池建設，積極推廣省柴爐、戶用秸稈氣化爐等清潔能源的利用。五是開展南平、水江等地的石膜化綜合治理，防治水土流失，提高土壤的肥力。

（五）加快產業發展

一是開展好生態農業建設。在保護好耕地穩定提高糧食產量的基礎上，著力抓好農業產業化基地、無公害及有機食品基地、特色農產品加工基地建設、繼續抓好土地綜合開發、中藥材生產及種植資源原生地保護、低產茶園改造及精品茶園建設、農業科技推廣與培訓等工作，到2020年，全區建成市級農業生態園3個，國家級農業園區1個，綠色食品標志產品15個以上。二是大力發展生態林業。積極推進農村森林工程建設，著力抓好退耕還林、經濟林基地、木本藥材林基地、筍竹林基地建設。積極開展新農村綠色村莊工程、水果基地工程、通道森林工程、水系森林工程和企業園區森林綠化工程建設。到2011年全區森林綠化覆蓋率達45％以上。到2016年使城市建成區綠地率達到35%以上。三是大力發展生態工業。優先發展無污染或污染輕的工業企業，發展循環經濟工業，建設生態工業園區。南障意000四是大力發展生態旅游業。大力發展觀光、生態、休閑、度假旅游，開發方竹筍綠色食品、綠色飲料等旅游商品。

（六）精心組織申報

對每年凡是符合國家級生態村創建標準基本條件80%以上的行政村要及時向區環保局進行申報，對符合和基本符合國家級環境優美鄉鎮、生態村驗收標準的區環保局及時組織核查驗收，對出現的有關問題及時給予解答并做好服務工作，對創建為全國環境優美鄉鎮及生態村的單位實行動態管理，每3年組織1次復核，并在期間進行抽查。復查不合格的，撤銷命名；抽查不合格的，限期整改。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

各鄉鎮、街道要按照《南川區生態區建設規劃》和《南川生態區建設實施意見》的總體要求，加強組織領導，成立工作小組，主要領導要親自抓，負總責，并落實專人具體抓，制定工作方案，明確工作責任，扎實開展優美鄉鎮的創建工作。區級有關部門要大力配合，形成合力，著力推進鄉鎮、街道的創建工作。

（二）建立投入機制

建立和完善政府引導、市場推進、公眾參與的多元化投入機制，鼓勵不同經濟成份和各類投資主體，以獨資、合資、承包、租賃、股份制、股份合作制等不同形式參與國家級環境優美鄉鎮、生態村建設。實行生態恢復、農業農村污染綜合防治、生態村鎮建設資金的補助力度 ；采取政府引導資金、政府投資的股權收益適度讓利、公益性項目財政補助等措施，推動生態建設和環保項目的社會化動作。對利用廢物為主要原料的生產企業以及農業生態循環經濟項目，在投資、稅收、征地、貸款、就業用工等方面給予優惠支持。

（三）嚴格監督考核

創建國家級環境優美鄉鎮及生態村工作實行“一把手”負責制，納入黨政一把手環保實績考核重要內容之一。由區環保局牽頭負責創建驗收的日常工作，在每年11月30日前，各鄉鎮、街道將創建工作開展情況書面報向區環保局作出書面報告，區環保局匯總統一報區委、區政府和市環保局。(重慶市南川區人民政府)

第二篇：環境優美鄉鎮實施方案

新圩鎮創建環境優美鄉鎮活動

實施方案

為促進和推動我鄉創建環境優美鄉鎮活動的開展,提升環境保護工作和生態文明水平,改善農村生態環境,推進生態鄉建設,結合我鄉城鎮環境建設的實際情況,制定本實施方案。

一、指導思想

近幾年來，在區委，區政府的關心重視與大力支持下，我鎮以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面實施可持續發展戰略，堅持科學發展觀，堅持以人為本，堅持防治污染與生態保護并重。立足于現有生態環境和經濟基礎條件，經過幾年的努力奮斗，已經把新圩鎮建設成為生態效益型經濟較發展，農村人居環境清潔、安靜、舒適，自然資源可持續利用，生態環境良性循環，人與自然和諧相處的經濟繁榮、山川秀美、綠水長流的優美鄉鎮。

二、創建目標

按照創建環境優美鄉鎮與生態鄉建設目標相一致的原則,建成全國環境優美鄉鎮,促進城鎮環境綜合整治,推動環境基礎設施建設,減輕農村生活污染和面源污染,改善城鎮生態環境。

1、領導重視，組織落實，配備有專門的環境保護機構或專職環境保護工作人員，同時建立相應的工作制度。

2、認真貫徹執行環境保護政策或法律法規，鄉轄區內無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象。

3、集鎮及村莊環境整潔，無臟亂差現象，“白色污染”基本得到控制，生活垃圾統一實行集中收集處理。

4、編制或修訂鄉鎮環境規劃，并做好實施。

5、城鎮布局合理、管理有序、街道整潔、環境優美、城鎮建設等周圍環境協調。

三、主要工作內容

(一)搞好城鎮規劃

堅持“以人為本”思想，建設有利于身心健康，資源節約利用，環境自然宜人，布局科學合理凸顯山水園林特色的生態型城鎮，為所有居民提供方便、舒適、優美的聚居環境。

(二)加強環境污染治理

調整產業結構,優化資源配置,發展少污染、低污染的產業和產品,推廣清潔生，產加強環境基礎設施建設,重點是供排水、污水處理、生活垃圾處置等設施的建設和管理。有效控制和削減農藥、化肥等兩源污染，結合生態農業建設，加快無污染的先進生產技術推廣應用，改變傳統的耕作施肥用藥習慣，擴大平衡配方施肥等新技術，減少農藥、化肥的使用量，使之大幅度地降低農藥化肥對土壤的污染。

(三)加快社會經濟發展

按照“在開發中保護，在保護中開發”的原則，以提高可持續發展的資源保障能力為目標，突出資源節約、合理利用和保護，提高資源綜合利用水平，形成資源保護與合理利用相融合的新格局。

（四)改善生態環境

加強水土流失治理,建設農田林網,提高森林覆蓋率;加強對風景名勝區、文物古跡等旅游資源和林木、礦產等資源的環境管理。

四、工作措施

1、加強環境保護意識的教育宣傳。創建環境優美鄉鎮是一項復雜的系統工程，同時又是一項群眾性工程，必須以人為本，充分調動廣大群眾的參與熱情，各級各部門要緊密配合，各司其職。要通過有線電視、廣播、宣傳車、黑板報等方式和途徑，宣傳報道環保知識、環保典型；鄉工會、團委、婦聯、學校、醫院要積極設計載體，組織各類活動，教育、引導群眾樹立良好的環境保護意識和環境責任意識。

2、建立高效精干的創建領導小組。成立創建工作領導小組，下設創建工作辦公室作為專門的組織協調機構，要在調查研究的基礎上，根據生態級建設要求和我鄉經濟社會發展要求，高起點規劃、高要求部署各項環

保工程、環境優美的新型山區集鎮。

3、加強鎮村規劃管理和基礎設施實施。鎮村按照規劃程序負責組織編制鎮村體系總體規劃。規劃要堅持生態建設、經濟建設、城鎮建設同步規劃、同步實施、同步發展；堅持污染防治與生態環境保護并重，生態環境保護與生態環境建設并舉的方針，要充分利用自然景觀，將鎮村傳統風貌與鎮村現代化建設相結合。同時，加快鎮基礎設施建設力度，鎮居民自來水普及率達100%，衛生公廁比例達100%，道路硬化率100%，鎮人均公共綠化面積達8平方米。

第三篇：XXX鎮環境優美鄉鎮建設規劃實施方案

XXX鎮環境優美鄉鎮建設規劃實施方案

為促進我鎮環境建設，推動農村環境保護工作，創建省級環境優美鄉鎮，特制定工作方案如下：，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀和可持續發展戰略為指導，結合XXX鎮具體情況，以結構調整和發展方式轉變為主線，構建高效的生態經濟體系、宜居的生態環境體系、安全的生態支撐體系和生態的社會文化體系。

二、目標任務

（一）總體目標

通過3 年左右時間的努力，完善基礎設施建設，加強鄉鎮環境綜合整治，改善生態環境質量，建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。促進全鎮經濟社會全面協調可持續發展,努力把我鎮建設成為生態文明繁榮、經濟發達高效、生態良性循環、環境潔凈優美、人與自然和諧共處的環境優美鄉鎮。

（二）階段目標

1.近期（2010——2012 年）建成省級環境優美鄉鎮。

以全鎮經濟建設為契機，建成鎮級垃圾和污水處理設施。村鎮環境質量明顯改善，50%以上的村建成環境優美鄉村。到2012 年力爭使10個村建成遼寧省級環境優美鄉村并通過考核驗收。

2.遠期（2012——2013 年）建成國家級環境優美鄉鎮。

以強化提升為重點，全面推進城鎮和農村環境基礎設施建設，城鎮生活污水集中處理率達 80%，城鎮生活垃圾無害化處理率達 90%，城鄉統籌發展、生態社區、生態村鎮建設全面取得成效。80%以上的村建成環境優美村，到 2013 年力爭使10 個村建成國家級環境優美村鎮并通過考核驗收。

三、職責分工

黨政辦：及時通報、傳達黨委關于XXX鎮環境優美鄉鎮建設的決策思路，牽頭協調環境優美鄉鎮建設中的重大問題和重要工作；督促各村按《XXX鎮環境優美鄉鎮建設規劃》完成環境優美村鎮等細胞工程的創建工作；督促各部門按《XXX鎮環境優美鄉鎮建設規劃》要求，做好各自工作。及時通報、傳達鎮政府關于環境優美鄉鎮建設的具體意見、措施，牽頭協調環境優美鄉鎮建設中重點工程、重點項目的開展。

鎮團委：動員和帶領廣大團員青年積極參與環境優美鄉鎮建設；配合相關部門抓好生態教育活動，在青少年中普及生態知識，制定青少年保護生態行為規范；配合有關部門抓好生態環境教育基地建設，認真組織開展生態建設青年志愿者活動、青少年綠色活動；在全鎮青少年中培養和樹立一批生態建設和保護的先進典型。督促和指導工業企業開展清潔生產、循環經濟試點，推進工業產業結構調整；加快建設以循環經濟為模式、高新技術為先導、以污染物排放強度小、高附加值產品為主體的先進制造行業基地。

按照黨委、政府要求，安排好環境優美鄉鎮建設專項資金，確保資金及時、足額到位；按環境優美鄉鎮創建指標標準，籌措創建資金，根據創建重大項目投資計劃，做好專項資金的撥付和管理工作；確保環境保護投資占 GDP 比例和科技、教育經費占 GDP 比例在驗收前達到指標要求；加強環境優美鄉鎮建設專項資金的管理。編制、完善國土資源保護和開發利用規劃，并按規劃要求抓好落實。

負責國土資源的保護與合理開發利用，實現國土資源開發利用與生態環境相協調，增強經濟社會可持續發展的資源保障能力。

做好環境優美鄉鎮建設領導小組辦公室的日常工作，有效監督全鎮環境質量，確保大氣、水和噪聲環境達到功能區要求；引導企業開展清潔生產；負責全鎮生態環境保護的監督管理、污染防治、輻射安全監管；會同相關部門推進環境優美鄉鎮、環境優美村和系列綠色創建工作；建立健全環境監察、環境監測體系和環保應急預案。

農業中心：加強農產品基地建設，對所有農產品生產區域進行統一檢測，劃分出優勢，適宜和不適宜區域。重點培育無公害和綠色食品生產基地，指導有機食品和特色農產品基地建設。制定全鎮安全食品發展中長期規劃，建立緩沖帶，將食品生產區域與非食品生產區域以及工業和城市，尤其是化工區分隔開來，保障全鎮安全食品生產和農業可持續發展。，確保主要農產品中無公害和綠色食品生產種植面積提高到 50%以上。

積極推廣新能源，主要是戶用沼氣和農村戶用生物質爐、小水電及其他再生資源在農村生活中的應用，使新能源占農村生活用能的 50%以上，提高農村生活用能中清潔能源比例。推廣農村沼氣處理秸稈、青雜草、廢棄有機垃圾，解決農村面源污染，加強鎮、村集中生活污水安全建設管理，使建成后排污處理系統達到無害排放。

四、工作重點

（一）治理規模化畜禽養殖企業污染。所有新建規模化養殖企業必須進行環保審批，安裝污染處理設施，進行糞便安全處置和綜合利用，規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率要大于 80%。

（二）建設城鎮污水處理站。結合災后重建，加強鎮級污水處理站的建設，逐步規范鄉鎮生活污水達標排放。

（三）建設鎮級垃圾無害化處理場(站)。堅持減量化、資源化、無害化的原則，鼓勵和推廣垃圾分類收集、分類處置，逐步規范垃圾轉運和處置方式，實現生活垃圾“戶集、村收、鎮轉運、市處置”的集中處理模式。

（四）開展生態細胞建設。各村、各單位、學校、社區應在黨委、政府的指導下，開展生態村、生態家園、綠色學校、綠色社區等創建工作，確保環境優美鄉鎮創建成功。

五、組織領導

1、成立領導小組。為加強我鎮環境優美鄉鎮的創建工作，成立復XXX鎮創建優美鄉鎮領導小組，下設XXX鎮創建環境優美鄉鎮工作辦公室。領導小組的主要職責是：負責創建活動的統一部署、協調、指導、督查、督辦、驗收等。

2、任務分工。鎮創建環境優美鄉鎮工作辦公室在領導小組的統一領導下，具體抓創建工作的落實情況，各職能部門對相應的工作負責。

（1）鎮創建環境優美鄉鎮工作辦公室：成立創建結構，制定工作計劃，落實相關人員，并把創建工作列入工作目標責任。對創建工作進行指導、協調，經常對創建工作進行督查。組織做好相關申報材料的準備上報工作，建立和管理創建工作檔案。認真做好宣傳發動工作，促使創建工作得到社會各界和廣大家庭的廣泛參與和積極支持。

（2）農經站：負責組織生態農業、無公害農產品和綠色食品基地建設及合理利用農藥化肥。

（3）林業站：負責組織各村做好生態林的管護和林業資源的合理開發利用。

（4）財政所：負責創建工作經費預算，根據財力適當在預算中列編。

3、工作要求

（1）切實加強領導，強化部門協調配合。把開展創建環境優美鄉鎮工作列入本鄉各部門業務工作考核內容，明確工作任務，狠抓落實。各有關人員要各司其職，密切配合，齊抓共管，共同推進創建工作順利開展。

（2）廣泛開展宣傳教育，提高干部群眾對創建工作重要性的認識。充分利用政策宣傳欄、入戶公開單、墻報、畫欄等宣傳媒體，廣泛宣傳創建環境優美鄉鎮工作對推動生態建設、改善環境質量、維持生態平衡、保障食品衛生安全和身體健康、促進經濟與環境協調發展的重大意義，加強生態和環境道德教育，增強全民特別是鄉鎮領導干部的環境意識，形成人人積極行動、自覺參與創建活動的良好社會氛圍。

（3）制定計劃，分步實施。全鎮各有關部門認真深入開展調查摸底后，根據調查情況并對照《省級環境優美鄉鎮標準》，按照“先易后難”的原則，制定創建環境優美鄉鎮工作計劃，按計劃實施，確保如期達到建設標準。

（4）積極拓展資金渠道，加大生態保護投入。鎮政府按要求把生態環境保護和建設的規劃、計劃納入經濟和社會發展規劃中，保證實施工作的資金投入。要積極拓展生態保護資源渠道，努力建立政府投入和社會投入相結合的多元化生態保護投資機制，增加環境基礎設施和生態保護建設資金投入，為創建任務的順利完成提供保障。

六、工作措施

（一）強化領導，落實考核

將環境優美鄉鎮建設工作納入鎮上對各村目標考核范圍，簽定《環境優美鄉鎮建設工作目標責任書》，明確任務，落實責任，對未按時完成目標任務的，要予以通報批評。

（二）納入預算保障資金

財政所要將環境優美鄉鎮建設納入財政預算，實行專項資金統一管理，專款專用，確保環保項目資金、生態系列創建資金及工作經費及時到位，確保各項工作的順利開展。

（三）加強宣傳，營造氛圍

廣播、宣傳欄要做好環境優美鄉鎮創建的宣傳工作，使環境優美鄉鎮建設造福子孫后代的重要意義人人皆知、家喻戶曉。通過宣傳，引導公眾養成良好的生活行為習慣，增強生態意識，自覺抵制不文明的行為，逐漸把環境優美鄉鎮建設變成全社會的自覺行動。

（四）齊抓共管，整體聯動

環境優美鄉鎮建設是一項跨領域、跨行業、跨部門的系統工程，需要全鎮各村、各部門、各單位的全力配合、積極參與。各村、各部門、各單位要認真按照環境優美鄉鎮建設實施方案，進一步明確責任、細化目標，認真履行工作職責，身體力行，推動我鎮環境優美鄉鎮創建的進程。

第四篇：重慶市南川區農業發展現狀調查報告

重慶市南川區農業發展現狀調查報告

——南川中學高2013級18班 高翼

一、南川農業概況

南川區位于重慶南部，大婁山脈西北側。東經106°54ˊ--107°27ˊ，北緯28°46ˊ—29°30ˊ。幅員面積2602平方公里，轄34個鄉鎮和街道辦事處，總人口64萬，其中農村人口54萬，占總人口的84%。境內山嶺縱橫，河谷幽深，地形呈東南向西北方向傾斜。北部系平行嶺谷區，南部屬婁山褶皺地帶。東鄰武隆、道真，南連正安、桐梓，西靠萬勝、綦江、巴南，北與涪陵接壤。屬典型的亞熱帶濕潤季風氣候類型，主體性、多樣性氣候明顯，是多種動植物生長的適宜區或最適區。農業資源富集，農村經濟開發前景十分廣闊，由于其獨特的地理位臵和良好的生態環境氣候資源，南川歷來是重慶市優質糧經作物生產地，重慶市首個綠色食品大米示范基地就落戶南川。南川現有栽培作物近千種，飼養動物40多種，水稻、玉米、小麥、油菜等糧食作物和水果、蔬菜、茶葉、藥材、生漆、蠶桑等多經作物遍布境內，豬、牛、羊、馬、雞、鴨、魚等成群分布。山水開發極具潛力，境內有著名的國家級風景名勝區、國家級自然保護區和國家級森林公園金佛山，極具開發價值。特別是在黨的十一屆三中全會后，南川農業和農村經濟迅速發展，全年糧食總產量33萬噸，糧食生產自給有余。

二、資源狀況

（一）土地資源：全市幅員面積2602平方公里，折合390萬畝，主要分為7個方面：①耕地面積105.4萬畝，占幅員面積的27%。其中水田面積60.9萬畝，旱地44萬畝，菜地0.4萬畝。②園地面積9.6萬畝，占幅員面積的2.5%。其中果園地1.8萬畝，桑園地1.1萬畝，茶地5.6萬畝。③林地面積186.6萬畝，占幅員面積47.9%，其中有林地面積163萬畝，灌木林2萬畝，疏林地0.3萬畝，未成林地3萬畝，采伐跡地、苗圃地0.03萬畝,活立木蓄積477萬立方米,森林覆蓋率37.4%。④草地（天然草場草山草坡）面積3.5萬畝，占幅員面積1%，包括農作物秸桿在內理論載畜量為15.7萬牛單位。⑤居民點及工礦用地面積12萬畝，占幅員面積3%，其中城鎮建設用地0.7萬畝，農村居民點及村莊用地8萬畝，工礦用地3萬畝，特殊用地0.02萬畝。⑥交通用地7.1萬畝，占幅員面積1.8%，其中鐵路用地0.08萬畝，公路用地11萬畝，農村道路用地7萬畝。⑦水域面積6.7萬畝，占幅員面積1.7%，其中河流4萬畝，水庫1.4萬畝，坑塘0.01萬畝，溝渠1.8萬畝，堤壩水工建筑0.2萬畝。

（二）水資源：南川境內河流眾多，全市有中小河流56條，分別于烏江水系和長江上游干區上段水系。流域面積在20平方公里以上河流26條，其中據24條河流實測，天然落差共8901米，可開發利用的理論水能為137119千瓦，可建電站83處。

（三）動植物資源：由于我市多山地形和立體氣候特點，適應多種動物生長，野生動物有野豬、野羊、猴、獐、狐、獾、刺猬、水獺、旱獺、虎、豹、貍等，全市動物資源有523多種。其中國家重點保護動物34種，瀕危動物69種。養殖業中有豬、牛、馬、羊、雞、鴨等40多種，其中以豬、雞、牛、鴨的數量大，分布范圍廣。生豬上南川為無疫病防治區。據不完全統計，南川境內植物資源5655種，其中全國一級保護植物71種，特有植物200余種，尤以銀杉、金山方竹、金山杜鵑、金佛山大樹茶、珙桐、金山竹米等最為著名。有藥用植物2100多種，其中有天然名貴的天麻、黃蓮、杜仲、厚樸等。

（四）氣候資源：南川屬亞熱帶濕潤季風氣候，南北差異大，最高海拔2251米，最低340米，立體氣候明顯。氣候溫和，雨量充沛，既無嚴寒，又無酷暑，四季分明，霜雪稀少，無霜期長。熱量豐富。年均溫16.6℃，極端最高溫度39.8℃,極端最低溫度-5.3℃，年降雨量1185mm，年日照時數1273小時，無霜期308天，相對濕度80%。災害性天氣：春為低溫寒潮，夏天多伏旱，秋季連綿陰雨天氣突出，入冬后氣溫低，但均在零度以上。

（五）礦產資源：南川區礦藏資源較多，主要有煤、鋁土礦、含鉀巖石、耐火粘土、石灰石、硫鐵礦以及鋰、鎵、鈾、鍺、方解石、大理石、水晶、銅礦、石棉、石膏、石英砂等。以煤最多，表內地質總貯量為2億多噸。其次為鋁土礦，表內貯量為2500多萬噸，表外貯量300多萬噸，貯量大，品質好，屬優質高鋁低硅礦床。硫鐵礦貯量為6500多萬噸，開發價值大。

（六）旅游資源：南川旅游資源豐富，開發條件優越，境內山嶺綿延，河流縱橫，文化積淀深厚，構成了集山、水、林、泉、峽、洞為一體的奇異自然景色。金佛山為著名的國家級自然保護區、國家級風景名勝區和國家級森林公園，有旅游景點120多處，春天是花海一片，夏天是清涼世界，秋天秋葉色斑斕，冬天冬雪玉樹瓊枝，四季景觀特色鮮明，是理想的旅游勝地。三王坪生態石林占地524畝，是目前國內已探明的面積最大、特色最顯著的生態石林。石林形象厚樸，石林與各種形態各異、造型奇特的各種樹木、藤蔓叢生，構成了一幅幅天然的盆景，嵯峨多姿、萬狀離奇，使人遐想不盡，流連忘返。金佛山古佛洞是世界上海拔最高，年代最古老的洞穴之一，洞內可同時容納5萬多人。碧潭幽谷清新秀麗，楠竹山竹海婆娑，松山疊翠，這些景點讓人眼花繚亂，目不暇接。多彩多姿的自然風光和獨特的文化內涵賦予了南川旅游的鮮明個性和較高的知名度。

三、2010年發展狀況

全年糧食種植面積5.50萬公頃，比上年減少1599公頃；油料作物種植面積0.99萬公頃，比上年增加2534公頃；蔬菜種植面積0.90萬公頃，比上年增加248公頃。全年糧食總產量達34.49萬噸，增長5.9%；肉類總產量達5.33萬噸，增長8.0%。全年農林牧漁業總產值27.85億元，按可比價計算，增長7.0％，其中農業產值12.41億元，增長12.1％；林業產值2.29億元，增長12.0％；畜牧業產值12.29億元，增長1.5％。

四、我區發展農業存在的問題及解決方案

（一）存在問題：

1.對都市農業多重功能認識不足。第一,城市優先、農村附從的發展理念占據了思想和管理領域,致使農業的陣地迅速

丟失,都市農業也就顯得可有可無。第二,單純、傳統農業思想還有一定市場,忽視了成都地區人口密度大、土地———特別是耕地極為有限的現實,城市經濟和工商業的快速發展,這些導致傳統農業沒有多少空間。第三,簡單強調產業、規模、產出、稅供的評價模式,當代農業對GDP、財稅的貢獻的確貧弱甚至需要反哺,導致其不受重視。第四,所屬區縣對城市化的過度向往,未能認識到都市也需要與之匹配的都市農業的支撐。第五,對都市農業的生態、就業、都市環境及生活方式支撐等功能認識不到位。

2.對都市農業的服務與引導不夠。南川的都市農業是在缺乏預見和重視中比較隨機產生與發展起來的,缺乏有效的服

務與引導,加之城市、工商業迅速發展需要農村土地的轉化補給,城市周邊的廣大農村、農業地區就長時間處于待變更狀態,當然就沒有穩定的發展都市農業的基本條件了。農業的規模化要求、風險抵御、抱團參與市場、經營環節的分工協作、跟風與惡性競爭的避免等,都需要加以服務與引導。

3.都市農業經營管理人才欠缺。南川目前的都市農業經營管理和服務人員基本上是農家樂模式的農民就地變身,大多

只能從事小規模的種、養產業經營和低檔次的農業觀光旅游服務,且小農經營意識明顯。而都市農業所需要的具有現代管理、服務意識的旅游、服務、產業化農業的企業管理人才相對欠缺,具有現代農業、資本運營、項目運作觀念和能力的都市農業投資、經營人才更是稀少,具有適應都市消費需求、市場規律的都市農業營銷能力、技巧、經驗的營銷人才也極為不足,具有農業觀光、休閑、體驗類項目的優質服務員工(人才)也缺口不小,且尚未形成有效培養機制。

4.都市農業與城市需求的對接還多有阻隔。由于長期“以城市為中心、農村服務城市”的發展理念主導,區域消費單邊

集中在城市,未能關注農產品現代物流體系建設,流通、交易、加工環節多有障礙,而少有考慮都市農業消費的釋放和引導,同時由于農產品自身的季節性波動大、檢驗檢疫不規范等特點,一定程度上限制了都市農業消費的提升與城市的同步發展。

（二）解決方案

1.重視農業的多功能性。(1)根據農業的多功能性來制定農業投入政策。(2)轉變農業經營模式。

2.加強對都市農業發展的服務與引導。(1)根據南川農村的實際情況,廣泛利用農業和農村空間,制定發展都市農業的中長期計劃,引導發展都市農業來實現農業生產的高附加值。(2)以科技成果為依托,促進農業項目的社會化、產業化及穩定性。(3)培育農民自己的內生組織,壯大都市農業發展主體,建立健全農業社會化服務體系,促進農業產業化。

3.加強現代農業經營管理人才的培養。(1)以職業化為目標,引導農民轉型與轉變。(2)加強復合型農業企業經營管理人員的培養。加強相關專業知識的學習,提高農業企業經營管理人員的文化知識和業務技術水平。

4.破除城鄉隔閡,對接農村發展需求。(1)加強都市農業消費的釋放與引導。(2)促進資源、信息、資本等的交融流動,以實現都市農業與城市需求的有效對接。（3）堅持農業基礎地位不動搖,兼顧保障供給、農民收入和環境保護三大目標。

第五篇：創建環境優美鄉鎮工作實施方案（精選）

創建環境優美鄉鎮工作實施方案

創建全國環境優美鄉鎮工作是我鎮加強環境保護工作、增強全社會環保意識、進一步提高我鎮城鎮規劃建設水平和促進我鎮生態文明建設，改善人居環境的重大舉措，對我鎮經濟社會協調發展和實現今后各項工作目標有著重要的意義。為貫徹落實省、市、縣關于創建全國環境優美鄉鎮的工作部署，切實加強我鎮的創建工作，確保創建工作富有成效，結合我鎮實際情況，制定本方案。

一、創建目標

以開展創建全國優美鄉鎮工作為契機，深入貫徹《全國生態環境保護綱要》精神，提高全民環保意識，確立科學的發展觀，積極有效地推進城鎮規劃建設和生態保護工作，進一步優化我鎮人居環境和投資環境，促進我鎮經濟和社會各項事業的穩步協調發展。

二、組織領導

為切實加強創建工作，推進該項工作的扎實開展，鎮政府成立了創建全國環境優美鄉鎮領導小組和創建工作辦公室。組長：鄧防修（鎮長）

副組長：（黨委委員）

成員：李必旺、楊華華、宋健、王世旺、楊和平、田靜、周成領導組下設創建辦公室，辦公室主任由王艷珍兼任。

各村委會成立相應的創建領導組，負責本村各項創建指標的整改落實以及配合創建領導組的工作開展。村委會創建領導組由村委會主任任組長，成員由3至4人組成，名單于5月底前報創建辦。

三、工作分工

為明確職責，使各項創建工作落到實處，除創建辦公室和各村創建領導小組外，設立宣傳、環境規劃編制、考核指標落實整改等工作小組。

（一）領導組辦公室

在領導組的領導下負責創建工作的組織實施，落實各項工作務，協調各工作小組和有關責任部門，收集匯總各項指標數據和有關資料，編寫總結材料和技術報告，組織安排迎檢驗收。

1、制定工作方案，了解各項考核指標，將各項工作責任分解到各工作小組和有關職能部門。

2、督辦各工作小組的工作開展，定期收集各工作小組工作情況，組織有關工作會議。

3、組織各階段的工作檢查和組織預檢。

4、定期向鎮創建領導組匯報全鎮的創建情況。

5、收集、整理匯總創建材料，編寫創建總結和創建技術報告。

（二）宣傳組

組成部門：鎮宣傳文化中心

1、制定宣傳計劃，對創建全國環境優美鄉鎮工作進行廣泛宣傳，使該項工作深入民心。

2、定期報道有關公益宣傳廣告，在創建期間，及時報道創建工作進度和創建信息。組織宣傳材料向市級傳媒報送。

3、制作創建工作電視專題片VCD、圖片和其他宣傳材料，并作為申報材料之一。

（三）環境規劃組

組成部門：城建所、國土站

1、按照《小城鎮環境規劃編制原則》，組織編制《明溪口鎮環境規劃》。

2、組織有關部門論證和專家評審，報上級政府審批。

（四）、考核指標落實整改組

組成部門：考核指標任務分解單位（詳見）《明溪口鎮創建全國環境優美鄉考核指標匯總表》、《創建全國環境優美鄉鎮考核指標要求》

1、對照標準要求，查找不足，制定整改措施，開展各項整改專項工作。

2、出具相關指標完成情況的證明材料。

（五）各村

開展新農村建設點及公路兩邊的保潔工作，完成直排廁所的改造。加大轄區內環境衛生的整治力度，清理衛生死角，及時收

集和清運生活垃圾，清理拆除影響村容村貌的窩棚及其他臨時性建筑物。完善道路設施，確保街道整潔暢通，提高道路兩旁綠化美化水平。整治規模化禽畜養殖場，做好養殖場禽畜糞便綜合利用和污染物的綜合整治，減少對環境的影響。對照創建指標要求，查找其他轄區內薄弱環節和存在問題，組織落實整改。

四、主要工作措施

（一）加大宣傳力度，營造良好的創建氛圍。制定宣傳計劃，將創建全國環境優美鄉鎮工作作為我鎮近期的重點工作來進行宣傳，提高全社會對該項工作的重要性的認識，展示鎮黨委、鎮政府花大力氣，狠抓環境整治，進一步改善人居環境和投資環境，將我鎮打造成為既適宜居住又適宜創業的新城鎮的決心。在宣傳工作中，一方面重點突出創建環境優美鄉鎮的目的和意義，另一方面廣泛宣傳創建工作的各個環節，提高該項工作的全社會關注度，營造全社會積極參與創建工作的良好社會氛圍。

（二）開展城鎮環境綜合整治，提高城鎮管理水平。進一步加大城鎮道路、交通、綠化、衛生等公共設施的投入，完善各項功能配套。開展國道沿線違章建筑、不規范設置招牌及占道堆放等影響公路暢通和影響鎮容鎮貌的行為的專項整治。加大城市綜合執法力度，整治城區臟亂差，清理衛生死角，依法清拆亂搭亂建的違章建筑物。落實門前三包制度，健全衛生保潔隊伍，及時收集、清運垃圾，保持街道整潔。

（三）開展清理整頓企業違法排污專項行動，堅決杜絕企業

環境違法行為。組織有關部門，加強對排污企業的日常監督檢查，重點查處企業偷排、直排、閑置污染物治理設施，以及不按要求落實“三同時”制度等違法行為，對有上述違法行為的排污企業必須限期落實整改，個別情節嚴重的，特別是危害群眾身體健康的環境污染企業堅決依法予以打擊和嚴肅處理。對電鍍、漂染、洗水、線路板、酸洗磷化等環境影響大的重點污染企業增加日常監理頻繁次，完善排污口在線監控和采樣監測制度，確保企業污染物達標排放，減小對環境的影響。

（四）加大內河涌整治力度。對鎮內的內河涌進行清淤疏浚，拆除河道兩岸的違章建筑和禽畜養殖場，加強河涌衛生保潔工作，清理河涌水浮蓮和垃圾，改善和提高水環境質量。

（五）加快鎮生活污水處理廠的建設進度，確保我鎮生活污水處理廠按時建成和投入使用。成立專門的籌建組織領導機構，制定工作計劃，加快各項籌建工作，力爭在2010年動工興建。

（六）完善城區的功能區劃，合理調整城鎮布局。按明溪口鎮城鎮規劃和明溪口鎮環境保護規劃的要求，完善城鎮功能區劃和調整城鎮布局。嚴格按功能區劃要求審批新的建設項目，逐步清理或限制不符合城鎮規劃的建設項目，力爭在明溪口鎮城鎮規劃和明溪口鎮環境保護規劃的規劃期內完成區劃功能的調整。

五、時間安排

（一）宣傳發動階段：2010年5月至6月

1、召開領導組工作會議，制定創建工作方案。

2、掌握各項考核指標體系，對照考核指標，開展自查找出薄弱環節。

3、召開全鎮創建全國環境優美鄉鎮會議，部署創建工作，分解各項工作任務，落實工作責任。

4、開展宣傳發動工作。各工作小組、各、村圍繞創建工作主題，開展宣傳和動員工作，為整個創建工作打下基礎。

（二）整改落實階段：2010年6月至7月

各工作小組對照創建全國環境優美鄉鎮考核指標要求，制定工作計劃，采取有效措施，有重點、有針對性地開展整改，整改結果必須達到或超過考核指標的要求。

（三）自查階段：2010年7月至2010年8月

對照創建全國環境優美鄉鎮考核指標體系，進行自查，對不符合指標要求的要及時整改，使各項指標達到要求，確保創建工作順利通過驗收。

（四）申報迎檢階段：2010年9月至驗收前

將有關資料證明材料、總結、技術報告以及電視宣傳短片按程序向市上級申報。在申報迎檢期間，各工作小組按各自的工作任務做好加強和鞏固工作，確保驗收小組驗收期間各項指標的達標。

明溪口鎮人民政府

二〇一〇年四月十八日