第一篇：鎮創建“全國環境優美鄉鎮”活動實施方案

柴灣鎮創建“全國環境優美鄉鎮”活動實施方案

根據國家環保總局“環發[2002]101號關于深入開展創建全國環境優美鄉鎮活動的通知”精神，積極爭取創建全國環境優美鄉鎮是改善人居環境，提升桃園形象，經濟社會保持可持續發展的內在要求，是發展成果惠及百姓，構建和諧社會的重要舉措。通過幾年來的努力，我鎮經濟社會有了長足發展，綜合實力顯著增強，開展創建“全國環境優美鄉鎮”的各項條件已基本具備，現就創建工作提出如下實施方案：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，以黨的“十六”大確立的全面建設小康社會為奮斗目標。大力實施可持續發展戰略，做到以人為本和防治污染與生態保護并重。深入宣傳發動，使全鎮上下，人人懂得創建活動是關乎人民群眾切身利益的民生工程，廣泛動員全社會力量，個個參與創建工作，爭當創建工作主體，爭做創建工作主人。持之以恒地把創建工作不斷引向深入，促進環境保護工作措施科學化、投入多元化、質量漸優化。推動經濟社會全面快速發展，確保我鎮各項工作在全市不斷爭先進位，全面跨越。

二、工作目標

進一步鞏固好兩年來的創建成果，今年將強勢推進各項硬件建設、設施改造、基礎投入、環境整治和綠色利用。全面改善農村和城鎮建成區人居環境，努力使受益人口不斷增多，同時不斷轉變人民群眾的生活方式，使之養成良好健康 1的生活習慣。把創建活動為人民群眾的自覺行為；使長效管理成為人民群眾的自覺參與的共識。確保各項指標達到或超過創建驗收標準，確保今年通過國家環保總局的驗收，確保創建工作圓滿成功。

三、創建時限要求1、2005年—2007年3月為創建準備階段。

2、2007年5月—6月為創建資料準備和申報階段，（簡稱創建申報階段）。

3、2007年6月—至考核驗收結束為進一步宣傳發動階段，（簡稱發動階段）。

4、2007年6月—8月為環境整治、硬件建設、設施改造階段，（簡稱整改階段）。

5、9月份為完善改進、自查自驗階段，（簡稱自驗階段）。6、10月份為迎接考核驗收階段，（簡稱驗收階段）。

7、總結及相關工作，簡稱長效管理階段。

四、創建工作具體要求：

1、進一步完善鎮建成區公共設施。建成區主要街道設置路燈；加快鋪設排水管網的規劃、設計、施工；加大鎮區道路建設及綠化面積并需在道路兩旁栽種行道樹，確保人均道路和綠化面積達標；大力推廣電話入戶工程，提高普及率；鎮區配備宣傳櫥窗；快速推進文化廣場的建設（先提供規劃及設計圖紙）；加強對侵占河道的違章建筑和排放污水、傾倒垃圾現象強制拆除和取締，實現長效管理。

2、加大農村改廁工程力度。落實啟動鎮區及居民區公共

廁所的建設；實行公廁專人管理、專人保潔制度，確保公廁內部及四周整潔、衛生，符合驗收要求；全鎮各村、居需對照“六清六建”要求進行全面改廁，切實推行建立無害化衛生廁所。

3、加強農村生活飲用水衛生合格率的監督。衛生所和自來水廠要建立定期檢測制度，確保農民飲用水水質符合飲用水標準。

4、完善地表水、空氣、聲環境質量的監測工作。聯合市環境監測部門在本鎮選擇幾個具體的監測點進行定期監測；加強對鎮區內河流，特別是飲用水水源地水質衛生狀況進行管理。

5、健全工業污染源檔案，加強排污監督管理。對本鎮所有企業進行分類，對一般排污企業環保人員要經常對排污情況實地進行查看，發現問題及時要求進行整改。對新絲路、甲醛廠兩家有污染的企業要健全排污處理系統，針對自身情況采取相應的措施，使排放物能達標排放，鎮環保人員負責監督管理；快速推進污水處理廠工程建設，爭取8月份建成運行。

6、制訂轄區內生活垃圾無害化處理方案。根據“村收集、鎮運輸、市處理”的統一模式，各村配備垃圾桶，建立垃圾收集中心，便于鎮統一運輸進行處理。

7、大力推廣清潔能源的使用：通過宣傳，推廣建成區居民使用消耗后不產生或很少產生污染物的可再生能源（包括水能、太陽能、液化氣、清潔煤等）。

8、提高各村農田林網化覆蓋率。各村要在現有基礎上，擴大通達工程、主要河道、路渠兩側的綠化面積。

9、嚴格控制農用化肥施用強度。各村利用廣播等形式做好宣傳工作，以改善土質為出發點，鼓勵和引導農民施用有機肥，盡量減少農用化肥的施用。

10、要求天存養殖、福羽肉雞養殖場等規模家禽養殖場做好畜禽糞便的綜合利用、污水的排放規劃并具體實施。

11、切實做好農作物秸桿綜合利用的工作。各村要邀請專業人員對秸桿綜合利用方式進行講解，要采取粉碎還田、用作燃料、編織等方式來綜合利用其價值。杜絕焚燒秸桿。

五、創建工作措施

（一）加強組織領導。

為保證創建活動順利開展，鎮成立創建工作領導小組，負責創建活動的組織領導和協調工作。領導小組人員名單如下：

掛帥：沈良高

組長：石衛國

副組長：石高明郝如良曹陽劉志斌 成員：陳大和張啟伯錢國梅蔣俊領導小組下設創建“全國環境優美鄉鎮”辦公室，負責創建日常工作。辦公室設于鎮政府內。

辦公室由下列人員組成：

1、辦公室主任：曹 陽

2、辦公室副主任：陳大和蔣俊

2、成員：陸 敏郭銳剛孫亞泉

路中春阮紅美

（二）明確工作職責。

“全國環境優美鄉鎮”創建工作是一項系統工程，涉及我鎮政治、經濟、文化和社會等各個方面。各村（居）主要負責人要高度重視，迅速行動，建立以支部書記掛帥的相應創建組織。每周需對創建工作交流匯報，切實解決創建過程中存在的問題，及時部署下階段工作；機關各部門分管創建工作的直接責任人，要集中精力，具體抓好落實。創建領導小組負責創建工作全面推進，創建辦負責整個創建過程中的協調、檢查、督促、軟件資料準備工作，按序時進度有序推進各項創建工作。

（三）進一步宣傳發動

1、創建辦統一擬訂關于宣傳創建工作的廣播稿，由各村負責每周一定時播放。

2、在全鎮范圍內張貼創建宣傳標語。

3、向全鎮居民發放創建公開信，提高群眾對創建的認知率。

4、每周召開一次創建工作點評會并需準備書面回報材料。

（四）建立獎懲制度

1、將階段性創建工作納入全鎮重點工作逐月考核，實行創建工作“一票否決制”。完不成當月創建任務的當月考核一切為零。

2、如因分解的創建任務某個環節不能通過驗收，則取消全年考核獎金并給予相應的紀律處分。

附：柴灣鎮創建“全國環境優美鄉鎮”工作計劃表

第二篇：霸州鎮創建全國環境優美鄉鎮工作總結

霸州市霸州鎮

創建全國環境優美鄉鎮

工作總結

霸州市霸州鎮地處華北冀中平原,京、津、保金三角腹地中心,北去首都北京90公里,西距古城保定90公里,東至港口工業城市天津70公里,區位優越交通便利,京九(北京-九龍)、保津(保定-天津)鐵路、106(北京-開封)、112(天津-保定)國道和保津(保定-天津)、京開(北京-開封)高速公路,成三橫三縱在鎮區縱橫交匯,驅車1小時即可進京(北京)、下衛(天津)、上天(首都機場、天津機場)、入海(天津港)。

霸州鎮是霸州市委、市政府所在地,是全市政治經濟文化中心。全鎮幅員面積76.3平方公里,耕地66990畝,人口7.3萬人,下轄47個行政村街和4個居委會。2003年,霸州鎮作為霸州市區成功通過ISO14000環保認證,成為新世紀“大北京經濟圈”中一座新興的園林生態、科技環保的城市,是國內外客商的投資熱點。

近年來,全鎮堅持高起點規劃、大手筆運作、全方位發展的總體思路,實施“三產興鎮、二產強鎮”的項目帶動戰略,逐步轉變政府職能,強化服務與指導,積極為民營經濟創造良好的發展空間,全鎮經濟蓬勃發展,電線電纜、塑料制造、機械制造、模具加工、建材建筑、鋼木家具六大主導傳統產業不斷壯大,石油化工、電子配件、醫藥儀器、汽車配件等新興行業初具規模。截止到2006年,全鎮共有私營及個體企業8000余家,其中工業企業700余家,有40多家企業通過質量體系認證或安全認證。“交通樞紐、商貿中心”是霸州發展的獨特優勢。經過多年規劃建設,座落在霸州鎮境內的霸州市工業區是承載企業項目的優勢平臺,硬件設施齊全,軟件環境一流,規劃開發面積可達15平方公里,對各種高科技、外向行、大規模項目的載體功能愈發完善。其中華北商城一期開發的益津市場、益津商貿中心已經吸引到包括浙江、廣東、福建、東北等地的眾多商家投資興業。

霸州鎮位于東經115.19至115.40度，北緯38.14至38.21度之間，地處華北平原中部，屬環渤海京津城市群。霸州市是河北省十強縣市之一，經濟狀況較好。全市有工業企業12000家，其中國有26家，市鄉集體101家，村街集體832家，私營個體1萬家，外商獨資、合資企業50家。主要行業有塑料、線纜、化工、機械、建材、電子、服裝、家具等。

霸州市是京津兩大市場交匯處，滲透力很強。由于人緣、地緣優勢，霸州成為各類商品進入京津的倉儲區及轉運、批發站，同時也是最大的加工包裝廠,是北連北京、東北市場，南連華中、華南市場，東連膠東半島市場，西連西北內陸市場的交通樞紐。因此，它有靈敏的市場反映，巨大的市場潛力。自然條件好，屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，春秋兩季短，冬夏兩季長，按自然天氣季節劃分，春秋為55天，夏季105天，秋季為60天，冬季為145天。春季的氣候略干燥，降水少，升溫快；盛夏天氣悶熱，潮濕多雨，7—8月為訊期，有時有大暴雨天氣，盛吹南風；秋季則是秋高氣爽晴朗少云，溫度適中，但降溫快，氣候涼爽短促，深秋盛行西北風；冬季氣溫低降水少，氣候干燥。年平均氣溫11.5℃，極端最低氣溫零下 26.5℃，最高氣溫42.7℃，年降雨量540mm，6——8月份降雨比較集中422,7mm，占全年降雨量的76%，最大積雪深度190 mm，全年平均風速1.8m/s，全年日照時數2738H，平均日照率為62%，全年無霜期198天。地勢平坦，土壤為沖擊母質，屬潮土類型。“三水”儲量為73.926億立方米，其中地下水0.826億立方米，地上水0.626億立方米。霸州市水質較好，符合飲用水標準，森林覆蓋率14.4%。大氣質量符合國家標準，其中TSP年平均值為0.25mg/m，SO年平均值為0.053mg/m,Norh平均值為0.035mg/m。通訊條件優越,郵政電信業發展迅速，現擁有加拿大PM100/200型交換機1.1萬線，并同全國聯網，實現國內、國際直撥，數字移動電話和無線尋呼，實現了全國聯網。電報業已進入全國自動網，可保證通迅的快捷通暢。

近年來，霸州鎮以建設“新型文明生態城鎮”為目標，按照農村城市化要求，依據“保穩定、造環境、抓亮點、創一流”工作思路，深入開展創建高標準文明鎮、環境優美鄉鎮活動，增強地區綜合實力，經濟建設、環境保護和社會發展取得了前所未有的成就。2006年，國內生產總值 45億元，財政收入3500 萬元；農民人均純收入5300 元。成績的取得，是與堅持可持續發展戰略，重視環境保護，促進經濟和環境協調發展是密不可分的。

隨著社會經濟的快速增長和城鎮規模的迅速擴大，我們清楚地認識到：只有切實加強環境保護工作，堅持走可持續發展的道路，才能進一步優化投資環境，保持發展后勁，促進經濟持續健康發展；才能進一步改善生活環境，提高生活質量，造福于廣大人民群眾。為此，鎮黨委、鎮政府把生態環保工作納

333入社會經濟發展規劃，切實抓好環境建設工作，并取得顯著成效。

一、領導高度重視，積極開展創建全國環境優美鄉鎮活動 為了推動生態環境建設和環境保護工作，更好的促進社會經濟向前發展，我鎮大張旗鼓的開展創建全國環境優美鄉鎮活動，并將它作為近年的工作重點來抓，全民動員，全力以赴，認真對照各項創建標準，狠抓各項指標的完成和落實，全面掀起創建高潮。

（一）組織到位，健全工作機制

鎮黨委、鎮政府高度重視創建工作，成立了以黨委書記任組長，鎮長為副組長，由各職能部門一把手組成的創建工作領導小組，明確了各級、各部門、各單位的創建責任。領導小組下設創建辦，由各部門抽調的10名精干人員組成，具體負責組織、檢查、實施和協調全鎮的創建工作。領導工作小組召開專題會議研究部署創建工作，建立了職責分明的領導機制和工作機制。

（二）規劃到位，明確工作目標

發展第一，環境先行。生態環境建設是一項全局性、綜合性、戰略性很強的系統工程，涉及政治、經濟、文化和社會生活等廣泛領域。為此，鎮政府編制完成了《霸州鎮生態環境建設規劃》，明確總體規劃目標和具體規劃目標，并積極組織規劃實施工作。

（三）宣傳到位，環境建設觀念深入人心

環境建設這項系統工程，單靠一級政府是無法完成的，需要各部門、各單位和群眾的廣泛支持和配合。為此，鎮政府明 確提出“創建優美鄉鎮，爭做文明公民”的口號，結合愛國衛生運動開展全民動員，使廣大干部群眾充分認識到創建全國環境優美鄉鎮意義，自覺參與創建活動。通過有線廣播播放環保宣傳節目、開展環保知識科普趕集活動等方式，加大對創建工作的宣傳力度，進一步提高全社會的環境建設意識。同時，我們積極推廣典型的先進經驗，以點帶面，有力推動全鎮創建活動的深入開展，使各村規劃建設和管理水平不斷提高。目前，我鎮環境保護氛圍濃厚，群眾對環境滿意程度比較高。

（四）責任到位，大力開展環境整治工作

我鎮對照全國優美鄉鎮的各項建設標準，按照霸州鎮《生態環境建設規劃》要求，有針對性、創造性地開展工作，在較短時間內實現生態環境的全面改善和提升。創建工作實行目標管理責任制，把每一項環境整治任務落實到各部門、各單位及具體責任人，并層層抓好落實，做到“人員到位、資金到位、工作到位”。鎮主要領導帶領環整辦、城建辦、農辦、城管辦等職能部門力量，組織開展環境整治活動，加強對基層創建工作的檢查和督促，確保工作達到“高起點、高質量、高效益”標準。

二、堅持可持續發展戰略，努力創建優美鄉鎮環境 隨著中國加入WTO和北京成功申辦2008奧運會，霸州鎮作為京南明珠，其經濟發展和環境建設面臨著前所未有的機遇和挑戰。鎮黨委、鎮政府緊抓機遇，堅持“發展第一，環境先行”的可持續發展戰略，制定了“保穩定、造環境、抓亮點、創一流”的工作思路，采取一系列有力措施，努力創建優美鄉鎮環境。一是進一步完善城市基礎設施建設。完成了益津路改造工程，鋪設了排水管道，使市區內的街道做到了全部硬化，集中排水率達100%。我市積極開展市區污水處理廠建設，目前立項、選址征地、建設方案編制、環評等前期工作已經全部完成，正在進行建設。

二是公用事業建設進一步完善提高。為解決市區煙塵污染問題，我市建設了多個住宅小區，實施集中供熱，取締鍋爐30臺，“土暖氣爐”200多臺，基本解決了煙囪冒黑煙問題。同時，積極推廣民用清潔能源，建成投資4000萬元的天燃氣入戶工程。另外自來水公司對供水管道進行了改造，如今，市區供水井總數達到了36眼，日供水能力30000多噸。

三是加強市區綠化。為進一步豐富城市內涵，改善市區生態環境，近幾年來，我市不斷加大市區綠化投資力度，積極調整街道綠化布局，打造綠化精品，努力建成功能完善、重點突出、結構合理、特色鮮明、點線面相結合的城市綠化體系，市區檔次和品位明顯提高。形成了三季有花、四季常青的綠化格局。同時，積極創建省級園林是單位9個，我們建成了玲瓏公園、停車場公園、火車站公園、“益津廣場”等綠化工程，建設了多處街頭綠地、街心公園和小區綠地，并實施了拆墻透綠工程，使綠地布局更加合理，通過大規模開展綠地建設，使市區綠化覆蓋率達到37%，綠地率32%，人均占有綠地8平方米。在街道綠化上，我市堅持建設一條，綠化一條，在綠化方式上采取喬木、灌木、花草相結合，做到錯落優質、花草相襯。

四是加強污染源治理。對不能實現達標排放和不符合產業政策的老污染企業實行關停并轉，企業也加大自身投入，積極 治理，最終實現了達標排放，新項目全部按照“三同時”制度要求配套建設了治污設施。同時進一步采取灑水、圍擋作業等措施控制道路及建筑施工揚塵污染。目前，我市市區大氣環境質量主要指標達到國家二級標準。

五是市區容貌、衛生治理。通過開展占路市場等一系列專項治理，建立起集中整治與長效管理相結合的管理機制，街道亂擺攤點、亂停亂放、馬路市場得到了有限控制，門店牌匾精致、用字規范、攤位整齊，施工單位圍場作業，主次干道沿街建筑進行清洗、粉刷，達到了整齊美觀。集貿市場環境整潔，各車輛行使有序。市區內所有街道堅持每日清掃，全天保潔。生活垃圾定點、定時清掃，環衛人員定時定點清運，并逐漸推行垃圾袋裝化。如今市區主要街道清潔衛生、無雜草、污物，物垃圾死角。生活區衛生實行制度化管理，環境衛生工作進入法制化軌道，市容環境衛生顯著改善。

六是市區周邊環境治理。重點是農作物秸稈禁燒，每年麥收、秋收兩季加大秸稈禁燒的宣傳力度和管理力度，成立禁燒督查隊，嚴防死守，確保不燒一把火，同時，我市積極進行疏導，推廣秸稈還田、過腹還田技術，近幾年，在我市市區周圍物焚燒秸稈現象。

七是實施亮化工程。建設西道、市府西道、106國道等主要街道新安裝便準廣告燈箱2000多個，沿街樓房都安裝了輪廓燈，全市主要街道俊安裝了高標準路燈，主要路口安裝了大型戶外燈箱宣傳欄。

三、經濟與環境協調發展，創建工作成績斐然

自開展創建全國環境優美鄉鎮工作以來，我鎮堅持可持續 發展戰略，正確處理好經濟發展和環境保護的關系，社會經濟和環境建設得到協調發展，取得令人鼓舞的成績。

（一）經濟保持了快速、持續的發展

目前，霸州鎮綜合經濟實力在霸州市15個鄉鎮區辦中排名穩居第二位。

（二）環境建設不斷形成亮點 一是小城鎮環境水平邁上新臺階。

——公共設施比較完善。目前，霸州鎮基礎設施已實現六通一平，即：路通、水通、電通、通訊、暖氣、污水、地平。全鎮村村通自來水，農村生活飲用水衛生合格率達到95%以上。全鎮配備了2個中心衛生院、9個社區衛生服務站、1所中學、18所小學。

——城鎮規劃區實現規范化管理。規劃區道路、公共綠地、公廁由專門隊伍負責維護，各單位規范了垃圾分類收集和污水集中處理，為實行清潔能源供應統一改造了燃氣鍋爐，實現了集中供暖。

二是鄉村環境面貌大為改觀。

——實現綠化、美化和凈化。通過綠化、美化和創建生態村工程，鄉村一改臟、亂、差舊貌，達到三化標準，農民喜笑顏開。

——交通狀況明顯好轉。通過鎮村通、村村通道路建設，全鎮村村通柏油路，為農村經濟快速發展打下基礎。

——生產條件顯著改善。通過沙荒地平整、配套農田林網和水利設施等農業綜合開發措施，改良了中低產田土壤結構，改善了農業生產條件，提高了生產水平。

四、再接再厲，繼續推進創建工作

過去的幾年，我們取得的成績令人歡欣鼓舞，但也必須清楚的認識到，與沿海的一些先進鎮相比，我們的工作還有一定的差距。為此，我們要按照“抓經濟、建小康、保穩定、造環境、強素質、創一流”的工作思路，再接再厲，繼續推進創建工作，重點完成以下工作任務：

1．完善城鎮建成區設施。2．改造小城鎮老城區。3．建設新型生態村。

4．改革籌資機制，拓寬資金渠道。創建環境優美的工作是一項長期的、利國利民的工作，不能只靠政府來運作。因此，本著誰投資誰受益的原則，探索企業、集體或個人融資的新模式，對環境保護工作的長期順利開展具有重要意義。

5．健全長效管理機制，保衛創建工作成果。建立環保所、市政環衛中心、園林綠化中心等專職機構，對道路、綠化帶等健全長效管護機制，保衛創建工作成果。

6．繼續加強群眾素質教育。要進一步加強群眾思想教育工作，完善環境保護制度，采用多種方式樹立群眾環境保護意識，促進經濟全面健康的發展。

我們相信：有上級領導和環保部門的大力支持，有全鎮廣大干部群眾共同奮斗,有生態環境建設規劃的嚴格實施，未來霸州鎮將建成為資源潛力高效利用，經濟持續健康發展，產業結構、空間布局合理，管理體制、政策法規成熟完善的新型文明生態城鎮。

2007年5月30日

第三篇：梅林鎮創建全國環境優美鄉鎮工作總結

梅林鎮創建全國環境優美鄉鎮工作總結

近年來，梅林鎮在上級黨委、政府的正確領導和環保主管部門的精心指導下，堅持以科學發展觀統攬經濟發展大局，注重環境保護，著力生態建設，確保可持續發展，廣泛開展了環境優美鄉鎮和生態村創建工作，使經濟和社會各項事業得到了全面協調持續的發展。同時，鎮樹立“既要金山銀山，也要綠水青山”的工作理念，把創建環境優美鄉鎮作為推動環境保護工作，實現經濟發展與環境保護“雙贏”的重大措施和重要載體，努力在“實力、魅力、生態、和諧”上做文章，通過廣泛深入地開展創建活動，有效地推動了全鎮生態環境和經濟建設水平的整體提高。

一、梅林的基本情況

梅林鎮地處豐城的北大門，轄15個村委會，1個居委會，108個自然村，鎮域面積88平方公里，人口3.1萬。該鎮距豐城市區22公里，省會南昌48公里，昌北機場68公里，地處豐城、樟樹、高安、南昌四市交匯的中心。贛粵高速公路在集鎮設有互通立交，并與豐高公路、豐礦大道、新梅一級公路交匯, 浙贛鐵路張塘支線在集鎮設有三級貨運站。梅林鎮是豐城市的副中心城鎮，豐城最重要的交通樞紐。

境內多為丘陵，自然資源和物產極為豐富，盛產油茶、花生，茶林面積已逾萬畝。梅林自落實退耕還林政策至今，先后累計投資八百余萬元，通過組織實施綠色養老和生態富裕工程的建設，實現了山林覆蓋率達42%的造林目標。境內氣候溫和，濕潤多雨，人居環境優美。

梅林于1999年10月撤鄉設鎮，黨委、政府緊抓這一轉型發展機遇，經濟開始提速騰飛，繼2006年財稅收入突破1000萬元大關后，又取得了經濟連續四年以25%速度遞增發展的可喜成就，農民人平純收入連年穩步提高，隨著經濟綜合實力不斷增強，帶來的民生投入力度的加大，各項社會事業蒸蒸日上，人民群眾的生活幸福指數日益攀升。

梅林將一如既往地著力民生，著眼民享，為把梅林打造成全省最具魅力的明星鎮的環境優美鄉鎮，實現財稅過2000萬元，人平純收超五千的目標而不懈努力。

長期以來，梅林鎮黨委、政府在加快經濟社會可持續快速發展的同時，一直十分注重環境的保護，強化資源節約，珍惜大自然賦予的秀美風貌和獨特環境資源，堅持實施可持續發展戰略，著力建設資源節約型和生態保護型社會，努力實現經濟、社會、環境的協調發展。今年啟動環境優美鄉鎮創建工作以來，全鎮上下熱烈響應，積極參與，并且在上級環保主管部門的精心指導和各級各部門的悉心幫助下，通過不斷努力，我鎮環境優美鄉鎮創建工作取得了顯著成效：重點實施了“六到戶”、“五通一氣”、“三清三改”工程。投入資金近1200余萬元，新建村組道路80公里，增自來水用戶（含自流水）1500余戶，有線電視用戶（含衛星接收器）330余戶，基本實現了群眾戶戶通電、通水、通電話、通有線電視及通水泥路，狠抓了村莊整治、規劃和管理；科學規劃建靚城鎮。供水供電、硬化亮化美化工程已全面整治竣工。

二、主要做法

回顧開展創建環境優美鄉鎮活動以來的工作，我們主要的做法是：

（一）領導重視，為創建工作提供堅強組織保障 今年來，全鎮緊緊圍繞既定目標，全力組織創建。一是強化領導，廣泛發動。成立了以黨委書記親自掛帥、政府主要領導、職能部門組成的創建領導小組，制定了創建工作計劃和實施細則。黨政一把手做到了創建初期定目標，創建過程定思路，關鍵問題定決策，疑難問題親自抓。二是強化考核，落實責任。及時召開了創建工作動員大會，在統一思想、廣泛發動的基礎上，明確了各村、各單位具體的創建工作責任。三是強化規劃，編制文本。先后聘請了省城鄉規劃設計研究院、首鋼設計院的起居室制定了梅林新區總體規劃，梅林新區建設控制性詳規，在對全鎮自然村進行房屋普查的基

礎上，對村莊進行了實測和總體規劃。規劃的編制體現在水、電、氣立體規劃，土地、人口資源綜合利用，工業商業、農村房屋合理布局，道路綠化、人文景點、公益設施通盤考慮，充分體現小康社會、鎮的一流風貌。幫助梅林找準發展定位，確保有序發展和可持續發展。

（二）強化投入，全面啟動環境建設工程

一是實施環境綜合整治工程。擁有優美、良好的生態環境是小集鎮的最大魅力所在。在環境優美工作中，全鎮首先抓環境綜合整治，切實解決了垃圾問題、污水和大氣污染問題，堅決打擊違法行為，杜絕了臟亂差現象，使鎮容村貌保持優美宜人，2008年實現了所有自然村通水泥公路。二是實施環境綠化美化工程。因地制宜地狠抓村鎮平原綠化、通道造林和荒山綠化。集鎮綠化率、居民人均擁有公共綠地面積均超過創建指標的要求。三是實施集鎮基礎設施建設工程。按照跳出老區建新區，建設新區帶老區，新區抓框架，老區抓美化，局部抓優化，整體抓規劃，全面促提高的建設思路，按照一城四湖的理念，全面啟動梅林新區建設和老區的改造，突出重點，量力而行，綜合配套，適度超前，做到山、水、路、樓四位并抓，綠化、亮化、凈化、硬化四化并進，產業、物業、商業、交通運輸業四業并舉，以行政辦公為領航功能，以教育、培訓、醫療、衛生為特定功能，以生活、居住、商業、服務為支撐功能的多方互動的新區建設，努力把梅林建設成一個區域性的中心城鎮。

四是實施生態環境資源保護工程。改變靠山吃山、靠水吃水、靠林吃林為靠山養山、靠水養水、靠林養林，加強山、林、水的保護，有效保護了自然資源。開山采石、水土流失得到有效整治，堅持“既要金山銀山、更要綠水青山”的宗旨，積極爭取和實施國家生態環境綜合治理工程、退耕還林、田園化工程、國家公益林建設項目等。

（三）注重管理，認真抓好環境保護

一是認真抓好建設項目初審把關。凡國家明令禁止的污染項目，無論效益好壞，堅決不批；凡是與環境規劃不相協調的企業廠礦，無論市場前景如何，堅決不辦；凡須落實治理設施的輕污染項目有過硬的“三同時”措施才允許報批。截止目前，全鎮范圍內被控制為無工業企業區，凡兩頭在外工業企業均落戶市工業園區。二是認真抓好環保執法檢查。嚴格查處環境違法行為，嚴格執法、嚴格管理，即使是旅游項目也經過嚴格的環境評估論證。三是認真抓好環保制度建設。全面貫徹國家環保法律法規，認真對照本鎮實際，切實制定了工業企業“三廢”治理、建設項目管理等實施細則和

噪聲憂民等處理辦法，完善建立了崗位職責、工作制度、工作標準、服務承諾等，促使基層環境建設步入標準化良性運作狀態。

（四）常抓不懈，搞好環保宣傳教育

創建工作要搞好，宣傳教育很重要。創建工作開展以來，全鎮堅持不懈地抓好環保宣傳，切實有效地促進了干部群眾環境意識的提高。一是利用陣地宣傳。充分發揮廣播、電視等宣傳主渠道作用，組織環保電視專題講座、領導專題講話，并利用黑板報、宣傳欄宣傳環保國策，印發環保科普宣傳資料。在全鎮部分地段還設立了多處永久性環保宣傳標語，營造了創建氛圍。二是舉行環保培訓。認真抓好環保國策、政策法規培訓，增強搞好環保工作的責任心、事業心。三是組織專題活動。結合創建綠色學校等工作，在中小學校舉行環保知識講座、征文比賽、知識競賽，讓學生從小學習掌握環保理論，參與環保宣傳教育。

環境保護任重道遠，今后梅林將舉全鎮之力，以更加扎實努力的工作，為不斷提高鎮的環保工作水平，為把梅林建設成為經濟繁榮、環境優美、文明開放的現代化優美鎮而不懈努力！

第四篇：*鎮創建全國環境優美鄉鎮技術報告

第一章 鎮基本概況

鎮位于河口區東部,黃河入海口北側，東臨渤海，南依黃河與東營市墾利縣相望，西、北分別與本區六合鄉、仙河鎮接壤，于1992年12月成立，轄區總面積159.46平方公里，駐有勝利油田孤島采油廠、孤島社區管理中心等6個獨立的二級半以上單位和濟南軍區黃河三角洲生產基地。2003年年底，全鎮常駐人口4.8萬人，其中非農業人口4.71萬人，占總人口的98%，另外流動人口1.5萬人。鎮轄2個行政村，農村總人口799人。

孤島鎮的建制發展歷史可溯及到上個世紀50年代，最初有共青團林場、軍馬場等到此植樹開發。孤島地區的正式開發建設是伴隨勝利油田的石油勘探和油區建設開始的。1985年設立孤島辦事處，1992年撤消辦事處設立鎮級機構。多年來，特別是建鎮以來，在中國共產黨孤島鎮委、孤島鎮人民政府的領導、組織和協調下，全鎮油地軍團結奮斗，工農兵攜手共建，圍繞保障油田、軍隊建設大局和加快地方經濟社會發展這個中心，銳意改革，擴大開放，努力實現經濟社會的超常規、跳躍式發展。

2003年，全鎮實現國內生產總值 16.1億元，人均GDp42368 元，連續五年實現接近20%的增長速度，一、二、三產業比重為22.6：50：27.4，社會商品零售總額實現1.6億元，財政收入實現4300萬元，社會固定資產投資1.5億元，各項主要經濟指標占全區的五分之一以上。城鎮居民人均可支配收入實現10198元，農民人均純收入實現5750元，均高于全市、全區平均水平。鎮區各項社會事業快速發展，建成區面積6.5平方公里，擁有較為完善的供水、供電、供熱、供燃設施，縱橫交錯的道路交通體系，密集合理的文化、教育、體育、金融公共服務設施，垃圾處理廠等共用基礎設施，城鎮化水平達82.5%,已具備了一個現代化小城鎮的規模。

第二章 基本條件

一、環境保護組織建設

鎮黨委、政府高度重視環境保護工作，建立健全了環保組織，由政府主要領導任環抱工作領導小組組長，黨委、政府分管領導任副組長，有關職能部門主要負責人任成員，設立了創建工作辦公室，配備了專職環保工作人員，制定了創建方案。鎮政府與各村及鎮直各單位簽訂了環境保護目標責任書，做到了目標明確，責任落實。鎮黨委、政府把環保工作擺上了工作的重要議事日程，定期研究環保工作，建立了會議紀要。建章立制，完善了環保工作例會制、油地軍聯系會議及環保宣傳等一系列工作制度。

二、編制環保規劃，認真組織實施

鎮政府按照國家環境保護總局、建設部關于印發《小城鎮環境規劃編制導則（試行）》的通知（環發[2002]82號），結合鎮區實際，在充分論證，廣泛調研的基礎上，編制完成了鎮環境規劃，已經河口區人民政府批準并組織實施。

三、貫徹執行環保政策和法律法規，保護生態環境

近年來，鎮政府認真執行環境保護政策和法律法規，不斷加大對生態環境的監管力度，嚴懲破壞環境的不法行為，迄今為止，鎮區內無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象，近三年內未發生重大污染事故或重大生態破壞事件。

四、城鎮建設與周圍環境日趨協調，環境更加優美

全鎮總體規劃于1999年由山東省城鄉規劃設計研究院編制，并于2002年和2004年分別進行兩輪編修，全鎮詳細建設規劃覆蓋率已達到100%。鎮區有執法中隊、城建分局等兩個垂直部門和鎮村鎮建設管理站，具體負責規劃的組織實施，監督和治理亂搭、亂建、亂貼、亂畫、亂設攤點現象，管理及時有效。城區貿易市場曾被評為國家級文明市場，近年來經過多次擴建、完善，衛生設施進一步配套科學。鎮政府不斷加大環境投資和治理力度，鎮區環境得到了極大改善，“白色污染”基本得到控制。

五、全鎮環境保護社會氛圍濃厚，群眾對環境狀況滿意。

2004年8月28日，我鎮在城區組織了創建全國優美鄉鎮問卷調查，共發放調查問卷200份，調查比例超過城區人口的千分之一，對環境滿意的人數占被調查總人數的比例為93%，符合考核標準。

第三章 指標完成情況

全國環境優美鄉鎮共26項考核指標。其中，有4項因我鎮不符合考核項目特定的條件，不需考核。分別是第8項“近岸海域海水水質”、第20項“草原載畜量”、第24項“規模化畜禽養場糞便綜合利用率”、第25項“規模化畜禽養場污水排放達標率”。其余22項指標中，我鎮已完成20項，其余第12項“生活垃圾無害化處理率”、第13項“生活污水集中處理率”在年內可完成指標。（生活垃圾無害處理廠和生活污水集中處理廠將在年內建成并投入使用，達到環保標準）

一、社會經濟發展

孤島鎮地處油田腹地，系全國重點鎮，多年來始終堅持以經濟建設為中心，以改革開放為重點，以油地結合為基礎，積極開拓，奮發向上，使經濟保持了快速發展的良好態勢。以石油開采、石油化工、食品、電子、橡膠制造等行業為支撐的孤島鎮工業發展迅速，經濟效益顯著，對外貿易快速增長，這些都大大繁榮了孤島鎮的經濟建設。

1、農民人均純收入。我鎮農業人口799人，農村經濟以商貿、服務等個體私營經濟為主，農民收入水平較高。據河口區統計局資料顯示，2003年孤島鎮農民人均純收入5750元。

2、城鎮居民人均可支配收入。鎮區居民以油地軍三方干部職工為主, 據河口區統計局資料顯示，全鎮2004年城鎮居民人均可支配收入為10198.68元。

3、公共設施完善程度。孤島鎮是一個油區服務型城鎮，公共設施完善，交通便利，居住環境優美，公共設施各項指標均符合創建國家環境優美鄉鎮的標準，其中建成區主要街道兩側全部設有不獤形狀的路燈，排水管網服務人口比例達到98.2%，人均道路面積9.21平方米，住宅電話普及率95%，鎮區有文化娛樂場所3處，體育館、圖書館、療養院等各1處，并有植物園、水陸公園、貿易市場各項基礎設施和公用設施，適齡兒童入學率100%。

4、城鎮建成區自來水普及率。孤島鎮城鎮飲用水源地有庫容1970萬立方米水庫1座，鎮區建有自來水廠1個，設有凈化站1座，日供水能力為10萬立方米，實際供水量3.5萬立方米,全鎮自來水普及率100%。

5、農村生活飲用水合格率。農村自來水納入全鎮自來水供應體系進行統一管理。經區環保部門監測，農村飲用水衛生合格率94.6%。

6、城鎮衛生廁所建設與管理。鎮區現有各類公廁13座，其中2所設有感應噴水裝置，其他都達到了國家二級標準，全部普及水沖式，糞便無害化處理率達到了100%。

二、城鎮建成區環境

7、地表水環境質量。孤島鎮地處黃河入海口平原，黃河入海支流—神仙溝從鎮區蜿蜒而過，沿途綠樹成蔭，環境優美，風景如畫。2003年，油地地聯合投資460萬元對神仙溝城區段進行襯砌治理，今年又投資300萬元對神仙溝延伸段進行綜合治理。經2003年、2004年區環保分局監測，地表水環境質量符合國家地表水環境質量標準。

8、近岸海域海水水質。我鎮不屬沿海鄉鎮，故無此項考核任務。

9、空氣環境質量。我鎮于1997年建成煙塵控制區，控制區覆蓋率100%，并于當年通過市環保局驗收。近幾年孤島鎮進一步加大大氣環境質量管理，大氣污染得到進一步有效控制，大氣質量逐年提高。憑借城區外圍萬畝刺槐林的自然優勢和城區內的科學規劃、有效管理、綠化美化，孤島城區環境空氣質量一直保持優良狀態。經2003年、2004年區環保分局監測，空氣質量優于國家環境質量二級標準。

10、聲環境質量。近幾年，在區環保部門的支持下，鎮政府會同有關部門加強了對城市飲食、娛樂等服務行業、工業企業、建筑施工及城市交通等噪聲源的管理，使我鎮在經濟快速發展、建設規模不斷擴大，交通車流量逐年增加的情況下，有效的控制了社會生活噪聲、工業噪聲、建筑施工噪聲和交通噪聲的污染，使城市聲環境質量得到較好的保持。2001年建成噪聲達標區，達標區覆蓋率98.8%，于2002年10月通過省環保局驗收。據區環保部門監測，孤島鎮聲環境質量已達到全國環境優美鄉鎮要求。

11、重點工業污染源排放達標率。孤島地區工業廢水主要為油田三產工業和地方工業企業所產生的廢水，納入采油廠工業污水統一管理。孤島采油廠建有污水處理廠1座，設計污水處理能力為1.5萬立方米/日，實際日處理污水1萬立方米。經區環保分局檢測，污水排放達標。孤島鎮聲污染源主要是油田采油井和社區供暖鍋爐產生的噪聲。經治理，噪聲污染得到有效控制，經區環保分局檢測，達到國家規定標準。孤島鎮大氣污染，主要是集中供暖中心鍋爐房。為創建全國環境優美鄉鎮，在對鍋爐設施進行改造的基礎上，安裝了脫硫設施。經區環保分局檢測，煙塵排放達標。

12、生活垃圾無害化處理率。孤島鎮垃圾處理廠于2001年8月經中國市政工程東北設計研究院設計，2003年初動工建設，當年完成一期工程。計劃投資800萬元，設計占地面積51畝，日處理垃圾能力達到80噸。目前二期工程也已開工，計劃年內完工。

13、生活污水集中處理率。孤島鎮污水處理廠于2002年經山東省環境保護科學研究設計院設計，2003年經勝利石油管理局批準建設。計劃投資1200萬元，2004年建設完成。

14、人均公共綠地面積。多年來，我鎮堅持“高起點規劃，高水平建設，高效能管理”的城建思想，確立了以“沿河而建，風光綠化”的園林城市格局為發展方向。興建了開放型水陸公園、植物園等重點綠化區，對城區主要道路進行了綠化美化，對神仙溝進一步進行了以綠化、美化、襯砌為主要內容的綜合治理。經過多年的綠化發展，鎮區綠化總面積57.6萬平方米，人均綠地面積15.1平方米。

15、主要道路綠化普及率。鎮區主要道路12條、總長38公里，主要采取沿路兩側灌木、花壇、栽樹等方式綠化，已沿路綠化37.24公里，綠化普及率98%。

16、清潔能源普及率。孤島鎮擁有勝利油田第二大采油廠——孤島采油廠，石油天然氣、地熱資源豐富，天然氣及液化石油氣是居民的主要能源。在石油開采、運輸過程中，主要采用封閉式天燃氣加熱方式，在居民燃氣、供熱方面，主要采取管道天燃氣、集中供熱和地熱供暖。孤島社區在城區全面鋪設了天然氣管道，從而使居民告別了液化氣罐，用上了清潔方便的天燃氣。據區

建設局數據顯示，2003年全鎮用氣人口總數5.2萬人（含暫住流動人口），城市清潔能源普及率達70%以上。

17、集中供熱。我鎮自建鎮之初就注重集中供熱規劃，近年來，先后投資3.5億元用于城市供熱工程。鎮區現有1處20噸鍋爐容量的集中供熱站和2處地熱供熱站，城區所有機關企事業單位和居民均使用供熱中心提供的服務，周圍有2個社區居民村有2個采用地熱供暖，全鎮城市集中供熱率為80%。

三、鄉鎮轄區生態環境

18、森林覆蓋率。孤島鎮位于黃河入海口，這里擁有國家級自然保護區，有著名的萬畝刺槐林，森林資源十分豐富。據區林業局統計數據顯示，孤島鎮鎮域森林總面積23.3平方公里，森林覆蓋率14.6%。

19、農田林網化率完成情況。孤島鎮始終重視農田林化工作，常年組織植樹造林活動。全鎮共有各類農田60公頃，據區林業局資料顯示，2003年全鎮達到農田林網化標準的60公頃，農田林網化率達100%。

20、草原載畜量。我鎮不屬于草原地區，故無此項考核指標任務。

21、水土流失治理率。建鎮以來，我鎮把治理水土流失作為重要工作牢牢抓在手上，不斷加大投入，落實工作責任制。2000年以來，累計投入160多萬元進行水土保持項目建設。據區水利局統計數據，全鎮水土流失治理率達80%。

22、農用化肥施用強度。鎮黨委、政府深入貫徹市區關于發展高效生態農業的指示精神，提倡和推廣有機肥，不斷改進耕地土質。據區農業局資料顯示，我鎮農用化肥施用強度為195.9公斤/公頃。

23、主要農產品農藥殘留合格率。據市農產品質量監督監測中心監測數據，我鎮主要農產品農藥殘留合格率為92%。

24、規模化畜禽養場糞便綜合利用率。我鎮無規模化畜禽養殖場，故無此項考核指標任務。

25、規模化畜禽養場污水排放達標率。我鎮無規模化畜禽養殖場，故無此項考核指標任務。

26、農作物秸稈綜合利用率。我鎮十分重視農作物秸稈綜合利用工作，制定了一系列工作措施，鼓勵支持農民采用過腹還田、粉碎還田等方式提高秸桿利用率。據區農業局資料顯示，我鎮農作物秸稈綜合利用率為96%。

綜上所述，孤島鎮創建國家環境優美鄉鎮各項指標均已達到國家環境優美鄉鎮標準要求。

附件：孤島鎮創建全國環境優美鄉鎮指標完成情況一覽表

孤島鎮創建全國環境優美鄉鎮指標完成情況一覽表

考核

內容

序號

指標名稱

指標值

指標完成情 況

東部

中部

西部

社會經濟發展

農民人均純收入（元／年）

≧4500

≧3000

≧2200

5750

城鎮居民人均可支配收入（元／年）

≧8000

≧6500

≧5000

10198.68

公共設施完善程度

完善

完善

城鎮建成區自來水普及率（%）

≧98

農村飲用水衛生合格率（%）

≧90

城鎮衛生廁所建設與管理

達到國家衛生鎮有關標準

達標

城鎮建成區環境

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sp;7

地表水環境質量

達到環境規劃要求

達到

近岸海域海水質量

達到環境規劃要求

空氣環境質量

達到環境規劃要求

達到

聲環境質量

達到環境規劃要求

達到

重點工業污染源排放達標率（%）

生活垃圾無害化處理率（%）

≧90

年內實現

生活污水集中處理率（%）

≧70

年內實現

人均公共綠地面積（㎡／人）

≧11

15.1

主要道路綠化普及率（%）

≧95

清潔能源普及率（%）

≧60

集中供熱率（%，只考核北方城鎮）

≧50

鄉鎮轄區生態環境

森林覆蓋率（%）

山區地區

≧70

丘陵地區

≧40

平原地區

≧10

14.6

農田林網化率（%，只考核平原地區）

南方

≧70

北方

≧85

草原載畜率(畝／羊，只考核草原地區)

符合國家不同類型草地相關標準

水土流失治理率（%）

≧70

農用化肥施用強度(公斤／公頃，折純)

≦280

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第五篇：創建全國環境優美鄉鎮工作總結

創建優美鄉鎮 打造美好家園

——粵海市金海區三水鎮創建全國環境優美鄉鎮工作總結

近年來，我鎮始終堅持科學的發展觀，堅定不移地實施可持續發展戰略，使經濟和社會各項事業得到了全面協調持續的發展。同時，我鎮樹立“環境就是資源，健康就是財富”的理念，把創建全國環境優美鄉鎮作為推動環境保護工作，實現經濟發展與環境保護“雙贏”的重大措施和重要載體，努力在“生態、綠色、健康”上作文章，通過廣泛深入地開展創建活動，有效地推動了全鎮生態環境和經濟建設水平的整體提高。

一、全鎮的基本情況

三水鎮地處珠江雞啼門與磨刀門兩大水道匯入南海之濱，三面環海，山清水秀，人杰地靈，是全國早期工人運動領袖林偉民同志的故鄉。全鎮陸地面積96平方公里，下轄4個村委會和3個社區居委會，總人口14萬多人，其中戶籍人口3.2萬人，外來務工人員10多萬人。近年來，我鎮經濟得到快速發展，2005年實現當地生產總值（GDp）24億元；工業生產連續七年以超過30%的速度遞增，2005年實現產值79.2億元;實際利用外資6352萬美元；外貿出口3.7億美元；財政一般預算收入8154萬元；農村人均純收入6930元。初步形成了以家電、電子、生物制藥、汽車配件為支柱的產業格局，成為粵海市工業發展較快，經濟實力較強的一個鎮。在抓好經濟建設的同時，我鎮大力開展以人為本的精神文明創建活動，先后被評為“國家衛生鎮”、“全國創建文明村鎮工作先進村鎮”、“全國億萬農民健康促進行動試點鎮”、“廣東省文明鎮”、“廣東省教育強鎮”、“粵海市依法治市示范單位”等光榮稱號。最近，又被評為粵海市首屆“十佳文明和諧村鎮”。我鎮之所以取得這樣的成果，與堅持可持續發展戰略，重視環境保護，促進經濟與環境協調發展是分不開的。

二、主要做法及成效

為了把創建活動不斷引向深入，我們認真按照國家環保總局關于開展創建全國環境優美鄉鎮活動的通知精神，通過大手筆抓環境規劃，大投入抓環保設施建設，大動作抓環保管理，大聲勢抓環保宣傳，干群環保意識大為提高，城鎮環境面貌進一步優化，環境設施不斷完善。城鎮自來水普及率98%，農村生活飲用水衛生合格率96.4%，生活污水處理率達到70.5%；地表水聲環境質量均達到環境規劃要求；重點工業污染源排放達標率100%，生活垃圾無害化處理率100%；人均公共綠地面積13.1平方米，主要道路綠化普及率98%，農業生態環境良好，無水土流失現象，農用化肥施用強度、農產品農藥殘留均控制在標準之內。

（一）領導重視，創建工作擺上重要位置。

我鎮處在的改革開放前沿地區。改革開放以來特別是近幾年來，我鎮經濟快速發展，工業企業不斷增加，外來人口大量涌入，城鎮規模迅速擴大。新情況、新形勢給我鎮的環境保護工作提出了新的任務和新的挑戰。在發展的歷程中，三灶人深刻地認識到：只有切實加強環境保護工作，搞好生態建設，才能進一步優化投資環境，增創新優勢，保持發展后勁，促進經濟持續健康發展，才能進一步改善生活環境，提高生活質量。創建環境優美鄉鎮，是貫徹科學發展觀的具體體現，也是實現胡錦濤總書記提出的“環境保護工作，要著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活”要求的重要舉措。創建環境優美鄉鎮，就是促進人與自然和諧，促進鄉鎮社會經濟可持續發展，就是創造良好的人居環境，創造良好的投資環境，就是為人民群眾辦實事好事。因此，我鎮黨委、政府確立了“生態保護—經濟發展—社會和諧”發展模式，明確提出建設“綠色三灶”——“既要金山銀山，更要綠水青山”，把生態環保工作擺上了重要議事日程，采取一系列有力措施，加強對創建工作的組織領導和指導。

一是強化領導，建立健全工作機構。創建“全國環境優美鄉鎮”是一項群眾性、社會性和基礎性的系統工程，涉及面廣、工作量大、標準要求高，必須依賴社會各界的積極參與和大力支持。為此，我鎮高度重視，專門成立了創建“全國環境優美鄉鎮”工作領導小組，由鎮黨委書記、鎮長親自掛帥，鎮黨政領導成員任副組長，成員由各職能部門負責人及各村（居）委會書記主任組成。領導組下設創建辦公室，形成了黨委統一領導、黨政領導親自抓、各單位積極配合和各工作組具體落實的領導體制和工作機制。黨政領導成員率先垂范，以身作則，積極帶頭參與，為創建工作樹立了良好的榜樣，有效推動了創建的深入開展。

二是強化考核、落實責任。及時召開了聲勢浩大的創建工作動員大會，在統一思想、廣泛發動的基礎上，鎮政府同各村、各企業簽訂了創建工作責任書，形成一級抓一級，層層抓落實，確保了創建工作有條不紊地扎實推進。

三是強化規劃，編制文本。聘請廣東省生態環境與土壤研究所編制了《三水鎮生態環境規劃》，通過省環保廳組織的專家評審后，報請金灣區人民政府批準實施。

（二）加大投入，全面啟動環保設施建設。

一是全面啟動污水處理工程。工程總投資達3000多萬元，主要是鋪設南、北兩條排河的污水管網，將工業園區絕大部分企業的工業廢水和鎮區生活污水接入集中處理。其次是在兩條排河下游建設氧化塘污水處理設施，日處理污水達2萬噸。二是合理實施環衛設施

配套工程。對城區的3座垃圾中轉站和4座公廁實行改造，均由專人管理，內外環境清潔衛生，鎮城區糞便無害化處理率達98%。加大環衛清掃保潔隊伍建設，在原有清掃保潔55人的基礎上再增加了46人，加上同心公司原有的清運人員75人，目前清掃保潔及清運人員共有176人；垃圾運輸車11臺，灑水車2臺，垃圾壓縮車2臺，保潔用手拖車62臺，吸糞車1臺，環衛經費得到保障和落實，今年達280多萬元。鎮城區范圍取消垃圾桶，定點設置果皮箱156個，并實行定時定點收集垃圾制度，公共場所和主要街道實行全天候保潔，隨臟隨掃，清掃率達100%，垃圾日產90噸，日產日清，清運率達100%，全部垃圾均運往粵海市垃圾處理廠無害化處理。三是加緊實施綠化美化工程，大搞植樹造林，培育綠色景點，建設環境優美文明小區。三水鎮一直把綠化美化作為形象工程來抓，做到道路修到哪里就美化綠化到哪里，開發建設到哪里就美化綠化到哪里，不斷擴大綠化面積，提高綠化美化的檔次和水平。目前我鎮在主要路段都種植了草皮和樹苗，使城區綠化面積達146.7萬平方米，綠化覆蓋率達33 %，人均綠化面積達13.1平方米。

（三）嚴格把關，提高環保管理水平。

一是抓建設項目初審把關。在發展工業上，凡國家明令禁止的污染項目，無論效益好壞，堅決不批；凡與環境規劃不相協調的企業，無論市場前景如何，勸阻不辦；凡須落實治理設施的輕污染項目，有過硬的“三同時”措施才允許報批。二是抓環保執法檢查。嚴格查處環境違法行為，督促“三廢”治理，確保設施運轉率100%，排放達標率在95%以上。三是抓環保制度建設，全面貫徹國家環保法律法規，認真對照本鎮實際，切實制定了工業企業“三廢”治理、建設項目管理等實施細則和噪聲憂民、油煙糾紛等處理辦法，完善建立了環保工作崗位職責、工作制度、工作標準、服務承諾等，促使基層環保機構步入標準化良性運作狀態。四是抓城鄉環境的規劃和建設，協調解決城鎮開發與人類賴以為生的自然資源的保護之間的矛盾。主要體現在四個方面：第一，堅持重要自然資源的保護及儲備原則，保留城鎮的自然特征。第二，保證有足夠的發展空間。第三，在鎮區發展和資源保護地之間設置緩沖地帶，減緩由于開發引起的對自然資源的直接沖擊。第四，城鎮建設向“生態化”和“景觀化”發展，努力達到人文景觀和自然景觀的協調融合。

（四）加強宣傳，環保意識深入人心。

創建工作要搞好，宣傳教育很重要。開展創建工作以來，我們堅持不懈地抓好環保宣傳，切實有效地促進了干部群眾環境意識的提高。一是利用陣地宣傳。充分發揮廣播、電視、電影宣傳主渠道作用，組織環保專題影片、電視專題講座、領導專題講話，并利用村、廠板報、畫廊刊登環保政策、環保科普宣傳資料。在鎮區主街道設立永久性環保宣傳標語，營造創建氛圍。二是舉行環保培訓。對干部抓環保國策、政策法規培訓，增強他們搞好環保工作的責任性、事業性；對污染企業職工，分行業抓“三廢”治理操作技術培訓，增強他們的崗位責任意識，提高專業工作水平。三是組織專題活動，結合創建綠色學校等工作，在中小學校舉行環保知識講座、征文比賽、知識競賽，讓學生學習掌握環保理論，參與環保宣傳教育。目前，我鎮有省綠色幼兒園1所、市綠色學校（幼兒園）3所、區綠色學校2所。四是抓好“6·5”世界環境日宣傳活動，以一年一度的“6·5”世界環境日為契機，精心組織全鎮上下開展一系列的宣傳教育活動，全社會動員，人人珍惜環境，關愛生命，維護生態，收到了較好的效果。

（五）抓好整治，營造整潔優美的環境。

我鎮經常性地大規模地開展環境綜合整治活動，大力加強環境衛生的管理工作。成立了市容監督隊伍，配備專職人員22人，針對亂擺賣、亂停放、亂搭建、亂拉掛、亂張貼和亂丟垃圾等“六亂”現象進行大力整治，對所有在建待建工地實行全面整治，做到文明施工，規范管理。在鎮城區范圍內禁止飼養禽畜、三鳥及放養貓狗。鎮政府每年都多次組織大規模的清理整治行動，力求徹底消滅衛生死角，消除臟亂差現象，愛衛、城管等部門充分發揮了職能作用，積極開展愛國衛生運動，認真落實“門前三包”責任制和“轄區衛生管理責任制”，切實加強市容管理和清潔保潔工作，努力提高城鎮環境衛生水平，確保鎮、村環境整潔，防止“白色污染”。通過開展環境大整治，有利的促進了生態環境保護工作，為廣大人民群眾創造了一個城鎮管理有序、街道整潔、環境優美的生活環境。

三、幾點體會

（一）優美的環境也是生產力。營造一個文明、優美的環境已經不能局限在“裝點門面”這一層次上，應該清楚地認識到：文明、優美的形象是人們外在精神面貌和內部素質的統一，是經濟能否可持續發展的關鍵。經濟建設是中心工作，我們的創建活動就是要為經濟的發展創造一切有利的條件，為經濟的發展“鋪路搭橋”。基于這一認識，我們明確提出：要把三灶建成生態三灶、綠色三灶，大搞環境美化綠化，加強市政基礎設施，千方百計地營造好這個“重要的投資環境”，使創建工作一步一個腳印地向更高層次邁進。由于創建工作促進了投資環境的優化，今年第一季度我鎮經濟增長較快，完成工業生產總值20.7億元，同比增長28.3%，招商引資勢頭強勁。一季度共新引進工業項目14個,合同投資總額4.3億元人民幣；實際利用外資2162萬美元，同比增長29.8%。固定資產投資達到了2.77億元，同比增長14.7%。

（二）創建環境優美鄉鎮，是農村城市化的客觀要求。農村城市化不僅要求在外部形態上有林立的高樓、發達完善的市政設施、現代化的城市格局，更重要的是人們的文明程度與環境條件同步提高。在農村，“室內現代化，室外臟亂差”的現象還較普遍地存在著，環境治理的滯后與社會和經濟建設的快速發展極不適應。加快農村城市化步伐首先就要鞏固和進一步擴大環境保護的成果，這是在農村城市化過程中我們所必須研究和解答的基礎性課題，是農村城市化的客觀要求。

（三）創建環境優美鄉鎮，是功

在當代、利在千秋的大業。創建環境優美城鎮是一項社會系統工程，是一項“功在當代，利在千秋”的大業，抓好這項工作在一定程度上反映了領導班子高度的歷史責任感，同時也體現領導班子講政治的高度。因為它不僅是一項環境工程，更是一項形象工程、民生工程，“抓好創建工作就是為民辦實事”。

（四）創建環境優美鄉鎮，必須領導帶頭、責任到人。要完成創建的各項工作，必須成立創建活動的領導小組，建立創建活動責任負責制。必須明確了黨政一把手作為全鎮的第一負責人，各職能部門、各村(居)委會的主要負責人為本單位責任人。必須制定了領導責任制獎懲辦法，制訂具體的工作計劃、編制城鎮環境總體規劃。

（五）創建環境優美鄉鎮，必須動員群眾、群策群力。創建全國環境優美鄉鎮工作必須廣泛動員，全民參與。要通過多種渠道、多種方式加強宣傳工作，使廣大群眾都意識到優美鄉鎮創建活動對每個人都非常重要，自覺參與到創建活動中來。一是要結合“六?五”世界環境日的活動，開展形式多樣的環保宣傳活動。廣播電視充分發揮喉舌作用，以喜聞樂見、生動活潑的形式開展環保教育宣傳，定期制作播出，不斷擴大社會的宣傳面，消除宣傳的死角；二是在鎮文化中心一樓展覽廳舉行環保宣傳教育掛圖展，宣傳環境保護的重要性；三是在中、小學生中開展教育活動，以此帶動中小學生對環保活動、科技創新活動的興趣和參與感，提高學生的綜合素質；四是在各工廠企業開展廠容達標評比活動，使群眾充分認識到創建活動不僅僅是口頭上，而且落實在行動中。讓群眾感覺到創建活動給他們的生活帶來了實實在在的好處，從而營造濃厚的優美鄉鎮創建活動氣氛。

四、今后努力方向

開展創建全國環境優美鎮以來，我們雖然取得了一定的成績，但對照上級要求和先進鄉鎮的經驗，仍有不小差距。下一步，我們決心，認真對照創建標準，繼續在以下四個方面加大力度：

（一）繼續強化領導，進一步提升城鎮環境生態水平。認真實施環境規劃，并不斷修正完善；積極探索循環經濟模式，堅持走可持續發展之路；繼續加大環境基礎投入，不斷優化城鎮面貌。

（二）繼續強化環境宣傳，進一步提高全民環境意識。通過多種渠道，采取多種形式，不斷加強對干部和企業業主環保責任宣傳教育，加強對“三廢”治理操作人員的崗位培訓，加強對中小學生的環境滲透教育；加強對全社會的環保國策宣傳，真正形成領導重視、企業負責、群眾參與的良好氛圍。

（三）繼續加強污染控制，進一步改善環境質量。從源頭控制，嚴把建設項目審批關；抓污染治理，不斷削減污染負荷；促清潔生產，大力推廣環境管理體系認證工作。

（四）繼續加強環境管理，進一步增強環保執法力度。勤于檢查監督，確保環保設施正常運行，工業“三廢”達標排放；勇于碰硬，嚴肅查處環境違法行為。

總之，我們決心以省環保廳和國家環保總局對我鎮創建工作考驗收為新的起點，更加扎實努力工作，為不斷提高我鎮的環保工作水平，為把我鎮建設成為經濟繁榮、環境優美、文明和諧的現代化優美鄉鎮而繼續努力!

粵海市XX區三水鎮人民政府

二○○六年五月十八日