第一篇：醫院民主行風評議工作實施方案

黃金鎮大嶺衛生院

2011年民主行風評議工作實施方案

為了認真貫徹落實重慶市民主評議政風行風工作精神和《2011年忠縣衛生系統民主評議政風行風工作實施方案》的要求，推動全院“行風建設活動”深入開展，促進全院行風建設工作再上一個新臺階，現結合我院實際，制訂如下工作方案。

一、統一思想認識，廣泛宣傳動員。

全市衛生系統民主評議政風行風工作是廣大人民群眾對醫院干部職工整體素質的檢驗，是對我們深入學習“三個代表”和實踐科學發展觀活動成果的檢驗。我院將以“三個代表”重要思想為指導，以《忠縣衛生系統民主評議政風行風工作實施方案》為指南，在全院開展動員大會，認真學習、廣泛宣傳工作精神，進一步建立健全教育、制度，通過扎實有效地開展“十查十看十糾”活動，推進全院行風建設健康、有序地開展。以人民群眾滿意為標準，不斷糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，通過查找問題，制定措施，強化管理與監督，使全院整體素質進一步提高，服務意識進一步增強，工作機制和內外監督機制進一步健全和完善，群眾反映的熱點、難點問題得到有效治理，滿意率進一步提升，以達到建立和諧醫患關系的目標，樹立醫院的良好形象。

二、加強織組領導，明確目標任務。

（一）成立領導小組。為使醫德醫風教育和行風建設工作有

切實的組織保障，醫院成立了職業道德行風建設領導小組，按“一崗雙責”的要求，由院長安明任組長，辦公室主任王文燕、醫務科主任楊莉、護理部主任龍秀華任副組長，具體分管，其他領導分工負責。根據“誰主管誰負責”的原則實行分級管理，層層落實，確保職業道德、行風建設工作正常有序地開展，并納入醫院綜合目標管理。科室實行科主任負責制，認真貫徹執行廉潔行醫的有關規定；目標考核與獎懲掛鉤，醫德醫風問題采取一票否決制；對在優質醫療、文明服務中涌現出的好人好事，醫德醫風高尚的醫務人員和綜合滿意度高的科室進行精神和物質獎勵。確保目標明確，責任到人，嚴格獎懲，使行風建設工作真正落到實處。

（二）制定工作內容。為使醫院行風建設工作有的放矢，取得實效，醫院領導小組制定了行風建設具體工作內容：

1、行政管理情況： ① 醫院政令暢通；② 醫院行政管理公平、公正、一視同仁；③ 醫院各項管理制度和措施落實、有效、到位；④ 醫院物資藥品采購程序規范、公平、公正、公開。

2、廉潔行醫情況 ： ① 克服亂收費現象；② 杜絕索、拿、卡、要現象；③ 杜絕醫療活動中存在接受禮金、禮品和請吃、請喝現象；④ 禁止存在開大處方、人情處方、搭車藥、做人情檢查和治療現象；⑤ 查處私自收取現金和立科室小金庫現象；⑥ 杜絕藥品和開單提成現象。

3、辦事效率情況： ① 落實首問、首辦、首診責任制；② 在規定時限內及時完成醫療文件的書寫、記錄工作；③ 辦事優質、高效、醫療工作無差錯；④ 及時完成對病人的治療和檢查，縮短住院周期。

4、誠信服務情況：就行風建設問題向社會公開承諾，并公布監督電話023-54724120；② 向社會公布有關收費標準，向住院病人提供一日清單；③ 確保投訴、舉報渠道暢通，受理方式公開，自覺接受社會各界的監督；④ 規范服務行為，確立服務標準；⑤ 杜絕工作推諉、扯皮現象；⑥ 強化服務意識，杜絕頂、冷、硬等不良現象；⑦ 建立院內外醫德醫風監督體系。

三、制定工作措施，規范醫療行為。

（一）加強醫院管理，堅持合理診療。繼續開展“醫院管理年”和“醫療安全、醫患和諧”為主題的醫療質量管理效益年活動，查找醫療安全隱患和薄弱環節，確保醫療質量和醫療安全；全面推行醫院院務公開制度，拓寬院務公開范圍；進一步規范科室收支管理，對于開單提成、收受回扣、紅包等行為要堅決制止，對于醫生收受回扣造成嚴重后果等惡劣情節的，依法規追究責任；各科室要切實提高認識，嚴格規范診療行為，堅持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理用材，切實減輕患者就醫負擔；嚴禁科室內部工作人員和科室之間出現不團結現象；要堅持“以病人為中心”，提高服務意識，改善服務態度，轉變服務作風，注重誠信服務，促進醫患溝通，構建和諧的醫患關系。

（二）加強教育，進一步提高服務意識和業務水平。堅持正面教育為主的方針，抓好以領導為對象的表率教育；以中層干

部為對象的骨干教育；以問題易發科室、人員為對象的重點教育；廣泛開展各種職業理想、職業規范、職業技術為主要內容的職業道德教育。提高隊伍的整體素質和業務水平，使全體醫護人員切實樹立宗旨意識和奉獻意識。自覺做到以病人為中心，全心全意為人民服務。

（三）改進工作作風，規范醫療行為。要強化大局意識、創新意識和服務意識，堅持求真務實、開拓創新、依法辦事，做到克服推諉扯皮、散漫拖拉作風，切實把服務擺在第一位，真正做到為群眾熱情服務，盡心竭力解難事，誠心誠意辦實事，堅決杜絕生、冷、硬、推、拖等現象的發生。積極營造一種和諧的診療氣氛，讓患者來院體會到家的感覺，以此不斷推動我院行風建設的實施。

（四）完善制度，進一步規范行業行為。幾年來，我院在行風建設方面出臺了一系列規章制度，有力地促進了行風建設。今年要在制度創新的基礎上進一步完善長效管理機制和監督機制，切實將首診負責制度、醫患溝通制度等作為推進行風建設的有效手段，并抓出新成效；要強化崗位責任制，各科室要結合本部門崗位分工，明確各崗位工作職責和崗位過錯責任處罰措施，要讓每個崗位的工作人員都能認真負責上崗，兢兢業業工作，不斷提高工作效率和服務水平。

（五）實行招標采購，降低醫藥費用。我院將繼續參加市區各級藥品和醫用耗材招標采購，通過招標，確保患者用上質優、價廉、安全、有效的藥品。堅決治理接受藥品、醫用設備供應商以各種名義給予財物、回扣或提成的商業賄賂行為。有關行政職能科室在對外經濟活動中要嚴于律己、公正廉潔，杜絕吃拿卡要行為。要繼續做好抗生素合理應用工作，努力保障職工醫保、城鎮醫保和新農合參保人員的權益。

四、實施步驟。

第一階段：宣傳發動階段（8月14日—8月31日）

1、召開全院動員大會，組織全院職工學習和領會區衛生局方案精神和意義。

2、組織落實，成立院行風評議領導小組。各科室應有相關負責人，公布行風評議電話及信箱，及宣傳橫幅，標牌等。

3、全院根據文件精神要求，統一思想認識，結合實際，深入學習，討論。

4、向社會公布具有自身特色的作風建設承諾責任狀，并接受監督。

第二階段：自查自糾階段。（9月1日—9月30日）

1、根據“十查十看十糾”結合單位情況，查找單位存在的突出問題，并在此基礎上分門別類，認真梳理，深入分析，找出原因，提出相應的解決辦法。

2、廣泛征求意見，召開工休會、坐談會、問卷調查，使用多種媒體手段，及時匯總分析，分類提出整改措施。

第三階段：接受檢查，加強整改。（10月1日—月底）

1、制定整改方案： 針對醫院行業建設中需要改善、規范的一些現象，及時在全院大會上進行講評，并采取強有力措施，予以認真的整改。

2、完善機制制度：將對前三個階段行風建設工作進行認真總結，在肯定成績的同時重視存在的不足和問題，進一步建立健全工作機制，使問題得到根本的解決，力爭以最出色的成績迎接檢查和驗收，總之，搞好行風評議工作影響深遠，意義重大，我們將以關注民生，解決“看病難、看病貴”問題為主題，以人民群眾滿意為標準，在縣衛生局的領導下，努力工作，把行風評議的各項任務和要求落到實處，促進我院的行風工作更上一個新臺階，堅持兩手抓，做到兩不誤（行風評議、醫院工作），為人民服務做出應有的貢獻。

2011年3月1日

黃金鎮大嶺衛生院

第二篇：醫院民主行風評議工作實施方案

鹽邊縣紅果中心衛生院 行風民主評議工作實施方案

（2011年）

為認真貫徹落實省、市民主評議政風行風工作精神和《2009年鹽邊縣衛生系統民主評議政風行風工作實施方案》的要求，推動我院“行風建設活動”深入開展，使2011年的行風建設工作再上一個新臺階，現結合我院實際，制訂如下工作方案。

一、指導思想和基本原則

在鄉黨委和縣衛生局的領導下，我院將以“三個代表”重要思想為指導，在全院開展動員大會，認真學習、廣泛宣傳工作精神，進一步建立健全教育、制度，通過扎實有效地開展“十查十看十糾”活動，推進全院行風建設健康、有序地開展。以人民群眾滿意為標準，不斷糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，通過查找問題，制定措施，強化管理與監督，使全院整體素質進一步提高，服務意識進一步增強，工作機制和內外監督機制進一步健全和完善，群眾反映的熱點、難點問題得到有效治理，滿意率進一步提升，以達到建立和諧醫患關系的目標，樹立醫院的良好形象。

二、加強組織領導，明確目標任務。

衛生院成立領導小組。為使醫德醫風教育和行風建設工作有切實的組織保障，醫院成立了職業道德行風建設領導小組，由院長任組長，各科室負責人為成員的領導小組，層層落實，確保職業道德、行風建設工作正常有序地開展，并納入醫院綜合目標管理。認真貫徹執行廉潔行醫的有關規定；目標考核與獎懲掛鉤，醫德醫風問題采取一票否決制；確保目標明確，責任到人，嚴格獎懲，使行風建設工作真正落到實處。

三、評議內容和范圍

（一）評議范圍：

中心行政、臨床各科室、各護理單元。

（二）評議內容：

1、行政管理情況： ① 醫院政令暢通；② 醫院行政管理公平、公正、一視同仁；③ 醫院各項管理制度和措施落實、有效、到位；④ 醫院物資藥品采購程序規范、公平、公正、公開。

2、廉潔行醫情況 ： ① 克服亂收費現象；② 杜絕索、拿、卡、要現象；③ 杜絕醫療活動中存在接受禮金、禮品和請吃、請喝現象；④ 禁止存在開大處方、人情處方、搭車藥、做人情檢查和治療現象；⑤ 查處私自收取現金和立科室小金庫現象；⑥ 杜絕藥品和開單提成現象。

3、辦事效率情況： ① 落實首問、首辦、首診責任制；② 在規定時限內及時完成醫療文件的書寫、記錄工作；③ 辦事優質、高效、醫療工作無差錯；④ 及時完成對病人的治療和檢查，縮短住院周期。

4、誠信服務情況：就行風建設問題向社會公開承諾，并公布監督電話xx；② 向社會公布有關收費標準，向住院病人提供一日清單；③ 確保投訴、舉報渠道暢通，受理方式公開，自覺接受社會各界的監督；④ 規范服務行為，確立服務標準；⑤ 杜絕工作推諉、扯皮現象；⑥ 強化服務意識，杜絕頂、冷、硬等不良現象；⑦ 建立院內外醫德醫風監督體系。

四、評議方法及時間安排：

(一)評議方法：

民主評議政風行風工作采取公開服務承諾、自查自評、問卷調查、公開評議和組織考核等形式進行，結果在全院公開。

（二）時間安排：

民主評議工作從5月到11月結束，分三階段進行。1.宣傳和籌備階段（5月）

各科室學習傳達上級文件精神，部署行風評議工作。加強宣傳教育，形成人人參與行評的氛圍。

2.查找問題和落實整改階段（6-9月）

評議代表和監督員通過座談會等多種形式，了解和收集對各科室的意見和建議，并將群眾的“熱點問題”歸納整理，反饋到衛生院各科室，邊查變整改。

3.組織評議和總結通報階段（10-11月）

對行評工作各科室要高度重視，虛心接受各種意見和建議，逐條梳理，深入分析，確定進一步落實措施。對整改不力，問題較多的有關人員將追究相關責任。

五．有關要求

各科室要高度重視，把行評工作與依法行醫，與開展創先爭優、“三好一滿意”（服務好、質量好、醫得好、群眾滿意）活動有機結合起來。加強監督指導，充分做到“在問題中整改、在整改中落實、在落實中見成效”。注重培育典型，號召全院學習，努力推動政風行風建設深入開展。

鹽邊縣紅果中心衛生院

2011年4月8日

第三篇：民主行風評議實施方案

民主行風評議實施方案

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，堅持“糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則，緊緊圍繞社會反映強烈熱點問題，以評促改、以評促建，著力解決學校存在的突出問題和行業不正之風。把校風建設作為“富民惠民、改善民生”作風建設活動和開始教育惠民資助行動的有效載體，動員全校教職工人人重視行風建設、主動參與評議活動。

二、基本原則

依靠群眾、社會監督；標本兼治、綜合治理；實事求是、客觀公正；公開透明、務求實效；邊評邊改、評改結合；完善制度、規范行為；促進管理、加快發展。

三、工作目標

這次民主評議行風的重點是學校的校風和師德。通過集中開展民主評議行風工作，促進我校行風有明顯好轉，師德師風校風學風有明顯改善，堅決杜絕亂收費現象，為積極推進教育事業的持續、健康、協調發展營造良好氛圍。具體而言：

1、以育人為本，促學生全面發展；

2、以人才為本、促進老師素質提高；

3、以質量為本，辦人民滿意教育。

四、組織領導

為了使民主評議行風工作做實、做細、取得成效，按照“誰主管、誰負責”的要求，成立領導小組：

組 長：翟振龍 副組長：朱晨風

成 員：柴同生、白振龍、樊玉泉、楊愛芹、李占軍、白素強、各科室主任、年級組長

五、評議范圍

按照樂教辦〔2007〕65號文件要求，我校重點評議辦學行為、學校管理、師德師風、學風校風，使全體教職工人人參與民主評議行風校風工作之中。

六、評議內容

重點圍繞以下四個方面進行：一是依法辦學的情況。主要是檢查執行法律法規各項規定的情況，包括依法依規辦學、辦班、開展教學管理活動等情況；二是嚴格執行招生政策、規范收費行為的情況，包括有無違反收費規定自立項目或擅自提高收費標準、擴大收費范圍，以及違反自愿原則強制收取服務費用，強制學生統一購買保險、教輔材料、報刊雜志，學校或年級通過家長委員會等形式強制學生接受有償服務等問題。三是師德師風建設和廉潔治校的情況，包括辦學指導思想是否端正，執行黨的教育方針、政策是否有力，有無治學不嚴謹、教學不認真導致教學質量不高，對學生缺乏關心甚至體罰、歧視、侮辱學生，向學生家長、管理對象或提供商品和勞務的對象索要、收受禮品錢物，違反規定組織學生有償補課、在工作時間或公開場合進行賭博活動等問題。四是學校民主管理的狀況，主要是看學校管理是否公開、透明，尤其是學校的財務管理、用人管理、招生管理、物資采購、基建工程的招標是否公開。

七、評議方法和步驟

評議工作堅持“綜合治理、重點突出”的方針，從查找學校在校風和師德師風建設中存在的突出問題入手，摸清情況，剖析原因，有的放矢地進行整改，促進我校校風的明顯好轉。

民主評議行風和校風自2007年11月到2008年9月，分三個階段進行：

（一）宣傳動員階段（2007年11月——2007年12月）

1、以“實施教育惠民，辦好讓人民滿意的教育”為主題，通過區電視臺開辟專版、專訪，及時報道整個活動的工作布置、動態，利用校廣播站、校宣傳櫥窗、張貼宣傳標語等各種形式廣泛宣傳行風和校風民主評議的意義。

2、召開黨政聯席會，組建學校民主評議行風工作領導小組，健全領導機構；制定和下發工作實施方案。

3、召開民主評議行風工作動員大會，具體部署民主評議行風工作，使人人重視評議糾風工作、人人參與評議糾風工作。

4、聘請行風評議員，向社會公布教育行風投訴評議監督電話，電話號碼為0833—2711467，設立教育行風校風評議意見箱

（二）自查自糾階段（2010年1至2010年4月）

1、組織全校教職工認真學習行風建設有關材料，進一步提高對開展民主評議行風工作意義的認識

2、通過廣泛征求群眾意見，深入查找學校行風建設存在的問題，特別是新情況新問題，認真分析原因，著力抓好自糾，形成評議材料

3、全體教職工人人開展自查自評活動，形成自我評價總結。

4、評議代表要深入明察暗訪，收集社會對學校及教職工的意見，幫助查找問題提出加強校風建設的意見和建議，為召開評議大會做好準備；

5、行評領導小組組織評議代表采取定期或不定期地對 3 校風情況進行明察暗訪、問卷調查、召開座談會等形式幫助查找問題、提出加強校風建設的意見和建議，落實整改措施。

（三）評議整改階段（2010年5月---2010年11月）

1、分層次召開行評議會議，匯報自評自查自糾情況，評議員根據測評調查情況，指出存在的問題，提出評議意見；

2、根據評議組的意見，制定整改方案，限期整改。開展一次以查是否“勤政為民，清正廉潔，依法行政，教書育人，為人師表，科學管理，建章立制”為主要內容的“七查”作風整頓。

3、組織行風評議員對整改情況進行跟蹤檢查，督促整改措施的落實。

4、召開總結會，宣布評議整改結果。

八、民主評議工作的幾點要求

1、提高認識、高度重視。學校各部門要高度重視，將行風評議工作與推行依法行政、依法治校結合起來，與推進校園廉政文化建設和建設“和諧校園”結合起來，作為維護教育形象，創建文明行業，改善和優化教育發展環境的重大舉措來抓好。要充分認識到學校進行民主評議行風工作的重要性和必要性，把民主評議行風工作同落實黨的十七大精神、踐行“三個代表”重要思想緊密聯系起來.2、加強領導、強化檢查指導，提高學校民主評議行風工作的有序性、規范性、科學性和實效性。學校行風校風評議工作堅持“誰主管，誰負責”和“分級負責，條塊結合”的原則，實行行風評議工作責任制，工作落實到位，責任到人。

3、求真務實、狠抓整改。嚴格掌握政策，做到認真、真干、動真格，要攻堅克難、敢于攻克教育行風建設的難點 與熱點，講究方法，依法辦事。通過民主評議行風工作，促進學校的全面發展。

4、評議工作的重點問題放在解決涉及群眾切身利益、群眾關注的熱點上，尤其是對教育收費、考試招生、教材采購與教輔材料購買、教育經費管理使用、政務校務公開、師德師風等的熱點問題，制定出切實可行的整改方案，爭取整改出成效。

5、評議工作注重尊重評議代表的監督權、評議權和表決權，加強與市教育局糾風辦的溝通和聯系；建立活動簡報制度，認真好每個階段工作的總結，及時向市教育局糾風辦等部門報告情況。

第四篇：行風評議工作實施方案

黃泥崗鎮衛生院開展行風評議

工作實施方案

為貫徹落實南譙區醫療機構行風評議工作會議精神和省衛生廳《關于加強衛生行風建設的意見》，結合我院工作實際，現制訂2010年民主評議行風工作實施方案：

一、指導思想

2010年我院民主評議行風工作，要堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”，著眼于解決損害人民群眾切身利益的突出問題，著眼于維護人民群眾的健康權益，加強醫德醫風建設，提供優質服務，讓人民群眾滿意。

二、目標任務

通過開展民主評議行風活動，實現一個目標，完成三項任務。

一個目標：在我院醫療工作中有效遏制收受“紅包”、回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風。

三項任務：

（一）加強醫德醫風教育，弘揚正氣，倡導先進，樹立一批醫德高尚、服務優良、醫術精湛、無收受“紅包”、回扣、“開單提成”和亂收費等不正之風的先進科室和先進個人。

（二）建立和完善一整套行風管理制度，包括負責人責任制度，社會監督制度等，形成醫療機構、主管部門和社會群眾相結合的行風監督機構。

（三）嚴肅紀律，追究責任，堅決查處嚴懲違法違紀違規的醫務人員和疏于管理的人員。

三、評議對象

衛生院所屬科室和個人、轄區內衛生室。

四、評議內容與措施要求

民主評議行風工作要把醫德醫風、服務態度、服務質量、合理收費作為評議重點，主要內容是：

（一）加強組織領導，健全責任制。

開展堅決糾正醫療服務領域中收受“紅包”、回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風的專項治理，是今年衛生糾風工作重點。各科室負責人和衛生室負責人要切實加強領導，成立專門的工作領導班子，精心組織實施，貫徹落實上級的總體部署和要求，結合實際，制定出具體的實施方案，明確治理的目標、措施和責任，廣泛宣傳，加強監督檢查，確保各項措施落到實處。

（二）大力弘揚正氣，樹立先進典型。

要進一步加強醫務人員職業道德教育，加強醫德醫風建設，大力弘揚醫務人員的高尚品德和無私奉獻精神。按照上級的部署，我院決定在全鎮醫療部門開展“情暖醫院、優質服務”活動，每年評選一批優質服務示范科室和衛生室、優質服務示范科室、優質服務示范窗口、優質服務示范標兵。廣泛開展“如何實踐‘三個代表’重要思想”、“如何維護群眾利益”、“辦醫院為什么”、“醫生職責是什么”的大討論，牢固樹立“群眾利益無小事”和“以病人為中心”的服務理念，使尊重病人、關愛病人、服務病人、維護病人的權益，成為廣大衛生醫務人員的自覺行為。根據行評的檢查結果，表彰一批職業道德建設先進科室和先進個人，營造杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴禁亂收費的強大輿論氛圍。

（三）加強醫療機構管理，完善各項制度和監管措施。

1、強化醫療機構負責人糾風工作責任，建立“一把手”一手抓行政管理，一手抓醫德醫風的“一崗雙責”制度，把加強醫德醫風建設，規范醫療行為作為“一把手”的重要職責。加大糾風責任追究力度，對糾風工作不力，疏于管理，造成衛生醫務人員頂風違紀，群眾反映問題較多的要追究領導責任。

2、加強醫療機構管理制度建設，依照有關規定和本單位實際，完善醫療質量管理制度、人事分配制度、財務管理制度、醫務人員考核、激勵懲誡制度，著力推行在全鎮醫療科室中開展向社會服務承諾制度的活動。各科室要制定承諾工作的實施方案，明確具體實施和違諾處理辦法，承諾內容以省衛生廳下達的“八不準”為主，領導干部、黨團員要帶頭履行承諾，建立“醫院對社會、科室對醫院、個人對科室”的三級承諾機制，制定醫務人員與患者雙向承諾協議書，層層簽定責任書。

3、切實加強醫療服務質量管理，把“以病人為中心”真正落實到每一個醫療服務環節，充分尊重病人的知情權、選擇權，事先將治療方案及相關費用告知病人。禁止濫檢查，發現濫用藥、濫檢查，將依照《執業醫師法》的規定，嚴肅處理，并在一定范圍內公示。自覺抵制拜金主義和損害群眾利益的行為，讓病人放心就醫。

4、加強藥品集中招標采購的管理監督，嚴格規范招標行為。切實做到降低藥品費用，合理用藥，減輕群眾醫藥負擔。

5、加強對醫療機構的醫療服務收費監督檢查。檢查內容：自立項目，自定標準收費；分解項目，重復收費；已取消的項目繼續收費，不按標準計價單位收費；不按實際服務數量計算費用；超過政府規定的最高零售價格銷售藥品；混淆藥品質量層次與規格，變相提高藥品價格；招標采購藥品不按國家有關規定作價銷售，醫用耗材以次充好，提高收費和不按規定加成比例作價等問題。對存在的問題要責令進行整改。

6、推行院務公開制度。院務公開有10項內容，今年著重抓好五項公開：一是公開收費情況。要向社會公布收費標準和依據，嚴格執行收費項目標準。醫療機構的一切財務收支應由單位財務統一管理，不準設立小金庫。實行對所屬醫療衛生室醫療收費重點監控。二是公開采購品種目錄、方法、數量、價格和管理監督辦法。三是公開醫療服務信息。住院費用清單制、醫療收費公示和查詢制度，并加強監督檢查；四是公開用藥情況；五是在一定范圍內公開醫院、領導，醫務人員的醫德醫風考核情況。

（四）強化行政監管職責，加大執法監督力度

要進一步依法加強監管，強化監督檢查。要緊緊圍繞今年行評工作主要任務，堅決開展糾正醫務人員收受“紅包”、回扣、開單提成、亂收費等不正之風的自查自糾。凡違反規定的醫務人員在月底前主動向院領導、監察部門說明情況并上繳財物者，將不予追究相關責任。逾期者，一經查實，以一罰十（罰款作為舉報有功人員的獎勵），暫停其執業活動三個月，考核為不合格，當年不能晉升技術職務，延長其技術職務晉升2年，情節嚴重可上報衛生局吊銷執業證書，追究其法律責任。

五、具體安排

（一）開展自查自糾。

（二）檢查暗訪

（三）總結完善

各醫療科室和衛生室要按照今年衛生部門民主評議工作的實施要求，每半年向衛生院管理部門報告糾風專項治理工作進展情況，我院將對開展專項治理的情況進行督查和通報，并向區衛生局報告。

王永

2010-6-1

第五篇：行風評議工作實施方案

2007年寶安區人民醫院政風行風評議工作

實施方案

2007年寶安區人民醫院政風行風評議工作實施方案

為貫徹落實省、市、區衛生局和區紀委、糾風辦的工作部署，堅持“以人為本”的科學發展觀，端正辦院方向，樹立“以病人為中心”的服務理念，加強醫院管理，改善服務態度，規范醫療行為，提高醫療質量，確保醫療安全，著力解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，推進我院政風行風建設，制定本實施方案：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹國務院、中紀委、省、市、區衛生局行風評議工作會議精神，圍繞醫院改革與發展的工作任務，著力解決人民群眾反映強烈的看病就醫等方面存在的突出問題，樹立良好的醫德醫風，構建和諧的醫患關系，切實維護人民群眾的利益，促進醫院和諧發展。

（二）基本原則

堅持依靠群眾，社會監督；標本兼治，綜合治理；實事求是，務求實效；邊評邊改，評改結合；完善制度，規范行為；促進管理，加快發展。

二、組織領導

政風行風評議是加強政風行風建設的重要措施之一，要實行黨組織統一領導，“一把手”負總責，班子成員分工負責，其他部門各負其責，紀委糾風部門組織協調，群眾廣泛參與的齊抓共管的領導機制和工作格局，保證政風行風評議工作的落實，取得明顯成效。

為抓好我院政風行風評議工作的組織協調和督導檢查，院領導研究決定，成立寶安區人民醫院政風行風評議工作領導小組。

組長：陳海濤

副組長：關春保梁慶祥袁力克

成員：曾創照陳想邦黎明霞鐘愛環張小蔓

李惠民葉良玉龔紹榮黃居科廖麗瓊

政風行風評議辦公室設在黨辦，負責情況了解、材料綜合、信息交流、協調督辦等日常工作。

主任：關春保

副主任：黎明霞廖麗瓊

三、評議內容

1、領導班子建設情況；

2、依法經營情況；

3、規范醫療服務行為情況；

4、規范醫療收費行為情況；

5、緩解群眾看病就醫措施執行情況；

6、推行院務公開情況；

7、誠信服務情況；

8、醫務人員醫德醫風情況；

9、醫務人員廉潔自律情況；

10、執行藥品陽光采購情況；

11、是否存在無證行醫、非法行醫情況；

12、是否存在科室出租、科室合作、科室承包情況；

13、是否存在刊登虛假醫療廣告情況；

14、是否存在服務態度差的情況；

15、藥品、醫療收費價格是否公開；

16、患者對住院費用了解是否及時；

17、醫務人員是否主動與患者溝通交流，使患者了解病情；

18、對患者投訴處理是否及時；

19、是否存在患者投訴不處理情況；

20、醫務人員是否存在收受紅包、回扣情況；

21、醫務人員是否存在吃拿卡要等現象；

22、是否存在亂收費現象；

23、醫務人員是否存在不必要的重復檢查；

24、醫務人員是否開據與病情無關的藥品；

25、醫務人員是否存在變相留置病人延長住院時間的行為。

四、評議方法

采取患者問卷調查、暗訪檢查、公開評議和組織考核四種形式進行，堅持全年評、評全年，結果公開透明。

（一）患者問卷調查

組織門診患者、住院患者和出院患者，通過填寫“寶安區人民醫院政風行風評議工作問卷調查表”的方式進行。

患者問卷調查采取定向調查和抽樣調查兩種形式進行。定向調查是在門診和住院患者中進行，一年二次；抽樣調查由出院患者在辦理出院手續之前填寫問卷調查表，或者函詢已出院患者和家屬，每季度一次。

問卷調查表中的總體評價分為滿意、基本滿意和不滿意三個檔次。患者根據問卷調查表中的評議調查內容進行打分，80-100分的為滿意，60-79分為基本滿意，59分以下為不滿意。同時，填寫具體問題和建議。

（二）暗訪檢查

接受局暗訪組不定期的政風行風情況跟蹤檢查暗訪；對反饋的問題，及時、限期整改。

（三）公開評議

1．參加會議，面對面的評議。醫院領導將參加衛生局召開的醫療衛生單位領導的會議，接受評議代表面對面的評議。

2．醫院領導參加“民心橋”節目，直接傾聽群眾呼聲，解決群眾提出的實際問題。不能當場解答的，要認真記錄，解決后將結果進行反饋。

3．點評不當處方。按照一定比例，隨機抽取各類處方，對抽取的處方，組織相關專家進行點評，對評出的不當處方在一定范圍內進行公示，如再發生類似的情況應嚴肅處理。

（四）組織考核

通過召開服務對象、患者及家屬座談會；了解醫院聘請的政風行風特邀監督員的平時檢查及提出的有關意見、建議；查閱有關部門如紀檢監察、藥品監督管理、審計、工

商行政管理和價格監督檢查部門的處罰等情況記錄，接受市、區衛生局民主評議政風行風工作協調領導小組，對醫院的年終考核、驗收。

五、時間安排

政風行風評議分為宣傳發動、自查自評、接受評議、總結整改四個階段，從4月初開始至11月底結束（歷時8個月）。

（一）宣傳發動階段（4-5月份）

根據實際，制定寶安區人民醫院政風行風評議工作實施方案，層層召開動員大會，傳達上級有關文件精神，部署本院政風行風評議工作。通過各種有效的宣傳教育活動，大力宣傳政風行風評議的目的、意義和政風行風評議與加強作風建設的關系，政風行風評議與促進醫院發展的關系，引導大家提高對開展政風行風評議工作重要性、必要性的認識，形成人人了解行評、人人參與行評的氛圍。

（二）自查自評階段（6-7月份）

通過召開座談會、開展問卷調查、走訪服務對象、設立政風行風評議專用意見箱、電子郵箱等，收集對本院政風行風建設的意見和建議，并將社會各界群眾反映的“熱點”問題及意見歸納整理，找準政風行風建設中存在的問題，對照政風行風評議的內容和要求，邊查邊改、以查促改。在完成自查自評工作后，形成自查自評書面報告上報區衛生局。

在此階段，區政府糾風辦、區工商（物價）分局和區衛生局將組成聯合檢查組，對醫院的醫療收費和藥品價格等進行檢查。

（三）接受評議階段（8-9月份）

各科室將認真總結匯報近年來政風行風建設和政風行風評議工作開展情況、并虛心接受檢查評議。政風行風評議團將通過聽取醫院情況匯報、問卷調查、查閱資料、明查暗訪、召開各界人士座談會等形式進行“面對面”、“背靠背”的評議。各科室要主動協調、配合政風行風評議團做好評議工作。要虛心接受政風行風評議團提出的意見和建議，逐條梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改計劃，為整改做好準備。

在此階段，區政府糾風辦、區工商（物價）分局和區衛生局將組成聯合檢查組，對醫院的醫療收費和藥品價格等進行檢查。

（四）落實整改階段（10-11月份）

整改是整個民主評議政風行風工作的重點和落腳點。各科室要高度重視，認真抓好整改。對經過核實、有條件整改的，要迅速改、堅決改；對整改條件不成熟的，要研究解決辦法，擬定整改方案，做好反饋和解釋工作；對違紀違規問題，要認真調查核實，嚴肅處理。同時，要針對政風行風評議反映出來的問題，加強管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之風的長效機制。要加強整改工作的督導檢查，促進整改措施落實到位。對問題較多、整改不力和履行責任不到位的科室，要追究相關人員的責任。

醫院政風行風評議工作領導小組辦公室于11月10日前將政風行風評議工作總結報送區衛生局政風行風評議工作領導小組辦公室。

六、實施要求

（一）健全機構，精心組織

醫院領導要高度重視政風行風評議工作，把它作為今年衛生工作的一項重要任務來抓，按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，組建專門機構，加強領導，精心組織。一把手要根據工作分工，對職責范圍內的政風行風評議工作切實負起直接領導責任，一級抓一級，層層抓落實。

（二）深入動員，提高認識

醫院把學習宣傳動員作為搞好政風行風評議的基礎性工作來抓，層層動員，不留死角。通過專題輔導、座談討論、舉辦培訓班等形式，深入學習黨的十六屆六中全會、省委九屆九次、十次全會和中央紀委、省、市及區衛生局糾風工作會議精神，充分認識開展政風行風評議是貫徹落實科學發展觀的客觀要求。這是促進醫院健康發展的重要保證，是樹立醫療行業良好形象的重要舉措，是構建和諧醫患關系、建設和諧醫院的重要途徑，全院要自覺把思想認識統一到省、市、區的部署上來，積極主動地抓好政風行風評議工作，切實做到“人人參加學習，人人提高認識。人人了解行評，人人參與行評”。

（三）突出重點，注重結合政風行風評議的目的就是要推進政風行風建設，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。因此，要把政風行風評議與醫療衛生業務工作結合起來，與深入開展醫院管理年活動結合起來，與治理商業賄賂專項工作結合起來，與開展醫療收費專項大檢查結合起來，與開展藥品陽光采購工作結合起來，與“三服務一促進”主題活動結合起來，與“加強作風建設，勤政廉政為民”為主題的紀律教育學習月活動結合起來，抓好醫德醫風教育，規范執業行為，提高服務質量，控制醫療成本，降低醫療費用，樹立衛生行業良好形象。尤其要針對群眾反映政風行風問題較多的重點部門、重點科室、重點人員作為評議的重點，開展作風教育和整頓，糾建并舉，堅決剎住損害群眾利益的不正之風。

（四）查擺問題，落實整改

結合實際，敞開大門，廣泛召開各種座談會或采取函詢、走訪等形式，主動征求我院干部職工、服務對象、病人及家屬、群眾以及上級部門、人大、政協、政府糾風辦、政風行風評議團的意見和建議。要建立健全行風建設特邀監督員制度，醫院將聘請人大、政協、新聞媒體和群眾代表等方面的特邀監督員20人，切實發揮他們的作用，主動聽取他們的意見和建議。認真查擺，找準存在的問題，在此基礎上分門別類，認真梳理，具體分析，找出原因，提出相應的解決辦法。把整改作為政風行風評議的主線，貫穿政風行風評議的始終，做到邊評邊改、評后即改。以認真負責、實實在在的態度抓好整改，取信于民。針對評議中發現的問題，加強制度建設，強化監督管理，形成政風行風建設的長效機制。

（五）加強聯系，密切配合加強與政風行風評議團的溝通與聯系，積極支持、配合政風行風評議團的工作，虛心接受評議代表、社會各界的評議和監督，尊重評議代表的調查權、監督權、評議權、表決權。認真對待評議代表的質詢、意見、建議，確保評議代表順利履行職權，對評議中反映出來的問題，要認真查找原因，深刻剖析，落實各項整改措施。要建立政風行風評議接待制度，設立意見箱和投訴電話，并將投訴電話向社會公開，加強與人民群眾的溝通，認真處理人民群眾對醫療行業作風問題的投訴，解決好影響人民群眾利益的各種熱點難點問題，保證政風行風評議工作順利進行。對于不能通過評議的科室，要責令補課，限期整改，并視情追究相關領導的責任。

（六）加強督導，務求實效

抓好政風行風評議工作的督導檢查，建議政風行風評議定期檢查分析制度，研究解決帶傾向性的問題和薄弱環節，保證政風行風評議工作的健康發展。要開展明查暗訪，及時發現問題，糾正問題，解決問題。對群眾反映問題較多的科室、工作環節，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結，提出整改意見和辦法。對政風行風評議中發現的違法違紀案件線索，要及時組織調查，嚴肅處理。對于不正之風盛行，群眾反映強烈，屢禁不止的科室，要在院內通報，情況特別嚴重的，通過新聞媒體予以曝光。

（七）正面宣傳，典型引路

把正面宣傳作為政風行風評議一項重要工作來抓，制定宣傳計劃，加大工作力度。要加強與宣傳、新聞、工會、團委、婦聯等部門的溝通、協調與合作。開展宣傳活動時，要及時向區委、區政府、人大、政協主要領導及衛生局領導匯報，并請他們給予指導，保證正面宣傳工作取得實效。醫院要開展醫德醫風先進典型評選活動，總結和樹立一批政風、行風、醫德醫風好的先進科室和優秀醫務工作者，把他們的典型事跡進行廣泛宣傳，號召廣大醫務工作者向他們學習。通過舉辦先進事跡報告會、征文比賽、演講比賽、座談討論、文藝演出、天使情懷、醫患關系大家談節目以及“醫患和諧論壇”等多種形式，用簡報、院報、院刊、寶醫網、電臺、電視臺、報紙、雜志等各種媒體進行廣泛宣傳，形成學先進、趕先進，加強政風行風建設的良好氛圍。要結合政風行風評議工作，創新政風行風建設制度和措施，并及時總結，加以推廣，以點帶面，典型引路，推動政風行風建設不斷深化。