第一篇：在縣行政審批中心學習實踐活動動員大會上講話

在縣行政審批中心學習實踐活動動員大會上的講話 縣長

陳國妹 2009年3月23日

同志們：

今天，非常高興來參加行政審批服務中心和招投標管理辦公室的深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。剛才，申屠群雄主任就開展好學習實踐活動進行了全面的動員部署，縣委檢查指導組廖天水組長就如何抓好有關工作的落實、做好檢查指導工作提了要求、表了態。都講的很好，我完全贊同。

下面，我簡單講三點意見。

一、認清肩負使命，切實增強科學發展意識

科學發展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在準確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特征的基礎上提出的重大戰略思想，這一戰略思想的提出，深刻反映了我們黨對發展問題的新認識，反映了當今世界經濟政治文化發展的新情況，反映了我國經濟社會發展進入關鍵時期的新要求。科學發展觀提出以來，在全黨全國人民中形成了廣泛共識，甚至在國際上也引起了廣泛關注。胡錦濤同志指出：“全黨同志都要從貫徹‘三個代表’重要思想的戰略高度，從確保實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略高度，深刻認識樹立和落實科學發展觀的重大意義，堅定不移地樹立和落實科學發展觀，更好地完成新世紀新階段我們肩負的歷史任務”。

作為我們審批中心、招投標辦的同志來講，我覺得尤其需要學習好科學發展觀，落實好科學發展觀，把科學發展觀貫徹到工作的各個環節。

1、我們的工作好壞直接影響著桐廬發展質量的高低。經濟社會要發展必須要靠項目來帶動、來實現，而項目的質量，從小處來說，影響到建設進度、投資效益，從大處來說，影響縣域整體的發展質量。如何來把項目的質量關，我認為審批中心、招投標辦是重要的一個環節。去年，中心聯審聯辦項目236項，如果這些項目質量很高，那全縣的整體發展水平就高，如果引進的項目質量低，那么全縣的發展水平就低，而且低質量的項目往往會附帶產生其他的各種事端，比如環保問題、拖欠工資等等。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展。我們一定要站在提升桐廬發展質量的高度，充分認識崗位的重要性。

2、我們的工作好壞直接影響著桐廬發展環境的優劣。去年，審批服務中心共受理各類辦件63213件，招投標中心辦理各類交易項目832項，這其中涉及到的人員起碼有十多萬人次，這些人中有的對辦事流程、審批要求不熟悉；也有的對以前的流程、要求熟悉，對新的可能不熟悉。這些不斷變化的情況，就需要我們充分分析各種辦事群體的不同情況，完善、優化我們的服務工作。有些事情我們天天在做的人覺得習以為常、好像很簡單，但是對于很多群眾來說都是第一次，都是新手，這就需要我們做好引導、服務工作。科學發展觀的第一要義是發展，離開了發展，一起無從談 2 起。現在發展的難度在加大，發展的競爭跟激烈，在硬件環境無法改變的情況下，我們只能從軟件上去與其他地方競爭。希望中心的同志能夠不斷總結工作經驗，加快提升發展軟環境，不斷打響“桐廬服務”這張“金名片”，以優異的發展環境贏得更多的發展機遇。去年以來，我們推行了審批代辦制，解決了一部分的項目審批工作，還有相當部分是需要投資者自己上門來辦理的。再比如，我們在推進“網上審批”、“電子政務”“信息公開”等方面需要努力，今年省委、省政府還將開展“擴權強縣”工作，這些工作關系到發展環境的優化，因此，擺在我們面前的任務很重。

3、我們的工作好壞直接影響著政府形象的好差。這幾年，中心獲得了很多的榮譽，成為兩個省級示范中心（行政審批中心、公共資源交易中心），這也全省也是很少的，贏得了領導、投資者、群眾的較高評價，去年群眾評議3305人次，滿意率達99.4%；“千企評百崗”活動中，有八個服務窗口位居前十位，這些都很不容易。在此，我也代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！但是服務質量無止境；服務質量沒有最好，只有更好。科學發展觀的核心是以人為本，這里的“人”就是指廣大人民群眾。中心是代表政府與群眾聯系最多的地方、是政府展示形象的第一窗口，所以，中心開展深入學習實踐科學發展觀活動尤其具有重要意義。這也是我選擇中心作為科學發展觀活動聯系點的一個重要原因。希望通過我們的共同努力，今年能在優化政府服務、提升群眾對政府工作的滿意度方面有新提高。

因此，審批中心、招投標辦的全體黨員都要提高認識，要形成共識，增強學習實踐活動的自覺性，其他同志也要有這個認識，從而增強參與學習實踐活動的積極性。

二、抓好部署落實，全面推進學習實踐活動

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重要戰略決策。縣委對學習實踐活動高度重視，3月5日，縣委常委會傳達學習了中央、省市委關于開展第二批學習實踐活動的一系列重要精神，就我縣的學習實踐活動進行了專門研究。3月17日，縣委召開全縣第二批學習實踐科學發展觀活動動員大會，縣委戚書記作了題為《轉型升級推動科學發展、創新創優共建瀟灑桐廬》的動員報告。我們要按照縣委的統一部署，扎實抓好活動的各個環節。

1、要準確把握目標任務。當前，我們正經歷著一場非常嚴峻的國際金融危機，這場危機波及面廣、影響程度深，使我們的經濟社會發展遭遇了前所未有的困難和挑戰。但是，挑戰往往也伴隨著機遇，關鍵在于我們如何轉危為機、化險為夷。科學發展觀，就是破解當前發展中遇到困難和問題的重要抓手。

根據中央和省、市委的要求，針對當前經濟社會發展面臨的形勢，縣委提出學習實踐活動要做到“1、3、5、8、10”，就是一個實踐載體、三個階段、五個突出、八大行動和縣委常委“十個帶頭”，具體要求剛才廖天水組長已經作了明確，申屠群雄主任結合中心實際，對中心的學習實踐科學發展觀活動做了具體部署，希 4 望能夠按照實施方案認真抓好落實。

2、始終堅持求真務實。求真務實，是學習實踐活動取得實效的根本保證。在學習實踐活動中，無論是學習調研、分析檢查，還是整改落實，都要立足實際、務求實效，避免“走馬觀花”、流于形式。一是領導要做好表率。中心領導班子和領導干部，要以身作則、率先垂范，樹立正確的宗旨觀、實踐觀、責任觀、政績觀、利益觀、紀律觀，以優良的作風帶頭學習、帶頭實踐，使學習實踐活動成為轉變作風、求真務實的活動。二是問題要切實找準。檢驗學習實踐活動成效的一條重要標準，就是看是否查找和解決了一批突出問題。縣委要求，開展學習實踐活動，重點要在發展目標、發展理念、發展思路、發展舉措、發展機制、發展本領、發展為民、發展保證等8個方面取得新成效。中心要結合自身工作實際，加強調查研究，找準當前工作中存在問題的癥結，把解決突出問題擺上重要位置，做到邊學習、邊檢查、邊整改、邊提高，使學習實踐活動真正帶來新變化、新氣象。三是措施要立足實際。學習實踐活動的每個階段、每個環節、每個專項行動已有明確要求，中心要找準學習實踐活動與當前工作的結合點，把開展活動與鞏固擴大新一輪解放思想大行動成果結合起來；與推動實現轉型升級、創新創優結合起來；與解決群眾反映的突出問題，保穩定、促和諧結合起來；與落實全年各項目標任務緊密結合起來，切實做到學習和工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

3、必須形成工作合力。這次學習實踐活動，是繼保持共產 5 黨員先進性教育活動后,在全體黨員中開展的又一次集中教育活動。與先進性教育活動相比，這次學習實踐活動內涵更豐富、涉及面更廣、要求更高，這就對組織工作提出了更高的要求。中心要在縣委的統一領導下，做到上下聯動，整體推進，在設計本單位的活動方案時，要注意與縣里的活動相對應、相結合，既要有本單位特色，也要將縣里的要求體現到這些行動中去。縣委檢查指導組要當好縣學習實踐活動領導小組的參謀，加強檢查指導，督促開展好學習實踐活動，同時還要加強調查研究和信息溝通，及時發現苗頭性和傾向性問題、做好情況反饋，及時向縣領導小組和辦公室提出意見建議，及時向下屬單位傳達中央和省、市、縣委的指示精神，做好上情下達、下情上傳工作，確保學習實踐活動有序推進。

今天參加大會的同志，既是學習實踐活動的具體參與者、實踐者，也是組織者和推動者，要把學習實踐活動與自身實際結合起來，找準定位，明確抓手，以學習推動實踐，以實踐來深化學習。要堅決克服厭倦情緒、松勁思想、模糊認識，做到落實規定動作有舉措，創新自選動作有方法，確保活動取得實效。

4、著力營造良好氛圍。學習實踐活動能否形成聲勢、產生社會影響，輿論宣傳至關重要。中心要在精心組織開展好本單位學習實踐活動的同時，加強與縣學習辦的聯系，及時總結經驗，提煉挖掘特色，反映本單位學習實踐活動開展情況，努力把宣傳工作做得“有聲勢、有亮點、有質量”，推動活動深入有效開展。

三、力爭群眾滿意，確保活動取得真正實效

學習實踐活動總體要求是“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”，這其中，人民群眾得實惠是整個活動的落腳點。所以，我們要尊重群眾的主體地位，讓群眾參與到活動中來，把群眾的滿意度，作為檢驗學習實踐活動成效的重要標準。

1、活動過程要發動群眾參與。一定要堅持“開門”搞活動，讓活動更加貼近基層、貼近群眾，提高群眾參與的積極性。中心的工作與群眾聯系緊密，在這方面尤其可以大有作為，創造亮點。比如，我們的權力陽光運行機制建設、網上辦事平臺建設，等等，都可以廣泛征求群眾意見，聽取他們的合理化建議。還有這些年來一直困擾我們的“掛靠投標”、“圍標串標”和“三超”問題，我們都可以到群眾中去尋找解決的良方。只有讓群眾參與進來了，我們的工作才能做得更好，才能讓群眾滿意。（事先我了解了一下，我們中心各個窗口、招管辦一共有工作人員150余名，其中黨員65名。今天，我們全體工作人員都來參加動員會，這既體現了群眾參與，也是促進學習實踐活動深入開展的需要）

2、問題整改要征求群眾意見。問題的整改情況是檢驗學習實踐活動成效的關鍵。整改必須要堅持群眾滿意的要求，對多數群眾不滿意的，要及時“補課”，深入研究群眾不滿意的原因，進行再次整改。中心辦事大廳上的“珍惜群眾的每一句贊譽，重視群眾的每一句批評”，我覺得這句話說得很好，我們的每一位工作人員都要把這樣的理念真正落實到工作中，成為自己的自覺行動，7 只有這樣，群眾對中心的滿意度就會不斷提高。

3、活動成效要接受群眾評判。“人民群眾心中有桿秤”，他們是最客觀、最公正的。你心中有群眾，群眾心中就有你；你拒群眾于千里之外，群眾自然離你萬丈之遙。一個單位的學習實踐活動有沒有成效、有多少成效，人民群眾看得最清楚、感受最真切、判斷最準確。所以學習實踐活動效果好不好，不是由領導說了算，而應該由群眾說了算。我們要把學習實踐活動的開展情況和取得的成效都告訴群眾，讓群眾知情、由群眾評判，最終使群眾得實惠，那么我們的學習實踐活動才實現了真正的目的。

同志們，開展學習實踐活動，責任重大，使命光榮。我相信，有縣委的堅強領導，有中心黨組的高度重視，有廣大黨員干部和群眾的關心、支持、參與，有同志們的辛勤工作，我們一定能履行好職責、完成好任務，確保學習實踐活動順利推進，為加快推進“瀟灑桐廬”建設做出新的更大貢獻！

第二篇：在行政體制改革試點工作動員大會上的講話

在行政體制改革試點工作動員大會上的講

話

尊敬的各位領導、同志們：

在市委、市政府的高度重視下，在相關部門的傾力支持下，在改革領導組辦公室全體工作人員的辛勤努力下，行政管理體制改革試點工作的各項籌備工作已經就緒，今天市委、市政府在這里召開推進工作動員大會。籍此機會，請允許我代表黨委、政府及全鎮的廣大干群向關心、支持我鎮改革發展的各位領導和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

全面推進行政體制改革試點工作，我們既精神振奮又倍增壓力，精神振奮的是此次經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作全國僅在13個省選擇了25個鎮，安徽也僅有兩個鎮，秦欄能名列其中讓我們振奮；倍增壓力的是在本次改革試點的25個鎮中，我們的經濟規模不僅無法與沿海經濟發達地區比，也無法與省內的無為縣高溝鎮比，高溝前年的財政收入就超過了8個億，我們去年才超1個億，而此次改革，中編辦確定的試點總結時間僅有1年，又恰逢歐債危機大爆發時期，對秦欄的光伏、電子產業影響較大，短期內我們在經濟規模上難以實現較大突破。面對如此不利的局面，我們只有揚長避短，充分根據秦欄的實際，在解放思想上下功夫，在改革創新上下功夫，在加快推進城鄉一體化進程、緩解城鄉二元結構上下功夫，盡可能在改革試點工作上出經驗、出成果。為此我們將緊緊抓住今天動員大會的契機，在全面

1落實《試點方案》的基礎上，著力在以下幾個方面實現新突破。

第一，在綜合設置工作機構上實現新突破。本次改革是經濟發達鎮行政管理體制的改革，我們圍繞探索建立機構設置綜合、管理扁平高效、人員編制精干、運行機制靈活的鄉鎮行政管理體制的目標要求，按照精簡統一效能的原則，將過去的6個行政機構和9個事業機構進行整合，綜合設置了9個工作機構（剛才舒鎮長已作了宣讀）。今后，我們還將根據實踐的發展變化，不斷地對機構設置工作進行完善，努力探索出與秦欄經濟社會發展水平相適應的行政管理體制。

第二，在增強公共服務能力上實現新突破。一是進一步增強服務經濟主體的能力。通過編制鎮村建設規劃，突出業態規劃，為企業進駐提供空間；通過加強工業園區基礎設施建設，為企業發展提供良好的硬件服務；通過加大行政體制改革和下放權力的執行和落實力度，簡化企業在辦理項目核準、環保、工商注冊、規劃建設等方面的行政審批手續；通過加快公共服務平臺建設，支持、扶持社會力量，建立在產品設計與貿易促進、技術研發和創新、產品檢驗檢測、公共展示、公共物流、人才培訓等方面的服務機構，盡力滿足企業對公共服務的需求；通過優化全民創業環境，建立創業指導和服務支持機制，營造親商、安商的濃厚氛圍。二是切實提高服務人民群眾的水平。要把滿足最廣大人民群眾的基本需求作為重點，通過采取合理配置建設用地資源、控制發展房地產業、加大保障性的政府統建房建設等措施。千方百計

降低農民進鎮享受城鎮文明的門檻，努力將城鎮房價控制在中等收入農民和外來務工人員能承受的水平；通過完善城鄉居民特別是被征地農民的社會保障制度，妥善解決城鄉居民和被征地農民的基本生活保障和長遠生計問題；通過加快公共設施建設，改善居民的生產和生活條件，提高城鎮居民的生活質量和幸福指數。三是改進服務方式。一方面，改進政府服務企業的方式，通過建立“一站式”服務機制，落實為民服務全程代理制，健全服務代理網絡，來拓展服務項目，提升服務質量；通過建立政企定期對接制度，企業參與政府工作考評，加強企業對政府服務的監督。另一方面，改革基本公共服務提供方式，引入競爭機制，對集鎮保潔、路燈維護、機關后勤等實行政府購買服務，并逐步擴大政府購買服務范圍，探索建立多元化的公共服務體系和運行機制；要注重發揮農村經濟合作組織和社會服務機構在提供公共服務中的作用，采取政府采購、合同外包、購買服務等方式，實現服務主體多元化、服務方式市場化。

第三，在創新社會管理上實現新突破。一方面將化解社會矛盾作為重點，通過健全人民調解組織，完善訪調結合的工作機制來化解社會矛盾，努力使絕大多數矛盾和問題能夠及時發現在基層、解決在鄉鎮。另一方面，積極探索在非公有制經濟組織中加強和改進基層黨組織建設的新途徑、新方法，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面，切實發揮好非公經濟黨組織在教育引導群眾，培育良好的社會心態中的重要作用，提高基層黨組織在非公經濟組織

中的影響力。

第四，在改革建設用地管理上實現新突破。鄉鎮政府作為最基層一級的執行性政府，在實際工作中，時不時地遇到戰術與戰略、政策與方針相背離的現象，如從十六屆四中全會開始，中央就明確了“工業反哺農業、城市支持農村”和“多予少取放活”的農村工作方針，但至今現行的農民建房政策仍與此相悖。土地政策規定：“農村村民住宅用地，占用農業用地的，要履行農轉用審批手續”，現實情況是一方面辦理農轉用審批無土地指標，另一方面，即使有土地指標，需要繳納2.4萬元/畝的報批費用，也就是農民用自己的土地建房，占用三分，復墾一畝，不但沒有獎勵，還要繳納高額的報批費用。因此，我們希望在把握大的方向的前提下，按照切實維護絕大多數人利益的要求，在這方面進行探索和突破。

第五，在改革人事管理上實現突破。一是建立事業單位工作人員與公務員平等、公開競爭的用人機制，在行政事業人員檔案身份不變的前提下，允許行政事業單位工作人員雙向選擇，競爭上崗。二是逐步建立鎮公職人員績效評估制度，將評估結果與干部選拔任用和工作獎懲等結合起來。三是實行薪酬激勵機制，在財政超收分成中切塊提取5—10%作為政府獎勵基金，獎勵那些勤奮干事、有突出貢獻的工作人員。通過人事管理制度的改革，不僅要充分調動我鎮現有機關干部和工作人員的工作積極性，還要營造一個讓兄弟鄉鎮和市直機關單位干部都想來秦欄干事、創

業的濃厚氛圍。

此外，我們還要圍繞解決好目前面臨的發展難題，著力推進戶籍制度改革，完善金融服務體系建設，同時還要進一步規范行政行為，健全決策監督機制，確保下放的權力運行順暢、管理高效，嚴防違規濫用權力，避免引發各類矛盾和問題。

我們深知，探索和推進行政管理體制改革責任重大，本次改革試點成功與否，不僅關系天長的形象，也關系滁州乃至安徽的形象，同時，我們認識到，改革是手段，通過改革加快發展才是目的，今后，我們將認真落實市委、市政府的要求和本次會議的部署，一手抓經濟社會發展，一手抓改革創新，力爭通過5年左右時間的努力，使規模達到20平方公里，集鎮人口超過8萬人，財政收入達到5億元，農民人均純收入超過2萬元，努力把建設成為規劃科學、環境友好、社會和諧的現代城鎮，探索出與經濟發展水平相適應的鄉鎮行政管理體制。

第三篇：在某村學習實踐活動動員大會上的講話

各位領導，全體黨員同志們：

大家好！首先，我代表XX村黨支部向前來我村指導工作的市委、縣委領導表示衷心的感謝！

根據市、縣委的安排，我縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動從2009年3月開始，2009年8月基本結束，時間為半年。我村黨支部作為全市第三批學習實踐活動試點，同期開展學習實踐活動。以今天這次會議為標志，我村的學習實踐活動正式啟動。

此次學習實踐活動，我們要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊把握XX村學習實踐活動主題，完成好市委提出的“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的總目標。

我們XX村村黨支部在上世紀八十年代末就被樹為全省基層黨組織的一面旗幟。二十年來，在省、市、縣、鎮四級黨委的親切關懷和大力支持下，在村黨支部的正確領導下，XX村村的物質文明、精神文明、政治文明和社會各項事業都取得了令人矚目的成就。但是，與時代相比，與先進相比，與科學發展觀的要求相比，與“全省基層黨組織的一面旗幟”的要求相比，還有很大差距，尤其是經濟建設更是差之甚遠。隨著耐火廠、村辦煤礦等傳統支柱產業的退役、停產，隨著世界經濟危機的連鎖反應，XX村村面臨著空前的挑戰。一是部分黨員干部的思想認識有了偏差。有的認為XX村村的發展可以了，該休息一下了；有的認為XX村村的發展到頭了，無路可走了；有的認為XX村村就是個黨建典型，沒有資格談經濟。二是經濟基石面臨著青黃不接。過去支撐村級財政的耐火廠、村辦煤礦等傳統支柱產業相繼退役、停產，近年來應運而生的新興生態產業還未成氣候，XX村村經濟基石青黃不接。三是干部群眾的整體素質亟待提高。受長期以來依賴村辦企業就業的影響，相當一部分村民思想保守，行動徘徊，缺乏開拓創新意識，形成了隨大流的多，敢趟頭的少；追求安逸的多，怕擔風險的少；干苦力活的多，干手藝活的少。凡有這些，都嚴重制約著XX村村的發展。能否變壓力為動力，能否化挑戰為機遇，全力推動經濟建設和社會各項事業又好又快發展，是對我村黨組織工作水平和執政能力的考驗。因此，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，顯得十分迫切，非常必要。

開展學習實踐活動，就是要讓全村黨員干部深刻認識開展學習實踐活動的重要性和緊迫性，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步增強謀劃長遠發展、可持續發展的敏銳性和前瞻性，進一步增強提高素質，為民造福的責任意識和趕超意識，始終保持一身正氣、兩袖清風的革命本色，始終保持少說空話、多干實事的工作作風，始終保持蓬勃向上、勇往直前的昂揚士氣，搶抓機遇、迎難而上、合力奮進、主動出擊，切實把廣大黨員干部的思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委的部署要求上來，確保我村各項工作平穩較快發展，為全面推進我村“發展生態農業富村，開拓商貿經濟活村，優化產業結構強村，建設綠色園林新村”的“四村”發展戰略，實現全面建設小康社會的奮斗目標奠定堅實的基礎。

在深入領會學習實踐活動精神，充分調研XX村實際的基礎上，我村學習實踐活動領導小組確定此次學習實踐活動的主題為“找差距，抓發展，爭創全國一流黨支部”。

我們XX村通過這次學習實踐活動，要著力解決三個方面的突出問題：

一是對照標準，找準差距。通過深入學習科學發展觀精神，組織全村黨員干部乃至全體村民，對照全省基層黨組織一面旗幟的標準，對照新農村建設的二十字方針，就XX村村發展得怎么樣？還能不能再發展？如何加快發展？看XX村黨支部的現狀，能不能得到省級先進標準？XX村村的經濟建設和社會各項事業離新農村建設二十字方針的標準還有多大差距？XX村村有沒有潛力，有沒有希望在全國創優？展開一次思想大討論。通過擺事實、講道理、科學分析、縝密思考，激濁揚清，正本清源，找準XX村的發展差距，找準制約影響XX村發展的關鍵所在，找到XX村發展的突破口。徹底打破因循守舊，看攤守本等傳統觀念束縛，把那些對XX村發展持有滿足心態、悲觀情緒、以及片面理解等影響XX村繼續發展的思想，統一到迎接挑戰，知難而上，科學發展，永葆先進的思路上來，為XX村村再創新高打下堅實的思想基礎。

這次學習實踐活動，全體黨員干部要認真按照《實施方案》確定的3個階段6個環節的步驟認真實施。在學習調研階段，要重點抓好學習調研和解放思想討論2個環節；在分析檢查階段，要重點抓好召開領導班子專題民主生活會和形成領導班子分析檢查報告2個環節；在整改落實階段，要重點抓好制定整改落實方案和集中解決突出問題2個環節；總結工作要重點抓好群眾滿意度測評、形成總結報告、召開總結大會。

同志們，認真搞好這次學習實踐活動，是一項重大的政治任務，XX村全體黨員干部要充分認識深入開展學習實踐活動的重大意義，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，全面落實科學發展觀。只有這樣，才能真正有利于推進我村全面、協調、可持續地發展下去。

謝謝大家！

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第四篇：在全鎮第三批學習實踐活動動員大會上的講話

同志們：

今天何橋鎮黨委召開會議，傳達貫徹中央和省、市、縣委關于學習實踐科學發展觀活動部署要求，對第三批學習實踐活動作出安排部署。縣委指導組對我鎮學習實踐活動十分重視，指導組董維主、張勇同志專程趕來出席今天的會議，并將作重要講話。

從現在開始到明年2月，將集中深入開展第三批學習實踐科學發展觀活動，參加單位主要是何橋鎮機關各單位、各村、中小學校、醫院、新經濟組織和新社會組織等，共有參學單位30個、黨員1557名。何橋鎮黨委認真貫徹中央和省市縣委部署，結合何橋實際，研究制定了《何橋鎮開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》。根據何橋鎮黨委會研究的意見，我就扎實搞好全鎮第三批學習實踐活動，講四個方面的意見：

一、充分認識開展第三批學習實踐活動的重要意義

參加第三批學習實踐活動的基層黨組織和廣大黨員處于全鎮改革發展穩定的第一線，擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，團結帶領群眾推動科學發展、促進社會和諧的重要職責。扎實搞好第三批學習實踐活動，具有重大而深遠的意義。

開展第三批學習實踐活動，是把科學發展觀貫徹落實到基層的重大舉措。科學發展觀只有落實到基層，才能顯示出強大的力量，體現出對中國特色社會主義偉大事業的巨大推動作用。參加第三批學習實踐活動的基層干部和黨員是貫徹落實科學發展觀的重要力量，他們對科學發展觀的認識和理解程度，直接影響著科學發展觀在基層的深入貫徹。扎實開展好第三批學習實踐活動，將會促進廣大基層黨員干部深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，推動科學發展觀在鎮村基層“落地生根”。

開展第三批學習實踐活動，是廣泛動員各方力量加快何橋又好又快發展的迫切需要。今年以來，全鎮上下積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，各方面工作都取得了新的進展。當前，我鎮經濟運行中的積極因素和有利條件不斷增加，企穩向好的態勢日趨明顯，但經濟發展面臨的困難和挑戰仍然很多。在新的形勢下如何解放經濟發展中群眾的守舊思想觀念，加快轉變經濟發展方式，維護社會和諧穩定，開創科學發展新局面，是對鎮領導班子和廣大黨員干部的重大考驗。第三批參學單位和黨員干部直接從事基層基礎工作，與群眾的聯系更密切、更廣泛，在經濟社會發展中任務艱巨、責任重大。

開展第三批學習實踐活動，是加強和改進新形勢下黨的基層組織建設的重要契機。加強黨的基層組織建設，既是第三批學習實踐活動取得實效的重要保證，也是第三批活動的一個重要目標。近年來我鎮基層黨組織建設不斷得到加強，但與新形勢新任務的要求相比，還存在一定差距。少數基層黨組織的工作基礎比較薄弱，軟弱渙散，凝聚力、戰斗力不強；少數黨員干部宗旨意識、黨員意識淡薄，思想觀念、工作能力與科學發展的要求還不完全適應，解決復雜矛盾、開展群眾工作、推動科學發展的能力還有待提高。開展第三批學習實踐活動，就是要以改革創新精神全面加強基層黨組織建設，深入實施新一輪“強基工程”，認真查找并切實解決基層黨建方面存在的突出問題，切實提高基層黨員干部推進科學發展的執行力，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

二、準確把握開展第三批學習實踐活動的總體要求

參加第三批學習實踐活動的單位類型多，黨組織情況差異較大；黨員數量多，行業分別、職業構成多樣；黨員文化程度偏低，農村年老體弱黨員較多。這些都給第三批學習實踐活動的組織工作提出了更高要求。要準確把握參加第三批活動單位和黨員的特點，全面貫徹中央和省市縣委部署要求，認真落實我鎮《實施意見》，切實把活動組織好、開展好。

第一，準確把握開展第三批學習實踐活動的指導思想。開展第三批學習實踐活動，要全面貫徹落實中央和省市縣委的決策部署，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，繼續緊扣“率先達小康、建設新何橋”主題，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，著力突出“五個更加注重”（更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統籌協調），努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，努力推動全鎮經濟社會發展的質量越來越好、發展的速度越來越快、人民群眾的滿意度越來越高，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

第二，準確把握開展第三批學習實踐活動的目標要求。一要思想認識切實得到提高。堅持以科學發展觀為指導，把解放思想與解決問題緊密結合，把開展學習實踐活動與推動當前各項工作緊密結合，著力克服小富即滿、小進即安、怕苦畏難、粗放發展等落后觀念和思想傾向，大力增強發展意識、機遇意識和創新意識，在事關本地本單位科學發展的重要問題上形成共識，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二要突出問題真正得到解決。通過學習實踐活動，進一步理清發展思路，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，以及基層黨建方面的突出問題。從廣大群眾的迫切要求出發，繼續深入開展“眾人點題、百業整改”活動，重點解決富民增收、就業創業、產業發展等經濟發展方面的問題，均衡教育、醫療服務、社會治安、清潔家園、困難群體救助等民生民計方面的問題，組織開展“勤廉雙述”活動，進一步改進黨員干部作風，提高機關工作效能，切實提高基層干部推進科學發展的執行力。三要基層組織全面得到加強。通過學習實踐活動，扎實推進新一輪“強基工程”，以“黨員創業、黨委創優、黨建創新”為重點全面推進基層黨的建設，努力實現領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好“五個好”的目標要求。四要科學發展取得明顯成效。扎實做好保增長、保民生、保穩定和調結構、上水平、促改革的各項工作，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、促進科學發展的務實舉措、領導科學發展的實際能力、推進科學發展的自覺行動。

第三，準確把握第三批學習實踐活動的著力點。

開展第三批學習實踐活動，要緊密結合本地本單位實際和廣大黨員的思想、工作實際，突出實踐特色，把握著力點，大力開展“科學發展在基層、比學趕超當先鋒”主題實踐活動，努力使學習實踐活動成為基層黨組織和黨員干部推進科學發展、促進和諧穩定的實際行動。鎮、村黨組織要深入開展“雙學”（鄉村學華西、農村干部學吳仁寶）、“雙提升”（提升科技文化素質、提升發展致富能力）、“雙創”（黨員帶頭創業、帶領群眾創業）和“五星”爭創等活動，著力提升黨員干部帶領農民群眾致富、推動農村科學發展的本領，大力發展農村經濟，促進農村社會和諧。

中小學校黨組織要組織開展“建和諧校園、做先鋒園丁、育合格新人”活動，著力加強師德師風建設，不斷提高素質教育水平，促進學生全面發展。

醫院黨組織要圍繞“服務優質、秩序優良、環境優美、群眾滿意”目標，深入開展“爭創人民滿意醫院、爭做人民滿意醫生”活動，著力加強醫德醫風建設，改善醫療條件，方便群眾就醫，提高服務水平。

新經濟組織（非公企業）黨組織要著力團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，充分發揮黨組織和黨員在促進企業科學發展中的先進性作用，要著力加強行業規范自律，提升社會公信力，更好地服務經濟社會發展。

在推進學習實踐活動過程中，要堅持厲行節約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。

三、認真落實第三批學習實踐活動各個階段的任務

第三批學習實踐活動分3個階段進行，從2009年9月開始，集中活動時間6個月。

第一階段：學習調研。主要抓好學習討論、調研走訪兩項工作。

一是抓好學習討論。從實際出發，采取多種形式組織全體黨員認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，以及省、市、縣委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神。組織開展“五個一”學習活動，即上級黨組織負責人作一次輔導報告，基層黨組織書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經驗，看一場介紹科學發展觀經驗做法的教育片，組織一次以“慶國慶、話發展”為主題的座談會。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，要采取送學、幫學和寄送學習資料等方式組織好學習。緊密聯系本村本單位實際，組織黨員開展討論，加深對科學發展觀的理解；組織開展“三內三外”（村內村外、鎮內鎮外、縣內縣外）學習交流活動，把學習成果轉化成推動何橋科學發展的動力。

二是進行調研走訪。各參學單位的黨員干部要帶著感情、帶著責任、帶著問題廣泛開展調研走訪活動，了解掌握新情況新矛盾新問題。鎮領導班子成員要緊緊圍繞推進科學發展這一主題，開展“三走進”民情調研活動，走進企業，走進村組，走進百姓家庭，著重圍繞保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定、保障和改善民生、改進機關作風等方面，深入實際、深入群眾開展調研；其他單位的黨員干部要廣泛開展走訪活動。認真聽取黨員群眾的意見建議，找準存在的突出問題，注重提高做好新時期群眾工作的能力。要把深入調研走訪與幫助群眾解決實際困難結合起來，努力增強學習實踐活動的吸引力。要教育引導廣大群眾積極有序地參與學習實踐活動，形成推動科學發展的強大合力。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題民主生活會（組織生活會）、撰寫分析檢查報告（分析檢查材料）兩項工作。

一是召開專題民主生活會（組織生活會）。鎮黨委、中小學、醫院等單位要認真組織召開領導班子專題民主生活會，其他單位召開黨支部專題組織生活會。領導班子專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，緊扣近些年來本地本單位發展實踐，深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前，領導班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進理解，加強團結。專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學習實踐科學發展觀中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。

二是撰寫分析檢查報告（分析檢查材料）。鎮黨委、中小學、醫院等單位領導班子要在召開專題民主生活會的基礎上撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要做到“四個寫清楚”，即寫清楚本地本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，寫清楚工作中存在的突出問題，寫清楚存在問題的主客觀原因特別是主觀方面原因，寫清楚貫徹落實科學發展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，進一步修改完善。其他單位要對調研走訪中征求到的意見進行認真梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎。

第三階段：整改落實。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

一是制定整改落實方案。鎮機關、中小學、醫院等單位要制定整改落實方案。按照查找出來問題的輕重緩急，提出整改落實的目標和時限要求，明確分管領導，落實具體責任，使整改落實工作有章可循。其他單位要制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受群眾監督。

二是集中解決突出問題。要集中力量解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題。要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事。要按照科學發展觀的要求，做好規章制度的清理和修訂工作，建立健全科學發展的長效機制。

學習實踐活動基本結束時，要及時做好總結工作，組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評，群眾滿意度低的地方和單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。

四、切實加強對第三批學習實踐活動的組織領導

這次學習實踐活動要求高、任務重，是事關基層改革發展穩定大局的一項重大政治任務。各地各單位要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，加強領導，精心組織，確保學習實踐活動的各項任務落到實處。

一要因地制宜，分類指導。在堅持學習實踐活動總體要求的前提下，要根據參學單位和基層黨組織的實際，靈活安排學習實踐活動時間，科學設計學習實踐活動步驟，在學習內容上注重通俗易懂，在學習方式上注重喜聞樂見，努力使學習實踐活動要求更加切合基層實際。

二要典型示范，輿論引導。要根據各單位和黨員群眾的特點做好宣傳工作，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳科學發展觀，宣傳中央和省市縣委關于開展學習實踐活動的一系列部署要求，及時報道學習實踐活動中的好做法、好經驗和新成效，為學習實踐活動的順利開展營造良好氛圍。

同志們，扎實做好我鎮第三批深入學習實踐科學發展觀活動，既是對鎮領導班子和黨員干部的一次深刻教育和考驗，也是推動何橋科學發展的重大機遇。我們一定要以高度的工作責任感、飽滿的工作熱情、扎實的工作作風，搶抓機遇、乘勢而上，積極探索，勇于創新，圓滿完成第三批學習實踐活動各項任務，為加快何橋科學發展作出更大貢獻。

第五篇：在集團公司學習實踐活動動員大會上的講話

同志們：

這次動員大會的主要任務是，認真學習貫徹市委、國資委黨委第二批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，對XX集團開展學習實踐活動進行動員部署。

以XX同志為組長的市國資委黨委第三指導檢查組，來XX指導檢查學習實踐活動。一會兒，XX組長還要作重要講話，我們要認真貫徹落實。

下面，我代表集團公司黨委，講五點意見。

一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義，把思想行動統一到中央和市委的決策部署上來

深入開展學習實踐活動，是中央的重大決策部署。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續。科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

3月17日，市委召開了全市深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員大會。19日,市國資委黨委召開第二批學習實踐活動動員會議，對開展學習實踐活動進行了具體部署。我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識開展學習實踐活動的重大意義，自覺與中央和市委保持高度一致，切實把學習實踐活動組織好、開展好。

深入開展學習實踐活動，是迎接新挑戰、抓住新機遇、再造新XX的迫切需要。當前，國際金融危機尚未見底，還在向縱深發展，對實體經濟的影響進一步加深，鋼鐵行業市場競爭更趨激烈。XX集團的發展正處在關鍵時期，實現再造全新XX的目標，還會遇到很多新情況、新變化、新問題，還要破解前進中的很多難題。應對嚴峻的形勢，完成繁重的任務，從根本上講取決于對科學發展觀的理解深度和落實力度。全面貫徹、認真落實科學發展觀，已經成為實現更長時間、更高水平、更好質量發展的關鍵所在。

我們要進一步堅定再造全新XX的信心和決心，進一步拓寬視野，認清大勢，科學決策，積極應對，保持正確的發展方向，完善科學的發展規劃，采取有力的工作舉措，堅定不移地走科學發展之路,做到規模與效益相協調，速度與質量相統一，牢牢把握發展的主動權。

深入開展學習實踐活動，是進一步加強黨的建設、提升干部隊伍水平的迫切需要。市第九次黨代會以來，集團公司黨委通過開展更新觀念、轉變作風活動，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷提高，黨員干部的能力素質不斷提升，為企業改革發展提供了堅強保證。但也要看到，一些干部對科學發展觀的理解還不夠深入，在思想觀念、能力素質、魄力水平、精神狀態、工作標準、管理手段和創新能力等方面與推動科學發展的要求還不完全適應。加快企業發展，關鍵在班子，關鍵在干部。這次學習實踐活動，把黨員領導干部作為重點，充分說明了領導干部在貫徹落實科學發展觀中的重要作用。

通過學習實踐活動，我們一定要用科學發展觀統一思想和行動，把領導班子建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強集體，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，廉政勤政、苦干實干，以新的形象、新的思路、新的作為投入到工作中，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動發展的強大力量。

二、明確指導思想、目標要求和主要原則，把中央和市委的精神落到實處

在指導思想上，開展學習實踐活動，要以科學發展觀為指導，以“黨員干部受教育、科學發展上水平、職工群眾得實惠”為總要求，以“重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實效”為指導原則，以落實保增長、渡難關、上水平的目標任務為主線，以著力解決影響和制約XX集團及所屬企業改革發展的十個方面問題為重點，以“加快項目建設、完善六大體系、提升技術指標”為實踐載體，著力改善民計民生，堅定信心，提升素質，奮力再造全新XX。

在目標要求上，要實現“五個新”。一是對科學發展觀的認識有新提高。準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強貫徹落實的自覺性、堅定性；牢固樹立和踐行“五個理念”，增強推進企業又好又快發展的責任感和使命感。二是踐行科學發展觀的素質能力有新提升。把學習實踐活動的成效，轉化為謀劃XX科學發展的堅強意志、工作思路和對策措施。著力提高科學決策、統籌發展、開拓創新的能力。三是解決制約科學發展的重點問題有新突破。把查找和解決制約科學發展的重點問題貫穿于學習實踐活動的全過程，加速項目建設，加快產品研發，優化生產組織，狠抓節能減排，強化經營監管，構建和諧XX，增強企業活力。四是構建有利于科學發展的體制機制有新進展。認真整理現有制度規定，著力探索建立中國特色現代企業制度，充分發揮國有企業的政治優勢和成熟的管理經驗，為科學發展創造良好的體制機制環境。五是促進科學發展有新成效。把保增長、渡難關、上水平，作為開展學習實踐活動的用力點和落腳點。在新項目建設、產品研發、生產經營、對標挖潛、節能減排上取得新成效。

在主要原則上，市委對開展第二批學習實踐活動提出了“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的總原則，結合實際，要具體把握以下原則：一是把握“三個重在”，就是重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實效，貫穿于學習實踐活動的全過程。二是把握“三個帶頭”，就是領導干部帶頭學習、帶頭調研、帶頭整改，保證和促進學習實踐活動的扎實有效開展。三是把握“三邊”原則，邊學邊改邊干，創新實踐載體，豐富活動內容，真抓實干保增長，全力以赴渡難關，開拓創新上水平。

三、著力解決重點問題，準確把握學習實踐活動的用力方向

這次學習實踐活動的重點，是對照科學發展觀的要求，認真查找存在的差距和問題。集團公司黨委經過調查研究，分析梳理出制約XX發展的十個方面的重點問題。這十個方面，都是事關XX科學發展的重大問題。在學習實踐活動中，要逐條對照分析，拓展解決問題的思路，尋找破解問題的對策，使XX發展更加符合科學發展觀的要求。

一是重點解決增強推進XX科學發展信心決心的問題。XX發展進入了關鍵階段，一批重大工程快速推進，為產品結構調整形成了新的裝備優勢；“六大體系”的建立，為推進XX管理創新邁出了重要一步。市委、市政府對XX的支持前所未有，當地政府對XX的幫助前所未有，職工和家屬期盼發展的迫切心情前所未有。只要我們用發展的觀點看待自身的優勢和潛力，練好內功，強身健體，就一定能夠戰勝各種艱難險阻。通過學習實踐活動，要堅定攻堅克難信心，化挑戰為機遇，變壓力為動力，及時調整發展戰略、經營策略和運作舉措，保持企業平穩較快發展。

二是重點解決提高領導班子和領導干部領導科學發展素質能力的問題。要在制度建設上提高素質能力，完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”和中層干部綜合考評體系。要在管理使用上激發素質能力，把“三個體系”和綜合考評與干部使用調整、提拔及降免職、評模評先評優相結合，業績考評與薪酬激勵相結合；通過多種方式，完善干部履職經歷；創新干中識別、培養、考察、選拔干部的途徑方法，給年輕干部壓擔子、搭平臺，促其成長。要在思想教育上提升素質能力，提升“四力”，培養知識型、專業型、復合型的領導干部，增強想干事、能干事、干成事的責任感和緊迫感，提高駕馭市場、掌控一方和處理紛繁復雜問題的能力；講黨性、重品行、作表率，在職工群眾當中樹立可親、可信、可敬的良好形象。

三是重點解決擴大總量規模的問題。XX現有高水平重大項目十項，其中熱軋板卷和鐵前系統改造項目、冷軋薄板工程項目被列為市首批20項重大工業項目，冷板二期深加工項目、XX與鞍鋼重組及高檔汽車板項目，被列為第二、第三批20項重大工業項目，這些都是保增量的高水平重大項目。要以時不我待的精神，抓緊項目前期工程收尾配套達產和后期工程的建設速度。為邁向800萬噸鐵、800萬噸鋼、1000萬噸材打下堅實的基礎。

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四是重點解決優化產品產業結構的問題。十大項目中，160萬噸高強建材、大方坯圓坯連鑄、高線、中厚板、圓坯連鑄等項目是調結構的項目，要按照“擬建工程抓啟動、在建工程抓進度、竣工工程抓投產、投產項目抓達標”總要求，加速項目建設，推進結構調整，提高產品質量，夯實發展基礎，早日實現再造全新XX的目標。

五是重點解決提高自主創新能力的問題。要完善產品研發體系，充分發揮國家級技術中心作用，整合研發資源，實行研發人員收入與研發成果掛鉤；積極引進、培養、使用高端研發人才，加強與強勢企業、高等院所的合作，采取靈活方式，降低研發成本，提高研發效率；加強對國家政策的深度研究和對市場信息的快速反應，指導產品研發，增強研發工作的前瞻性、時效性和準確性；著力培育XX的主導產品和拳頭產品，適應多品種、小批量市場需求，不斷增強市場競爭能力和盈利能力。要強化對標創新，堅持經濟活動分析、保鐵保鋼、價格聽證等制度，拓展對標范圍和內容，提高對標層次和標準；加大攻關力度，主要經濟技術指標進入行業前五名，消滅低于行業平均水平的指標。

六是重點解決增強節能降耗減排實效的問題。要強化能源環保專業管理，將能源介質單耗和環保指標一并納入經濟責任制考核，全面完成各項節能減排目標任務。要加快節能減排項目建設，將工程節點納入績效考核。要提高能源資源綜合利用效率，加大固態廢棄物回收力度，完善鋼渣處理工藝，探索尾渣深加工利用途徑，爭取在鋼渣后續處理上取得新的突破。要增強環境保護法律意識，開足用好環保設施，加強在線監測，開展對標活動，進一步提升環境保護水平。

七是重點解決提高XX集團整體競爭實力的問題。要牢固樹立“XX之外都是外”的理念，不求所有，但求所在，積極探索多種合作形式和股份多元化形式，通過與技術、資本實力雄厚的企業重組合作，增強XX產品的市場競爭力和抵御風險能力。加快傳統企業的法人治理結構改造，在市場競爭中增強企業的活力。

八是重點解決提升XX集團內部管控水平和企業科學管理水平的問題。要從集團整體利益出發，統一思想、統一行動，加強協調配合，形成加快發展的合力。要加強集團管控，以資產優化為目標，規范子公司設置和治理結構；以財務集中管控為核心，努力在資產管理、資本運營、項目投資、工資總額、勞動用工管理上取得新突破，在發展戰略統一規劃、大額資金統一管理、大宗原燃物料統一采購、銷售市場統一布局、研發資源統一配置方面取得新進展。要按照“職能清晰、權責明確、管理高效”的原則，建立流動機關的運行機制。要繼續深化三項制度改革，加快推進信息化建設和管理流程再造。

九是重點解決健全保證和促進XX集團科學發展體制機制的問題。要有效發揮法人治理結構功能優勢、黨組織政治優勢和職工民主管理優勢，形成集成“三個優勢”的運行模式，保證和促進集團公司及所屬子公司建立規范的中國特色現代企業制度。集團所屬工廠制單位，要充分發揮國有企業的政治優勢和成熟的管理經驗，為企業科學發展創造良好的體制機制環境。通過對子公司和母公司所屬單位兩種體制的探索與創新，最終形成同一企業文化下符合科學發展觀、各有特色、并行不悖、互相促進的管理體制和工作機制。

十是重點解決落實企業領導人員廉潔從業要求的問題。要率先嚴格遵守《XX集團領導班子廉潔自律十項規定》，自覺把個人的行為納入規范化、制度化軌道，接受群眾的監督；對黨委、行政的重大決定和黨風廉政建設執行情況，及時督查，確保落實；把深化落實“三重一大”規定納入黨風廉政建設目標責任管理，自查和督查相結合，加強對決策行為的監督考核。要突出抓好重點工作的落實，圍繞原燃物料采購、工程項目和資產運營管理等重點，堅持教育制度監督三位一體，建立具有XX特色的懲治和預防腐敗體系；強化黨紀政紀服務和教育，嚴格超前跟蹤教育，積極營造干事創業的良好氛圍。圍繞重大工程項目、產成品銷售等關鍵環節和部位，深化效能監察。堅持對事不對人，嚴格按制度辦事，嚴肅懲處違紀。堅決支持勇于創新、嚴格管理的干部，為干事創業者提供良好的氛圍。

四、明確方法步驟，推進學習實踐活動有序開展

這次學習實踐活動，按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段六個環節推進。在時間安排上，每個階段各按三分之一掌握。集團公司從3月份開始，到8月份全面完成。各直屬黨委、總支從3月份開始，集中活動時間可在7月上旬基本結束，然后繼續抓好各項整改措施的落實。“實施方案”已經做了詳細安排，我主要強調各個環節的重點。

第一階段是學習調研。主要任務是學好理論、提高認識、統一思想、轉變觀念。重點是抓好學習調研和解放思想討論兩個環節。要組織黨員干部認真學習中央和市委規定的必學篇目，進行精讀細研和理性思考，針對問題找準理論依據，創新解決問題的思維方式和工作方法。解放思想討論要以促進科學發展為主題，緊緊圍繞突出的重點問題和具體問題，精心確定專題，創新討論方式，增強討論實效。搞好這一階段工作的主要標志是：克難制勝的信心和決心進一步堅定，著力解決的重點問題認識統一，促進XX科學發展的新理念、新思路、新舉措更加明確。

第二階段是分析檢查。主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。重點是抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節。要圍繞需要解決的重點問題，廣泛征求意見建議，認真剖析主客觀原因，有針對性地提出解決的思路措施。搞好這一階段工作的主要標志是：形成高質量的分析檢查報告，做到認識深刻、問題找準、分析透徹、思路清晰、措施可行、職工群眾滿意、整改方向明確。

第三階段是整改落實。主要任務是明確目標、落實責任、扎實推進。重點是抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節。整改落實方案要做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，采取座談會或書面通報等方式，向黨員和職工群眾公布，作出公開承諾。解決問題時，目標任務要清晰，細化分解到領導班子成員、責任部門和基層單位。對那些事關全局又有可能經過努力解決的問題，實行集中攻關、重點突破。活動基本結束時，要組織開好學習實踐活動總結大會，通報學習實踐活動的主要做法、收獲、解決重點問題情況和下一步思路打算。同時，組織好學習實踐情況群眾滿意度測評。

五、加強組織領導，確保學習實踐活動取得實效

開展學習實踐活動是集團公司黨委今年工作的重中之重。這次活動時間緊、任務重、要求高。各級黨組織一定要高度重視、精心組織。

一要落實責任。集團公司黨委成立了學習實踐活動領導小組，由我任組長，楊勇、武玉海、王福祥、郜玉宏同志任副組長。領導小組下設辦公室，郜玉宏同志兼任辦公室主任。領導小組和辦公室負責對學習實踐活動進行具體指導。各直屬黨委（總支）要成立相應的領導機構和工作機構，全面負責本單位的學習實踐活動。各單位的黨委（總支）書記是第一責任人，要負總責、親自抓，切實加強對學習實踐活動的領導，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

二要注重指導。集團公司黨委向直屬黨委（總支）派出指導檢查組，對活動開展情況進行督促、檢查和指導。指導檢查組要認真履行職責，嚴格把關，嚴格要求。各單位各部門要積極配合好指導檢查組的工作。

三要加強宣傳。要充分發揮報紙、電視以及網絡等媒體的作用，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，及時報道活動的進展情況，努力營造濃厚的輿論氛圍。

四要統籌兼顧。各單位要精心組織，合理安排，有序推進各個階段和各個環節的工作，同時認真做好日常的各項工作，把學習實踐活動作為推動工作的強大動力，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大，影響深遠。讓我們在市委和國資委黨委的正確領導下，在指導檢查組的指導幫助下，積極探索，大膽實踐，創造性地開展工作，不斷推進XX集團科學發展，為全市工業發展做出更大的貢獻。