第一篇：選調生 文章

選調優秀大學畢業生到基層鍛煉的思考

李江華

從高校中選拔優秀大學生到基層接受鍛煉，為黨的干部隊伍和領導班子建設增加新的血液，增添新的活力，輸送新的骨干，已經被實踐證明是一個行之有效的辦法，正在產生越來越深刻的影響，發揮越來越重要的作用。當前和今后，落實黨的十六屆四中全會精神，不斷加強黨的執政能力建設，必須站在戰略層面從更高的角度認識其重要性，立足現有基礎，學習借鑒國外成功經驗，與時俱進地采取有效措施，把這項工作進一步推向科學化、規范化、制度化的軌道。

一、統一思想，提高認識，推動各地均衡發展

加強和完善此項工作，推動各地均衡發展。盡管選調生工作開展了20多年，也取得了一些成就，但是毋庸諱言，目前社會上和我們黨內對選調生及選調生工作還存在著種種不理解或不同看法，造成工作上各地發展不平衡。主要表現在：選調生工作作為培養年青黨政領導干部和后備干部隊伍建設的基礎性工作，其重要性、緊迫性還沒有完全引起有關部門應有的重視和群眾在思想上的完全認同。部分人對選調生工作指責多于理解，認為選調生一走出校門便貼上紅色標簽，成為當然的接班人，受到組織的“庇護”，不是與同齡人在同一起跑線上競爭，是違背人才成長規律的“拔苗助長”現象。有的領導干部用人觀念陳舊落后，喜歡用經驗型干部，不喜歡用知識型干部；喜歡用四平八穩的服從型干部，不喜歡用有思想、有闖勁的開拓型干部；對青年干部過于求全責備，摳臺階、講資歷、搞平衡照顧等等。因而，使得一些比較優秀成熟的選調生錯過了使用時機，造成了人才資源的浪費。究其原因，主要是對選調生工作的意義和培養目標不明確，沒有從戰略的高度去認識，組織上有計劃地選調大學生到基層鍛煉，經過多年的實踐，培養了一批又一批對黨忠誠、了解國情社情、熟悉群眾工作、有豐富基層工作經驗的黨政領導干部對于改善干部隊伍結構、鞏固黨的執政地位發揮著重要作用。中央組織部組通字[2004]號文件指出：“選調品學兼優的應屆大學畢業生到基層工作，事關全局、事關長遠。建設中國特色社會主義的偉大事業，需要大批德才兼備，既有文化知識，又有實踐經驗的年輕干部；把優秀大學畢業生分配到基層工作，有利于改善基層干部隊伍結構，增強基層干部隊伍的活力；走與工農群眾相結合的道路，在改革和建設的第一線經受磨煉、增長才干，是青年知識分子健康成長的必由之路。實踐證明，選調品學兼優的應屆大學畢業生到基層工作，符合領導人才成長的客觀規律，是培養選拔優秀年輕干部、加強領導班子及其后備干部隊伍建設的一項基礎性工作，是從源頭抓起，培養造就大批適應改革開放和社會主義現代化建設需要的領導人才的一項戰略性措施。世紀之交，面對新的形勢和任務。各級黨委及其組織（人事）部門，一定要充分認識選調生工作的重要性和必要性，把這項工作切實抓緊抓好”。特別是在當前形勢下，落實黨的十六屆四中全會精神，提高我們黨的執政能力，更需要統一思想，提高認識，從戰略層面上加強和完善此項工作，推動各地均衡發展。

二、強化基層鍛煉、實踐成才的育人理念，建立完善開放式的黨政領導干部培養體系

一要努力形成重視基層鍛煉，強調基層工作閱歷的培養任用導向。在實踐中培養鍛煉人才，既是歷史經驗的科學總結，也是我們黨始終堅持的有效之策。上世紀80年代138名選調生的成長歷程表明，基層實踐是干部成長的必備環節。建議要抓緊落實“沒有基層工作經歷的機關中的大學畢業生，都應該首先到基層進行一到兩年的鍛煉”的規定，讓他們有機會去了解基層，接近群眾；讓他們在艱苦的環境中“苦心志”、“勞筋骨”；要敢于把一些“急、難、險、重”的任務交給他們，讓他們經歷風雨，磨煉意志，練就一身硬功夫。要逐步實行市縣機關需要的公務員，原則上應從基層鍛煉的選調生中選拔的辦法。同時，認真研究和解決好選調生隊伍建設與后備干部隊伍建設接軌的問題。在干部提拔任用過程中要充分體現“鍛煉在基層，成長在基層，提拔在基層”的原則，要重學歷但不唯學歷，要把具有基層工作閱歷作為干部提拔任用的基礎前提之一，對公開考試錄取的干部，如果缺乏基層鍛煉經歷，也要積極創造條件，讓他們到基層掛職、“補課”。

二要多崗位鍛煉，加速培養對象的成長。選調生的選派要從機關擴展到基層，從鄉鎮擴展到社區，從企業擴展到意識形態和文化領域，努力使他們經受方方面面的鍛煉，成為高素質的復合型人才。同時，要注重開展上下交流培養，把在機關工作的年輕干部放到鄉鎮、街道、企業等掛職鍛煉，這樣既可以使他們更多地了解國情，又可以使他們豐富閱歷、積累經驗、增強能力；把在基層工作的年輕干部選派到上級機關跟班學習，這樣既可以使他們了解上級宏觀決策制定、組織協調方法等，又可以使他們避免知識的退化和基層某些庸俗作風的影響；把有發展潛力的年輕干部選派到經濟發達的地區交流任職，這樣既可以使他們開闊視野、增長見識、更新觀念，又可以使他們學到新知識，增強新本領。這種“機關—基層—機關—現職”的培養模式，可以使年輕干部經受多層次、全方位的綜合培養鍛煉，實踐證明是成功經驗。

三是要寬領域培養，涵蓋社會經濟發展的方方面面，使之成長為一支具有特殊地位和作用的有生力量，成為各級培養年輕高素質黨政領導干部的搖籃和后備軍。要根據執政的需要，有計劃地把選拔出來的優秀大學畢業生廣泛輸送到農村鄉鎮、城市社區、企事業單位等基層培養鍛煉，推動選調生工作與社會層面的有機融合，使黨政干部后備人才的培養與輸送，最大限度滿足社會各方面需要。

四是要在競爭中選才，提高重點培養對象的質量。建立動態管理機制，在實踐鍛煉的基礎上，通過嚴格規范的考核考試等，篩選確定出重點對象，著力培養并大膽提拔使用；對分流出的人員，可本著人盡其才的原則，結合個人專長，安排為普通機關干部或專業人員。

三、適應形勢要求，改進選拔方法，提高選調生工作的吸引力

從優秀大學畢業生中選擇品學兼優的高素質人才到黨政干部隊伍中來，是選調生工作的初衷。隨著我國干部人事制度的改革和公務員制度的完善，大學生已成為各級黨政干部的主要來源。通過調研我們發現，在新的形勢下從高校畢業生中選拔培養領導干部也面臨一些新的問題和挑戰。主要是與上世紀八十年代相比，現在大學生的從政意識從政熱情相對減弱，黨政干部作為職業的競爭力、吸引力不強。許多優秀的大學生沒有把黨政干部作為第一選擇，進入選調生隊伍的往往是一流大學的二流人才，二三流大學的一流人才。優秀的大學畢業生不愿意參加選調，參加選調的又往往不是最優秀的，從而在一定程度上影響了選調生隊伍乃至黨政干部隊伍的質量。要引起各級高度重視，并在實踐中逐步完善黨政干部選拔工作：

一是堅持公開、考試、擇優選調的原則，盡可能與現行公務員考試制度接軌。在調查中，選調生和高等學校對選拔方式提出了明確的意見，多數主張采取個人自愿申請，經過學?？疾焱扑]，并由上級組織人事部門進行審查，再通過公開考試的方式擇優選拔。這樣可把個人、學校、上級組織以及公開、平等、競爭的原則貫穿起來，同時在有條件的地方可以探索現行的選調生選拔制度與公務員考試制度相結合。明確規定所有國家公開考試錄用的應屆大學畢業生或無基層鍛煉經歷的歷屆大學畢業生中的公務員一律要到基層鍛煉一年，從中選拔培養符合選調生條件的公務員，納入選調生隊伍的管理，這樣充分體現了公開、公正、公平的原則，社會公認程度高，選拔的對象素質更好，適應性更強，選調范圍更廣，進出機制靈活，既有利于選到一流人才，又有利于分流，還減少了單獨選調的成本，有利于組織人事部門集中精力，抓住重點。不足是由于公務員涉及的專業面廣、層次多，整個公務員的管理成本較高?；蛎鞔_規定各級機關需要的公務員原則上應從基層鍛煉的選調生中選拔，這樣可以體現“成長在基層，提拔在基層”的導向，有利于形成知識分子走基層成長的思路，不足之處是部分專業性強的機關需要的專業公務員有可能難以滿足。

二是要在堅持質量第一的原則下，大范圍選拔，逐步擴大從大學生中選拔黨政干部的數量。要有海納百川的視野，適當增加選拔總量，擴大選拔范圍，在現有基礎上解放思想，把選拔的對象擴展到全國高校畢業生和海外留學人員；要不斷豐富選調類型，注意克服從文科類畢業生中選拔選調生的慣性思維，有計劃地按照社會實際需要有意識地從理、農、醫、外貿、財經等多個專業中確定選拔對象。

三是堅持“早發現早選拔早培養的原則，盡早開展工作。在實踐中，對選調生的選拔一般是在臨近大學畢業的前夕，即每年的4—5月。而選拔工作主要是依靠學校的院（系）黨組織。選拔前的準備工作，由于多種因素的影響，也產生出了一些問題，如現在大學畢業生的就業選擇從頭年的9、10月就開始了，很多優秀畢業生已被選走，難以選到一流人才；許多推薦為選調生的學生實際上對何為選調生一無所知，無論是思想上，還是在心理上的準備都不夠，幻想的成份多，這必然對今后的管理產生影響。因此，大多數被調查者認為可以從大學三年級時就開展此項工作。由學校方面進行有目的的培養，如增加發展青年學生黨員的數量、擔任學生干部，做到早物色重點、早培訓鍛煉、早進行思想引導，加大在校期間的培養和考察。

四是堅持以人為本的原則，加緊制定相關政策，吸引更多高校優秀畢業生。對選調生要做到工作上多照顧，生活上多關心，并及時針對他們工作、生活等方面存在的困難和顧慮，加緊制定相關政策，解除他們的后顧之憂，增強選調生工作的吸引力和競爭力。特別是對到邊、遠、少、窮地區工作的選調生，要從政策上予以傾斜，真正將有志于從事黨政工作的高校優秀畢業生吸收到選調生隊伍中來。

四、加強領導，嚴格管理，力促選調生健康生長

一要加強領導，完善機構，形成合力。如何加強對選調生的管理是確保選調生能健康快速成長的關鍵，希望各級黨組織要把選調生工作列入管理日程，高度重視，經常關心，及時過問，落到實處。要健全工作機制，加大宏觀領導和工作指導的力度。省級黨委組織部門在選調生的培養管理方面負有直接責任，要有專門機構專人負責，加強具體指導；縣（處）級黨委組織部門是選調生的日常管理部門，要按照干部管理工作的要求和選調生工作的有關規定，做好培養管理工作；選調生所在單位的黨組織，要負起責任，真正把選調生培養管理工作落到實處。

二要嚴格考核，動態管理，保持活力。對選調生隊伍進行不斷的考核充實、淘汰是確保這支隊伍充滿生機和活力的關鍵。這不僅是選調生們本身的強烈呼吁，也是加強選調生工作的迫切要求。必須建立選調生的淘汰激勵機制，選調生決不能搞終身制，要采取定期、不定期相結合的方式進行淘汰和調整工作。定期和嚴格的考核是激勵淘汰機制發揮作用的關鍵。在全面掌握情況的基礎上，本著實事求是的原則，對選調生作出客觀公正的評價。要規范調整的原則和方法，對全面考察中反映一般、沒有發展潛力的選調生，要及時調整出選調生隊伍；對調整出來的人員，要按照個人特長、意愿與組織需要結合的原則，妥善安排適當的工作。使選調生保持“金字塔”型結構。

三要關注上世紀80年代成長起來的大學生干部的后續培養和使用，在讓他們的才能得到充分施展和發揮的同時，盡快形成示范帶動效應。80年代成長起來的目前已經走上各級黨政領導崗位的優秀大學畢業生，是我黨改革開放以后有目的、有計劃、有組織地培養起來的新一代黨政領導干部，他們目睹了撥亂反正，經歷了改革開放，參與了全面小康社會建設的偉大實踐，普遍文化基礎扎實，具有較強的理論思維和開拓創新能力；他們了解基層，聯系群眾，在工作中有更強的吃苦精神和艱苦奮斗的作風；他們對職業有高度的認同感，對黨有天然的親和力，是靠得住、較為成熟的干部，是黨的寶貴資源和財富。充分開發利用這筆財富，仍然應是當前和今后從高校畢業生中選拔培養黨政領導干部工作的深化和繼續。要繼續強化對他們的培養教育，結合他們的工作和職位特點有針對性地進行權利觀、義務觀等方面的教育，促使他們在新的層次、新的起點上實現素質和能力的新升華。要給他們充分施展才華的空間，承擔更重要的責任，要更寬領域地鍛煉、提高更大范圍駕馭局面的能力，促進他們更好地成材。要通過總結經驗，傳授體會等途徑，搞好“傳、幫、帶”，擴大他們對后續大學生的正面影響，以求形成良性示范帶動效應。（作者時任江西省國土資源廳副廳長）

莫負大任即降身 ——寄語選調生

黃軍昌

朱光鼒

選調生，你們是黨組織從高等院校應屆畢業生中遴選出來的優秀青年，是年輕干部隊伍中的特殊群體。從素質上看，你們經受過系統的高等教育，風華正茂，血氣方剛，有志奉獻社會，實現自我，具有很強的社會責任感，而且大多在學生時代就加入丁黨組織，不乏在學校管理舞臺上嶄露頭角的學生干部，乃同齡人中的“佼佼者”。從成長環境看，你們進入社會舞臺后就置身于全社會的關懷和呵護之中，組織部門“冊上有名”，基層領導于部“心中有數”，周圍群眾更是眾星捧月，視若“掌上明珠”，很有些“天之驕子”的福分。

或許正是這種良好的先天條件和優越的成長環境，你們當中的一些人自覺不自覺地背上了自負的“包袱”：一方面，“天之驕子”的自我定位孕生了孤芳自賞的不良性格。有的陶醉于學生時代的輝煌，放不下“選調生”的架子，對重新做“學生”缺乏足夠的心理準備，看不起周圍“土里土氣”的群眾；有的帶著濃郁的“書生氣”出現在工作舞臺上，習慣于照“本本”辦事，很難激起群眾的心理共鳴，工作找不準切人點，時常流露出“秀才遇到兵，有理說不清”的煩惱和慨嘆；有的對個人的優勢極盡張揚，瞧不起基層干部，與身邊的同志交往稀疏，缺乏共同語言，自以為是，孤高自傲，人為地把自己孤立于群眾之外。另一方面，“午朝門候缺”的浮躁情緒消損了扎根基層的堅韌毅力。有的把進人選調生序列看成是進丁政治進步的“保險箱”，拿到了職務升遷的“通行證”，躊躇滿志，意在必得，成天等著、盼著，只待瓜熟蒂落，水到渠成；有的以個人的政治升遷作為經營目標，把自己當成一名“雇傭工”，千方百計謀求個人付出與組織賦予的對等交易，有了一點成績就向組織討價還價，稍有委屈，就埋怨組織對自己不負責任；有的把下基層鍛煉看做是“鍍金”、“混資本”，得隴望蜀，心浮氣躁，希望打一槍換一個地方；有的好高騖遠，志大才疏，心存“天將降大任于是人也”的宏大抱負，卻沒有“苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚”的務實精神，不愿到艱苦的地方、復雜的環境中去磨練，不愿做具體實在的基礎工作。由于輕視實踐鍛煉，漠視本領積累，鄙視基礎工作，很難兌現自己的人生理想。同時，“壯志難酬”的莫名煩惱擰成了怨天尤人的頹喪情結。有的自信高于自知，總是把成長的道路設計得一馬平川，一遇挫折坎坷便惘然若失，不知所措；有的理智調控力差，激情如潮，來也匆匆，去亦匆匆，成功時欣喜若狂，放歌縱酒，挫折時精神萎靡，怨天尤人；有的狹隘地理解個人進步，把職務升遷當成追求的唯一目標，同事被提拔重用時往往妒意中生，抱怨組織偏袒別人，虧待自己，個人政治進步處于暫時寂寞階段，常常沉溺于失意和困頓而不能自拔，一蹶不振，很難燃起希望的火把，重新振作奮起一搏的信心；有的在寂寞和挫折面前，或怨領導不關心，或怨群眾不捧場，或怨自己不走運；更有甚者，有的偶然失足跌倒，再沒有勇氣爬起來，失卻了當年躍躍欲試的豪情壯志，后悔當初選錯了就業方向，走錯了成長道路，對競爭采取消極逃遁的態度，有的干脆卷鋪蓋走人。

身背如此重重的“包袱”，成長的道路上必然步履蹣跚。選調生啊，快快卸掉包袱，沿著健康的成長道路闊步前進吧!

一、找準定位，在實踐的敲打中積累自我

對你們來說，校園是成長的搖籃，而基層是走向成熟、走向成功的廣闊舞臺，走上這個舞臺，首要的是調整心態，轉換角色，迅速融人社會的群體，融于實踐的環境。

一要放下架子，盡快完成角色轉換。你們“初出茅廬”，對社會實踐這門“課程”可以說是“門外漢”?！凹埳系脕砜傆X淺，事非經過不知難。”要在實踐中扎住根，并大有作為，必須放下架子，從“小學生”做起，虛心向社會學習，向實踐請教，多思考，多觀察，多體驗，在實踐的摔打中培養和訓練自己的悟性，盡早實現由青年學生向社會成員、由后備于部向成熟黨政干部的雙重轉移。

二要靜下心來，重視適崗能力的不斷積累。你們是擔當重任的一代青年，需要有一種“本領恐慌”的危機感和積累自我的緊迫感。要留心學習和積累為我所用的知識和經驗，在實踐中完成勝任未來工作需要的“資本積累”。“水之積也不厚，則負大舟也無力?！痹趯嵺`的課堂上，用心浮躁求不到真知識，輕松愉快難成“正果”。

三要扎下根子，立志在基層建功立業。要認清使命，克服臨時觀念和短期行為，走出下基層“鍍金”的認識誤區，樹立打“持久戰”的觀念，主動到火熱的社會實踐中去，到艱苦復雜的環境中去?！白怨判鄄哦嗄ルy，從來紈绔少偉男。”如果僅把基層當做成長旅途上的“客棧”，做實踐舞臺上的匆匆過客，就不可能得到實踐的豐厚饋贈，也不可能實現自己的人生理想。

二、正視考驗，在生活的挑戰中磨礪自我

走出校園，進入社會，對新的工作和生活賦予的新的挑戰和考驗，你們要勇敢正視，大膽面對，接受挑戰，經受考驗。

一要經受住艱苦環境的考驗?！皩殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來?！泵鎸鶎拥钠D苦環境，要始終保持良好的精神狀態，注意在處理復雜問題、棘手矛盾的過程中培養實際工作能力，并立志改造環境，因勢利導，捕捉機遇，發揮優勢，釋

放潛能，創造性地開展工作。二要經受住失敗和挫折的考驗。成功與失敗是一對孿生姐妹：要有勇氣擁抱勝利，也要有勇氣面對挫折。在挫折顯現的時候，一方面要采取理智的行為，減弱挫折帶來的壓力，防止挫折擴張和蔓延；另一方面要冷靜分析挫折產生的原因，從挫折的“陣痛”中汲取教訓，做到“吃一塹，長一智”，將挫折變成自己走向成功的前奏和序曲。三要經受住激烈競爭的考驗。在激烈的競爭面前，“男兒當向濤頭立”，挺身而出，珍惜機遇，放手一搏，戰略上藐視，戰術上重視，既敢于競爭，又善于競爭。要把功夫用在平時，不斷加厚素質底蘊，做到厚積而薄發，努力在競爭中搶占先機，贏得主動，立于不敗之地。

三、勤于修身，在思想的凈化中塑造自我 “德足慕而威可立，行堪仰則人必從?！痹诤髠涓刹康奈枧_上，要演好、演活自己的角色，必須重視加強思想道德素質的修養，把完善自我與實現自我統一于成長的全過程。其一，強化理論武裝。要學會用馬克思主義的基本觀點分析問題、解決問題，從理論和實踐的結合上把握“三個代表”重要思想的精神實質，并用以指導自己的工作實踐。在學習問題上任何人都沒有老本可吃，必須確立與時俱進的終生學習觀念，擺脫“高學歷”的重負，增強學習新知識、研究新理論、探索新技術的緊迫感，努力使自己的知識構成多元化，以更好地適應未來的工作需要。其二，加強黨性修養。要注意彌補黨性修養“先天不足”的缺陷，認真解決好“為誰活著，為誰掌權”的問題，牢固樹立宗旨意識；處理好做人、做事與做官的關系，把個人的奮斗目標統一于建設有中國特色社會主義的偉大實踐，在黨組織提供的實踐空間中，主動探索，積極實踐，大膽創新，創造出無愧于時代、無愧于選調生稱號的業績。其三，筑牢心理防線。要守住心靈的那一片“凈土”，經得住考驗，頂得住沖擊，守得住清貧，淡泊名利，超脫物欲，凈化情感，遠離腐敗，自覺抵制來自方方面面的誘惑，做到潔身自好，守心如磐。要走出“官本位”的心理沼澤，以一顆平常心看待個人的政治進步。當職務升遷處于暫時寂寞時，少一點左顧右盼，多一點自省自勵，耐得住寂寞，經受住考驗，任何時候都不能停下進取的腳步。

四、強化溝通，在和諧的環境中發展自我

在基層這片沃土上，要使自己“根深苗壯”，就必須以謙遜的態度、愛民的真情和務實的行動贏得社會的承認和群眾的信任，拓出一方人際關系融洽、人和環境良好的“樂園”。

一要多一點個性的內斂，少一點優勢的張揚。與人相比，你們有很多有利條件，應引以為自信的基礎，而不能成為自矜的溫床?！懊讽氝d雪三分白，雪卻輸梅一段香?！北仨毧朔R型青年身上殘存的“清高自大”的弱點，把謙謹的形象留給身邊的群眾。展示自我，不要賣弄“聰明”；發揮優勢，不要好為人師；大膽創新，不能故弄玄虛。多一點“藏鋒蓄銳”，少一點“顯山露水”。古語說得好，“勞謙虛已，則附者眾；驕居傲慢，則去者疾。”道理深刻得很。二要多一點親民意識，少一點冷漠心態。要擺正自己與群眾的關系，主動和群眾交知心朋友，在平等的交往中尋求共同語言，實現心理溝通，培養水乳交融的深厚感情。要有一種“視民之不安，如疾痛在身”的愛民之心，一種“衙齋臥聽簫簫竹，疑是民間疾苦聲”的親民之情，一種“水能載舟，也能覆舟”的危機意識，用真心實意贏得群眾的理解、支持和信賴，用實際行動實踐“最廣大人民群眾根本利益的忠實代表”。三要多一點“真功實招”，少一點“花拳繡腿”。在社會實踐的舞臺上，幾句豪言壯語的“臺詞”，幾個花拳繡腿的“靚招”，雖然能博得短時的喝彩，卻留不住長時間的掌聲。因而，必須養成求真務實的工作風格，崇尚實干，力戒空談，既立志做大事，又善于做小事。對分管的工作，不抓則已，一抓就要抓出成效來，辦一事，成一事。要不慕虛榮，不搞花架子，不做表面文章，更不能給群眾開“空頭支票”，切實做到“敏于行而訥于言”，“言必信，行必果”，以實實在在的行動開辟一條贏得群眾信任的感情通道。

“嚴霜烈日皆經過，次第春風到草廬?！边x調生啊，當你們把成長的根深深地扎在實踐的土壤中，經受住生活賦予的挑戰和考驗，在實踐的磨練中鍛造出崇高的靈魂、健全的人格，就一定能夠成為一個有益于社會的人，一個為群眾所信賴的人，一個無愧于人生的人。

(作者單位：中共灌云縣委組織部)

第二篇：做好選調生文章

青島市嶗山區選調生工作現狀及問題研究

中共青島市嶗山區委組織部干部科

選調生作為公務員隊伍中的一個相對特殊的群體，具備公務員的基本特征，同時，又有著自己的特點：他們是當代大學畢業生中的優秀群體，經過系統的教育，擁有全日制本科以上學歷；在接受高等教育期間，擔任主要學生干部，表現出色；有較高的綜合素質和組織協調能力。隨著公務員制度的不斷完善，市委組織部把“凡進必考”作為選調生選拔的重要依據，實現了選調生選拔同公務員制度的有機結合，促進了全市選調生工作的健康發展，選調生已成為公務員隊伍的重要來源。據統計，1998年至2008年，省市委組織部先后分配120多名選調生到嶗山區工作，目前仍在我區工作的有106名，其中男61名，女45名，在區直單位工作的59名，街道工作47名，處級3名，科級27名。最近，我們對全區選調生工作情況做了調查研究，現將調研情況報告如下：

一、選調生管理工作取得較好成績

在選調生管理工作上，我們嚴格按照上級要求，以《公務員法》為指導，切實抓好《青島市選調生工作辦法》等文件的貫徹落實工作，始終堅持以人為本，深入探索選調生成長規律，建立了有效的選調生選拔培養管理機制。

（一）因材施教、按需施訓，教育培訓得到加強。

選調生在校期間一般是優秀學生干部，文化素質較高，有一定的政治理論基礎和綜合分析能力，積極探索新穎有效的教育方式，不斷加強黨性修養，提高他們的政策理論水平和業務工作能力，尤為重要。嶗山區堅持因材施教、按需施訓原則開展選調生教育培訓工作，促進了選調生綜合素質的提升。

一是加強政治理論培訓，提高思想政治素質。近年來，嶗山區加大了選調生政治理論培訓力度，在干部教育培訓中有計劃地安排選調生參加，并制定較為詳細的培訓內容，認真開展馬列主義基本理論、黨的基本路線、鄧小平理論的學習培訓，特別是“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習教育，幫助他們能夠用馬克思主義的立場、觀點和方法去分析問題、解決問題，進一步堅定理想信念，明確政治方向，提高黨性修養，樹立正確的社會主義榮辱觀。

二是加強政策法規培訓，提高依法行政能力。隨著社會主義民主法制建設的不斷完善，依法治國理念進一步深入人心，一系列行政法律法規的頒布為依法行政提供了依據。選調生作為新時期的青年干部、干部隊伍的后備軍，不斷加強對選調生的行政法規培訓十分必要。嶗山區在確保選調生參加初任培訓和相關業務培訓基礎上，優先安排他們參加市委黨校青年干部培訓班，區委組織部、區委黨校組織的培訓班，并結合我區在推進城市化進程中涉及到的舊村改造、征地拆遷中出現的典型案例，開展政策理論和法律知識培訓，幫助他們進一步樹立依法行政理念。

三是加強專業知識培訓，提高業務工作能力。在選調生工作崗位分配過程中，我們注重根據選調生個人所學的專業、性格以及特長安排到相關部門工作，建立健全了選調生培養“導師制”。通過聘請選調生所在單位一名工作經驗豐富、理論水平較高、作風扎實、公道正派的同志作為幫帶負責人，對其進行一對一傳、幫、帶，向他們傳授工作經驗和工作方法，使其盡快掌握和提高所任職務必備的知識和能力；并按照“干什么，學什么，缺什么，補什么”的原則，鼓勵相關單位組織選調生參加各類業務知識培訓，不斷豐富選調生的專業知識，提高業務能力。

（二）多崗位交流，多渠道鍛煉，培養模式不斷創新

學到的知識只有通過實踐檢驗才能真正地掌握，年輕干部的成長，必須在實踐中“經風雨、見世面”，要使選調生快速成長，就必須讓他們在實踐中接受考驗、增長才干。嶗山區十分重視選調生的實踐鍛煉，有計劃，有組織地安排他們經歷多種崗位、進行多種鍛煉，讓他們在艱苦的條件和復雜的環境下磨練意志、提高能力。

一是到街道鍛煉?！耙肓私庵袊?，必應了解基層；要想認識社會，必先認識農村”。為使選調生了解基層，掌握基層情況，盡快實現由大學畢業生到機關干部的轉變，嶗山區在每年選調生報到后都會被安排到街道接受鍛煉。在基層鍛煉期間，他們認真學習機關工作的各項規章制度，詳細了解黨在農村的各項方針政策，跟隨包片包社區的街道干部，深入村莊農戶、工廠企業，了解基層情況，開展調查研究，圍繞街道中心任務開展工作，從最基層、最具體的工作干起，從而真正了解基層，掌握農村工作方法，積累工作經驗。

二是輪崗鍛煉。對新分配的選調生，在工作一段時間以后，有意識地進行多部門、多崗位的實踐鍛煉，在輪崗過程中，不僅注意在街道不同部門之間的交流，還側重到更基層的城市社區和農村去鍛煉。中韓街道利用新成立城市社區的有利時機，組織4名選調生到社區擔任居委會主任助理，北宅街道安排選調生參加“包村雙建三促”活動，這些做法不僅豐富了選調生的業務知識，也極大地促進了他們在更大范圍了解基層情況，提高適應能力和綜合能力。

三是安排到急難險重的工作崗位鍛煉。通過一段時間的實踐鍛煉后，在選調生基本熟悉機關工作的基礎上，培養單位給其壓擔子、促成長。沙子口、北宅兩個街道充分發揮他們年輕化、知識化、專業化和敢想敢干的特點，在全國第一經濟普查期間，分別成立了以選調生為骨干力量的經濟普查辦公室，負責兩個街道的經濟普查工作，并在全區率先完成了各項工作，選調生的出色表現得到了區街兩級領導和被普查單位的廣泛認可；區委組織部根據他們的個人特點和工作情況，精心組織，安排他們到農村社區換屆選舉、舊村改造、征地拆遷等工作一線，深入了解基層工作中存在的問題，培養他們分析問題、解決問題的能力，不斷提高他們的組織能力和溝通協調能力。

四是抽調“上掛”培養。為了促進選調生健康成長，促使其從宏觀上了解全區的區情、社情，在全局性工作和重大事件中，區委組織部采取抽調“上掛”的方式進行培養。如在開展保持共產黨員先進性教育活動、嶗山旅游文化節組織籌備工作、重大招商引資活動等工作中，抽調了10余名選調生到相關部門幫助工作，讓他們參與全區農村基層組織建設工作，了解全區農村基層組織建設現狀，參加先進性督導組工作，豐富知識、積累經驗，參與重大活動的組織策劃，提高組織協調能力，并積極配合市委組織部抽調選調生到市直機關鍛煉。

（三）以人為本，嚴格管理，制度建設更加規范

科學、規范、全方位加強管理是確保選調生工作取得實效的重要途徑。區委組織部作為全區選調生的管理機構，負責選調生的接收、管理、培訓、考核等工作。在認真執行上級有關文件精神的基礎上，區委組織部結合嶗山區選調生工作實際，制定了選調生管理“五項制度”，有力地促進了選調生管理工作的科學化、規范化、制度化。

一是嚴格考核辦法，堅持跟蹤考察制度。選調生在基層鍛煉期間，要求他們定期向黨組織匯報思想和工作情況，做到半年一小結，全年做總結，凡涉及個人的重大事情要及時向組織匯報，組織部門除每年定期對他們進行一次全面考核外，還要進行不定期考察，建立并保持同他們的經常聯系。在試用期滿轉正前，區委組織部聯合選調生所在單位對選調生進行一次全面考察，考察內容包括工作實績，思想品德，工作態度，工作作風，培養等情況，并要求選調生寫出思想工作情況匯報，重點講問題和談不足，以掌握選調生的工作、學習情況和思想動態，增強培養的針對性。

二是堅持定期交流制度。區委組織部領導定期到街道走訪，了解選調生的思想、工作、生活等情況，及時幫助他們解決工作、生活中的實際困難；每年召開一次選調生座談會，為選調生相互學習，彼此促進，共同提高，搭建了交流平臺。定期走訪和召開座談會等方式有利于區委組織部聽取他們對選調生管理工作的意見和建議，為加強選調生管理提供了依據，促進了選調生管理水平的提高。

三是堅持培養人責任考核制度。按照選調生培養采取“導師制”要求，對新分配的選調生，各單位及時明確一名符合條件的同志作為其“導師”，并制定具體的培養計劃，簽訂幫帶責任書，落實幫帶責任制，實行目標管理，要求選調生“導師”定期向黨組織匯報培養情況，切實做到對選調生的培養管理與目標責任考核相結合。

四是嚴格鍛煉期限制度。針對以往選調生管理中出現的“掛空名”現象（即選調生在街道掛名，被區直有關部門借調幫助工作），區委組織部嚴格借調程序，規定凡在街道工作不滿一年的選調生，區直單位原則上不得借調幫助工作；對個別沒有基層工作經歷的選調生，有計劃、分批次地安排到基層鍛煉，確保了每名選調生都有足夠的時間深入基層開展工作，獲得在基層鍛煉的機會。

五是建立考績檔案制度。從錄用開始，為每位選調生登記造冊，建檔立卡，并在黨政人才管理信息系統中做出明確標志，進行跟蹤管理和考察，及時把他們的工作變動、培訓學習、職務變化等情況及考察材料、思想匯報、工作總結、工作實績等材料立卷歸檔，為優秀人才的儲備、推薦和使用提供詳細可靠依據。

（四）建長效機制，鑄成長平臺，選拔使用實現突破

按照中央、省、市委提出的培養選拔優秀年輕干部的目標任務，在選調生使用上，有計劃安排新分配的選調生到基層鍛煉提高，對經培養鍛煉比較成熟、工作能力比較強的選調生，獨立讓他們負責某一方面的工作，促使他們早成才；對素質比較全面，表現比較突出，確有培養前途的選調生予以及時選拔、大膽任用，為優秀年輕干部快速成長創造了條件，選調生中的優秀分子不斷脫穎而出。

區委組織部充分利用部門領導班子調整充實契機，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員法》和《青島市選調生工作辦法》的有關規定，堅持德才兼備原則，大膽提拔使用，及時提拔3名優秀成熟的選調生進入了處級領導崗位；結合機構改革和干部調整，對選調生規定了相應的政策，經過競爭上崗和公開選拔，全區共有6名選調生得到了越級提拔，從科員走上了正科級領導崗位，9名選調生成為正科級干部，18名選調生進入到了副科級崗位，真正做到了選拔一批，培養一批，成熟一批，提拔一批，為選調生成長搭建了平臺。

二、選調生管理工作存在的問題及原因分析

在上級業務部門的指導下，經過多年的探索實踐，嶗山區在選調生管理工作中積累了一些經驗，取得了一定的成績，促進了各項工作地順利開展，但在選調生培養尤其是選調生在基層街道工作期間的培養管理上還或多或少地存在一些不足，主要表現在以下幾個方面。

一是實踐鍛煉工作忙，理論學習時間難保障。近年來，隨著我區經濟的快速發展，基層街道面對的問題和矛盾不斷顯現，選調生在基層街道工作期間，因事務性工作比較多，工學矛盾比較突出，工作能力得到較好鍛煉，提高較快，但理論知識學習有時難以保障。

二是工作停留在街道，深入農村、企業難確保。選調生是大學畢業生中的優秀分子，部分選調生在學校期間形成了一定的綜合文字能力，在基層街道工作期間，他們往往被安排在街道黨工委辦公室、行政辦公室等比較重要的部門從事綜合文字工作，耗費時間和精力比較多，從而深入農村、企業的機會相對較少，工作容易停留在基層街道層面。

三是入口寬、出口窄，進出口渠道不暢通。在入口方面，區級組織人事部門沒有選人自主權，只是按照上級組織部門統一安排接收選調生，學生和用人單位沒有進行雙向選擇，雙方對綜合情況掌握不夠;在出口方面，通過考選，被市級機關錄用是近年來選調生流動的重要方式之一，市級機關從選調生中考選工作人員人數的不確定性，限制了選調生在更廣范圍內流動，不利于基層選調生到更高的層次和平臺去鍛煉發展。

四是區直部門和街道之間存在一定的用人“矛盾”。近幾年，分配到我區的選調生首先被安排到基層街道工作，成為街道公務員隊伍的重要補充，區直單位采取從街道抽調選調生的方式補充人員，選調生的出色表現，得到了全區用人單位的廣泛認可。區直單位從街道抽調選調生，往往存在區直單位需求迫切，基層街道舍不得的現象，有些街道領導甚至“抱怨”：“我們投入大量的人財物來培養優秀年輕干部，自己沒機會使用，算是給上級機關培養了”。

五是因個體有差異，存在教育培養不全面現象。從嶗山區的選調生隊伍來看，存在著個體發展類型多樣的現象，選調生的進步速度不一致。面對不同類型的選調生，我區雖在培訓形式、學習內容、管理制度等方面采取了很多行之有效的辦法，但這些辦法主要是從面上考慮的，照顧到了多數人成長的普遍需要，對少數人、個體成長的特殊需要兼顧不夠。

三、對選調生管理工作的思考

一是加強領導、深化認識，努力打造一支高素質的選調生隊伍。隨著青島城市化進程不斷加快，嶗山區的經濟和社會各項事業得到了迅猛發展，給我們帶來了千載難逢的發展機遇和更加廣闊的發展空間。實踐證明，要實現嶗山區更高水平的發展，關鍵是要下大力氣培養選拔一大批德才兼備、數量充足、門類齊全、結構合理的優秀人才隊伍。選調生集中了高校畢業生中的優秀分子，是各級黨政機關后備人才的重要來源，為此，我們必須充分認識選調生工作的重要性和必要性，認真貫徹《公務員法》和《青島市選調生工作辦法》等法規文件精神，切實加強對這項工作的領導，搞好宏觀管理，制定培養計劃、落實培養措施，努力打造一支精悍的選調生隊伍。

二是關心愛護，培養選拔，為選調生的健康成長創造條件。首先，對新選調的優秀大學畢業生，安排到基層街道鍛煉期間，要盡量結合每個人的專業特長、興趣愛好等安排適合的崗位和職務，積極為他們的成長營造一個良好的工作和生活環境。為了支持選調生盡快進人角色、順利開展工作，要將工作重心放在做好“傳、幫、帶”上，對他們提要求，教方法，指路子，交任務，壓擔子，培養他們獨擋一面的工作能力，使他們盡快適應工作崗位的要求。其次是學習上幫助。選調生年紀輕，上進心和求知欲望比較強，為了幫助他們提高理論水平，豐富知識，增長才干，一方面要組織他們參加各種培訓班，完善、更新其知識結構，另一方面要鼓勵他們自學，利用業余時間參加第二學歷學習。再次，加大選調生的提拔任用力度，要在選拔任用政策上給予一定程度的傾斜，一是要堅持標準優先用，即在堅持標準條件的前提下，積極體現優先原則，做到在干部調整時，優先考慮選調生，二要選準時機適時用，注意抓住班子換屆，干部調整等有利時機，及時將他們當中比較成熟的大膽充實到各級領導班子中去，三要打破常規破格用，對一些表現特別優秀的選調生，要敢于打破常規，大膽提拔到重要領導崗位上。

三是動態管理，保持選調生隊伍的“一池活水”。組織人事部門應該建立選調生流動新機制，在現有工作基礎上，總結經驗，創新思路，暢通選調生流動通道，建立青島市選調生工作新模式。在選調生的初任安置上，繼續堅持每年新接收選調生統一安排到基層街道工作的基本思路，強化基層鍛煉，實現角色轉變。選調生在基層街道工作2至3年以后，擇優選拔（招考）到街道、區和市級黨政機關工作，確保選調生在全市范圍內合理流動，使有不同需要的選調生獲得適合自己的發展平臺。在選調生流動工作上，區級以上組織人事部門，要根據用人單位的需求狀況，在確保選調生在基層鍛煉年限的基礎上，適時組織選拔優選調生到相關部門工作，形成互動機制，把選調生作為各級機關公務員隊伍的重要補充來源。

總之，年輕干部隊伍是我們偉大事業的生力軍，而選調生是這支隊伍的骨干力量，盡管從嶗山區的現狀來看，選調生隊伍目前還不夠壯實，還需要扶持，但只要各級用人單位滿腔熱忱地關心愛護他們，為他們的健康成長創造良好環境，切實搞好管理工作，就一定能塑造出一支精良的選調生隊伍。

莫負大任即降身

——寄語選調生 黃軍昌 朱光鼒

選調生，你們是黨組織從高等院校應屆畢業生中遴選出來的優秀青年，是年輕干部隊伍中的特殊群體。從素質上看，你們經受過系統的高等教育，風華正茂，血氣方剛，有志奉獻社會，實現自我，具有很強的社會責任感，而且大多在學生時代就加入丁黨組織，不乏在學校管理舞臺上嶄露頭角的學生干部，乃同齡人中的“佼佼者”。從成長環境看，你們進入社會舞臺后就置身于全社會的關懷和呵護之中，組織部門“冊上有名”，基層領導于部“心中有數”，周圍群眾更是眾星捧月，視若“掌上明珠”，很有些“天之驕子”的福分。

或許正是這種良好的先天條件和優越的成長環境，你們當中的一些人自覺不自覺地背上了自負的“包袱”：一方面，“天之驕子”的自我定位孕生了孤芳自賞的不良性格。有的陶醉于學生時代的輝煌，放不下“選調生”的架子，對重新做“學生”缺乏足夠的心理準備，看不起周圍“土里土氣”的群眾；有的帶著濃郁的“書生氣”出現在工作舞臺上，習慣于照“本本”辦事，很難激起群眾的心理共鳴，工作找不準切人點，時常流露出“秀才遇到兵，有理說不清”的煩惱和慨嘆；有的對個人的優勢極盡張揚，瞧不起基層干部，與身邊的同志交往稀疏，缺乏共同語言，自以為是，孤高自傲，人為地把自己孤立于群眾之外。另一方面，“午朝門候缺”的浮躁情緒消損了扎根基層的堅韌毅力。有的把進人選調生序列看成是進丁政治進步的“保險箱”，拿到了職務升遷的“通行證”，躊躇滿志，意在必得，成天等著、盼著，只待瓜熟蒂落，水到渠成；有的以個人的政治升遷作為經營目標，把自己當成一名“雇傭工”，千方百計謀求個人付出與組織賦予的對等交易，有了一點成績就向組織討價還價，稍有委屈，就埋怨組織對自己不負責任；有的把下基層鍛煉看做是“鍍金”、“混資本”，得隴望蜀，心浮氣躁，希望打一槍換一個地方；有的好高騖遠，志大才疏，心存“天將降大任于是人也”的宏大抱負，卻沒有“苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚”的務實精神，不愿到艱苦的地方、復雜的環境中去磨練，不愿做具體實在的基礎工作。由于輕視實踐鍛煉，漠視本領積累，鄙視基礎工作，很難兌現自己的人生理想。同時，“壯志難酬”的莫名煩惱擰成了怨天尤人的頹喪情結。有的自信高于自知，總是把成長的道路設計得一馬平川，一遇挫折坎坷便惘然若失，不知所措；有的理智調控力差，激情如潮，來也匆匆，去亦匆匆，成功時欣喜若狂，放歌縱酒，挫折時精神萎靡，怨天尤人；有的狹隘地理解個人進步，把職務升遷當成追求的唯一目標，同事被提拔重用時往往妒意中生，抱怨組織偏袒別人，虧待自己，個人政治進步處于暫時寂寞階段，常常沉溺于失意和困頓而不能自拔，一蹶不振，很難燃起希望的火把，重新振作奮起一搏的信心；有的在寂寞和挫折面前，或怨領導不關心，或怨群眾不捧場，或怨自己不走運；更有甚者，有的偶然失足跌倒，再沒有勇氣爬起來，失卻了當年躍躍欲試的豪情壯志，后悔當初選錯了就業方向，走錯了成長道路，對競爭采取消極逃遁的態度，有的干脆卷鋪蓋走人。

身背如此重重的“包袱”，成長的道路上必然步履蹣跚。選調生啊，快快卸掉包袱，沿著健康的成長道路闊步前進吧!

一、找準定位，在實踐的敲打中積累自我

對你們來說，校園是成長的搖籃，而基層是走向成熟、走向成功的廣闊舞臺，走上這個舞臺，首要的是調整心態，轉換角色，迅速融人社會的群體，融于實踐的環境。

一要放下架子，盡快完成角色轉換。你們“初出茅廬”，對社會實踐這門“課程”可以說是“門外漢”?！凹埳系脕砜傆X淺，事非經過不知難?！币趯嵺`中扎住根，并大有作為，必須放下架子，從“小學生”做起，虛心向社會學習，向實踐請教，多思考，多觀察，多體驗，在實踐的摔打中培養和訓練自己的悟性，盡早實現由青年學生向社會成員、由后備于部向成熟黨政干部的雙重轉移。

二要靜下心來，重視適崗能力的不斷積累。你們是擔當重任的一代青年，需要有一種“本領恐慌”的危機感和積累自我的緊迫感。要留心學習和積累為我所用的知識和經驗，在實踐中完成勝任未來工作需要的“資本積累”。“水之積也不厚，則負大舟也無力?！痹趯嵺`的課堂上，用心浮躁求不到真知識，輕松愉快難成“正果”。

三要扎下根子，立志在基層建功立業。要認清使命，克服臨時觀念和短期行為，走出下基層“鍍金”的認識誤區，樹立打“持久戰”的觀念，主動到火熱的社會實踐中去，到艱苦復雜的環境中去。“自古雄才多磨難，從來紈绔少偉男?！比绻麅H把基層當做成長旅途上的“客?！保鰧嵺`舞臺上的匆匆過客，就不可能得到實踐的豐厚饋贈，也不可能實現自己的人生理想。

二、正視考驗，在生活的挑戰中磨礪自我

走出校園，進入社會，對新的工作和生活賦予的新的挑戰和考驗，你們要勇敢正視，大膽面對，接受挑戰，經受考驗。

一要經受住艱苦環境的考驗?！皩殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來?！泵鎸鶎拥钠D苦環境，要始終保持良好的精神狀態，注意在處理復雜問題、棘手矛盾的過程中培養實際工作能力，并立志改造環境，因勢利導，捕捉機遇，發揮優勢，釋 放潛能，創造性地開展工作。二要經受住失敗和挫折的考驗。成功與失敗是一對孿生姐妹：要有勇氣擁抱勝利，也要有勇氣面對挫折。在挫折顯現的時候，一方面要采取理智的行為，減弱挫折帶來的壓力，防止挫折擴張和蔓延；另一方面要冷靜分析挫折產生的原因，從挫折 的“陣痛”中汲取教訓，做到“吃一塹，長一智”，將挫折變成自己走向成功的前奏和序曲。三要經受住激烈競爭的考驗。在激烈的競爭面前，“男兒當向濤頭立”，挺身而出，珍惜機遇，放手一搏，戰略上藐視，戰術上重視，既敢于競爭，又善于競爭。要把功夫用在平時，不斷加厚素質底蘊，做到厚積而薄發，努力在競爭中搶占先機，贏得主動，立于不敗之地。

三、勤于修身，在思想的凈化中塑造自我

“德足慕而威可立，行堪仰則人必從?！痹诤髠涓刹康奈枧_上，要演好、演活自己的角色，必須重視加強思想道德素質的修養，把完善自我與實現自我統一于成長的全過程。其一，強化理論武裝。要學會用馬克思主義的基本觀點分析問題、解決問題，從理論和實踐的結合 上把握“三個代表”重要思想的精神實質，并用以指導自己的工作實踐。在學習問題上任何人都沒有老本可吃，必須確立與時俱進的終生學習觀念，擺脫“高學歷”的重負，增強學習新知識、研究新理論、探索新技術的緊迫感，努力使自己的知識構成多元化，以更好地適應未來的工作需要。其二，加強黨性修養。要注意彌補黨性修養“先天不足”的缺陷，認真解決好“為誰活著，為誰掌權”的問題，牢固樹立宗旨意識；處理好做人、做事與做官的關系，把個人的奮斗目標統一于建設有中國特色社會主義的偉大實踐，在黨組織提供的實踐空間中，主動探索，積極實踐，大膽創新，創造出無愧于時代、無愧于選調生稱號的業績。其三，筑牢心理防線。要守住心靈的那一片“凈土”，經得住考驗，頂得住沖擊，守得住清貧，淡泊名利，超脫物欲，凈化情感，遠離腐敗，自覺抵制來自方方面面的誘惑，做到潔身自好，守心如磐。要走出“官本位”的心理沼澤，以一顆平常心看待個人的政治進步。當職務升遷處于暫時寂寞時，少一點左顧右盼，多一點自省自勵，耐得住寂寞，經受住考驗，任何時候都不能停下進取的腳步。

四、強化溝通，在和諧的環境中發展自我

在基層這片沃土上，要使自己“根深苗壯”，就必須以謙遜的態度、愛民的真情和務實的行動贏得社會的承認和群眾的信任，拓出一方人際關系融洽、人和環境良好的“樂園”。

一要多一點個性的內斂，少一點優勢的張揚。與人相比，你們有很多有利條件，應引以為自信的基礎，而不能成為自矜的溫床?！懊讽氝d雪三分白，雪卻輸梅一段香?！北仨毧朔R型青年身上殘存的“清高自大”的弱點，把謙謹的形象留給身邊的群眾。展示自我，不要賣弄“聰明”；發揮優勢，不要好為人師；大膽創新，不能故弄玄虛。多一點“藏鋒蓄銳”，少一點“顯山露水”。古語說得好，“勞謙虛已，則附者眾；驕居傲慢，則去者疾?！钡览砩羁痰煤?。二要多一點親民意識，少一點冷漠心態。要擺正自己與群眾的關系，主動和群眾交知心朋友，在平等的交往中尋求共同語言，實現心理溝通，培養水乳交融的深厚感情。要有一種“視民之不安，如疾痛在身”的愛民之心，一種“衙齋臥聽簫簫竹，疑是民間疾苦聲”的親民之情，一種“水能載舟，也能覆舟”的危機意識，用真心實意贏得群眾的理解、支持和信賴，用實際行動實踐“最廣大人民群眾根本利益的忠實代表”。三要多一點“真功實招”，少一點“花拳繡腿”。在社會實踐的舞臺上，幾句豪言壯語的“臺詞”，幾個花拳繡腿的“靚招”，雖然能博得短時的喝彩，卻留不住長時間的掌聲。因而，必須養成求真務實的工作風格，崇尚實干，力戒空談，既立志做大事，又善于做小事。對分管的工作，不抓則已，一抓就要抓出成效來，辦一事，成一事。要不慕虛榮，不搞花架子，不做表面文章，更不能給群眾開“空頭支票”，切實做到“敏于行而訥于言”，“言必信，行必果”，以實實在在的行動開辟一條贏得群眾信任的感情通道。

“嚴霜烈日皆經過，次第春風到草廬?！边x調生啊，當你們把成長的根深深地扎在實踐的土壤中，經受住生活賦予的挑戰和考驗，在實踐的磨練中鍛造出崇高的靈魂、健全的人格，就一定能夠成為一個有益于社會的人，一個為群眾所信賴的人，一個無愧于人生的人。

第三篇：選調生申考試文章寫作要點

申論，是國家公務員考試、地方公務員考試、選調生考試等公職考試的必考科目之一。隨著公職考試人數的增加，以及社會發展的需要，申論考試的難度呈逐年遞增趨勢。眾多考生在領悟申論、學習和備考中存在很多誤區，特別是對申論文章的寫作的曲解直接導致了其成績的不理想。因此，本文華圖公務員考試申論輔導老師鄭雪峰將解讀申論文章寫作中誤區，并進一步指出答題注意事項，希望能為廣大考生學習申論起到拋磚的作用。

申論就是針對特定事實提出對策并展開論述，表明自己觀點或言論的文章。申論要求在準確把握一定客觀事實的基礎上，作出必要的說明和引伸，然后發表中肯見解，提出方略，進行論證。申論文章就是公務員等公職人員在管理國家行政事務的過程中，針對特定的社會現象和問題，提出行政建議并展開論述從而表達自己行政意圖的文章，其本質就是“官樣文章”。正因為如此，申論文章在寫作過程中有其特殊的要求，所以考生在寫作過程中必須明確以下三點：

清楚論述特定事實

所謂特定事實包括材料中出現的特定事實的表現（包括正反兩方面），特定事實出現的影響（正反兩方面的影響），特定事實中特定問題出現的原因和對策。這些是對一個特定事實論述清楚地幾個部分。在論述清楚后要對其進行論證和深化。

明確申論主要論述類型的寫作區別

申論文章是特殊的議論文，其主要分為正論（評論）、策論、析論三種類型。根據上述三種不同的類型，其包括的組成部分和側重部分也是有所不同。正論問對特定事實的幾部分的組成幾乎是均等，策論主要側重對策，析論主要側重分析原因。

明確申論“論”的特點

明確以上內容后就要分析其“論”的特點?！罢摗笔紫润w現是論文的三要素：論點、論據、論證結構，但很多考生從不去考慮這些，在寫作中很容易出現寫不完、時間不夠用的現象或無話可寫的情況，還有的考生寫作后發現“跑題”的現象等。

論點是中心思想，論據是材料中的事實材料和理論材料以及自己的積累，論證結構是一個完整的論證方式和結構。上述現象的出現都是因為在下筆前沒有寫作框架。完整的寫作框架應包括論述的標題、首尾段、中間段落以及資料來源，還有論證結構。這也是“論”的另一層含義，即“論”體現在論證內容上組織安排，即論證“論點”時，選取的多種論據是否可以證明“論點”，同時在提出原因和對策時論證的結構是否恰當，以及語句、段落之間過渡是否流暢。

當考生明確了申論文的寫作框架，輔以的高效閱讀和精確的分析，考生在寫作中定會對論據定會“信手拈來”，“得心應手”，最后完成自己完美的“人生答卷”。

選調生申考試文章寫作要點責任編輯：曾老師

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第四篇：《知道》雜志的四篇關于選調生的文章

《知道》雜志的四篇關于選調生的文章（值得一看）

選調生：“新知青”還是“未來市長”？

2006-03-08 來源：《知道》網絡雜志 作者：西門吹雪 [原文地址]

“如果你上頭沒有關系，也沒有政治頭腦，千萬不要來做選調生?！苯拥接浾唠娫挼臅r候，汪洋(化名)正在開往縣城的車上。汪洋他在縣城里面租了一間房間，每個星期都要回到縣城去感受一下“城市”的生活?！皩幵缸龀鞘械囊粭l狗，也不愿跑到這里做干部。”汪洋半帶開玩笑。

從城市到鄉村，有點無聊！

2004年，廣西某大學畢業生汪洋面臨著左右為難的選擇，是到百色市工商局工作還是和南寧某大型公司簽約，或者成為廣西組織部的選調生。親友和老師意見不一，有的認為應該到百色工商局去，那邊工作穩定待遇相對高，也有的企業里面個人發展空間大一些。不過汪洋最后選擇了選調生這條路，理由很簡單，他覺得選調生會更加受到重用，提拔也要快。兩年副科，六年鄉長，十五年內成為副縣級干部。汪洋毫不隱瞞自己對仕途的野心，大學四年的學生干部經歷和“優秀學生干部”、“ 全區十大班長”等一大堆頭銜也讓他信心十足。帶著一腔的熱血，汪洋和其他選調生一起來到了樂業縣，樂業縣隸屬百色市，是鄧小平領導的右江革命根據地的重要組成部分，在戰爭年代，為中國革命立做出了很大的貢獻。改革開放后，經濟發展一直非常緩慢，是國務院確定的老少邊窮地區之一。由于有土地、氣候等資源優勢，2005年初，廣西自治區政府決定要把了樂業縣建設成為第一個有機農業基地示范基地縣。這是一片待開發的土地，汪洋在踏上樂業縣的時候雄心勃勃，他相信自己在大學所學到的知識能夠給這片土地帶來更多的生機和變化，當然，他也沒有忘記自己對仕途路的美好愿望：越是落后的地方越容易出成績，越有成績，仕途就走得越順。

縣組織部非常熱情招待了他們，專門開一個選調生交流會，然后就把他們各自分配到各個鄉鎮。汪洋被分到離樂業縣城有20多公里的一個小鎮去?；蛟S是四年的大學生活習慣了城市的霓虹燈，或許是這個小鎮實在是太破舊了，在同樣鄉村長大的汪洋對這個小鎮的生活有些失望：整個鎮就一條街道，房子大多是破舊的，偶爾一兩棟新樓房顯得格外刺眼。小鎮人很少，顯得冷冷清清地，也沒有多少商鋪，買東西很不方便。只有三天一次的趕集日，各村、屯的鄉民來趕集，這時候鎮上稍微熱鬧一些，賣東西的也趕在這個時候擺攤，買東西得趕在這個時候。一到晚上7、8點鐘，整個鎮就完全冷卻下來?！吧仙暇W聊天都沒有地方，悶得只能喝酒！”汪洋告訴記者，以前他碰酒就倒，如今喝鄉下自釀的米酒，斤把是沒有問題的。

畢竟也是小鎮成長，汪洋很快就習慣了小鎮這種“無聊”的生活，但和汪洋一塊來樂業的選調生們，不少是從外省來的，還有一些自幼就在城市里長大，來到鄉鎮一兩個星期后，新鮮感過去了，剩下的便是無窮無盡的空虛和不習慣--無論來自生活的習俗還是語言的障礙。但是為了得到“鍛煉”、“重用”、“提拔”，多數選調生都忍受了無聊的鄉村生活。

然而，很快，汪洋等人就發現，生活的只是習慣問題，失望主要還是來自工作和前途上。在“鍍金”還是在錘煉？

2002年，中共中央政治局常委中央書記處書記中央黨校校長曾慶紅在中南海接見全國首屆選調生培訓班全體學員時曾將強調“選調優秀大學畢業生到基層培養鍛煉，是我們黨有計劃、有目標地培養選拔年輕干部，推動黨的干部隊伍'四化'建設的一項戰略性舉措。”而從各級出臺的政策和文件也可以知道，實施選調生計劃主要是讓年輕人在基層得到鍛煉以便更好成才。

還來到小鎮之前，汪洋在一些選調生經驗交流會上聽取了不少往屆優秀選調生的報告，幾乎所有的前輩都說得非常精彩：一到鄉鎮就被委于重任，大展身手，各方面素質都迅速提

高等等。聽得在臺下汪洋直擦拳摩掌的。一個多月后，他在現實中重重跌了一跤。

到小鎮后，他分到了辦公室工作。辦公室處理的多是一些瑣碎的事情：收發文件、復印文件、制定會議方案、寫領導講話……有時候還要幫一些老同志打字。開始的時候，汪洋認為這是熟悉環境熟悉工作的過程，畢竟大學剛剛畢業，對政府機關工作和對當地都不是很了解。然而一年過去了，汪洋依然呆在辦公室里，每天重復著簡單而瑣碎的事情，這讓他覺得沒有得到多少鍛煉的機會，相反，他倒覺得大學時候做學生干部鍛煉出來的一才能和大學四年所學的知識在慢慢丟掉：“以前在臺上講話滔滔不絕，現在話都不知道怎么說了；以前 寫得一手好散文，如今提筆就是?領導重視?。都是中專生干的活，沒有多大的意思。”汪洋有些郁悶，不過他還沒有徹底失望，因為過一段日子，鎮里將把宣傳督促鄉民種煙草的任務交給他，按照汪洋的話就是“這是第一次具體管點事。”汪洋希望這次能夠出色完成任務：如果做得好，上頭領導會信任他，也就會給他更多的鍛煉機會，否則就得一直鍍金下去了。和汪洋的滿肚牢騷相比，曾艷（化名）認為三年的選調生生活教會了她很多很多東西。曾艷是廣東工業大學的2000級畢業生，大學畢業以后考上廣東江門市選調生，分到新會市（后來改為新會區）的一個鎮做鄉長助理。開始的時候曾艷也是一個什么都不懂的大學生，但和很多選調生不同的是曾艷沒有過多去想到受到重用提拔，“我很小女人的，也沒有什么志向，干好工作就可以了?！痹G說。然而，機遇偏偏降臨到曾艷身上，她所在的那個鎮女干部很少，而選調生中也就曾艷一個女孩，就這樣，很多婦女方面的工作都交由曾艷主管。曾艷很踏實干活，每次都能夠出色完成領導交給的任務，后來，工會、團委、婦聯等方面的工作，領導都很放心交給她去管。曾艷就這樣由一個懵懵懂懂的大學生成長為一個干練、辦事利索的基層主力干部。

3年以后曾艷調回了江門市市直單位工作，三年得基層經驗使得她在處理很多事務得心應手，很快她就得到新單位的領導的賞識。如今單位工會、黨組等大小活動一般都交給曾艷組織策劃?！敖涍^基層鍛煉出來的人就是不同！” 曾艷現在的一位領導感慨：“以后我們還是多在基層選拔人！”

記者到曾艷原來工作過的小鎮了解的時候，該鎮的鎮長告訴記者，前幾年基層的大學生比較少，因此來的時候鎮里面很重視，也把一些重任交給了他們去負責。但是很多選調生都沒有做好，經驗是一個方面的問題，最主要的是相當部分的選調生只把基層的工作當作一個跳板，沒有認真、深入地去工作。能夠像曾艷這樣踏踏實實去工作的能夠委于重任的很少，最后也留不住。2003年在中共江門市委組織部想把她調回市里工作的時候，鎮里很不愿放人，屢次動員曾艷不要調走。“培養一個人不容易，這兩三年來選調生也多了，鎮現在主要把重任留給那些有能力又肯留在鎮里面工作的人?！?鎮長告訴記者。

未來：知青還是市長？

即便是現在，提起選調生，在湖南省湘西自治州吉首市工作的高星還長吁短嘆： 我當年怎么就沒去考選調生呀！他老惦記著2004年湘西自治州組織部有位領導在報考選調生動員會上面的一句話：“……努力吧年輕人們，未來的市長在你們群人當中誕生！”在高星看來選調生是省委組織部的人，是重點培養的對象。在基層干個兩三年就可以做到副鄉（鎮）長，如果不想在下面呆，回到市里面也好找工作--省委組織部的人，那個單位敢拒絕？“像我們這樣的高素質人才，一經過基層鍛煉，將來競爭什么市長書記肯定有很大的優勢！”

無疑，鄉村的生活和基層的鍛煉都是一個過程，未來的出路才是選調生們最關心的問題。“無非就是想以后受到重用和提拔?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰倪x調生告訴記者。

關于選調生的出路，從中央到省一直都在強調要處理好。2000年，中組部[2000]3號文件《關于進一步做好選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉工作的通知》中提到：“……選調生在基層工作2到3年后，要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，根據崗位需要，擇優選拔任用。適合做鄉鎮、街道領導工作的，及時提拔到鄉鎮、街道領導崗位。適合從事黨政機關工作的，有計劃地補充到縣以上黨政機關。今后，縣級以上黨政機關補充工作人員，應優先從選調生中挑選。對其中適合做機關領導工作的，應提拔到機關領導崗位?！笔〖壍娜鐝V東省，在200年印發的《關于進一步做好選調生工作的若干意見》（粵組字〔2002〕8號）中明確提到：“……這批選調生……經過二、三年的鍛煉，把其中優秀的選拔到基層領導崗位上來。今后，縣以上黨政機關補充工作人員，應首先從選調生中擇優選調?！比欢募撬赖?，人是活的。在某省的選調生之家論壇上，有位自稱選調生的人在發牢騷：“什么是優秀？有關系就是優秀；什么是經過了足夠的鍛煉？學會擦領導鞋就是經過足夠的鍛煉；什么時候能提拔？頭發白的時候就能提拔；什么時候能回城？少小離家老大回！”網絡上頗有名氣的選調生博客--選調生縱橫中國-選調生行業資訊的博主stephon也曾經在一篇帖子中寫到：“（選調生）名與實不符的3種情況：第1種情況是選調生各種文件規定的內容常常不能落實；第2種情況是主管選調生工作的某些領導所說的話常常不能兌現；第3種情況是我們對選調生、對基層、對工作的美好期望常常與現實情況嚴重不符?！蓖粞蟾嬖V記者，2000年來樂業的選調生，但現在多數是還在鎮里做普通的科員，要么就辭職出去，否則很難調回了縣或者區工作，能夠在基層升職的，更為少數了。汪洋把這個原因歸結為“上有政策，下有對策！”雖然上頭的文件明文規定了選調生的政策，但是下面執行起來卻有很大的彈度。但和高星一樣在大學畢業時候抱著“2、6、15”工程的汪洋如今對他的仕途很悲觀了，提拔、重用在他眼中遙不可及，“沒有關系和政治頭腦很難提拔或者調出去的！”汪洋反復和記者提這句話。

一位不愿意透露姓名的03屆廣西選調生告訴記者，幾年內，選調生能夠調回縣以上黨政機關工作的不到1/10，在基層升職的更不到1/10。不過，記者在湖南省婁底市委組織部副部長楊積銀在2004年10月份的一次講話了解到：婁底市1992年至2003年共招65名選調生，這65人中，通過公開選拔等方式調離婁底市的有6名，考讀研究生3名，外出打工1人，病故1人；現在走入正科級領導崗位的18名，副科級21名，03縣市區換屆，其中有2名同志被列為縣市區委常委候選人。也就是說留在基層的有72%的選調生受到提拔使用。在一個縣級市，這樣的提拔比例應該說還是很合理--不過這個過程用了11年。

當問到是否有耐心等下去，汪洋明確表示沒有，他說以前3年一次換屆，機會還多點，如今5年一次換屆，人生能有幾個五年？他現在正在緊張復習司法考試，他把所有的希望寄托在今年7月份的換屆選舉，如果不能提拔就辭職出去。“知青，有點像吧，不過可以辭職走人！市長？想都不要想！”汪洋最后對記者說。

那天，我去考選調生！

2006-03-08 作者：陸上飛來源：《知道》網絡雜志

2006年3月4日的凌晨6：00，天空還是灰白的顏色，我已經下床穿衣洗漱，準備出門了。今天是選調生選拔考試的日子——也是決定我命運的重要時刻。

7：20am

上了公車，旁邊坐著一個“地中海”的男子，看他的穿著與行色，大概是上班一族?；蛟S他的今天就是我的明天，誰知道呢？透過車窗望去，外面來往著熙攘的人群，偶然也會有一輛貼有“雷鋒車”標志的出租車飛馳而過，于是恍然記起3月是學雷鋒的月份，而明天也是一個帶有紀念意義的日子。到達一站，照例的開門，司機叫嚷一陣，乘客抱怨一陣，然后關門，開車。候車的人們，臉上都顯露著類似的表情，或者說是雷同——就是這個詞，如有雷同，純屬巧合。這個詞恰如其分的表達了我的感受。除此之外，只有忐忑。

有人問我為什么要考選調生，其實原因很簡單：我往很多企業投簡歷，都石沉大海，杳無音訊。我也理解，畢竟我沒什么突出的地方，人家不要我也很正常。而選調生考試給我一個機會，只要自己考得好，至少給我一個面試的機會。而與公務員相比，它的機會也要大得多。

8：15am

大概是因為早上車比較少的緣故，車開的很快，不到一個小時就到了目的地。下車看表，還有40多分鐘考試才開始。布告欄前擠滿了腦袋。聽說今年報考湖北省選調生的有5000人，而光是和我一樣報考武漢地區的就有3000人了。錄取的比率已經達到了1/30。當然這跟考公務員是沒法比的，公務員有的職位已經是1/800了。眼前的這些人都是我的競爭對手，我在心里暗暗告訴自己。但是也不一定，也許有些人就會是我以后的同事，世事難料，這個世界一切皆有可能。我只要盡自己最大的努力就夠了。

來考試的人中有很多是坐著小轎車來的。路旁停著一排的奧迪和大眾。一個考生從車里出來，手里分明還抱著一個碩大無比的娃娃。她一邊把娃娃塞給一個中年的男子，一邊嘴里埋怨著什么。當然，更多的考生沒有這樣好的福氣。他們大老遠的坐著公車來到這里，有的還來自外地的學校，要坐上一夜的火車。

終于到了9：00，隨著一聲哨響，“千軍萬馬”開始涌向考場。我跟在后面隨波逐流的進了教室，找到位子，監考人員在上面開始念老生常談的考生守則，我百無聊賴，只希望能夠早點考完。

11：00am

135道題，120分鐘，做題加上填涂答題卡，時間剛剛夠用。走出考場，旁邊同行的兩人在聊天人。

一個說：“這叫什么考試??？題目比公務員的容易多了?！?/p>

另一個回答：“是啊。簡直是用來靠初中生的題目嘛！”

我不由暗自慚愧，因為這些用來靠初中生的題目，我也做得滿頭大汗。

吃過午飯后，就在考場附近晃蕩——下午還有一門申論要考。與一位同樣在晃蕩的同學交流感受的時候，一位市組織部負責選調生工作人員走過來對我們說：“你們要考慮清楚啊，選調生的待遇很艱苦的，一個月也就四五百來塊……”

我是學經濟類專業的，馬上就在心里盤算開了。從本地的物價水平和生活水平來說，如果我成為了選調生一個人生活的話，生活用度如下：早飯的話一碗熱干面￥1.50；午飯吃工作餐一葷兩素一湯的話￥8.00，但是分量和菜品絕對可以保證，至少吃飽是沒有問題；晚餐“自己動手，豐衣足食”小灶的話花費大概是￥6.00（精瘦豬肉市價￥10.00/500g，新鮮雞蛋￥4.50/500g，時令新鮮蔬菜￥1.50～2.00/500g）。這樣一個月用于吃的錢大約是￥16.00×30＝￥480.00。當然這樣的標準是比大學吃食堂和餐館的標準高那么一點點。而其他用生活的雜項開支大家可以比較一下超市里的售價，差不多的。再加上周末正常的休息娛樂花費，購買書籍等，一個月四個周末花￥100.00不算過分吧？再加上一個月理一次發：男式發型在中檔的理發屋￥10.00。這樣每個月的花銷便在￥600.00以上。注意：這里還沒有計算“衣，住，行”的花銷。

如此說來，這待遇艱苦之類的話還是有道理的。

4：00pm

在格子里點上最后一個句號，提前半個小時交卷出了考場。外面三五成群的站著提前出來的考生。高樓之間，有兩個人正在掛著橫幅，上面寫著“新時代，新風尚，雷鋒精神永發揚”。我的頭腦里卻還在想著剛做完的考題。

上了811路公車，上面塞滿了剛從考場出來的人。大家用各種姿勢做著最親密的接觸，我開

始后悔自己未曾學過瑜珈。有兩個人因為一個位子而爭吵起來。旁邊的一個考生對此嗤之以鼻：“就這素質還來考選調生？就算考上了也是老百姓的禍害?！?/p>

我沒有他想的那么遠。我只是望著窗外，看著周圍的景物在飛速倒退，而自己正朝著一個未知的方向前進。

其實無論前方是什么，這都是一種期待，你期待車門打開的時候面對著一個不一樣的世界，于是即使你感到很擁擠，卻也不再迷茫。

選調生的城鄉之癢四十年

2006-03-08 作者：朝北來源：《知道》網絡雜志

張琳娜，一名普通的選調生，在湖北選調生論壇，她的等級卻是“正省級”。她的“官階”并不算高，在論壇中，有的網友甚至做到了“副總理”，乃至“總書記”。

和其他網絡游戲一樣，BBS也有著虛擬的本質，他們依靠發帖做著“高官”，而現實中，他們大學畢業后來到鄉鎮，做著鎮長助理或者鄉鎮團委書記，按照官階排列，他們的鎮長也只是正科。

但是這并沒有阻擋住他們的熱情，張琳娜似乎把論壇作為了一個宣泄情緒的場所，隔一段時間就會貼上一篇心情筆記。

在一篇題為《 選調在理想與現實之間》的帖子中，她這樣寫道：“和預期的不太一樣，我是來到了舊口鎮，被分在了黨政辦公室，有時候總覺得這里對我來說太沉悶，我沒有辦法去改變這一切，只能試著讓自己習慣、適應?！薄坝袝r候，對自己的這種選擇很是失望，有時候又很為自己驕傲。機遇這種事情不太好說啊”

理想和現實的沖突，生活的不適應，寂寞的難耐，使選調生一下鄉就遭到現實的當頭一擊。而就是張琳娜入職半年乃至生出悔意時，北京卻掀起了當村官的熱潮，北大88名學子也報名應聘村官，今年7月，2000名高校應屆畢業生就將奔赴京郊農村。

變動中的持續

選調生政策的最初的實施，還得追溯到1965年。當年6月14日，中共中央轉發了高教部黨委《關于分配一批高等文科畢業生到縣以下基層單位工作的請示報告》?！秷蟾妗诽岢?，根據劉少奇關于分配一批高等學校畢業生到基層工作的指示，1965、1966兩年共安排一萬多名高校畢業生到縣以下基層工作。至此，第一批選調生由城市走出，充實到了基層干部隊伍中。

文革的馬上到來，使選調政策中途擱置。但是，知識青年上山下鄉卻沒有停止，不同的是這一批年輕人只是中學畢業或者中途輟學，響應黨的號召奔向了農村。而1968年12月22日毛澤東“12-22”指示發表：“知識青年到農村去……”，全國更是掀起了上山下鄉的高潮。雜文家王小波正在在此浪潮中去了云南，在農場里養起了豬。而就在大批知青下鄉中，也出現了很多悲壯的故事，1972年5月杜恒昌等69名知青在內蒙救火犧牲便是其中之一。文革結束后的1983年，中共中央組織部發出了《關于選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉的通知》，在全國范圍內將選調生工作作為培養年輕干部的一項制度。而早在1980年，百廢待興的中國大地，很多的優秀干部被弄垮整死，對于優秀大學生的選拔下派已經開始實施。這種選調下派的政策，一直堅持了下來。在1999年10月，中組部在江蘇召開了全國選調生工作座談會，對此項政策予以了更大的重視。2002年，中央黨校開始開辦選調生培訓班，曾慶紅同志還專門接見了第一期培訓班學員。

隨著中央的不斷重視，每年派出的選調生數量也不斷增長。到1986年，全國共有選調

生1.27萬名選調生，到2002年底，這個數字增長到近4萬名，到2004年底，增長到6萬名。近2年，全國選調生總數量以每年1萬名速度在增長。根據人民網2005年3月20日的報道：到2004年底，據對20個省區市選調生的調查統計，有6800余名進入縣處級以上領導班子，有420名進入地廳級以上領導班子，有7名進入省部級領導班子。

城市還是終點

對于很多選調生而言，從城市來到窮鄉僻壤的鄉鎮，他們看重的是底層的鍛煉機會。在搜狐論壇中，一位網友就表示，李昌平的實話，讓他深切感受到農民之苦，農村之窮，從農村出來的他畢業以后也會報考選調生。

和他的胸懷理想不同的是，一些選調生下到鄉鎮僅是迫于就業壓力，北京此次招考村官，不少畢業生就是看中了人事部門許諾的能夠解決北京戶口。而當他們的戶口解決了，找到了合適了機會，更多的選調生會選擇離開。

在窮鄉僻壤的鄉鎮，習慣了城市生活的選調生們會很不適應。廣西選調生鄧煥所在的鄉鎮由于沒有連上網絡，有時為了上次網，他都得坐上一個多小時的車到縣城里去。一些被派往南方省份的選調生，有時則會碰到嚴重的語言障礙。當不少選調生從省城胸懷壯志地準備到基層大干一場時，可能因為官場的復雜，群眾關系的處理技巧不夠，以及客觀的語言溝通問題等，使他們不斷碰壁。如果選調生沒有扎根基層之心，碰到困難則很容易松懈下來。再加上他們與城市工作的同學處境的對比，則更使部分選調生很難沉下心來在基層工作?！翱粗疑箱伒目傇趻炜频男“啄苣媚晷绞f，我能不急嗎？我就憑什么耗在這邊”小王對外面的世界充滿渴望，他已經下定決心辭職。當初報考選調生，他也是打算在基層干幾年，然后謀求有升職的機會，如今對官場略知一二后他打消了這個念頭。就像當初的知青盼望著能回城一樣，選調生們也是把回城作為目標，他們希望憑借自己在基層的經驗在城市里謀得體面的生活。

城市還是鄉村

隨著逐年的擴招，大量的大學生涌向人才市場，城市里的就業壓力越來越嚴峻，大學生的期待薪酬甚至低于民工，有些地方還出現了博士生應聘小學教師的情況，城市出現了人才飽和的局面。而與之相對的農村，有些鄉鎮卻是好多年都沒有進來一名全日制的本科生，山區學校也是普遍缺乏師資，優秀的老師走了，有學歷有能力的人才也不愿意來，城鄉的兩元對立，在人才的分布上也呈現得極為典型。

而從城市來到農村的選調生，則直接感受著城鄉的差異，生活質量下降了，升職有時也顯得渺茫，很容易使選調生們對自己的職業缺乏信心。如何將選調生留下來，使有知識有能力的大學生能沉下心來，在基層放開手腳大干一場，這個應該不只是動員的問題，如果選調生的待遇無法提高，如果他們的發展前景不明朗，選調的過程只會是來了又走，人才難留，從而使選調工作的效果大打折扣。如何讓選調生將農村作為事業的起點，在起點上扎實苦干，使才能不斷發揮，這個應該是亟待解決的問題。

選調生的困惑與與體制之弊

2006-03-08 作者：耿蕩舟 來源：《知道》網絡雜志

這是個多么復雜的群體??！獻身理想與利益算計交織，熱切的期望卻讓無奈的失望來反襯，未來黨政人才的贊譽與政治投機分子的詆毀并存，凡此種種，不一而足。在多家主流媒體上，自然少不了對 “當選調生”的熱捧與宣傳，一則是因為選調生制度本來就是二十多年來黨政選拔后備人才的重要途徑之一，二則是恰逢中央提出建設社會主義新農村這一契機。

與此同時，針對具體的“選調生”的行為的批判聲音也不斷。比如，組織部門開出的條件十分誘人，這成為很多人愿意被“選調”的原因，當大學生們都沖著這樣的目的去的時候，情況發生了變化：到基層當“村官”成為了跳板，成為撈取政治資本的捷徑；再比如，批評一部分選調生做著做著做成了自了漢，待不長，留不住。這使得那些即將或已經成為選調生的大學生們感到苦悶和無所適從。

對于上面現象，似應引起相關部門的重視和選調生自身的反思。但同時，我們也注意到，在利益與選擇多元化的今天，人們已經很難有革命戰爭年代的精神與激情，人們的行為再也不是根據狂熱的信仰與癡迷的崇拜來作出，因此有恰當的利益激勵機制是應當的而且也是必須的。當然，人們發現相當多的人純粹是為了那“誘人”的預期價值而投身“選調”。而這顯然有違執政黨一貫倡導的思想先進性。這也就是很多選調生遭人批判的原因。同時也是黨政部門選拔后備干部遇到的尷尬與窘境。但是不管怎樣，尊重選調生做出選擇時的利益考量才是符合人性的，也是以人為本的體現。所以，許多選調生感到困惑與痛苦的原因也在于組織部門的承諾并不能兌現。比如，符合自己專長的工作并不能獲得，所承諾的升遷目標和其他利益獎勵也未能如期而至。雖然有著中央與省委的紅頭文件，但是在基層的具體操作上則受制于當地的政治生態。這往往使得一些承諾最終落空。因此，選調生所處的政治生態環境的是我們接下來要思考的重點。

選調生作為一種新的力量，進入舊有的政治生態，一方面會受到該生態的改造、同化，另一方面也會給舊有的生態帶來清新之風，并進而影響該生態的轉變。而就目前現實來看，前者顯然要遠大于后者，外部的新生力量與舊體制比較起來，往往顯得微不足道，不堪一擊。這一點，我們從很多選調生由滿懷理想的云端跌到殘酷現實的地面，由熱切報考到渴望辭去就可以看出。基層條件的簡陋、艱苦固然會使得一部分意志薄弱者漸行漸遠，然而來自基層政權本身的積弊、沉疴與落后的政治生態環境卻是許多選調生難以常駐的主因。正如一選調生所言：“如果要長久呆下去，必須要為選調生營造一個做事的環境?！?/p>

否則，盡管有著特殊的身份和可堪期待的新氣象，但選調生一旦進入了基層的，這種特殊性與新氣象若未遇到開明清新的官場之境，則要么被官場舊習同化而淪為其中一員，要么為舊生態所排擠和逼迫，而那些能于機構臃腫、作風浮夸、形式當道、效率低下的舊生態中堅持下來者甚寡！選調生，縱使有滿腹才華，一腔熱情，亦只能是以一己之薄力抗擊周遭環境之險惡。雖然勇氣可嘉，然則往往以悲情收場，獨留遺憾。套用一句話：我們愛基層，可基層愛我們嗎？這恐怕是許多選調生的共同心聲。

因此，當前選調生所表現的困惑、迷惘、痛苦以及逃避，并不能全歸結為他們脆弱、投機心理以及道德缺陷等等，改革體制之弊，營造良好的政治生態環境才是治本之道。

第五篇：2014選調生考試申論文章素材三大來源

2014選調生考試申論文章素材三大來源 廣東公務員

參加過選調生申論考試的同學都知道，申論文章的寫作要求中明確指出要“內容充實”。同時，各位考生也一定有過這樣的經歷：在考場寫文章，標題不算難，開頭也還行，關鍵是內容實在 “無言以對”?？粗赃叺目忌鷵]灑自如，筆尖在答題紙上刷刷作響，而自己卻窮搜枯腸，三分鐘寫出四個字來。那么究竟優秀的申論文章素材來自于哪里?考生應該如何積累這些素材并正確運用到考試當中?中公教育專家將為您揭開謎團。

來源一：社會新聞

每一天，這個社會都在發生很多新鮮事。申論材料的內容往往也是取材于這些社會案例當中。比如說屠狗、虐貓、活熊取膽，比如說孔子學院、申遺活動，比如說農民工生存現狀、中國制造業的發展現狀等。這都是新聞報道中出現過得，那么如果平時各位考生足夠關注這些新聞時事，那么在考場上就能夠寫出很多素材來。比如圍繞“人與動物”這個話題來寫一篇文章，那么新聞上經常報道的“高速路查封運載家貓家狗車輛”、“海關邊檢查獲鱷魚皮幾百張”、“在某山林出現獵殺珍惜動物”等新聞都可以作為申論文章的寫作素材。用來證明動物保護現狀的急迫性，人與動物之間關系的利益性是再好不過的。

來源二：自身經歷

目前的申論更側重于考生結合實際和身邊事例來論證。很多考生認為我的身邊沒有案例，那是因為考生還缺乏一雙善于發現的眼睛和主動積累的意識。比如說要求以“讓中華文化大放異彩”為題寫一篇文章。那么我們身邊經常能接觸到的中華文化就有廣場舞、社區活動等傳統文化，有制陶、燒磚、園林等民俗文化等等。身邊的文化符號也有很多：2008年奧運會的祥云、上海世博會的水文化、人民幣背后的中華風景等等都是可以作為寫作素材的內容。你發現了嗎?

來源三：歷年真題

從歷年真題中汲取素材靈感，這可能是考生很容易忽略的?？忌鷤兘洺Ｄ猛甑恼骖}來練習，卻不能真正在寫作中使用。如何用?比如說2014年國考要求以“幸福始終都充滿缺陷”為話題寫一篇文章，那么考生是否可以從2011年的“鄉村文化”、2012年的“城市安全”、2013年的“文化遺產”材料中找出素材?當然可以!鄉村居民的幸福感也在漸漸低落，原因是城鄉差距越來越大，那么鄉村居民是否要調節自身心態，從自身入手，不等靠要，而是依靠國家政策勤勞致富?城市安全事故頻發引發網友在網絡上的吐槽抱怨，是不是也需要政府來引導網民構建理性平和的心態?文化遺產的保護捉襟見肘、力不從心，這和民眾的保護意識不強、不重視有很大關系，這里的幸福則源于民眾熱愛我們的傳統文化，尊重我們的文化遺產的心理素質?？梢?，往年的申論材料也是可以用在當下的申論寫作當中的。問渠那得清如許，為有源頭活水來。積累源于平時，源于生活，源于日常的點點滴滴。中公教育專家認為，申論是一種思維方式，生活無處不申論。希望各位考生能準確領會“積累”這個詞的深刻含義并且將其貫穿到申論備考的始終。相信你也能揮毫潑墨，下筆千言。