第一篇：勞動和社會保障系統民主評議政風行風工作實施方案

勞動和社會保障系統民主評議政風行風工作實施方案

按照省勞動保障廳和市糾風辦的要求，結合我市勞動保障系統政風行風建設實際，制定本方案。

一、指導思想和目的

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府和局黨組的中心工作及群眾反映的突出問題，有序開展勞動保障系統民主評議政風行風活動，進一步促進勞動和社會保障行政部門和經辦機構更新工作理念，強化服務意識，轉變工作作風，提升工作效率，提高服務質量，推動勞動和社會保障事業健康發展，為促進全市實現“兩個加快”做出新貢獻。

二、評議對象和內容

（一）評議對象。市（縣、市、區）兩級勞動保障行政部門和經辦機構。

（二）評議內容。緊緊圍繞履職、服務、效率、公開、廉潔五個方面開展評議。

三、評議方法和步驟

（一）評議方法。評議采取市（縣、市、區）兩級勞動和社會保障部門聯動，自主評議與問卷測評相結合的方法進行。

（二）評議范圍。市級勞動保障行政部門和經辦機構，在市本級服務對象代表、各縣（市、區）勞動和社會保障局、同級評議代表中進行；縣（市、區）級勞動保障行政部門和經辦機構的評議在縣（市、區）本級服務對象代表、鄉鎮和街道社區勞動保障所（站）、同級評議代表中進行。其中參與評議的基層所（站）和窗口單位數量要達到90%以上。

（三）評議步驟。民主評議分為動員部署、查找問題、組織評議、整改落實、鞏固提高五個階段。

1、動員部署階段（2009年11月下旬）

本階段要抓好建立工作機構、制定實施方案、選聘評議代表三個環節。（1）建立工作機構。市局成立民主評議政風行風工作領導小組及辦公室（名單另發），各市縣(市、區)局也要成立相應的機構，落實工作人員抓此項工作，確保評議工作落實到位。

（2）制定實施方案。市勞動和社會保障局制定系統《實施方案》。各縣（市、區）勞動保障部門，要按照同級黨委政府的總體部署，結合勞動保障工作實際，制定具體實施方案。

（3）選聘評議代表。各級勞動保障部門要會同同級糾風部門選聘評議代表。市局政風行風評議代表由5-7人組成，各縣（市、區）勞動和社會保障部門政風行風評議代表由3-5人組成，政風行風評議代表從服務對象中產生，由有關單位或群眾推薦，報同級糾風機構審定。各級勞動保障部門要認真負責地向評議代表介紹勞動保障工作情況、工作特點、有關政策規定及隊伍建設情況，為評議代表進行客觀公正的評議創造條件。（4）學習動員。各級勞動保障部門要通過召開動員大會等形式，激發廣大干部職工參與民主評議政風行風的責任感和工作熱情。同時，要通過多種形式加強對政風行風評議工作的宣傳報道，主動接受社會輿論監督。

2、查找問題階段（2009年12月）

本階段要注重抓好勞動保障部門自查自糾和評議代表明察暗訪兩項工作。

（1）認真搞好自查自糾。系統各單位圍繞評議內容，通過公布政風行風投訴舉報電話、電子信箱、設立意見箱等形式，廣泛征求相關部門、服務對象和群眾的意見建議，認真梳理和分析后，形成本級勞動保障系統民主評議政風行風自查報告，逐級上報。

（2）組織開展明察暗訪。各級勞動保障部門要組織評議代表采取實地察看、問卷調查、接受投訴、召開座談會等多種形式，全面、客觀地收集意見建議，并在認真梳理和分析的基礎上，形成評議意見和建議。

3、評議階段（2010年1月—2010年3月）

本階段采取組織本系統干部職工開展內部評議與邀請社會各界群眾開展外部評議相結合的方式進行，也可結合其他工作進行。

（1）內部評議。根據評議內容制訂《評議表》，按照有序、集中、保密的原則，組織本系統干部職工采取無記名填寫《評議表》與召開座談會相結合的方式進行評議，收集匯總評議情況和干部職工提出的意見建議。（2）外部評議。重點是開好評議大會。評議大會由各級勞動保障部門自行組織，邀請當地黨委、政府的領導和有關部門的負責人及服務對象的代表參加會議。被評議單位匯報政風行風建設自查情況，評議代表面對面發表評議意見。

自主評議情況，特別是查出的主要問題、意見和建議，要向本單位干部職工通報，并及時向市局和同級糾風辦反饋。自主評議的總體情況于2010年3月20日前向市局和同級糾風辦報送。

4、整改落實階段（2010年4月—8月）

扎實開展自行整改。認真分析和研究評議代表對政風行風建設提出的意見和建議，針對存在的突出問題，制定切實可行、針對性強、便于操作的整改措施，扎實有效地進行整改。整改措施、整改情況要及時向評議代表及有關部門和服務對象反饋。對各縣（市、區）整改落實工作情況，市局將組織檢查驗收，市局檢查驗收縣(市、區)局的面不低于80％。

5、總結提高階段（2010年9月-11月）

本階段重點抓好“網絡評風‘回頭看’”、實行獎懲機制、形成書面總結三項工作。

（1）開展“網絡評風‘回頭看’”活動。各級勞動和社會保障部門要積極配合同級糾風部門、統計部門，開展“網絡評風‘回頭看’”活動，重點看查找的問題是否得到有效整改，人民群眾和社會各界對勞動和社會保障系統政風行風是否滿意。（2）實行獎懲機制。對政風行風建設中表現優秀的單位和個人進行表彰，對群眾滿意度較低、排名靠后的單位，對其主要領導進行誡勉談話、取消當年評優資格。對評議中提出的問題拒不整改、甚至邊評邊犯的單位，要按照黨風廉政責任制和《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關規定，追究有關領導的責任。

（3）形成書面總結。各級勞動和社會保障部門要認真、全面、系統地總結民主評議政風行風工作，形成書面報告報上一級勞動保障部門、當地黨委、政府及糾風辦。特別是評議的做法、成效、發現和糾正的主要問題以及評議工作中存在的主要問題、下步打算，于2010年9月20日前報市局。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各級勞動和社會保障部門黨組，要把民主評議工作納入重要議事日程，狠抓落實。市局民主評議政風行風工作領導小組發揮牽頭作用，負責系統民主評議的組織協調，各縣（市、區）勞動和社會保障局做到上下聯動，整體推進，確保工作有效開展。

（二）邊評邊改，評改結合。要把整改工作貫穿于民主評議始終，對民主評議政風行風中查擺出來的突出問題，要按照要求認真進行整改，確保各項整改措施落實到位，防止流于形式。

（三）著眼長效，建章立制。要針對評議中反映出來的問題，進一步完善各項規章制度，逐步形成靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制。

（四）部門為主，條塊結合。各縣（市、區）勞動和社會保障部門要按市局的統一部署，重點抓好本級的部署、宣傳動員、督促檢查、總結提高等工作。同時，要加強與本級糾風部門的協調、配合。

（五）公告天下，陽光評議。要通過報紙、電臺、網絡和政風行風熱線等多種形式，大力宣傳勞動和社會保障政策法規，宣傳民主評議政風行風的有關內容，及時反饋人民群眾的意見建議。各縣（市、區）評議工作各階段的動態信息和經驗做法要及時向市局報送。

第二篇：ΧΧ縣勞動和社會保障系統開展民主評議政風行風工作實施方案

ΧΧ縣勞動和社會保障系統開展民主

評議政風行風工作實施方案

為切實加強勞動和社會保障系統政風行風建設，強化職能部門執行力，進一步規范行政程序和執法行為，不斷提高辦事效率和工作質量，更好地關注民生、服務民生，促進我縣經濟發展，維護社會穩定，根據縣政府糾風辦《關于在縣國土資源、地方稅務、勞動和社會保障管理、安全生產監督管理系統開展民主評議政風行風工作的實施意見》（ΧΧ糾辦發[2009]1號文）精神，現結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和學習實踐科學發展觀為指導，根據十七屆中央紀委三次全會、省十屆紀委三次全會、市九屆紀委四次全會、縣十一屆紀委四次全會和國務院、省第二次廉政工作會議的部署和要求，緊緊圍繞勞動保障工作這一中心，以改進勞動保障部門機關作風、提高勞動保障部門工作效能、建設服務型政府部門為目標，堅持以人為本、服務百姓的宗旨，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，堅持為民謀利、保障民生的原則，切實糾正行業不正之風，建立健全政風行風建設長效機制，提高勞動和社會保障系統依法行政、為民辦事的水平，樹立勞動和社會保障系統“清正、廉潔、為民、高效”的良好形象，促進勞動保障事業可持續發展，為維護社會穩定和推動ΧΧ經濟又快又好發展作出應有的貢獻。

二、評議內容

根據縣政府糾風辦《關于在縣國土資源、地方稅務、勞動和社會保障管理、安全生產監督管理系統開展民主評議政風行風工作的實施意見》（ΧΧ糾辦發[2009]1號文）有關規定，評議內容有八個方面：

（一）貫徹中央和省、市、縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署，制定并實施行風建設的計劃、措施，落實糾風工作責任的情況；

（二）工作人員廉潔從政的情況；

（三）遵守國家法律法規、決定、命令，依法履行職責、秉公辦事的情況；

（四）為經濟建設和為人民群眾服務的情況；

（五）遵守收費管理規定，依法收費情況；

（六）職業道德、服務質量、服務水平、辦事效率情況；

（七）宣傳動員，自查自糾和材料報送情況；

（八）積極配合調研，依時完成民主評議調研任務和本系統基層所積極參與評議活動情況。

三、領導機構

為確保我局民主評議政風行風工作扎實有序進行，切實取得實效，成立縣勞動和社會保障局開展民主評議政風行風工作領導小組。局黨委書記、局長ΧΧ同志任組長，局黨委副書記、紀委書記ΧΧ同志任副組長，成員由其他局領導班子成員組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在局黨政辦公室，負責民主評議政風行風活動的日常工作，ΧΧ同志兼任辦公室主任。

四、時間安排與方法步驟

（一）動員階段（4月1日至4月30日）

1、健全組織。加強勞動和社會保障系統民主評議政風行風工作的組織領導，統籌協調各項工作，成立局開展民主評議政風行風工作領導小組及辦公室。

2、制定方案。根據縣政府糾風辦《關于在縣國土資源、地方稅務、勞動和社會保障管理、安全生產監督管理系統開展民主評議政風行風工作的實施意見》有關要求，結合勞動保障工作實際，制定縣勞動和社會保障系統開展民主評議政風行風工作實施方案。

3、調研摸底。多渠道收集、梳理勞動和社會保障系統政風行風建設中存在的熱點、難點和農民工期盼解決的問題，研究解決方案。

4、動員部署。召開全局民主評議政風行風工作動員大會，動員部署全局民主評議政風行風工作。局下屬各單位要層層發動，廣泛宣傳，并在醒目位置張貼宣傳口號和懸掛標語橫幅，營造良好的評議氛圍。

（二）自評自查階段（5月1日至7月31日）

1、查找問題。廣泛發動，全面深入、自下而上地查找勞動和社會保障系統政風行風建設中存在的問題和差距。重點加強職業道德規范、政務公開、收費公示制、勞動保障政策執行、工作作風和工作效率等方面，查糾并舉，及時整改，完善制度，長效管理。

2、征求意見。通過設立投訴電話、意見箱和開展問卷調查等方式，發現存在的薄弱環節、差距和勞資雙方反映的“急”、“難”問題，認真分析原因，落實責任，及時整改。

3、認真自評。對本局2011年以來的糾風工作情況和行業作風現狀作出實事求是的評估。在充分肯定成績的同時，要對當前群眾反映的關于勞動保障工作的熱點、難點問題的狀況及產生原因進行綜合分析，并將自評自查情況綜合分析后，形成自評自查報告上報縣評議工作領導小組和評議團。

（三）評議階段（8月1日至9月30日）

1、根據評議內容，著重對糾風程度、管理目標、具體措施及責任制的制定和落實情況進行梳理，認真做好評議工作，迎接評議代表組的檢查、評價。

2、召開全局評議工作會議。評議工作會議內容主要包括：局領導對本局自評自查情況；認真聽取評議團成員代表對我局政風行風建設情況的調查報告；評議團成員以投票形式對我局進行打分評議。

（四）整改階段（10月份）

評議會結束后，對評議團提出的問題進行認真研究和分析，有針對性地制定整改方案，逐項進行整改落實，并形成整改情況報告，確保整改取得實效。

五、細化政風行風建設，強化勞動保障工作

（一）加強責任制考核。開展局領導班子成員及股長、主任和所長責任制考核工作，增強領導干部責任意識，提高辦事效率，推進勞動保障工作。

（二）抓好社保征繳工作。繼續認真做好城鎮居民基本醫療保險和被征地農民養老保險工作，以ΧΧ鎮為試點，推進農民養老保險工作，加強宣傳解釋相關政策法規工作，不斷提高參保率，擴大社會保險覆蓋面，加強基金征繳，加大基金監管力度，確保各項待遇按時足額發放。

（三）做好勞動維權工作。認真關注企業情況，加強日常監督檢查工作。在勞動維權過程中，做到遵守有關政策法規規定，把維護社會穩定擺在勞動保障工作的突出位置，依法維護企業和勞動者合法權益，全力以赴為企業和勞動者排憂解難。

（四）加快農村勞動力轉移培訓。嚴格遵守上級部門有關規定，原則性與靈活性相結合，加強技工教育，提高師資隊伍水平，規范技能培訓工作，提升農民工職業技能水平，提高就業能力。

（五）提高窗口服務質量。通過評議和整改，在全系統創建一批具有“優質服務、良好作風、優美環境”的文明優質服務示范窗口，做到“一杯茶水相敬、一張凳子讓座、一句好言相送”，使服務環境明顯改善，服務意識逐步增強，工作作風、辦理效率和依法行政水平進一步提高。

六、具體要求

（一）提高認識。要高度重視民主評議政風行風工作，把民主評議政風行風活動和與落實糾風責任制和推行政務公開、收費公示制、規范化服務等做法相結合，通過深入開展民主評議政風行風工作，不斷推動糾風專項治理工作落實，切實鞏固政風行風建設成果。

（二）加強領導。要充分認識加強行業作風建設和糾風工作的重要性和必要性，統籌安排，精心組織，把政風行風評議工作作為加強廉政建設和強化監督機制的一項重要措施認真抓好，努力使評議工作達到預期的效果。要加強對基層所的政風行風評議的自評工作，對群眾反映的熱點、難點問題，認真進行自查自糾。

（三）加強督查，嚴肅紀律。民主評議政風行風工作領導小組辦公室要加強工作的組織協調，積極配合縣糾風辦和評議團做好調研工作。要加大對評議活動的監督檢查力度，對評議中發現的問題要主動進行自查并整改。

第三篇：容縣人力資源和社會保障系統開展民主評議政風行風活動實施方案

容縣人力資源和社會保障系統 開展民主評議政風行風活動實施方案

今年我局列為縣委、縣政府確定的統一開展民主評議政風行風活動的重點部門，為做好民主評議政風行風工作，根據縣糾正行業不正之風工作領導小組辦公室《關于印發<容縣2010在教育、人社、民政、國土、工商等系統統一開展民主評議政風行風活動的實施意見>的通知》的要求，結合我局工作實際，特制容縣人力資源和社會保障系統開展民主評議政風行風活動實施方案：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，堅持標本兼治、糾建并舉的方針和“管行業必須管行風”的原則，通過動員社會各界積極參與評議活動，推動本部門不斷加強作風建設，使人力資源和社會保障系統（簡稱“人社系統”）黨員干部服務意識進一步增強，政風行風進一步轉變，群眾滿意度進一步提高，投資環境進一步改善，為經濟發展、社會和諧創造良好的環境。

二、評議范圍

局機關和局下屬各事業單位。

三、評議內容

（一）信息公開。認真履行公開責任，在政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等方面做到應公開盡公開。

（二）依法辦事。正確履行職責，嚴格依法依規辦事，無濫用職權、執法不嚴、辦事不公，以及亂收費、亂罰款和各種攤派問題。

（三）服務質量。服務態度端正，便民措施落實，無門難進、臉難看、話難聽、辦事難和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。

（四）廉潔自律。認真執行黨風廉政建設各項規定，在履行職責中忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。

（五）制度建設。內部管理和監督制度完善，政風行風建設責任制落實，對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制基本建立。

四、評議方法和步驟

（一）評議方法 統一部署、分級負責、上下聯動、面向社會、群眾參與。在縣糾風辦的統一部署下，根據人社系統實施方案，認真開展民主評議政風行風活動。

（二）評議步驟

1、動員部署（5月至6月）。要按照政風行風評議的要求，成立容縣人社系統開展民主評議政風行風活動工作機構，制定實施方案，選聘評議代表，培訓評議人員。召開人社系統民主評議政風行風工作動員大會，部署評議工作，組織干部職工學習政風行風的有關文件，做好學習記錄及讀書筆記，并及時上報學習情況，充分調動干部職工參與政風行風評議的積極性，提高對開展政風行風評議工作是維護好人民群眾根本利益的迫切要求的重要性認識。通過新聞媒體以及各種有效的載體，廣泛宣傳民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內容、組織實施、方法步驟和工作要求。通過在容縣人力資源和社會保障局電子屏幕、信息網站公布投訴電話和電子信箱（見附件1），發征求意見書、組織專題活動等多種形式，面向社會公眾特別是基層群眾，廣泛征求意見建議，公布服務承諾、監督方式和便民措施，動員社會各界積極參與，主動接受干部群眾監督。

2、查找問題（7月）。要按照自查自糾工作的要求，組織干部職工對照檢查、剖析問題，重點查找本股室、本單位內存在的不正之風問題。可采取“走出去、請進來”等辦法聽取有關部門、新聞媒體、服務對象、企業代表、特邀監督員的意見和建議。通過各種形式收集群眾特別是服務對象的意見建議，了解本部門在政風行風建設方面存在的不足和問題。同時，認真開展“六查六看”的自查自糾活動。“六查六看”主要內容：一查思想作風，看是否樹立宗旨意識，是否忠于職守，愛崗敬業，高效負責；二查工作作風，看是否存在簡單粗暴、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題；三查執法行為，看是否存在不按法定依據、權限和程序執法；四查服務態度，看是否存在“門難進、臉難看、事難辦”問題；五查整改落實，看是否有抓政風行風工作不力、自查自糾落實不到位的問題；六查廉潔自律，看是否存在收送“紅包”、索拿卡要、以權謀私以及其他違反黨風廉政建設規定的問題。被評議的單位對征求的政風行風問題要及時核實處理，做到件件有回音，凡屬違法違紀行為的要認真調查取證、核實處理，邊查邊糾，邊整邊改。

3、公開評議（8月）。人社系統民主評議政風行風活動領導小組要開展深入察訪，通過聽取匯報、座談走訪、問卷調查、專題刨析等形式進行評議。召開評議大會，邀請上級主管部門、社會各界代表和新聞媒體參加，對本系統的政風行風建設情況進行面對面評議。要組織評議代表進行明察暗訪，深入查找問題，督促整改。評議代表也可結合各自的工作，進行經常性的隨機暗訪，收集群眾意見建議，調查參評單位在政風行風建設方面存在的問題和不足，并及時反饋。對在評議中通過了解和查訪發現的問題，制定整改目標和措施，在整改階段要取得明顯成效。同時，要從發生問題的源頭分析原因，進一步完善相關制度規定，建立健全監督制約機制。

4、落實整改（9月）。各股室和單位要對群眾評出的問題和自查自糾發現的特別是群眾反映強烈的突出問題，認真梳理，逐條整改，能及時整改的要立即整改，一時難以整改的要作出說明，制定切實可行的整改計劃，并建立健全政風行風建設長效機制。對有錯不糾、整改不到位的，要追究相關責任人員的責任；對評議中發現的違紀違法案件，要積極配合有關部門進行查處。要做到“四個不放過”，即：發現問題不核實清楚不放過；整改措施不落實不放過；糾正處理政風行風問題和違法違紀問題不到位不放過；未答復政風行風評議代表和群眾反映的問題不放過。人社系統民主評議辦公室要及時向縣糾正行業不正之風工作領導小組辦公室通報整改落實情況報告。

5、民主測評（10月至11月）。各股室和單位要積極配合好縣糾風辦對人社系統進行民主評議測評。同時，人社系統民主評議政風行風活動領導小組辦公室要組織對各股室和單位進行民主評議測評及工作考核。

（1）開展政風行風民主評議測評。要集中統分群眾滿意度調查和檢查評議情況，并進行統分結果排名。群眾滿意度調查、檢查評議采取百分制，按以下方法進行綜合計分：群眾滿意度調查占總分70%，測評分為優秀、滿意、基本滿意、不滿意四個等次；檢查評議分占總分30%，其中反饋意見的整改落實情況占總分20%，自查自糾情況和其它評議內容占總分10%。

（2）開展政風行風民主評議工作考核。一是考核對群眾投訴反映的問題，明察暗訪發現的問題的調查處理和整改情況；二是考核單位組織實施情況。主要有：主要負責人是否親自抓，做到組織健全、責任落實；工作是否有布置、有檢查、有總結，堅持業務工作與政風行風建設一起抓；領導干部在政風行風 建設中發揮表率作用等情況；三是考核“窗口”崗位對外服務質量和管理制度建設、落實情況。

5、總結提高（11月）。要加強檢查指導。人社系統民主評議政風行風活動領導小組辦公室將組織評議代表及有關人員到參評單位開展檢查指導，從組織實施、解決問題和本單位評議情況等方面進行綜合評議。參評單位要對全年的民主評議工作做出全面考評和總結，于2010年11月15日前將考評結果和總結材料報送給人社系統民主評議辦公室。同時，做好迎接縣糾正行業不正之風工作領導小組的檢查工作。要認真評比總結。召開總結大會，在聽取參評單位對存在問題的整改情況匯報的基礎上，以問卷調查測評結果、評議代表明察暗訪情況和工作考核等為主要依據，對參評單位進行評比，通報評比結果。

五、評議代表的構成及職責

（一）評議代表的構成。評議代表主要由熟悉本系統的服務對象、企業代表、特邀監察員等構成。評議代表擬定為40人，其中服務對象17人，企業代表9人，特邀監察員9人；人大代表2人、政協委員2人，民主黨派代表1人。代表選出后報縣糾風辦共同商定，做到服務對象和企業代表占65%以上。

（二）評議代表的主要職責：

1、了解被評單位的政風行風情況；

2、參加評議大會，發表評議意見；

3、了解和監督被評單位落實整改情況；

4、參與民主測評。

六、評議結果的運用

民主評議政風行風的結果作為被評議單位落實黨風廉政建設責任制、工作績效和評先評優的一項重要條件和指標。對工作扎實、成效顯著、群眾滿意度較高的，將作為單位及工作人員評先評優的重要依據；對工作不落實、整改不到位、群眾滿意度較低的，將對其主要領導進行誡勉談話；對群眾反映強烈，不正之風長期得不到有效治理，甚至邊評邊犯的，將按照黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制等有關規定，實行責任追究。

七、評議工作的組織實施

評議工作在縣委、縣政府的領導下，在縣糾風辦的統一指導下，充分發揮人社系統和行業的作用，動員引導人民群眾和新聞媒體廣泛參與。

（一）加強組織領導。成立縣人社系統開展民主評議政風行風活動領導小組（見附件2）。領導小組組長由黨組書記黎遠善擔任，副組長由三位副局長、黨組成員擔任，成員由局各業務股股長和下屬事業單位正職（負責人）擔任。領導小組下設辦公室，承擔領導小組的日常具體工作。

（二）做好宣傳，強化監督。積極營造良好的評議氛圍，及時通過媒體宣傳人社系統服務民生、推進和諧、促進發展所做的工作成績，以及涌現出的好人好事、先進典型等。強化工作監督，對用人單位和群眾的來信、來訪問題要妥善處理，及時解決。要通過召開評議政風行風代表座談會、走訪用人單位、發放征求意見卡，以及開展領導接待日活動等形式，虛心聽取意見，廣泛接受監督，努力樹立讓黨和政府放心、人民群眾滿意的新形象。

（三）突出重點，依靠群眾。要把服務窗口作為評議重點，將政風行風工作作為考核的重要內容，繼續開展 “優質服務窗口”等創建活動，不斷提升服務管理水平。要廣泛發動，充分調動人社系統全體干部職工關心、支持和參與政風行風建設的積極性。通過扎實開展政風行風評議活動，使全體干部職工在評議中被觸動、受教育、強素質，自覺提高工作效率和服務質量。

（四）切實整改，立足長效。要堅持把執政為民、服務群眾、多辦實事貫穿評議工作的全過程，采取多種途徑查找問題，制定切實可行的整改措施，著力解決服務對象不滿意的問題。要圍繞人社系統工作中心，進一步加強作風建設，不斷改進服務手段、完善服務內容、優化服務流程、提升服務質量。要進一步總結經驗，擴大評議成果，把好的經驗上升為制度，積極構建政風行風建設長效機制，為推動各項工作深入開展提供保障。

（五）嚴明紀律，確保公正。在評議工作中要嚴格做到“六個嚴禁”：嚴禁編造、篡改或違規銷毀評議資料；嚴禁用不正當手段拉票或買票；嚴禁利用評議之便請客送禮、娛樂活動和謀取不正當得益；嚴禁違規向被評部門和行業提供投訴舉報問題的單位或人員情況；嚴禁刁難或報復投訴舉報單位或人員；嚴禁其它故意損害評議工作的行為。被評單位人員違反上述規定的，要依據有關規定追究責任人的責任；被評單位違反規定的，直接列為評議不合格單位，同時依據有關規定追究責任人的責任；評議員違反規定的，取消評議員資格，情節嚴重的，建議其所在單位給予相應的紀律處分。

附件：

1、容縣人力資源和社會保障系統開展民主評議政風行風活動投訴電話和電子信箱：

投訴電話：0775-5117913（評議辦），5117905（紀檢監察室）； 電子信箱：rx5117900@163.com，rx5316258@163.com。

2、容縣人力資源和社會保障系統開展民主評議政風行風活動領導小組。為做好民主評議政風行風工作，成立容縣人力資源和社會保障系統開展民主評議政風行風活動領導小組。領導小組成員名單如下：

組 長：黎遠善 黨組書記

副組長：林桂生 副局長、黨組成員

呂鴻瑜 副局長、紀檢組長

周 維 副局長、黨組成員

成 員：盧漢容 綜合秘書股股長

易振文 監察和仲裁股股長

劉鴻平公務員和人才流動股股長

李瑞坤 培訓就業股股長

梁 萍 專業技術人員管理股股長

陳 聰 政策法規和社會保險股股長

李武鋼 工資福利和退休管理股股長

梁裕廣 城鎮職工醫療保險中心主任

葉兆江 社會勞動保險事業管理所所長

盧志偉 農村養老保險辦公室主任

曾 健 機關事業單位養老保險所副所長

梁世森 就業服務中心負責人

領導小組下設辦公室，承擔領導小組的日常具體工作。辦公室主任由盧漢容同志兼任。

二○一○年六月十五日

第四篇：民主評議政風行風工作實施方案

2014稽查分局

民主評議政風行風工作實施方案

根據《省質監局關于在全省質監系統認真開展民主評議政風行風工作的通知》以及市局《2014全市質監系統民主評議政風行風工作實施方案》（黃質監〔2014〕32號）的通知要求，為做好民主評議政風行風工作，結合分局工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，堅持“糾建并舉、懲防結合”的方針，緊密結合質監職能，著力解決好服務對象和人民群眾反映強烈的突出問題，堅持查改并重，通過單位、個人自查、服務對象建議，全面收集政風行風方面存在的問題，糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強單位和工作人員牢固樹立服務意識、宗旨意識、勤廉意識，進一步轉變工作作風、規范執法行為、切實提升履職能力，有效推進學習型、科技型、法治型、服務型、和諧型“五型”質監建設，為服務全市經濟社會發展做出質監部門新的貢獻。

二、基本原則

1．堅持統一領導、分級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，市局負責全市質監系統評議活動的指導和督導工作；大冶質監局、陽新質監局在當地紀委的指導下負責本單位的評議工作。

2．堅持面向社會、依靠群眾。全市各級質監部門要堅持開門納諫，加強同人大代表、政協委員、經信委、工商聯、服務對象及新聞媒體等聯系，虛心聽取企業和服務對象意見，廣泛采納群眾意見建議。

3．堅持問題導向、邊評邊改。按照“管行業必須管行風”的要求，圍繞解決質監部門中存在的損害群眾利益的突出問題為切入點，統籌運用評、查、糾、改、建等方法，解決問題、完善制度，促進質監系統政風行風建設。

4．堅持統籌協調、全面推進。抓好統籌謀劃，做到“兩手抓、兩手硬、兩不誤”，以抓質監業務工作豐富行評工作，通過行評工作促進質監業務工作的提高。

三、評議對象和評議內容

（一）評議對象

全市質監系統各級質監行政部門、分局和事業單位。

（二）評議內容

1．依法履職、服務企業發展方面。一是國家質檢總局已經取消的行政審批事項是否繼續實施行政許可的情況；二是推進“四減五制三集中”落實的情況；三是落實服務企業20條措施，縮短審批時限、減少審批環節、規范服務行為、提高服務效率的情況；四是執行《黃石市財政局、黃石市物價局關于取消減免涉企收費（基金）的通知》的情況；五是按法定的條件和程序辦理行政許可、實施行政處罰的情況；六是規范行政執法和行政行為，治理多頭執法、多層執法、重復執法、交叉執法的情況；七是重要事項辦理和行政審批權力行事規范和公開透明的情況；八是技術機構嚴守職業道德，規范涉企檢驗、檢測、檢查行為的情況。

2．轉變工作作風方面。一是貫徹落實中央八項規定精神、省委六條意見和市委六點要求，加強作風建設的情況；二是整治“門難進、臉難看、事難辦”問題的情況；三是整治服務意識不強、辦事推諉扯皮、失職瀆職和濫用職權，解決庸懶散軟、中梗阻塞、不作為、亂作為等問題的情況；四是國家質檢總局行風建設“十不準”、“五公開”，省局行風建設“八項承諾”、“六條禁令”、“八不準”落實的情況；五是按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的要求，將行風工作與業務工作同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核的情況；六是窗口受理制度、服務承諾制度、限時辦結制度、首問責任制度、一次性告知制度、責任追究制度等六項制度落實的情況。

3．加強黨風廉政建設和反腐敗工作方面。一是各級黨組（支部）落實黨風廉政建設主體責任的情況；二是各級領導班子和領導干部履行“一崗雙責”、發揮黨風廉政建設表率作用的情況；三是加強黨風廉政建設、落實《廉政準則》的情況；四是“三重一大”制度決策機制建立和執行的情況；五是政風行風責任考核體系建立和實施的情況；六是完善崗位風險、預警機制，建立腐敗風險防控體系的情況。

4．收集和解決問題方面。一是暢通群眾利益訴求渠道，通過多種途徑查找自身問題的情況；二是及時解答和認真解決群眾政策咨詢和舉報投訴的情況；三是查找突出問題的情況；四是突出問題制定整改方案、落實責任人和整改期限的情況；五是政風行風熱線節目過程中受理的舉報投訴辦理回復、行風評議監督員提出的問題建議答復、政風行風評議公開承諾事項兌現到位等的情況；六是解決突出問題，社會各界、服務對象滿意的情況；七是健全完善政風行風建設長效機制的情況。

四、實施步驟及主要工作內容

此次評議工作從2014年5月開始到11月份結束，分五個階段，采取“統一組織、分級負責、上下聯動、依托媒體、公眾參與”的方法在全市范圍內同步進行。具體安排如下：

第一階段：動員部署階段（5月）

1．制定方案。成立領導小組，組建工作專班，印發行評實施方案，層層建立民主評議行風工作責任制，切實加強 對行風評議工作的領導和組織協調、檢查考核。各縣市局、各直屬事業單位于5月15日前將本系統、本單位的工作方案、工作機構成員名單、專班聯系人及聯系電話報市局政風行風評議領導小組辦公室（0714-6518939）。

2．思想發動。廣泛組織干部職工深入學習政風行風建設的相關文件、《省質監局關于在全省質監系統認真開展民主評議政風行風工作的通知》、《市糾風辦關于2014全市民主評議政風行風工作的意見》、《2014全市質監系統民主評議政風行風工作實施方案》和省質監局領導、市局領導在今年行評動員會上的重要講話，提高對政風行風評議工作重要性的認識。

3．營造氛圍。市局將在政府門戶網站開辟政風行風評議專欄，向社會廣泛宣傳評議的內容、重點及投訴渠道，發動社會各界積極參與，使整個評議活動在廣大群眾的關注、支持、參與、監督下健康有序地進行。各級質監部門和直屬事業單位要充分利用網絡、電視、報刊、專題活動等載體，及時宣傳、報道質監系統的先進典型，向社會公布服務職能、服務標準、服務承諾等，形成濃厚的行評氛圍，爭取社會各界的理解與支持。

第二階段：查找問題和公開承諾階段（5-6月）

1．廣泛征求意見。各單位要通過新聞媒體、門戶網站、熱線電話、問卷調查等多種途徑收集意見和建議。要采取走出去、請進來，通過召開座談會、上門走訪、設立意見箱、公布熱線電話及網絡信箱等多種形式，廣泛聽取和征集本級黨委、人大、政府、政協、糾風辦、行評督查員、服務對象及社會各界對本系統、本部門政風行風方面的意見和建議。

2．認真開展自查。要圍繞評議的重點內容和目標任務，加強內部排查，主動發現問題，對本單位存在的突出問題要逐一剖析，找出原因，認真梳理分類。重點開展“五查五看”，即：一查執法行為，看是否存在不按法定依據、權限和程序執法的問題；二查收費行為，看是否存在違反規定擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍以及亂罰款、亂攤派的問題；三查工作作風，看是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題；四查服務意識，看是否存在態度蠻橫、耍特權、“門難進、臉難看、事難辦”的問題；五查廉潔自律，看是否存在吃拿卡要等其他違反黨風廉政建設規定的問題。

3．主動公開承諾。對收集到的各類問題，特別是群眾反映強烈的突出問題和重點事項，要及時核實處理，根據職能權限提出相應的解決辦法和方案，明確辦結時限，并通過當地主要媒體向社會作出公開承諾。

4．開展明察暗訪。邀請行評監督員、行風監督員和新聞媒體對本系統、本單位依法履職、服務企業發展、轉變工作作風、加強黨風廉政建設和反腐敗工作等問題和行評工作推進的情況開展明察暗訪，及時發現問題并督促整改。各單位查找的主要問題要在5月底前報市局行評辦。

第三階段：行風建設和問題整改階段（6月至11月）

整改階段是實現和鞏固評議成果的關鍵階段，通過該階段把評議反映出來的問題、意見和建議轉化成整改的實際行動和建章立制的依據，努力實現問題整改到位，并形成管長遠的制度體系。

1．制定整改方案。各單位要針對發現的問題，認真制定整改方案，明確整改目標、整改措施、完成時限、責任領導和責任人。對能及時解決的問題，要限時解決；對暫時無條件解決的，要列出整改計劃；涉及政策性的問題，要做出說明，贏得群眾的理解與認同。各單位要根據集中評議的反饋意見，不斷完善整改方案。各單位要在6月20日前將整改方案報市局行評領導小組辦公室備案。

2．狠抓整改落實。問題整改要實行銷號式管理，整改落實一件注銷一件，確保所有問題逐一整改落實。整改工作完成后，要及時開展“回頭看”，看整改是否達到預期目標、群眾是否滿意，并將整改結果及時向行評監督員、糾風辦、行風監督員、有關部門和新聞媒體通報、宣傳，讓廣大群眾和社會各界真切體會到質監部門行評工作的力度和效果，感受到真心實意為群眾辦好事、辦實事、辦成事的決心和態度。

3．建立長效機制。要從發生問題的源頭分析原因，建立健全監督制約機制，強化整改效果。對屢禁不止、糾而復發的問題要從制度上找原因，用創新的方法加以解決，從源頭上防止類似問題的反復發生，不斷完善政風行風建設的長效機制。對各級質監部門在問題整改中動作不迅速、整改不徹底、群眾不滿意，要綜合運用誡勉談話、組織處理、通報批評等手段加強督導。

第四階段：行風狀況測評階段（10—11月）

今年的集中測評工作中，將按照中介機構電話抽樣調查、社會問卷調查、“政風行風熱線”考核、電視問政集中評議的方式進行。評議結果采用百分制計分，參評部門綜合評議得分=第三評估結果×20%+服務對象評議結果×30%+媒體測評結果×30%+投訴的情況及投訴辦理的情況考核結果×20%。

1.第三方評估。市紀委委托專門調查機構，采取隨機抽樣調查的方式，在質監系統服務對象和城鄉居民代表庫中選取調查對象，對質監部門政風行風狀況滿意度進行調查。

2.服務對象評議。由市民政局、市經信委、市工商聯組織企業及服務對象對質監部門進行書面問卷式測評。

3.媒體測評。市紀委將以電視問政方式開展集中評議，通過電視、廣播、報紙、網絡等媒體在全市同步播出和報道。市領導、市直參評部門負責同志、參評部門服務對象代表、特邀監督員、行評督查員等參加集中評議，進行現場測評。

4.投訴的情況及投訴辦理的情況考核。市紀委將匯集信訪、領導批件、“政風行風熱線”投訴辦理的情況，對質監部門行風建設效果進行評估考核。

市局將依據測評方法對各單位實施抽查，各單位要積極做好集中測評準備工作，主動開展自我測評。

第五階段：總結及結果運用階段（11月）

各單位要及時總結行評成果和經驗，向當地政府、糾風辦和市局行評領導工作小組報告工作的情況，爭取領導和支持。各縣市局、各直屬事業單位于11月初向市局行評領導小組報送行評工作總結。市局將對各單位的行評結果與黨風廉政建設責任制考核和目標責任制考核掛鉤，對在當地被評為“民主評議政風行風不合格單位”的將下發整改通知書，約談主要負責人。

五、組織領導

為加強對2014年全市質監系統民主評議政風行風工作的組織領導，確保評議工作有計劃、按步驟、高質量的進行，市局黨組決定成立黃石市質量技術監督系統民主評議政風行風工作領導小組。組成人員名單如下：

組 長：柯尊強 黨組書記、局長 副組長：劉家文 黨組成員、副局長

柳旺元 黨組成員、副局長 成 員：陳奉軍周啟春肖唐敏陳松樹湯正東袁 林馬雪輝何曉霞 周燕燕 徐華漢劉 昆楊 波朱再興何 力李國林柯尊誠鄭曉華陳文春黨組成員、副局長 黨組成員、副局長 黨組成員、紀檢組長 黨組成員、總工程師 調研員 副調研員 副調研員

辦公室主任

計財科副科長 質量科科長 監督科科長 法制科科長

標準化科科長、標準化所所長 計量科科長 特設科科長 人事科副科長 機關黨委副書記 監察室主任

馮光濤 市稽查分局局長 云 霞 許可分局局長 楊長明 城區分局局長

熊宣明 大冶質監局黨組書記、局長 王義軍 陽新質監局黨組書記、局長 毛文勝 市纖檢局局長 李 盛 市計量所所長

李慶明 副調研員、市質檢所所長 姜本文 市質監學校校長 張軍南 省特檢院黃石分院院長

領導小組辦公室設在市局監察室，負責領導小組的日常工作，陳松樹同志兼任辦公室主任。辦公室下設三個組：材料組由陳文春、余珊、李莉（計量所）負責，宣傳組由陳奉軍、何松霖、馮萍負責，督辦組由陳松樹、柯尊誠負責。

黃石市質量

技術監督局

2014年5月7日

第五篇：2010民主評議政風行風工作實施方案

廣元市朝天區麻柳鄉衛生院

2010年民主評議政風行風工作實施方案

按照區衛生局《全區衛生系統2010年民主評議政風行風工作實施方案》的要求，為扎實有效的開展民主評議政風行風工作，促進和加強政風行風建設，樹立明確工作目標，提升整體工作形象和服務水平，保障全年工作再上一個新臺階。現根據我院實際情況，特制定本方案，具體內容如下：

一、指導原則和目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞衛生改革與發展的中心工作，努力實現“一年強基礎、兩年上臺階、三年創一流”的衛生工作目標，切實解決群眾反映的突出問題和糾正醫藥購銷領域的不正之風。以加強政風行風建設為中心，注重標本兼治、綜合治理；以社會各界廣泛參與為基礎，自覺接受社會各方面的監督；以人民群眾滿意為標準，努力建設法制型、服務型、責任型、效能型、廉潔型衛生工作單位，促進轉變觀念、轉變行風，提升工作效率和服務質量。進一步樹立“忠于職守、執業為民、愛崗敬業、樂于奉獻、廉潔行醫”的新風尚，推動擴大內需促進經濟增長，加快災后恢復重建各項政策和工作落實。

二、評議方法和步驟

評議工作從2010年1月至12月底基本結束，整個評議工作

分為四個階段進行。

（一）宣傳動員階段（2010年1月—4月）

通過召開全體職工會議，傳達上級主管部門關于開展專項工作的相關精神和會議、文件內容。

讓全體職工充分認識開展專項工作的重要意義、具體內容和要

求，進一步提高認識，統一思想。增強參與評議活動的主動性和

自覺性。并根據單位實際情況制定專項工作實施方案，建立健全

組織機構（具體名單附后）。

（二）自查自糾（自主評議）階段（2010年5月—7月）

根據區衛生局《全區衛生系統2010年民主評議政風行風工

作實施方案》的評議內容和“五看五查五糾”、“十看十查十糾”，認真查找我院存在的突出問題，做到舉一反三，查找問題不留死

角，防止走過場。并通過板報、發放宣傳資料等手段，形成聲勢

浩大的社會氛圍，讓社會各界參與到其中，幫助我們找出存在的問題，認真分析存在的問題，找出合理的解決方案，為整改創造

條件。并在7月20號前將自查自糾情況上報上級主管部門。

（三）整改落實階段（2010年8月—9月）

根據自查自糾階段中查找出的問題，深入剖析，查找問題根

源，認真制定整改方案，列出各項問題和建議的分類項目、整改

目標、整改措施、完成時限、具體負責人和責任領導。對能解決

和通過努力能解決的問題，限時解決；暫時無條件解決的要列出

整改計劃和時限；集中評議反饋的意見要進一步完善整改方案。

整改方案于2010年9月底前上報區衛生局。

（四）總結提高階段（2010年10月—11月）

專項工作完成整改后，要充分總結民主評議政風行風建設的實施、整改及取得的成效。為以后開展工作打下堅實的基礎。

三、工作要求

要從根本上充分認識開展專項工作的重大意義和具體內容，要切實加強領導，結合單位實際，突出工作重點，加強各方面的聯系、密切配合，努力將專項工作落實到實處，讓其發揮重要意

義，提高我院的整體形象和服務質量。

主題詞：2010 民主評議政風行風實施方案抄送：衛生局鄉政府衛辦麻柳鄉衛生院辦公室印制（共9份）

附件：

廣元市朝天區麻柳鄉衛生院

民主評議政風行風工作領導小組

成員名單

組長：谷茂林（院長）

成員：劉桂珍

蒲鏡全

凡華

專項工作小組下設辦公室，由蒲鏡全同志負責日常工作事務。

2010年5月1日