第一篇：威海經濟技術開發區舉辦合資企業審批程序

威海經濟技術開發區舉辦合資（合作）企業審批程序

威海經濟技術開發區網站

一． 申請立項

1． 須報送材料：

（1）舉辦合資（合作）經營企業意向書；

（2）項目建議書即立項申請表（一式四份）。立項申請表須經中方主辦單位的主管部門批準蓋章。

2． 材料呈送經濟發展局投資管理科。經濟發展局在三個工作日內決定是否批準立項。

二． 名稱核準

1． 申辦企業名稱核準需報送材料：

（1）經濟發展局的立項批文；

（2）中外投資者資格證明和資信證明；

（3）企業名稱核準申請表，登記表。

2． 企業名稱核準由開發區工商分局外資管理科承辦。

三． 編報項目可行性研究報告等

1．確定項目選址。申辦企業提出項目選址意見報國土規劃局（見建設用地審批程序）。

2．項目環境影響評價和環境保護審批（詳見建設項目環境保護審批內容及程序）。

3．審批項目可行性研究報告。投資額在在200萬美元以上項目，其可行性研究報告經中外雙方確認后，由中方主管部門舉行可行性研究報告論證會。投資額在200萬美元以下的項目可以不專門召開可行性研究報告論證會。投資額在50萬美元以下項目，可行性研究報告可以免批。

擬建企業向經濟發展局呈報經修改完善的項目可行性研究報告及下列附件：

（1）環境影響評價結果和環保審批批文；

（2）公司選址證明；

（3）進口物資清單；

（4）產品外銷協議；

（5）如合資（合作）中方系國有企業，還需提供國有資產確認文件。開發區經濟發展局在五個工作日內給予批復。

四． 審批企業合同，章程，批準成立企業

１． 須報送材料：

(１)立項申請表；

(２)中外投資者資格證明及資信證明；

(３)項目可行性研究報告及附件；

(４)合資（合作）企業合同；

(５)企業章程；

(６)董事會名單，董事長簡歷，委派書，總經理聘書。

２． 以上材料呈送開發區經濟發展局；投資額500萬美元以下的項目由經濟發展局在五個工作日內審批。投資額在500萬--3000萬美元項目由開發區管委會在七個工作日內審批。項目批準后由開發區管委會頒發《企業批準證書》。投資額在3000萬美元以上項目由開發區管委會轉報上級有關部門審批。

五． 登記注冊，領取營業執照，開戶

１．企業持《企業批準證書》，企業登記申請表及批準企業成立時報送的全部文件，向開發區工商分局辦理企業登記注冊，領取營業執照。

２．企業領取營業執照后一個月內持《企業批準證書》，營業執照等文件資料，分別到下列部門辦理登記，開戶手續。

（１）向開發區財政稅務分局辦理稅務登記手續；

（２）向開發區外匯管理局申請開立外匯賬戶；

（３）向海關辦理登記備案手續。

上述三項詳見相關部門的工作程序。

審批程序

1、設立合資、合作經營企業申報程序：

提報合營各方簽署的意向書或協議書

提報項目建議書和可行性研究報告

提報合營公司的合同和章程

提報合營各方注冊登記證明、資信證明及相關資料

申領臺港澳僑投資企業批準證書

到工商行政管理部門領取營業執照

第二篇：威海經濟技術開發區發展紀實

投資置業黃金地和諧發展錦繡城

———威海經濟技術開發區發展紀實 威海市地處山東半島最東端。東與朝鮮半島、日本列島相對，西與內陸接壤，南可由海上連通東南亞，北與中國遼東半島相望?？偯娣e5698平方公里，人口248萬。這里風光秀美，氣候宜人,生態優越，建筑別致，是聯合國全球改善人居環境最高榮譽———“人居獎”的獲得城市。威海基礎設施完備，擁有承接產業轉移的可靠保障；對外經貿活動活躍，外資涌入勢頭強勁；工業基礎雄厚，已形成運輸設備、電子信息、機電工具、輕工紡織服裝、食品醫藥五大產業集群。

威海經濟技術開發區位于威海市區南端，是1992年經國務院批準設立的國家 級開發區。全區控制面積194平方公里。2000年國務院批準設立威海出口加工區，與開發區實行“兩區合一”的管理體制。作為中國對外開放的前沿，威海經濟技術開發區堅持“以提高吸引外資質量為主，以發展現代制造業為主，以優化出口結構為主，致力于發展高新技術產業，致力于發展高附加值服務業”的建區方針，不斷優化投資環境，竭誠便利投資需求，經濟發展保持良好態勢。至2007年底，全區累計完成生產總值558億元，年均增長30%；實現工業總產值1082億元，年均增長33.6%；實際利用外資11.9億美元，年均增長36.3%。提升開放水平打造現代制造業基地

威海經濟技術開發區一直將招商引資、項目建設，謀求域外資金、技術、管理等生產要素的合作共贏作為工作重心，不斷優化投資環境，拓展招商引資渠道。堅持一二三產業項目一齊招、國內國外資金一起引。近年來，隨著土地資源供給短缺以及外資轉移趨勢不斷變化，影響和制約招商引資的因素日益復雜，為應對新的形勢，始終保持強勁的發展勢頭，2006年初，開發區提出了“四個轉變”的招商思路，向引進技術、資金密集，科技含量高、產業鏈長、帶動作用強、增加財力的項目轉變，進行有條件選商，以實現項目的效益最大化。同時，在鞏固原有招商局的基礎上，又組建了三個專業招商局，在全區推行專業招商，使招商的針對性更強、專業化程度更高、成功率更大。新思路帶來新變化，一大批拉動作用大、科技含量高、創匯能力強的大項目相繼落戶。與此同時，適時更新服務內容，推行全員服務。對已進區的投資項目，實行部門服務企業制度，定期走訪調研，幫助企業協調解決生產經營過程中的困難和問題。為推進項目早開工、早投產、早收益，他們專門設立了項目推進辦公室，負責全區項目引進和建設各個環節的協調、督辦和考核，大大提高了項目的推進速度。

科學的招商思路，優質的服務環境，使威海經濟技術開發區項目建設呈現良好態勢。投資規模大。2007年新建續建的61個大項目，單體平均投資達到3.6億元。新船重工總投資18億元，華能中電威海風力發電總投資7.2億元;建設速度快。去年新開工的86個項目，已有70個項目投產?？偼顿Y3000萬美元的英資伊薩焊接器材項目，實現了當年注冊、當年開工、當年投產、當年收益?？偼顿Y2500萬美元、注冊資本1200萬美元的韓資威海柳道機械有限公司，從注冊到開工建設僅用了兩個月的時間；產出效益高。2007年，英資豪頓華工程實現稅收1.6億元。華夏集團實現稅收6600萬元，總投資55億元的“華夏城”開工建設；增資勢頭強。僅2007年就有26家外資企業實現增資，增加總投資1.6億多美元。三進船業、世一電子、東眩電子增資額分別達到2900萬美元、1500萬美元和1200萬美元；發展后勁足?？偼顿Y7500萬美元的佳世客購物中心、總投資2億元的樂天-利群百貨購物廣場順利簽約，還有總投資14.4億美元的38個重點在談項目，正在洽談落實。

2007年，全區完成生產總值120億元，同比增長20%。一二三次產業比重調整為3.0：66.5：30.5。實現財政總收入15.5億元，增長13.4%。社會消費品零售總額32.3億元，增長19.9%。完成固定資產投資68億元，增長24%。完成進出口總值24.6億美元，增長11.7%。實際使用外資1.17億美元。實際使用國內資金24.3億元，增長20.4%。全區工業用電量6.73億度，增長37.3%；在全國國家級開發區排名中前移了3個位次，躋身中游行列。

經過精心打造，威海經濟技術開發區已初步形成了船舶及零部件制造業、汽車及零部件制造業、電子信息加工業、通用與專用設備制造業、輕紡服裝加工業、食品及醫藥加工業、電力能源產業等支柱產業。下步，該區將繼續圍繞“七大產業”，打造強勢經濟板塊。船舶及零部件制造業方面。規劃建設的造船工業園，已聚集了新船重工、三進船業、新泰源船業、東海船舶4個整船制造企業和濟鋼啟躍船材、奔騰港航、伊薩焊接器材和釜一防火板材等7個大型配套企業，從業人員8000多人，銷售收入突破20億元。今年，在抓好已有項目的基礎上，積極爭取設立省級船舶及配套基地，整合岸線資源，引進一批配套項目，加快建設集科研、設計、整船建造、零部件配套于一體的現代船舶制造業基地。年內，全區造船能力達到32.5萬載重噸；計劃到2012年，造船能力達到200萬載重噸。汽車及零部件制造業方面。全區18個限額以上汽車及零部件制造企業，去年銷售收入達到31億元。今年，將重點抓好華盛輪胎、貝卡爾特鋼簾線、騰森橡膠、哈飛汽車、大宇汽車、新城電子、新凱帝電子等企業的發展。電子信息加工業方面。目前全區43個限額以上電子信息加工企業，年銷售收入突破40億元。今年重點抓好世一電子、大宇電子、泓淋電子、宣楊數碼科技等企業的發展擴張。通用與專用設備制造業方面。截至目前，全區共有14個、銷售總額44億元的限額以上通用與專用設備制造企業。下一步，要突出抓好豪頓華工程、華夏集團、百圣源集團、華東數控等企業發展，加快推進雙輪工業園和柳道機械等項目建設。輕紡服裝加工業方面?，F有限額以上企業38個，年銷售收入總額達到28.5億元。將著重抓好海馬地毯、博美地毯、安然納米、博通毛絨等企業的發展。食品及醫藥加工業方面。全區現有21個限額以上食品及醫藥加工企業，年銷售收入達到15億元。2008年，重點抓好迪沙藥業、華夏藥業、華新藥業、清華紫光科技、威東日食品、東源食品等企業的膨脹。電力熱力產業方面。全區4個能源生產企業，銷售收入達到17億元。今年，將重點推進華能電廠三期工程和華能風力發電三期工程建設。做強現代服務業打造新的經濟增長極

在現代制造業步入發展快車道的行進中，威海經濟技術開發區審時度勢，拓展思路，開辟新途，將興辦現代服務業提到與發展現代制造業等同的位置，全力培植新的經濟增長極。

依托良好的自然條件和交通優勢，威海經濟技術開發區前瞻性規劃，大手筆推進，以三大組團構筑商貿流通業新格局，緊握新興產業主動權，積極搶占現代服務業發展制高點。組團之一的中興商貿區規劃為威海市重要的商業中心。香港聯達國際投資有限公司捷足先登，其開發建設的樂天世紀城總建筑面積72萬平方米，集居住、購物、辦公、休閑、娛樂于一體。該項目已于2007年開業，是威海大型家居文化體驗式商場，進駐了國內外上萬種知名品牌，涵蓋裝飾建材全部業種，在威海率先實現了從設計、采購、運送、裝修、施工到售后服務的全程家裝服務模式。車站商貿區設計全部為高層建筑，定位于高品質商業群落，現已入駐天潤大廈、時代廣場、時代嘉園三個項目。九龍灣商貿區總用地面積160公頃，大海、沙灘、松林自然環境得天獨厚。將建成居住、商業、旅游等多功能相融合的綜合性生態社區。目前已完成總體規劃設計，部分項目已開工建設。

繼海上公園等精品旅游景點推出后，2006年威海經濟技術開發區又提出，圍繞區內海岸線，整合“山海林泉”資源，發掘文化歷史內涵，建設“一線、一灣、四山、七園”旅游項目，打造“旅游購物、濱海休閑”黃金品牌。威海市首個大型體育主題公園———樂天休閑體育公園于2006年當年建設當年竣工。該公園把景觀綠地與運動場所融為一體，為居民提供了一個親近自然、運動健身的好去處。2006年，老虎山生態觀光園、鳴翠植物園及清華紫光科技園通過山東省旅游局驗收，成為省級工農旅游示范點；2007年，經國家旅游局批準，威海清華紫光科技園、老虎山生態園旅游區、鳴翠山莊3家企業被評為國家級工農業旅游示范點。清華紫光科技園是集保健食品的研發、生產、銷售于一體的高新技術企業，產品被威海市旅游局評為“優秀旅游商品”，并獲山東省旅游局“六真店”牌匾。該園以先進的產品展示廳，為游客提供生動的產品介紹及其功效講解，成為威海市工業旅游業的一道美麗風景。山東華夏集團在建設華夏生態園的基礎上，借鑒深圳華僑城的建設經驗，投資55億元的“華夏城”項目，建設集旅游、休閑、娛樂、居住、商貿于一體的綜合性園區，打造在威海市乃至全國較有影響的旅游新亮點。另外，由開發區鳳林集團投資2.6億元興建的高標準老年公寓，則蘊涵中華民族孝文化于其中，實現一流設施與和諧文化的有機結合，目前已對外營業。觀光旅游、休閑購物、人居度假等朝陽產業正在躍居威海經濟技術開發區經濟發展的重要板塊。目前，該區正在加快推進13.1萬平方米的樂天·世紀城二期工程、25萬平方米的九龍城休閑購物廣場、4.5萬平方米的利群百貨購物廣場和7萬平方米的佳世客購物中心一期工程建設，打造威海市現代商貿中心；重點推進總投資55億元的華夏山海城項目、總投資5億元的九龍灣海洋公園項目、總投資5000萬美元的水上樂園項目、總投資3億元的五星級酒店等項目，加快推進九龍灣開發建設，抓好老虎山生態觀光園、鳴翠山莊植物園、溫泉寨農業觀光園和九龍山莊影視文化基地等續建工程建設，打造威海市城郊休閑度假旅游中心；整合口岸、倉儲和商貿物流資源，搞好產業發展規劃，建設出口加工區保稅物流園、中外運國際集裝箱物流基地和公路貨運基地，打造威海市現代物流集散中心；不斷提升韓國美食街和韓國風情一條街規模和檔次，推動韓國城和韓國星級酒店建設，引進韓國銀行，打造威海市韓國人創業消費居住文化中心；依托東方硅谷園，推進美國信必優集團和益昂通訊集團投資服務外包項目建設，扶持科技創新中心內企業拓展服務外包業務，建設總建筑面積20萬平方米的服務外包基地，打造威海市服務外包中心。提高自主創新能力打造創新型開發區

科學技術是第一生產力，創新是經濟發展的不竭動力。近年來，威海經濟技術

開發區通過加大科技投入，構建創新平臺，營造創新環境，來實現區內高新技術的引進、研發和應用，以增強區域經濟發展的源動力、競爭力和創造力。到2007年底，全區高新技術企業發展到23家，高新技術產業產值達到85.5億元、同比增長24%，占限額以上工業總產值的42%。造船、汽車、電子信息、生物醫藥等重點高新技術產業已經形成了集群化發展。

為促進科技創新保持高速良性發展，威海經濟技術開發區制定實施了《專利申請資助經費管理辦法》和《科技發展基金管理使用辦法》，對獲得專利的科技人員給予經費補助，并積極申報國家、省、市各類科技計劃項目，爭取更多的科技項目在區內企業實施。區財政每年拿出500萬元設立科技發展基金，實行滾動使用，引導區內企業建立和完善技術開發機構，大力扶持科技人員進行自主發明創造。開展技術培訓、產學研先進企業評選等活動，提高企業創新積極性。先后與清華大學、山東大學、中國科技院、青島大學等20多家高校院所建立了長期合作關系，成立了10家市級以上工程技術研究中心，其中省級3家。節能鍍膜玻璃、電子顯示屏、新興醫藥、生物技術應用、納米材料等一批自主創新產品和技術提升了企業核心競爭力，每年有近10項科研成果通過省級科級成果鑒定，并獲得多項市級以上科技進步獎勵。

構筑創新平臺，催生競爭優勢是該區推進創新型經濟新區建設的重要措施。先后設立了科技工業園、留學生創業園等多個科技成果轉化基地以及威海市首個專門為韓資科技中小企業提供服務的科技孵化器。其中，威海留學人員創業園以建設具有濃郁創新文化的國際一流創業孵化基地為目標，充分發揮各合作方的綜合優勢，致力于船舶制造、港口信息管理、軟件信息等行業留學人員企業的入駐援助和對接服務。目前，有36家高新技術創新型企業借助這一平臺入駐，其帶來的前沿高新技術也正在陸續與本土企業進行對接。2007年，又創建了電子信息產品出口加工產業園、循環經濟發展示范園和中小企業創業基地3個省級創新平臺。

在實施科技興企、科技興區的同時，威海經濟技術開發區加緊營造企業“群山爭峰”的攀升態勢，鼓勵企業爭創名牌、做大做強。2006年，出臺了《關于實施名牌興區戰略，加快骨干企業膨脹的意見》，對獲得中國名牌產品、中國馳名商標、山東名牌產品和山東著名商標的企業和經營者予以物質和精神獎勵。2007年又出臺了《關于獎勵貢獻突出企業經營者的試行意見》和《關于培育扶持大型商業批發零售企業的試行意見》。思想上重視，政策上扶持，工作上支持，企業的發展環境更加寬松，發展步伐明顯加快。2007年，全區限額以上工業企業同比增加8個，達到175個；銷售收入過億元的工業企業同比增加5個，達到40個；上交稅金超過100萬元的企業同比增加21個、達到130個，超過1000萬元的增加3個、達到19個，超過1億元的3個；新增2個山東名牌產品、2個國家免檢產品、1個中國馳名商標和1個山東著名商標。全區工業利稅增長30.1%，達到22.6億元；工業利潤增長33.7%，達到15.4億元；工業總產值增長24.4%，達到233億元。統籌區域發展打造和諧家園

堅持統籌兼顧，實現科學發展是威海經濟技術開發區不懈的追求目標。特別是近年來，隨著區域經濟實力的持續增強，區內投入社會保障、新農村建設、教育設施方面的財力物力明顯加大，以關注民生、改善民生為重點的社會建設日益加強。

按照“重心下移、精力下傾、財力下沉”的布局，著力拉長“短板”，推進和諧發展。作為外向型、工業化經濟發展的前沿地帶，威海經濟技術開發區一直高度重視土地被征用農民的生產生活，積極引進項目，創造更多的就業崗位，引導他們向二三產業轉移。目前，全區在企業就業的達到4萬多人。對失去勞動能力或年老體弱人員，則加大社會保障和社會救助力度，保證他們基本生活。區內鳳林街道辦事處楊家臺村，除享受各項福利待遇外，凡年滿60歲的村民每月都可領到125元失地農民養老保險金。象楊家臺這樣建立了失地農民養老保障制度的農村，目前已有8個。且這項制度正在全區農村加緊推行，最終達到全面覆蓋的目標。完善公共服務體系，共享發展成果。目前，全區用于醫療的財政補貼標準已由15元提高到40元。區內高標準、規范化村級合作醫療機構分布合理，形成了“10分鐘醫療圈”，滿足了農民的就醫需求，從根本上改善了農民的就醫環境和就醫條件，使農民在家門口就能夠看病治病，接受康復保健服務。全區共建設社區衛生服務中心和服務站35處，新型居民合作醫療人均籌資水平達到94元。2007年，慈善總會接收社會直接捐款451.1萬元、認捐基金2.11億元；新建26個文化健身廣場，總數達到46個。為改善農民居住條件，推進農村城市化，近年來，威海經濟技術開發區將23個村列入城中村改造范圍，按照“爭取三年，確保四年完成”的目標，按規劃扎實推進。目前，已重點對16個村進行改造，計劃開發建設十個居住組團。同時，威海經濟技術開發區積極推進村改居進程。目前，全區的居委會已達到25個，占農村總數的37%。

隨著外來人口的不斷涌入，開發區教育資源已無以保證現實需要，為解決這一問題，威海經濟技術開發區管委將2007年確定為“教育建設年”，大量壓縮城市建設投入資金和非生產性支出，大幅度增加教育的投入規模。采取多種方式籌措資金，投資1億多元，著力辦好校舍建設、學校內部設施配備、教師培訓、提高學校共用經費標準及解決部分孩子上學乘車問題和教師后顧之憂等6件實事，全面提升了區內中小學的軟件和硬件質量，推動了全區教育工作又好又快發展。

為促進區內企業健康發展，威海開發區在全區企業中廣泛開展創建勞動關系和諧企業活動，通過抓勞動合同、勞動工資、勞動時間的規范，努力“打造和諧園區”。目前，全區多數企業建立了規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系。全區一星級“勞動關系和諧企業”達到220個。其中，二星級達到93個，三星級達到30個，分別占創建活動范圍企業的30%和10%。

著眼于區域一體化的大視野，立足于統籌與整合的大戰略，2006年以來，開發區全面實施了區直部門聯系企業包村制度，組織14個區直部門、18個駐區單位、27家企業對全區經濟薄弱村進行重點幫扶，促使區內農村均衡發展。截止目前，共為包村投入資金達420萬元，引進項目43個，引進項目建設資金820萬元。構建起融合聯動、和諧共進的發展格局。去年以來，開發區管委因勢利導，以威海紫光科技園和威海清華紫光公司為龍頭，積極推廣“企業+基地+農戶”發展模式，大力實施無花果產業發展戰略。目前，全區已栽植無花果面積達1.5萬余畝?！巴o花果”成功注冊國家地理標志證明商標。計劃在兩三年內，全區種植無花果達到5萬畝，農村戶均100株以上，企業加工能力達到7萬噸以上，把無花果產業培植成全區農業的主導產業，加快農民增收致富步伐。2008年，該區將推進新農村建設列為

重點工作范疇，統籌城鄉一體化發展。圍繞改善農民生活環境、提高生活質量，著力實施致富、綠化、凈化、硬化、文化、教育、治水、居住、保障和平安十大工程，推動農村面貌發生根本變化。強化以人為本打造精英團隊

威海經濟技術開發區堅持以人為本，一直把提高各級領導班子執政能力和干部隊伍干事創業本領作為首要的工作任務來抓。在全區機關干部中大力弘揚勤儉、奉獻、求實、爭先四種精神，不斷強化融合、共贏、誠信、法治、人本五種理念，努力提高服務、管理兩個水平，切實增強創新能力。2007年，先后組織全體機關事業干部到威海海警訓練基地接受心理體能訓練，組織優秀科級干部和優秀教師赴井岡山接受革命傳統教育，組織領導干部和中小學校長到新加坡培訓，組織示范村干部和新任鎮村干部到青島農業大學、蘇州干部學院培訓。堅持逢進必考、逢提必競、逢缺必爭原則，樹立了正確的用人導向。加大干部交流力度，使干部隊伍始終保持生機和活力，競上爭先、激情創業成為廣大干部職工的自覺行動。

全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，開展機關作風整頓活動，強化行政責任追究和部門首長問責制度，加強執紀行為的監督檢查。健全樹狀型的工作目標責任考核管理制度，實行定性與定量相結合的考核機制，把各項工作落實到部門、科室、具體工作人員，狠抓工作落實，促進了機關工作規范創新，營造了“敬業快樂、奉獻高尚”的濃厚氛圍，形成了比學趕超、干事創業的良好風氣。

面向未來，威海經濟技術開發區的創業者們將繼續以科學發展觀為指導，努力建設成為國家戰略產業發展基地、現代服務業基地、國家技術創新基地、集約型和循環型經濟基地、資本密集和高效利用基地、城鄉和諧發展基地和構建體制機制、管理、技術等創新型體系的排頭兵、對外開放的排頭兵、構建社會主義和諧社會的排頭兵。（文/焦真伍肖軍波楊明清圖/衛東）

第三篇：威海經濟技術開發區農業水價綜合改革

威海經濟技術開發區農業水價綜合改革

獎補資金使用管理辦法

為推進農業水價綜合改革，促進農業節水，有效遏制地下水超采和地表水浪費，保障水利工程良性運行，建立精準獎補機制，根據山東省水利廳、財政廳《山東省農業水價改革獎補辦法（試行）》（魯水農[2017]43號）和《威海經濟技術開發區農業水價綜合改革實施方案 》（經技區管發〔2018〕127號）等文件精神，結合我區實際情況，制定本辦法。

一、獎補資金的來源

農業水價綜合改革獎補資金的來源主要由以下幾部分構成：一是各級財政安排的農業水價綜合改革獎補資金；二是社會捐贈的資金；三是農民用水服務組織收取的水費；四是農民用水服務組織收取的“超用加價”的節水資金。

二、獎補資金的使用范圍、使用條件和分配原則

（一）獎補資金的使用范圍

1.水費收繳管理系統建設、灌溉工程維修養護、灌溉用水計量設施建設維修、購買社會化服務等費用。

2.用水戶節水獎勵和農民用水服務組織獎勵。3.區、鎮、村三級農民用水服務組織的管理人員工作經費。

（二）獎補資金的使用條件 1.各級農民用水服務組織和農民用水戶享受補貼資金的條件是：

（1）參與農業水價綜合改革，依法依規組建農民用水服務組織，用水戶加入該組織。

（2）農民用水服務協會。機構健全，制度完善，耕地統計、灌溉用水、農業水費等臺賬齊全，工作程序規范；所轄水利工程維護管理良好，運行正常；用水秩序協調較好，能夠保障農田及時灌溉；計量設施管護完好，運行正常；農業水量統計及水費征收管理系統設備管護完好，運行正常；能夠按規定收繳水費；能夠及時完成有關部門和上級協會交辦的各項工作。

（3）用水戶及時交納水費。

2.村級農民用水服務組織和農民用水戶享受獎勵資金的條件是：

（1）滿足村級農民用水服務組織享受補貼資金的全部條件。

（2）用水戶服務組織管轄范圍內用水總量相比其他合作組織節水明顯，超用加價水費收取率相對較高并及時上繳。

（3）用水戶積極加入村級農民用水服務組織且積極帶頭采取各種節水措施，節水效果顯著。

3.村級農民水服務組織在其轄區內有以下情況發生的，不適于補貼、獎勵或暫緩補貼、獎勵：（1）新建水利設施未使用，或因各種原因不能正常使用的。

（2）因管護不到位或管護不當，造成水利設施丟失、損壞而影響工程正常運行的。

（3）具備工程正常使用條件而不正常使用灌溉設施的。（4）采用拆除、破壞、改裝、屏蔽等手段，致使計量設施不能正常運行的。

（5）因違反法律法規受到審計、紀檢、監察等部門查處的。

（6）因天氣自然因素或水源不足等原因而節水的。（7）不能按照要求收繳（交納）水費和水資源稅的。

（三）分配原則

1.國家及省級下達的獎補資金原則用于節水灌溉工程的維護費、用水戶節水獎勵和村農民用水服務組織的獎勵。

2.農民用水服務組織收取的水費和農民用水服務組織收取的“超用加價”的節水資金用于節水灌溉工程的維修養護費，水利工程運行電費，村農民用水服務組織管理費，管理人員工作經費以及用水戶、村農民用水服務組織的獎勵。

三、獎補資金的核查認證及兌付

（一）區農業經濟發展局按照《威海經濟技術開發區農業水價綜合改革實施方案》所確定的獎補資金額度、使用范圍和農業水價改革任務的需要，編制獎補資金使用計 3 劃，報區財政局批準，待資金到位后，將各級財政籌措的水價改革獎補資金撥付至區農民用水服務協會專戶。

（二）用水戶節水獎勵資金、農民用水服務組織獎勵資金需公示無異議后，報區農業經濟發展局批準，撥付至村農民用水服務組織。

四、獎補資金的管理

（一）水費的收取。在明晰農業初始水權的基礎上，水權額度內的按現狀灌溉運行成本為0.6元/m3執行，超水權在現行農業水價的基礎上加價0.1元/m3。水費及“超用加價”收取的費用應使用區財政統一票據。

（二）專戶儲存，專款專用。區、鎮、村各級農民用水服務組織要建立農業水費專賬，將獎補資金、水費及收取的“超用加價”費要納入農業水費專賬管理，?？顚Ｓ茫瑖澜搱蟆⒚邦I、截留、挪用等各種違法違規行為。

（三）規范操作。財政、水利等部門與農民用水服務協會之間、農民用水服務協會和農民用水戶之間，一律通過銀行和農業水費征收管理系統進行獎補資金的兌付，嚴禁現金支付。

（四）公示制度。區、鎮、村三級農民用水服務組織要建立獎補資金公示制度，公示不少于7天。公示事項包括：

1.水費及“超用加價”的費用的收繳情況； 2.獎補資金的發放安排計劃和使用情況；

3、“超用加價”資金使用情況；

4、各鎮、各村農民用水服務協會的績效考核情況。

（五）績效考核。區農業經濟發展局、區農民用水服務協會每年2-3月對鎮、村農民用水服務組織的上農業水價改革實施情況進行績效考核，并將考核結果作為獎勵各級農民用水服務協會的重要依據。

（六）監督檢查與責任追究。區水利、財政部門要加強獎補資金的使用管理和監督檢查，每年6月和12月底以前，分二次對各鎮農民用水服務協會組織和村農民用水服務組織的獎補資金使用情況進行專項檢查；區、鎮、村三級農民用水服務協會組織要接受和積極配合審計、稽查等工作。對欺上瞞下、弄虛作假、虛報冒領、截留挪用獎補資金等違法違規行為的責任人，交有關部門追究法律責任。

五、獎補資金使用管理辦法的調整與實施

本辦法由威海經濟技術開發區管委授權農業經濟發展局負責解釋并根據實際情況進行調整。

本辦法自印發之日起實施。

第四篇：華能威海電廠地處威海市經濟技術開發區

華能威海電廠地處威海市經濟技術開發區，濱臨黃海，與甲午海戰遺址劉公島隔海相望，距市中心約16公里，距威海市火車站約5公里，與威海新港毗鄰

經濟效益

能威海電廠是由華能國際電力股份有限公司和威海市電力辦共同投資興建的國家大型電力企業、九五重點建設項目，總裝機容量為850MW。一期工程2臺125MW機組分別于1993年11月和1994年7月投產發電；二期工程2臺300MW機組分別于 1998年3月和11月投產發電。電廠一、二期工程總投資約40億元，年發電可達55億kWh。幾年來，該廠經營管理及各項經濟技術指標均居全省同類型機組一流水平，2000年完成發電量41.38億kWh。截止2001年10月底，已實現連續安全生產2108天,創建廠以來歷史最高紀錄，在全國80萬千瓦發電廠中名列第一。所獲榮譽

領導班子廉潔勤政，團結一致，開拓創新，求嚴務實，始終堅持物質文明和精神文明“兩手抓，兩手硬”；職工隊伍穩定，愛廠愛崗，勤奮敬業，企業發展蒸蒸日上；廠內生產環境文明，生活環境優美，是省級綠化先進單位，1998年獲“省級文明單位”和省環保先進單位及省電力一流企業稱號；1999年被國家電力公司授予一流火力發電廠榮譽稱號。編輯本段歷史沿革

一期工程2臺125MW機組分別于1993年11月和1994年7月投產發電；二期工程2臺300MW機組分別于 1998年3月和11月投產發電。電廠一、二期工程總投資約40億元，年發電可達55億kWh。幾年來，該廠經營管理及各項經濟技術指標均居全省同類型機組一流水平，2000年完成發電量41.38億kWh。截止2001年10月底，已實現連續安全生產2108天,創建廠以來歷史最高紀錄，在全國80萬千瓦發電廠中名列第一。

領導班子廉潔勤政，團結一致，開拓創新，求嚴務實，始終堅持物質文明和精神文明“兩手抓，兩手硬”；職工隊伍穩定，愛廠愛崗，勤奮敬業，企業發展蒸蒸日上；廠內生產環境文明，生活環境優美，是省級綠化先進單位，1998年獲“省級文明單位”和省環保先進單位及省電力一流企業稱號；1999年被國家電力公司授予一流火力發電廠榮譽稱號。

華能威海廠電經過幾年來的不懈努力，工程建設的前期準備工作取得了很大進展，項目環評等14個專題評審全部完成。特別是2007年，他們積極響應國家“上

華能威海電廠

大壓小”、“節能減排”的政策要求，提出了擴建三期工程，關停一期2×125MW機組的建議，工程的節能減排效益更加突出，得到了政府和社會的充分肯定和大力支持。目前“以大帶小”項目建議，經省市政府批準，已經正式上報國家審批。

華能威海電廠，正在積極跟蹤國家審批進展情況，積極妥善辦理相關手續，爭取上半年獲得國家正式核準，確保工程年內正式開工，力爭2009年底前第一臺機組正式投產發電，2010年工程全部建成。

安全優質完成二期脫硫改造工程。威華能威海電廠二期2×300MW機組煙氣脫硫工程總投資2億多元，作為地區最大的發電企業，他們將認真落實科學發展觀，積極響應國家建設環保型社會的要求，不斷加強環境保護、造福一方發展的“綠色工程”。工程采用先進的海水脫硫工藝，系統簡單、運行可靠、脫硫效率高達90%以上。全部建成后，每年可減少二氧化硫排放一萬五千噸，對確保實現我市“十一五”二氧化硫削減目標，進一步保護和提高區域大氣質量，具有十分重要的意義。

按照國家“十一五”二氧化硫削減安排，華能電廠二期脫硫工程2009年開工，2010年以前建成投產。2006年以來，華能電廠自我加壓，超前工作，先后完成了工程基礎資料收集、工藝比選、可行性研究、初步設計等工作。2007年12月20日，項目比原計劃提前近2年正式開工。目前，設備訂貨基本完成，施工隊伍正式進駐，施工工作全面展開，地基處理正在加緊進行。預計6月份，工程主體施工將基本結束；11月份設備安裝調試基本就緒，力爭年底前兩臺機組脫將結合今年機組檢修，確保10月底前，項目改造全部完成并正式投入運行。

300MW機組改造完成后，機組將實現熱電聯產，可以滿足近600萬平方米的供熱需求，且機組運行方式大幅優化，經濟性大幅提高。環保高效的大容量機組參與供熱，有利于實現社會供熱進一步向集約化、規?；较虬l展，對節能減排，優化利用資源、實現產業升級具有重要的意義，社會效益十分顯著。編輯本段公司管理 信息化管理

華能威海電廠是華能國際發電股份有限公司和威海市合資興建的大型發電企業，擔負著山東沿海地區的發電任務。電廠裝機容量達850MW，年發電量可達55億千瓦時。局域網建設三統一 可靠、暢通的電廠計算機局域網絡系統是管理信息系統應用的基礎，是最基本的組成部分。我廠在網絡規劃方面嚴格遵照電力部關于管理信息系統建設“三統一”的原則，堅持“統一領導、統一規劃、統一標準”來設計我廠計算機網絡、數據庫、信息源、通信出口等，以保證數據共享的實現。根據我廠部門位置分散等特點，經分析比較，計算機局域網絡采用100MBase快速以太網結構，以多模光纖為主干線，建筑物內采用五類雙絞線布線。決定選用思科公司的Cisco 5500交換機作為主交換機放置于廠辦公樓三樓信息中心機房，二級交換機選用Cisco 1924交換機。通過多模光纜聯結檢修、運行集控室、教培、物資、基建、燃料、燃運、化學、建安、廣源等辦公樓的二級交換機，通過五類線連至各計算機。MIS系統重實現 信息分析 管理信息系統應用軟件的開發，必須注重實效性、實用性、可用性，符合生產、經營管理的實際應用；有效地使用數據信息，對企業的生產經營進行控制、核算、分析，為電廠各級管理人員提供及時的綜合信息和輔助決策信息，以提高管理水平，在企業管理中發揮卓有成效的作用和創造良好的經濟效益。同時具有良好的人機界面，提供完善、方便的數據錄入手段。首先根據發電企業連續生產的特點，對電廠MIS系統數據所包括的信息進行系統分析處理，建立包括發電實時信息、管理信息、生產信息等管理過程信息庫。（總體目標結構如圖所示）。管理過程信息庫總體目標結構圖 實時信息 主要包括發電生產過程的有關過程參數，如#1-#4機組過程控制系統、海水淡化系統、網控輸電系統、燃料上煤系統等生產過程各種運行參數、設備狀態等信息，共計約6700點。生產信息 包括生產管理過程即運行、檢修、安監等管理工作流程信息約4540點。系統建設

管理信息主要是有關勞動人事、財務管理、日常辦公等所需的工程信息。系統建設目標明確 在對電廠管理信息進行分析建庫后，結合管理機構設置對管理工作流程進行分析整合，提出建立由生產實時系統、生產管理系統、輔助決策系統、綜合信息查詢系統等組成的發電廠計算機管理信息系統（MIS）方案。生產實時系統 生產實時系統選用上海新華控制工程公司的RMIS系統，該系統運行Richwin中文平臺，采用Wdpf-MIS實時數據發送接口軟件，將生產控制系統（DCS等）的實時參數及狀態分批打包發送到局域網上，由運行于客戶機上的數據接收程序接收數據，進行再現分析處理，以與現場系統畫面相同方式同步再現于MIS系統用戶屏幕上，使得生產經營管理人員可隨時了解掌握并指導生產情況。生產管理系統 生產管理系統主要包括運行管理、檢修管理、班組管理、安監管理、全面設備管理等管理信息系統。它將有關發電設備參數、狀態、修理情況、設備缺陷及發現消處情況、運行生產過程參數、班組人員工作情況、安全工作信息等有關生產管理信息有機地組合起來，根據科學的管理理念進行工作流程重組，提高了工作效率。輔助決策系統 輔助決策系統包括財務管理、勞動人事管理、辦公自動化管理、生產報表、計劃管理、競價上網輔助系統等。財務管理

財務管理作為獨立應用模塊，系統運行于財務專用服務器，滿足計賬財務管理要求，財務管理選用遠方計賬財務系統。根據電力系統“廠網分開、競價上網”的需要開發的競價上網輔助決策系統應用軟件，包括實時生產成本計算、生產成本預測。綜合信息查詢系統 作為電廠的主頁，包括電廠情況基本介紹、崗位規范、制度標準、電力動態、技術規范、運行規程、部室介紹、電話查詢、圖書查詢、廠務公開、廠內新聞及各種管理過程查詢等。在魯能軟件公司統一采用的全面設備管理系統（TMMS）的基礎上，開發完善物資管理功能，實現了到班組級的日常月度維護、大修、更改、零購、生產控、廠控等項目的設備材料計劃編制、專業級審核、生產部審核、財務部審核、物資公司審批，并自動進行庫存檢查、生成采購計劃單、購入設備材料入庫、出庫記錄、庫存統計查詢等功能，并對各項費用進行各級審批的在線控制。信息系統建設依據三統一的精神進行，同時為避免MIS建設中出現的低層次重復開發，除優先選擇成型的管理系統，還結合實際功能需求開發實用性較強管理系統，因而能較快地將各管理系統應用到生產經營工作中，并發揮作用。華能威海電廠計算機管理信息系統已成為我廠生產經營管理工作中不可替代的現代化管理手段。MIS系統的應用提高了管理人員的業務素質，提高了整體管理水平。通過MIS系統的信息共享、聯系便捷以及可縮短人際距離增強人際關系的特點，各級生產、經營管理者可通過信息系統隨時掌握各種信息，了解生產經營動態，及時準確地進行生產經營調整，可充分發揮出各級生產管理人員的積極能動性，貢獻才智和能力，科學的管理系統保證了發電設備的檢修維護質量，提高了設備健康水平。

編輯本段“能源興市”排頭兵 工作能力

華能威海發電有限責任公司將在確保安全生產、穩定發電的同時，以加快建設三期工程、實施二期脫硫、供熱改造三大項目為依托，全力實現企業新的跨越式發展；繼續發揮公司做為我市電力生產龍頭企業的排頭兵作用，引領發展，做強做大，為全市經濟社會發展提供有效保障。

加快三期工程準備，確保2008年正式開工。華能威海發電有限責任公司三期工程依托原有一二期工程，擴建2×600MW等級機組，總投資46.8億元，具有占地少，投資省，靠近負荷中心等優點。項目計劃采用具有當今世界先進水平的超超臨界燃煤發電技術，高效、節能、環保，供電煤耗不足292克/千瓦時。工程配套建設先進的煙氣脫硫、脫硝設施和海水淡化裝置，節約淡水，清潔排放，環保標準將達到國際先進水平。項目建成后，公司將新增裝機1200MW，年新增發電能力80億千瓦時，新增產值22億元，將對提高全市電力供給能力，促進經濟增長、財政增收起到極大的促進作用。

華能威海廠電經過幾年來的不懈努力，工程建設的前期準備工作取得了很大進展，項目環評等14個專題評審全部完成。特別是2007年，他們積極響應國家“上大壓小”、“節能減排”的政策要求，提出了擴建三期工程，關停一期2×125MW機組的建議，工程的節能減排效益更加突出，得到了政府和社會的充分肯定和大力支持。目前“以大帶小”項目建議，經省市政府批準，已經正式上報國家審批。

目前，華能威海電廠，正在積極跟蹤國家審批進展情況，積極妥善辦理相關手續，爭取上半年獲得國家正式核準，確保工程年內正式開工，力爭2009年底前第一臺機組正式投產發電，2010年工程全部建成。

安全優質完成二期脫硫改造工程。威華能威海電廠二期2×300MW機組煙氣脫硫工程總投資2億多元，作為地區最大的發電企業，他們將認真落實科學發展觀，積極響應國家建設環保型社會的要求，不斷加強環境保護、造福一方發展的“綠色工程”。工程采用先進的海水脫硫工藝，系統簡單、運行可靠、脫硫效率高達90%以上。全部建成后，每年可減少二氧化硫排放一萬五千噸，對確保實現我市“十一五”二氧化硫削減目標，進一步保護和提高區域大氣質量，具有十分重要的意義。節能減排，未來展望

按照國家“十一五”二氧化硫削減安排，華能電廠二期脫硫工程原計劃2009年開工，2010年以前建成投產。2006年以來，華能電廠自我加壓，超前工作，先后完成了工程基礎資料收集、工藝比選、可行性研究、初步設計等工作。2007年12月20日，項目比原計劃提前近2年正式開工。目前，設備訂貨基本完成，施工隊伍正式進駐，施工工作全面展開，地基處理正在加緊進行。預計6月份，工程主體施工將基本結束；11月份設備安裝調試基本就緒，力爭年底前兩臺機組脫硫系統全部投入運行。屆時威海電廠清潔生產將再上一個新的水平。

加快實施二期供熱改造。威海電廠供熱改造自提議以來，一直得到了市、區各級政府和領導的大力支持。該工程也是華能電廠積極響應市委、市府號召和要求，立足企業實際，挖掘自身潛力，在產業鏈上拓展市場空間的關鍵工程。目前，項目供熱范圍和熱負荷已經基本落實。供熱首站初步設計通過審查，各項施工準備正在緊鑼密鼓加以進行。他們將結合今年機組檢修，確保10月底前，項目改造全部完成并正式投入運行。

300MW機組改造完成后，機組將實現熱電聯產，可以滿足近600萬平方米的供熱需求，且機組運行方式大幅優化，經濟性大幅提高。環保高效的大容量機組參與供熱，有利于實現社會供熱進一步向集約化、規模化方向發展，對節能減排，優化利用資源、實現產業升級具有重要的意義，社會效益十分顯著。

一、企業簡介

1、地理位置

華能威海電廠地處威海市經濟技術開發區，濱臨黃海，與甲午海戰遺址劉公島隔海相望，距市中心約16公里，距威海市火車站約5公里，與威海新港毗鄰。

威海市位于山東半島東端。北東南三面瀕臨黃海，北與遼東半島相對，與大連一海之隔，東及東南與朝鮮半島和日本列島隔海相望，西與煙臺市接壤。

1、企業歷史

1991年4月該廠創建。

1992年6月，一期工程2×12.5 萬千瓦機組開工，主設備由上海汽輪機廠、上海電機廠、上海鍋爐廠制造。

1993年11月和1994年7月分別投產發電。

1996年3月二期工程2臺30萬千瓦機組開工，主設備由上海汽輪機廠、上海電機廠、東方鍋爐廠制造。

1998年3月和11月相繼投產發電。

2、企業規劃

華能威海電廠為九五重點建設項目，總裝機容量為850MW。一期工程2臺125MW機組分別于1993年11月和1994年7月投產發電；二期工程2臺300MW機組分別于1998年3月和11月投產發電。電廠一、二期工程總投資約40億元，年發電可達55億kWh。

三、企業現狀

華能威海電廠隸屬華能國際電力股份有限公司，九五重點建設項目，是由華能國際電力股份有限公司和威海市電力辦共同投資興建的國家大型電力企業，其中，華能國際電力股份有限公司持股60％，威海市持股40％。該廠經營管理及各項經濟技術指標均居全省同類型機組一流水平，國家一流火力發電廠。

目前該廠三期工程正在籌建。

第五篇：審批程序

大橋鎮計生辦

一孩生育免費登記和生育證申請審批程序

1、一孩生育實行免費登記制度

一孩生育登記是再生育審批、領取獨生子女父母光榮證、享受計劃生育優先優惠服務的依據。育齡夫婦應在辦理一孩出生醫學證明后三個月內到受理地進行免費生育登記；因特殊情況逾期三個月未登記的，經受理地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處核實相關信息后，應予以補辦。一孩登記對象即生育第一個子女的夫妻，具體包括，夫妻雙方均為大橋鎮戶籍或一方為大橋鎮戶籍，屬于大橋鎮計劃生育管理的人員；夫妻雙方均為外鎮戶籍，且在大橋鎮長期居住的流動人口，按照國家《流動人口計劃生育工作條例》和《山東省流動人口計劃生育服務管理辦法》有關規定予以辦理登記。

育齡夫婦辦理一孩出生登記時應提供相應材料，包括：夫妻雙方身份證；夫妻雙方戶口簿或戶籍證明；結婚證；一孩出生醫學證明；如果是長住流動人口在現居住地進行登記，應提供流動人口婚育證明或居住證等。

2、二孩生育證申辦程序

符合《條例》規定的育齡夫婦應當在妊娠前到大橋鎮計生辦依據《山東省生育證管理辦法》規定的程序申請辦理。首先，育齡夫婦要填寫書面申請，并提交有關證件（證明），經逐級審核，簽署意見，無異議后，到大橋鎮便民服務大廳參加培訓，填寫《山東省生育證辦理申請表》，并參加縣免費孕前優生健康檢查。鄉鎮應當對公民的申請及時受理、審核，并自受理之日20個工作日內將審核意見及申請人的申請材料一并上交縣衛生計生行政部門審批。縣衛生計生行政部門依據上報材料對符合條件的，應在10個工作日內作出批準決定，并發放生育證；對不符合條件的，以書面形式告知不批準生育的理由。

育齡夫婦辦理生育證時應提供相應材料，包括：夫妻雙方身份證；夫妻雙方戶口簿或戶籍證明；結婚證；家庭近期合影照；夫妻雙方所在單位或者村民委員會出具的婚育證明，已收養子女的，民政部門出具的收養證明和具有省《條例》規定的特殊情形之一的證明。

咨詢電話：0635-3584006***

大橋鎮計生辦