第一篇：安徽省農業綜合開發項目驗收準備工1

安徽省農業綜合開發項目

驗收準備工作報告

項目名稱：蕪湖縣國家農業綜合開發2008年度

建 設 期：2008年度

組織單位：蕪湖縣農業綜合開發局

準備時間：2009年月

檢查驗收組結論

蕪湖縣2008年度國家農業綜合開發項目實施項目3個，其中土地治理項目2個，是方村鎮、陶辛鎮中低產田改造項目，產業化項目1個，蕪湖蜂聯蜂產品加工項目。項目區能遵照執行農業綜合開發指導思想和原則，項目總體實施基本到位，各項建設內容基本達到項目計劃批復建設要求，發揮了正常效益。堅持高起點、高標準、高質量，以改造中低產田為突破口，能做到以“優質、高效”為中心，突出“綜合”和“科技”。較大地改善了項目區交通和水利基礎條件，增強防洪排澇和抗旱能力；項目區農民掌握科技、運用科技的水平不斷提高；通過“訂單農業”和“公司+農戶”運作，加快我縣農業產業化發展。項目資金使用規范，各類工程管護措施得當，改善了項目區農業生產基本條件。體現了良好的社會、經濟、生態效益。建議報市級驗收。1

檢查驗收報告正文

一、驗收方法和過程的簡要回顧

根據省農業綜合開發局有關文件要求，我縣對2008年度方村鎮，陶辛鎮中低產田改造項目和蜂聯蜂產品加工項目進行縣級檢查工作，在項目區單位自查的基礎上，經項目承擔單位的申請，縣農業綜合開發局邀請相關專家，組成縣級檢查小組于2009年7月，對項目區進行了全面、系統的檢查驗收。

驗收方法：采取內外自查，聽取匯報與現場查驗相結合，效果評估與群眾座談相驗證。對建設工程及措施自驗面均達到100%，結果形成本報告文件。

方法步驟：先由項目承擔單位匯報項目實施建設完成情況，再由縣級檢查驗收小組對竣工項目單工程進行核查驗收。采取內業和外業相結合同步對查的方法，先查閱項目建設文檔軟件，再依據項目核批建設內容及提供的竣工單工程明細表，對各單位建設工程進行球場察驗，同步核實各單工程建設措施到位率；審計人員對項目建設資金使用情況進行了審計；綜合各項察驗情況，對照檢查驗收標準，最后給予檢查驗收文件。

縣級檢查準備驗收項目3個，其中中低產田改造面積1.4萬畝，蜂蜜加工生產線一條，年加工蜜產品275噸，項目完成單項工程建設措施項334項次，以及所有竣工項目和建設期所有文檔及財務單據、報表等。

二、檢查驗收內容評價

2008年計劃總投資1335.6萬元（前期工作費22.3萬元），其中上級財政投資950.44萬元、縣級配套26.16萬元、自籌資金359.0萬元。土地治理建設規模1.4萬畝，產業化年加工蜜產品275噸。各單項工程建設措施334項，內容涉及：排澇設施、排灌渠系、機耕路、改良土壤、農田防護林、農業機械設備、技術培訓、示范推廣、生產產房和設備購置等十個方面。

從縣級檢查驗收情況來看，項目建設基本達到了預期效果：

——立項指導思想正確，項目總體規劃與建設措施合理，建設內容豐富，范圍明確，資金配比與建設構成相符合。

——項目區黨委、政府高度重視農業綜合開發工作，在各級大力支持下，全縣完成自籌資金400.25萬元，占計劃111.49%。

——項目實施采取的各項建設措施得當，完成投資1319.84萬元，占計劃98.8%。

——通過項目實施，道路交通和水利基礎設施是到了根本性的改善；建設機耕路25.92公里，配套建設溝渠工程313座等，極大地改善了項目區農業生產基礎設施條件，形成溝相連、路相通，提高了項目區抗旱、排澇、交通運輸以及抵抗自然災害的勸告，為農業生產提供了可靠性的保障，極大地提高

了項目區農業生產能力。

——通過項目實施，積極組織實施科技示范推廣和技術培訓，舉辦多層次各類型技術培訓班期，培訓人員人次，完成示范面積為畝，病蟲治理面積畝；并購置電腦、相機、投影儀設備10臺套和安裝誘蛾燈35盞。通過技術示范的實施，在項目核心區建設“技術依托單位+基地+農戶”運行管理模式，積極開展科技培訓，實行統一供應良種，統一技術示范指導、統一病蟲害防治、統一土壤改良。發揮項目區的科技先導作用，起到了農業科技示范帶動和輻射作用，大大提高農產品生產能力與品質，達到農業增產、農民增效的效果，同時推動周邊地區農業經濟快速發展。

——通過項目實施，項目區田間漬害基本消除，初步形成林網，提高了森林覆蓋率。

——通過項目實施，支持發展產業化龍頭企業，形成“訂單農業”、“公司+農戶”、“公司+農戶”和“市場帶動農戶的產供銷一體化運營機制，建立網絡銷售交易市場，有效地拓展農戶銷售渠道，以及提高農產品附加值利用，有效地促進了我縣農村經濟發展。

——通過項目實施，項目區農業生產條件明顯提高，農田綠化，農田生態環境顯著改善，田園面貌煥然一新。項目區科技成果轉化運用得到加強，科技貢獻率明顯增加，項目

區農民科技水平得到進一步提高，社會經濟效益和農村經濟實力得以迅速增長，項目區農業生產水平有了較大提高。項目檢查驗收組和專家組對治理區范圍產生的效益進行測算評估，項目區生產能力比立項前增加糧食132萬公斤，油料12萬公斤，棉花增加3.5萬公斤，增加農民純收入總額885萬元，方村鎮和陶辛鎮農民純收入人均分別增加額268元、335元。

——社會效益和生態效益有了較大改善，項目區整治溝渠、修建道路，建設渠系配套建筑物等，修建排澇站和斗門，全面改善了項目區田間的除澇條件，有效地加強基礎設施建設和改善了項目區農業生產條件以農業綜合開發為平臺，大力支持新農村示范點建設，促進科技成果轉化為現實的生產力，不斷優化農業產業結構，以及提高農民的科技素質。通過購機補貼政策落實，提高了項目區農業機械化水平，增強了項目區機械化作業程度，減輕了勞動強度，同時農民利用所購機械跨區作業，增加農民收入，具有良好的經濟和社會效益，社會經濟和農村經濟實力得以迅速增強。

項目實施過程中，縣農發局、鎮開發辦均嚴格按照《國家農業綜合開發項目和資金管理辦法》和《農業綜合開發資金縣級報帳實施細則》規定進行項目資金使用和管理；各單項工程措施實施，嚴格按照項目擴初計劃進行實施運作，并

按照《工程質量管理辦法》對每個單項工程的實施進行嚴格的質量監督和檢查；項目區建立健全“工程管護”制度，逐級落實到責任人。

三、存在主要問題及處理建議

1、加快竣工工程資料要歸檔。

2、加快樹苗綠化栽植以及補植工作確保市級驗收。

3、工程計劃已完工，但尚未辦理工程竣工決算審計和報賬，建議盡快辦理竣工決算審計和報賬。

4、科技推廣存在薦口個別示范項目未完成。

5、農機設備未完成，是中央財政購補貼覆蓋全縣第個村，因此影響項目區購機任務完成。

二○○九年七月

第二篇：農業綜合開發部門項目驗收總結報告提綱

農業綜合開發林業項目自查報告提綱

一、總體情況

(一)項目評審和立項情況，項目初步設計審批情況。

(二)項目實施計劃的批復、調整、變更和終止情況。

二、開發任務及投資計劃完成情況

(一)項目計劃執行情況。項目各項治理措施、建設內容和工程建設質量情況。

(二)項目資金到位及投入情況。

三、資金和項目管理制度執行情況

(一)財政資金縣級報賬制和“專人管理、分賬核算、專款專用”制度執行情況。

(二)項目招投標、監理、公示和管護制度執行情況。

四、開發的主要成效

主要是項目的社會效益、經濟效益和生態效益情況。

五、主要經驗和做法

六、存在的主要問題及改進措施

包括項目竣工驗收發現的問題及其整改落實情況。

七、進一步完善農發林業項目管理的建議

第三篇：山東省農業綜合開發竣工項目驗收暫行辦法

附件1：

山東省農業綜合開發竣工項目驗收暫行辦法

第一章總則

第一條為規范我省農業綜合開發竣工項目驗收工作，根據《國家農業綜合開發綜合檢查辦法》（財發?2011?31號）和《山東省農業綜合開發資金和項目管理辦法》（魯財農發綜?2013?21號）等有關規定，制定本辦法。

第二條竣工項目驗收是省和市農業綜合開發機構（以下簡稱農發機構）組織實施的對中央和省立項的農業綜合開發竣工項目進行驗收并作出評價的活動。主要目的是檢驗竣工項目數量、質量和效益完成情況，公正、客觀評價項目建設水平；總結工作經驗，查找問題不足，促進項目建設和管理水平不斷提高。

第三條竣工項目驗收實行縣級準備、市級全面驗收和省級抽驗的辦法。

縣級農發機構負責組織項目實施過程中隱蔽工程和單項工程的驗收，并做好竣工項目驗收的各項準備工作。

市級農發機構受省農發辦委托，負責組織對本市所屬縣（市、區）已竣工農發項目進行全面驗收，并作出驗收評價。

省農發辦按照一定比例，組織對市本級項目實施情況和市級全面驗收情況進行抽驗，并對驗收情況作出評價。

第四條 竣工項目驗收采取直接組織或委托的方式進行。直接組織驗收方式是由省、市農發機構組成驗收組，吸收有關部門人員及專家、中介組織參加，按要求開展驗收工作。

委托驗收方式是由省、市農發機構委托專門機構或中介組織組成驗收組，獨立開展驗收工作。

第五條驗收工作實行組長負責制。驗收組組長負責按照規范的程序組織驗收工作，對驗收人員的工作質量進行監督，對有關事項進行必要的審查和復核，并對驗收結果的真實性負責；驗收中遇到重大問題，應當及時報告。

第六條驗收人員應當忠于職守、廉潔自律、保守秘密，公正客觀、規范高效地完成工作任務。驗收人員與被驗收單位有直接利害關系的，應當回避。

第七條驗收的依據是：

（一）農業綜合開發方針政策；

（二）農業綜合開發規章制度和相關行業規范；

（三）省下達的計劃、計劃調整備案文件及經批準的項目實施方案；

（四）項目立項評審文件；

（五）資金撥付文件、決算報告等相關資料。

第二章驗收內容

第八條竣工項目驗收內容主要包括：項目計劃、建設任務 — —

2與主要經濟技術指標完成情況；工程質量情況；各項資金使用、財政資金及項目單位自籌資金到位情況；各項政策和規章制度執行情況；工程運行管護和檔案資料管理情況等。

第九條對市驗收的主要內容包括：

（一）規劃與項目庫建設；

（二）立項評審情況；

（三）項目計劃編報、下達和調整情況；

（四）項目實施方案批復情況；

（五）市級財政配套資金落實和撥付情況；

（六）監理招標情況；

（七）資金和項目管理制度建設和執行情況；

（八）資金和項目檔案管理情況；

（九）市直項目實施情況；

（十）組織開展對縣驗收情況。

第十條對縣驗收的主要內容包括：

（一）項目庫建設、項目可行性研究報告或初步設計編報情況。

（二）項目實施計劃編報和調整情況。

（三）項目計劃執行情況。組織實施的各類項目建設任務與主要經濟技術指標完成情況，工程質量情況。

（四）上級財政資金、縣級財政配套資金和項目單位自籌資金落實情況。

（五）財政資金使用情況。縣級報賬情況，項目管理費、科技推廣費、工程監理費和工程管護費等提取及使用情況。

（六）各項管理制度執行情況。項目招投標制、工程監理制、資金和項目公示制、工程管護制度以及“三專”管理和會計核算等執行情況。

（七）資金和項目檔案管理情況。

第三章驗收程序

第十一條竣工項目驗收申請。項目要按規定的建設期建成并達到驗收標準。每年五月底前由縣級農發機構向市級農發機構提出驗收申請；市級農發機構對各開發縣竣工項目進行全面驗收、出具驗收評價報告，并于每年六月中旬向省農發辦報送驗收總結報告和項目驗收統計報表。

第十二條因特殊原因建設期內未竣工的項目，由縣級農發機構提出延期驗收申請及竣工期限承諾書，由市級農發機構審核批準，報省農發辦備案。

第十三條省農發辦每年六月下旬組織省級驗收，隨機抽驗三分之一左右的開發縣的全部竣工項目。

第十四條竣工項目驗收采取聽取匯報、查閱資料、查驗項目工程、走訪農戶、召開座談會等方式進行。綜合運用對照分析的方法，核對資金支出與項目建設情況、項目計劃與竣工情況、工程數量與質量情況，以及核對審計機關和其他有關部門查出問 — —

4題的整改落實等情況，并將主要內容與事項予以記錄或摘錄，編制工作底稿。

第十五條被驗收單位應當按驗收內容，全面、及時提供有關文件、賬表、憑證等檔案資料和數據，并對所提供材料、數據的完整性和真實性負責。

第四章驗收評價

第十六條驗收完成后，驗收組依據統一的驗收標準（詳見附表山東省農業綜合開發項目驗收評分表），對被驗收單位的項目前期準備、計劃執行、工程質量、項目管理運行、資金管理和項目效益情況作出評價，編制竣工驗收報告。

第十七條驗收組就驗收基本情況、發現的問題和整改處理意見，以及驗收評分情況等向被驗收的市或縣農發機構反饋并交換意見。

第十八條省、市農發機構匯總各驗收組情況，向各市縣通報驗收情況，對工作取得的成績給予肯定，對檢查發現的問題提出整改要求，并按照有關規定作出處理決定或提出處理意見。

第十九條省、市農發機構將驗收結果作為對市縣農業綜合開發績效考評的重要因素，按照綜合因素法作為分配項目資金的重要依據。

第五章附則

第二十條對農業綜合開發部門項目的驗收和省、市組織的各類農業綜合開發項目專項驗收，依據本辦法實施。

第二十一條本辦法自發布之日起施行。

附：山東省農業綜合開發項目驗收評分表

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第四篇：農業綜合開發項目管理辦法

臨渭區農業綜合開發水土保持項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 農業綜合開發水土保持項目是農業綜合開發項目的重要組成部分，工程的實施對加快當地水土流失治理，改善項目區農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力，促進經濟社會可持續發展，具有十分重要的意義。為了實施好這項工程，根據《國家農業綜合開發水土保持項目管理辦法》和《國家農業綜合開發水土保持項目管理實施細則》，結合水土保持項目的特點，制定本辦法。

第二條 項目建設的原則

（1）堅持綜合治理的防治路線。以小流域為單元，因地制宜，因害設防，工程、生物和農業技術措施科學配置，生態、經濟和社會效益統籌兼顧，形成多目標、多功能、高效益的水土保持綜合治理體系。

（2）堅持與區域經濟發展相結合。根據當地資源優勢和區域經濟社會發展規劃，調整項目區土地利用結構，合理安排農林牧各業生產，有效利用水土資源，培育主導產業，促進傳統粗放型農牧業向現代集約高效型農牧業轉變。

（3）堅持人工治理與生態自我修復相結合。通過小流 1 域綜合治理改善農村生產生活條件，發展集約高效農牧業，為大面積退耕和封育創造條件。加強封禁管護，充分依靠生態的自我修復能力，恢復植被，改善生態環境。

（4）堅持水資源合理配置和有效利用。根據當地水資源條件，合理安排生產、生活和生態用水，要充分利用天然降水。

（5）堅持群眾參與、多元化投入的機制。按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰管護”的原則，大力推行承包、拍賣、租賃和股份合作等多種治理開發形式，調動廣大群眾和社會各界積極參與工程建設與管理。

（6）堅持預防為主，保護優先。認真貫徹執行《水土保持法》，把預防保護工作放在首位，依法保護和合理利用水土資源，堅決遏制新的人為水土流失。

第三條 項目建設的內容

（1）以新修水平梯田為主的坡改梯工程建設；（2）以恢復和擴大林草植被為主的造林、種草工程建設；（3）以減少水土流失為目的的小型水利水保工程建設；（4）以改變當地勞動人民群眾生產生活條件的生產道路工程建設；

（5）以保證農田穩產高產為目的的保土耕作措施；（6）以借助自然生態修復能力的封禁治理工程建設；

2（7）以節約用水、有效利用水資源的節水灌溉工程建設。

第二章 組織管理

第四條 組織管理機構

為了加強對項目的組織管理，按照建立健全領導責任制，積極推行項目法人責任制的要求，臨渭區人民政府成立臨渭區農業綜合開發水土保持項目建設領導小組（簡稱農發水保項目領導小組），區政府分管領導任組長，水務局局長任副組長，農發水保項目領導小組成員由水務、財政、農業、林業和項目區鄉（鎮）組成。臨渭區水務局成立臨渭區水土保持項目實施辦公室，項目辦主任由水務局黨委書記兼任, 項目辦副主任由臨渭區水土保持工作站站長兼任,鄉、村也應成立相應的管理機構。第五條 機構的職責

農發水保項目領導小組是項目的決策和領導機構，負責制定本項目的發方向、實施政策、解決配套資金安排和協調。項目辦負責貫徹執行農發水保項目領導小組的決定及省項目辦下達的任務，負責計劃的實施、監督、檢查、驗收；負責向項目撥付經費，并定期向省項目辦報告項目執行情況，進行工作總結、信息傳遞。鄉、村組織具體負責完成上級下達的各項工作任務，情況交流等。

第三章 項目管理

第六條 前期工作

（1）項目辦根據省級水利部門批準的工程實施方案和有關技術規范要求，編制工程的初步設計報告。初步設計必須由具有相應設計資質或水土保持方案編制資質的單位承擔。

（2）小流域治理初步設計按照水利部頒發的《水土保持建設項目前期工作暫行規定》和《水土保持綜合治理技術規范》（GB/T 16453.1～6—2008）等有關技術規范編制。初步設計要圖、文、表齊全，各項建設任務要落實到山頭地塊，達到施工要求。小流域治理工程總體布局及規劃圖按照1:1萬的比例尺繪制，其它圖件繪制依據《水利水電工程制圖標準·水土保持圖》（SL73.6-2001）進行。

（3）初步設計的投資估算和概算，執行水利部頒布的《水利水電工程設計概（估）算編制規定》、《水土保持生態建設工程概（估）算編制規定》、《水土保持生態建設工程概算定額》。第七條

工程管理

工程管理按照基建程序，推行“四制”，即項目法人制、4 工程施工招投標制、工程監理制、合同制。

（1）農發水保項目領導小組是項目法人，對項目建設負總責。其主要職責為：制訂計劃；領導和組織工程建設；控制工程質量、進度、資金，并對項目進行監督檢查。

（2）因地制宜的推行工程招投標制。對以中央投資為主，投資規模超過50萬元的大型溝道工程、集中連片機械施工的梯田等單項工程，應通過招標投標選擇施工單位。優先選擇水平高、技術強、信譽好的施工隊伍進行施工建設，確保工程進度快、質量好。承建單位須具備相應的資質和施工能力，嚴禁轉包、分包。

（3）推行工程建設監理制。聘請具有水土保持生態建設工程監理資質的單位承擔工程建設監理，自覺接受和配合監理單位的監理工作。

（4）在落實項目法人制、工程施工招投標制、工程監理制的基礎上，項目辦與各施工單位簽定工程建設承包合同，明確雙方權利和義務。第八條 組織自驗

（1）區級自驗由農發項目領導小組負責組織，對各項治理措施的數量、質量逐項、逐地塊地進行驗收，提出驗收報告。自驗結束后申請市級水行政主管部門初驗。

（2）自驗執行《水土保持綜合治理·驗收規范》。

5（3）接受驗收單位應提供下列資料：項目建設工作總結；申請驗收報告；建設任務和投資計劃完成情況表；項目初步設計文件、圖表和現狀圖；項目竣工財務決算報告；審計部門的資金審計報告；監理單位的監理報告、項目技術檔案資料。

第四章 質量管理

第九條 各施工單位要對各自所做的工程按照項目辦的要求嚴格進行施工。對工程質量實行跟蹤制、技術負責制。嚴格質量管理，確保工程質量。

第十條 建立工程質量檢查制度。農發項目辦對各施工單位的工程質量作定期檢查，對工程質量存在的問題要及時處理，并向工程監理人員匯報質量檢查情況。項目辦派駐工地施工技術人員要對施工單位的施工程序進行嚴格控制、檢查，把質量控制在施工中，不留質量隱患，對發生的質量問題要限期整改。

第五章 資金管理

第十一條 農發水保項目實行“國家引導、配套投入、民辦 6 公助”的投資機制和“集中投入、獎優罰劣”的原則。以資金投入控制項目規模，按項目管理資金。

第十二條 項目資金多渠道籌集，包括中央財政資金、地方財政配套資金、農村集體和農民群眾自籌資金等。第十三條 地方各級財政部門應按照經批準的項目計劃足額落實財政配套資金，并將財政配套資金列入同級財政預算。

第十四條 項目財政資金主要用于坡地及溝道整治、土壤改良、保土耕作、田間道路；攔引蓄灌排小型水利水保工程等所需的材料、設備、機械施工補助及技工工資；營造水土保持林草、經濟林所需的種子、苗木、整地、定植及幼林管護、封禁治理、苗圃建設；科技推廣、技術培訓、效益監測及小型儀器設備購置等費用。

第十五條 用于項目前期及建設管理等費用，嚴格執行農業綜合開發財務管理的有關政策規定。

第十六條 農發水保項目實行財政資金使用報賬制度，并按照財政部《農業綜合開發資金報賬實施辦法》執行。第十七條 項目財政資金嚴格按照農業綜合開發財務、會計制度進行管理，實行專人管理、專賬核算、專款專用，及時足額撥付，按規定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用。第十八條 嚴格執行各項財經管理制度，建立健全內部監督 7 制約機制。加強資金使用的追蹤檢查，定期對資金的撥付、到位、使用情況進行審計，發現問題及時糾正，問題嚴重的要嚴肅處理。

推行群眾投工承諾制。在初步設計階段，應把所需群眾投工及投工數量向項目區群眾公開，征求群眾意見。項目區三分之二以上群眾同意，并由村民委員會以書面形式向縣級主管部門做出承諾，經區級政府批準后，方可申報立項并實施。組織群眾投工一般只在項目實施受益村進行，不得跨村投工或平調使用勞動力；確需跨村投工的采取借工或換工的形式組織進行。

第六章 工程管護

第十九條 項目建成后移交項目所在鄉（鎮）管理，接受區水務局的業務指導。為確保項目效益的充分發揮，對其工程采取拍賣、租賃、承包、聯戶管理等方式落實管護責任。對植樹、種草及封禁治理工程項目將采取層層落實責任的辦法，由鎮政府、村委會及村民小組具體組織實施。其具體操作辦法由項目辦公室具體制定。

第二十條 按照“誰治理、誰管護、誰受益”的原則，積極探索靈活的、有效的管護機制，鼓勵社會各界，企業、社團 8 等參與水利水保項目建設，盡快落實工程管護措施，把管護任務承包到戶、到人，保證工程建設成果得以鞏固，長期發揮效益。

第二十一條第二十二條

第七章 附 則

本辦法由項目辦負責解釋。本辦法自頒布之日起施行。臨渭區水土保持項目實施辦公室二0一五年一月

第五篇：農業綜合開發項目建議書

農業綜合開發項目建議書

1、項目區所在位置 項目區位于##公路以西，##鎮內，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，總人口2.06萬人，農業研究報告指出：其中農業人口19209人，耕地總面積26427.82畝，2003年農業總產值7874.91萬元，其中：種植業6369.32萬元，漁業896.2 萬元，林牧業109.6萬元，養殖業498.79萬元，農民人均純收入 4008元。下面看看農業綜合開發項目建議書。

農業綜合開發項目建議書

2、項目區農業資源情況 項目擬建區屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時積溫較高，日均氣溫13-16℃，無霜期較長，達220-240天。該地區地勢高低洼不等，水網密布，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5 米，其中澇漬型低產田面積達9200畝，因此，在前幾年農業結構調整時，開發了近380畝提水養殖魚池，區域內土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機質含量高，生態環境優良，灌溉水質較好，無污染，是發展稻漁共作無公害農業的理想基地。

3、項目區農業生產狀況 項目區涉及5個防洪聯圩，現有聯圩基礎較好，骨干水利工程完好率40%，聯圩內有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現有機耕路56條，機耕橋14座，基礎設施已具一定規模，設施基本配套，農田灌排率達 100%，渠系水利用系數100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為項目區建設奠定了良好基礎。

項目區產業結構以稻麥連作為主，提水養殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，占耕地總面積的86.8%。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎設施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發生，農民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災年份，形勢更是十分嚴峻。

今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產量也不過400公斤左右，另有少部分生產的稻谷為優質無公害農產品十分暢銷，由此可見，實行中低產田的改造，完善基礎設施的配套，大力推廣優良品種，確保農民增產增收，發展無公害農業勢在必行。

4、項目區建設條件 ——區位優勢十分明顯。交通條件非常優越，##公路、##河從##鎮內腹部穿過南北長27華里，公路從鎮域的中部橫穿東西長13華里，四通八達，水陸交通十分便利，而且##鎮又是位于##市的較東部地區的家禽養殖重鎮，東與陶破鎮相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮交界，輻射周邊較多鄉鎮人氣，財氣比較旺盛，區位優勢十分明顯，因此##鎮是發展優質種植業和無公害農業的有利區域。

——基礎設施初具規模。項目區內2.64萬畝，雖有部分低產田和部分提水養殖，但灌、排、防等生產設施相對齊全，規范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農業的綜合開發。

——生態環境較好。項目區無工業污染和環境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優越，水質清淅，空氣清潔，是發展稻魚共作和農業綜合開發的理想區域。

——科技力量較為雄厚。有豐富的農業種植、提水養殖，包括家禽養殖的多年歷史經驗，廣大人民群眾在實踐中積累了豐富的種植、養殖的新技術，有強大的農業科技隊伍，農技、農機、水產、水務等主導職能部門均在項目區內。今年省下達實施的優質弱筋小麥項目建設就在該項目區內，并正在進行無公害農產品基地認定整體推進工作。全省水稻機插秧的試點工作就在我鎮進行，省長###親自來我鎮視察和指導，插秧機達50臺套，實施機插秧面積達1萬畝以上。

二、項目建設的必要性 ——建設的依據 土地治理、低產田改造是國家重點農業開發項目，##市是個農業大市，在全省及至全國都有較高的知名度，是典型的“魚米之鄉”，農業的模式是農業資源開發利用的新亮點，改造產田，強化設施配套，推廣新品種、新技術，對推動我市農業經濟結構調整，提升農業質量，加速產業化進程具有十分重要意義。

——建設的必要性 項目區內有 畝澇漬型和設施不夠配套有低產田，嚴重影響著農業產業結構的調整和經濟效益，必須進行基礎設施的改造和建設，從而提高這類低產田的綜合生產力和抗御片段災害的能力，提升農業質量，所以既是農業發展的需要，又是農產品市場競爭的需要，也是農民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。

三、項目規劃設計 ㈠設計標準

① 項目區農業生產基本條件和生態環境得到明顯改善，抵御自然災害能力明顯增強，農業綜合生產能力得到較大提高，通過項目建設，推進農業和農村經濟結構調整，提高農業綜合效益，增加農民收入，加快項目區農業現代化進程。

② 項目區有明顯區域范圍，按流域或灌區統一規劃，并符合本地區農業發展的總體規劃，采取綜合措施，集中整治，連片開發。

③ 項目區達到田成方，林成網，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實現園田化。㈡水利措施 ① 灌溉工程：灌溉系統科學規劃，田間灌溉設施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經濟指標達到有關規劃標準要求。

② 排水工程：做到排水系統健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設計合理，建筑配套。㈢農業措施

① 農田工程：做到田(地)塊要按有利于農業機械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準形成格田。

② 田間道路：做到布局(規劃)合理，循環暢通，機耕路建設分干道、支路兩級，干道要與鄉村公路連接，滿足中型以上的農業機械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農機通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農機下田(地)設施，便于農機進出田間作業和農產品運輸，寬度3.5m以上。

③ 土壤改良：通過農家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上。

④ 良種繁育與推廣：項目區農作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的項目區建立優質良種繁育基地，修建種子晾曬場和侖儲設施，配備必要的種子加工檢測設備。

⑤ 農業機械化：做到積極推廣農業機械化作業，主要作業環節基本實現機械化。㈣林業措施

① 項目區內主要道路、溝渠、河流兩側，要適時適樹進行植樹造林。

② 人工造林苗林要達到二級以上的標準，造林當年成活率和三年后保存率要達到85%以上，林相整齊，結構合理。

③ 農田防護林建設，要達到林業部門規定的標準。㈤科技措施

① 農技服務體系：做到配備必要的儀器設備，完善項目區農業服務體系和質量檢測、檢驗體系，強化科技服務功能。

② 技術推廣：在項目建設期間，推廣一定的先進適用技術，大力加強農產品質量安全、標準化生產等方面的技術的引進、示范和推廣，項目區農業科技進步貢獻率與非項目相比，至少提高3個百分點。

③ 技術培訓：做到在項目建設期間，對項目區基層干部、農民技術是和科技示范戶先進適用技術培訓，做到每個行政村有3—5名農業科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。

㈥建設目標 項目建設堅持以農業可持續發展的原則，通過實施農田基礎設施建設來改造低產田，提高農田綜合生產力和抗御自然災害能力，通過農業產業結構的調整和新品種、新技術的推廣，實現高產高效，充分發揮區域資源優勢和形成地方特色，促進發展，農業增效，農民增收，農村發展。

① 加強農田基礎設施建設，通過田間建設實現農田標準化、方整化改造低產田，通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農業綜合生產能力，提高機械化作業水平。

② 培植支柱型農業產業，改善傳統的農業生產方式，開發適銷對路的定型產品推向市場，形成具有本地特色的支柱型生態農業產業，并帶動有關產業的發展。

③ 發展科技型龍頭企業。項目建設過程中，將培植和建立一批與相適應的科技型龍頭企業，并建立“企業+基地+農戶”的產業化經營機制，實行訂單生產、標準化生產，統一品牌，統一銷售。

④ 發揮項目區示范帶動功能。把項目區建成高產、高效生態農業的示范樣板，為##及全省的農業發展提供經驗。有效地帶動區域性經濟發展。

四、建設內容 ㈠水利措施：

①新建機耕橋 12 座;②新建小電灌站 25 座;③新建蘇ⅱ灌站 4 座;④新建硬質渠 0.48 km;⑤新配套小溝建筑特 186 個;⑥架設電力線路 14 km;⑦新增100kv變壓器 4 臺套。

㈡農業措施 ①全面條田方整化實現農田標準化 20000畝;②新筑機耕路砂石路面 5.5 km;③新增農業機械收割機10臺，插秧機100臺。④新建種子倉庫 800平方米。

㈢林業措施：栽植防護林意楊 10萬株。㈣培訓措施：項目區根據季節特點，農事需要及時組織相關培訓。

五、投資概算及籌資措施

1、投資概算： 本項目計劃總投資850萬元。其中：水利措施 655.35 萬元;農業措施 160.1 萬元;林業措施 30 萬元;科技推廣 3.25萬元;前期工作費 1.3萬元。

2、資金籌措： 申請中央財政 480 萬元;省、市地方財政配套 160 萬元，群眾籌資210萬元(約需投工10萬個，折幣200萬元，群眾自籌10萬元，合計210萬元)。

六、預期效益

1、經濟效益： 通過土地治理，項目區建成后，2.64萬畝，產量產值將有顯著提高。

①通過低產田改造，畝凈增小麥100公斤，畝增收入75元，計增收 198萬元;②通過低產田改造，畝凈增稻谷 150公斤，畝增收入 120元，計增收 316萬元;③項目建成后，每畝可節約成本 55元，計節本 145萬元;④項目實施后，合計可增收 659萬元，畝平249 元，人均 319元。

2、社會效益： ①項目實施后，可年產弱筋小麥 600萬公斤;

②項目實施后，可年產優質稻谷 950萬公斤;③項目實施后，主體高新技術普及率將達100%，有利于發揮資源優勢，有利于提高土地資源利用率;

④ 項目實施后，將促進我地無公害綠色農業迅猛發展，有利于人民的健康。

⑤ 項目實施后，能帶動我地科技型龍頭企業的建立與發展，起到深化農業結構調整，提高土地集約化經營水平，促進農村剩余勞動力轉移，帶動其他產業發展。

⑥ 項目實施后，由于農田基礎設施的建設與改造，健全了水系排灌功能，避免一家一戶灌水機械的重復投資，節約發能耗，節約用水，降低農本。砂石路面的建設，改善了交通條件，提高農副產品的運流速度，增加了效益。

3、生態效益： 項目實施后，由于地面整治，改造低產田，強化設施配套，推廣新品種、新措施、新技術，規范農業投入品質量，改善土壤使肥、供水狀況。減少農業污染，保護生態環境，有利于保護、提高土壤肥力，提高農業綜合效益，增加農民收入，促進我鎮農業產業化持續健康發展。

七、保障措施

1、組織機構： 為確保項目的順利實施，成立##2005土地治理項目領導小組，由##市開發局，##鎮人民政府及項目實施的相關村、單位的主要負責人組成，領導小組下設辦公室負責日常事務工作。項目技術指導小組名單(略)

2、監督機制： 項目實施中，實行項目管理和資金管理分離，單獨建賬，獨立核算，建立項目內部相互監督機制，確保項目和資金管理正常運轉。

3、保障措施： 由項目管理部門與項目實施單位簽訂目標責任書，分解細化建設目標、內容、標準，強化項目管理、工程招投標、工程質量監理，確保工程按時完成。