第一篇：江都市2006年上半年“三外”工作總結(jié)及下半年工作思路

江都市二ＯＯ五年上半年“三外”工作總結(jié)及下半年工作思路

一、上半年預(yù)計(jì)完成情況及特點(diǎn)分析今年以來，全市上下牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動適應(yīng)宏觀形勢，緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，外向型經(jīng)濟(jì)工作取得了良好成效。截止6月底，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)協(xié)議注冊外資1.81億美元，實(shí)際到帳外資7100萬美元，同比分別增長76%、27.6%，完成年計(jì)劃的60.3%和47.3%；自營出口5800萬美元，同比增長64.4%，完成年計(jì)劃的50.4%；外經(jīng)營業(yè)額1530萬美元，同比增長168%，完成年計(jì)劃的75%。

1、利用外資質(zhì)態(tài)提升，項(xiàng)目規(guī)模明顯擴(kuò)大。1-6月預(yù)計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目30個(gè)，項(xiàng)目平均規(guī)模達(dá)603萬美元，為歷年來最好水平。其中批準(zhǔn)1000萬美元以上項(xiàng)目8個(gè)，占總數(shù)的27%，累計(jì)協(xié)議注冊外資1.58億美元，注冊外資實(shí)際到帳4000萬美元，在個(gè)數(shù)上比2005年全年千萬美元以上項(xiàng)目還多3個(gè)。

2、引資領(lǐng)域有所突破，三產(chǎn)項(xiàng)目唱起主角。上半年一、二產(chǎn)利用外資滯后，項(xiàng)目進(jìn)展不快，三產(chǎn)利用外資異軍突起，預(yù)批項(xiàng)目11個(gè)，投資領(lǐng)域主要集中在房地產(chǎn)開發(fā)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（污水處理、城市煤氣管網(wǎng)建設(shè)，酒店賓館業(yè)等），協(xié)議注冊外資1.2億美元，占全市66%，實(shí)際到帳3880萬美元，占全市55%，挑起了利用外資的大梁。

3、市直、沿江開發(fā)區(qū)利用外資支撐作用明顯。從1-5月完成實(shí)績看，市直（含仙女鎮(zhèn)）、招商一、二、三局注冊外資項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際利用外資4223.15萬美元，占全市95%。市直如不含仙女鎮(zhèn)（招商四局），注冊外資項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)際到帳外資4003.5萬美元，占全市的90.4%。外經(jīng)貿(mào)局、沿江開發(fā)區(qū)，招商一、二、三局注冊外資項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際到帳外資3581萬美元，占全市80.8%，成為全市招商引資的主要支撐。

4、外貿(mào)出口后勁凸現(xiàn)，重點(diǎn)指標(biāo)增勢迅猛。一是外商投資企業(yè)出口攀升，1-6月預(yù)計(jì)出口2000萬美元，同比增長61.3%，占出口總額的34.4%，有出口實(shí)績的外商投資企業(yè)已達(dá)30家，其中今年新增10家。二是機(jī)電產(chǎn)品出口比重提高，1-6月預(yù)計(jì)出口3000萬美元，同比增長165%，占出口總額的51.7%。三是高新技術(shù)產(chǎn)品出口有所突破，上半年可達(dá)2190萬美元，同比增長118.1%，占出口總數(shù)的37.8%。四是有出口實(shí)績的企業(yè)進(jìn)一步增多，達(dá)65家，其中今年新增18家。

5、對外經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)發(fā)展，外派市場呈現(xiàn)多元化。一些跨年度勞務(wù)合作項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，以二手單項(xiàng)目為基礎(chǔ)，對外承包工程有了突破性進(jìn)展，卡塔爾等新興市場呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。上半年全市新簽外派勞務(wù)1546名，外派工種涉及縫紉、安裝、機(jī)修、印染、廚師等10多個(gè)行業(yè)，先后輸出到日本、新加坡、以色列、阿爾及利亞、德國、約旦、沙特、剛果等十幾個(gè)國家和地區(qū)。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化招商措施，提高利用外資成效進(jìn)一步將招商引資作為“一把手工程”，放在心上，抓在手上，集中人員，集中精力，集中時(shí)間，集中財(cái)力，全方位、多渠道、多形式推進(jìn)，力求取得實(shí)效。

1、整合招商力量，完善專業(yè)隊(duì)伍。為切實(shí)提高招商引資的組織程度，市委、市政府有機(jī)整合招商隊(duì)伍，充實(shí)招商力量。在調(diào)整原招商局為沿江招商辦的基礎(chǔ)上，重新組建了招商一局、二局、三局，并對各招商職能部門分別明確了主攻方向、區(qū)域范圍、責(zé)任分工和實(shí)績指標(biāo)。5月份又組建了以仙女鎮(zhèn)為主體的招商四局，不斷壯大、完善專業(yè)招商隊(duì)伍。

2、積極開展活動，培育招商項(xiàng)目。以項(xiàng)目為龍頭，以活動為載體，力求招商實(shí)效。在全市征集包裝了20多個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和推介板塊，開展招商活動20多批次，拜訪邀請客商300多人次。重點(diǎn)組織了福清招商會和第三屆“花卉節(jié)”、參與了揚(yáng)州“煙花三月”經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)等招商活動，累計(jì)簽約外資項(xiàng)目33項(xiàng)，協(xié)議外資達(dá)17255萬美元。其中千萬美元以上項(xiàng)目7個(gè)，已實(shí)施5個(gè)。

3、緊抓跟蹤督查，推進(jìn)項(xiàng)目到帳。對有效項(xiàng)目信息，狠抓跟蹤落實(shí)，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。一是定期排查摸底，梳理項(xiàng)目信息，分別編制了500萬美元以上重點(diǎn)項(xiàng)目信息表和在手項(xiàng)目跟蹤表，及時(shí)掌握項(xiàng)目動態(tài)；二是按照項(xiàng)目進(jìn)度分類統(tǒng)計(jì)，定人員、定時(shí)間，進(jìn)行跟蹤督查，提前二個(gè)月滾動排定工作目標(biāo)和責(zé)任單位，實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)會辦落實(shí)制度及重大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn)。

4、提高服務(wù)效能，優(yōu)化投資環(huán)境。上半年，在對外資項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高辦事效率，取消了項(xiàng)目可研審批環(huán)節(jié)，各職能部門密切協(xié)作，形成合力，千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早落戶。進(jìn)一步建立和完善了首問負(fù)責(zé)制等一系列制度，認(rèn)真受理有關(guān)企業(yè)的舉報(bào)和投訴，建立了暢通渠道，全力解決外資企業(yè)遇到的矛盾和困難，著力營造良好的投資環(huán)境。

5、強(qiáng)化項(xiàng)目管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營。積極幫助落戶企業(yè)爭取和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，協(xié)助辦理企業(yè)進(jìn)口和采購國產(chǎn)設(shè)備減免稅手續(xù)，協(xié)調(diào)好企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境。

4、5兩個(gè)月外經(jīng)貿(mào)局會同工商、國稅、地稅、財(cái)政、外匯管理等部門對全市130家企業(yè)首次進(jìn)行了書面、網(wǎng)上雙重聯(lián)合年檢和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擬注銷一批長期未到資和不能生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，并按照省外貿(mào)廳要求完成對14家“兩類”企業(yè)的年度考核。

（二）突出職能服務(wù)，提升外貿(mào)運(yùn)行質(zhì)態(tài)充分利用外貿(mào)出口各項(xiàng)扶持政策，加大對外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)軍國際市場，擴(kuò)大出口規(guī)模。

1、引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)，廣泛參展拓銷。上半年，共向企業(yè)發(fā)布境內(nèi)外參展信息10多條。境內(nèi)已幫揚(yáng)州江海文化用品有限公司、揚(yáng)州中環(huán)高科技塑業(yè)有限公司等6家企業(yè)申請到第97屆廣交會攤位，種類涉及文教用品、園藝、工具、建材、玩具、畜產(chǎn)等，幫助揚(yáng)州富樂皮件有限公司申請了華交會攤位。境外正在籌備組織江蘇亞威機(jī)床有限公司9月份參加德國漢諾威國際機(jī)床展、揚(yáng)州嘉和儀表有限公司11月份參加美國拉斯維加斯汽車零部件及售后服務(wù)展覽會，并將獲得省機(jī)電辦的補(bǔ)貼，與此同時(shí)，江都市國際貿(mào)易商會自2005年12月組織企業(yè)赴印尼參加日惹展覽之后，今年3月份又組織中惠集團(tuán)、雙匯電力器材、斯普萊機(jī)械、華倫化工四家企業(yè)赴印尼進(jìn)行商務(wù)考察，尋求商機(jī)。

2、利用優(yōu)惠政策，做好上爭服務(wù)。上半年，完成了銷量最大的貼息項(xiàng)目江蘇船舶集團(tuán)機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)更新改造貸款貼息項(xiàng)目，獲商務(wù)部貼息138萬元。組織28家55個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了2006年度中小企業(yè)國際市場開拓資金的計(jì)劃項(xiàng)目。為了進(jìn)一步實(shí)施品牌戰(zhàn)略，組織江蘇宏信商貿(mào)股份有限公司、江蘇誠德鋼管股份有限公司、江蘇快樂木業(yè)集團(tuán)有限公司、江蘇江佳電子股份有限公司參加了“江蘇省重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”活動的評選。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)出口。定期舉辦外貿(mào)出口知識講座及實(shí)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常性深入各外貿(mào)企業(yè)走訪調(diào)研，及時(shí)把國家、省、市有關(guān)扶持外貿(mào)出口的各類優(yōu)惠政策傳達(dá)到各企業(yè)。不斷推動出口企業(yè)加大技改投入，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品出口檔次，增強(qiáng)市場出口競爭能力，壯大了企業(yè)出口規(guī)模，在65家出口實(shí)績企業(yè)中，有11家超過100萬美元，其中500萬美元以上6家，江佳電子、誠德鋼管、快樂木業(yè)等月出口額均超過100萬美元，成為我市出口企業(yè)排頭兵。截止目前，全市機(jī)電、化工、輕紡等近200種產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐盟、美國、東南亞等國家和地區(qū)。

（三）鞏固與開拓并舉，推動對外經(jīng)濟(jì)合作邁上新臺階積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，放大傳統(tǒng)市場優(yōu)勢，緊盯新興市場動態(tài)，突出新老項(xiàng)目的對接與延伸，在合作領(lǐng)域上取得了新突破。

1、主攻外派市場，拓展合作空間。今年以來，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，“三著并舉”大力開創(chuàng)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新局面。一是鞏固和深度開發(fā)傳統(tǒng)市場。日本、新加坡是我市外出勞務(wù)人員涉及行業(yè)最多的市場，一方面繼續(xù)加深與現(xiàn)有外方的相互了解，化解合作中的磨擦，另一方面以外引外，通過他們接觸新的客戶。1-5月新簽的12個(gè)外經(jīng)合同中，以日本、新加坡為主陣地的建筑、食品研修生項(xiàng)目占了8個(gè)，撐起了外經(jīng)合作的大半江山。二是竭力恢復(fù)中東市場。針對中東國家和地區(qū)勞務(wù)短缺的現(xiàn)狀，抓住市場機(jī)遇，積極與外方公司加強(qiáng)溝通，在去年年底向卡塔爾派出56名建筑勞務(wù)的基礎(chǔ)上，今年5月份又成功派出26名建筑勞務(wù)，并配備了業(yè)務(wù)骨干參與項(xiàng)目管理。三是大力開辟新興市場。進(jìn)一步加大與國內(nèi)大公司的聯(lián)系，在新市場、新行業(yè)上有所突破，與湖北一國企簽訂了向西班牙派遣建筑勞務(wù)的合作協(xié)議書，與非洲蘇丹某公司達(dá)成了派遣卡車司機(jī)勞務(wù)意向。

2、加強(qiáng)合同運(yùn)作，依法誠信經(jīng)營。上半年，針對外派勞務(wù)人員在境外頻頻發(fā)生違約違紀(jì)行為的情況，市委、市政府一方面組織專門班子，抽調(diào)精干力量專題協(xié)調(diào)處理，另一方面組織相關(guān)外經(jīng)企業(yè)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大境外勞務(wù)項(xiàng)目的考察論證力度，嚴(yán)格審核派遣合同的每個(gè)細(xì)節(jié)，對合作協(xié)議進(jìn)行司法公證，通過法律手段切實(shí)維護(hù)工人和公司的利益，在合法與誠信的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)雙贏。今年以來，全市上下雖然克難求進(jìn)，主動出擊，經(jīng)過大量艱苦細(xì)致的工作，外向型經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展勢頭,但與年度計(jì)劃比，與兄弟縣市比，與跨越發(fā)展的要求比，還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1、利用外資后勁不足，且不平衡性較大。從項(xiàng)目看，目前在手可批的大項(xiàng)目不多，已批項(xiàng)目到帳速度較慢，導(dǎo)致利用外資支撐不夠；從招商主體看，各鎮(zhèn)、各部門之間，不平衡性很大。1-5月份全市13個(gè)鎮(zhèn)協(xié)議注冊外資只占全市7.9%，實(shí)際到帳外資占全市的9.6%。浦頭、郭村、丁溝3個(gè)鎮(zhèn)協(xié)議注冊外資、實(shí)際利用外資均為空白，有5個(gè)鎮(zhèn)協(xié)議注冊外資空白，有5個(gè)鎮(zhèn)實(shí)際到帳外資空白。下達(dá)外資任務(wù)的15個(gè)部門有的已超序時(shí)完成目標(biāo)，但有6個(gè)部門至今未有實(shí)績；從利用外資涉及的產(chǎn)業(yè)來看，一產(chǎn)只有1個(gè)項(xiàng)目，且無實(shí)際外資到帳；三產(chǎn)項(xiàng)目挑了大梁，兩項(xiàng)招標(biāo)分別占全市7成左右，二產(chǎn)項(xiàng)目兩項(xiàng)指標(biāo)只占全市3成左右。

2、企業(yè)招商積極性不高，招商引資主體缺位。1-5月份25家注冊外資項(xiàng)目中，我市企業(yè)主動引進(jìn)、嫁接外資的有10家，占40%；協(xié)議注冊外資724.33萬美元，占全市5.41%，實(shí)際到帳外資454.3萬美元，占全市的10%。1-5月全市40強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)中，無一家實(shí)際利用外資。

3、產(chǎn)業(yè)的集聚不快。目前我市的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈特色不明顯，招商的龍頭性項(xiàng)目，配套性項(xiàng)目不多，制約了全市產(chǎn)業(yè)鏈的形成和加長，二產(chǎn)招商還處于零星、分散、碰撞的狀態(tài)。

4、載體建設(shè)速度有待進(jìn)一步加快。沿江開發(fā)區(qū)土地、資金緊張，配套設(shè)施跟不上，碼頭建設(shè)、熱電聯(lián)供、自來水、污水處理項(xiàng)目推進(jìn)不快，已制約外資項(xiàng)目的落戶。

5、外貿(mào)出口規(guī)模偏小。我市這幾年外貿(mào)出口雖然增幅較大，但橫向比我們與蘇中地區(qū)的海門、通州、邗江等地仍有一定差距，仍處在第二方陣。

6、勞務(wù)儲備和培訓(xùn)力度不夠。隨著勞務(wù)輸出質(zhì)態(tài)的不斷提升，市場競爭的日益加劇，現(xiàn)有的勞務(wù)存量、技術(shù)水平以及綜合素質(zhì)已不能適應(yīng)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新形勢，并且越來越成為勞務(wù)輸出工作的一大“瓶頸”。

三、下半年主要思路和措施

（一）突出重點(diǎn)，進(jìn)一步開創(chuàng)招商引資新局面

1、全面掀起招商攻勢。迅速掀起夏季、秋季招商攻勢，以小分隊(duì)活動為主要形式，繼續(xù)“走出去、請進(jìn)來”，組織好系列招商活動。緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)區(qū)域，集中優(yōu)勢兵力，分線外出定向招商，主要圍繞港臺、日韓、歐美等重點(diǎn)區(qū)域及北京、上海、深圳、蘇州等外商聚集地展開攻勢，有目的、有計(jì)劃地組織專題招商推介活動。在全方位組織外出招商的基礎(chǔ)上，精心組織實(shí)施“江都經(jīng)貿(mào)文化旅游節(jié)”的各項(xiàng)招商推介活動，以節(jié)為媒，廣邀客商，尋求合作，落實(shí)項(xiàng)目。為突出招商主體，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，真正把企業(yè)推上招商一線，近期，我們將對全市40強(qiáng)企業(yè)逐一登門，排找線索，圍繞企業(yè)上下游產(chǎn)品，展開專項(xiàng)招商。與此同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有350多家外資企業(yè)和200多家外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)勢，上門服務(wù)，積極引導(dǎo)其增資擴(kuò)股，以外引外，以貿(mào)引外。

2、全速推進(jìn)在手項(xiàng)目。對在手的外資招商項(xiàng)目實(shí)施分層次推進(jìn)，組織力量全程跟蹤、緊盯不放。下半年對初步排出的9個(gè)協(xié)議外資500萬美元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目（中石化與韓國極東燃?xì)夂献黜?xiàng)目，增資1500萬；L乳酸項(xiàng)目，協(xié)議外資2980萬美元；延遲焦化項(xiàng)目，協(xié)議外資2980萬美元；熱電聯(lián)供項(xiàng)目，協(xié)議外資2980萬美元；5噸石化碼頭項(xiàng)目，協(xié)議外資2980萬美元；粵海皮革項(xiàng)目，協(xié)議外資1000萬美元；汽車輪轂項(xiàng)目，協(xié)議外資2000萬美元；大橋大口徑鋼管項(xiàng)目，協(xié)議外資1600萬美元，鋼管市場項(xiàng)目，協(xié)議外資2000萬美元項(xiàng)目），落實(shí)責(zé)任主體，明確序時(shí)進(jìn)度，高速高效加以推進(jìn)，各有關(guān)鎮(zhèn)和各招商職能部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，力求整體推進(jìn)。通過猛攻重大項(xiàng)目，緊盯在手項(xiàng)目，力爭下半年協(xié)議利用外資1.2億美元以上，協(xié)議外資實(shí)際到帳8000萬美元，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

3、全力打造招商載體。著力主攻沿江開發(fā)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。圍繞“水、電、路、港、房”等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)3萬噸綜合碼頭、1萬噸碼頭改造擴(kuò)建、化工專用碼頭、4萬噸自來水廠、5萬噸污水處理廠、10萬平方米安置房、11萬伏公變、區(qū)內(nèi)道路5條15公里、沿江高等級公路仙女段、新都路南延等十大重點(diǎn)工程。力爭今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)十”的目標(biāo)，即引進(jìn)千萬美元以上外資項(xiàng)目10個(gè)，億元以上民資項(xiàng)目10個(gè)，開工企業(yè)10家。在強(qiáng)勢推進(jìn)沿江開發(fā)的同時(shí)，注重沿江與腹地聯(lián)動開發(fā)，以標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)為突破口，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保今年新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米，基礎(chǔ)建設(shè)投入突破1億元。通過打造載體，不斷提升吸引力、承載力。

4、全程強(qiáng)化督查考核。迅速建立健全市區(qū)劃調(diào)整后的招商組織網(wǎng)絡(luò)，暢通信息渠道，將全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為督查考核的硬指標(biāo)，一著不讓抓落實(shí)，從達(dá)成項(xiàng)目意向到項(xiàng)目落戶，進(jìn)行全過程跟蹤，始終保持高速推進(jìn)，高壓推進(jìn)，高效推進(jìn)態(tài)勢。每月對在手的項(xiàng)目梳理排隊(duì)，梳理出的重大項(xiàng)目逐一落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，實(shí)施重點(diǎn)跟蹤督查。對各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位利用外資實(shí)績和序時(shí)進(jìn)度，通過兩辦《督查通報(bào)》和《江都信息》實(shí)行每月通報(bào)，對排名靠后的實(shí)施“黃牌警告”。定期召開招商引資形勢分析會，及時(shí)分析形勢，研究對策，落實(shí)措施。遇到重大問題、矛盾需要協(xié)調(diào)時(shí)，組織現(xiàn)場辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，以行動爭主動，以實(shí)招求實(shí)效。

（二）立足服務(wù)，進(jìn)一步培植外貿(mào)出口亮點(diǎn)

1、壯大自營主體。對已經(jīng)獲權(quán)但沒有出口實(shí)績的企業(yè)，開展重點(diǎn)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促其盡快啟動。對全市出口超過百萬美元的13家企業(yè)繼續(xù)予以重點(diǎn)扶持，保持出口較快增長。

2、打造出口品牌。加強(qiáng)企業(yè)自主出口品牌建設(shè)，培育一批出口精品，力爭創(chuàng)出一批在國際市場有影響的品牌。下半年重點(diǎn)扶持江佳電子、宏信商貿(mào)、快樂木業(yè)、誠德鋼管四家企業(yè)出口品牌的申報(bào)工作，提高企業(yè)出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和市場份額。

3、進(jìn)口、出口并舉。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)一般貿(mào)易與加工貿(mào)易并重，貨物貿(mào)易與技術(shù)、服務(wù)貿(mào)易并進(jìn)，千方百計(jì)擴(kuò)大出口總量。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢，擴(kuò)大進(jìn)口業(yè)務(wù)，使進(jìn)口逐步成為促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)升級的助推器。

（三）拓寬渠道，進(jìn)一步提升外經(jīng)合作層次

1、規(guī)范經(jīng)營行為。進(jìn)一步提高依法履約的自覺性，切實(shí)保護(hù)國家、企業(yè)和勞務(wù)人員的合法權(quán)益，最大限度地防范和降低出國勞務(wù)糾紛和風(fēng)險(xiǎn)，使“富民工程”成為“誠信工程”。

2、實(shí)施境外工程承包。一方面利用在手信息，加強(qiáng)與國家級集團(tuán)的協(xié)作，下半年重點(diǎn)推進(jìn)卡塔爾建筑項(xiàng)目和蘇丹卡車司機(jī)項(xiàng)目的運(yùn)作與延伸，爭取做好分包工作。另一方面不斷提高人員素質(zhì)、裝備水平，創(chuàng)造條件參與國際市場競爭，加大在中東和周邊國家的競標(biāo)工作。

3、籌劃境外設(shè)立企業(yè)。在引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)電機(jī)組、糧食加工機(jī)械、醫(yī)療器械類企業(yè)利用他國優(yōu)惠政策，以獨(dú)資、合資等形式興辦境外企業(yè)的同時(shí)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)合理利用他國優(yōu)勢資源和廉價(jià)勞動力，在境外推進(jìn)產(chǎn)品初加工，以做大做強(qiáng)企業(yè)。

4、加大人才培養(yǎng)力度。著手建立長遠(yuǎn)的人才儲備和培訓(xùn)機(jī)制，用高素質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍拓展與承接高效益的工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)合作的轉(zhuǎn)型和升級。江都市對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作局二ＯＯ五年六月十六日

（信息來源：江都市地方商務(wù)之窗）

（信息來源：江蘇地方商務(wù)之窗子站）

第二篇：糧食局××年工作總結(jié)及××年工作思路

糧食局××年工作總結(jié)及××年工作思

路

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部職工齊心協(xié)力，精心組織，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了較為滿意的成績。

一、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

截止目前，全局共應(yīng)上繳稅金萬元（其中穗源公司上繳萬元），已經(jīng)上繳萬元；應(yīng)上交養(yǎng)老金萬元，已經(jīng)上繳萬元；應(yīng)上交失業(yè)金萬元，已經(jīng)上繳萬元。據(jù)我們測算，到年底各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都可順利完成。

二、在抓好主營業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展三產(chǎn)。

年糧改以來，小雜糧退出國家保護(hù)

價(jià)收購范圍，農(nóng)發(fā)行不給各糧站貸款支持，導(dǎo)致各糧站無法開展業(yè)務(wù)。從年開始，國家加大了清資核貸的力度，各站在資金極度緊張的情況下，歸還了發(fā)行貸款萬元，導(dǎo)致全縣基層糧站出現(xiàn)了前所未有的困難。在這種情況下，我們積極想辦法，謀出路，努力扭轉(zhuǎn)這種困難局面。首先，從××年開始，引導(dǎo)各站籌集資金興辦自養(yǎng)項(xiàng)目，元堡站的養(yǎng)殖場今年已取得明顯效益，現(xiàn)有奶牛頭，肉牛頭；油坊糧站辦起了幼兒園，現(xiàn)有幼兒人；牛心糧站今年投資萬元，辦起了肉牛養(yǎng)殖場，現(xiàn)有肉牛頭。通過發(fā)展三產(chǎn)，有效地解決了職工的生活來源，消除了全系統(tǒng)的不穩(wěn)定因素。第二，議價(jià)公司新建的商住樓現(xiàn)已全部峻工，該工程建設(shè)歷時(shí)一年，建筑面積平方米，總投資萬元，于十月中旬交付使用，為城市建設(shè)增添了一處亮點(diǎn)，并且安置了議價(jià)公司名職工（為職工交納養(yǎng)老金到退休，發(fā)放一次性補(bǔ)償金，解決了欠發(fā)職工工資、押金等，一次性解除勞動關(guān)系），議價(jià)公司的改制也圓滿結(jié)束，為其它企業(yè)的改革摸索了經(jīng)驗(yàn)，開了個(gè)好頭。第三，今年，按照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的“以銷定貸、以效定貸”的政策，組織各站按照購得進(jìn)、銷得出、有效益的原則積極收購農(nóng)民余糧，服務(wù)于農(nóng)民，認(rèn)真做好非保護(hù)價(jià)糧食收購工作。全年共爭取發(fā)行貸款萬元，截止目前收購非保護(hù)價(jià)糧食萬斤。第四，我們以高度的政治責(zé)任心，堅(jiān)決執(zhí)行國家退耕還林有關(guān)政策，盡心盡力為退耕農(nóng)民發(fā)放糧食，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前××年的退耕還林糧食補(bǔ)助萬斤，已全部發(fā)放完畢，××年應(yīng)供萬斤，已供出萬斤，剩余未供部分因政策因素沒有及時(shí)發(fā)放到退耕農(nóng)民手中，按國家政策移交財(cái)政部門，以現(xiàn)金方式發(fā)放，現(xiàn)正在與財(cái)政部門辦理移交手續(xù)。

三、積極招商引資，抓緊培育龍頭企業(yè)。今年我們積極抓了穗源公司的招商引資工作，但由于公司生產(chǎn)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)能力低，資金短缺，僅停留在小打

小鬧的局面上，龍頭帶動作用很難體現(xiàn)。從年初開始，我和公司負(fù)責(zé)人積極走出引資，爭取以聯(lián)營、合作等形式，來改進(jìn)小雜糧生產(chǎn)設(shè)備，擴(kuò)大穗源公司的生產(chǎn)和銷售規(guī)模，經(jīng)和太原六味齋公司進(jìn)行了多次接觸，并來我公司進(jìn)行實(shí)地考察；與香港冠皇集團(tuán)簽訂了億元的合作意向，另外，我們繼續(xù)在爭取噸面粉廠項(xiàng)目立項(xiàng)，從××年開始，⒉連續(xù)兩年上報(bào)到國家計(jì)委。今年，我們又到省計(jì)委積極爭取，把噸面粉廠項(xiàng)目單獨(dú)上報(bào)到國家計(jì)委，目前還在爭取中。

四、掌握政策，拓寬思路，積極穩(wěn)妥地深化糧食流通體制改革。

按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》和省、市有關(guān)文件精神，糧食行政管理部門由管理國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣Z食經(jīng)營者。為此，我們組織廣大干部職工對《條例》進(jìn)行了認(rèn)真

學(xué)習(xí)貫徹。首先，摸清了全縣糧食經(jīng)營者的底數(shù)。在全縣鄉(xiāng)村通過發(fā)放宣傳材料等形式對《條例》進(jìn)行了廣泛宣傳，使廣大群眾更加了解《條例》，營造實(shí)施《條例》的良好氛圍；第二，為加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，確保全縣糧食安全，我們積極爭取縣級調(diào)控糧萬斤，現(xiàn)正在爭取發(fā)行貸款，爭取年底落實(shí)；第三，我們組織力量，對我縣糧食流通體制改革做了大量的準(zhǔn)備工作。經(jīng)過反復(fù)測算、調(diào)查摸底、會議多次討論，目前已摸清底數(shù)，制定出了實(shí)施方案。

五、健全制度，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。

首先，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神及糧改有關(guān)文件精神，努力創(chuàng)建全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，用先進(jìn)的理論指導(dǎo)各項(xiàng)工作，提高全局職工的素質(zhì)。第二，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。我們圍繞當(dāng)前的糧食工作，查找工作中存在的不足，進(jìn)行了認(rèn)真整改，并制定了“糧食局行風(fēng)建設(shè)承諾書”，通過全系統(tǒng)職工的共同努力，行業(yè)作風(fēng)得到了進(jìn)一步改善，帶動全局精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)上了一個(gè)新臺階。

總之，一年來我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)、開拓進(jìn)取的精神，為開創(chuàng)全縣糧食工作新局面作了一些工作，按計(jì)劃完成了各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，我也清醒地認(rèn)識到，工作中存在的問題還很多，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)，如何進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，糧食安全體系如何創(chuàng)新，部分企業(yè)職工工資如何解決，小雜糧公司如何做大做強(qiáng)等等，需要在今后的工作中逐一得到落實(shí)。六、二六年工作思路

二六年，是貫徹落實(shí)糧食流通體制改革工作的關(guān)鍵一年，我們要緊緊圍繞“一個(gè)中心，三大體系”（即確保糧食安

全為中心，健全和完善糧食市場體系、糧食儲備體系、糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系），充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控兩個(gè)職能，穩(wěn)定糧食市場，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越或發(fā)展作出努力。

⒈搞好糧食流通體制改革工作。一是要搞好糧食行政管理部門的改革和職能轉(zhuǎn)變。切實(shí)履行《行政許可法》和《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的相關(guān)監(jiān)督檢查糧食流通市場的法律責(zé)任，對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的糧食流通秩序，保障全縣糧食安全。其次是對國有購銷企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立新型企業(yè)，政企徹底分開，新老完全劃斷。按照國家政策，妥善解決“三老”問題，保護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。第三、組建縣糧油儲備公司，性質(zhì)為國有獨(dú)資企業(yè)，收購高家堡糧站、城關(guān)糧站

和糧油門市部部分倉庫，使倉容量達(dá)到萬斤，使全縣糧食儲存、市場調(diào)節(jié)規(guī)模達(dá)到萬斤，用來承擔(dān)縣政府調(diào)控糧的管理，作為政府宏觀調(diào)控的重要載體，繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用，確保我縣糧食安全。

⒉搞好糧食批發(fā)交易市場的建設(shè)。我們將采取政府投資和社會融資相結(jié)合的辦法，以投資主體多元化的形式，在我縣穗源小雜糧公司東占地畝，投資萬元，新建糧油批發(fā)交易市場，擴(kuò)大糧油批發(fā)市場的規(guī)模，使年吞吐調(diào)節(jié)糧食達(dá)到萬斤，把我縣糧油批發(fā)市場建成規(guī)模型晉蒙地區(qū)糧油集散地。

⒊繼續(xù)抓好穗源小雜糧公司工作。首先，采取承包的方式，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，積極招商引資。其次，今年底明年初，爭取農(nóng)發(fā)行貸款萬元；對公司設(shè)備進(jìn)行更新改造，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級。

第三篇：年經(jīng)貿(mào)工作總結(jié)及年工作思路

是“十·五”計(jì)劃的最后一年，是實(shí)現(xiàn)“十·五”計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是第十一個(gè)五年規(guī)劃的啟承之年。這一年來，全縣經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線上的廣大干部職工在縣委縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣各級經(jīng)濟(jì)工作部署，圍繞縣委縣府確定的“一個(gè)提前、兩個(gè)前進(jìn)”的整體工作目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，始終把工業(yè)經(jīng)

濟(jì)工作放在第一位，立足實(shí)際，扎實(shí)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在去年基數(shù)較高的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出工業(yè)生產(chǎn)效益大幅提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著改善的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了大踏步飛躍。

——工業(yè)生產(chǎn)增長勢頭迅猛，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。

一至十月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，完成工業(yè)增加值億元，同比分別增長和，增幅分別居全市第位和第位；工業(yè)產(chǎn)品銷售率，同比降低了個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，同比增長；實(shí)現(xiàn)利稅億元，利潤億元，同比分別增長和。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，完成工業(yè)增加值億元，同比分別增長和；實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，同比增長；實(shí)現(xiàn)利稅億元，利潤億元，同比分別增長和。

——工業(yè)投入保持快速增長，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

月份，全縣工業(yè)技改投資完成億元，同比增長，預(yù)計(jì)全年完成技改投入億元，近百個(gè)投資額在萬元以上的項(xiàng)目基本完成進(jìn)度。其中，由去年結(jié)轉(zhuǎn)到今年的處過千萬元的入園項(xiàng)目先后有處投產(chǎn)運(yùn)行。投資過億元的豐源熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目一期工程和華陽油脂項(xiàng)目相繼于上半年投產(chǎn)試運(yùn)行。月上旬，我縣熱電廠擴(kuò)建項(xiàng)目、華泰紙業(yè)高檔板紙項(xiàng)目、華威機(jī)械加工項(xiàng)目、中油一達(dá)燃?xì)忭?xiàng)目、紅日復(fù)合肥項(xiàng)目等個(gè)投資過千萬元的入園項(xiàng)目開工建設(shè)，目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)明年六月竣工投產(chǎn)。

——骨干企業(yè)群體不斷壯大，支撐帶動作用明顯增強(qiáng)。

××年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到家，比去年增加家。截止目前，全縣共有家企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值過億元，比去年同期增加家，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，占規(guī)模以上工業(yè)的，同比增長。另有家企業(yè)產(chǎn)值過萬元，共完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長，以上家企業(yè)拉動規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長個(gè)百分點(diǎn)。全縣實(shí)現(xiàn)利稅過萬元的企業(yè)共有家，比去年同期增加家，實(shí)現(xiàn)利稅合計(jì)億元，占規(guī)模以上工業(yè)的，同比增長，拉動規(guī)模以上工業(yè)利稅增長個(gè)百分點(diǎn)。其中，家企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅過億元，家企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅過千萬元，家企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅過萬元。

——商貿(mào)流通工作成績顯著，“十百千”工程進(jìn)展順利。

截止目前，全縣已建成大中型超市處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日用品超市多處，農(nóng)資超市處，車輛、家電、農(nóng)機(jī)、藥品等各類超市、連鎖店、加盟店多處，各類村級超市便民店和綜合服務(wù)站多處，以日用消費(fèi)品、農(nóng)資供應(yīng)為主的配送中心處。形成了以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村莊為基礎(chǔ)的現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了全縣每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，實(shí)現(xiàn)了“十百千”工程的發(fā)展目標(biāo)。一至十月份，預(yù)計(jì)完成社會消費(fèi)品零售總額億元，同比增長。

——財(cái)稅收入快速增長，金融事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

截至到十一月，全縣完成社會消費(fèi)品零售總額億元，同比增長；完成財(cái)政收入億元，同比增長，其中，地方財(cái)政收入億元，同比增長；財(cái)政支出億元，同比增長。至十月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到億元，比年初增加億元；貸款余額達(dá)到億元，比年初增加億元。

回顧××年，我們主要做了以下工作：

——突出“一個(gè)中心”，就是突出經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心

提高經(jīng)濟(jì)效益是一切經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作中，一是要牢固樹立效益意識，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，真正把經(jīng)貿(mào)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來，走出單純用產(chǎn)值、速度評價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢和工作成績大小的誤區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)把主要精力放在追求最大效益上。二是牢固樹立資金效益的觀念。通過限產(chǎn)、壓庫、促銷等措施，加快資金周轉(zhuǎn)，使有限的資金發(fā)揮最大的使用效益，獲取最大的資本金利潤。三是牢固樹立人才效益的觀念。企業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要堅(jiān)持以人為本的工作思路，牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，高度重視人力資源開發(fā)工作努力營造引才、聚才、育才、用才的人才環(huán)境，構(gòu)建人才的引進(jìn)機(jī)制、人才的培養(yǎng)機(jī)制和人才的使用機(jī)制。最大限度的發(fā)揮人的主觀能動性，從而獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)工作更快更好的向前發(fā)展。

——做好“兩篇文章”，就是要做好籌資融資和招商引資兩篇文章

資金是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，我們千方百計(jì)做好做活對上爭取、對外引進(jìn)、內(nèi)部挖潛三篇文章，采取多種形式加快企業(yè)融資體系建設(shè)，很大的緩解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金緊張的狀況。一是積極探索建立健全投融資增長機(jī)制，堅(jiān)持以地生財(cái)，注重以商補(bǔ)工；做大

融資平臺，做強(qiáng)現(xiàn)有擔(dān)保公司實(shí)力，建立完善信用評估制度，大膽探索擔(dān)保機(jī)制，縣擔(dān)保中心探索出會員制方式擴(kuò)大資本金的路子，擴(kuò)大了擔(dān)保服務(wù)金額。在充分挖掘包裝抵押貸款的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用金融產(chǎn)品，積極爭取銀行信貸支持；鼓勵(lì)縣內(nèi)銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，挖掘現(xiàn)有潛力，努力引進(jìn)外來銀行，加大對企業(yè)的金融資本投入。二是做好項(xiàng)目融資，抓好信息發(fā)布，以項(xiàng)目為

載體，引導(dǎo)社會資金流入，并鼓勵(lì)企業(yè)通過爭取上市及與大企業(yè)、大公司的合作模式，緩解資金壓力；三是深入挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，加強(qiáng)資金運(yùn)行管理，努力降低資金運(yùn)作成本。四是繼續(xù)推動企業(yè)上市工作。通過努力，阜豐公司即將實(shí)現(xiàn)海外上市，目前已進(jìn)入上市程序。

以低成本擴(kuò)張為重點(diǎn)，加大招商引資力度，積極推進(jìn)資本運(yùn)營。一是通過調(diào)整現(xiàn)有的存量資本和傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素吸引外資，加速產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。二是充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選擇一批投資容量大、科技含量高的項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)包裝和推介，瞄準(zhǔn)上市公司、大企業(yè)集團(tuán)，有針對性的主動出擊，開展對接洽談，使我縣在引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)營理念上有了很大的突破。三是采取切實(shí)可行的措施，抓住上海、溫州、南京、青島等城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快半島制造業(yè)基地建設(shè)的機(jī)遇，搞好產(chǎn)業(yè)對接和配套服務(wù)。四是努力加快園區(qū)建設(shè)，截止目前，入園項(xiàng)目已達(dá)個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，充分發(fā)揮了園區(qū)的平臺和集聚作用。堅(jiān)持“邊建設(shè)、邊招商、邊經(jīng)營”的原則，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，使工業(yè)園真正成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“聚寶盆”。

——營造“三個(gè)優(yōu)勢”，就是營造企業(yè)信譽(yù)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和市場優(yōu)勢

營造企業(yè)信譽(yù)優(yōu)勢，就是要在經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廣泛開展?fàn)巹?chuàng)明星企業(yè)活動，積極開展?fàn)巹?chuàng)省優(yōu)、部優(yōu)、國優(yōu)產(chǎn)品活動，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)品牌、強(qiáng)品牌、爭名牌意識，不斷提高企業(yè)爭創(chuàng)品牌的意識。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌產(chǎn)品、創(chuàng)品牌企業(yè)、創(chuàng)品牌區(qū)域、創(chuàng)品牌市場。注重開展管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新和企業(yè)文化等一系列創(chuàng)新。以此為契機(jī)塑造莒南企業(yè)的良好形象，樹立企業(yè)的良好信譽(yù)。營造企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，就是對那些產(chǎn)品質(zhì)量好、管理水平高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行規(guī)模膨脹，使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、高效益企業(yè)聚集，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。營造企業(yè)市場優(yōu)勢，就是企業(yè)圍繞產(chǎn)品轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞市場轉(zhuǎn)，要嚴(yán)格按照市場需求組織生產(chǎn)和經(jīng)營，通過市場培植自己的產(chǎn)品優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和企業(yè)優(yōu)勢。

——狠抓“四個(gè)重點(diǎn)”，就是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場監(jiān)管和安全生產(chǎn)四個(gè)關(guān)鍵工作

⒈突出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競爭力。我們在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的同時(shí)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量上來。按照“分類指導(dǎo)、差別政策、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”十六字方針，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展均勢產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，通過技術(shù)引進(jìn)、合作、合資、聯(lián)合開發(fā)等方式，大力改造提升產(chǎn)業(yè)的加工精度、深度和廣度。

⒉突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析和綜合協(xié)調(diào)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速增長。加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)，搞好科學(xué)調(diào)度是新形勢下經(jīng)貿(mào)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是要進(jìn)一步完善扶強(qiáng)扶優(yōu)政策體系，擴(kuò)大扶持對象，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。集中精力、集中資源實(shí)行重點(diǎn)傾斜，利用掌握的生產(chǎn)要素資源，優(yōu)先安排重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。建立跟蹤調(diào)查和動態(tài)管理制度，及時(shí)掌握情況，檢查發(fā)展進(jìn)度，及時(shí)反映各種問題，鞭策企業(yè)加快發(fā)展。二是與統(tǒng)計(jì)部門建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、快捷、靈敏的預(yù)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)分析和監(jiān)測調(diào)控，指導(dǎo)資金投向和產(chǎn)銷銜接，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)活動中重大問題的研究分析，努力把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢，掌握了經(jīng)貿(mào)工作的主動權(quán)。三是努力緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約。突出抓好對主要生產(chǎn)要素運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題的重點(diǎn)協(xié)調(diào)，解決目前原材料供應(yīng)緊張、運(yùn)力不足、資金短缺等問題，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，積極對待，認(rèn)真組織，強(qiáng)化服務(wù)，幫助企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

⒊突出抓好市場監(jiān)管，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。認(rèn)真按照上級的統(tǒng)一部署，以規(guī)范市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)對醫(yī)藥、煤炭、石油成品油、食鹽、民爆器材等重要商品市場的清理整頓工作。繼續(xù)抓好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，完善措施，強(qiáng)化監(jiān)管，確保人民群眾食肉安全。繼續(xù)深入開展打擊制售假冒偽劣商品行為，在流通系統(tǒng)廣泛開展“城信××”創(chuàng)建活動，樹立起誠實(shí)守信的良好流通形象。同時(shí)，要切實(shí)肩負(fù)起電力管理的十三項(xiàng)職能工作，積極推進(jìn)電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)供電用電安全、電力生產(chǎn)、建設(shè)的安全質(zhì)量監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督工作，全力以赴保障供電。

⒋突出抓好安全生產(chǎn)工作，徹底清除各類隱患。按照“經(jīng)濟(jì)要上去，事故要下來”的要求，全面實(shí)施安全生產(chǎn)法，加快構(gòu)建“三大支撐體系”。一是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)管理辦法，建立安全生產(chǎn)責(zé)任書考核體系；二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的組織網(wǎng)絡(luò)體系；三是切實(shí)搞好六個(gè)強(qiáng)化。強(qiáng)化依法管理，強(qiáng)化安全責(zé)任，強(qiáng)化事故防范，強(qiáng)化安全意識，強(qiáng)化齊抓共管，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，真正做到安全工作責(zé)任到家，工作到人，自我約束到位，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

——全面實(shí)施“五動戰(zhàn)略”，就是全面實(shí)施商貿(mào)帶動、投入拉動、龍頭牽動、改革助動和管理推動五大戰(zhàn)略

⒈商貿(mào)帶動。發(fā)展大商貿(mào)，開拓大市場，搞活大流通，全面實(shí)施商貿(mào)帶動戰(zhàn)略，是今年經(jīng)貿(mào)工作的著力點(diǎn)。一是重點(diǎn)開拓農(nóng)村市場。按照“用三年時(shí)間，構(gòu)筑全縣流通行業(yè)新格局”的奮斗目標(biāo)，全力推進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)的“十百千”工程，鞏固、擴(kuò)大縣、鄉(xiāng)兩級網(wǎng)點(diǎn)，利用現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢，完善物流功能盡快向村級拓展延伸，與農(nóng)村的村級服務(wù)站和購銷合作社的改造結(jié)合起來，開展連鎖配送，實(shí)現(xiàn)與縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)的對接。二是積極發(fā)展培育城市市場。采取改革、改組等手段，進(jìn)一步整合全縣商業(yè)資源。鼓勵(lì)零售、餐飲、醫(yī)藥、家具、裝飾裝修、娛樂健身等多業(yè)種實(shí)行連鎖經(jīng)營，初步構(gòu)建居民社區(qū)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)現(xiàn)代物流配送的發(fā)展，突出物流品牌，重點(diǎn)扶持發(fā)展了一批基礎(chǔ)好、前景廣闊的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，形成在一定范圍和區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)帶動作用的物流中心和物流基地。三是努力躋身國際市場。充分利用本縣的區(qū)位優(yōu)勢和港口資源優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型流通。以現(xiàn)代流通帶動現(xiàn)代生產(chǎn)，積極推行工貿(mào)聯(lián)動，促進(jìn)市場營銷網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的緊密結(jié)合。

⒉投入拉動。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目就是抓后勁”的意識，突出重大項(xiàng)目建設(shè)，全面提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體水平。一是集中人力、物力和財(cái)力，全力推進(jìn)完工項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)增效。二是全速加快在建項(xiàng)目建設(shè)，縮短建設(shè)周期，促使其早日竣工投產(chǎn)。三是集中力量抓好重大項(xiàng)目的儲備，有針對性的篩選論證一批競爭優(yōu)勢明顯、帶動作用強(qiáng)、發(fā)展前景好的項(xiàng)目。四是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作，抓好創(chuàng)新載體建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)研結(jié)合，搞好技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的開發(fā)和實(shí)施。

⒊龍頭牽動。發(fā)展大公司、大集團(tuán)是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)興縣，工業(yè)強(qiáng)縣”，必須培育發(fā)展一批在行業(yè)或區(qū)域中起骨干作用的龍頭企業(yè)，盡快形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、帶動作用明顯的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。一是狠抓大集團(tuán)帶動。通過繼續(xù)扶持個(gè)集團(tuán)化企業(yè)快速壯大規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)了支撐帶動作用，增強(qiáng)了企業(yè)的整體實(shí)力和市場競爭力。二是努力培植中等規(guī)模企業(yè)群體。通過深化改革、加大投入等手段，培植了一批“頂天立地”的企業(yè)群體。我們在努力把企業(yè)做大的同時(shí)，突出經(jīng)營創(chuàng)新，千方百計(jì)把企業(yè)做強(qiáng)。重點(diǎn)選擇制藥廠等企業(yè)，努力培植其成為利稅過千萬的大戶。民營企業(yè)重點(diǎn)圍繞著農(nóng)副產(chǎn)品加工、磨料磨具、泡化堿、石刻、柳編加工等行業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，進(jìn)一步擴(kuò)大了利稅過百萬元的企業(yè)群體。

⒋改革助動。堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向，按照進(jìn)而有為，退而有序，抓大要強(qiáng)，放小要活的原則，繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力培育和發(fā)展多元化投資主體，逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型法人治理結(jié)構(gòu)。一是抓改制。加快了對制藥廠、供銷、糧食等未改制企業(yè)的改制步伐，優(yōu)化了企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，激發(fā)了企業(yè)體制活力。二是抓規(guī)范。我們在抓好企業(yè)改制的同時(shí)，集中抓好已改制企業(yè)的“轉(zhuǎn)機(jī)建制”工作，嚴(yán)格按照《公司法》要求，健全“三會一層”組織機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督體制，建立起各司其職、各負(fù)其則、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。完善了資本股份制、勞動合同制、收入?yún)f(xié)調(diào)制、人事代理制和經(jīng)營者年薪制等六項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。三是抓重組。以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)為核心，打破行業(yè)界限，大力推進(jìn)企業(yè)間資產(chǎn)重組，優(yōu)化增量，盤活存量，使資產(chǎn)重組在規(guī)模、層次、空間和效果上都取得了重大突破。四是抓企業(yè)扭虧解困。堅(jiān)持扭虧與增盈并重，進(jìn)一步加大扭虧工作力度。對虧損企業(yè)按照“抓大戶減少虧損額，抓小戶減少虧損面”的思路，繼續(xù)實(shí)行虧損企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部包干負(fù)責(zé)制。制定政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員到虧損企業(yè)掛職幫扶。進(jìn)一步建立和完善扭虧增盈責(zé)任制，明確了目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任，基本實(shí)現(xiàn)了全年扭虧工作任務(wù)。

⒌管理推動。一是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理工作。積極開展專題系列活動，強(qiáng)化企業(yè)的現(xiàn)場管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理、資金管理和營銷管理，切實(shí)提高各項(xiàng)基礎(chǔ)管理水平。二是抓好企業(yè)管理體制、管理制度、管理手段、管理理念的四大創(chuàng)新。用現(xiàn)代物流、資金流、業(yè)務(wù)流程等再造現(xiàn)代管理思想。對集團(tuán)化企業(yè)，按照現(xiàn)代化大企業(yè)的管理要求，理順管理體制；對中小企業(yè)，從管理制度、管理手段等方面入手，加快管理創(chuàng)新步伐。三是以黨建工作為總抓手，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極探索對黨員特別是流動黨員、離退休黨員、下崗職工黨員教育管理的新途徑、新辦法。以開展形式多樣、豐富多彩的活動為載體，以建立健康向上的企業(yè)文化為目標(biāo)，積極開展各項(xiàng)活動，進(jìn)一步提高經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的凝聚力和向心力。四是扎實(shí)做好企業(yè)穩(wěn)定工作。以社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)為總抓手，以加大宣傳力度、領(lǐng)導(dǎo)包扶為主要手段，切實(shí)做好企業(yè)穩(wěn)定工作。定期組織人員深入企業(yè)了解經(jīng)營狀況，了解職工生活，把握職工思想動態(tài)，妥善解決好職工的就業(yè)、生活等困難，變職工上訪為我們下訪，把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，最大程度上維護(hù)了系統(tǒng)穩(wěn)定，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

二六年工作思路

××年是第十一個(gè)五年規(guī)劃的開局之年，是承前啟后的關(guān)鍵年，在這新的起點(diǎn)上，我縣經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

工作目標(biāo)

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值確保完成億元，力爭完成億元，占計(jì)劃的，增長；工業(yè)增加值確保完成億元，力爭完成億元，占計(jì)劃的，增長；銷售收入確保完成億元，力爭完成億元，占計(jì)劃的，增長；實(shí)現(xiàn)利稅確保完成億元，力爭完成億元，占計(jì)劃的，增長；工業(yè)技術(shù)改造投入確保完成億元，力爭完成億元，增長，爭取個(gè)科技開發(fā)項(xiàng)目列入省計(jì)劃；社會消費(fèi)品零售總額確保完成億元，增長，力爭增長；年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)個(gè)，確保處企業(yè)銷售收入過億元，處企業(yè)利稅突破千萬元，確保××公司銷售收入過億元，利稅突破億元；爭取個(gè)產(chǎn)品獲省名牌產(chǎn)品稱號，個(gè)產(chǎn)品獲省著名商標(biāo)稱號，家企業(yè)通過認(rèn)證。

工作重點(diǎn)：

——抓工業(yè)投入，增強(qiáng)企業(yè)后勁

以投入膨脹總量，以投入調(diào)整結(jié)構(gòu)，以投入拉動經(jīng)濟(jì)增長，為保持工業(yè)投入快速增長，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，必須從以下四個(gè)方面入手：一是確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)十月份、十一月份開工建設(shè)的二十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)竣工投產(chǎn)。同時(shí)要做好新一輪開工項(xiàng)目的開發(fā)儲備工作。在招商引資工作中，堅(jiān)持內(nèi)外并舉，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)特別是世界強(qiáng)企業(yè)的互動，爭取明年篩選一批競爭優(yōu)勢明顯，帶動作用強(qiáng)、發(fā)展前景好的項(xiàng)目落地工業(yè)園。二是充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)融資主渠道的作用。明年繼續(xù)組織好引起洽談會，促進(jìn)項(xiàng)目與資金的對接，提高資金配置和使用效率，加大對商業(yè)銀行向重點(diǎn)企業(yè)注入資金到位與否的考核力度。三是拓寬融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)上市融資和民間融資。積極推動企業(yè)上市融資，大力培植上市資源，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，推介骨干企業(yè)海外上市融資經(jīng)驗(yàn)。針對目前中小企業(yè)融資難的局面，鼓勵(lì)擴(kuò)大民間融資。加強(qiáng)對民間資本的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)，規(guī)范投資行為，鼓勵(lì)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)保要求的民間投資行為。

——抓企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力。

以盤活存量資產(chǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大改革力度，優(yōu)化資源配置。一是加大破產(chǎn)重組力度，加快企業(yè)扭虧解困步伐。在完成對印刷廠、塑料廠破產(chǎn)終結(jié)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)化肥廠、水泥廠等幾處虧損企業(yè)的資產(chǎn)拍賣，爭取在年底終結(jié)破產(chǎn)程序。二是堅(jiān)持國退民進(jìn)的原則，對未改制企業(yè)實(shí)行股份制改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)活力。

——抓商貿(mào)帶動，全面推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)。

依托××超市、××公司等龍頭企業(yè)，加快現(xiàn)代化物流建設(shè)的步伐，加快建立綜合性與專業(yè)性并存的多層次、全方位、寬領(lǐng)域的物流配送體系。爭取年內(nèi)完成投資萬元，建成兩個(gè)大型的物流配送中心；二是以新的“十百千”工程為主線，整合物資、供銷、商業(yè)資源，發(fā)展涉農(nóng)綜合社區(qū)。利用三年的時(shí)間，發(fā)展處行業(yè)協(xié)會，處專業(yè)合作社，個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地；三是全面提升超市及其連鎖店、加盟店的現(xiàn)代化經(jīng)營管理服務(wù)水平，開拓連鎖經(jīng)營發(fā)展空間，使連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)縱向延伸、橫向拓展。在做好本縣連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)上，力爭完成鄰近縣市地處連鎖經(jīng)營超市的建設(shè)；四是適應(yīng)全球一體化的發(fā)展趨勢，加快建立國際化的營銷體系，以提高企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力為目標(biāo)，努力構(gòu)建與國際接軌的市場營銷體系。加強(qiáng)與沃爾瑪、家樂福、銀座等國內(nèi)外大公司的合資合作，在資本、技術(shù)、人才、管理以及市場等方面建立共享機(jī)制。

——抓龍頭骨干，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)

繼續(xù)堅(jiān)持走“工業(yè)強(qiáng)縣”的路子，努力培植大企業(yè)、大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集簇式發(fā)展。一是通過政策傾斜、上市融資等途徑發(fā)展壯大骨干企業(yè)，增強(qiáng)它們對全縣經(jīng)濟(jì)的支撐作用。繼續(xù)扶持集團(tuán)化企業(yè)，立足做大做強(qiáng)，通過低成本擴(kuò)張、新上項(xiàng)目等手段，迅速膨脹企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)市場競爭力。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、磨料磨具、泡化堿、石雕石刻、柳編加工等行業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，進(jìn)一步擴(kuò)大中小規(guī)模企業(yè)群體。二是以骨干企業(yè)為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集簇式發(fā)展局面。圍繞生物發(fā)酵、食品加工、紡織服裝、生物制藥等重點(diǎn)行業(yè)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，形成特色企業(yè)群，加快產(chǎn)業(yè)集聚。力保阜豐黃原膠擴(kuò)建、綠潤食品加工區(qū)等項(xiàng)目當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。三是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動以生物技術(shù)及制藥、新材料、新能源為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)，建立自己的技術(shù)研發(fā)中心，提高產(chǎn)品的科技含量，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，培植一批高新技術(shù)支柱行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。

——抓節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

以科學(xué)的發(fā)展觀總攬全局，按照十六屆三中、四中、五中全會精神，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會。一是以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn)，深入開展資源節(jié)約活動，對規(guī)模小、消耗高、污染重、效益差的企業(yè)，分期分批關(guān)停并轉(zhuǎn)。二是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)原理，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)，合理規(guī)劃園區(qū)資源和能源，研究入園項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)連接關(guān)系，爭取把工業(yè)園培育成循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。三是依靠技術(shù)進(jìn)步，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)技術(shù)，突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸，推行清潔生產(chǎn)工藝。重點(diǎn)發(fā)展資源精深加工技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、可再生能源開發(fā)利用技術(shù)，逐步淘汰資源消耗高、技術(shù)含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產(chǎn)品和項(xiàng)目。

——抓企業(yè)管理，提高企業(yè)整體素質(zhì)。

企業(yè)管理是企業(yè)發(fā)展恒久不變的主題。當(dāng)前，我縣企業(yè)管理水平仍然比較落后，這已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”。加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì)，使企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一是要加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的管理機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制，逐步完善企業(yè)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)人本管理、成本管理、經(jīng)營管理、信息管理和基礎(chǔ)管理，優(yōu)化企業(yè)人力、物力、財(cái)力和信息資源，提高市場反應(yīng)能力和營運(yùn)效率，確保管理水平跟上企業(yè)擴(kuò)張和成長的需要。二是要抓好班子建設(shè)，提升企業(yè)核心凝聚力。以建立宣傳健康向上的企業(yè)文化為目標(biāo)，積極開展形式多樣、豐富多彩的各項(xiàng)活動，積極組織企業(yè)高層管理人員參加有關(guān)企業(yè)管理方面的專題講座，借此提高自身管理能力和科學(xué)決策水平，從而提高班子成員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)核心的凝聚力和向心力。三是要抓品牌創(chuàng)新，大力實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略，提高企業(yè)和產(chǎn)品競爭力。打造一批知名品牌，形成品牌優(yōu)勢。今后要大力引導(dǎo)有條件的企業(yè)積極參與品牌認(rèn)定，爭取到“十一五”規(guī)劃結(jié)束前，全縣擁有中國名牌產(chǎn)品個(gè)，中國馳名商標(biāo)個(gè)，省名牌達(dá)到個(gè)，省著名商標(biāo)達(dá)到個(gè)以上。

——抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高企業(yè)經(jīng)營效益。

加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的綜合協(xié)調(diào)，搞好科學(xué)調(diào)度和經(jīng)濟(jì)分析是新形勢下經(jīng)貿(mào)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而是圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和新增企業(yè)“四個(gè)重點(diǎn)”，對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，分析各個(gè)層面企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響，加強(qiáng)監(jiān)測分析和預(yù)測，全面把握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，指導(dǎo)資金投向和產(chǎn)銷銜接，掌握組織經(jīng)貿(mào)工作的主動權(quán)。二是完善扶強(qiáng)扶優(yōu)政策體系，擴(kuò)大扶持對象，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。集中精力、集中資源實(shí)行重點(diǎn)傾斜。建立健全跟蹤、調(diào)查和動態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種問題，鞭策企業(yè)加快發(fā)展。三是要努力緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素。突出抓好主要生產(chǎn)要素運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題的重點(diǎn)協(xié)調(diào)，解決原材料供應(yīng)緊張，運(yùn)力不足，資金短缺等熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題。四是抓好虧損大戶、新增虧損企業(yè)、連續(xù)性虧損企業(yè)以及微虧行業(yè)的調(diào)度分析，針對企業(yè)虧損的不同特點(diǎn)，分類實(shí)施，為企業(yè)扭虧增盈當(dāng)好參謀。

——抓園區(qū)建設(shè)，打造發(fā)展平臺。

工業(yè)園是項(xiàng)目投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。抓好園區(qū)建設(shè)，下一步要從以下但個(gè)方面著手：一是創(chuàng)新機(jī)制，在園區(qū)的招商引資上實(shí)現(xiàn)新跨越。要整合招商引資源，完善招商引資載體，堅(jiān)持“外資、國資、民資同引，大中小項(xiàng)目齊上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)并舉”的原則，抓好項(xiàng)目招商。二是加大投入，在載體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，加快基礎(chǔ)設(shè)施投入，打造園區(qū)良好的招商平臺。三是落實(shí)責(zé)任，在推動項(xiàng)目落地上實(shí)現(xiàn)新跨越。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，一個(gè)項(xiàng)目，一套班子，事事有人管，件件有落實(shí)，加快項(xiàng)目落地、開工和建設(shè)進(jìn)度。

——抓市場監(jiān)管，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。

認(rèn)真按照上級的統(tǒng)一部署，以規(guī)范市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)對醫(yī)藥、煤炭、石油成品油、食鹽、民爆器材等重要商品市場的清理整頓工作。一是要繼續(xù)抓好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，完善措施，強(qiáng)化監(jiān)管，確保人民群眾食肉安全。二是要繼續(xù)深入開展打擊制售假冒偽劣商品行為，在流通系統(tǒng)廣泛開展“城信××”創(chuàng)建活動，樹立起誠實(shí)守信的良好流通形象。三是要切實(shí)肩負(fù)起電力管理的十三項(xiàng)職能工作，積極推進(jìn)電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)供電用電安全、電力生產(chǎn)、建設(shè)的安全質(zhì)量監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督工作，全力以赴保障供電。

——抓安全管理，建設(shè)平安經(jīng)貿(mào)。

進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識，牢牢樹立“安全第一”、“抓安全就是抓效益”的思想觀念。加大力度，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，防止各類重特大事故的發(fā)生。一是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)管理辦法，建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核體系；二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的組織網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，提高安全管理意識，做好廣大職工安全知識和技能培訓(xùn)教育。三是切實(shí)搞好六個(gè)強(qiáng)化。強(qiáng)化依法管理，強(qiáng)化安全責(zé)任，強(qiáng)化事故防范，強(qiáng)化安全意識，強(qiáng)化齊抓共管，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，真正做到安全工作責(zé)任到家，工作到人，自我約束到位，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第四篇：××年物價(jià)局工作總結(jié)及××年工作思路

××年，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、漳州市物價(jià)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)市委、市政府的工作部署，按照全省××年價(jià)格工作的總體要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞“三個(gè)服務(wù)”、遵循“四條原則”，抓好“六件大事”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會穩(wěn)定，為全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。月居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)預(yù)計(jì)為，市場價(jià)格總水平繼續(xù)回升，結(jié)束了前幾年持續(xù)低迷的走勢。

工作回顧

一、立足“三個(gè)服務(wù)”，即價(jià)格工作要服務(wù)于發(fā)展、服務(wù)于改革、服務(wù)于穩(wěn)定，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

一是在重大節(jié)日期間開展全市市場價(jià)格監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查與群眾生活密切相關(guān)的能源、醫(yī)療衛(wèi)生、食品、春運(yùn)以及旅游等。加大對節(jié)日期間涉及群眾生活的食品、石油液化氣、客運(yùn)票價(jià)和旅游市場價(jià)格的檢查力度，對拒不明碼標(biāo)價(jià)和涉嫌亂漲價(jià)的行為及時(shí)予于制止，并依法給予行政處罰。二是針對糧食、液化氣、禽流感相關(guān)藥品及商品等價(jià)格的上漲，我們組織力量開展了市場糧、油、液化氣、種子、農(nóng)資、藥品及重要生產(chǎn)資料等價(jià)格監(jiān)測工作，加強(qiáng)市場價(jià)格動態(tài)的監(jiān)控；同時(shí)以服務(wù)“三農(nóng)”工作為根本出發(fā)點(diǎn)，高度重視、精心組織、周密部署、切實(shí)做好涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)相關(guān)的農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)督檢查。特別是在春耕生產(chǎn)之際，主動深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查研究，密切監(jiān)控農(nóng)資價(jià)格漲幅動態(tài)，最大限度地確保糧食、農(nóng)資價(jià)格的基本穩(wěn)定。在夏收和秋收期間及時(shí)調(diào)研、加強(qiáng)我市物價(jià)變化動態(tài)分析，特別糧食供求及價(jià)格情況，并提出建議與措施，呈報(bào)市委、市政府及上級價(jià)格主管部門。通過價(jià)格有效的管理措施，使我市價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)市全年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為（與上年同期相比），與全省平均漲幅水平，低個(gè)百分點(diǎn)，全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈正弦波動曲線，月、月最高均為上升，價(jià)格指數(shù)穩(wěn)定在漲幅左右。具體分月指數(shù)為：月、月、月、月、月、月，月、月，月，月。

二、遵循“四條原則”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

具體做到既要保證價(jià)格改革的力度，又要考慮人民群眾的可承受程度，以保證效率原則與公平原則的最佳結(jié)合；既做好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格工作，又做好促進(jìn)社會進(jìn)步的價(jià)格工作，推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展與社會的全面進(jìn)步；既加強(qiáng)政府定價(jià)管理尤其是對壟斷行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，又加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，及時(shí)實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和工作職能的轉(zhuǎn)變；既做好城市價(jià)格工作，又做好農(nóng)村價(jià)格工作，擴(kuò)大價(jià)格工作的覆蓋面，促進(jìn)價(jià)格工作的長足發(fā)展。

⒈以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。一是認(rèn)真做好《行政許可法》的實(shí)施與行政審批制度改革的銜接工作。對照《行政許可法》認(rèn)真梳理保留的行政審批事項(xiàng)，對不符合《行政許可法》規(guī)定的地方政策法規(guī)和政府規(guī)章進(jìn)行清理，最大限度地減少行政審批項(xiàng)目。二是建立健全行政許可監(jiān)督管理機(jī)制。我們制定實(shí)施行政許可的執(zhí)法責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對實(shí)施行政許可行為的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保行政審批規(guī)范、有序、高效。進(jìn)一步簡化辦事程序，縮短辦理時(shí)限，提高辦理效率；嚴(yán)格實(shí)行和落實(shí)一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，不斷提高行政服務(wù)工作水平和質(zhì)量。三是加強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真執(zhí)行價(jià)格法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，大力推進(jìn)依法行政和依法治價(jià)，不斷提高價(jià)格行政行為的合法性。

⒉積極參與開展糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作。開展全市醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格重點(diǎn)檢查，參與糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)工作。繼續(xù)推行藥品集中招標(biāo)采購制度，加強(qiáng)對有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。目前已完成三家市立醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療收費(fèi)的專項(xiàng)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違價(jià)行為進(jìn)行依法處理。二是實(shí)行企業(yè)繳費(fèi)明白卡、企業(yè)繳費(fèi)登記卡制度，讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)，全面落實(shí)向《企業(yè)交費(fèi)登記卡》和《收費(fèi)許可證》制度，幫助企業(yè)抵制亂收費(fèi)，繼續(xù)發(fā)放《企業(yè)交費(fèi)登記卡》，累計(jì)向企業(yè)免費(fèi)發(fā)放份。對行政事業(yè)性收費(fèi)逐個(gè)部門全行業(yè)進(jìn)行清理與審核，清理一個(gè)公示一個(gè)，全面推行收費(fèi)公示制度，開展了××年行政事業(yè)性收費(fèi)單位年審工作，共審驗(yàn)個(gè)部門，個(gè)收費(fèi)單位，合格個(gè)，占，基本合格個(gè)占，按規(guī)定辦理新的《收費(fèi)許可證》份，并在本局的“市價(jià)格信息網(wǎng)”公布，接受社會各界的查詢，維護(hù)收費(fèi)相對人的合法權(quán)益。深入基層了解機(jī)關(guān)事業(yè)單位對企業(yè)的收費(fèi)情況，調(diào)查是否超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、擅自立項(xiàng)亂收費(fèi)等內(nèi)容，把價(jià)格監(jiān)督檢查的關(guān)口前移，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)向企業(yè)亂收費(fèi)的行為將嚴(yán)肅查處。四是開展了涉農(nóng)收費(fèi)公示檢查，進(jìn)一步健全和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。⒊主動上門為企業(yè)服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)提供有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)、收費(fèi)政策等資料，適時(shí)提供價(jià)格成本核算、價(jià)格認(rèn)證等服務(wù)。在價(jià)格管理工作中做到不越位，不越權(quán)制定和調(diào)整商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在價(jià)格服務(wù)工作中堅(jiān)持客觀、公正的原則，不利用價(jià)格管理的權(quán)力和影響實(shí)行強(qiáng)制服務(wù)。我們先后走訪了燦坤有限公司、龍池開發(fā)區(qū)等單位，認(rèn)真聽取他們對價(jià)格工作意見，并結(jié)合我市的具體情況，運(yùn)用價(jià)格杠桿，規(guī)范價(jià)格行為，創(chuàng)造了良好的市場價(jià)格環(huán)境和投

以市場為取向，加快城市公用事業(yè)等價(jià)費(fèi)管理的轉(zhuǎn)型力度。按照經(jīng)營城市的理念，在兼顧各方面的利益基礎(chǔ)上，努力在公用事業(yè)的經(jīng)營上，尋求價(jià)費(fèi)管理更符合市場取向的改革。通過嚴(yán)格自來水、電力價(jià)格審核與監(jiān)審，適時(shí)召開了漳州龍池開發(fā)區(qū)水務(wù)公司自來水價(jià)格論證會，核定了白水自來水公司生產(chǎn)成本，審查了供電企業(yè)××年電力價(jià)格執(zhí)行情況，參與石碼市區(qū)自來水供水管道修工程和平寧建筑垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工程專題研究，為促進(jìn)我市城市污水處理費(fèi)開征和調(diào)整垃圾處理費(fèi)，把污水項(xiàng)目推向市場運(yùn)作目標(biāo)，打下了較好的基礎(chǔ)。

以“一費(fèi)制”為契機(jī)，推進(jìn)教育收費(fèi)的改革。按照國家發(fā)改委和省物局的部署，對全市義務(wù)教育階段中小學(xué)實(shí)行“一費(fèi)制”的收費(fèi)辦法，并通過召開聽證會，規(guī)范義務(wù)教育階段中小學(xué)的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及代辦項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”的制度；為避免在減輕學(xué)生及家長負(fù)擔(dān)的同時(shí)發(fā)生教育水平的滑波現(xiàn)象，同步改革非義務(wù)教育階段的高中收費(fèi)管理體制，按照省有關(guān)部門制定具體定費(fèi)原則的指導(dǎo)意見，測算本市的具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了非義務(wù)教育各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，確保在秋季開學(xué)之前出臺教育收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范價(jià)格行為。完善醫(yī)院收費(fèi)和藥品價(jià)格管理體制，推行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，藥品價(jià)格公開公示制度，如查詢電腦觸摸或滾動顯示，一曰醫(yī)療費(fèi)用及用藥價(jià)格清單，同時(shí)，建立藥品采購成本約束機(jī)制，真正做到讓利于患者；加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格的管理，特別是對成本構(gòu)成的監(jiān)審力度，嚴(yán)格核定經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格，使經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格即符合解困的需要，又起到抑制商品房價(jià)格過快上漲的作用；認(rèn)真貫徹落實(shí)《汽車運(yùn)價(jià)行為規(guī)則福建省實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一我市汽車運(yùn)價(jià)計(jì)算辦法及相關(guān)收費(fèi)行為，適時(shí)調(diào)整全市汽車客運(yùn)分類車型運(yùn)價(jià)的指導(dǎo)價(jià)格。

⒍加大市場價(jià)格監(jiān)督檢查力度。強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)督檢查，對關(guān)糸國計(jì)民生的重要商品，特別是相關(guān)百姓日常生活的“米袋子”、“火爐子”、“菜籃子”的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，對上漲過快的商品如糧食、豬肉、液化氣等商品，除加強(qiáng)監(jiān)測外，還進(jìn)行跟蹤分析，適時(shí)加大檢查力度，防止哄抬物價(jià)行為的發(fā)生；充分發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)電話品牌效應(yīng)的作用，認(rèn)真受理價(jià)格舉報(bào)案件，從重從快查處價(jià)格違法案件，維護(hù)群眾合法的價(jià)格權(quán)益；組織開展消費(fèi)者權(quán)益日、《價(jià)格法》宣傳日價(jià)格咨詢活動，積極參與開展“百城萬店無假貨”的創(chuàng)建活動，構(gòu)建價(jià)格誠信建設(shè)體系，規(guī)范經(jīng)營商販明碼標(biāo)價(jià)行為，目前，首批“百城萬店無假貨”示范一條街巳建立；大力開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定，開展了對醫(yī)療收費(fèi)、藥品價(jià)格、教育收費(fèi)、公交運(yùn)輸、電力價(jià)格、收費(fèi)等專題檢查。××年查處價(jià)格違法案件總件數(shù)件；已結(jié)案件，查處價(jià)格違法金額萬元。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁總金額萬元：其中退還用戶金額萬元；沒收非法所得金額萬元；罰款金額萬元。巳上繳財(cái)政金額萬元。

明年工作思路

一、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。

繼續(xù)按照價(jià)格工作的四條基本原則，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中涉及到的各方面利益關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。把貫徹科學(xué)的發(fā)展觀擺到更加突出的位置，自覺主動地在價(jià)格工作規(guī)劃中加以體現(xiàn)，在價(jià)格工作部署中加以落實(shí)，不斷探索促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新思路新途徑。

⒈對現(xiàn)行價(jià)格管理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，全面貫徹落實(shí)省物價(jià)局修訂《目錄》，增強(qiáng)價(jià)格部門工作的積極性、主動性，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村價(jià)格工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)完善農(nóng)村涉農(nóng)收費(fèi)工作，公布涉農(nóng)價(jià)費(fèi)目錄，建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

⒉充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)能源、水資源的合理利用和保護(hù)，完善污水處理產(chǎn)業(yè)化等環(huán)保收費(fèi)制度，通過聽證會，出臺污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)。

⒊積極推動教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的價(jià)格體制改革，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)對教育“一費(fèi)制”跟蹤，落實(shí)各類學(xué)校教育收費(fèi)公示制度實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格管理。

⒋在監(jiān)測調(diào)控國內(nèi)市場商品價(jià)格變動的同時(shí)，注意研究國際市場供求和價(jià)格變動對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和價(jià)格總水平的影響，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會做好反傾銷、反壟斷的價(jià)格工作，為促進(jìn)對外開放創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

二、轉(zhuǎn)變管理職能實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移

轉(zhuǎn)變職能是改革價(jià)格行政管理體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是貫徹《行政許可法》的一項(xiàng)中心內(nèi)容。要積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的價(jià)格管理新辦法、新措施、新途徑，提高價(jià)格決策水平和監(jiān)管效果。

⒈按照“管大、管少、管好”的要求，努力實(shí)現(xiàn)價(jià)格管理職能的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)更加完善的價(jià)格體制環(huán)境、更為適宜的價(jià)格運(yùn)行環(huán)境、更加規(guī)范的價(jià)格秩序環(huán)境、更加優(yōu)良的價(jià)格服務(wù)環(huán)境；

⒉不斷完善審批制度，對必須保留的行政審批項(xiàng)目該放的一定放開，該管的一定管好，制定審批規(guī)則，規(guī)范審批行為，沒有法定依據(jù)的，不能自行設(shè)定價(jià)格行政許可；

⒊加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，對放開的價(jià)格不能放任自流，而要依法進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，建立必要的約束機(jī)制，保護(hù)公平競爭，維護(hù)市場秩序；

⒋加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測，不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢的能力，把握好價(jià)格調(diào)控的時(shí)機(jī)、方向和力度，提高工作的預(yù)見性、主動性；要搞好價(jià)格信息咨詢、預(yù)測預(yù)報(bào)、價(jià)格鑒定和價(jià)格協(xié)調(diào)，為政府決策服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營服務(wù)，為群眾生活服務(wù)。

⒌凡是重大價(jià)格行政行為的做出，要建立政策法規(guī)定期或不定期發(fā)布制度，加強(qiáng)重大政策法規(guī)出臺前后的宣傳與公開，使我們的價(jià)格工作更加公開、透明。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立價(jià)格部門的良好形象

⒈堅(jiān)持廉潔從政。全體價(jià)格系統(tǒng)的工作人員，要自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕，在調(diào)定價(jià)、行政處罰、價(jià)格認(rèn)證等具體工作過程中，切實(shí)做到依法行政、秉公執(zhí)法、客觀公正；

⒉堅(jiān)決杜絕索取和收受禮物、禮金和有價(jià)證券等受賄行為；堅(jiān)決杜絕對人民群眾反映的問題漠不關(guān)心、我行我素的官僚主義行為。進(jìn)一步規(guī)范定價(jià)審核和價(jià)格管理工作，完善價(jià)格聽證、集體審價(jià)制度，從源頭上和制度上防止腐敗。

⒊關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)。認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，對當(dāng)前反映強(qiáng)烈的“讀不起書”、“看不起病”、“用不起電”、“住不起房”等問題，要找準(zhǔn)問題癥結(jié)，對癥下藥，有的放矢，提出化解價(jià)格矛盾的方法，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。

新的形勢和任務(wù)對價(jià)格工作提出了更高的要求，也提供了全新的舞臺，全市價(jià)格管理工作要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力做好各項(xiàng)價(jià)格工作，為我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：××年物價(jià)局工作總結(jié)及××年工作思路

××年，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、漳州市物價(jià)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)市委、市政府的工作部署，按照全省××年價(jià)格工作的總體要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞“三個(gè)服務(wù)”、遵循“四條原則”，抓好“六件大事”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和

社會穩(wěn)定，為全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。月居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)預(yù)計(jì)為，市場價(jià)格總水平繼續(xù)回升，結(jié)束了前幾年持續(xù)低迷的走勢。工作回顧

一、立足“三個(gè)服務(wù)”，即價(jià)格工作要服務(wù)于發(fā)展、服務(wù)于改革、服務(wù)于穩(wěn)定，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

一是在重大節(jié)日期間開展全市市場價(jià)格監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查與群眾生活密切相關(guān)的能源、醫(yī)療衛(wèi)生、食品、春運(yùn)以及旅游等。加大對節(jié)日期間涉及群眾生活的食品、石油液化氣、客運(yùn)票價(jià)和旅游市場價(jià)格的檢查力度，對拒不明碼標(biāo)價(jià)和涉嫌亂漲價(jià)的行為及時(shí)予于制止，并依法給予行政處罰。二是針對糧食、液化氣、禽流感相關(guān)藥品及商品等價(jià)格的上漲，我們組織力量開展了市場糧、油、液化氣、種子、農(nóng)資、藥品及重要生產(chǎn)資料等價(jià)格監(jiān)測工作，加強(qiáng)市場價(jià)格動態(tài)的監(jiān)控；同時(shí)以服務(wù)“三農(nóng)”工作為根本出發(fā)點(diǎn)，高度重視、精心組織、周密部署、切實(shí)做好涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)相關(guān)的農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)督檢查。特別是在春耕生產(chǎn)之際，主動深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查研究，密切監(jiān)控農(nóng)資價(jià)格漲幅動態(tài)，最大限度地確保糧食、農(nóng)資價(jià)格的基本穩(wěn)定。在夏收和秋收期間及時(shí)調(diào)研、加強(qiáng)我市物價(jià)變化動態(tài)分析，特別糧食供求及價(jià)格情況，并提出建議與措施，呈報(bào)市委、市政府及上級價(jià)格主管部門。通過價(jià)格有效的管理措施，使我市價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)市全年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為（與上年同期相比），與全省平均漲幅水平，低個(gè)百分點(diǎn)，全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈正弦波動曲線，月、月最高均為上升，價(jià)格指數(shù)穩(wěn)定在漲幅左右。具體分月指數(shù)為：月、月、月、月、月、月，月、月，月，月。

二、遵循“四條原則”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

具體做到既要保證價(jià)格改革的力度，又要考慮人民群眾的可承受程度，以保證效率原則與公平原則的最佳結(jié)合；既做好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格工作，又做好促進(jìn)社會進(jìn)步的價(jià)格工作，推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展與社會的全面進(jìn)步；既加強(qiáng)政府定價(jià)管理尤其是對壟斷行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，又加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，及時(shí)實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和工作職能的轉(zhuǎn)變；既做好城市價(jià)格工作，又做好農(nóng)村價(jià)格工作，擴(kuò)大價(jià)格工作的覆蓋面，促進(jìn)價(jià)格工作的長足發(fā)展。

⒈以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。一是認(rèn)真做好《行政許可法》的實(shí)施與行政審批制度改革的銜接工作。對照《行政許可法》認(rèn)真梳理保留的行政審批事項(xiàng)，對不符合《行政許可法》規(guī)定的地方政策法規(guī)和政府規(guī)章進(jìn)行清理，最大限度地減少行政審批項(xiàng)目。二是建立健全行政許可監(jiān)督管理機(jī)制。我們制定實(shí)施行政許可的執(zhí)法責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對實(shí)施行政許可行為的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保行政審批規(guī)范、有序、高效。進(jìn)一步簡化辦事程序，縮短辦理時(shí)限，提高辦理效率；嚴(yán)格實(shí)行和落實(shí)一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，不斷提高行政服務(wù)工作水平和質(zhì)量。三是加強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真執(zhí)行價(jià)格法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，大力推進(jìn)依法行政和依法治價(jià)，不斷提高價(jià)格行政行為的合法性。

⒉積極參與開展糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作。開展全市醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格重點(diǎn)檢查，參與糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)工作。繼續(xù)推行藥品集中招標(biāo)采購制度，加強(qiáng)對有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。目前已完成三家市立醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療收費(fèi)的專項(xiàng)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違價(jià)行為進(jìn)行依法處理。二是實(shí)行企業(yè)繳費(fèi)明白卡、企業(yè)繳費(fèi)登記卡制度，讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)，全面落實(shí)向《企業(yè)交費(fèi)登記卡》和《收費(fèi)許可證》制度，幫助企業(yè)抵制亂收費(fèi)，繼續(xù)發(fā)放《企業(yè)交費(fèi)登記卡》，累計(jì)向企業(yè)免費(fèi)發(fā)放份。對行政事業(yè)性收費(fèi)逐個(gè)部門全行業(yè)進(jìn)行清理與審核，清理一個(gè)公示一個(gè)，全面推行收費(fèi)公示制度，開展了××年行政事業(yè)性收費(fèi)單位年審工作，共審驗(yàn)個(gè)部門，個(gè)收費(fèi)單位，合格個(gè)，占，基本合格個(gè)占，按規(guī)定辦理新的《收費(fèi)許可證》份，并在本局的“市價(jià)格信息網(wǎng)”公布，接受社會各界的查詢，維護(hù)收費(fèi)相對人的合法權(quán)益。深入基層了解機(jī)關(guān)事業(yè)單位對企業(yè)的收費(fèi)情況，調(diào)查是否超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、擅自立項(xiàng)亂收費(fèi)等內(nèi)容，把價(jià)格監(jiān)督檢查的關(guān)口前移，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)向企業(yè)亂收費(fèi)的行為將嚴(yán)肅查處。四是開展了涉農(nóng)收費(fèi)公示檢查，進(jìn)一步健全和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。⒊主動上門為企業(yè)服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)提供有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)、收費(fèi)政策等資料，適時(shí)提供價(jià)格成本核算、價(jià)格認(rèn)證等服務(wù)。在價(jià)格管理工作中做到不越位，不越權(quán)制定和調(diào)整商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)。在價(jià)格服務(wù)工作中堅(jiān)持客觀、公正的原則，不利用價(jià)格管理的權(quán)力和影響實(shí)行強(qiáng)制服務(wù)。我們先后走訪了燦坤有限公司、龍池開發(fā)區(qū)等單位，認(rèn)真聽取他們對價(jià)格工作意見，并結(jié)合我市的具體情況，運(yùn)用價(jià)格杠桿，規(guī)范價(jià)格行為，創(chuàng)造了良好的市場價(jià)格環(huán)境和投資環(huán)境。按時(shí)完成國家指定的商品和服務(wù)價(jià)格成本調(diào)查任務(wù)。全年完成種植意向、農(nóng)戶購買農(nóng)資情況、農(nóng)戶存糧

情況、農(nóng)戶收支情況等四項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查，以及早稻、晚稻、生豬、鴨蛋等五個(gè)成本調(diào)查和預(yù)測工作。

遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，依法對物品價(jià)格進(jìn)行鑒定。××年價(jià)格認(rèn)證中心共受理有關(guān)部門的價(jià)格認(rèn)證委托件，出具價(jià)格鑒定書件，涉案標(biāo)的總金額萬元，其中刑事案件件，標(biāo)的金額萬元，非刑事案件件，標(biāo)的金額萬元，累計(jì)收取評估費(fèi)用萬元。

⒋以推行電子政務(wù)為抓手，深化拓展政務(wù)公開工作，立足服務(wù)，積極開展價(jià)格信息、價(jià)格監(jiān)測工作。利用已有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，積極探索開展對企業(yè)和公眾的網(wǎng)上服務(wù)，以落實(shí)責(zé)任、審議、評議、反饋、備案等制度為重點(diǎn)，抓好政務(wù)公開的規(guī)范和提高。把政務(wù)公開融入到廉政建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)中去，完善公開程序和監(jiān)督保障措施，在重點(diǎn)問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上深化、創(chuàng)新和突破，全面提升政務(wù)公開的層次和水平。為此我局增強(qiáng)價(jià)格工作的預(yù)見性和前瞻性分析，強(qiáng)化對鋼材、水泥、糧食等重要生產(chǎn)生活資料價(jià)格走勢的分析預(yù)測，提高分析的準(zhǔn)確性和針對性，及時(shí)提出有效應(yīng)對的措施建議，為市委、市政府決策當(dāng)好參謀。同時(shí)建立價(jià)格異動應(yīng)對機(jī)制，按照市政府批轉(zhuǎn)的應(yīng)對價(jià)格異動事件工作預(yù)案的要求，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立有效的監(jiān)測機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急處理工作機(jī)制，提高對突發(fā)價(jià)格異動事件的反應(yīng)能力和應(yīng)對處置能力，保持市場價(jià)格平穩(wěn)。全年共編寫了市場價(jià)格行情份，價(jià)格信息資料篇，每旬公布一次市場價(jià)格參考，在春耕期間每日公布一次農(nóng)資價(jià)格行情，自下半年起每周報(bào)送一次農(nóng)資價(jià)格信息，每天報(bào)送晚稻監(jiān)測點(diǎn)價(jià)格，同時(shí)還利用本局已建立“價(jià)格信息”網(wǎng)站的優(yōu)勢，采集工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的商品價(jià)格信息，建立高效的價(jià)格信息傳遞系統(tǒng)，提高信息的時(shí)效性和工作效率。不斷充實(shí)網(wǎng)站的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布市場供求和價(jià)格信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。

⒌加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。一是繼續(xù)公開物價(jià)行政執(zhí)法職責(zé)、辦事程序、服務(wù)時(shí)限。向社會公布價(jià)格舉報(bào)電話，接受投訴，緊急問題當(dāng)天答復(fù)，一般問題個(gè)工作日答復(fù)，疑難問題個(gè)工作日答復(fù)。對服務(wù)對象熱情接待，認(rèn)真受理，保證服務(wù)態(tài)度滿意；辦事中做到簡化手續(xù)，急事急辦、特事特辦，保證對辦事效率滿意。二是嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁利用職權(quán)之便謀取私利。對發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律、不依法行政、服務(wù)質(zhì)量差、工作態(tài)度惡劣等問題被投訴，實(shí)行待崗，限期整改。通過落實(shí)這些制度，我局辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作態(tài)度明顯提高，本沒有發(fā)現(xiàn)被投訴現(xiàn)象。三是強(qiáng)化黨建創(chuàng)先工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)反腐倡廉的總體要求，抓好勤政廉潔，按照公平、公開的原則，規(guī)范辦事行為，建立健全各種規(guī)章和約束機(jī)制，杜絕利用職權(quán)謀取私利的行為發(fā)生，確保廉政建設(shè)制度的落實(shí)到位；在黨建創(chuàng)先工作上．圍繞爭創(chuàng)全市黨建工作先進(jìn)支部的目標(biāo)，不斷增強(qiáng)黨員實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，市物價(jià)局黨支部被市直機(jī)關(guān)黨工委授予×ד先進(jìn)基層黨組織”。

三、抓好“六件大事”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

“六件大事”是建設(shè)價(jià)格誠信體系、深化電價(jià)改革、推進(jìn)水價(jià)綜合改革、整治教育亂收費(fèi)、降低藥品價(jià)格、規(guī)范住房開發(fā)建設(shè)中的價(jià)費(fèi)。

加大成本監(jiān)審力度，優(yōu)化價(jià)格環(huán)境。加強(qiáng)重要商品價(jià)格和收費(fèi)成本監(jiān)審工作力度，進(jìn)一步貫徹落實(shí)成本監(jiān)審辦法。把成本監(jiān)審工作作為價(jià)格部門在市場經(jīng)濟(jì)體制下深化價(jià)格管理機(jī)制改革，增強(qiáng)政府定調(diào)價(jià)決策科學(xué)性與合理性，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，監(jiān)管壟斷行業(yè)和公用事業(yè)、公益服務(wù)行業(yè)的重要手段。在緩解電力矛盾方面，充分運(yùn)用新的電價(jià)政策，運(yùn)用市場的價(jià)格規(guī)律，多渠道購買不同價(jià)格的電能，特別購買議價(jià)電，用于解決本市工業(yè)生產(chǎn)與供電不足的矛盾，確保工業(yè)生產(chǎn)不因電力問題而停產(chǎn)；通過重新核定供電銷售成本監(jiān)審工作，緩解躉售縣電價(jià)矛盾，規(guī)范電價(jià)管理，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《福建省物價(jià)局關(guān)于疏導(dǎo)躉售縣電價(jià)矛盾規(guī)范電價(jià)管理的通知》（閩價(jià)［］商號）的規(guī)定，重新測算我市綜合平均銷售電價(jià)及各類用電銷售價(jià)格水平。重新疏導(dǎo)市電價(jià)矛盾，規(guī)范電價(jià)管理，已通過省物價(jià)局審批，并從××年月抄見電量實(shí)施。這次電價(jià)調(diào)整是在躉售提價(jià)分千瓦時(shí)基礎(chǔ)上，而銷售電價(jià)確保城鄉(xiāng)居民生活用電（元千瓦時(shí)）不調(diào)價(jià)，大工業(yè)用電略有降低的情況下進(jìn)行的。體現(xiàn)了對電力產(chǎn)出強(qiáng)度高、對全市工業(yè)發(fā)展帶動作用大的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持力度進(jìn)一步加大，據(jù)統(tǒng)計(jì)僅萬千伏大工業(yè)用電戶全年可減少成本支出萬元。同時(shí)也使我市工業(yè)用電價(jià)格與省直供網(wǎng)漳州、廈門進(jìn)一步拉近，解決了我市長期工業(yè)用電價(jià)格的略勢，優(yōu)化了工業(yè)用電價(jià)格環(huán)境。

另一方面對市鈺輝鑄造有限公司等十家屬高耗能的淘汰型企業(yè)，采取一定的提高電價(jià)抑制措施，并適時(shí)地合理出臺峰谷電費(fèi)新辦法，引導(dǎo)電力消費(fèi)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)，配合農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。按照省、市的統(tǒng)一部署，從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的大局出發(fā)，進(jìn)一步清理整頓涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消沒有法律依據(jù)或者過時(shí)的收費(fèi)項(xiàng)目，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)省級以上有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并確需保留的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行重新審核，并按規(guī)定進(jìn)行公示，凡未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，一律不得向農(nóng)民收費(fèi)，確保涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，特別是稅費(fèi)改革的貫徹落實(shí)，發(fā)揮涉農(nóng)收費(fèi)公示聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)督員身居一線的優(yōu)勢，形成有效監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決抑制和查處亂收費(fèi)的行為。在完成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村收費(fèi)公示的基礎(chǔ)上，加大對學(xué)校收費(fèi)的公示制度的監(jiān)督，基本做到城鄉(xiāng)中小學(xué)學(xué)期收費(fèi)有公示項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求中學(xué)及中心小學(xué)要有相對固定公示牌。通過整頓清理共取消涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目有項(xiàng)，免收項(xiàng)；降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，每年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)萬元。

以市場為取向，加快城市公用事業(yè)等價(jià)費(fèi)管理的轉(zhuǎn)型力度。按照經(jīng)營城市的理念，在兼顧各方面的利益基礎(chǔ)上，努力在公用事業(yè)的經(jīng)營上，尋求價(jià)費(fèi)管理更符合市場取向的改革。通過嚴(yán)格自來水、電力價(jià)格審核與監(jiān)審，適時(shí)召開了漳州龍池開發(fā)區(qū)水務(wù)公司自來水價(jià)格論證會，核定了白水自來水公司生產(chǎn)成本，審查了供電企業(yè)××年電力價(jià)格執(zhí)行情況，參與石碼市區(qū)自來水供水管道修工程和平寧建筑垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工程專題研究，為促進(jìn)我市城市污水處理費(fèi)開征和調(diào)整垃圾處理費(fèi)，把污水項(xiàng)目推向市場運(yùn)作目標(biāo)，打下了較好的基礎(chǔ)。

以“一費(fèi)制”為契機(jī)，推進(jìn)教育收費(fèi)的改革。按照國家發(fā)改委和省物局的部署，對全市義務(wù)教育階段中小學(xué)實(shí)行“一費(fèi)制”的收費(fèi)辦法，并通過召開聽證會，規(guī)范義務(wù)教育階段中小學(xué)的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及代辦項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”的制度；為避免在減輕學(xué)生及家長負(fù)擔(dān)的同時(shí)發(fā)生教育水平的滑波現(xiàn)象，同步改革非義務(wù)教育階段的高中收費(fèi)管理體制，按照省有關(guān)部門制定具體定費(fèi)原則的指導(dǎo)意見，測算本市的具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了非義務(wù)教育各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，確保在秋季開學(xué)之前出臺教育收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范價(jià)格行為。完善醫(yī)院收費(fèi)和藥品價(jià)格管理體制，推行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，藥品價(jià)格公開公示制度，如查詢電腦觸摸或滾動顯示，一曰醫(yī)療費(fèi)用及用藥價(jià)格清單，同時(shí)，建立藥品采購成本約束機(jī)制，真正做到讓利于患者；加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格的管理，特別是對成本構(gòu)成的監(jiān)審力度，嚴(yán)格核定經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格，使經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格即符合解困的需要，又起到抑制商品房價(jià)格過快上漲的作用；認(rèn)真貫徹落實(shí)《汽車運(yùn)價(jià)行為規(guī)則福建省實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一我市汽車運(yùn)價(jià)計(jì)算辦法及相關(guān)收費(fèi)行為，適時(shí)調(diào)整全市汽車客運(yùn)分類車型運(yùn)價(jià)的指導(dǎo)價(jià)格。

⒍加大市場價(jià)格監(jiān)督檢查力度。強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)督檢查，對關(guān)糸國計(jì)民生的重要商品，特別是相關(guān)百姓日常生活的“米袋子”、“火爐子”、“菜籃子”的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，對上漲過快的商品如糧食、豬肉、液化氣等商品，除加強(qiáng)監(jiān)測外，還進(jìn)行跟蹤分析，適時(shí)加大檢查力度，防止哄抬物價(jià)行為的發(fā)生；充分發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)電話品牌效應(yīng)的作用，認(rèn)真受理價(jià)格舉報(bào)案件，從重從快查處價(jià)格違法案件，維護(hù)群眾合法的價(jià)格權(quán)益；組織開展消費(fèi)者權(quán)益日、《價(jià)格法》宣傳日價(jià)格咨詢活動，積極參與開展“百城萬店無假貨”的創(chuàng)建活動，構(gòu)建價(jià)格誠信建設(shè)體系，規(guī)范經(jīng)營商販明碼標(biāo)價(jià)行為，目前，首批“百城萬店無假貨”示范一條街巳建立；大力開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定，開展了對醫(yī)療收費(fèi)、藥品價(jià)格、教育收費(fèi)、公交運(yùn)輸、電力價(jià)格、收費(fèi)等專題檢查。××年查處價(jià)格違法案件總件數(shù)件；已結(jié)案件，查處價(jià)格違法金額萬元。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁總金額萬元：其中退還用戶金額萬元；沒收非法所得金額萬元；罰款金額萬元。巳上繳財(cái)政金額萬元。

明年工作思路

一、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。

繼續(xù)按照價(jià)格工作的四條基本原則，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中涉及到的各方面利益關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。把貫徹科學(xué)的發(fā)展觀擺到更加突出的位置，自覺主動地在價(jià)格工作規(guī)劃中加以體現(xiàn)，在價(jià)格工作部署中加以落實(shí)，不斷探索促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新思路新途徑。

⒈對現(xiàn)行價(jià)格管理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，全面貫徹落實(shí)省物價(jià)局修訂《目錄》，增強(qiáng)價(jià)格部門工作的積極性、主動性，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村價(jià)格工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)完善農(nóng)村涉農(nóng)收費(fèi)工作，公布涉農(nóng)價(jià)費(fèi)目錄，建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

⒉充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)能源、水資源的合理利用和保護(hù)，完善污水處理產(chǎn)業(yè)化等環(huán)保收費(fèi)制度，通過聽證會，出臺污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)。

⒊積極推動教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的價(jià)格體制改革，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)對教育“一費(fèi)制”跟蹤，落實(shí)各類學(xué)校教育收費(fèi)公示制度實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格管理。

⒋在監(jiān)測調(diào)控國內(nèi)市場商品價(jià)格變動的同時(shí)，注意研究國際市場供求和價(jià)格變動對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和價(jià)格總水平的影響，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會做好反傾銷、反壟斷的價(jià)格工作，為促進(jìn)對外開放創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

二、轉(zhuǎn)變管理職能實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移

轉(zhuǎn)變職能是改革價(jià)格行政管理體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是貫徹《行政許可法》的一項(xiàng)中心內(nèi)容。要積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的價(jià)格管理新辦法、新措施、新途徑，提高價(jià)格決策水平和監(jiān)管效果。

⒈按照“管大、管少、管好”的要求，努力實(shí)現(xiàn)價(jià)格管理職能的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)更加完善的價(jià)格體制環(huán)境、更為適宜的價(jià)格運(yùn)行環(huán)境、更加規(guī)范的價(jià)格秩序環(huán)境、更加優(yōu)良的價(jià)格服務(wù)環(huán)境；

⒉不斷完善審批制度，對必須保留的行政審批項(xiàng)目該放的一定放開，該管的一定管好，制定審批規(guī)則，規(guī)范審批行為，沒有法定依據(jù)的，不能自行設(shè)定價(jià)格行政許可；

⒊加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，對放開的價(jià)格不能放任自流，而要依法進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，建立必要的約束機(jī)制，保護(hù)公平競爭，維護(hù)市場秩序；

⒋加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測，不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢的能力，把握好價(jià)格調(diào)控的時(shí)機(jī)、方向和力度，提高工作的預(yù)見性、主動性；要搞好價(jià)格信息咨詢、預(yù)測預(yù)報(bào)、價(jià)格鑒定和價(jià)格協(xié)調(diào)，為政府決策服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營服務(wù)，為群眾生活服務(wù)。

⒌凡是重大價(jià)格行政行為的做出，要建立政策法規(guī)定期或不定期發(fā)布制度，加強(qiáng)重大政策法規(guī)出臺前后的宣傳與公開，使我們的價(jià)格工作更加公開、透明。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立價(jià)格部門的良好形象

⒈堅(jiān)持廉潔從政。全體價(jià)格系統(tǒng)的工作人員，要自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕，在調(diào)定價(jià)、行政處罰、價(jià)格認(rèn)證等具體工作過程中，切實(shí)做到依法行政、秉公執(zhí)法、客觀公正；

⒉堅(jiān)決杜絕索取和收受禮物、禮金和有價(jià)證券等受賄行為；堅(jiān)決杜絕對人民群眾反映的問題漠不關(guān)心、我行我素的官僚主義行為。進(jìn)一步規(guī)范定價(jià)審核和價(jià)格管理工作，完善價(jià)格聽證、集體審價(jià)制度，從源頭上和制度上防止腐敗。

⒊關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)。認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，對當(dāng)前反映強(qiáng)烈的“讀不起書”、“看不起病”、“用不起電”、“住不起房”等問題，要找準(zhǔn)問題癥結(jié)，對癥下藥，有的放矢，提出化解價(jià)格矛盾的方法，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。

新的形勢和任務(wù)對價(jià)格工作提出了更高的要求，也提供了全新的舞臺，全市價(jià)格管理工作要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力做好各項(xiàng)價(jià)格工作，為我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。