第一篇：2012政府工作報(bào)告落實(shí)情況

關(guān)于《政府工作報(bào)告》工作任務(wù)落實(shí)情況的匯報(bào)

根據(jù)《關(guān)于2012年〈〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)立項(xiàng)督查的通知〉》要求，現(xiàn)將我單位重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)情況匯報(bào)如下。

一、任務(wù)完成情況

（一）對(duì)外貿(mào)易方面。1-5月份，全縣完成外貿(mào)出口2609萬(wàn)美元，占縣任務(wù)目標(biāo)的41.3%，同比增長(zhǎng)6.3%。預(yù)計(jì)上半年完成外貿(mào)出口2844萬(wàn)美元，占縣任務(wù)目標(biāo)的45%，同比增長(zhǎng)3.1%。

（二）利用外資方面。1-5月份，新批外資項(xiàng)目2家、增資項(xiàng)目1家，完成合同外資4200萬(wàn)美元，同比下降61%，實(shí)際利用外資309.5萬(wàn)美元，占市目標(biāo)任務(wù)的23.8%，同比增長(zhǎng)38.2%。上半年，預(yù)計(jì)完成合同外資4350萬(wàn)美元，占市任務(wù)目標(biāo)的96.7%；實(shí)際利用外資741.5萬(wàn)美元，占市任務(wù)目標(biāo)的57%，同比增長(zhǎng)2.4%。目前，共有在談項(xiàng)目9個(gè)。

二、存在的問(wèn)題

（一）利用外資方面。一是外資項(xiàng)目總體質(zhì)量不高。引進(jìn)大項(xiàng)目少，新批和簽約項(xiàng)目多數(shù)注冊(cè)資本在500萬(wàn)美元之下，且資金到位較慢。目前全縣能正常運(yùn)行的外資企業(yè)只有9家，而且規(guī)模小，檔次低，難以形成外資的密集效應(yīng)。二是在談項(xiàng)目?jī)?chǔ)備較少，而且在談的外資項(xiàng)目推進(jìn)難度也比較大。三是外資項(xiàng)目的信息資源相對(duì)較少。

（二）外貿(mào)出口方面。一是受國(guó)際大環(huán)境影響，全省全市外貿(mào)出口明顯下滑，我縣大部分企業(yè)也受到?jīng)_擊，企業(yè)訂單不足，整個(gè)外貿(mào)出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是重點(diǎn)支柱企業(yè)出口下滑嚴(yán)重。三是以外貿(mào)出口為主的小型加工制造企業(yè)損失嚴(yán)重。四是全縣缺乏龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，出口形式單一，出口商品檔次低，缺乏參加國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的綜合實(shí)力和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。出口商品檔

次低，出口產(chǎn)品主要為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品，深加工率、高附加值、高競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品少。對(duì)外貿(mào)易方式單一，嚴(yán)重制約了對(duì)外貿(mào)易工作的發(fā)展空間。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）之間工作發(fā)展不平衡。

三、工作措施及下步計(jì)劃

（一）強(qiáng)化措施，穩(wěn)定外貿(mào)出口。一是突出抓好龍頭企業(yè)。重視齊魯宏業(yè)、法瑞納等外貿(mào)出口大戶的拉動(dòng)作用，幫助解決企業(yè)出口中遇到的實(shí)際困難，扭轉(zhuǎn)龍頭企業(yè)出口下滑趨勢(shì)。二是大力培育企業(yè)，破解外貿(mào)困局。積極鼓勵(lì)有條件的各類企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)已獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，有針對(duì)性的采取政策幫扶、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等多種措施，使其盡快發(fā)展壯大；幫助已獲進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)而沒(méi)有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)，積極尋找客戶，爭(zhēng)取早日出口。增強(qiáng)對(duì)資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工能力，提高產(chǎn)品附加值，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，積極支持骨干企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)辟新市場(chǎng)，培育發(fā)展新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)辟新型市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展，破解出口困難局面。三是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，擴(kuò)大出口規(guī)模。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，著力轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，揚(yáng)長(zhǎng)避短著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立自己的產(chǎn)品形象及品牌意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣出口產(chǎn)品特別是技術(shù)含量高和附加值高的出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)加強(qiáng)扶持我縣的外向型農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口。引導(dǎo)企業(yè)參與廣交會(huì)等形式多樣的交易會(huì)、博覽會(huì)，積極實(shí)施“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略，努力拓寬出口渠道。四要全縣整體聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)造良好環(huán)境。在全縣努力營(yíng)造有利于外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，形成工作合力。要進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力和水平，為出口企業(yè)創(chuàng)造出一個(gè)寬松的外部環(huán)境。做好

企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)為企業(yè)排難解憂，推動(dòng)全縣出口上規(guī)模上檔次，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高全縣企業(yè)的外向度，為企業(yè)提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展氛圍。

（二）以加大吸引外商直接投資為重點(diǎn)，拓展招商引資渠道，努力提高利用外資質(zhì)量和數(shù)量。一是強(qiáng)化外資項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)機(jī)制。對(duì)在建項(xiàng)目鼓勵(lì)其追加投資，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)；對(duì)已簽約擬報(bào)批項(xiàng)目，加大跟蹤落實(shí)力度，促其盡快審批；對(duì)在談項(xiàng)目，加大服務(wù)力度，努力使其早日簽約；積極搜索和篩選外商投資線索，強(qiáng)化溝通和聯(lián)系，努力使線索變成協(xié)議。二是發(fā)揮企業(yè)利用外資的主體作用。摸清我縣重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)狀，積極推動(dòng)企業(yè)通過(guò)合資、并購(gòu)、合作等方式，主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力使宏業(yè)、力諾、晟朗等企業(yè)率先突破，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)境外上市。三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持做好外資項(xiàng)目全程代辦，加強(qiáng)市、縣部門的溝通協(xié)作，保持項(xiàng)目審批綠色通道。

（三）突出重點(diǎn)，全力以赴開(kāi)展招商引資工作。一是充實(shí)隊(duì)伍。進(jìn)一步充實(shí)了招商和外資促進(jìn)隊(duì)伍，加大了招商引資和服務(wù)全縣利用外資工作的力度。二是包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研，編制了《商河縣重點(diǎn)對(duì)外招商項(xiàng)目》，重點(diǎn)策劃包裝了26個(gè)不同產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，為招商引資打下基礎(chǔ)。三是積極策劃招商活動(dòng)。今年以來(lái)，重點(diǎn)策劃了包括香港、北京、廣州、深圳、上海等地的大型項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，截至目前已進(jìn)行招商活動(dòng)8次，接觸客戶110余人次，目前，全縣在談外資項(xiàng)目10余個(gè)。四是突出招商重點(diǎn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從縣域?qū)嶋H、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，科學(xué)策劃招商項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目信息儲(chǔ)備和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，提高項(xiàng)目招商的質(zhì)量和成功率。突出招商重點(diǎn)，長(zhǎng)期把長(zhǎng)三角、珠三角、日韓和港澳臺(tái)作為重點(diǎn)招商區(qū)域，適時(shí)組織大型招商活動(dòng)宣傳推

介商河。加強(qiáng)與省市涉外部門的聯(lián)系，充分利用他們的人脈資源和信息資源。突出產(chǎn)業(yè)招商，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，積極促進(jìn)溫泉服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工、紡織服裝及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集聚形成。創(chuàng)新招商方式，加強(qiáng)專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、以企招商，完善招商代理工作，繼續(xù)聘任高層次的人士作為招商代理。面臨土地指標(biāo)越來(lái)越緊張的嚴(yán)峻形勢(shì)，積極走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，加大大項(xiàng)目好項(xiàng)目引進(jìn)力度，力爭(zhēng)在土地資源有限的情況下引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。五是完善全程代辦，優(yōu)化投資環(huán)境。實(shí)施項(xiàng)目審批前沿化，外商考察期間安排專人參與，項(xiàng)目簽約后，立即為外商詳細(xì)解釋項(xiàng)目審批需外方提供有關(guān)材料及格式要求，做好審批前全部準(zhǔn)備工作。實(shí)施項(xiàng)目審批保姆化，項(xiàng)目審批中除必須由外商提供的幾種證件外，其他國(guó)內(nèi)審批部門要求的一切資料都由我們起草和代辦。實(shí)施項(xiàng)目審批跟蹤化，項(xiàng)目一旦落地，繼續(xù)跟蹤服務(wù)。六是加強(qiáng)工作調(diào)度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行中心班子成員包重點(diǎn)外資項(xiàng)目推進(jìn)制度，對(duì)在建、簽約、在談外資項(xiàng)目適時(shí)梳理和歸類，明確重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，使每個(gè)項(xiàng)目責(zé)任到人。同時(shí)，定期對(duì)全縣利用外資活動(dòng)情況、客商來(lái)商河考察洽談意向情況、項(xiàng)目簽約情況進(jìn)行匯總分析，對(duì)有推進(jìn)價(jià)值項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)行跟蹤服務(wù)。深化外資項(xiàng)目服務(wù)，力促項(xiàng)目升級(jí)。加強(qiáng)與已落戶企業(yè)的聯(lián)系溝通，提供“保姆式”服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)提供信息和鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)排憂解難為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

2012年7月5日

第二篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》

國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》

重點(diǎn)工作部門分工的意見(jiàn)

國(guó)發(fā)〔2012〕13號(hào)

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)黨中央關(guān)于2012年工作部署和十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》，為做好今年的政府工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)就《政府工作報(bào)告》明確的重點(diǎn)工作提出部門分工意見(jiàn)如下：

一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

(一)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字8000億元，其中中央財(cái)政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、保障性安居工程等方面的投入，加大對(duì)“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，深化公務(wù)用車制度改革，進(jìn)一步降低行政成本。繼續(xù)控制樓堂館所建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，壓縮大型運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)投入。全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。繼續(xù)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行清理、整合和規(guī)范。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)。進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司。堅(jiān)決禁止各級(jí)政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保、承諾。嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理。(財(cái)政部、發(fā)展改革委、審計(jì)署、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國(guó)管局等負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭部門，其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同)

(二)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供求，保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。廣義貨幣預(yù)期增長(zhǎng)14%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持國(guó)家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目和保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。繼續(xù)嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款。完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。大力發(fā)展外匯市場(chǎng)，為市場(chǎng)主體提供更多的匯率避險(xiǎn)工具，管好用好外匯儲(chǔ)備。建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)監(jiān)控。規(guī)范各類借貸行為，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展。(人民銀行、發(fā)展改革委、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)部、審計(jì)署等負(fù)責(zé))

(三)著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費(fèi)能力。完善鼓勵(lì)居民消費(fèi)政策。大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)文化、旅游、健身等消費(fèi)，落實(shí)好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)信貸。加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部、人民銀行、交通運(yùn)輸部、質(zhì)檢總局、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、體育總局、旅游局、全國(guó)老齡辦等負(fù)責(zé))

(四)不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)投資和消費(fèi)良性互動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕13號(hào))，出臺(tái)具有可操作性的實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)政府投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用，優(yōu)先保證重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目，有序推進(jìn)國(guó)家重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等準(zhǔn)入和審核關(guān)，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目特別是政府和國(guó)有投資項(xiàng)目的監(jiān)管、督查，提高投資質(zhì)量和效益。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、審計(jì)署、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、銀監(jiān)會(huì)、統(tǒng)計(jì)局、能源局等負(fù)責(zé))

二、保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定

(五)搞好價(jià)格調(diào)控，防止物價(jià)反彈。增加生產(chǎn)、保障供給。繼續(xù)把抑制食品價(jià)格過(guò)快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)。落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。大中城市要有合理的菜地保有量，穩(wěn)定和提高本地應(yīng)季蔬菜自給水平，同周邊地區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)協(xié)作建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品基地。加強(qiáng)重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接，完善政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備體系，做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)和投放，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力。搞活流通、降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)平價(jià)菜店等的扶持政策，鼓勵(lì)城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮流通主渠道作用。深化流通體制改革。擴(kuò)大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地稅收政策。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品價(jià)格和醫(yī)療、通信、教育等服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款，糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價(jià)格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、人民銀行、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、民政部、衛(wèi)生部、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局等負(fù)責(zé))

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收

(六)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼繼續(xù)增加總量，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍，完善機(jī)制，新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜。繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，今年小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。實(shí)施新10年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要，按照新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全面做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)力度，讓扶貧對(duì)象更多地分享改革發(fā)展成果。(農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、扶貧辦、林業(yè)局、糧食局等負(fù)責(zé))

(七)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對(duì)良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。(農(nóng)業(yè)部、科技部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、中央編辦、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、中科院、林業(yè)局、糧食局等負(fù)責(zé))

(八)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入安排12287億元。搞好灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾力度，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。加快中小河流治理、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣以及文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、民政部、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局、文化部、環(huán)境保護(hù)部、林業(yè)局、氣象局、糧食局等負(fù)責(zé))

(九)深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖。認(rèn)真搞好土地確權(quán)登記頒證，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格保護(hù)耕地。制定出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開(kāi)展多種形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)體制改革，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。(農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、法制辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、林業(yè)局、國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組等負(fù)責(zé))

四、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

(十)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，防止太陽(yáng)能、風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目擴(kuò)張。發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大技改專項(xiàng)資金規(guī)模，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，控制增量，優(yōu)化存量，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策，支持社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、審計(jì)署、海關(guān)總署、國(guó)資委、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電監(jiān)會(huì)、能源局、監(jiān)察部等負(fù)責(zé))

(十一)推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。抓緊制定出臺(tái)合理控制能源消費(fèi)總量工作方案，加快理順能源價(jià)格體系。突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域和千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同能源管理、政府節(jié)能采購(gòu)等行之有效的管理方式。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁(yè)巖氣勘查、開(kāi)發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強(qiáng)能源通道建設(shè)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策。開(kāi)展節(jié)能認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題。努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品。今年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開(kāi)展細(xì)顆粒物(PM2.5)等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，推進(jìn)荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴(yán)格保護(hù)江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對(duì)極端氣候事件能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和公平原則，建設(shè)性推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判進(jìn)程。(發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局、國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、科技部、外交部、電監(jiān)會(huì)、林業(yè)局、國(guó)管局、氣象局、海洋局等負(fù)責(zé))

(十二)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮各地特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化水平。認(rèn)真落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)新10年的政策措施，加大實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開(kāi)放中先行先試的重要作用。制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)和完善跨區(qū)域合作機(jī)制，消除市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)要素流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、扶貧辦、國(guó)家民委、質(zhì)檢總局、海洋局等負(fù)責(zé))

(十三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。遵循城市發(fā)展規(guī)律，從各地實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力，優(yōu)化全國(guó)生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國(guó)土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局。各類城市都要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，加強(qiáng)管理服務(wù)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、子女入園上學(xué)、住房租購(gòu)等方面的實(shí)際問(wèn)題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛(ài)留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無(wú)論進(jìn)城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂(lè)業(yè)、幸福生活。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、公安部、農(nóng)業(yè)部、教育部、民政部、衛(wèi)生部、全國(guó)老齡辦等負(fù)責(zé))

五、深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

(十四)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財(cái)政已按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財(cái)政要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。教育經(jīng)費(fèi)要突出保障重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效益。(財(cái)政部、發(fā)展改革委、教育部負(fù)責(zé))

(十五)深入推進(jìn)教育體制改革。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施素質(zhì)教育，逐步解決考試招生、教育教學(xué)等方面的突出問(wèn)題。推進(jìn)學(xué)校民主管理，逐步形成制度。(教育部牽頭。只明確一個(gè)部門的，其他有關(guān)部門配合，不一一列出，下同)

(十六)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動(dòng)解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。加強(qiáng)校車和校園安全管理，確保孩子們的人身安全。(教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、公安部、交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))

(十七)促進(jìn)各級(jí)各類教育科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。辦好民族教育。高等教育要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需要緊密結(jié)合，提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。完善國(guó)家助學(xué)制度，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生，擴(kuò)大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入各級(jí)各類教育領(lǐng)域。(教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家民委、中國(guó)殘聯(lián)、民政部負(fù)責(zé))

(十八)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，承擔(dān)國(guó)家和地區(qū)重大科技項(xiàng)目。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。推動(dòng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提高原始創(chuàng)新能力。完善科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠(chéng)信，鼓勵(lì)獨(dú)立思考，保障學(xué)術(shù)自由，弘揚(yáng)科學(xué)精神。堅(jiān)定不移地實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。(科技部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院、國(guó)防科工局等負(fù)責(zé))

(十九)全面加強(qiáng)人才工作。深化人才體制改革，大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進(jìn)高層次人才。完善人才培養(yǎng)、任用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。努力營(yíng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會(huì)環(huán)境。(人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)資委、僑辦等負(fù)責(zé))

六、切實(shí)保障和改善民生

(二十)千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)范管理，開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議排查，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。(人力資源社會(huì)保障部、民政部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、教育部、農(nóng)業(yè)部等負(fù)責(zé))

(二十一)加快完善社會(huì)保障體系。今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度銜接。多渠道增加社會(huì)保障基金，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)保障基金投資監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。加強(qiáng)社保服務(wù)能力建設(shè)，有條件的地方可對(duì)各類社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合歸并，有些服務(wù)可委托銀行、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代辦。加快全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡發(fā)放。(人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部、衛(wèi)生部、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、社保基金會(huì)等負(fù)責(zé))

(二十二)進(jìn)一步健全社會(huì)救助和社會(huì)福利體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助工作，加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)。進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。(民政部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)、全國(guó)老齡辦負(fù)責(zé))

(二十三)加快健全全民醫(yī)保體系。鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。全面推開(kāi)尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。(衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部負(fù)責(zé))

(二十四)推進(jìn)公立醫(yī)院改革。實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)、管辦分開(kāi)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)，加快形成對(duì)外開(kāi)放的多元辦醫(yī)格局。充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)工作者積極性，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。(衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局、中央編辦負(fù)責(zé))

(二十五)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。預(yù)防控制嚴(yán)重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強(qiáng)藥品安全工作。鞏固完善基本藥物制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。(衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé))

(二十六)全面做好人口和計(jì)劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，提高出生人口質(zhì)量。加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋，將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到60%的縣(市、區(qū))。提高農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特殊扶助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。做好婦女兒童工作，擴(kuò)大農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查覆蓋面，提高婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障水平。(人口計(jì)生委、衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、公安部、國(guó)務(wù)院婦兒工委、民政部負(fù)責(zé))

(二十七)繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬(wàn)套，新開(kāi)工700萬(wàn)套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、監(jiān)察部、民政部、公安部、人民銀行、審計(jì)署、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、銀監(jiān)會(huì)等負(fù)責(zé))

(二十八)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理中的積極作用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，推動(dòng)實(shí)行居住證制度，為流動(dòng)人口提供更好服務(wù)。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)。大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助。嚴(yán)密防范和依法打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。(民政部、公安部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、司法部、法制辦、新聞辦、工業(yè)和信息化部、新聞出版總署、海關(guān)總署等負(fù)責(zé))

(二十九)健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。建立健全突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系，完善應(yīng)急預(yù)案管理，推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、信息報(bào)告和共享、社會(huì)動(dòng)員等應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急處置突擊力量建設(shè)和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)，指導(dǎo)推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作，全面提升應(yīng)急管理水平。(國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭)

(三十)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，大力宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及其部門監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，防止重特大事故發(fā)生。增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全水平。深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)。(安全監(jiān)管總局、食品安全辦、全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工商總局、質(zhì)檢總局、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、電監(jiān)會(huì)、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、新聞出版總署負(fù)責(zé))

(三十一)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，力求將信訪問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)睾突鶎印２扇【C合措施，集中精力化解信訪積案。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，進(jìn)一步暢通和拓寬訴求表達(dá)渠道，依法規(guī)范信訪秩序。加大從政策層面解決信訪突出問(wèn)題的力度，推進(jìn)群體性利益訴求矛盾解決。(信訪局、發(fā)展改革委、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)資委等負(fù)責(zé))

七、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮

(三十二)大力發(fā)展文化、體育事業(yè)。提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知榮辱、講正氣、守誠(chéng)信、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。深化文化體制改革，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)展對(duì)外人文交流，促進(jìn)中外文化相互借鑒。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(文化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、廣電總局、新聞出版總署、體育總局、社科院、文物局、教育部、檔案局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部、僑辦負(fù)責(zé))

八、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

(三十三)深化財(cái)稅體制改革。完善分稅制，健全轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開(kāi)。深化國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)及國(guó)債管理制度改革。健全消費(fèi)稅制度。全面深化資源稅改革，擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍。(財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局等負(fù)責(zé))

(三十四)深化金融體制改革。深入推進(jìn)國(guó)有控股大型金融機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機(jī)制。推動(dòng)實(shí)施銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)建立存款保險(xiǎn)制度。深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革。健全完善新股發(fā)行制度和退市制度，強(qiáng)化投資者回報(bào)和權(quán)益保護(hù)。積極發(fā)展債券市場(chǎng)。推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。深化利率市場(chǎng)化改革。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。(人民銀行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、發(fā)展改革委、財(cái)政部等負(fù)責(zé))

(三十五)推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制。研究推進(jìn)鐵路、電力等行業(yè)改革。完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，營(yíng)造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的環(huán)境。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、財(cái)政部、鐵道部、人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電監(jiān)會(huì)、教育部、衛(wèi)生部、能源局等負(fù)責(zé))

(三十六)深化價(jià)格改革。穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)改革，實(shí)施居民階梯電價(jià)改革方案，完善水電、核電及可再生能源定價(jià)機(jī)制。逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系。完善成品油價(jià)格改革，推進(jìn)天然氣價(jià)格改革。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，合理制定和調(diào)整各地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。開(kāi)展碳排放和排污權(quán)交易試點(diǎn)。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、電監(jiān)會(huì)、能源局等負(fù)責(zé))

(三十七)深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制。加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平。規(guī)范收入分配秩序，有效保護(hù)合法收入，堅(jiān)決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、國(guó)資委、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局等負(fù)責(zé))

(三十八)積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。科學(xué)劃分事業(yè)單位類別，分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施，深化事業(yè)單位管理體制和人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革。(中央編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等負(fù)責(zé))

(三十九)加快推進(jìn)政府改革。擴(kuò)大社會(huì)主義民主，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面貫徹依法治國(guó)基本方略，尊重和維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為。加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手政府采購(gòu)、工程招標(biāo)、土地礦業(yè)權(quán)拍賣等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督。堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗分子。(監(jiān)察部、法制辦、審計(jì)署等負(fù)責(zé))[導(dǎo)讀]深化財(cái)稅體制改革。完善分稅制，健全轉(zhuǎn)移支付制度。深化金融體制改革。深入推進(jìn)國(guó)有控股大型金融機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)。

九、努力提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平

(四十)適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作。轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。(商務(wù)部、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(四十一)保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定。穩(wěn)定出口退稅政策，擴(kuò)大貿(mào)易融資和信用保險(xiǎn)，改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務(wù)，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。深入實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)培育自主品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移。鞏固美日歐傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，承接服務(wù)外包。制定加強(qiáng)進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見(jiàn)，完善進(jìn)口政策，搭建更多的進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，推動(dòng)進(jìn)出口平衡發(fā)展。(商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、外匯局等負(fù)責(zé))

(四十二)提高利用外資質(zhì)量。堅(jiān)持積極有效利用外資的方針，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量。實(shí)施新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)。(發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(四十三)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，健全服務(wù)保障。引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序開(kāi)展境外能源、原材料、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資合作和跨國(guó)并購(gòu)。(發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展模式，支持“走出去”的企業(yè)相互協(xié)同、集群發(fā)展。規(guī)范發(fā)展對(duì)外勞務(wù)合作。放寬居民境外投資限制。加強(qiáng)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)管理，維護(hù)我境外企業(yè)人員和資產(chǎn)安全。(商務(wù)部、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(四十四)參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。努力保持與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，全面深化與發(fā)展中國(guó)家的互利合作。繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。積極參與二十國(guó)集團(tuán)等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，繼續(xù)在多哈回合談判、國(guó)際金融體系改革中發(fā)揮建設(shè)性作用。(商務(wù)部、外交部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

十、加強(qiáng)民族、宗教、國(guó)防、港澳臺(tái)僑、外交工作

(四十五)進(jìn)一步做好民族和宗教工作。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，大力實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展、推進(jìn)興邊富民行動(dòng)和發(fā)展少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)定不移地鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針。維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧中的積極作用。(國(guó)家民委、發(fā)展改革委、財(cái)政部、扶貧辦、宗教局、僑辦負(fù)責(zé))

(四十六)繼續(xù)加強(qiáng)僑務(wù)工作。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，支持他們積極參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。(僑辦、外交部負(fù)責(zé))

(四十七)積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐。大力提高國(guó)防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力。全面建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，增強(qiáng)反恐維穩(wěn)、處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)的能力。堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民，走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。(工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國(guó)防科工局、公安部、民政部、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、國(guó)務(wù)院中央軍委軍隊(duì)保障社會(huì)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、全國(guó)擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé))

(四十八)全力支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，推進(jìn)民主。支持特區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和長(zhǎng)期繁榮發(fā)展。銜接和落實(shí)好支持港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列政策措施，大幅提升內(nèi)地對(duì)港澳服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平，加快推進(jìn)港珠澳大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)接，深化合作，支持港澳參與國(guó)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。支持香港鞏固和提升國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位，建設(shè)離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，推進(jìn)橫琴新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。(港澳辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、人民銀行、旅游局、鐵道部、海關(guān)總署等負(fù)責(zé))

(四十九)拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。繼續(xù)堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針，增強(qiáng)兩岸關(guān)系發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ)。全面深化經(jīng)濟(jì)金融合作，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后續(xù)商談取得新進(jìn)展。加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。積極擴(kuò)大各界往來(lái)，開(kāi)展文化、教育等交流，使兩岸同胞聯(lián)系更緊密，感情更貼近，利益更融合。(臺(tái)辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、商務(wù)部、文化部、人民銀行、民政部等負(fù)責(zé))

(五十)繼續(xù)推進(jìn)全方位外交。繼續(xù)深化同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，積極參與周邊各種合作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域合作深入發(fā)展，共同營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。與廣大發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大互利合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益和共同利益。加強(qiáng)與各大國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)話，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，拓展合作領(lǐng)域，推進(jìn)相互關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。積極參與多邊事務(wù)和全球治理，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。(外交部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

今年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年，貫徹落實(shí)《政府工作報(bào)告》，做好政府工作，具有特殊重要的意義。各部門、各單位要以對(duì)國(guó)家、人民和歷史高度負(fù)責(zé)的精神，善始善終，恪盡職守，努力把各項(xiàng)工作做得更好。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。各部門、各單位要精心部署，周密安排，抓緊制定落實(shí)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案，提出明確要求，并于4月20日前報(bào)國(guó)務(wù)院。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，全面負(fù)起責(zé)任。每一項(xiàng)工作都要落實(shí)到單位、落實(shí)到人。二要通力協(xié)作，強(qiáng)化配合。要增強(qiáng)全局觀念，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，認(rèn)真履行職責(zé)。要堅(jiān)決克服推諉扯皮的現(xiàn)象，摒棄部門利益和局部利益，切實(shí)提高辦事效率。需要多個(gè)部門參與的工作，牽頭部門要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，其他部門要積極配合。三要求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取。所有工作都要講求實(shí)效，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。真誠(chéng)傾聽(tīng)民意，不回避矛盾和問(wèn)題。要堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題。要勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。四要加強(qiáng)檢查，健全問(wèn)責(zé)。要強(qiáng)化考核和行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高執(zhí)行力。各部門、各單位要自覺(jué)維護(hù)中央政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保政令暢通，做到令行禁止。

國(guó)務(wù)院

二○一二年三月二十二日

中央紀(jì)委：違反《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》行為適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

新華網(wǎng)北京3月26日電日前，中央紀(jì)委印發(fā)《違反行為適用中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例

該解釋說(shuō)，違反《若干規(guī)定》第四條第一項(xiàng)的規(guī)定，違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十一條的規(guī)定處理。

該解釋說(shuō)，違反《若干規(guī)定》第四條第二項(xiàng)的規(guī)定，違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng)的，區(qū)別不同情形分別給予處理。該解釋說(shuō)，違反《若干規(guī)定》第四條第四項(xiàng)的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未辦理保全國(guó)有資產(chǎn)的法律手續(xù)，以個(gè)人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國(guó)(境)外注冊(cè)公司、投資入股、購(gòu)買金融產(chǎn)品、購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)或者進(jìn)行其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。

該解釋說(shuō)，強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員進(jìn)行違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分。

該解釋說(shuō)，違反《若干規(guī)定》第四條第六項(xiàng)的規(guī)定，未經(jīng)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部門批準(zhǔn)，決定本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和住房補(bǔ)貼等福利待遇的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。

違反《若干規(guī)定》第五條第一項(xiàng)的規(guī)定，個(gè)人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和有償中介活動(dòng)，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股的，區(qū)別不同情形分別給予處理。

該解釋說(shuō)，違反《若干規(guī)定》第五條第二項(xiàng)的規(guī)定，在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，以及管理和服務(wù)對(duì)象提供的物質(zhì)性利益的，區(qū)別不同情形分別給予處理。

該解釋說(shuō)，違反《若干規(guī)定》第五條第四項(xiàng)的規(guī)定，委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財(cái)名義，未實(shí)際出資而獲取收益，或者雖然實(shí)際出資，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。

該解釋，違反《若干規(guī)定》第五條第五項(xiàng)的規(guī)定，利用企業(yè)上市或者上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無(wú)形資產(chǎn)或者資源為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益的，區(qū)別不同情形分別給予處理。違反《若干規(guī)定》第六條第一項(xiàng)的規(guī)定，本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十二條的規(guī)定處理。

違反《若干規(guī)定》第六條第二項(xiàng)的規(guī)定，將國(guó)有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零四條的規(guī)定處理。

該解釋說(shuō)，違反《若干規(guī)定》第六條第七項(xiàng)的規(guī)定，離職或者退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機(jī)構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。

該解釋說(shuō) 違反《若干規(guī)定》第七條第五項(xiàng)的規(guī)定，用公款旅游或者變相旅游的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。

該解釋說(shuō)，違反《若干規(guī)定》第八條第二項(xiàng)的規(guī)定，大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財(cái)?shù)模勒铡吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十一條的規(guī)定處理。

第三篇：政府工作報(bào)告2013落實(shí)措施

《政府工作報(bào)告》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重點(diǎn)

工作具體貫徹落實(shí)措施

政府辦：

現(xiàn)將《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重點(diǎn)工作具體貫徹落實(shí)措施情況報(bào)告如下：

（十四）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

一、加快廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)。

完成棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)700套，建設(shè)廉租房420套、公租房418套。在保障性住房建設(shè)中采取做法有：（1）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。保障性住房建設(shè)是一項(xiàng)民心工程。為切實(shí)做好該項(xiàng)工作，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、建設(shè)、財(cái)政、民政、國(guó)土、物價(jià)、稅務(wù)及住房公積金管理中心等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門協(xié)同配合，形成了全縣一盤棋，為我縣保障性建設(shè)的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；

（2）認(rèn)真摸底，落實(shí)工作責(zé)任制，嚴(yán)格審核，確保政策落到實(shí)處。我縣先后出臺(tái)了廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等一系列政策措施。并由縣住建局牽頭，且末鎮(zhèn)、民政局積極配合，對(duì)全縣享受社會(huì)最低生活保障和優(yōu)撫對(duì)象家庭的住房情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查、核實(shí)、建檔；（3）制定保障性住房分配制度，確保分配公平、公開(kāi)、公正；（4）科學(xué)編制規(guī)劃，確保應(yīng)保盡保。在圓滿完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)后，科學(xué)編制《“十二五”保障性住房建設(shè)規(guī)劃》。《規(guī) 1

劃》中提出，“十二五”期間建設(shè)廉租住房1974套，總投資16923.3萬(wàn)元；建設(shè)公共租賃房1302套，總投資10350.9萬(wàn)元；棚戶區(qū)改造3156套，總投資45109.65萬(wàn)元。

二、且末縣城鎮(zhèn)居民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善工程。

完成現(xiàn)有四個(gè)小區(qū)內(nèi)的停車場(chǎng)、小區(qū)封閉、物業(yè)管理用房、庭院路網(wǎng)、休閑座椅等項(xiàng)目的建設(shè)。目前已完成設(shè)計(jì)工作，6月30日前完成樓蘭花苑，阿爾金花苑，亞歐花苑和車爾臣花苑的改造。

三、繼續(xù)完善集中供熱續(xù)建項(xiàng)目、供排水改擴(kuò)建二期工程等基礎(chǔ)設(shè)施。

且末縣城集中供熱工程為擬建鍋爐房一座、新建換熱站8座、新建供熱管網(wǎng)4492米。為且末縣重點(diǎn)民生工程之一。主要建設(shè)內(nèi)容為在原縣城三區(qū)鍋爐房原址新建鍋爐房，供熱站占地面積為30669.48平方米，建設(shè)46MW熱水鍋爐兩臺(tái)及其配套設(shè)施及建筑物和換熱站8座。

項(xiàng)目進(jìn)展情況:已完成項(xiàng)目選址、環(huán)評(píng)和土地預(yù)審的申報(bào)和審批工作，完成了供熱站主題的施工及2號(hào)、3號(hào)換熱站的施工建設(shè)。項(xiàng)目可研已上報(bào)自治區(qū)住建廳和自治區(qū)發(fā)改委,待項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)資金。

排水改擴(kuò)建二期工程，完成了項(xiàng)目的選址、地質(zhì)勘探、環(huán)評(píng)報(bào)告的編制、招投標(biāo)等等。按照項(xiàng)目季度工作節(jié)點(diǎn)安排正在做廠區(qū)場(chǎng)地平整階段，2013年3月18日施工單位工作人員已進(jìn)場(chǎng)，并開(kāi)始做廠區(qū)場(chǎng)地放線工作。

具體要求：積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，完成排水改擴(kuò)建二期工

程管網(wǎng)的建設(shè)，污水處理廠城區(qū)建設(shè)，設(shè)備安裝，調(diào)試設(shè)備投入運(yùn)營(yíng)，確保污水處理廠的正常運(yùn)行，該項(xiàng)目建成后，近期污水處理能力5800立方米，遠(yuǎn)期污水處理能力可達(dá)到9200立方米，將擴(kuò)大城區(qū)排水規(guī)模、緩解城區(qū)排水壓力、保障用水安全，可滿足縣城人口發(fā)展到4.98萬(wàn)人的用水需求。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，完成排水改擴(kuò)建二期工程污水處理廠土建，確保設(shè)備安裝順利進(jìn)行。

且末縣城排水改擴(kuò)建二期工程，近期污水處理能力5800立方米，遠(yuǎn)期9200立方米，新建污水處理廠一座及設(shè)備采購(gòu)，鋪設(shè)DN200-DN800污水管網(wǎng)16.64公里。4月30日前完成廠區(qū)場(chǎng)地平整、城區(qū)管網(wǎng)開(kāi)工建設(shè)，7月30日前完成污水處理廠廠區(qū)建設(shè)，9月30日前完成設(shè)備的安裝，11月30日前調(diào)試設(shè)備投入運(yùn)營(yíng)。

抓好縣城景觀帶建設(shè)，通過(guò)玉泉河建設(shè)，加快濱河兩側(cè)開(kāi)發(fā)。

且末縣玉泉河二期工程項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，占地面積8公頃。項(xiàng)目總投資3600萬(wàn)元。目前已完成房屋征收評(píng)估、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和基礎(chǔ)資料收集。

（十五）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

且末縣吐拉牧場(chǎng)、昆其布拉克牧場(chǎng)、良種場(chǎng)、恰瓦勒墩開(kāi)發(fā)區(qū)及21個(gè)行政村規(guī)劃編制工作情況：計(jì)劃今年4月份完成合同簽訂，5月、6月份完成地形圖測(cè)繪工作，8月份提交規(guī)劃成果。

（十八）加快塔中建鎮(zhèn)步伐，集中力量推進(jìn)薩爾瓦墩牧

民安置新區(qū)建設(shè)。

1、塔中鎮(zhèn)總體規(guī)劃初稿已編制完成，去年12月份通過(guò)州住建局評(píng)審，計(jì)劃今年5月份提交規(guī)劃成果。

2、薩爾瓦墩定居興牧建設(shè)情況。薩爾瓦墩定居興牧工程自2011-2012年已建設(shè)完成了745套。薩瓦爾墩片區(qū)2013年建設(shè)任務(wù)為29套,已建設(shè)完成。具體是由阿羌鄉(xiāng)、吐拉牧場(chǎng)、昆其布拉克牧場(chǎng)于2012超出任務(wù)多建設(shè)完成了29套定居興牧住房,已列入到了2013年建設(shè)任務(wù)。

（二十七）著力增強(qiáng)社會(huì)保障。

推進(jìn)安居富民定居興牧工程情況。

2013年自治州給我縣下達(dá)的安居富民建設(shè)任務(wù)是3050套（其中150套的自建戶），2030套拆除危舊房。

已制定下發(fā)了2013年安居富民工程建設(shè)實(shí)施方案《關(guān)于下達(dá)且末縣2013年安居富民工程建設(shè)任務(wù)的通知》。嚴(yán)格執(zhí)行安居富民工程責(zé)任制，2月份與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)簽訂責(zé)任書。

目前，已經(jīng)完成了20種戶型設(shè)計(jì)供建房戶使用，完成了14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、41個(gè)安居點(diǎn)異地新建和老居民點(diǎn)改造的規(guī)劃和選址工作。其中異地新建居民點(diǎn)6個(gè)，老居民點(diǎn)改造35個(gè)。

（一）“安居富民”工程備工備料及工程進(jìn)展情況

1、農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)場(chǎng)備工備料情況：為做好2013年安居富民工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作，農(nóng)區(qū)各鄉(xiāng)場(chǎng)正在積極著手進(jìn)行儲(chǔ)備建筑材料和聯(lián)系建筑施工隊(duì)工作。截止3月29日，全縣共累計(jì)使用農(nóng)戶自籌建材資金約784.39萬(wàn)元；已拉運(yùn)多孔磚

865.8萬(wàn)塊、水泥1185噸、鋼筋189.7噸、門窗624套、沙石料1871方、購(gòu)置葦板1490平方、葦草136噸。已有聯(lián)系好110個(gè)施工隊(duì)，約有建筑施工人員1068人。

2、農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)場(chǎng)開(kāi)工情況

截止目前，全縣農(nóng)區(qū)“安居富民”工程開(kāi)工數(shù)量很少，只有90套開(kāi)始施工，其中：瓊庫(kù)勒鄉(xiāng)開(kāi)工14套、托格拉克勒克鄉(xiāng)開(kāi)工21套、英吾斯塘鄉(xiāng)開(kāi)工5套、巴格艾日克鄉(xiāng)開(kāi)工25套、闊什薩特瑪鄉(xiāng)7套、塔提讓鄉(xiāng)開(kāi)工18套，多處于基礎(chǔ)施工階段。

（二）加強(qiáng)建筑市場(chǎng)調(diào)控、監(jiān)管，保持建材價(jià)格總體穩(wěn)定縣住建、物價(jià)部門隨時(shí)進(jìn)行建材價(jià)格咨詢，對(duì)建材價(jià)格進(jìn)行多方位了解，對(duì)價(jià)格低廉的及時(shí)通報(bào)到各鄉(xiāng)場(chǎng)；加強(qiáng)建材價(jià)格監(jiān)測(cè)和建材價(jià)格的監(jiān)督檢查、成本監(jiān)審工作，必要時(shí)實(shí)行聯(lián)合檢查，重點(diǎn)打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)的行為。有效調(diào)整、降低了磚的價(jià)格。

高度重視被征地農(nóng)民和房屋拆遷居民安置工作，幫助弱勢(shì)群體解決實(shí)際困難。

1、健全房屋征收工作機(jī)制，明確房屋征收主體、房屋征收管理部門和房屋征收實(shí)施機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照房屋征收新政

策啟動(dòng)房屋征收工作，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。

2、嚴(yán)格征收程序管理，切實(shí)履行征求意見(jiàn)、論證、聽(tīng)證、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序，保開(kāi)、透明、規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償方案證群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，確保房屋征收與補(bǔ)償安置全過(guò)程公、補(bǔ)償費(fèi)用的監(jiān)督管理，堅(jiān)持“先補(bǔ)償、后

拆遷”，合理制定征收補(bǔ)償方案。

3、加強(qiáng)房屋征收行為監(jiān)管，對(duì)于采取暴力威脅或斷水、斷電等非法方式強(qiáng)迫被征收人搬遷的行為，將會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)快查嚴(yán)辦。今后，對(duì)工作人員的違法違規(guī)行為，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三十二）（三十三）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”的工作作風(fēng)和“爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神”，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府行政效能和服務(wù)水平，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

且末縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

二〇一三年三月二十九日

第四篇：政府工作報(bào)告落實(shí)情況匯報(bào)（范文）

市政府工作報(bào)告落實(shí)情況匯報(bào)

根據(jù)冶目辦【2011】3號(hào)文件內(nèi)容，我鎮(zhèn)對(duì)市政府工作報(bào)告涉及我鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、真抓實(shí)干，經(jīng)過(guò)不懈努，圓滿地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將任務(wù)完成情況匯報(bào)如下：

（一）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以穩(wěn)定糧油生產(chǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展菜籃子工程，確保大宗農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給工作完成情況：

上半年在糧油生產(chǎn)上，完成夏收糧食2689.4噸。（其中：小麥1479.5噸，蠶豌豆377.8噸，馬鈴薯814.1噸），占年計(jì)劃的101.4%；夏油完成2294.1噸，占年計(jì)劃的98.8%；蔬菜生產(chǎn)完成9631噸，占年計(jì)劃的56%；完成早稻生產(chǎn)面積1000畝，占計(jì)劃的36.4%。及時(shí)調(diào)整了中稻生產(chǎn)面積17000畝，中稻生產(chǎn)面積達(dá)到22000畝，占計(jì)劃的227.2%，彌補(bǔ)了早稻生產(chǎn)的不足，全部生產(chǎn)任務(wù)已完成，與計(jì)劃相等。

（二）以發(fā)展壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，立足我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展工作完成情況：

我鎮(zhèn)通過(guò)成立工作專班、落實(shí)干部包保責(zé)任制、制定獎(jiǎng)扶政策、開(kāi)展招租養(yǎng)殖，并依托福潤(rùn)公司繼續(xù)推行（“四組織一回收”）即：組織提供雞苗、組織提供疫苗獸藥、組織提供飼料、組織提供技術(shù)和按協(xié)議回收成雞）等有效措施，使我鎮(zhèn)各個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了滿負(fù)荷生產(chǎn)。上半年全鎮(zhèn)共出籠家禽643.3萬(wàn)只，完成年計(jì)劃64.3%。

（三）繼續(xù)加大我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商力度，大力引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、合作社、農(nóng)戶采取多種形式，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地。力爭(zhēng)新增種植大戶20戶，新增標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，工作完成情況：

新增種植大戶15戶，共計(jì)3559畝。標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)。

（四）抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向生態(tài)、休閑觀光領(lǐng)域發(fā)展，全鎮(zhèn)新增休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)工作完成情況：

全鎮(zhèn)新增1家休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)：宇杰休閑農(nóng)莊。大泉錦繡生態(tài)園、樟園兩家休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)正在建設(shè)之中。

（五）加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，確保1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家“三品”認(rèn)證。推行我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)力爭(zhēng)新建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地10個(gè)，工作完成情況：

我鎮(zhèn)大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，2010年被湖北省評(píng)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2011年我鎮(zhèn)著重抓好基地建設(shè)，新建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地10個(gè)。分別為：

1、強(qiáng)潤(rùn)肉雞養(yǎng)殖示范基地；

2、祥耀農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖示范基地；

3、博盛生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)；

4、青春養(yǎng)殖小區(qū)；

5、興利養(yǎng)殖小區(qū)；

6、堰畈橋畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)；

7、翼家養(yǎng)殖小區(qū)；

8、永惠種雞區(qū)；

9、小東養(yǎng)殖小區(qū)；

10、黃龍養(yǎng)殖小區(qū)。

（六）抓好動(dòng)植物重大疫病防控工作工作完成情況：為抓好動(dòng)植物重大疫病防控工作，我鎮(zhèn)成立了5個(gè)防疫小組，每組2名專職注射員，對(duì)全鎮(zhèn)動(dòng)植物重大疫病情況展開(kāi)摸底防控工作，共屠宰檢疫共檢生豬5633頭，計(jì)豬肉產(chǎn)品400噸，檢出不格合病死豬肉310公斤，無(wú)害化處理銷毀310公斤，檢疫禽類32萬(wàn)只；產(chǎn)地檢疫共檢生豬5633頭。

（七）加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，努力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增2個(gè)以上經(jīng)濟(jì)合作社。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)各行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用，努力提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度和市場(chǎng)化水平工作完成情況：

我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作高度重視，大力鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作神，同時(shí)配套出臺(tái)了一些列的鼓勵(lì)政策，使我鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作神得到了健康的發(fā)展。全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社11家，其中：2011年發(fā)展2家。盈利達(dá)專業(yè)養(yǎng)殖合作社；

2、堰洪專業(yè)養(yǎng)殖合作社。

（八）積極引導(dǎo)機(jī)電制造集群向規(guī)模化、效益化方向發(fā)展。鼓勵(lì)興成鋼鐵、航宇鑫寶鑄管、富峰特鋼等鋼鐵企業(yè)向特鋼模具鋼、無(wú)縫鋼管、鑄管、重型裝備等中高端產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。加快引進(jìn)電子制造、新型制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目提升機(jī)電制造集群的質(zhì)效和科技含量工作完成情況：

（九）以雨潤(rùn)、永惠等龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力工作完成情況：

為做好我鎮(zhèn)以雨潤(rùn)、永惠等龍關(guān)企業(yè)為依托，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，成立了肉雞養(yǎng)殖工作領(lǐng)導(dǎo)小組將全力做好雨潤(rùn)公司、永惠公司、肉雞養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖戶的各方協(xié)調(diào)工作，積極探索公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)創(chuàng)新方式，保證產(chǎn)業(yè)鏈上游的優(yōu)質(zhì)原材料的供應(yīng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)原材料進(jìn)行深加工，依托雨潤(rùn)品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品暢銷全國(guó)。為擴(kuò)大再生產(chǎn)，目前雨潤(rùn)省級(jí)工業(yè)園項(xiàng)目正在申報(bào)之中。

（十）積極引導(dǎo)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向延伸配套、形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條方向發(fā)展。加快湖北順富服裝有限公司項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名服裝加工品牌企業(yè)，進(jìn)一步完善紡、織、染、整、制衣一體的產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造全省產(chǎn)業(yè)鏈最完善的紡織服裝生產(chǎn)基地，工作完成情況：

為將順富順紡服裝打造成全省產(chǎn)業(yè)鏈最完善的紡織服裝生產(chǎn)基地，我們成立工作專班，為紡織服裝工業(yè)園提供全方面的施工協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、路、氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快投資6.4億元的順富紡織服裝項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目今年全線投產(chǎn)，力爭(zhēng)公司創(chuàng)業(yè)版2年內(nèi)上市。努力將新區(qū)建設(shè)成為“以紡織服裝為主導(dǎo)、以共生企業(yè)群為主體、以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)”的專業(yè)化生態(tài)型園區(qū)，進(jìn)一步提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)效。

（十一）認(rèn)真抓好招商引資工作。全鎮(zhèn)力爭(zhēng)引進(jìn)市外資金5.4億元，工作完成情況：

我鎮(zhèn)把招商引資、工業(yè)建設(shè)作為強(qiáng)鎮(zhèn)富民的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)抓，著力夯實(shí)招商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)配套服務(wù)措施，2011年全鎮(zhèn)引進(jìn)市外資金4.35億元，完成計(jì)劃81%

（十二）繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包掛、專班服務(wù)等措施強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，整合生產(chǎn)要素，著力破解項(xiàng)目建設(shè)中的資金、土地、電力、用工等瓶頸制約，建成投資總投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè)、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè)、1億元以上項(xiàng)目4個(gè)；新開(kāi)工總投資3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目各一個(gè)、1億元以上項(xiàng)目4個(gè)，工作完成情況：

項(xiàng)目建設(shè)上我們實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一個(gè)包保領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作專班，一個(gè)目標(biāo)任務(wù)，一個(gè)考核辦法”，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位的協(xié)調(diào)服務(wù)。至目前全鎮(zhèn)新開(kāi)工3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè)（博源雙語(yǔ)幼兒園、東神化工）；5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè)（方解石加工項(xiàng)目、污水處理廠）；1億元以上其上項(xiàng)目1個(gè)（湖北順富服裝產(chǎn)業(yè)集團(tuán)）；新開(kāi)工總投資3000萬(wàn)元項(xiàng)目。3億元投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)（雷山溫泉度假村）；續(xù)建項(xiàng)目8個(gè)（大冶富成食品有限公司、富峰特鋼、大冶雷山溫泉度假村、湖北永惠飲料、亞光核電專用緊固件、圣潔明新廠建設(shè)、湖北持準(zhǔn)模具機(jī)械有限公司、雨潤(rùn)綜合體）。

（十三）啟動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)工作，力爭(zhēng)將雨潤(rùn)食品工業(yè)園申報(bào)為省級(jí)工業(yè)園，工作完成情況：執(zhí)照“政府策動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、基地聯(lián)動(dòng)、群眾互動(dòng)”四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面整合肉雞養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、飼料加工產(chǎn)業(yè)基地陳貴鎮(zhèn)不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前雨潤(rùn)食品工業(yè)園已引進(jìn)資金達(dá)4.8億元，建成配套項(xiàng)目67個(gè)。山東永大集團(tuán)投資8000萬(wàn)興建了湖北永惠公司，可年產(chǎn)雞苗3000萬(wàn)羽、飼料15萬(wàn)噸；建成年出籠肉雞20萬(wàn)只標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)25家，其中強(qiáng)潤(rùn)養(yǎng)殖示范基地可年出欄肉雞200萬(wàn)只；建成規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)40家。目前全鎮(zhèn)已形成年可出籠肉雞1500萬(wàn)只，出欄生豬8.5萬(wàn)頭的畜禽養(yǎng)殖能力。通過(guò)全鎮(zhèn)的努力，雨潤(rùn)工業(yè)園已具備省級(jí)工業(yè)園的各項(xiàng)條件，目前省級(jí)式業(yè)園的申報(bào)工作正在有條不紊地進(jìn)行中。

（十四）加快推進(jìn)我鎮(zhèn)雨潤(rùn)食品工業(yè)園和紡織服裝產(chǎn)業(yè)新區(qū)等特色工業(yè)區(qū)建設(shè)，工作完成情況：

為了加快雨潤(rùn)食品工業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)新區(qū)的建設(shè)，我們安排主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)隆慶、富成兩大項(xiàng)目建設(shè)，從企業(yè)抽調(diào)8名骨干，日夜在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)抓服務(wù)；同時(shí)，聘請(qǐng)華中科技大對(duì)雨潤(rùn)食品工業(yè)園進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，整合園內(nèi)肉雞宰殺、生豬屠宰、肉制品深加工基地，力爭(zhēng)建成省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、資源利用最合理的食品工業(yè)園區(qū)。通過(guò)引進(jìn)生物制藥、畜禽養(yǎng)殖、食品加工、飼料生產(chǎn)等輔助配套項(xiàng)目，力爭(zhēng)雨潤(rùn)食品工業(yè)園“十二五”期間成為我市第一個(gè)年產(chǎn)值過(guò)200億元的食品加工園區(qū)。進(jìn)一步加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)。我鎮(zhèn)將在去年已征收700畝面積的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)擴(kuò)征園區(qū)面積500畝，通過(guò)以投資6.4億元的順富紡織服裝集團(tuán)公司為龍頭，利用沿海紡織服裝企業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)有利機(jī)遇，大力引進(jìn)品牌紡織服裝企業(yè)，努力建設(shè)“以紡織服裝為主導(dǎo)、以共生企業(yè)群為主體、以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)”的專業(yè)化生態(tài)型園區(qū)。

（十五）整合各級(jí)財(cái)政和部門支農(nóng)惠農(nóng)資金，建立發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金，采取貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村級(jí)組織通過(guò)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源、盤活集體資產(chǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，采取“科學(xué)規(guī)劃推動(dòng)、政策資金促動(dòng)、基地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、合作組織聯(lián)動(dòng)、深化改革拉動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶驅(qū)動(dòng)”等模式，因村制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，工作完成情況：

1-6月份查核因?yàn)?zāi)倒房36起，爭(zhēng)取自然災(zāi)害、臨時(shí)救助資金共計(jì)16.5萬(wàn)元。并對(duì)全鎮(zhèn)各村上報(bào)春荒缺糧缺衣生活困難對(duì)象589戶給予救助調(diào)查，共救助各類對(duì)象229戶。對(duì)29戶困難群眾發(fā)放鎮(zhèn)級(jí)臨時(shí)配套資金1.68萬(wàn)元。發(fā)放大病救助資金22.3萬(wàn)元,解決了48人治病難的問(wèn)題；

（十六）推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)雨潤(rùn)食品工業(yè)園建設(shè)，按照現(xiàn)代生態(tài)新城的標(biāo)準(zhǔn)，加快我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)堰畈板村新社區(qū)，打造堰畈橋畜禽養(yǎng)殖板塊、陳貴花卉苗木板塊等兩大產(chǎn)業(yè)板塊。抓好道路硬化、溝渠護(hù)砌等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工作完成情況：

該項(xiàng)工作已經(jīng)全面完成。雨潤(rùn)食品工業(yè)園三大項(xiàng)目已經(jīng)全部于2011年7月份之前投產(chǎn)。通過(guò)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行海陸空全方位的維修改造，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境日益美化潔凈，城鎮(zhèn)品位檔次日益提升。堰畈橋新社區(qū)已經(jīng)成為全省舊村改造的典范。堰畈橋已建成年可出籠肉雞80萬(wàn)只、牲豬4萬(wàn)頭、肉牛1000頭的有特色、有規(guī)模、有效應(yīng)的多元化養(yǎng)殖基地。沿線道路硬化、溝渠護(hù)砌等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成。

（十七）以開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè)“楚天杯”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治力度。深入推進(jìn)我鎮(zhèn)綜合改革，形成以中心村為支點(diǎn)，具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的空間布局。搶抓省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，將我鎮(zhèn)發(fā)展為中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，力爭(zhēng)被納入全省“鎮(zhèn)級(jí)市”試點(diǎn)等工作完成情況，工作完成情況：

鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、各村（社區(qū)）規(guī)劃已經(jīng)全部完成。全鎮(zhèn)已經(jīng)形成一區(qū)（中心鎮(zhèn)區(qū)）六鎮(zhèn)（六個(gè)中心集鎮(zhèn)）七村（沿線七個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村）建設(shè)格局。通過(guò)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)及大金沿線各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)日益完善。目前，我鎮(zhèn)正努力做好全省重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)工業(yè)園申報(bào)工作。（十八）推進(jìn)我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)工作平臺(tái)和社區(qū)服務(wù)功能，積極開(kāi)展向不同群體的社會(huì)化服務(wù)，工作完成情況：

1、堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、依法行政、充分授權(quán)、規(guī)范高效”的原則，將面向企業(yè)、群眾的行政許可事項(xiàng)、非行政許可項(xiàng)目進(jìn)駐便民服務(wù)中心，進(jìn)駐部門暫定為6個(gè)，分別是鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所、民政辦、衛(wèi)生院、勞動(dòng)保障、農(nóng)林水和國(guó)土所，按照“全程代辦“模式建立“個(gè)窗口對(duì)外”的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)代辦、信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)解等綜合功能。

2、規(guī)范村（社區(qū)）便民服務(wù)項(xiàng)目。按照“全程代辦“模式提供代訪、代詢、代辦等服務(wù)功能，設(shè)立黨群服務(wù)、便民服務(wù)等崗位，落實(shí)專人專崗，實(shí)現(xiàn)“小事辦理不出村，大事辦理不出鎮(zhèn)”。

3、推行“六制”服務(wù)。為了更好服務(wù)群眾，我們不斷完善鎮(zhèn)、兩級(jí)便民服務(wù)規(guī)章制度，相繼出臺(tái)了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、全程代辦制、效能評(píng)估制和責(zé)任追究制。對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況實(shí)行月監(jiān)督、半年一考核，真正以制度管人，按制度辦事，建立長(zhǎng)效管理服務(wù)機(jī)制。

截至6月底，鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民服務(wù)中心（室）接受群眾咨詢、代辦服務(wù)1100余次，實(shí)現(xiàn)辦件現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100%，承諾件按期辦結(jié)率100%，窗口服務(wù)群眾滿意率96%，窗口投訴處理及回復(fù)率100%。

（十九）全國(guó)第一次水利普查工作完成情況：已經(jīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，制定了水利普查方案，加強(qiáng)了普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。已選聘普查指導(dǎo)員11人、普查員23人，懸掛普查橫幅28條，刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)48條，發(fā)放水利普查宣傳單12000份。對(duì)全鎮(zhèn)清查階段的填寫的表格進(jìn)行了認(rèn)真審查，圓滿地完成了前段普查清查登記階段工作任務(wù)。目前已進(jìn)入普查階段，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。（二十）實(shí)施山洪地質(zhì)災(zāi)害治理，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小農(nóng)水省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作完成情況：

山洪地質(zhì)災(zāi)害治理方面：制定了《地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案》、《陳貴鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)預(yù)案》，劃分7個(gè)重點(diǎn)責(zé)任區(qū)域，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和檢測(cè)預(yù)警信號(hào)發(fā)布人。邀請(qǐng)湖北省地質(zhì)環(huán)境總站的專家對(duì)我鎮(zhèn)重災(zāi)區(qū)銅山口地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行綜合評(píng)估，出具災(zāi)害評(píng)估報(bào)告，報(bào)告中指出，該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要原因，對(duì)下步治理銅山口地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害提出了可行性建議。針對(duì)天臺(tái)山村、銅山口村地質(zhì)災(zāi)害區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)地面塌陷房屋組織專人進(jìn)行了塌陷區(qū)回填，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行及時(shí)轉(zhuǎn)移安臵。建立群測(cè)群防系統(tǒng)。在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)臵專人進(jìn)行巡查和檢測(cè)，在已形成的地面變形及塌陷危險(xiǎn)區(qū)設(shè)臵警示標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，防止造成不必要事故。

小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)方面： 國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程為九橋水庫(kù)、石嶺屋水庫(kù)和楊華垅水庫(kù)等3座水庫(kù)。總投資1720萬(wàn)元，其中：九橋水庫(kù)1200萬(wàn)元、石嶺屋水庫(kù)260萬(wàn)元，楊華垅水庫(kù)260萬(wàn)元，已完成工程總量的100%。楊庚大港整治護(hù)砌投入資金220元，已全面完成。堰畈大畈溝渠和官堂大畈溝渠護(hù)砌工程投入資金260萬(wàn)元，目前堰畈已完成，官堂已完成80%。農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)已完成主管道鋪設(shè)11公里。高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)展順利，5月份已接受市政府驗(yàn)收。

（二十一）堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，抓好我鎮(zhèn)大金省道沿線路邊村的環(huán)境整治工作完成情況：

投入960萬(wàn)對(duì)大金沿線7個(gè)行政村15個(gè)自然灣按照“三清、三改、三建、三化”的標(biāo)準(zhǔn)大力推進(jìn)村莊整治，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新片區(qū)。至目前，共計(jì)清除垃圾654噸，溝渠清淤護(hù)砌22790米，鋪設(shè)排污管道1850米，拆除破、舊、違房135間，立面改造672戶計(jì)99320㎡，屋面換瓦303戶計(jì)37010㎡，完成大金省道陳貴段全線路面拓寬共計(jì)4580米，道路硬化9496米，綠化面積19570㎡。通過(guò)整治，大金省道沿線整治取得明顯成效。

（二十二）開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與和支持農(nóng)村發(fā)展。對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)中可經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，采取資源互補(bǔ)、產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)換等方式，吸引各類社會(huì)資金參與建設(shè)等工作完成情況：

協(xié)助、配合省、黃石、大冶工作組，開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)。40個(gè)工作組，進(jìn)駐19個(gè)村，開(kāi)展“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)，慰問(wèn)困難群眾、黨員 170余戶，幫扶現(xiàn)金及物質(zhì)折合人民幣計(jì)6.16萬(wàn)元；興辦實(shí)事51件，累計(jì)投入資金106.45萬(wàn)元。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，我鎮(zhèn)積極向多方爭(zhēng)取，引導(dǎo)形成“六個(gè)一” 投入模式，積極引導(dǎo)吸收社會(huì)資金參與建設(shè)，如雷山溫泉度假村、博源雙語(yǔ)幼兒園等，通過(guò)自主投入，極大彌補(bǔ)了政府投入的不足。

（二十三）全面完成全省城鄉(xiāng)一體化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)各項(xiàng)籌辦任務(wù)，做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。加強(qiáng)會(huì)議場(chǎng)館建設(shè)和接待工作完成情況：

按鎮(zhèn)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)認(rèn)真完成交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)、日常保潔、安保等方面，積極配合，全力參與，確保了全省新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)會(huì)議的順利召開(kāi)。

（二十四）加快小雷山溫泉度假村建設(shè)工作完成情況： 配合市政府，通過(guò)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高投入，抓進(jìn)度等措施，確保了小雷山溫泉度假村在會(huì)議召開(kāi)之前順利竣工。

（二十五）加大冶煉等重污染行業(yè)的治理力度，開(kāi)展土壤重金屬污染調(diào)查并制訂綜合治理規(guī)劃。加大“五小”企業(yè)整治力度。開(kāi)展違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)整治，對(duì)典型案件實(shí)行掛牌督辦，重拳打擊。加大農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度。積極爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)境整治“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，實(shí)施農(nóng)村連片村莊整治示范工程和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村環(huán)境整治工程等工作完成情況：

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，從6月21日開(kāi)始，我鎮(zhèn)開(kāi)展“涉重企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)”，前期完成了宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段的工作，進(jìn)入集中整治階段，我鎮(zhèn)于7月11日組織150人，開(kāi)展集中拆除整治大行動(dòng)，重拳出擊，已拆除取締涉重企業(yè)、貨場(chǎng)9家。五小企業(yè)整治方面，已經(jīng)成立了專門巡查隊(duì)伍，進(jìn)行全鎮(zhèn)巡查，有效防止了五小企業(yè)的死灰復(fù)燃。制訂了農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理方案，所有農(nóng)村畜禽實(shí)行圈養(yǎng)。爭(zhēng)取村莊整治市級(jí)補(bǔ)助資金5萬(wàn)元/村，鎮(zhèn)政府配套5萬(wàn)元/村全力進(jìn)行村莊整治，并落實(shí)了 “7個(gè)1”長(zhǎng)效保潔機(jī)制。

（二十六）大金省道沿線綠色生態(tài)走廊建設(shè)和小雷山、大泉溝、天臺(tái)山生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)等工作完成情況：

投入1125萬(wàn)對(duì)大金沿線袁伏二—柯友仕路段8公里進(jìn)行立體綠化，提高了新片區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和整體形象。在雷山風(fēng)景區(qū)大力開(kāi)展環(huán)境整治和衛(wèi)生整治，共拆除不規(guī)范商亭、攤位20余處，重新設(shè)計(jì)制作了標(biāo)識(shí)牌20個(gè)，景區(qū)聘請(qǐng)固定保潔員9人，聘請(qǐng)臨時(shí)人員20人，實(shí)行全天衛(wèi)生跟蹤制，發(fā)現(xiàn)垃圾及時(shí)清除，對(duì)保潔人員實(shí)行責(zé)任考核。景區(qū)內(nèi)增設(shè)了22處垃圾桶。成功引進(jìn)總投資3.5億元的雷山溫泉度假村項(xiàng)目。

（二十七）大力實(shí)施退耕還林、低產(chǎn)林改造工程項(xiàng)目，積極發(fā)展油茶、高效經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉和楠竹等產(chǎn)業(yè)，全面完成造林及生物防火林帶建設(shè)任務(wù)等工作完成情況：

今年上半年植樹(shù)造林完成新造林面積1900畝，完成計(jì)劃100%，完成補(bǔ)植補(bǔ)造1300畝，其他600畝，占計(jì)劃100%，完成林業(yè)基地建設(shè)1700畝，完成計(jì)劃的100%；森林防火完成生物隔離帶建設(shè)2.5公里，其中：劉家畈1.5公里，南山村0.5公里，天臺(tái)山0.5公里，占市計(jì)劃的100%；全面完成造林的目標(biāo)任務(wù)。

（二十八）做好我鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治規(guī)劃編制工作；完成各行政村村莊規(guī)劃編制工作，工作完成情況：

我們加大國(guó)有存量土地市場(chǎng)管理力度，對(duì)轄區(qū)國(guó)有土地門面租賃繼續(xù)實(shí)行“四個(gè)一”管理。加大對(duì)地政地籍管理。嚴(yán)格按照土地登記規(guī)則，做好國(guó)有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)登記發(fā)證工作。上半年，完成國(guó)有土地登記發(fā)證4宗，集體土地登記發(fā)證4宗。完善了基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)管理制度，重新建立了基本農(nóng)田臺(tái)帳，并嚴(yán)格執(zhí)行陳貴鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，確保了全鎮(zhèn)耕地保有量始終保持在4072.24公頃的“生命線”以上，基本農(nóng)田保護(hù)率在84%以上。加強(qiáng)了土地開(kāi)發(fā)整理。對(duì)馬鞍山村、小雷山村等六處廢棄的礦場(chǎng)、荒山、洼田進(jìn)行了土地開(kāi)發(fā)整理，該項(xiàng)工作已全部驗(yàn)收，凈增耕地675畝。

（二十九）充分發(fā)揮我鎮(zhèn)城建分局和國(guó)土所的職能作用，規(guī)范農(nóng)村建房管理，嚴(yán)格遏制無(wú)序建房行為，工作完成情況：

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建房用地管理，依法整頓和規(guī)范農(nóng)村土地管理秩序，遏制亂占濫用土地建房行為，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，鞏固去年清理成果，通過(guò)廣泛宣傳、強(qiáng)化措施、著重落實(shí)，在短短半年來(lái)內(nèi)共清理出未辦手續(xù)的農(nóng)村建房80戶，占地面積9814.5平方米，其中占用耕地8217.5平方米，非耕地1597平方米。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步核實(shí)和疏理，符合建房條件和規(guī)劃的73戶，不符合規(guī)劃的7戶，占用基本農(nóng)田的7戶。我所根據(jù)“處理一批、補(bǔ)辦一批、拆除一批”的要求，對(duì)符合建房條件的補(bǔ)辦手續(xù)，截至目前為止，已辦理申請(qǐng)手續(xù)50戶；對(duì)不符合規(guī)劃進(jìn)行處理；對(duì)占用基本農(nóng)田和頂風(fēng)上建房的2戶擬定拆除對(duì)象予以立案上報(bào)。收理個(gè)人建房申請(qǐng)39戶，面積4393平方米，申報(bào)符合建房條件的30戶，面積3213平方米（其中，耕地13戶，面積1320平方米，非耕地17戶，面積1893平方米）。同時(shí)做好企業(yè)單位建設(shè)用地的調(diào)查。

（三十）全面推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度規(guī)范化建設(shè)，確保符合政策的對(duì)象應(yīng)保盡保，加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作完成情況：

對(duì)全鎮(zhèn)的124戶原有城市低保及5戶新增對(duì)象逐一進(jìn)行了入戶核查，對(duì)不符合條件26戶予以取消；現(xiàn)有城市低保109戶144人，總計(jì)月發(fā)放金額31600元。對(duì)全鎮(zhèn)已享受的675戶戶及新上報(bào)申辦的109戶農(nóng)村低保對(duì)象，進(jìn)行了逐一入戶調(diào)查核實(shí)，取消了43戶不符合條件低保待遇，47戶調(diào)整人員和類別；對(duì)村新上報(bào)申辦的109戶，經(jīng)鎮(zhèn)低保評(píng)審委員會(huì)評(píng)議、張榜公示對(duì)群眾無(wú)異議的89戶上報(bào)市低保局審批，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有農(nóng)村低保710戶1776人，總計(jì)月發(fā)放金額123320元。

（三十一）合理規(guī)劃學(xué)校布局，按照小學(xué)聯(lián)村、初中進(jìn)鎮(zhèn)、高中進(jìn)城和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，科學(xué)編制學(xué)校三級(jí)布局規(guī)劃。大力實(shí)施全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍安全工程等工作完成情況：

制定了《陳貴鎮(zhèn)“十二五”期間學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃，十二五期間我鎮(zhèn)中小學(xué)由15所調(diào)整為7所，九年制永久保留學(xué)校1所，初中永久保留1所，小學(xué)永久保留5所，目前該項(xiàng)工作正在逐步實(shí)施之中。大冶十中、鎮(zhèn)小D級(jí)危房撤除重建工作正在著手實(shí)施。將配套資金100萬(wàn)元，完成十中、南山中學(xué)、鎮(zhèn)小46個(gè)班的“班班通”工程，完善全鎮(zhèn)永久保留學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、圖書室、音樂(lè)室、美術(shù)室。

（三十二）加快我鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)，鞏固提高義務(wù)教育普及水平，確保小學(xué)齡兒童和初中學(xué)齡人中入學(xué)率均達(dá)到100%，輟學(xué)率分別控制在0.5%和1.5%以內(nèi)等目標(biāo)任務(wù)完成情況：

全鎮(zhèn)鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園6所。2010年通過(guò)市教育局評(píng)估驗(yàn)收合格的2所；2所整改中；2所已向教育局申請(qǐng)報(bào)批。投資400萬(wàn)元，在堰畈橋社區(qū)新建一所標(biāo)準(zhǔn)化私立幼兒園。下半年，政府將啟動(dòng)公立幼兒園項(xiàng)目。普及程度方面，全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學(xué)生6700人，2011年全鎮(zhèn)適年少年兒童入學(xué)率為100％，小學(xué)生鞏固率為100％，初中生鞏固率為98.5％。（三十三）大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生服務(wù)工程，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)示范衛(wèi)生院、示范村衛(wèi)生室，實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理，健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合率95%以上；實(shí)施兒童計(jì)劃免疫等9大類公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目；抓好艾滋病、霍亂、手足口病、甲型H1H1流感、人感染高致病性禽流感等重大傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵等工作完成情況：硬件醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施方面，創(chuàng)建省級(jí)示范衛(wèi)生室袁伏二村、劉家畈村九橋衛(wèi)生室，今年按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)新建堰畈橋社區(qū)、官堂垴社區(qū)、歐家港社村、劉家畈村紀(jì)家灣衛(wèi)生室4個(gè)衛(wèi)生室。衛(wèi)生服務(wù)方面，免費(fèi)深入農(nóng)村為村民體檢并建立健康檔案28590人次，已錄電子檔案3200人次，查出高血壓患者1341人，糖尿病患者139人，精神病患者99人。健康教育方面，設(shè)臵衛(wèi)生宣傳欄25個(gè)，印宣傳資料49000份，講座23次。重大傳染病防控方面，我們對(duì)攜帶傳染病患者實(shí)行全程跟蹤管理，系統(tǒng)管理艾滋病1人，一對(duì)一幫扶資金1600元，結(jié)核病21人。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵方面，我們積極對(duì)轄區(qū)內(nèi)17個(gè)手足口病患者進(jìn)行統(tǒng)一管理。為防止水災(zāi)后重大傳染病的傳播，上半年水井消毒460口，地面污染消毒159000平方米。廁所消毒380個(gè)。

（三十四）加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)出生人口性別比偏高問(wèn)題綜合治理。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，開(kāi)展出生缺陷預(yù)防和孕前優(yōu)生健康檢查，大力開(kāi)展生育文明建設(shè)，努力推進(jìn)計(jì)劃生育群眾自治合格村創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，確保符合政策生育率逐年上升等工作完成情況：

見(jiàn)附件（1）

（三十五）全面整頓殯葬秩序，探索建立殯葬救助制度等工作完成情況：

召開(kāi)了殯改會(huì)議，并與各村簽定了目標(biāo)責(zé)任書，鎮(zhèn)殯改辦通過(guò)掛橫幅、刷標(biāo)語(yǔ)、組織宣傳車到全鎮(zhèn)各村進(jìn)行殯改政策法規(guī)宣傳，幫助9戶貧困戶解決火化困難的問(wèn)題，及時(shí)制止并查處兩起違規(guī)殯葬的不良苗頭。極大地提高了村民們對(duì)殯改政策法規(guī)認(rèn)識(shí)和覺(jué)悟，深化了村民自覺(jué)文明治喪，促進(jìn)了殯改工作在我鎮(zhèn)的順利開(kāi)展，今年已火化遺體167具，火化率100%。

（三十六）采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，圍繞“五務(wù)合一”要求，全面完成村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。

陳貴鎮(zhèn)在資金困難的情況下，保證每個(gè)行政村不少于2萬(wàn)元的黨組織建設(shè)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，按照“五務(wù)合一”（黨務(wù)、（村）居務(wù)、事務(wù)、商務(wù)、醫(yī)務(wù)合一）要求，新建袁伏

二、小雷山村、堰畈橋、官堂垴黨員群眾服務(wù)中心。改建劉家畈、余洪、南山、銅山口、天臺(tái)山、王祠黨員群眾服務(wù)中心、維修上羅、礦山、華垅、歐家港、洋塘、馬鞍山、李河、江添受黨員群眾服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)室19個(gè)村全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)的便民服務(wù)室達(dá)11個(gè)。堰畈橋社區(qū)便民服務(wù)中心設(shè)有黨群服務(wù)、民政殘聯(lián)、計(jì)生服務(wù)、勞動(dòng)保障、治安民調(diào)、文明創(chuàng)建六個(gè)服務(wù)窗口，以及談心說(shuō)事室、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、黨員活動(dòng)室等配套設(shè)施，在黨員活動(dòng)中心還新建了社區(qū)衛(wèi)生室、便民超市等，體現(xiàn)了“五務(wù)合一”的要求。此外，我們還將全鎮(zhèn)所有行政村、社區(qū)的制度牌子及標(biāo)語(yǔ)納入統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)功能統(tǒng)一、牌匾統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、標(biāo)語(yǔ)統(tǒng)一，通過(guò)這些努力，全面改善了村級(jí)（社區(qū)）辦公場(chǎng)所的環(huán)境，提高了群眾服務(wù)的功能。

（三十七）扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)，加強(qiáng)礦山企業(yè)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，認(rèn)真抓好礦山、尾礦庫(kù)、放射源和危險(xiǎn)廢物、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，抓好“打非治危”工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)等工作完成情況：

針對(duì)違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)整改通知7次，下達(dá)《安全生產(chǎn)隱患整改通知書》35份，配合市安監(jiān)局開(kāi)展安全檢查，下達(dá)《責(zé)令改正指令書》5份。

“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”方面：一是治理劉家畈采空區(qū)安全隱患。與武漢安環(huán)中心簽訂了技術(shù)服務(wù)協(xié)議書，該公司成立了監(jiān)測(cè)小組，形成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，每周監(jiān)測(cè)人員深入井下危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，有效預(yù)防重大事故的發(fā)生。在采空區(qū)隱患監(jiān)控的同時(shí)，劉家畈公司加快對(duì)采空區(qū)的充填，目前，采空區(qū)已完成充填尾沙約12萬(wàn)立方，充填位臵已到達(dá)-30米水平。二是創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)礦山企業(yè)。今年礦業(yè)集團(tuán)四家采礦企業(yè)全部創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化單位，已投入資金40多萬(wàn)元，各項(xiàng)創(chuàng)建工作正在積極開(kāi)展。三是建設(shè)完善大廣山礦業(yè)公司安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。已制定了工作實(shí)施方案，聘請(qǐng)湖北景深安全技術(shù)有限公司設(shè)計(jì)方案，主要設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。該單位是省安監(jiān)局批準(zhǔn)認(rèn)可的設(shè)計(jì)單位，目前，該方案正在設(shè)計(jì)當(dāng)中。四是加快大廣山“三期”工程項(xiàng)目建設(shè)。大廣山“三期”嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，豎井井筒設(shè)計(jì)按照我國(guó)當(dāng)前規(guī)范礦山標(biāo)準(zhǔn)，采用專用設(shè)備掘進(jìn)至-500米水平以下。今年年初我們建立了“三期”工程安全管理機(jī)構(gòu)，明確了施工方、監(jiān)理方和安全管理責(zé)任人。目前，工程已掘進(jìn)至-120米水平，工程符合安全標(biāo)準(zhǔn)。五是開(kāi)展“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”活動(dòng)。根據(jù)開(kāi)展2011年“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”的總體部署和要求，6月24日上午，組織開(kāi)展了一次安全知識(shí)培訓(xùn)及競(jìng)賽活動(dòng)，全鎮(zhèn)五家非煤礦山企業(yè)和四家選礦企業(yè)205名安管人員參加了本次活動(dòng)，活動(dòng)邀請(qǐng)大冶市安監(jiān)局黃建剛同志對(duì)參加人員進(jìn)行培訓(xùn)。

尾礦庫(kù)、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管方面：開(kāi)展“五小企業(yè)”整合驗(yàn)收，目前我鎮(zhèn)選礦企業(yè)13家，尾礦庫(kù)持證率達(dá)100％。通過(guò)煙花爆竹專項(xiàng)整治，目前我鎮(zhèn)煙花爆竹專營(yíng)店6家，4家已取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，另2家正在辦理之中。7月11日，接群眾舉報(bào)，我辦聯(lián)合市安監(jiān)局、公安局、工商局、市供銷社對(duì)我鎮(zhèn)境內(nèi)一處非法儲(chǔ)存煙花爆竹點(diǎn)進(jìn)行了查封和轉(zhuǎn)存處理，當(dāng)天查扣涉案煙花爆竹案值幾十萬(wàn)元。個(gè)體冶煉、化工企業(yè)目前已全部停產(chǎn)整頓

（三十八）加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完善村民自治，健全政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度，積極探索新城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的群眾自治機(jī)制等工作完成情況：

按中辦發(fā)17號(hào)和冶紀(jì)發(fā)[2011]11號(hào)文件精神，借“十個(gè)全覆蓋”活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)全鎮(zhèn)各村、社區(qū)的村務(wù)（居務(wù)）公開(kāi)欄及檔案進(jìn)行了規(guī)范，并以村務(wù)公開(kāi)工作為切入點(diǎn)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議等有效措施，激發(fā)群眾參政議政的政治熱情，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。在此次活動(dòng)中，涌現(xiàn)出堰畈橋、官堂垴社區(qū)等一批先進(jìn)單位。

（三十九）積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役工作完成情況：

雙擁優(yōu)撫方面，堅(jiān)持走訪制度，不定期看望重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，定期造冊(cè)及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)待金，鎮(zhèn)政府在春節(jié)期間慰問(wèn)262名優(yōu)撫對(duì)象，發(fā)放慰問(wèn)金26200元。并對(duì)重點(diǎn)特困優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放解“三難”資金32720元，對(duì)我鎮(zhèn)16名在部隊(duì)立功獲獎(jiǎng)現(xiàn)役軍人給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，5位特困優(yōu)撫對(duì)象獲得救助資金5448元；我們?yōu)?5名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，47名現(xiàn)役軍人辦理2012政策性住房保險(xiǎn)；為15位重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理定額醫(yī)療救助卡。這些優(yōu)惠政策的落實(shí)，使重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活難、看病難的問(wèn)題基本得到了解決。

加強(qiáng)民兵、預(yù)備役工作方面，開(kāi)展了廣泛深入的宣傳教育，強(qiáng)化全民國(guó)防觀念，增強(qiáng)對(duì)臺(tái)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的緊迫感，激發(fā)了廣大青年自覺(jué)履行法律義務(wù)，積極開(kāi)展民兵組織的自覺(jué)性和責(zé)任感。按照“五個(gè)有利于”的要求，確保了民兵組織的應(yīng)建盡建。配齊了鎮(zhèn)村兩級(jí)民兵干部，健全了各項(xiàng)活動(dòng)制度，進(jìn)一步提高了外噴真民兵組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

（四十）引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，加快建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社集中，力爭(zhēng)流轉(zhuǎn)土地2000畝等工作完成情況：

2011年上半年新增土地流轉(zhuǎn)面積380畝，全鎮(zhèn)累計(jì)依法進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)面積9718畝，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地42個(gè)。

（四十一）推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，規(guī)范林木資源流轉(zhuǎn)行為，推進(jìn)森林資源資產(chǎn)抵押貸款和森林保險(xiǎn)工作完成情況： 為推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，規(guī)范林木資源流轉(zhuǎn)行為，推進(jìn)森林資源資產(chǎn)抵押和森林保險(xiǎn)工作，我鎮(zhèn)引進(jìn)了上海綠亞公司、楚天花卉苗木基地，以公司+基地為依托把全鎮(zhèn)大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)花卉基地1.4萬(wàn)畝，大戶20戶，5個(gè)花卉苗木專業(yè)村，300余農(nóng)戶。

（四十二）加快我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)行政服務(wù)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力形成覆蓋全鎮(zhèn)的行政服務(wù)快速通道工作完成情況：

成立了鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心以及村級(jí)便民服務(wù)室，上半年，鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民服務(wù)中心（室）接受群眾咨詢、代辦服務(wù)1100余次，實(shí)現(xiàn)辦件現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100%，承諾件按期辦結(jié)率100%，窗口服務(wù)群眾滿意率96%，窗口投訴處理及回復(fù)率100%。

（四十三）加強(qiáng)我鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，做好新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、就業(yè)困難群體和農(nóng)村勞動(dòng)力三類人員就業(yè)工作，組織實(shí)施好就業(yè)援助月、民營(yíng)企業(yè)招聘周等活動(dòng)，新增就業(yè)崗位1200個(gè)，做好就業(yè)再就業(yè)人員的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)各類人員1000人。完善職業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)機(jī)制，加快職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心建設(shè)，加強(qiáng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)力度，切實(shí)解決“招工難”問(wèn)題。全力推進(jìn)我鎮(zhèn)社保擴(kuò)面征繳工作，社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到99%以上。新增養(yǎng)老保險(xiǎn)200人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)1400人、工傷保險(xiǎn)550人，失業(yè)保險(xiǎn)800人、生育保險(xiǎn)400人，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)明顯增加。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，人數(shù)32488人等目標(biāo)任務(wù)完成情況： 目前，全鎮(zhèn)已完成人力資源市場(chǎng)求職登記683人，組織農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)1256人，成功介紹就業(yè)364人，其中下崗職工9人，上半年還為5名“4050”人員辦理了社保補(bǔ)貼，落實(shí)了就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。組織農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)524人，完成職業(yè)技能鑒定79人。全鎮(zhèn)完成境內(nèi)新增企業(yè)投產(chǎn)4家，即隆慶肉類加工有限公司、富成食品有限公司、雷山溫泉度假村、富峰特鋼。隨著幾家公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，四家企業(yè)為我鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位近1200余個(gè)。

（四十四）群眾工作統(tǒng)攬信訪工作全局，以“關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，及時(shí)反映社情民意”為重點(diǎn)，抓好信訪突出問(wèn)題和突發(fā)性事件處臵，進(jìn)一步創(chuàng)新信訪體制機(jī)制，強(qiáng)化信訪基層基礎(chǔ)工作完成情況：

對(duì)信訪問(wèn)題做到不推諉、不躲避，熱情接待信訪人員，認(rèn)真傾聽(tīng)信訪人的訴求，能解決盡量解決，對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，預(yù)期進(jìn)行下訪和約訪。下訪和約訪前按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由分管、蹲點(diǎn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召開(kāi)專題信訪維穩(wěn)工作論證會(huì)，論證信訪人的訴求及解決問(wèn)題的初步意見(jiàn)，選定書記約訪對(duì)象。半年來(lái)，我鎮(zhèn)開(kāi)展書記大接訪活動(dòng)6次，接待信訪對(duì)象14人，解決信訪問(wèn)題8個(gè)。

（四十五）大力開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的廣場(chǎng)、社區(qū)文化活動(dòng)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建工作完成情況：

上半年，我鎮(zhèn)在省、市級(jí)各級(jí)媒體發(fā)稿124篇，精心制作了陳貴鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)圖片展和《今日陳貴》畫冊(cè)。舉辦了陳貴鎮(zhèn)慶祝建黨90周年紅歌會(huì)以及凈化家園文明行動(dòng)等活動(dòng)。為陳貴、李河、堰畈橋、官塘垴等6個(gè)行政村落實(shí)了農(nóng)民體育健身工程，為年初申報(bào)農(nóng)民體育健身工程的自然村配備了了高標(biāo)準(zhǔn)的籃球架和乒乓球臺(tái)，為19個(gè)行政村落實(shí)了農(nóng)村文化信息共享工程，為堰畈橋、官堂垴、銅山口等6個(gè)村建設(shè)了農(nóng)家書屋，免費(fèi)發(fā)放圖書2000冊(cè)，發(fā)放了影碟機(jī)、光碟和各類科技報(bào)刊雜志。積極開(kāi)展送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，半年來(lái)共放映電影260多場(chǎng)次，極大地豐富了群眾的文化生活。積極做好2011年文明鎮(zhèn)、單位、村、社區(qū)的申報(bào)工作。全鎮(zhèn)已有12家申報(bào)單位，省級(jí)2家，黃石級(jí)3家，大冶市級(jí)7家。我鎮(zhèn)已通過(guò)了全省文明村鎮(zhèn)驗(yàn)收，2011年再申報(bào)全國(guó)文明村鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)在榮獲了全國(guó)楹聯(lián)文化之鎮(zhèn)后，又積極申報(bào)全國(guó)詩(shī)詞文化之鎮(zhèn)，目前，已通過(guò)湖北詩(shī)詞學(xué)會(huì)檢查驗(yàn)收。

第五篇：全縣教育局政府工作報(bào)告落實(shí)情況報(bào)告

全縣教育局政府工作報(bào)告落實(shí)情況報(bào)告（最新）

近年來(lái)，縣教育局緊緊圍繞縣委縣政府工作安排，嚴(yán)格按照政府工作報(bào)告要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。X 年以來(lái)，著重實(shí)施了“全面改薄”工程、城區(qū)學(xué)校建設(shè)工程和教師招聘工程，全力推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展。在全縣委縣政府的大力支持下、在相關(guān)部門的極力相助下，X 縣教育各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，現(xiàn)將近年來(lái)教育工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、基本工作 一是領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門齊心協(xié)力。縣委、縣政府把“全面改薄”和義務(wù)教育均衡發(fā)展作為“一把手”工程，自覺(jué)當(dāng)好“教育書記”“教育縣長(zhǎng)”。成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施副縣級(jí)干部幫包項(xiàng)目責(zé)任制，將義務(wù)教育均衡發(fā)展工作納入政府工作重要議事日程，并寫入《政府工作報(bào)告》。建立了教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，先后召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)、專題調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工作推進(jìn)會(huì) 53 次，重點(diǎn)解決學(xué)校征地、資金籌措等問(wèn)題。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了“全面改薄”工作目標(biāo)責(zé)任書，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作第一責(zé)任人，將“全面改薄”和義務(wù)教育均衡發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展考核，實(shí)行“一票

否決”。進(jìn)一步細(xì)化了教育、財(cái)政、人社、國(guó)土等部門的職責(zé)，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。成立了四個(gè)督查組，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查督辦，做到一周一調(diào)度，一周一通報(bào)。專門聘請(qǐng)專家對(duì)全縣學(xué)校校長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)人員、功能室管理人員進(jìn)行了 4 次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、2 次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并組織相關(guān)人員到兄弟縣區(qū)學(xué)習(xí)100 余次。同時(shí)成立了 35 人的評(píng)估驗(yàn)收小組，對(duì)全縣所有學(xué)校進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，大大加快了全縣均衡發(fā)展步伐。

二是多方籌資，加大教育投入力度。建立健全了教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保障體系。縣委、縣政府克服財(cái)政困難，采取財(cái)政投入、融資貸款、規(guī)費(fèi)減免等多種方式，保障學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、“全面改薄”和城區(qū)學(xué)校解決大班額建設(shè)資金。近年來(lái)共計(jì)投入資金 26.49 億元，其中，義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)投入 20.06 億元，全部用于學(xué)校建設(shè)和內(nèi)部設(shè)施配備；積極吸納社會(huì)資金，近年來(lái)城區(qū)引進(jìn)民辦學(xué)校 6 所，有效緩解城區(qū)學(xué)校入學(xué)壓力。全縣教職工工資全額納入縣財(cái)政預(yù)算，確保了教師工資按時(shí)足額發(fā)放，目前教師人均年工資為 60420 元。

三是加快建設(shè)，配足配齊設(shè)施設(shè)備。縣委、縣政府將標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、“全面改薄”和解決城區(qū)大班額統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。近年來(lái)，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校共投入資金 20.06 億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校 236 所、涉及校舍建設(shè)項(xiàng)目 653 個(gè)，新增校舍面積 110.03 萬(wàn)平方米；建成標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 253 處、籃球場(chǎng) 386 處、排球場(chǎng) 242 處；配備交互式電子白板 5123 套、微機(jī) 23293 臺(tái)，更新學(xué)生課桌凳 15萬(wàn)余套、學(xué)生雙人床 5945 套、凈水設(shè)備 316 套、飲水機(jī) 1974 臺(tái)，購(gòu)置圖書 430萬(wàn)冊(cè)，配備實(shí)驗(yàn)室 378 個(gè),購(gòu)置配齊了學(xué)生實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備、學(xué)科專用教室設(shè)備和音體美器材，全縣農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善。

四是提升素質(zhì)，確保師資均衡配備。按照“退一補(bǔ)一”的原則并結(jié)合省制定的有關(guān)優(yōu)惠政策，近三年面向社會(huì)公開(kāi)招聘教師 1464 名，其中研究生 131 名。組織 386 名城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展送課下鄉(xiāng)，選拔 124 名農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校任教，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。實(shí)施了義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗，近三年，累計(jì)交流校長(zhǎng)教師 2159 人次，其中 X 年參加交流輪崗的校長(zhǎng)、教師達(dá)1286 人。連續(xù)三年組織教師 16275 人次參加了省遠(yuǎn)程研修，組織 4007 名教師參加了“國(guó)培”，同時(shí)做好各項(xiàng)專題培訓(xùn)、校本培訓(xùn)，為全縣師資配備均衡奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五是深化改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。圍繞實(shí)施素質(zhì)教育，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，規(guī)范辦學(xué)行為，開(kāi)全課程、開(kāi)足課時(shí)。拓寬教育科研領(lǐng)域，實(shí)行教研員聯(lián)系學(xué)校制度，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程指導(dǎo)，全面提升教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，完善教學(xué)評(píng)價(jià)制度，培植課改典型，發(fā)揮樣本學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用。抓好常規(guī)管

理,實(shí)行了學(xué)校管理目標(biāo)責(zé)任制，逐項(xiàng)檢查落實(shí)評(píng)比。大力實(shí)施了“農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，加強(qiáng)了中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、多媒體教室建設(shè)，推進(jìn)了教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

六是規(guī)范管理，推助教育和諧發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，統(tǒng)一學(xué)生作息時(shí)間和課外作業(yè)量，嚴(yán)禁任何學(xué)校舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班，嚴(yán)禁任何教師舉辦特長(zhǎng)班、補(bǔ)習(xí)班。建立了以教育、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等為主要成員單位的中小學(xué)安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，全縣各級(jí)各類學(xué)校未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。對(duì)校園周邊的網(wǎng)吧、歌舞廳、游戲廳及流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行集中整治，為教育教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。采取“依法控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”的方法，加強(qiáng)縣、中心校、校三級(jí)學(xué)籍管理。出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作的意見(jiàn)》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)留守兒童的教育管理工作。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家“兩免一補(bǔ)”和各項(xiàng)資助政策，確保每一名學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。

二、工作特色與亮點(diǎn) 近年來(lái)，我們把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重，立足“辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生”，加大教育投入，優(yōu)化資源配置，深化教育改革，實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，教育工作得到社會(huì)各界一致好評(píng)。

（一）全面發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力。實(shí)施了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保“改薄”和城區(qū)

學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制，每名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每名縣委常委 1-2 個(gè)城區(qū)學(xué)校；財(cái)政、國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管；縣教育局充分發(fā)揮職能作用，所有局機(jī)關(guān)干部分包項(xiàng)目，全體教職員工人人動(dòng)手，全縣形成了全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的濃厚氛圍。

（二）健全機(jī)制，提升教育隊(duì)伍素質(zhì)。推行了校長(zhǎng)職級(jí)制改革，評(píng)聘一級(jí)校長(zhǎng) 25 人、二級(jí)校長(zhǎng) 37 人、三級(jí)校長(zhǎng) 11 人。實(shí)施了名師、名校長(zhǎng)、名班主任工程，評(píng)選名師 60 名、名校長(zhǎng) 10 名、名班主任 30 名。落實(shí)了鄉(xiāng)村學(xué)校特級(jí)教師崗位計(jì)劃，評(píng)選鄉(xiāng)村特級(jí)教師 18 名。加大了教師培訓(xùn)力度，承擔(dān)了 X 省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)科教學(xué)技能培訓(xùn)試點(diǎn)項(xiàng)目，并在全省推廣；連續(xù)兩年承擔(dān)了“國(guó)培計(jì)劃—示范性網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修整合培訓(xùn)項(xiàng)目”，參訓(xùn)教師達(dá) 4007 人次。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”“同課異構(gòu)、同步課堂”等方式，實(shí)現(xiàn)了教育資源共享。

（三）政策傾斜，激發(fā)農(nóng)村教師活力。在全市率先實(shí)行了績(jī)效工資制，重點(diǎn)向一線教師和農(nóng)村教師傾斜，拉開(kāi)了分配差距，形成了良好的分配激勵(lì)導(dǎo)向。設(shè)立了教育系統(tǒng)優(yōu)秀人才特殊津貼，縣政府每年從縣財(cái)政撥付 50 余萬(wàn)元，對(duì)在農(nóng)村中小學(xué)任教的市級(jí)以上優(yōu)秀教師，分別給予每人每月 100-300 元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。加大了教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，按照每人 35平方米的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)周轉(zhuǎn)房 9.9 萬(wàn)平方米，解決了廣大農(nóng)村教師的后顧之憂。

（四）提升內(nèi)涵，促進(jìn)教育特色發(fā)展。啟動(dòng)了特色學(xué)校創(chuàng)建工程，通過(guò)舉辦特色展示、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，搭建交流合作平臺(tái)，提升特色學(xué)校建設(shè)層次。全縣已有 126 所中小學(xué)打造成了“一校一特色”，每個(gè)學(xué)校都開(kāi)發(fā)了 1-3門校本課程，學(xué)生參與面達(dá) 90%以上，逐步形成了“一校一品”。我縣成為全市首個(gè)全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣。

（五）特事特辦，開(kāi)辟教育發(fā)展新通道。針對(duì)我縣學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題，縣委、縣政府采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，招聘了部分音體美、科學(xué)等短缺學(xué)科教師，有效解決了教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題。由于新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過(guò)均衡發(fā)展、布局調(diào)整，部分學(xué)校進(jìn)行了整體搬遷，一些學(xué)生上下學(xué)不方便。為切實(shí)解決這一問(wèn)題，縣委、縣政府投資 1000 萬(wàn)元，購(gòu)置校車 50 輛，委托 X 交通集團(tuán) X 校車分公司管理，縣教育局監(jiān)管，投放到這些學(xué)校，為交通不便的師生提供便利。如隨官屯鎮(zhèn)漢石橋小學(xué)就配備了 4 輛校車，專門用于接送師生，受到群眾一致好評(píng)。

三、存在的問(wèn)題與不足 一是城區(qū)學(xué)校建設(shè)進(jìn)展緩慢。目前西關(guān)小學(xué)、一初南校區(qū)學(xué)生無(wú)處周轉(zhuǎn)，兩校危房無(wú)法拆除改擴(kuò)建。

二是壓煤村莊學(xué)校建設(shè)問(wèn)題。我縣共涉及 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6 處學(xué)校，爭(zhēng)取盡快啟

動(dòng)學(xué)校建設(shè)。

三是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。針對(duì)我縣部分學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題，相關(guān)部門已啟動(dòng)招聘程序，申請(qǐng)報(bào)告已上報(bào)，即將解決。

下一步，我們一定嚴(yán)格按照要求，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁進(jìn)。