第一篇：災后重建前期手續補辦及項目驗收工作流程

各位領導、各位同仁：

大家下午好。按照會議安排下面我就災后重建項目前期手續補辦及項目驗收做以說明。

一、教育系統災后重建總體實施情況說明

根據陜西省發改委、財政廳（2009）1732號文件精神，批準規劃項目138個，一個師生精神家園建設項目，共計139個。截止目前，除陳倉小學項目和青少年校外藝術中心在建外，其余項目均已完工并陸續投入使用。

二、災后重建項目建設中存在的問題

區委、區政府2013年5月17日全區災后重建工作會議后，區局高度重視，安排局項目股和財管中心對災后重建所有項目進行了梳理，對項目實施中存在的問題與區上有關部門進行了聯系，主要問題反映在以下幾個方面：

1、部分項目建設前期手續辦理不齊，部分項目相關單項驗收未進行；

2、部分項目未進行竣工決算和審計；

3、所有項目均未進行總體竣工驗收（該驗收非工程竣工驗收（建設單位組織），而項目竣工驗收由區發改局牽頭組織，區財政局、災后重建辦、監察局、審計局和教體局參與，項目竣工驗收包括前期手續辦理驗收、工程竣工驗收和財務審計驗收，即所說的社會驗收）。

三、辦理流程

為了解決上述問題，區上會后，區住建局、區審計局、區發改局等部門召開了會議和下發了有關文件，對災后重建項目前期基建手續補辦和項目竣工驗收做了明確規定。

1.前期手續補辦（3部分）。

建設性質為新建、原址改擴建、異地重建、原址重建的項目需完整辦理規劃許可證、工程報建、招投標備案、質量監督、施工許可證和竣工驗收（專項驗收）備案手續（具體辦理流程參考寶陳教體發[2013]239號）

建設性質為維修改造、維修加固的項目需完整辦理項目工程報建、質量監督手續、施工許可證。

其中工程報建和施工許可證在區住建局建管股（住建局3樓）辦理，辦理過程中不再收取任何費用，辦理流程參考寶陳教體發

[2013]239號第二部分）；

質量監督手續在區質監站（住建局5樓）辦理，辦理流程參考寶陳教體發[2013]239號文件轉發的寶陳建發（2010）48號文件和《已完工災后重建工程補辦監督手續須知》（其中須知中第一部分

第一條中關于項目主管部門出具的補辦手續申請報告即為寶陳教體函[2013]242號文件），其中投資在30萬元以下（中標價），改造、加固面積在300平方米以下可不辦理質量監督手續，但要辦理工程報建和施工許可證。

中小學教學儀器設備重置、陳倉區師生精神家園建設項目及災后重建板房搭建補助等項目不再辦理其他手續。

2、項目驗收。（2部分）

按照區發改局要求，災后重建項目分為初步驗收、專項驗收、竣工驗收和固定資產移交四部分，上述環節完成后標志這該項目全部結束。

項目完工后，建設性質為新建、原址改擴建、異地重建、原址重建的項目需完成消防、防雷（氣象局）、環評（環保局）等單項

驗收，項目在完成初步驗收（建設單位組織）、質量驗收（質監站組織）、專項驗收（建設單位組織）和項目審計后，由項目建設單位依據《寶雞市陳倉區災后重建項目驗收辦法》申請區發展局組織竣工驗收，竣工驗收合格后，方可進行固定資產移交等工作。

建設性質為維修改造、維修加固的項目在完成項目初驗、質量監督手續、初驗備案（《維修加固、維修改造工程初驗備案表》，特別說明的是工程初驗意見中要有“同意驗收，交付使用”等話語，不能加蓋公章后了事）和審計后，將初驗備案表、工程質量監督手續及審計報告復印并加蓋項目單位公章后交區局項目股，由區局申請發改局組織驗收（個別學校如不能完成，將影響到全系統的驗收，希望大家高度重視）。

以上是這次補辦手續和項目驗收的完整流程，關于前期手續補辦我再強調一下，從我們與住建局了解的情況來看，前期手續辦理程度差別較大，例如從整體情況來看規劃許可證的辦理基本齊全，除需要在市規劃局辦理的學校外，只有一所學校未辦理，但其它手續辦理未辦理的學校很多；另外維修加固項目中有部分學校已全部辦理，如青少年活動中心、東關高中、渭陽小學等學校，這些學校只需要補辦《維修加固、維修改造工程初驗備案表》并辦理項目驗收手續即可。因此希望大家回去后認真查閱前期資料，核實核準情況，及時完善手續，做到不重復、不遺漏，按照文件要求7月20日前完成各項工作。我們項目股及財管中心將全力為大家做好服務。

項目股李卓為

第二篇：前期手續流程匯總

前期手續流程匯總

一、辦理土地證

二、地形圖

1、地形圖1：500159890/平方米

2、測地界326元/點

3、勘測定點100/畝

三、辦理《建設項目選址意見書》

1、《規劃審批申報表》（申請報告）

2、意向位置示意圖2份

3、法人委托書或介紹信

4、土地證

四、委托設計規劃總圖

1、擬建項目方案說明

2、方案示意圖3、1:500地形圖（畫出用地范圍）

五、規劃總圖報審

1、規劃總圖的申請

2、總平面方案兩種各兩份

3、方案說明書

4、總平面效果圖每種方案各一個

六、總圖批準后委托設計單位出正規藍圖

其中：環保、交警、地名辦、地震、消防、園林部門審批蓋章、規土局蓋章。

七、申報單體建筑設計方案

1、委托設計兩種單體建筑方案（平、立、剖）各一份

2、單體立面效果圖兩種方案各一份

八、申請發改委核準意見

1、申請報告（紅頭）

2、土地證復印件

3、規劃總圖復印將

4、開發資質復印件

5、單體平面方案

九、辦理建設用地規劃許可證

1、申請報告（紅頭）

2、土地證原件、復印件

3、規劃總圖原件、復印件

4、勘測定界報告

十、工程報建

1、發改委核準意見

2、報建登記表審核

十一、辦理建設用地審查

1、申請報告（紅頭）

2、項目核準意見

3、規劃總平面圖

4、建設用地規劃許可證

5、國有土地使用證

十二、出施工藍圖

1、出具委托設計書

2、已批準的單體建筑方案

十三、圖紙審查

1、施工圖設計文件審查報審表

（1）設計合同

（2）勘察合同

（3）工程地質勘察報告

（4）施工圖紙

（5）結構計算書

2、出具委托審查單

3、報審圖中心審查

4、出圖紙審查報告

5、辦理圖紙審查批準書

（1）設計合同

（2）勘察合同

（3）工程地質勘察報告

（4）項目核準意見

（5）圖紙審查報告原件

十四、招標

1、編制標底

2、報建登記表

3、資金證明

4、招標備案表

5、工程類別確認單

（1）類別確認申請表

（2）已審查過的施工圖

6、商品混凝土圖紙單

7、施工招標文件

十五、招標公證

1、介紹信、法人委托書

2、招標文件

3、計委批復

4、招標方營業執照

5、中標方營業執照、稅收證、資質證、取費類別證

6、中標單位項目經理證、身份證

7、繳公證費

十六、勞?；?/p>

1、中標通知書介紹信、法人委托書

2、會簽單

十七、墻改手續

1、墻體材料表

2、領取五聯單

3、繳納墻改費

4、會簽單

十八、推散手續

1、散裝水泥應用表

2、領取五聯單

3、繳納散裝水泥專項資金

4、會簽單

十九、人防手續

1、施工圖、規劃總圖

2、繳納人防結建費

3、出具防空地下室易地建設收費審核表

二十、申請開放線單

1、消防、環保部門的審核意見

2、繳納的城市配套費、勞保基金、墻改、人防結建費等憑據原件

3、移交施工建設竣工檔案責任書

（1）項目核準意見

（2）簽訂檔案責任書

4、用地審查單

5、用地規劃許可證

6、土地證

二十一、驗線

1、放線回執單

2、驗線申請單

二十二、安全報監

1、填報安全報監表

2、會簽單

二十三、合同審查

1、施工合同審查

（1）中標通知書

（2）法人委托書

（3）工程招標預算書

（4）工程招標文件

2、監理合同審查

（1）委托監理通知書

（2）監理單位資質證書

（3）監理單位營業執照

（4）法人委托書

3、會簽單

二十四、質量報監

1、質監申報書

2、工程報建表

3、中標通知書

4、項目核準意見

5、施工合同、監理合同

6、圖審批準書

7、繳納質量監督費

8、會簽單

二十五、保險手續

1、中標通知書

2、繳納保險費

3、會簽單

二十六、噪聲監測

1、噪聲申報表

2、開五聯單

3、繳納噪聲監測費

4、會簽單

二十七、開工統計登記

1、開工統計登記表

2、開五聯單

3、繳納統計費

4、會簽單

二十八、建設工程規劃許可證

1、關于辦理建設工程規劃許可證的申請

2、項目核準意見

3、報建表

4、中標通知書

5、建設用地規劃許可證

6、檔案責任書

7、建設工程節水設施審批、驗收合同

8、城市建設通信配套設施設計審核批準通知單

9、城市基礎設施配套費繳款單

（1）蓋過審圖專用章的全套施工圖

（2）項目核準意見

10、墻改費、人防結建費單據

11、建設用地審查單

12、消防、環保部門的審查意見

13、放線回執單、驗線申請單

二十九、建設工程施工許可證

1、建筑工程施工許可申請表

2、建設用地規劃許可證

3、建設工程規劃許可證

4、拆遷許可證或現場是否具備施工條件

（1）拆遷許可證

（2）施工企業主要技術負責人簽署是否具備施工條件意見書

5、中標通知書及施工合同

6、施工圖設計文件審查批準書

7、施工組織設計

8、監理合同

9、質量、安全監督手續

（1）質量監督通知書

（2）安全受監登記表

10、資金保函或證明

11、報建表

12、建管站現場踏勘單

13、繳納建筑管理費

14、安全措施審查（備案）登記通知書

15、施工企業《安全生產許可證》

16、農民工工資保證金

17、辦理《施工許可證》

三

十、辦理《商品房預售許可證》

1、《資質等級證書》（原件、復印件）及介紹信

2、《建設用地規劃許可證》（原件、復印件）

3、《建設工程施工許可證》（原件、復印件）

4、《土地使用權證書》或用地批復及土地出讓合同（原件、復印件）

5、項目核準意見（原件、復印件）

6、預售方案并附建設項目總平面圖（原件、復印件）和房屋戶型圖（復印件）

7、戶型面積一覽表

8、《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》（原件、復印件）

9、《房地產開發項目手冊》（原件、復印件）

10、繳費

三

十一、申請工程竣工驗收

三

十二、房屋測量

1、施工圖

2、進行實地房屋面積實地測量

3、出具《房屋面積測量報告》

4、繳納測繪費

三

十三、申請房屋初始登記

1、申請書、營業執照、法人代碼證、身份證及介紹信

2、《建設用地規劃許可證》

3、《建筑工程施工許可證》

4、《建設工程規劃許可證》

5、《土地使用權證書》或用地證明文件

6、項目核準意見

7、建設項目總平面圖

8、《工程竣工驗收書》

9、房屋面積測量報告

10、繳費

三

十四、辦理《新建住宅配套設施交付使用證》

要求：取得新建住宅建設工程竣工驗收備案證書

1、住宅生活用水納入城市公共供水管網

2、住宅用電按照電力部門的供電方案，納入城市供電網絡，不得使用臨時施工用電。

3、住宅室內供熱設施安裝調試完備，集中供熱的，小區管網與集中供熱管網鑲接。

4、雨水、污水排放納入城市雨水污水排放系統，確因客觀條件所限需采取臨時排放的，應經環保、建設、水務等部門審核同意確定排放期限。

5、住宅室內設計有燃氣管道的，應成住宅室內室外燃氣管道的敷設并與燃氣管網鑲接。

6、住宅小區內電話通信線、有線電視線敷設到戶，設計有寬帶數據傳輸信息端口的，端口敷設到戶。

7、住宅小區內道路施工完成，并與城市道路或公路相連。

8、完成小區內的綠化基礎設施。

9、完成小區內的消防設施建設。

10、施工機具、臨建工程、建筑垃圾、剩余建材及構件全部清運完畢。住宅建設工程分期建設的，建成的住宅與施工工地有明顯的隔離措施。

11、按照規劃要求完成教育社區衛生物業用房環衛郵政文化體育停車場（庫）及其他商業服務社區服務等公共設施的配建。住宅建設工程分期建設，本項規定設施尚未建成的，應當有可供渡過使用的相應公共服務設施。

三

十五、進行物業委托招投標，簽訂《物業委托合同》

三

十六、《房地產開發項目手冊》驗核

1、申領

2、第一次驗核

（1）《土地使用權證書》或用地證明文件

（2）《項目核準意見》

（3）《拆遷許可證》

（4）《建設工程規劃許可證》

（5）《建設用地規劃許可證》

（6）《建筑工程施工許可證》

（7）物業前期介入憑證

（8）項目手冊簽字蓋章

3、第二次驗核

（1）《商品房預售許可證》

（2）物業維修儲備金交納憑證

（3）項目手冊簽字蓋章

4、第三次驗核

（1）《房屋初始登記證》

（2）項目手冊簽字蓋章

5、第四次驗核

（1）《新建住宅配套設施交付使用證》

（2）項目手冊簽字蓋章

第三篇：災后重建項目報告

根據2012年2月9日會議要求，各項目縣區上報項目簡介的模板如下（模板在后面）：

首先我們以宕昌縣韓院鄉韓院小學為例，項目簡介的相關內容及圖片資料如下。

1、項目名稱：宕昌縣韓院鄉韓院小學

2、項目摘要：宕昌縣韓院鄉韓院小學是一所六年制完全小學。受5.12汶川地震波及破壞，致使該校1047平方米校舍嚴重受損，教學工作無法正常開展。根據當地災后重建布局調整方案及《宕昌縣紅十字會宕昌縣災后重建辦關于重申中國紅十字基金會援助宕昌縣災后重建項目的通知》，該項目于2009年4月9日開工建設，2010年7月竣工，現已通過審計、驗收并投入使用。該工程由核工業天水工程勘察院進行地質勘察，隴南誠信監理咨詢有限公司設計，武都建安建筑公司中標承建，隴南科誠監理公司中標監理。項目建筑面積2864.03平方米，四層框架結構，項目工程總投資500萬元，由中國紅十字基金會全額捐資援建。

3、圖片（規格：800像素x600像素）

圖片1：災前照片

圖片2：受災照片

圖片3：在建照片

圖片4：主體照片

圖片5：竣工照片

教育項目簡介模板

1、項目名稱：xxxxx2、項目摘要：xxxxxx是一所xxxxxx小學。受5.12汶川地震波及破壞，致使該校xxxx平方米校舍嚴重受損，教學工作無法正常開展。根據當地災后重建布局調整方案及《xxxxxxxx項目的通知》，該項目于xxxx年x月開工建設，xxxx年x月竣工，現已通過審計、驗收并投入使用。該工程由xxxx進行地質勘察，xxxxxx設計，xxxxxxx中標承建，xxxxxxx中標監理。項目建筑面積xxxxx平方米，x層xx結構，項目工程總投資xxxx萬元，由xxxxx捐資援建。

3、圖片（規格：800像素x600像素）

圖片1：災前照片

圖片2：受災照片

圖片3：在建照片

圖片4：主體照片

圖片5：竣工照片

衛生項目簡介模板

1、項目名稱：xxxxx2、項目摘要：xxxxxx衛生院受5.12汶川地震波及破壞，致使該院xxxx平方米業務用房嚴重受損，正常的醫療救治工作無法正常開展。根據當地災后重建布局調整方案及《xxxxxxxx項目的通知》，該項目于xxxx年x月開工建設，xxxx年x月竣工，現已通過審計、驗收并投入使用。該工程由xxxx進行地質勘察，xxxxxx設計，xxxxxxx中標承建，xxxxxxx中標監理。項目建筑面積xxxxx平方米，x層xx結構，項目工程總投資xxxx萬元，由xxxxx捐資援建。

3、圖片（規格：800像素x600像素）

圖片1：災前照片

圖片2：受災照片

圖片3：在建照片

圖片4：主體照片

圖片5：竣工照片

注：民房項目及村發活動室、村衛生室等項目簡介參照上述模板上報。

第四篇：災后重建項目簡介

成縣拋沙初中“特殊黨費”災后重建項目簡介

成縣拋沙初中（現成縣三中）是一所全日制完全中學，創建于1972年，學校占地面積20001m2，校舍建筑面積10455m2，地處距縣城西5公里的拋沙鎮?，F有教職工76人，教學班24個(高中10個，初中14個)，在校學生1200多人。

“5.12”特大地震，學校校舍遭受不同程度的損毀，尤其是土木結構平房校舍受損嚴重，已無維修利用價值，現已拆除，剩余校舍已遠遠不能滿足教育教學的需要，急需重建。

根據全縣學校布局調整和總體規劃，計劃在原成縣三中的基礎上進行災后重建。從2008年底開始至2009年6月底，在縣委、縣政府、縣教育局和拋沙鎮黨委、政府等部門的關心和支持下，新征建設用地近7畝，完成了災后重建前期各項準備工作，并將該項目設計報省教育廳，由西北市政設計院進行了審查工作；7月中旬省教育廳批復了項目（甘教發［2009］75、76號），決定利用“特殊黨費”資金為學校新建綜合教學樓、學生宿舍樓、食堂以及風雨球場各一棟，總建筑面積7797平方米，總投入資金1453萬元。綜合教學樓為三層雙面框架結構，建筑面積2876平方米，可容納18個教學班900名學生；學生宿舍樓為四層單面框架結構，建筑面積3262平方米，可供400多名學生住宿；食堂為三層框架結構，建筑面積765平方米；風雨球場為單層網架結構，建筑面積894平方米。于8月份，委托甘肅三輪建設項目管理有限公司對項目進行了宣傳和公開招投標，成縣城昌建筑公司和武都建筑安裝公司分別中標。工程于2009年8月24日陸續開工。施工過程中，嚴格按照施工要求，加強工程質量監管與成本核算，確保建設資金按時到位。通過各方緊密配合，2010年8月15日，綜合教學樓、學生宿舍樓現和食堂均已完工并投入使用。風雨球場已于2011年7月15日完工投入使用。

2010年8月，隨著綜合教學樓、學生宿舍樓現和食堂完工，學校進行了一系列輔助工程建設項目，用彩磚硬化校園近4000多m2，購植了多種樹木、花卉，并于2011年9月建成鍋爐房。

成縣拋沙初中災后重建項目完成后，符合全縣學校布局調整和總體規劃，將能滿足900名學生同時入學就讀，并提供400多名學生的飲食住宿；同時與舊教學樓結合，能夠使成縣拋沙范圍內1200名學生接受良好的教育，促進當地教育事業的發展。

第五篇：災后重建項目管理

災后重建項目管理

截止月日，我鎮已下達計劃、列入項目總冊或審核確認的結和片區機關、事業單位、垂管單位及相關公建項目災后重建業務用房已完成建設規模、建設用地和空間落位的確定，實現規劃落位，為下一步開工建設鋪平了道路。

據縣人事、編辦、發改、建設及國土等部門審核確定，目前列入災后重建計劃或項目總冊需在結和鎮規劃落實的片區黨政機關、事業單位、垂管單位及相關公建項目共有12項。目前對已下達計劃、列入項目總冊或審核確認的單位項目已全部落位完畢，落位12個、落位率達100%。

黨委、政府高度重視公建項目落位工作，從機構、政策等層面提供了強有力的支持。為了高效、有序推進落地進程，黨委、政府研究成立了鎮災后重建項目協調對接暨結和各片區機關領導小組，主要負責災后重建以及相關公建項目的規劃落實工作。組織機構成立后，鎮災后重建項目建設協調對接工作領導小組在調研、征求意見、專家審核的基礎上，提請縣委常委會和縣政府常務會審定、要求市、縣機關事業單位業務用房在結和我鎮的項目落位，嚴格按照方案要求進行。

在落位實施過程中，在以民政局牽頭領銜的縣規劃技術組指導支持下，以有關規劃專家為支撐，鎮災后重建項目建設協調對接工作領導小組會同我鎮國土所、村管所等部門、單位以及行業主管部門和最終使用單位嚴格執行落位程序、嚴把落位質量關。一是由發改、編辦及人事部門根據項目冊、投資計劃提出項目、單位清單，據此，業主提出項目申請。二是由編辦、人事部門審核人員編制情況。三是相關單位提供國家、行業標準、上級主管部門出具的函件或參照汶川災區的相關規定、規范和依據。四是發改部門根據規劃、投資計劃、項目冊審核建設及投資規模。五是國土所審核用地方案包括震前用地、規劃用地規模等情況。六是鎮村管所依據以上工作成果確定規劃后的空間落位。七是分別報縣政府常務會議初審。八是鎮政府及時進行公示。九是在以上工作的基礎上，按基本建設程序進行申報，辦理相關手續，正式落位。

為了做好落位工作，在國土所的大力支持下，鎮災后重建項目建設協調對接工作領導小組高度重視并全力抓好，保持了各相關部門（單位）間的良性互動。前后數十次主持（組織）村管所、國土、等部門共同通過圖上對接、現場踏勘、專題會、座談會、會商會及征求意見等方式，對建設規模、建設用地、空間落位逐一認真對接。同時由該小組、分別與其他小組、相關行業主管部門、最終使用單位先后進行多次專項對接，認真開展查漏補缺，反復跟蹤鎖定各單位意愿，努力做到萬無一失。為了擴大群眾的知情權、參與權，接受社會監督，分三步分別公示了魯班鎮災后恢復重建建設及用地規模審核方案》、各部門（單位）震前用地及辦公用房建筑規模等基本情況、規劃落位的具體方案。