第一篇：泰寧縣大項目推動大發展全力打好

泰寧縣大項目推動大發展 全力打好“五大戰役”

3月22日，在總投資1.5億元的松竹灣大酒店建設現場，施工隊正在進行清理垃圾、綠化等最后的掃尾工序。松竹灣大酒店位于泰寧世界自然遺產展示中心對面，占地面積43290平方米，建成后將成為泰寧又一國際四星級大酒店。該酒店集住宿、餐飲、娛樂、休閑，包括旅游、會議及培訓、度假等功能為一體，將于今年“五一”旅游小長假前全面建成投入使用。

在“十二五”開局之年，泰寧縣圍繞建設“中國旅游主導型縣域經濟樣板區、世界級丹霞旅游目的地和國際安養休閑小城”的目標定位，大力實施“項目強縣、品牌興業”戰略，腳踏實地，大干快上，加快把泰寧建成旅游旺、城市美、文化興、生態優的海西旅游強縣。

為了實現目標，泰寧縣用項目作支撐、轉方式、促跨越，全力打好“五大戰役”。該縣結合實際，明確重點打好工業項目建設、旅游項目建設、新農村和農業項目建設、城市建設、民生工程等“五大戰役”，今年共安排戰役項目180個、總投資130億元，其中億元以上項目39個，確保年內完成投資42億元。

縣級重點建設項目方面，泰寧縣今年共安排項目110個、總投資124.4億元、年度計劃投資40.4億元，其中省級重點項目7個、市級重點項目9個、市重點跟蹤項目10個，并從中篩選出56個縣重中之重項目，每個項目原則上均由一名縣處級干部掛包推進，確保項目快動工、快建設、快投產。“三維”項目方面，重點推進與華閩集團的戰略合作，實施總投資10億元的旅游項目開發；大力培育總部經濟，啟動年可創稅2500萬元以上的海西再生資源交易總部項目；力促總投資10億元的金湖體育休閑公園、總投資4億元的國際戶外拓展運動中心等項目開工建設，同時，成立重大項目前期工作小組，力爭在大項目、好項目的策劃、包裝、對接、爭取和引進上取得更大的突破。

與此同時，為了確保工程進度，泰寧縣還按照前期項目抓落地、在建項目抓竣工、投產項目抓達產總體工作思路，實行“一名縣領導、一個部門”掛包項目制度，月工作通報制度和開展“下基層、進企業、駐現場、解難題”活動，全面推進項目建設序時完成。

第二篇：全力推動縣域文化事業大發展大繁榮

改革創新奮力拼搏

全力推動縣域文化事業大發展大繁榮

10月15日至18日，中國共產黨第十七屆中央委員會

第六次全體會議在北京舉行，審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，這是我黨歷史上第一次黨的中央全會專門討論文化的改革發展問題，對于我們中國特色社會主義事業來講，是具有歷史性的里程碑的意義，標志著我們的文化建設進入了一個新的歷史發展階段。根據會議要求，結合我縣實際情況，就我縣文化現狀、存在問題及發展方向提出幾點建議：

一、我縣文化事業發展現狀

（一）文化旅游資源較為豐富。我們*****縣有海島金

山寺、*****書院等一批具有深厚歷史文化底蘊的旅游資源，有北海公園、*****廣場等一批具有現代氣息的休閑旅游資源，還有信譽商廈、龍威城市廣場等一批飽含都市文化氛圍的購物休閑廣場，文化旅游資源較為豐富。

（二）文化基礎設施較為完善。在縣城我們*****縣高

標準、高質量建設了縣圖書館、科技大樓、祥云劇院等一批文化基礎設施，新華書店、各類圖書報刊亭也配置齊全，還新建了文廣新局。在鄉鎮，每個鄉鎮都建有綜合文化站、農家書屋，圖書室、微機室、活動室也一應俱全，全縣文化基礎設施較為完善。

（三）群眾文化活動不斷豐富。*****縣每年都舉辦

“5.18”、“

10、18”、春節聯歡晚會等各類專題文藝演出，并依托*****縣革命烈士紀念館、科技中心等，開展一系列的主題教育，在鄉鎮上也以鄉鎮綜合文化站為基礎，開展 了文藝下鄉、主題教育等一系列活動，群眾們也自發組建了秧歌隊、鑼鼓隊等，極大的豐富了全縣人民的業余文化生活。

（四）文化旅游品牌打出特色。近幾年，*****縣打出

了以佛教、道教為主線的特色文化旅游品牌，成功創建了*****海島金山寺4A級生態文化旅游景區，每年吸引了眾多游客來*****。

（五）文化產業規模不斷擴大。這幾年，我們*****的文化產業不斷發展壯大，以*****報、*****電視臺為主的核心層產業增加值逐年上升，文化旅游經營單位、經濟效益也逐年看漲，文化產業以逐漸成為了我縣一項重要的支柱產業。

二、我縣文化發展存在的問題

（一）對文化建設的重要性認識不足。我們大部分鄉鎮都高度重視經濟發展，而對文化建設較為輕視，只重視滿足群眾的物質生活需要，而忽視了人民群眾對精神文化的追求，不能很好地滿足基層廣大人民群眾的需求。

（二）對基層文化建設的投入力度不足。國務院曾明文規定政府對基層文化建設的投入幅度，緊靠基層政府對文化

建設的投入，并不能滿足群眾對文化基礎設施的需要，而且由于資金短缺，留不住人才，造成了文化人才短缺。

（三）文化基礎設施建設尚不完善。我縣文化基礎設施建設雖初具規模，但鄉鎮文化設施仍不健全,農家書屋的配置率較低，綜合文化站啟用率也不高，而且，我縣群眾的文藝活動只能在廣場、小區等地方開展，沒有專門的排演廳及排練廳，無法開展大型的文體活動；縣圖書館并未向廣大群眾開放，無法滿足不同層次讀者的借閱要求。

（四）文化人才隊伍建設有待進一步增強。我們*****

縣文化人才隊伍尚不健全，缺乏有效地后備人才培養機制，各類文化藝術人才缺乏，鄉鎮文化站工作人員大部分由政府工作人員兼職，缺乏專業人才。

（五）文化旅游宣傳力度有待進一步加大。*****縣文

化旅游事業對外宣傳力度不大，有些旅游景點我們本縣群眾都不知道，這應該引起我們的反思。

（六）文化產業單一，發展后勁不足。我們*****縣文

化產業比較單一，僅靠佛教文化等，對游客的吸引力不高，且部分旅游文化景點分布較為分散，無法發揮集群產業優勢。

三、對*****文化事業發展的幾點建議

（一）要統一思想，提高認識，高度重視文化事業發展。十七屆六中全會專題研究了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮問題，并提出“加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”的要求，讓我們看到了發展社會主義文化勢在必行，因此，我們要從思想上、行動上對文化事業的發展引起高度重視，全面貫徹“為人民服務、為社會主義服務和百花齊放、百家爭鳴”的“二為”方向和“雙百”方針，不斷加大文化事業投入，全力推動文化大發展大繁榮。

（二）要深化文化體制改革，建立健全文化繁榮發展機制。發展和繁榮社會主義文化必須深化文化體制改革，要適時的出臺一些列針對文化發展的政策性文件，積極探索電視臺、報社等國有經營性單位的良性發展機制，建立健全完善的文化市場管理體系，推進文化市場良性競爭機制，杜絕文化產業發展中可能出現的一些問題，同時，我們還要認真借鑒兄弟城市的文化建設發展經驗，取其精髓、去除糟粕，為發展和繁榮*****縣社會主義文化打下堅實的體制基礎。

（三）要切實加強對文化事業發展的領導，著力完善文化人才隊伍建設。推動社會主義文化事業的發展，人才是關鍵，因此，我們有必要吸納一批高素質、高層次的文化領軍人才，建立起完善的文化事業發展組織機構，以便于整合現有人才資源，組建一支高素質的文化人才隊

伍，同時，要側重對鄉鎮一級綜合文化站的人才資源配置，有必要對基層文化人才進行專業的培訓。

（四）要進一步加大對文化事業的投入力度，不斷加強文化陣地建設。應當將*****縣圖書館、科技中心、鄉鎮綜合文化站、農家書屋等一批基礎設施全面啟用，并在此基礎上，不斷加大對基層文化建設的投入力度，確保每個社區（村）都應配備建設一處農家書屋，真正建立完善的公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務，將公共文化形成網絡化，形成以社區（村）為基本單位“點--線--面”的網絡布局。

（五）以發展特色旅游為主線，將文化產業發展成為全縣支柱性產。我們要以佛教文化發展為主線，打造出具有彰顯縣域特色的文化品牌，使人們一提到這些文化品牌就能想到*****縣，同時，我們還要以唐棗生態園、中澳集團、鼎立集團等為主陣地，發展我縣特色“棗文化”、“食文化”，不斷延長文化產業發展鏈條，真正將文化產業發展成為我縣的支柱性產業。

第三篇：建設大項目 帶動大發展

建設大項目 帶動大發展

張 騰

〔內容摘要〕 項目是經濟發展的載體，今年，盤縣緊緊圍繞重點項目建設，“樹立兩種思想，抓住兩個關鍵，做好兩個服務，實現兩個目標”，帶動經濟快速發展。

〔關 鍵 詞〕 項目建設經濟發展

〔作者介紹〕 盤縣財政局

盤縣國土面積4056平方公里，轄37個鄉鎮，人口118萬，境內以煤炭為主的礦產資源極為豐富，煤炭資源儲量大、品種全、煤質優、易開采，已探明儲量105億噸，遠景儲量380億噸，被譽為“西南煤都”下的“金三角”。境內擁有全國500強企業之一的盤江煤電(集團)公司、貴州首座百萬千瓦級火力發電的黔桂發電廠，以及在建的設計能力為360萬千瓦的盤南電廠和1000萬噸的響水煤礦。

近年來，盤縣大力實施項目帶動戰略，加快財源建設步伐，經濟綜合實力不斷增強。2004年在全省20個建設經濟強縣綜合評價中，名列第七位，各項經濟綜合指標快速增長。2005年全縣共完成國內生產總值80億元、財政總收入13.01億元、地方財政收入完成4.5億元，增幅均超過45%，是2000年同口徑比較的4.46倍和2.96倍。

盤縣取得這樣的好成績，關鍵是圍繞重點建設項目，確立了“樹立兩種思想，抓住兩個關鍵，做好兩個服務，實現兩個目標”的發展思路。

一、樹立大煤電和大項目的思想，明確經濟發展思路

煤炭資源優勢是盤縣的最大優勢，煤炭工業是盤縣的龍頭產業和支柱財源，是盤縣經濟和財政發展的關鍵所在，全縣80%以上的稅收直接或間接來源于煤炭。在緊緊抓住西部大開發和“西電東送”的歷史性機遇之際，提出了以建設中國煤電大縣為首的可持續發展“三大戰略目標”，走大煤大電大發展的路子。明確了以重點項目為依托、以煤電為核心的經濟發展模式，通過重點項目和支柱產業的快速發展，促進經濟和社會的全面發展。經過不懈努力，盤縣在2001年9月建成全省首座百萬千瓦級火電站的黔桂發電廠后，又積極建設總投資140億元設計能力為360萬千瓦的盤南電廠和總投資13億元年生產能力為1000萬噸的響水煤礦，同時一批大中型項目開始建設。為確保科學發展、集約發展，盤縣嚴格實施國家關井壓產和取締“兩土”政策，對不具備安全生產條件、生產能力較弱、布局不合理的小煤窯和各種土法煉焦進行淘汰取締，炸毀1840個小煤窯和取締8800多個土法煉焦點，通過資金和政策的扶持，建成了200對骨干礦井和22個機械化煉焦廠，生產能力和生產水平大為提高。此外，還通過煤礦安裝瓦斯監控系統和推廣壁式采煤等技術推廣，安全生產系數和資源開采利用水平大幅提高。

二、抓住大項目落戶盤縣和在盤建設成功的關鍵，促進經濟快速發展

為爭取重大項目落戶盤縣，盤縣政府在財政十分拮據的情況下，每年都安排數百萬元項目前期費，確保重點建設項目前期工作的順利開展，為爭取國家重點項目的新建和擴建、引進外來投資鋪平道路。同時，積極做好協調服務工作，克服各種困難，兌現各項優惠政策。靠著得天獨厚的資源，加上寬松優厚的政策，還有誠信為本的態度，各類大項目紛紛在盤縣扎根。預計到“十一五”末，盤縣的電力裝機將達500萬千瓦，原煤產量將近4000萬噸，成為國家“西電東送”能源建設重點縣和貴州“黔電送粵”的主要電源縣。

三、做好對重點項目和失地農民的服務，積極支持大項目建設

為確保重點項目順利建設，盤縣政府積極做好建設服務工作，尤其是把解決項目“落地難”放在服務工作的首位。一是做好宣傳引導工作，加強協調服務。堅持把思想工作放在首位，曉之以理，動之以情，使群眾能自覺樹立“舍小家保大家為國家”的意識，讓廣大村民實現了“政府要我支持建項目到我要支持建項目”的觀念轉變，形成了全縣上下萬眾一心支持重點項目建設的良好氛圍，同時成立了由一名在職副縣級黨委或政府領導負責、相關部門人員組成、常住基層的支重協調辦，專門負責協調服務工作。二是充分發揮協調辦和各有關部門、鄉鎮的作用，各負其責，密切配合，搞好日常糾紛的調處工作。對項目建設過程中產生的一系列工農矛盾和糾紛，站在公平、公正的立場，認真調查研究，廣納群策，集思廣益，分清責任，注重平衡，妥善處理。三是堅持群眾路線，推行陽光政務，本著體民情、重民意，誠心待民，讓群眾得到實惠、感受溫暖的原則，積極做好項目建設中的征地拆遷及移民安置等工作。在整個盤南電廠建設不到一年的時間里，共完成征地7000余畝，拆除房屋16.9萬平方米，拆遷1401戶5792人，遷墳2873座，新建房屋26萬平方米，拆遷農戶基本得到妥善安置。四是加大投入，解決好搬遷農戶的生存條件和生活環境問題，僅盤南電廠建設，除企業兌付群眾的7197萬元征地拆遷款外，縣政府通過財政撥款、銀行貸款等方式共投入5100萬元用于四個拆遷安置區“三通一平”和安置區道路硬化、供水、供電、排水排污、農貿市場等基礎設施建設，有效保障搬遷農戶正常的生產生活。五是多方努力，齊心為民，切實解決失地農民能致富的問題。在有關鄉鎮和部門的積極努力下，轉移農村剩余勞動力1000余人，新辦石料場及磚廠70余個，發展運輸、汽車修理、餐飲、百貨等個體戶200多家，煤礦招工55名，培訓并補助辦理駕駛證140個，婦聯對170余名女同志進行餐飲技術培訓，畜牧部門培訓養殖技術245人，辦理“農轉非”4268人，占失地農民總數的73.7%，解決“低保”1741人，占失地人口總數的30%。由于服務到位，措施有力，工作扎實，盤南電廠征地、拆遷、安置工作規模大、速度快、效果好，至今無一人上訪，創造了我縣國家重點項目建設的奇跡，被省領導譽為重點項目建設的“響水模式”，有力地促進了重點項目的順利建設。盤縣在想群眾之所想，做好為失地農民服務的同時，也急項目之所急，全力為大項目服務。一是扎實抓好煤、電、路、水、征地拆遷安置等配套服務工作，出色完成“配角”任務，為大項目建設奠定堅實的基礎和良好的外部環境，加快了重點項目建設的步伐。如盤南電廠工程于2002年12月破土動工，預計2006年3月首臺機組將提前三個月發電。與之配套的總規模1000萬噸（首期400萬噸）響水煤礦預計2005年年底投入生產，投資3億元庫容量3340萬立方米的響水水庫也預計2005年年底下閘蓄水，2006年初可向電廠供水。短短3年多的時間，上述項目在響水鎮幾十平方公里的土地上就高質量、高效率地完成了階段建設任務，沒有驚人的協調服務，就不會產生驚人的建設業績。二是加大資金和政策扶持力度，全力支持重點項目建設。盤縣結合實際，在積極爭取建強貼息資金扶持的同時，不斷加大招商引資力度，多渠道籌集資金，突破單一財政資金投入的觀念，堅持政策引導、資金扶持、體制激勵的有機結合，優化投資環境，充分發揮財政資金的引導作用，綜合運用財政貼息、稅收政策、國有資本運營、財政轉移支付等多種財政手段，引導和帶動社會資金和銀行投資，加大對項目建設相關基礎設施的投入。縣財政在并不寬裕的情況下，多渠道自籌資金2000多萬元支持重點項目建設。同時，為解決財政投入不足的問題，通過運作土地資產成立了投資公司，融資兩億多元，用于基礎設施建設和參股大型項目，取得明顯成效。政策方面，對在建的重點項目，在征地、補償等方面都給予力所能及的方便和照顧，在建設期間所收營業稅全部用于項目相關基礎設施建設，對拆遷農戶發展第三產業給予政策內減免稅收、貸款適當貼息等一系列的優惠政策，筑巢引鳳，讓大項目輕裝上陣，實現項目業主與地方的共同發展。

四、實現經濟增長和人民生活水平提高的目標，達到人與自然環境的和諧

一方面因地制宜，合理規劃，協調三個產業的健康發展。堅持以市場為導向，以科技為支撐，以提高競爭力為核心，大力發展基礎農業，立足盤縣豐富的國土資源和明顯的山區立體氣候，憑借國家小額扶貧貸款政策，抓好畜牧品改和養殖示范點建設，充分發揮大農戶在畜牧養殖中的主力軍作用，擴大小額扶貧貸款規模，大力扶持農戶分戶飼養，不斷擴大養殖規模，提高良種率、存欄率和商品率，努力形成“穩定的種植業，發達的養殖業，先進的加工業，活躍的流通業”的產業化格局，積極構建貴州畜牧大縣。同時，加大投入，完善和提升城鎮功能，大力發展第三產業。通過政策引導，深化城鎮建設投資、融資體制改革，樹立經營城鎮的觀念，實施重點突破戰略，走多元化梯級發展的城鎮化路子，進一步擴大城鎮規模，加快以紅果新城為中心，以城關、柏果、響水等大項目所在鎮為重點的城鎮建設步伐，逐步形成功能齊全、設施配套、環境優美、各具特色的城鎮體系，充分發揮其輻射帶動作用，培育和大力發展城鎮經濟，促進第三產業加快發展。

另一方面，加大投入，努力保護和改善生態環境。充分利用國家實施退耕還林的政策，在實施大項目建設中，將生態環境建設列為項目建設的一項重要工作，要求企業在建設項目時，將環境保護、水土保持工程與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，實現了資源開發利用與環境保護的雙贏。如在盤南電廠建設中，投入資金5000多萬元，對電廠場平后的邊坡、保坎、廠區綠化及生活污水進行了治理。此外，還積極籌措資金，大力實施植樹造林、退耕還林、封山育林等水土保持措施，使植被得以恢復。努力打造“珠江上域重要的生態屏障”，改善人居環境，讓盤縣成為經濟發達、環境優美的一方樂土。

第四篇：南靖縣全力打好“五大戰役”推動跨越發展

加碼加壓先行先試放開放活

——南靖縣全力打好“五大戰役”推動跨越發展

省委八屆九次全會、市委九屆十次全會召開后，南靖縣認真貫徹落實省委、市委部署要求，全民動員，超常規運作，超時速推進，全力打好重點項目建設、新增長區域發展、城市建設、小城鎮改革發展和民生工程?五大戰役?，推動南靖跨越發展。

加碼加壓促趕超。一是提高目標，加大壓力促動力。以省委八屆九次全會、市委九屆十次全會精神為指導，結合南靖實際，充分挖掘經濟發展新增長點，適度提高工業總產值、規模工業產值、規模工業增加值、財政總收入、城鎮固定資產投資、實際利用外資、社會消費品零售總額等經濟發展主要指標的全年奮斗目標，自加壓力，進一步增強廣大黨員、干部、群眾推動跨越發展的責任感和緊迫感。二是加強督查，緊密跟進促推進。由縣效督辦牽頭，集中縣委?五大戰役?指揮部辦公室跟蹤落實小組、督查考核小組和縣委辦督查室、縣政府辦督查室的力量，把?大干150天，打好‘五大戰役’?的總目標分解為十天一節點的階段小目標，建立督查臺賬，對各大戰役的工作進度實行旬單元管理。對達不到時間進度要求的，通過通報、約談等形式給予告誡，督促整改落實，確保各大戰役按照序時進度扎實推進。三是造濃氛圍，廣泛發動促主動。縣委、縣政府分別多次召開縣委常委會、中心組學習會和縣政府常務會、專題會，認真學習貫徹落實省、市會議精神，并召開縣委十一屆十次全體（擴大）1

會議進行全面動員部署，各有關部門在會上鄭重承諾。全縣各級各部門隨即迅速行動起來，層層進行廣泛動員，迅速把全縣廣大黨員、干部、群眾的思想統一到縣委的部署上來。同時，通過電視臺、廣播電臺、報刊、宣傳標語、宣傳欄、工作簡報等多種載體，大張旗鼓進行宣傳發動，使?五大戰役?決策部署家喻戶曉、深入人心，迅速在全社會形成比學趕超、創先爭優的濃厚氛圍，廣大黨員、干部、群眾干事創業的勁頭更足、熱情更高。

先行先試促突破。一是創新觀念，優化規劃促提升。立足謀劃長遠、放眼未來，突出加快轉變，進一步優化提升?一個中心、五區并進?發展規劃，使其站位更高、定位更準。實施?小縣大城關?戰略，把縣城城區規劃面積擴大到60平方公里，進一步拉大城市發展框架，增強中心城市輻射帶動能力，在更高層次上推進城鄉發展一體化；圍繞爭創中國優秀旅游縣，優化土樓文化綜合旅游區、漳龍休閑度假區戰略性規劃及功能分區詳細規劃，整合全縣旅游資源，構建?海西生態旅游名縣?發展大格局；以省級南靖高新技術產業園區申報國家級高新技術產業園區為契機，突破區域發展界限，整合豐田項目區和南凌項目區，高起點規劃50平方公里的新增長區域，促進區域發展一體化。二是創新舉措，破解難題促發展。縣委把破解影響和制約發展的難題作為打好?五大戰役?的重要突破口，不斷創新舉措，突破發展瓶頸。比如，著力引進央企、大型民營企業等戰略投資者參與基礎設施建設和重點區域開發，與北京首旅集團簽訂福建土樓（南靖）景區戰略合作協議，預計可新增總投資超26億元，有效化解福建土樓（南靖）景區開發資金需求難題；注重向政策要土地、向整理開發要土地，用好基本農田異地代保、耕地異地占補、城鄉建設用地增減掛鉤等政策，鼓勵推行邊報批、邊征遷、邊建設，努力化解用地難題。三是創新服務，轉變作風促高效。圍繞服務?大干150天，打好‘五大戰役’?重大戰略決策，制定出臺了項目審批、工程建設、項目招投標、高效服務用地等四份文件共45條新規定，通過進一步縮短審批時限、簡化審批手續、優化審批流程、拓寬辦理渠道等措施，切實轉變機關工作作風，全面提高辦事效率，為加快推進?五大戰役?提供快速、優質、高效的服務。

放開放活促提速。一是下放更寬的管理權限。為加快推進高新技術產業園區升級提速，縣委、縣政府在實行園區?一級財政、一級金庫?財政管理體制的同時，還將項目規劃實施、環評報告、項目審批、進出口業務等23項管理、審批權限授予園區，使園區的管理更加自主、靈活。二是出臺更多的優惠政策。制定出臺?工業40條?、?旅游20條?優惠政策相應實施細則和飛地工業政策、稅收優惠政策、產業招商政策等一系列優惠措施，促進招商引資工作不斷取得新成效。比如，圍繞加快形成以萬利達集團為龍頭的電子信息產業鏈，實行?從簽約之日起，地方級收入4年內全部補貼給企業?等更加優惠的政策，吸引了一大批電子配套客商前來洽談投資。三是采取更活的工作方式。打破思維定勢，突破框框套套，采取更加靈活多樣的工作方式，超常規運作。比如，在招商引資工作上，除了實行縣五套領導班子成員和縣直有關科局、各鎮（區）領導干部招商責任制外，還專門成立了南靖縣招商引資領導小組辦公室，并從全縣各單位抽調10多名精干工作人員組成專職招商隊伍，分赴深圳、廈門、泉州等地，通過網上招商、委托代理招商、駐點招商、節會招商等形式，積極主動承接發達地區的產業轉移；在城建項目建設上，堅持政府投入和社會運作并舉，把能夠推向市場和社會的項目推向市場、推向社會，實行城市基礎設施、公用設施產業化、市場化、社會化運作模式。

第五篇：全力打好職業教育攻堅戰

全力打好職業教育攻堅戰

張長云

實施職教攻堅是全面提高國民素質，將巨大人口壓力轉化為人力資源優勢，整體提升綜合國力的重要途徑。黨的十七大報告明確指出：要大力發展職業教育，培養高素質技能型人才。南江縣作為全國扶貧開發重點縣、全國地震重災縣、時代先鋒王瑛生前工作縣、全國工商聯縣域經濟試點縣，正處于黃金機遇期和發展轉型期，需要更多的實用人才和智力資源參與到加快南江發展的偉大實踐中。所以必須在職業教育品牌、規模和實力上實現突破，大力發展職業教育，為打好老區扶貧攻堅戰和發展翻身仗提供強大的人才智力支持。

一、強化質量意識，在做響品牌上攻堅

質量是教育事業的生命所在。要實現職業教育加快發展，就必須打造具有南江特色、符合市場需求的職教品牌，進一步鞏固和提升南江職業教育的知名度和影響力。

（一）匯聚名牌師資。教育興衰成敗，取決于師資優劣強弱。通過在現有職教師資隊伍中培訓提高、在全縣教師中篩選骨干、到高等院校引進優秀畢業生、面向社會聘請專業技術人員等方式，切實加強“雙師型”隊伍建設，努力打造一支“愛崗敬業、業務精湛、特長突出、視野開闊”的職教師資隊伍。建立教師到企業和農村實踐的長效機制，提高指導學生實踐操作的水平，切實增強職業教育的實用性和針對性。

（二）開辦名牌專業。優勢專業是職業教育的內在潛力。牢固樹立“社會需要什么專業就設置什么專業，市場需要什么人才就培養什么人才”的辦學理念，以開放的思維、發展的眼光，立足全省、全國需求，根據本校已形成的傳統優勢專業，不斷開設精品專業、精品課程、精品教材。瞄準本地需求，結合南江優勢產業和發展趨勢，積極開辦特色專業，增強職業教育的針對性、實效性和實用性。

（三）創建名牌學校。應打破常規、大膽試驗，深入探索符合南江實際的職教發展之路，著力打造南江職業教育名牌學校。緊緊抓住國家教育部與四川省共建“國家職業教育綜合改革實驗區”的機遇，全力爭取國家支持南江職業教育發展，不斷強化全縣職業教育基礎能力。迅速啟動示范性職業中學創建工作，不斷提高職業中學的綜合實力，每一個職業教育工作者要以跳起摸高的勇氣，進一步加大品牌創建力度，確保完成既定的創建目標。

二、強化競爭意識，在做大規模上攻堅

辦學規模是一所學校核心競爭力的最直接體現，做大職業教育規模是實現職教攻堅目標的重要內容。教育主管部門和各職業中學應千方百計突破現有辦學規模，努力促進職業教育規模化發展。

（一）通過災后重建擴大規模。通過實施教育災后重建，我縣辦學條件和硬件設施得到極大改善，為擴大職業教育規模奠定了堅實基礎。各業主單位和施工企業務必采取“工期倒排、掛圖作戰、懸獎攻關”的辦法，集中精力、重點突破、強力推進，確保9月開學時所有災后重建項目基本投入使用。應切實加強質量監管，嚴把資金使用關口，把學校建成最安全的地方。

（二）通過整合資源擴大規模。整合資源是提高職業教育競爭力的重要途徑。堅持“公”與“民”、“大”與“小”、“老”與“新”的整合，積極整合公辦、民辦職業教育資源，組建職業教育集團，實現職業教育集團化、規模化發展，積極構建多領域、廣覆蓋、立體化的大職教體系。堅持將部門主導的職業培訓項目納入職業教育發展總體規劃，以職業中學為平臺，建設職業培訓基地，實現培訓項目與資源建設一體化。

（三）通過調整結構擴大規模。優化結構是職業教育適應經濟社會發展的必然要求。嚴格實行中職生送培任務目標管理制度，嚴格考核，逗硬獎懲，讓更多學生進入職業中學學習，確保到2012年中等職業學校與普通高中學校在校學生比例達到7：3。逐步剝離職業中學義務教育，不斷優化資源結構，集中力量發展職業教育，力爭到2012年實現高級職業中學目標。

三、強化創新意識，在做強實力上攻堅

提升職業教育實力，是職業教育發展的永恒主題。教育主管部門和各職業中學應進一步強化創新意識，找準發展關鍵，采取有力措施，努力做大做強職業教育實力。

（一）進一步深化改革。深化改革是職業教育發展的客觀要求。進一步健全“政府統籌、部門聯動、社會參與”的管理體制，加強協調配合，形成工作合力。

繼續深化職業教育辦學體制改革,不斷創新“校企一體、教產聯合”的辦學模式，逐步形成政府主導、社會參與的多元辦學格局。大力推行校企合作、工學交替、頂崗實習的職業教育培養模式，積極擴大“訂單教育”規模，確保職業教育適應經濟社會發展需求。

（二）進一步增大投入。資金投入是職業教育發展的根本保證。發改、財政、教育等相關單位應積極爭取上級政策和資金支持。縣財政應逐年增加職教專項經費預算，對職業教育發展所需資金要優先保障、優先安排。探索多元投入機制，積極引導企業和民間資金注入職業教育，多渠道推動職業教育發展。

（三）進一步強化管理。加強管理是職業教育發展的關鍵所在。縣職業教育攻堅工作領導小組應定期召開聯席會議，及時研究和協調解決相關問題。教育局應切實肩負起統籌協調和督導評估工作，著力加強對職業學校的監督和管理。各職業中學應進一步完善校長負責制、績效分配制、教師聘任制、校務公開制等管理制度，切實加強學校管理，不斷增強學校活力。

作者系中共南江縣委書記