第一篇：招商引資工作調度會領導講話精神學習

招商引資工作調度會領導講話精神學習

關于招商引資工作，楊善斌強調，要挖掘線索，加強鄉鎮、縣招商局、縣開發區之間的聯系，摸排一切有意向的線索；要堅持“走出去”招商，由縣招商局整合資源、統籌安排，各載體單位安排專人招商；要圍繞招商地圖、企業地圖，制定招商方案；要發揚釘子精神，建立招商線索庫、招商項目庫，對重點線索緊盯不放。關于項目建設工作，楊善斌強調，要加快建設進度，高效快捷辦理各項手續，加快推進項目建設；要加快征遷進度，充分發揮村、社區作用，常態化開展助搬助拆，做到“地等項目”；要強化工作調度，縣分管領導堅持每月開展一次重點項目建設調度會，協調解決存在的問題；要嚴格項目準入，堅決杜絕高污染、高能耗、低效益、高危項目落地，著力引進一批大項目、好項目。關于服務企業工作，楊善斌強調，要主動上門服務，送政策、送信息，避免走過場，做到真服務；要全程代理服務，做到“圍墻內的事企業做，圍墻外的事政府管”；要精簡行政審批，簡化審批流程，壓縮審批時間，提高服務效率；要采取有效措施，切實幫助企業解決用工、融資等問題。同時，楊善斌還就信訪維穩、計劃生育、“三線三邊”綜合治理、千萬畝森林增長工程、集鎮建設和管理、水陽江下游綜合治理、水系連通工程、作風效能建設提出具體要求。

張志強在講話中說，做好招商引資工作，要突出“專、成、真”三個字。專，就是要專注重點、專業招商，精準定位主攻方向，形成專業推介宣傳、專業摸排信息、專業服務客商、專業洽談簽約、專業運作落地機制；成，就是要外出尋找、善于推介，成就一批有價值線索、成就一批實打實的項目；真，就是項目引進要真、數據上報要真，以實績說話、以項目說話，真正形成有效投資。關于項目建設工作，張志強要求，要抓好“三個調度”，即強化項目服務，抓好幫辦調度；強化問題導向，抓好專題調度；強化督查考核，抓好現場調度。關于服務企業工作，張志強要求，要做到“三個堅決防止”、“三個更加突出”，即堅決防止“走過場”，更加突出“點對點”做好對接，把活動宣傳到位，做到家喻戶曉、真走實訪；堅決防止“添麻煩”，更加突出“一對一”解決問題，把企業發展情況摸清楚、搞明白，集中精力一個一個地解決；堅決防止“一陣風”，更加突出“深入持久”服務企業，打好服務企業“永久牌”。

第二篇：縣長招商引資工作調度會講話

縣長在園區招商引資工作調度會上的講話

各位領導、同志們：

剛才，xxx匯報了xxx區近期招商引資工作情況，項目個體比較大，科技含量也比較高，項目質量總體較高，相信大家感觸都差不多。xx區堅持大手筆規劃、大力氣建設，基礎設施日益完善，環境形象顯著提升，園區項目總量初具規模。成績的取得，既是園區上下人心思進、拼

搏奮斗的結果，更得益于縣委、縣政府以及全縣上下的支持和幫助。

園區發展靠項目，項目落地靠招商。今年以來，xxx區結合發展階段特點，按照“寧缺毋濫”的原則，對項目入區提出了更嚴格的要求，從而確保了項目質量。下面，就xxx區招商引資工作，我提三點意見。

一要鼓足斗志，堅定信心。在競相發展的態勢下，我們必須搶抓機遇，趁勢而上，加快發展。園區的發展等不得，拖不得，耽誤不得。因此，我們每一位領導干部都要有一種“氣可鼓而不可泄”的斗志，要有“舍我其誰”的事業心和責任感，以奮力擔當新時期發展大任的強烈意識，在自己的崗位上勤奮工作，多做貢獻，做大貢獻。要咬緊牙關，一招不讓，抓好當前；要有奮力拼搏的勇氣，堅定必勝的信心和決心，千方百計抓好招商引資工作，全力以赴推進園區招商引資工作。

二要重點突破，整體提升。項目建設是園區發展的靈魂，招商引資是項目建設的重中之中。招商引資是增加新資源、新要素、新動力的主要途徑，也是增強發展后勁最根本、最實在的舉措，必須把招商引資工作放在更加突出的位置。具體地講，要強調“四個突出”。即：突出招大引強。招大項目，成本低，見效快。必須著眼招大商，招好商，招強商，招優商。要大小兼顧，以大為主，通過大項目來推動大投資，通過大投資推動大產業，通過大產業推動大發展。突出產業招商。注重產業招商，要善于搶抓機遇，圍繞基礎設施、園區建設、產業發展、新農村建設、社會事業和民生保障等重點領域，盯住大項目、好項目，促進招商引資由數量擴張型向質量效益型轉變，由粗放低效型向集約高效型轉變。突出集約招商。要把引進勞動密集型企業向引進技術密集型、資金密集型、科技密集型企業轉變。要盡量引進投資規模比較大、用地比較少、創稅比較高的項目，使我們有限的資源發揮出最大的效益。突出重點招商。要不斷完善招商引資方式，實行多方式、全方位招商，要對世界500強、國內100強企業進行重點攻關。要抓住重點項目，抓住重點環節，加大協調力度，保證項目引得進、落得下、留得住、發展好，實現招大引強，不斷提升招商引資工作水平和質量。

三要營造環境，通力配合。環境是生產力，也是競爭力，環境建設決定著招商的快慢和好壞。在硬環境建設上：要進一步完善園區功能，實施綜合開發、集約開發，加快道路、供電、給排水等建設，加大基礎設施建設投入，提升園區整體形象。要協調處理好土地征用和拆遷工作，盤活存量，整合供地，強化招商引資的用地保障。在軟環境建設上：要采取強有力的措施，切實抓好軟環境建設，使資本進得來、企業留得住、發展有信心。要進一步優化政務環境，堅持“高標準要求、高質量服務、高效率工作”的原則，繼續對審批和收費項目進行全面清理，該取消的堅決取消，該下放的堅決下放，該簡化的堅決簡化。要進一步優化服務環境，想客商之所想、急客商之所急，對企業多服務、多指導、多幫助，尤其是具有行政審批權限的部門要切實轉變機關作風，凡是部門職責內該辦的事，要速辦“快通”；當工作運轉不暢需要協調時，要及時“溝通”；在面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；對有利于發展但限于框框的事，要大膽“變通”。

總之，抓好招商引資和項目建設工作，事關全局，意義重大。希望xxxx區以時不我待的緊迫感和使命感，推進園區招商引資工作再上新臺階，為“xxxxx”做出新的、更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：?項目工作調度會領導講話

?項目工作調度會領導講話范文

今天，我們利用一天時間召開今年第一次重點調度項目工作推進會，很有必要、非常及時，對于理清工作思路、加快項目建設步伐、推進加快發展意義重大。根據會議安排，我就重點項目建設推進情況講三點意見，等下縣委X書記還將作重要講話，請大家務必深刻領會，切實抓好貫徹落實。

一、一點認識

2019年，在縣委的正確領導下，全縣上下以項目建設為抓手，狠抓調度，強力推進，取得了不錯成效，有力助推了經濟社會發展。一方面，增強了發展后勁。全年確定的X個重點項目，總投資X億元，有力拉動了固定資產投資。X景區建設加快推進，特色小鎮對外宣傳和影響持續增強；xx全面建成投產，切實增強了發展后勁，為縣域經濟發展奠定了更加堅實的基礎。另一方面，錘煉了干部隊伍。一年來，各位縣領導、各鄉鎮、各單位圍繞重點項目建設，精準發力、精準施策，重點在資金、征地、用地、用工等方面下大力氣，破解了瓶頸制約，強化了要素保障，錘煉了干部能干事、干成事的工作能力，彰顯了“擔當實干、馬上就辦”的優良作風。一年來的實踐證明，抓重點項目是正確的，是有必要的，是必須堅持不懈抓下去。

二、三點體會

對于今年的重點項目安排，個人有三點體會。

一是謀得早。

重點項目建設是推動全縣加快發展的重要抓手，是經濟社會發展的重中之重。我們歷來高度重視重點項目建設，堅持科學決策，做到提早準備、提早謀劃。從去年年底開始，兩辦和縣發改委就著手準備和謀劃今年的重點項目，歷時近3個多月時間，征求了各方意見，經過了反復論證，經過了四套班子反復討論，最終確定了x個重點項目。

二是定得準。

項目具有科學性，X個重點項目凝聚了全縣領導干部的智慧，是科學決策、民主決策、高度統一的結果，大家對項目沒有不同意見，對目標充分認可，項目選項準確，符合吉安縣的實際。項目具有可操作性。今年的項目安排既結合了省市工作部署，又考慮了縣情實際，只要是省、市、縣全委會和《政府工作報告》提到、明確的，都列入了今年的重點項目。項目涉及面廣，內容豐富，包括城市基礎設施、工業發展、農業發展、民生工程等各個方面，完全具備推進條件。項目具有積極性。X個重點調度項目中，民生工程類項目有X個，工業類項目有X個，既體現了民生的溫度，又有發展的厚度。今年X個項目中，續建項目X個，新建項目X個。這樣的安排還是比較合理，一方面，我們一任接著一任干，久久為功，狠抓續建項目不放松，體現了工作的延續性；另一方面，我們又根據發展和民生需要，科學合理提出了新建項目，體現了工作的積極性。

三是推得快。

自重點項目確定以來，各項目主抓、協抓縣領導、主抓、協抓單位，將思想認識和工作精力進一步凝聚到重點項目建設上，調整、健全工作領導小組，現場察看項目、召開項目調度會，分析存在的問題和差距，拿出務實工作舉措，項目建設加快推進。截止7月，全縣X個重點項目在建項目X個，開工率達X%，同比提高X個百分點；X個重點調度項目在建X個，開工率達X%，同比提高X個百分點；累計完成投資X億元，占年計劃的X%，同比提高X個百分點。一些新建項目、大項目前期準備工作充足，項目推進扎實有序。比如，在X農旅觀光項目上，縣委X書記帶隊前往X考察學習，反復與投資方溝通協商，黨政聯席會研究，成功與X銘宸農業發展有限公司簽約。

三、三點提示

今年的重點項目已經確定，目標明確，任務清楚，關鍵在抓落實。對于抓好今年的重點項目，這里提示三點，請大家注意把握。

一是人的問題。

這個問題至關重要。一要強化目標意識。今年的目標已定，各項目主協抓縣領導、主協抓單位要緊盯目標不放松，落實工作責任，不講條件，不畏困難，定了就干，干就干好。二要強化調度意識。去年，順昌、九根同志堅持每周一調度，君山湖公園片區工程推進較快。可見，項目進展的快慢與主抓縣領導的調度密切相關。主抓縣領導要敢于擔當，加密調度，全面掌握項目進展情況，靠前指揮，推行“一線工作法”，做到情況在一線了解，調度在一線進行，問題在一線解決，及時研究和協調項目推進中的難題。三要強化交賬意識。要充分發揮考核的激勵導向作用，真正做到獎優罰劣，獎罰分明?！皟赊k”、重點項目辦要采取定期督查、定期考核、定期通報的方式，督促項目加快推進。要嚴格兌現獎懲，讓大家心服口服，形成倒逼壓力，推進項目建設。

二是地的問題。

在項目推進過程中，用地問題是關鍵問題，必須面對、繞不過、躲不開。一要爭好地。國土、林業部門要加強與上級相關部門的溝通銜接，盡可能多的爭取用地指標，對項目用地指標再梳理，列出計劃安排，區分輕重緩急，優先保證急需項目的用地。二要造好地。現在的土地指標非常緊張，僅僅依靠向上爭取是遠遠不夠的，更重要的是要造好地。去年，國土局通過“旱改水”解決了耕地占補平衡指標X畝，保障了用地需求。今年已經確定補充新增耕地X畝左右，其中土地開發新增X畝，旱改水新增X畝，高標準農田建設新增X畝，請國土部門認真組織實施，各鄉鎮密切配合，全面完成今年新增耕地任務。三要征好地。事實證明，推進較快的項目一定是征地拆遷工作做得到位。有關鄉鎮、有關部門務必站在加快發展的全局高度，特別是敦厚鎮、鳳凰鎮、永和鎮，要把行動體現到征地拆遷的實際效果上來，堅定信心、排除干擾，鼓足干勁、迎難而上，集中人力、集中精力，切實抓好征地拆遷工作。

三是錢的問題。

一要向上爭。就是抓好爭資立項，上次縣里已經召開了會議部署。今年爭資任務是X億元，各鄉鎮、各單位要對照各自任務，做足前期工作，深入研究國家政策導向，用足用活各類政策，圍繞工業發展、鄉村振興、深化改革等方面，爭取上級更多的項目、資金、政策支持。要積極主動與上級對接和協調，爭取更多項目擠進籠子，爭取上級更多的政策、資金支持，把應得的、可能得的全部拿回來。二要銀行融。強化政銀對接，加強與金融機構的銜接溝通，盤活土地等資產，適度金融融資；要用活用好產業投資基金和政府引導基金，發揮基金的最大作用，廣泛吸引民間資本和外資，逐步形成多元化投資主體和多渠道投入格局。三要嚴格管。重點項目涉及資金量大，請主抓縣領導、主抓單位、財政部門嚴格資金管理，按程序支付，確保資金使用安全。對于增加工程量，請項目主抓縣領導嚴格把關、充分論證、規范操作，切實節約財政資金，把錢用在該用的地方，用得有效果。同志們，項目建設是縣域經濟發展的重點，是全縣加快發展的生命線。我們要以更大的決心、更實的舉措、更快的速度全力推進項目建設，為實現“三先”奮斗目標提供強大引擎和不竭動力！

第四篇：招商引資工作領導講話

文章標題：招商引資工作領導講話

同志們，今天這次會議開的很好，也很成功。這既是一次總結工作、兌現獎懲的會議，也是一次全面發動鼓勁加壓的動員會。會上通報了05年全縣招商引資和民營企業的發展情況，表彰了招商引資和民營經濟涌現出來的先進單位和個人。

剛才 縣長代表縣委、縣政府講了非常好的意見。縣長這次講話實事求

是地進行了總結，對下步的工作安排做了部署，指導性、針對性、操縱性都很強，講的很好，我完全贊成。希望今天參加會議的各部門的，各鄉鎮的同志要認真領會，抓好落實。

會上，對先進單位進行了表彰，同時對于054家招商引資任務完成是“零”的進行了通報批評。一個方面，1200萬元的獎金主要還是集中在信發集團。獎勵書記這幾年每年都在1000萬元以上，但是，**同志明確表示，“我不要這筆錢”。縣里的主要責任同志態度也很明確，“同志應得的這部分錢，你如果要我們也毫不吝嗇的拿出來獎勵給同志”。如果他不要，那是對縣里又是一筆重要的貢獻。無論是要還是不要，都應該褒揚勞模高風亮節的精神。

最近幾年，信發集團**書記在企業效益不斷提高的情況下，向醫療改革，茌中河治理及其他社會捐贈接近兩億元。在希望集團15億資金落戶**的時候，當時，劉永行老總就給我說“侯縣長，你給**同志說說，我贈送他1個億的股份”。當時，我站在縣里把項目談成、從鼓勵企業家的角度，我說也可以。但是，**書記最后給我說：“我不要這筆錢，把這些股份量化給職工，能進一步凝聚全廠上下的人心”。事實證明**書記這種工作思路:把個人利益置之度外，把全廠的利益時刻掛在心上。這是我們應該學習的寶貴之處。

像我們信發集團，干什么事像什么事。就像前天，中央政治局常委中央紀委吳官正書記到**來，我和任縣長我們幾個同志都在場。官正書記評價**書記：“你是**的英雄，山東的英雄，將來要成為民族的英雄”。給予了很高的評價。那天氣氛非常的好，合影留念，題字留念，后來又把**書記叫到車上到聊城陪同吃飯，對我們**的工作給予了充分的肯定。

在我們歷次接待任務中，像今年氧化鋁工業園綠化，幾千人在那里挖土栽樹，現在**那里的面貌煥然一新。前段時間，市里主要領導到**視察工作的時候，在**澳伸工地，當時因為下雨，中巴車在那里陷下去，抬頭一看，一二百人拿著鐵锨跑步來給這個中巴車填土。書記當時還開了句玩笑說：“ 書記是不是故意設的這個局呀，來顯示信發集團的凝聚力?”我說：“這些都是小事，項目的進度，企業的發展速度充分的證明，信發集團的職工是敢于克服困難的一支鐵軍。”

剛才，繼軍同志作了一個很好的發言，把國際、國內企業的情況，用他若干年來深刻的體會闡明了一些理性化的觀點，在我們看來也是見多識廣。作為在國外采購礦石，開礦合作，港口運輸，企業管理等，繼軍同志作為重大項目的首席代表，為企業的發展和國內外財團的合作也做出了突出的貢獻。講的這些道理，也是深入淺出。把國外的情況也介紹了一遍。正是由于我們有了一批這樣的企業家，我們**的發展才有了干事創業的帶頭人。另外今天受獎的還有一些單位，特別是一些個人，盡管有的得獎萬兒八千、三萬兩萬，我感覺一句話：你們是為縣里經濟發展做出貢獻的人。小的方面是勞有所獲、勞有所得，心安理得把這些獎金拿走，這是你們辛勤勞動所得。有一點遺憾就是還不大解渴。我希望明年后年、今后幾年哪個同志能得個三十萬、五十萬、百兒八十萬的回去買個小汽車或者買套房子，那我說才覺著有點過把癮的感覺。市里招商引資獎勵有的就得到幾十萬的獎金，我們現在多數還是三萬兩萬、萬兒八千的小數。無論多少，一句話，心安理得的領走，你們是**的功臣。

關于下一步的工作，剛才縣長講了很好的意見，回去要抓好落實。在這里我簡要說以下幾點：

一、堅持把招商引資和民營經濟作為**經濟發展的重中之重來抓。

招商引資的核心是在企業追求利潤最大化的前提之下，生產要素的有機組合。這是市場發展的規律。我們招商引資、發展民營經濟，核心的問題是企業盈利、為社會創造財富。近些年來，我們搶抓機遇打造我們自己的產業優勢、企業優勢，立足國際國內兩種資源，最終目的就是生產要素的最佳有機組合。骨干企業、企業集團的發展是解放思想的結果，它的主要載體是產物，是不同的資產、資金來自國際國內的企業家使資源得到充分利用，使資產增值得到最大發揮。面對我們最近階段特別是信發集團發展處在一個鏈條延伸的關鍵時期、處在一個上游到邊、平衡效益最大化的關鍵時期。

招商引資的重點是：在繼續培植壯大骨干企業、企業集團的同時，一個重要問題是使我們中小企業在發展過程中與外來理念、資金、產業進行有機的結合和組合。中小企業的發展歷來都是優勝劣汰，像廣東剛開始起步時期四五百家鋁深加

工企業，現在僅剩一百三四十家。同時蘇南模式、溫州模式等也是一個優勝劣汰的過程。蘇南成千上萬的企業現在通過大浪淘沙，有的生存下來，有的被淘汰了；像溫州的打火機最初的企業數量也是在五六百家，現在還剩下幾十家。面對發達地區中小企業發展的規律，結合我們**現狀，那就是要清醒一個問題：下一步中小企業的發展、招商引資民營經濟企業的發展是使現有的中小企業與外來資金、項目進行有機組合。前幾年我對廠長講限額以上500萬以上的企業參加會議，每年成分都有變化、幾年變化很大，那就是有的企業適應市場規律了、生存下來了，提高了企業競爭力、管理水平進行了資產優化組合，走開了一條健康發展之路。

今天給大家重點是想說說中小企業發展需要注意的地方。

我們既要抓西瓜，又要抓芝麻，沒有小的就沒有大的。抓好小的，培養發展壯大大的，這是我們**現階段中小企業招商引資必須樹立的一種理念，包括我們與外部聯絡，與中小企業的嫁接這是一個重點。

其次民營企業的占比是一個區域經濟發展質量的重要標志。哪里的民營企業多、對財政貢獻大，哪里經濟質量運行的就好。不難分析，原來國有企業較發達的地方現在都比較困難。國家投入貸款扶持最終多數都是資不抵債，那是國家政策財力支撐的轉化，是為了維護社會穩定。另一方面，哪里民營企業發展的多、發展的快，哪里就藏富民間，多了財力聚集就快。

從縣里發展趨勢來看，我們盡管現在初步甩掉了貧困縣的帽子，但是財政聚集當前看，民營經濟有部分競爭、增幅較大，仔細分析近幾年來乃至今后幾年仍正處在一個盈利大筆投入的時期，正處在一個企業項目投產達效、以增值稅為支撐的財政增長階段。企業所得稅的增長我們還要看1、2年，2、3年之后，當前看增值稅、所得稅、營業稅都是共享稅。增值稅迅速增長除了流程部分財力返還，財政稅收部分比其他稅種不少。從現在財政投入專項支出落實國家政策，逐漸轉向投入基礎設施、建設新農村、發展社會各項公益事業的一個階段。我們下一步財力擴充，真正形成財政投入能夠規范社會各項事業發展這是一個階段。前幾年我們有項目沒設施，現在我們有設施而且項目不斷加大投入，在完善設施功能的同時促進配套服務企業的發展。象我們804，不要小看了這個工程，它既是緩解交通的重要舉措、改善城市面貌的重大動作，同時也是為開發區、骨干企業提供交通及其他服務的支持企業發展的重要項目。今后幾年我們能拿出一部分財力來致力于設施功能完善、產業培植，提高人民群眾生活水平，那又是一個更高檔次。這些年來民營經濟發展、招商引資資金的輸入輸出，還有一個更深層次的問題，那就是伴隨著一個企業改制過程。企業有了股份合作制才有了補進財源和財政貸款的大筆流入。像原來財產不清晰，資產不明確，理不順國家、集體和個人利益。銀行在投入這部分錢的時候他是心有余悸的?，F在我們國有成分基本上都已退出。98年全縣國有企業資產僅有二十七億，而現在信發集團就有三百億。當時還是國有企業的像味精，制藥，像97年年底的毛巾廠資不抵債三千萬。這些年通過改制，那么說不僅是拓寬了融資渠道，重要的是適應了國家政策、市場經濟的需要。現在我們這些企業無論大企業、小企業最好請個有資質能出具法律文書的這樣的律師事務所對資產進行有效的評估。向銀行爭取貸款，向財團融資，先得說我是什么樣的資質企業，給國外一些大財團在合作時，他們最關心的是這個。在國內向工商等有關部門注冊的國有企業基本被拒之門外了。

第三就是作為一級組織，作為領導干部要看到差距是清醒，承認差距是勇氣，改變現狀是能力和水平。

我們自己跟自己比有了長足的發展，但是和發達的地區相比，我們現在有了驚天動地的項目，來參觀者絡繹不絕，讓他們非常驚嘆。但其他中小企業的發展欠發達，這正是**當前的局面與發達地區的差距所在。總量的迅速增加，這是能力的表現。發達地區經過20年、30年的時間才形成了具有財政支撐的骨干企業，那么，我們用5年時年左右的時間，能夠趕上發達地區的發展速度，在空間上，我們這是一種很大的進步，或者說這是一種真本事。一個產業的培植，一個鄉鎮需要三到五年，一個縣域需要八到十年能夠培植出一個產業來能夠超過他們二十年、三十年時間形成的產業，那么我們這是一種追求。

從當前的情況看，立足**的現狀，以我看還存在著許多的問題。

一是工作的進度不平衡。從招商引資上，有的單位七拼八湊拉任務，被動應付，缺乏干事創業和招商引資發展的膽魄和辦法。今天在會上有四個單位進行了通報、批評。這是在聯席會上確定的意見，對好的應該大加表揚，對差的一定要批評獎懲，這是正負激勵的一種辦法。光獎不懲是不完善的。去年我們只有兩個鄉鎮引進了各一個過一千萬以上的項目，與市里的要求考核總體導向和縣里的總體要求差距非常大。市里招商引資重點考核三千萬以上的項目，我們縣里提出千萬元以上的項目進園區。那么前段時間在鄉鎮工作調度會上提出來，各鄉鎮書記和鄉鎮長要搞一個1000萬以上的項目，這是工作的導向，工作的具體要求。有了一些成型的產業由小做大，但是只要盡心盡力的做工作，廣交朋友，開闊視野，走出去請進來，咱就能招進來1000萬以上的項目或3000萬或5000萬以上的項目，當然也有一個“栽好梧桐樹，不愁鳳凰來”的問題。

二是立足我們的產業優勢。去年，民營經濟企業的稅收有一個鄉鎮沒有完成任務，固定資產投入有三個鄉鎮沒有完成任務。究竟是什么原因，我看主要還是缺乏事業心和責任感。往往有的同志強調客觀比較多：我們這條件不行，那條件不行，但是，有的鄉鎮遠離城區，位置偏僻，人家把項目引進來了，把任務完成了，歸根到底就是一個責任心事業心的問題。

第三我感覺與其他縣市的差距也是顯而易見的。多次講過我們**企業的群體不如臨清;園區的建設不如高唐.到東阿看一看，東阿的105改造后，有一批中小項目幾十家在那里建設成功了，即使是經濟比較落后的莘縣、冠縣現在的骨干企業冠星、冠洲等和其他一些延伸發展的項目，古云鎮利用石油資源搞玻璃、電廠、農產品加工工廠建設的也不差。確確實實是競相發展。有的縣我看發展的潛力也是非常大的，確確實實不敢說我們要超過誰，超過誰。有的縣增長幅度在有的指標上比我們大，盡管我們向市里提出某些辦法要修改：既要注重增幅也要注重總量。我們站在我們特點來看**這個事，但市里也曾出現了基礎條件比較差、增幅比較大的現上升到第一名、第二名這個位置。也有的民營經濟市場建設規模大，名次也可以上去。作為全市來說，他們也有一個出發點、也有一個導向作用。作為我們既要看到成績，但是最最擔心的是不能清楚地認識到我們所處的階段，下一步的發展趨勢，需要我們領導性的去做那些工作。最害怕的是怨天尤人，滿口牢騷，大家要把勁頭用到工作上，這樣我們感覺才能成就事業。

第二個大問題就是把招商引資和民營經濟作為硬任務、硬指標分解到各個層次得到重視。

一方面就是高標定位，跨入百強的迫切需要。凡是經濟速度發展比較快、位次大幅度前移的企業，都伴隨著一個解放思想的過程。近幾年，**的發展我感覺最深刻的就是解放思想，但是要使**的長遠、健康發展我們的干部面臨著思想進一步解放、脫胎換骨的過程。現在，我們的企業在合作過程中仍然停留在一個不是絕對控股的概念上。運行的模式就是不同的股東共同組成一個合作性的規范化公司，允許核心企業控股，但是都是相對的控股。我的理解就是：一個股份制公司規范化模式的一種體現，同時也是一種風險規范化的重要內涵。

第二個方面啊縣委縣政府下達的招商引資的目標任務是立足于今年的實際來確定的。至于說明年后年我們的形勢變了，那是明年后年的事情。今年下達的任務目標必須完成，同時健全完善長效機制，這是搞好招商引資和民營經濟的基礎。原來我們推行了領導干部責任制，全黨動員、全民招商，但是要把這些辦法形成制度，長久不懈的開展下去。前幾天在縣里召開的鄉鎮工作會議上說過這么幾句話：落實是成事之本，落實不力是敗事之因，關鍵是常抓不懈，需要我們鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，縣直部門一把手要切實履行好一把手的責任，這是亮本事的工作。至于說其他各個方面工作完成的很好，那是本職工作，但是你為縣里引進一個大項目，為縣里做貢獻，就充滿了成就感。作為縣里領導干部要多與鄉鎮聯系、多深入調研或者與鄉鎮干部一道考察洽談項目或者解決項目落地工作問題，哪怕是到鄉鎮去給同志們提供信息，有了項目指導指導面上的工作，哪怕是在飯桌上喝杯酒，那也是非常高興的事情，有事干精神才能充實。

三要堅持把招商引資和發展民營經濟作為衡量各級領導干部工作能力水平的標志。

塑造特色是招商引資和民營經濟工作的著力點，塑造特色是創造特色使我們的優勢最大化。我建議要做好三個規劃。

一是要做好大型企業的發展規劃。要立足于我們現在已經擁有的資源優勢、產業優勢，把骨干企業做大做強。打造百年老店，這不是一句很簡單的話，分析一下國際上大的財團、企業公司都在想長久不衰，但無論哪個行業，始終是前幾位的企業是盈利掙錢的企業。理論上有個市場份額論。市場份額達到21％以上的左右市場價格?，F在看我們應該推崇在行業上的老大。老大老二都掙錢，老三就不好說。只有處于國際國內領先位置，這樣才能居高臨下左右行情，具有長久的持續競爭力。

第二要做好中小企業的發展規劃。我理解中小企業發展是本業做主，主業做大。有個3000萬、5000萬的資產你要做成兩樣或者幾樣主業做大就是了。不要把精力、資金、能源分散的過多，因為你那樣很難抓住高盈利產品，你經受不起市場競爭的嚴峻沖擊和考驗。中小企業在國內，有關資料顯示平均壽命僅有2.4年，重要企業要活下去，盈利發展，管理水平不斷提高這個過程是伴隨著技術改造的永恒課題。我看下一步我們領導干部要把精力轉移到中小企業的發展上來，大膽的引進、注入技術改造的理念，大膽的發展高精尖或者國內一流頂尖水平的設備加入行業當中，刺激產業檔次升級。

第三做好工業園區的總體規劃，提高投資力度、產出水平。在這個問題上縣里的同志也進行了很好的策劃，也請同志們抓好落實。再一點任何工作都要搞好獎懲。市里考核縣里、縣里考核要適應市里考核趨勢和導向?？h里考核每年都要加大力度，招商引資考核300萬以上項目，民營經濟考核列全縣末尾的鄉鎮，給予重點管理和黃牌警告。對于連年落后處于被動的要進行懲戒。去年前年市里來，對發展民營經濟較落后的鄉鎮建議縣委政府是否采取組織措施。當時我們為了鼓勵干部，當時有些同志有積極性但方法不是很對路。我們說我們縣委政府來做這個工作吧，沒必要請市委組織部的處理了。現在鄉鎮的一把手剛進行了調整、剛剛到位，當前看工作熱情很高，有的鄉鎮發展勢頭較猛，有的處在穩定中，不斷投入精力來著手其他工作。但是在招商引資民營經濟的信息機遇看你抓住抓不住。機遇稍縱即逝。凡是有成就的同志都是善于搶抓機遇善于捕捉信息的，做好了星星之火可以燎原的文章像菜屯扒樹皮的企業有一二百家，像賈寨、廣平、韓集這些鄉鎮原來都有些基礎，很快就能發展起來。西片率先把產業發展起來然后再發展復合板、紅木拼板、裝飾用品等，很快三年兩年是**又一個產業經濟發展的亮點。

今天下發的文件請大家回去后研究一下與以往不同的地方，把任務的數字裝在腦子里，要開會部署研究，明確責任人，要對重點項目抓住不放、鍥而不舍，我相信我們半年、年終做總結的時候肯定會有一個好的結果，但是給大家講一句話：我們懲戒的力度要不斷加大，到年底完不成任務的，縣里出臺的政策一定會兌現，對政績評審，完不成任務的該黃牌警告的黃牌警告，該重點管理的重點管理，該撤銷職務的撤銷職務，該就地免職的就地免職。這一點給大家講清楚。最后請我們大家轉變作風，真抓實干，以卓有成效的工作業績再創招商引資和民營經濟工作的新水平。我就簡要的說這些，謝謝大家！

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第五篇：脫貧攻堅工作調度會領導講話

脫貧攻堅工作調度會領導講話

脫貧攻堅工作調度會領導講話

同志們：

今天會議的主要任務就是：以問題為導向，認真查擺在脫貧攻堅中存在的工作差距，進一步營造濃厚工作氛圍，進一步壓實各級責任，進一步推動精準施策，進一步加快各項工作落實，全力以赴沖刺脫貧退出。

剛才，小剛同志已經作了詳細的部署，祖平同志還通報了全縣村級綜合文化服務中心建設情況，會議臨時增加了永飛同志關于城鄉環境整治、中央環保督查反饋問題整改、鄉風文明建設等工作的一個講話，請同志們會后認真抓好落實。下面，根據當前扶貧脫貧工作的形勢，我再講三點意見：

一、要找差距，明確工作方向

當前，我縣的脫貧攻堅雖然取得了一些階段性的成績，但從流動現場會和日常掌握的情況看，各個地方、各個單位在思想認識、舉措落實、工作開展、政策見效等各方面，仍然存在較大的差距。主要表現為四個方面：

1．思想認識的差距。一是位置沒有擺正。大部分鄉（鎮）和單位能夠正確看待脫貧攻堅，把脫貧攻堅擺在各項工作的首要位置來重視，但仍有少數鄉（鎮）和單位沒有擺正位置，沒有真正做到把脫貧攻堅作為首要政治任務、作為頭等大事和第一民生工程來抓。二是形勢沒有看清。大部分鄉（鎮）和單位能夠認識到脫貧退出的極端重要性，能夠圍繞今年脫貧退出的目標來沖刺各項工作，但仍有少數鄉（鎮）和單位在今年是否脫貧退出上搖擺不定，信心不足，認識不到位，措施不給力，把脫貧退出的期限不負責任地往后推、往后拖。三是思路沒有理清。大部分鄉（鎮）和單位能夠緊跟上級和縣里在脫貧攻堅思路上的變化，抓工作落實的思路清晰，但仍有少數鄉（鎮）和單位領導不仔細閱讀政策文件、不認真領會講話精神，渾渾噩噩抓脫貧，稀里糊涂抓工作，沒頭蒼蠅似地亂竄，腳踏西瓜皮，滑到哪里算哪里。

2．干部作風的差距。一是不自覺。絕大部分干部能夠把脫貧攻堅作為自覺的行動，積極主動地抓好工作的落實，但有的干部則敷衍了事，上面指一指就拜一拜、推一推就動一動、督一督就抓一抓，態度上不積極不主動。二是不深入。絕大部分領導干部能夠深入一線、深入貧困村、深入貧困戶家中去發現問題、分析問題、解決問題，但有的領導干部則習慣于坐在辦公室遙控指揮，開開會、講講話，下村幫扶多為走馬觀花、蜻蜓點水。三是不務實。大部分鄉（鎮）和單位能夠堅持求真務實，做到了脫貧工作務實、幫扶工作扎實、扶貧成效真實，但有的鄉（鎮）和單位則在脫貧攻堅上或回避問題、不敢觸碰難點，或弄虛作假、搞花架子，做一些涂脂抹粉的事情，或變相搞“數字脫貧”“假脫貧”“被脫貧”“計劃脫貧”。四是不細致。大部分鄉（鎮）和單位抓工作追求細致，做足了“繡花”功夫，把每一戶、每一類、每一個村貧困戶的致貧原因都剖析透徹，從而施策準確、施策全面、施策具體，推動了每一個扶貧問題的解決，推動了每一戶貧困戶幫扶政策“應享盡享”，推動了每一個扶貧項目的盡快落地，但有的鄉（鎮）和單位做工作卻大而化之，不細心、不細致，了解情況粗枝大葉、填寫資料丟三落四、上戶走訪不接地氣、上報數據估計加統計、施策幫扶籠而統之、政策落實大水漫灌，貧困群眾沒有獲得感，毫無疑問群眾滿意度也極低。

3．責任落實的差距。一是主體責任落實不到位。大部分鄉（鎮）嚴格按照縣委、縣政府的要求，壓實了鄉村兩級的主體責任，把主要精力放到了脫貧攻堅上，但有的鄉（鎮）則主體責任意識淡薄，過度依賴幫扶單位的力量來推動脫貧攻堅，特別是“空心房”拆除、產業發展等工作，單位一來則轟轟烈烈地開展工作，單位一走則偃旗息鼓、悄無聲息。二是工作力量整合不到位。在“空心房”拆除任務緊迫繁重的情況下，一部分鄉（鎮）能夠整合鄉村兩級和幫扶單位的工作力量，做到了鄉（鎮）統籌、逐村推進，拆一村、成一村，但有的鄉（鎮）仍然采取各村單打獨斗的方式，一個村僅僅依靠幾名村干部和幫扶單位的力量開展工作，導致氛圍不濃、進展嚴重滯后。我要問的是：安遠、會昌等7個縣都已經正式向市里申請“空心房”拆除驗收，同樣的貧困縣，同樣的在**市的領導下，我們要到什么時候交賬？！三是單位幫扶工作不到位。大部分幫扶單位能夠按照結對幫扶的要求，派駐第一書記和駐村工作隊，主要負責同志每月5天住村幫扶，協助落實好整改“回頭看”、“空心房”拆除、貧困戶幫扶等工作。在此，特別要表揚駐縣單位，他們充分克服了不熟悉農村工作等各種困難，以高度的政治自覺和行動自覺主動投入到脫貧攻堅主戰場，并抓出了工作成效。但少數單位的幫扶工作仍流于形式、被動應付，有的消極履職，滿腹牢騷，有的甚至以單位人少事多、工作任務重等為借口，申請減輕幫扶任務、更換或不派駐第一書記，想從脫貧攻堅中“抽身”“退卻”！四是領導責任落實不到位。大部分縣級領導干部在脫貧攻堅任務緊迫繁重的情況下，能夠積極作為，帶頭示范，靠前指揮，推動工作落實，但仍有個別領導干部卻以“非自己分管”“非份內事”為理由，不認真履職，不主動作為，點卯式地下鄉指導、應景式地開展工作、粗心大意地落實政策，有裝腔作勢的嫌疑、無真抓實干的精神。

4．工作方法的差距。一是不抓重點。大部分鄉（鎮）抓工作能夠突出重點，按照縣委復雜問題簡單化的思路，全力以赴抓好了“空心房”拆除、產業發展、住房安全保障等工作，而有的鄉（鎮）則抓工作看似面面俱到，但什么都在抓，卻什么都沒抓好，沒有通過重點工作來帶動整體工作。二是不抓精準。大部分鄉（鎮）和單位圍繞“六個精準”的要求，根據實際情況，做到了因人施策、因戶施策、因類施策（行業幫扶）、因村施策，其中，有的行業扶貧牽頭單位在因類施策方面做了不少工作，抓得比較精準。在此，要特別表揚縣人社局和縣果業局，在調整單位主要領導后，迅速按照縣委、縣政府的要求制定并出臺了關于扶貧車間（企業）、外出務工幫扶以及柑橘扶貧的政策文件。但有的鄉（鎮）和單位則偏離了精準施策的要義，在貧困戶脫貧規劃上千篇一律地搞“復制粘貼”，既沒有根據貧困戶的實際，有針對性地落實產業、就業、移民、教育、醫療、兜底等幫扶措施，也沒有結合貧困村實際，抓住整村推進的重點，全面推進“空心房”拆除、全面落實垃圾清運、全面開展鄉風文明建設（文化扶貧）、全面推進八大體系建設，而是一味地做表面文章、涂脂抹粉。三是不抓關鍵。大部分鄉（鎮）和單位在扶貧工作中都能抓住“幫扶誰、誰幫扶、怎樣幫扶”這幾個關鍵來開展工作，圍繞“精準識別、精準安排幫扶干部、精準安排項目資金、精準落實政策、精準退出”這幾個環節來抓落實，但也有少數鄉（鎮）和單位思路不清，謀劃工作隨大流無方向、推動工作務虛功無真招、落實工作不具體無成效，個別鄉村脫貧攻堅至今毫無建樹、個別專項（行業）扶貧兩三年沒有起色就是這方面的典型！

二、要找問題，明確工作著力點

“戶脫貧”“村退出”是我們的工作目標，在“戶脫貧”“村退出”工作中存在的問題就是我們的工作著力點，結合平時調研了解情況，主要應重視下述九個方面的問題并著力解決：

1．產業扶貧方面。一是產業覆蓋不夠廣。個別鄉（鎮）沒有嚴格按照縣委、縣政府產業扶貧工作的部署，在每個村建設一個100畝以上的產業基地，也沒有調動起貧困戶發展產業的積極性，有不少村沒有達到“貧困戶產業脫貧覆蓋率不低于XX%，有勞動力有發展意愿的貧困戶至少參與一項產業發展”的目標，更沒有達到炳軍書記在全市“兩學一做”專題黨課上強調的“產業扶貧、就業扶貧要XX%覆蓋貧困人口”的要求。二是利益聯結不緊密。一些村雖然發展了產業基地，但都是老板個人或種養大戶在投資經營，貧困戶沒有參與進去，也沒有成立合作社，即使成立了合作社，也只是個空殼，與貧困戶之間沒有建立利益聯結機制，不能發揮帶動脫貧的作用。當前，縣委、政府工作微信群中，少數鄉（鎮）、單位反復反映的一個“成果”是：引進種植大戶種植XXX多少畝，殊不知，這種造盆景、壘大戶而又與脫貧攻堅無絲毫關系的工作，是我們堅決反對的！三是項目資金沒用活。市里今年出臺的產業信貸通政策，明確提出每個村可以申請XXX萬元的村級產業發展資金，目前還沒有一個村用好這個政策，都習慣于等著縣里給項目、給資金、給政策，甚至有的給了項目、給了資金、給了政策也不懂得靈活運用，落不到實處，最典型的是剛才祖平同志通報的綜合文化服務中心項目建設工作，至今個別鄉（鎮）仍然還有**年的項目沒有落地。

關于產業發展，下一步的著力點要圍繞一個“全”字做文章，即全覆蓋。通過產業幫扶、利益聯結機制的建立，以及就業幫扶等，實現產業（就業）扶貧覆蓋所有的村、所有的貧困人口。在具體落實上，要么實行“企業+基地+貧困戶”的形式，建立與貧困戶的利益聯結機制，引導貧困戶以土地、資金等入股分紅；要么實行“合作社+基地+貧困戶”的形式，利用資源、資產建立基地并組建專業合作社發展產業，讓貧困戶參與其中分紅；要么建立扶貧車間、扶貧企業，或幫扶外出務工，實現就業脫貧。

2．“空心房”拆除方面。一是進度慢。從平時下村調研來看，總體觀感差，可視范圍內普遍還存在大量的“空心房”，一些鄉（鎮）和村連公路沿線的殘垣斷壁都還沒拆除；從統計數據來看，全縣摸底共有XXX萬平方米的“空心房”拆除量，截止7月5日，拆除到位的有XXX萬平方米，已占XX.X%，但從工作驗收比例看，目前只有XXX個村申請并XXX個村通過了驗收，項山、南橋、文峰、羅珊等

4個鄉（鎮）至今還沒有1個村申請驗收。二是不碰硬。一些鄉（鎮）工作軟綿綿，沒有按照逐村過濾、逐村推進的要求，集中力量，強勢推進，好拆的拆掉了，難拆的就無限期留著，不敢碰硬，不敢得罪人，天天說拆“空心房”，有的鄉（鎮）卻連續好幾個星期都是零進展。三是不公正。一些村在“空心房”整治上，沒有堅持公平、公正、公開的原則，做到一視同仁、前后一致，特別是沒有做到干部帶頭，個別村村干部自己的“空心房”都還留著，卻專拆一些“老實”群眾的“空心房”，造成群眾意見大。關于“空心房”拆除，下一步的著力點要圍繞一個“快”字做文章，即速度要快。如果我們把所有的精力、所有的時間都放在“空心房”拆除上，那么其他的工作就會兼顧不了，今年脫貧退出也就有可能會落空。所以，在拆除“空心房”上，各鄉（鎮）單位，尤其是各鄉（鎮）必須統一思想、堅定信心，本著能快則快的原則，敢于走在前面，能7月份完成的就不要推到8月份去完成，能8月份完成的就不要推到9月份去完成，千萬不要慢悠悠地拖到10月份去完成任務。在此明確，凡是拖到10月底還沒有完成“空心房”拆除任務的鄉（鎮）村，對所在鄉（鎮）村的主要負責人堅決予以問責。

3．保障住房安全方面。一是底數不實。目前，住房沒達到安全要求的還有多少群眾？需要通過移民方式解決的又有多少？需要拆舊建新、維修加固的又有多少？需要統建保障房、交鑰匙的又有多少？各個鄉（鎮）、各個村摸查的數據不實，造成項目資金安排不精準。二是標準不一。按照評估要求，居住的土坯房，不能出現漏雨、不能出現裂縫，一些村把實施房屋維修加固視為風貌打造，只在正面外墻涂脂抹粉，而里面卻還在漏雨、還有裂縫，完全達不到住房安全的要求。三是監管不嚴。部分干部原則性不強，監管不力，一些地方為了好做工作，對本需要拆除的、無人居住的“空心房”，也進行粉墻換瓦；一些破舊祠堂，也打包在項目里，想渾水摸魚，用扶貧資金進行維修加固。

關于保障住房安全，下一步的著力點要圍繞一個“實”字做文章，即實事求是。數據要實，工作要實，成效要實。要落實炳軍書記在全市“兩學一做”專題黨課上強調的“今年所有農戶（貧困戶）住房安全保障要全面到位”的要求，有多少需要保障的就保障多少，年底務必要確保所有農戶（貧困戶）的住房安全百分之百保障到位，千萬不能再出現數據不實、工作不實、“沒完沒了”的問題。

4．基礎工作方面。一是慢。精準識別整改工作“回頭看”開展到現在，近二個月的時間，不少村“一證兩冊”填寫還沒有到位，連新的聯系牌都還沒有開始張貼，新識別的貧困戶也還沒有安排干部去結對幫扶。二是亂。據督查組同志反饋，精準識別整改工作“回頭看”資料整理歸檔相當混亂，相關信息填寫也非常不規范。三是虛。一些干部在填寫貧困戶收入公示卡時，閉門造車，不上戶核準收入，憑想象填寫，作風虛、造成貧困戶收入數據也虛，張貼出來的收入公示群眾不認可。

關于基礎工作，下一步的著力點要圍繞一個“準”字做文章，即識別要準、退出要準，做到程序公開、結果公正。尤其要牢牢把握“三率一度”的問題，做到漏評率零容忍，錯退率零容忍，貧困發生率控制在XX.X%以內，群眾滿意度達到XX%以上。要嚴格按照程序，讓老百姓參與脫貧的整個過程，堅決反對暗箱操作，堅決反對村干部越俎代庖，堅決反對數字脫貧、計劃脫貧、虛假脫貧。

5．八大體系方面。一是工作進展不平衡。八大指標體系內容中，容易實施的進展較快，需要調動群眾參與的改廁、入戶道項目則進展緩慢，沒有達到時序進度要求。二是項目安排不精準。一些村沒有嚴格對照八大體系和“戶脫貧”的要求安排項目，留車鎮上寨村等個別村甚至將XX%的資金，用來硬化道路，將沒有達到XXX戶以上或已經列入移民區域的小組，也安排了通組公路項目。三是牽頭單位指導不夠。一些涉及八大體系的指標內容，省里的建設標準有一些變化，各個牽頭部門對這一變化研究不夠，對鄉（鎮）指導不力，造成各村實施標準不一。

關于八大體系的實施，下一步的著力點也要圍繞一個“快”字做文章，即快速推進項目建設。各鄉（鎮）要搶抓晴好天氣，爭分奪秒推進，確保11月底之前所有的八大體系項目建設都能完成。尤其要管好施工隊伍，要在合同中明確:凡至11月底還未完成項目建設要求的要逐月扣除工程款，其中用工用材緊張問題，堅持誰中標誰施工的要求，督促施工單位自行解決。同時，對項目立項、設計、招標等前期工作，要進一步簡化項目審批程序，凡涉及脫貧攻堅的項目，要做到項目“即報即審”“即審即批”“即報即驗”，能走“綠色通道”都要走“綠色通道”，決不能在任何環節、任何單位耽誤時間！這里強調一點：綜合文化服務中心建設要與八大體系項目建設同步推進、同步完成。

6．非貧困村工作方面。一是力量安排弱。大部分的非貧困村都存在人員力量弱的問題，一些鄉（鎮）不善于統籌，將力量一邊倒地安排在貧困村，造成非貧困村的工作沒有班子成員調度，沒有干部落實。不少非貧困村第一書記既沒有駐村開展工作，更沒有按規定每月駐村20天以上。二是工作進展慢。非貧困村的資金在6月底已經批復，但不少村還沒有啟動實施，特別是非貧困村的“空心房”拆除工作，至今慢悠悠，沒動靜。三是重點不突出。非貧困村的工作重點就是要圍繞貧困戶脫貧來抓，不少村沒有圍繞收入過線和“兩不愁三保障”來安排項目，工作著力點有偏差。

關于非貧困村的幫扶工作，下一步的著力點要圍繞一個“同”字做文章，即同步推進。當今的貧困現狀是XX.X%的貧困人口在非貧困村，只有XX.X%的貧困人口在貧困村，因此，我們的幫扶工作必須對貧困村、非貧困村同等重視、同步謀劃、同步推進、同步督查、同步解決問題、同步達到脫貧目標、同步做好鄉風文明建設、垃圾清運等工作，不能有失偏頗,尤其要特別注意偏遠鄉村的脫貧攻堅工作。同時，要學習**市的做法，在做好扶貧工作的基礎上，全域推進新農村建設。

7．資金使用管理方面。一是項目編報不深入。雖然目前項目已批復，但調研發現一些村的項目編報不精準，黨委書記、鄉（鎮）長沒有嚴格把關，分管領導也沒有到實地核實，任由村干部盲目安排，更沒有召開村民代表大會征求群眾意見。二是發包管理需規范。目前，出現兩個不良傾向：一些鄉（鎮）對扶貧項目不管不問，任由村干部實施；而有的鄉（鎮）則大包大攬，不通過村兩委，直接由鄉（鎮）發包，這都不符合扶貧項目資金的管理要求。三是資金管理需加強。目前，項目預算、決算和審計委托第三方機構實施，相關職能部門有放手不管的傾向，對第三方機構的資格審核和運行管理還需進一步加強。

關于資金使用管理，下一步的著力點要圍繞一個“嚴”字做文章，即從嚴管理。要盡最大努力使項目資金安排精準，盡最大努力實現“資金跟著項目走、項目跟著規劃走、規劃跟著脫貧目標走、目標跟著脫貧對象走”，要緊盯扶貧資金分配、使用、監管等關鍵環節，加大監督和審計力度。這里再次重申一條紀律：凡是有貪污、挪用、浪費扶貧資金行為的，嚴懲不貸。規定一個順序：扶貧資金首先用于“戶脫貧”，確保貧困群眾實現“兩不愁三保障”和“收入過線”；其次用于“村退出”，保障八大體系項目建設；最后給扶貧領導小組批準同意，可在適當地方、適當范圍安排風貌打造等項目建設。明確三個規矩：①凡投標施工單位不按合同施工、不按時按質竣工驗收的，將其納入失信黑名單；②決不允許用扶貧資金修繕祠堂、生產用房和“空心房”，凡是“空心房”必須堅決拆除，而祠堂和生產用房則由群眾自己出錢維修；③決不允許用扶貧資金修繕“新人住新房、老人住老房”家庭的危舊房，以免助長不贍養老人、不孝順老人的歪風。

8．群眾滿意度方面。每次下村調研，我都會安排扶貧和移民辦的同志進行全村普查，發現群眾滿意度普遍不高，一些村滿意度遠遠低于XX%。分析其原因，主要有三個方面：一是走訪溝通不夠。一些干部下村，只走訪自己的結對幫扶戶，對非貧困戶兼顧不夠，并對精準識別、兩項制度銜接政策不了解，導致群眾對幫扶工作有誤解。二是沒有做到公平公正公開。在推進“空心房”拆除、兩項制度銜接過程中，有的沒有一碗水端平，做到公平、公正，有的表面上公開了，但群眾沒有參與、不認可，所以群眾意見很大。三是政策宣傳不到位。有的鄉（鎮）不積極宣傳普及脫貧政策，造成貧困群眾對脫貧攻堅工作認識不到位，“等靠要”的思想十分嚴重，甚至對脫貧工作不認可，不愿意脫貧。

關于群眾滿意度問題，下一步的著力點要圍繞一個“高”字做文章，即提高滿意度。要想盡辦法與群眾接觸，想盡辦法疏導群眾情緒，想盡辦法化解矛盾糾紛，想盡辦法得到群眾的理解和支持，盡最大的努力提升群眾滿意度。

9．鄉風文明建設方面。一是虛的多實的少。此項工作還僅僅停留在成立紅白理事會、制定村規民約、建設文化墻等方面，沒有開展實實在在的工作。二是重點工作沒有實質性進展。沒有圍繞整治“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧”等問題來推動鄉風文明建設，“三沿六邊”墳墓搬遷工作也僅僅停留在文件上，分管縣領導和責任單位、有關鄉（鎮）沒有履行好職責，認真負責地抓好工作落實，而是一味地回避問題、粉飾問題。三是沒有特色。沒有在工作中探索形成我縣的特色做法，“六星創評”活動等也沒有持續堅持和深入推廣。四是文化扶貧沒有統籌抓。沒有將文化扶貧與其他專項扶貧政策同步落實、同步推進。五是城鄉環境整治成效不明顯。不少鄉村至今還未建立“清潔家園、自己動手”的機制，未常態化開展并做好環境整治工作。

關于鄉風文明建設問題，下一步的著力點要圍繞一個“力”字做文章，即加大力度度。要加大高速公路和國省道沿線的遷墳工作力度，堅決打擊以所謂“祖墳”騙取、敲詐征地拆遷款的人和事，不能把工作停留在虛報數字上；要加大“子女不贍養老人、不孝順老人”問題整治力度，凡是老人住危舊房的，要么老人隨子女住新房，要么由子女出錢修繕加固危舊房；要加大婚喪喜事大操大辦問題整治力度，切實扭轉鄉風民風；要加大“六星創評”活動推進力度，在全縣范圍內廣泛推廣；要加大城鄉環境整治工作力度，確保抓出工作成效。這里特別強調兩件事情：①要依法推進石排“潘氏祖墳”搬遷工作，由評估機構評估后依法進行搬遷，對工作過程中出現的阻礙依法行政的行為，要予以堅決打擊；②要實實在在地抓好鄉風文明建設工作，不能弄虛作假。這兩項工作由謝清泉同志負責抓好落實。

三、要找措施，明確工作路徑

針對上述差距和問題，做好下一步脫貧攻堅工作，重點要抓實以下五個方面的措施：

1．前提在堅定信心?！靶判膭龠^黃金！”當前，脫貧攻堅到了攻堅拔寨的關鍵時期，任何遲疑都會前功盡棄，任何懈怠都會遺患無窮，任何推托都只會積累矛盾，我們唯有勇往直前，唯有背水一戰，唯有義無反顧，才成脫貧突圍。為此，同志們務必增強信心，鼓起勇氣，一鼓作氣完成這個最神圣、最艱巨的任務。井岡山、蘭考能脫貧，為什么尋烏就不行？我縣多年來一直講尋烏脫貧攻堅要進入第一方陣，為什么我們卻要臨陣退卻？同樣是在**市的領導下開展工作，為什么尋烏就非得天生落后？要多問幾個“為什么”？同志們要有志氣！

2．基礎在內生動力。要強化兩個方面的作用，激發脫貧的內生動力：一要發揮村級黨支部的戰斗堡壘作用。要充分利用村級換屆選舉之機，進一步選好村黨支部書記，配強村黨支部班子，加強駐村第一書記管理，增強村黨組織服務精準扶貧的能力。要在全縣開展爭創脫貧攻堅“先進黨支部”活動，對獲評“先進黨支部”的村兩委定補干部工作報酬進行適當上調；對獲評“先進黨支部”的村干部在報考鄉（鎮）事業編或鄉（鎮）黨政班子成員時予以額外加分。此項工作請縣委組織部牽縣人社局、縣財政局、縣扶貧和移民辦進行調研后拿出意見報縣委、縣政府審定。二要發揮貧困群眾的主體作用。要加強文化扶貧，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，輸血與造血相結合，將改善貧困戶精神面貌作為扶貧脫貧的重要內容，深化“六星創評”活動，對率先脫貧的貧困戶統一頒發“脫貧光榮”證書，并加大正面宣傳力度，在貧困群眾中牢固樹立“當貧困戶不光榮，勞動致富才光榮”的理念，進一步激發貧困戶脫貧的信心和內生動力。比如，在保障住房安全方面，一定要充分調動群眾參與的積極性，千萬不能政府大包大攬，大家可以認真學習借鑒圳下和堆禾兩個村的做法，其中，圳下村采取了動員群眾自己換瓦、政府幫助墻壁維修加固的方式，調動了群眾積極性；堆禾村則采取以獎代補的方式，分階段收取維修費，鼓勵群眾在最優惠的時間節點主動進行維修加固。

3．核心在精準施策。要以精細的“繡花精神”，把扶貧脫貧工作做深做細做扎實。重點是要細化落實好五項工作：一要精準派人。要優化駐村工作隊伍，明確從縣直（駐縣）科級干部、后備干部和優秀干部中抽調人員組建駐村工作隊，派駐到各村專職開展幫扶工作?？h委組織部要重新篩查所有的第一書記、駐村工作隊，對不給力的干部要及時進行撤換或召回。有些縣直（駐縣）單位不能保障第一書記人選的，由各鄉（鎮）保障到位。二要精準幫扶。對已脫貧戶，要實施好產業扶貧、就業扶貧等政策，確保其穩定增收不返貧；對未脫貧戶中的一般貧困戶，除了產業和就業幫扶外，還要重點落實好醫療救助、教育扶貧、光伏扶貧等政策，確保貧困戶不因學、因病致貧，穩定脫貧不返貧；對未脫貧貧困戶中的兜底戶，還要落實好低保、五保政策，確保兜得起、穩得住。三要精準管理項目。要進一步完善項目管理辦法，明確扶貧項目由各村向鄉（鎮）申報，鄉（鎮）審核并經黨委書記簽字后匯總至縣扶貧和移民辦審查，經扶貧領導小組審查批復并經縣政府常務會議同意后由鄉（鎮）組織實施，招投標和項目驗收也都由鄉（鎮）負責，村里則協助做好征地拆遷、矛盾化解等工作。四要精準撥付資金。要進一步完善扶貧項目資金管理辦法，按照“資金跟著項目走、項目跟著規劃走、規劃跟著脫貧目標走、目標跟著脫貧對象走”的原則，建立“先撥付、后報賬、村決策、鄉統籌、縣監管”的扶貧資金分配運行機制和鄉級報賬制度，加快資金撥付進度，降低資金結存率。五要精準退出。要進一步細化明確退出標準、方法步驟等，在嚴格執行省定八大指標體系的基礎上，統籌考慮脫貧發展規劃、幫扶規劃、標準化檔案建設、兜底戶精神面貌改觀、各項政策落實等內容。

4．關鍵在落實責任。要進一步明責知責、履責盡責，認真落實好脫貧攻堅工作責任。一要落實主體責任。要嚴格落實鄉村兩級的主體責任，明確對轄區內的脫貧攻堅負總責，做好牽頭抓總、統籌協調等工作，不能再出現將責任推卸給幫扶單位的現象。這里明確兩條紀律：①凡是工作不力、脫貧成效差的村“兩委”干部，不得在今年村級換屆選舉中提名；②凡是貪污、挪用扶貧資金的村“兩委”干部，不得在今年村級換屆選舉中提名。這兩條紀律由縣委組織部負責形成文件后下發執行。二要落實領導責任。要嚴格落實各級領導干部的責任，縣班子成員每周至少保證1天鼓勵2天下鄉扶貧，并每個月住村一晚開展工作，鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長要確保XX%以上的時間抓扶貧，縣直（駐縣）單位主要負責人要嚴格落實每月住村5天以上抓扶貧的工作制度。三要落實幫扶責任。第一書記、駐村工作隊必須確保每月駐村20天以上，縣財政局要調研拿出意見，對駐村工作隊干部的工作經費進行保障。第一書記、駐村工作隊每天要按要求通過微信發送位置進行簽到，如發現駐村工作隊一次不在崗的，對其進行誡勉談話；兩次不在崗的，對其進行通報批評，并由派出單位主要負責同志向縣扶貧領導小組辦公室說明情況；三次不在崗的，撤換工作隊員，并由派出單位作出書面檢查。在此，特別強調兩件事情：①明確將“空心房”拆除工作納入脫貧攻堅，由原來的現代農業攻堅和脫貧攻堅雙線領導，改由小剛、曉東同志專門分管調度；②長寧、文峰兩個鄉（鎮）雖然征地拆遷、棚戶區改造等工作任務繁重，但仍然要把脫貧攻堅擺上龍頭位置、重要日程，黨委書記親自抓，與其他工作同步推進。

5．重點在形成合力。要圍繞進一步統籌各方力量，合力攻堅脫貧退出，重點完善好四個方面的工作機制：一要完善調度機制。要進一步加強對脫貧攻堅工作的協調調度，縣里要每季度召開一次由全體駐村工作隊員、各村支部書記、第一書記參加的工作匯報和情況分析會；縣分管領導要堅持每周調度制度，每個月要有一次黨委書記參加的流動現場會，看兩個鄉（鎮）兩個村；各鄉（鎮）要即時調度，堅持每周召開一次駐村工作隊例會，統籌整合好鄉（鎮）干部、各村干部、第一書記和駐村工作隊的力量。二要完善督查機制。要進一步加大對脫貧幫扶、項目建設和政策落實情況的督查力度，建立專項督辦、督查調研、督查約談等工作制度，形成常態化的督查機制。堅持每15天抽查1名縣級領導、1名鄉（鎮）黨委書記、1名鄉（鎮）長、1名縣委部門和縣直單位主要負責人、1名駐縣單位負責人、1名第一書記、2名幫扶干部的制度，形成量化考核結果，反饋給被督查的單位或個人，通報全縣并視情節啟動問責程序。同時，在9月份和12月份模擬開展兩次滿意度評估，根據評估結果有針對性進行整改，進一步提升群眾對脫貧攻堅的認可度和滿意度。三要完善用人機制。要進一步完善在扶貧一線評價干部、發現干部、選用干部的機制，開展“優秀幫扶干部”“優秀村第一書記”評選表彰活動，提拔使用駐村工作隊員和一線扶貧干部充實到鄉（鎮）班子。四要完善考核機制。要進一步完善第一書記和駐村工作隊管理考核辦法，對在考核評定中，駐村工作隊民主測評群眾滿意度低于XX%的，限期整改；低于XX%的，通報批評；低于XX%的，堅決予以問責，并取消考核評優資格，及時調整工作隊員；駐村干部年終考核結果等同于駐村干部在本單位的考核結果。另外，所有的貧困村和非貧困村都要申請工作達標驗收，各鄉（鎮）要自行申報“戶脫貧”“村退出”計劃，在今年全力沖刺脫貧退出的前提下，驗收時間最遲可安排至2018年3、4月份。