第一篇：關于對昆明五華區促進投資和重大項目建設的考察報告

關于對昆明五華區促進投資和重大項目建設的考察報告

為學習和借鑒外地促進投資和重大項目建設的先進經驗，更好地推進我區重大項目建設，近日，我局副局長帶領業務科室人員赴昆明市五華區進行了學習考察。現將考察情況報告如下：

一、昆明市五華區促進投資和重大項目建設的經驗及做法 五華區位于昆明市西北部，是昆明市中心城區之一。總面積397.86平方千米，下設護國、大觀、華山、龍翔、蓮華、紅云、豐寧、黑林鋪、普吉、西翥10個街道辦事處。2011年五華區實現地區生產總值608億元，同比增長13%；實現社會消費品零售總額346億元，同比增長22%；實現全社會固定資產投資325.2億元，同比增長30%。投資額度及增速連續數年位居云南省各縣市區首位。其主要做法有 ：

（一）強化政府引導，完善組織機構。為指導和推動重點項目快速有序推進，五華區成立項目統籌推進辦公室及項目督查辦公室。項目統籌推進辦公室主任由區委常委、區政府副區長擔任，辦公室設在區發改局，主要統籌各項目指揮部項目的推進情況，指導、推動、督促全區各類固定資產投資項目的推進工作，根據項目推進過程中存在的困難、問題，提出解決的意見和建議，定期對全區主要經濟指標完成情況進行跟蹤，協調各項經濟指標統計中存在的問題等。項目督查辦公室主任由區委常委、區紀委書記

兼任，辦公室設在區監察局，主要職責是對項目統籌推進辦公室移送的督辦事項進行督促檢查，對工作滯后、措施不力、延誤時機、弄虛作假的，嚴格按照有關規定進行處理。

（二）嚴格管理流程，強化項目前期。五華區將重點項目分成前期研究階段、落地實施階段、開工建設階段和竣工后續服務四階段。項目前期階段主要包括項目引進、評估等環節，由區投促局負責牽頭；重點項目落地建設階段包括征地拆遷、土地出讓、行政審批等環節，項目所屬街道辦事處牽頭負責項目征地拆遷，配合完成土地出讓以及行政審批工作，各行政審批受理部門在規定的辦理時限完成各階段的工作；建設階段由區項目辦負責對全區重點建設項目進行全程管理、協調和推進；竣工后經營管理和服務由區經貿局進行跟蹤管理服務。特別在前期階段實行項目評估制度，對擬引進重點項目實施方案進行評估，原則上在接到項目評估申請5個工作日內組織職能部門及專家對項目實施方案進行評估。

（三）科學設計制度，保障項目推進。一是建立重點項目專題推進例會制度。每月定期主持召開項目專題推進會，以會議的形式全力推進重點項目開發建設。各項目指揮部負責向會議匯報所負責項目推進情況，會議對項目推進中存在的困難和問題集中協調解決，提出明確的工作要求并形成會議紀要。項目統籌推進辦公室負責進行全面跟蹤落實，項目督查辦公室對執行情況進行督促檢查，確保項目推進取得實效。二是建立項目推進信息報送

制度。各相關部門、街道辦事處對區重點項目推進各階段涉及的部門工作信息、項目推進信息等進行收集、整理，定期報送區項目辦。三是建立項目推進工作督查告誡制度。嚴格按照項目推進責任目標及分解任務，狠抓節點時間、節點任務的落實，項目督查辦公室突出對征地拆遷、規劃審批、土地出讓、指標統計等項目推進關鍵節點的督查力度。四是建立項目資金保障制度。以加強土地處置工作為核心，以BT和社會化融資為重點，以發行企業債券和銀行貸款為補充，努力推進多渠道融資，保證項目建設資金需求。重點圍繞土地整理出讓、BT融資、吸引企業直接投資、申請上級補助資金、銀行融資、債券發行等多渠道融資模式，為項目建設提供資金保障。

二、幾點體會

（一）分工明確有助于加快項目推進。為加快重點項目建設，五華區重點項目暨片區開發建設工作實行區級領導總負責制和項目指揮長協調推進制。區委副書記負責處理全域城鎮化項目推進工作；區政府常務副區長負責處理舊城改造項目推進工作；區政府常委副區長負責處理政府投資項目、西翥生態旅游實驗區重點項目和重點產業類項目推進工作；區政府副區長負責處理“城中村”改造、泛亞科技新區項目推進工作。分工明確，協調及時，極大加快了項目推進進度。

（二）機制健全有助于增強工作合力。五華區按照“重點工作項目化、項目建設責任化、項目責任具體化”的要求，實施重

點項目暨片區開發建設指揮部制度，并執行重點項目聯席會議制度、項目推進信息報送制度、項目推進工作部門聯動機制、投資統計信息報送制度，完善項目建設資金保障制度和項目推進工作督查告誡制度，提高了各部門推進重大項目的責任感。

（三）獎懲措施有助于激發工作創造性。五華區采取量化考評的方式對各項目推進指揮部進行綜合考評，對項目推進中措施得力、敢于創新、做出實效，完成年度目標任務，實現預期固定資產投資目標的項目指揮部給予獎勵。獎勵按照“跟蹤存量、狠抓增量”的原則，突出對新開工項目的傾斜，即獎勵金額中70%用于新開工項目獎勵，30%用于在建項目獎勵，提高了項目實施單位的積極性。

三、工作建議

（一）精心謀劃，夯實項目儲備。高度重視項目的謀劃和儲備，形成了“以規劃促儲備，以儲備促前期”的工作思路。根據發展需要，切實加強基礎設施、民生改善、產業配套等方面的重大項目的謀劃和儲備，主動做好與各個層面中長期規劃的銜接。重點深化25個前期項目研究，強化要素保障，落實資源配置，完善建設條件，提高項目前期的針對性、時效性和可操作性，確保盡早成熟落地，為經濟發展提速增量。

（二）破解難題，緩解要素制約。突出項目用地要素保障，結合片區開發情況，合理制定征收、土地出讓等階段性目標任務，加強重點項目節點工程拆遷速度，為項目落地提供用地保障。深

化對項目建設資金保障的研究，重點圍繞土地整理出讓、BT融資、吸引企業直接投資，申請上級補助資金、銀行融資、債券發行等領域，多渠道開展融資工作。積極運用BT、BOT等投融資模式，有效吸引社會資本參與城市建設，發揮財政資金引導和杠桿作用；準確把握重大項目、城市拆遷、城市村改造、項目道路建設整體投資及資金需求脈絡，充分實現土地開發、基礎設施建設和產業進入的有機聯動；探索嘗試銀團貸款、股權融資等銀企合作新模式，大力鼓勵民間資本投資。

（三）完善機制，提供制度保障。嚴格落實重大項目各項工作制度，加強目標管理，明確分工，落實責任，密切跟蹤項目進展，確保落到實處。圍繞重大項目突破年，配合組織部門繼續實施區級領導聯系重大項目制度、中青年干部掛職鍛煉制度，有效促進重點工程建設。強化項目推進信息報送制度，項目單位把信息報送作為項目工作的重要內容來抓，確定分管領導，指定專人負責，并實行月度通報，季度分析。實施重大項目推進定期交流制度，做到每季度必開，重點分析建設中出現的各類問題，有針對性進行分類指導和安排部署。深化項目推進工作督查告誡制度，重點加大對征地拆遷、規劃審批、土地出讓、指標統計等項目推進關鍵節點的督查力度。建立“六個加快”重大項目推進實績考核獎懲制度，對重大項目推進得力、做出實效的給與獎勵，未完成目標的取消各項評優資格。

（四）創新服務，優化建設環境。進一步加強協調服務，切

實做好牽頭協調、聯系溝通各個環節，做到主動服務、靠前服務、延伸服務，加強對項目報批、項目推進、建設管理等各個環節的指導，努力為項目加快實施排憂解難。積極邀請市級部門推出“6+1”、“9+X”會商會辦和分級協調機制，提高審批效率。同時，對保障性住房等部分重點工程試行模擬審批，形成模擬審批加聯合審批同步實施的審批機制，切實解決項目前期面臨的困難和問題，加快審批進度，優化審批環境。

（五）強化督查，確保落到實處。根據年初重大項目、重大前期項目計劃及時制訂督查方案，將目標任務逐條逐項細化分解，落實責任，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。積極會同區三思三創辦等相關部門對重點工程進行全程跟蹤督查，每月對項目進行一次面上督查，形成督查專報和重點工程進展情況月報。對重點項目和進度偏慢、完成任務難度較大的項目，采取專項督查或實地督查，協調解決突出問題，確保年度目標任務的全面完成。積極開展項目稽察，及時糾正項目建設過程中存在的問題，督促落實整改措施。

第二篇：關于對昆明五華區促進投資和重大項目建設的考察報告

關于對昆明五華區促進投資和重大項目建設 的考察報告

為學習和借鑒外地促進投資和重大項目建設的先進經驗，更好地推進我區重大項目建設，近日，我局副局長帶領業務科室人員赴昆明市五華區進行了學習考察。現將考察情況報告如下：

一、昆明市五華區促進投資和重大項目建設的經驗及做法 五華區位于昆明市西北部，是昆明市中心城區之一。總面積397.86平方千米，下設護國、大觀、華山、龍翔、蓮華、紅云、豐寧、黑林鋪、普吉、西翥10個街道辦事處。2011年五華區實現地區生產總值608億元，同比增長13%；實現社會消費品零售總額346億元，同比增長22%；實現全社會固定資產投資325.2億元，同比增長30%。投資額度及增速連續數年位居云南省各縣市區首位。其主要做法有 ：

（一）強化政府引導，完善組織機構。為指導和推動重點項目快速有序推進，五華區成立項目統籌推進辦公室及項目督查辦公室。項目統籌推進辦公室主任由區委常委、區政府副區長擔任，辦公室設在區發改局，主要統籌各項目指揮部項目的推進情況，指導、推動、督促全區各類固定資產投資項目的推進工作，根據項目推進過程中存在的困難、問題，提出解決的意見和建議，定期對全區主要經濟指標完成情況進行跟蹤，協調各項經濟指標統計中存在的問題等。項目督查辦公室主任由區委常委、區紀委書記兼任，辦公室設在區監察局，主要職責是對項目統籌推進辦公室移送的督辦事項進行督促檢查，對工作滯后、措施不力、延誤時機、弄虛作假的，嚴格按照有關規定進行處理。

（二）嚴格管理流程，強化項目前期。五華區將重點項目分成前期研究階段、落地實施階段、開工建設階段和竣工后續服務四階段。項目前期階段主要包括項目引進、評估等環節，由區投促局負責牽頭；重點項目落地建設階段包括征地拆遷、土地出讓、行政審批等環節，項目所屬街道辦事處牽頭負責項目征地拆遷，配合完成土地出讓以及行政審批工作，各行政審批受理部門在規定的辦理時限完成各階段的工作；建設階段由區項目辦負責對全區重點建設項目進行全程管理、協調和推進；竣工后經營管理和服務由區經貿局進行跟蹤管理服務。特別在前期階段實行項目評估制度，對擬引進重點項目實施方案進行評估，原則上在接到項目評估申請5個工作日內組織職能部門及專家對項目實施方案進行評估。

（三）科學設計制度，保障項目推進。一是建立重點項目專題推進例會制度。每月定期主持召開項目專題推進會，以會議的形式全力推進重點項目開發建設。各項目指揮部負責向會議匯報所負責項目推進情況，會議對項目推進中存在的困難和問題集中協調解決，提出明確的工作要求并形成會議紀要。項目統籌推進辦公室負責進行全面跟蹤落實，項目督查辦公室對執行情況進行督促檢查，確保項目推進取得實效。二是建立項目推進信息報送制度。各相關部門、街道辦事處對區重點項目推進各階段涉及的部門工作信息、項目推進信息等進行收集、整理，定期報送區項目辦。三是建立項目推進工作督查告誡制度。嚴格按照項目推進責任目標及分解任務，狠抓節點時間、節點任務的落實，項目督查辦公室突出對征地拆遷、規劃審批、土地出讓、指標統計等項目推進關鍵節點的督查力度。四是建立項目資金保障制度。以加強土地處置工作為核心，以BT和社會化融資為重點，以發行企業債券和銀行貸款為補充，努力推進多渠道融資，保證項目建設資金需求。重點圍繞土地整理出讓、BT融資、吸引企業直接投資、申請上級補助資金、銀行融資、債券發行等多渠道融資模式，為項目建設提供資金保障。

二、幾點體會

（一）分工明確有助于加快項目推進。為加快重點項目建設，五華區重點項目暨片區開發建設工作實行區級領導總負責制和項目指揮長協調推進制。區委副書記負責處理全域城鎮化項目推進工作；區政府常務副區長負責處理舊城改造項目推進工作；區政府常委副區長負責處理政府投資項目、西翥生態旅游實驗區重點項目和重點產業類項目推進工作；區政府副區長負責處理“城中村”改造、泛亞科技新區項目推進工作。分工明確，協調及時，極大加快了項目推進進度。

（二）機制健全有助于增強工作合力。五華區按照“重點工作項目化、項目建設責任化、項目責任具體化”的要求，實施重點項目暨片區開發建設指揮部制度，并執行重點項目聯席會議制度、項目推進信息報送制度、項目推進工作部門聯動機制、投資統計信息報送制度，完善項目建設資金保障制度和項目推進工作督查告誡制度，提高了各部門推進重大項目的責任感。

（三）獎懲措施有助于激發工作創造性。五華區采取量化考評的方式對各項目推進指揮部進行綜合考評，對項目推進中措施得力、敢于創新、做出實效，完成目標任務，實現預期固定資產投資目標的項目指揮部給予獎勵。獎勵按照“跟蹤存量、狠抓增量”的原則，突出對新開工項目的傾斜，即獎勵金額中70%用于新開工項目獎勵，30%用于在建項目獎勵，提高了項目實施單位的積極性。

三、工作建議

（一）精心謀劃，夯實項目儲備。高度重視項目的謀劃和儲備，形成了“以規劃促儲備，以儲備促前期”的工作思路。根據發展需要，切實加強基礎設施、民生改善、產業配套等方面的重大項目的謀劃和儲備，主動做好與各個層面中長期規劃的銜接。重點深化25個前期項目研究，強化要素保障，落實資源配置，完善建設條件，提高項目前期的針對性、時效性和可操作性，確保盡早成熟落地，為經濟發展提速增量。

（二）破解難題，緩解要素制約。突出項目用地要素保障，結合片區開發情況，合理制定征收、土地出讓等階段性目標任務，加強重點項目節點工程拆遷速度，為項目落地提供用地保障。深化對項目建設資金保障的研究，重點圍繞土地整理出讓、BT融資、吸引企業直接投資，申請上級補助資金、銀行融資、債券發行等領域，多渠道開展融資工作。積極運用BT、BOT等投融資模式，有效吸引社會資本參與城市建設，發揮財政資金引導和杠桿作用；準確把握重大項目、城市拆遷、城市村改造、項目道路建設整體投資及資金需求脈絡，充分實現土地開發、基礎設施建設和產業進入的有機聯動；探索嘗試銀團貸款、股權融資等銀企合作新模式，大力鼓勵民間資本投資。

（三）完善機制，提供制度保障。嚴格落實重大項目各項工作制度，加強目標管理，明確分工，落實責任，密切跟蹤項目進展，確保落到實處。圍繞重大項目突破年，配合組織部門繼續實施區級領導聯系重大項目制度、中青年干部掛職鍛煉制度，有效促進重點工程建設。強化項目推進信息報送制度，項目單位把信息報送作為項目工作的重要內容來抓，確定分管領導，指定專人負責，并實行月度通報，季度分析。實施重大項目推進定期交流制度，做到每季度必開，重點分析建設中出現的各類問題，有針對性進行分類指導和安排部署。深化項目推進工作督查告誡制度，重點加大對征地拆遷、規劃審批、土地出讓、指標統計等項目推進關鍵節點的督查力度。建立“六個加快”重大項目推進實績考核獎懲制度，對重大項目推進得力、做出實效的給與獎勵，未完成目標的取消各項評優資格。

（四）創新服務，優化建設環境。進一步加強協調服務，切實做好牽頭協調、聯系溝通各個環節，做到主動服務、靠前服務、延伸服務，加強對項目報批、項目推進、建設管理等各個環節的指導，努力為項目加快實施排憂解難。積極邀請市級部門推出“6+1”、“9+X”會商會辦和分級協調機制，提高審批效率。同時，對保障性住房等部分重點工程試行模擬審批，形成模擬審批加聯合審批同步實施的審批機制，切實解決項目前期面臨的困難和問題，加快審批進度，優化審批環境。

（五）強化督查，確保落到實處。根據年初重大項目、重大前期項目計劃及時制訂督查方案，將目標任務逐條逐項細化分解，落實責任，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。積極會同區三思三創辦等相關部門對重點工程進行全程跟蹤督查，每月對項目進行一次面上督查，形成督查專報和重點工程進展情況月報。對重點項目和進度偏慢、完成任務難度較大的項目，采取專項督查或實地督查，協調解決突出問題，確保目標任務的全面完成。積極開展項目稽察，及時糾正項目建設過程中存在的問題，督促落實整改措施。

第三篇：政府投資重大項目建設情況匯報情況匯報

政府投資重大項目建設情況匯報情況匯報大全

根據會議安排,我現代表發改局對全縣政府投資重大項目建設進展情況作個簡要匯報,不妥之處,請領導批評指正。

一、全縣項目建設整體情況

今年我縣共安排重點工程項目57個,1-6月份動工率為96%,共完成投資32.8億元,為年計劃的35%,同比去年提升1個百分點,其中34個重點建設(政府投資)項目完成投資14.3億元,為年計劃的41%,同比提高16個百分點;23個重點服務(社會投資)項目完成投資18.5億元,為年計劃的32%,同比下降4個百分點;市以上重大項目共有21個,1-6月份完成投資17.6億元,為計劃的39%。政府投資項目方面,全縣160個政府投資項目1-6月份共動工建設84個,剔除籌備項目29個后動工率為64%;項目共完成投資17.8億元,為計劃的37.8%,其中財政預算內項目完成投資7.2億元,為計劃的37.5%,融資項目完成投資10.6億元,為計劃的38%。通過大力推進項目建設,著力強化數據調度,今年上半年我縣共完成固定資產投資228億元,同比增長34.4%,圓滿實現時間過半任務過半的目標。

二、重大政府投資項目推進情況

松雅湖環湖基礎設施施工設計圖紙全面完成,施工準備工作有序進行,園林景觀工程項目完成設計招標,確定了規劃館、佛塔禪院建設初步方案,并種植大樹1720棵;人民東路東延線征地拆遷完成95%,正在進行路基建設,上半年完成投資1.9億元;s207南延線完成環評、水保、工可等前期工作,用地已上報市國土局審批;黃興大道北延二期完成路基建設進入路面施工階段,黃興大道南延線已于6月27日舉行開工典禮;萬家麗北路北延線橋梁及道路建設同步推進,今年完成工程投資7737萬元;星沙文化中心7月份將開標建設,縣法院審判庭和公安局業務技術用房力爭9月動工興建;星沙產業基地正在進行雙塘路、紅楓路、涼塘東路、藍田北路等道路及配套設施建設,上半年完成投資1.5億元;三點一線綜合整治工程毛塘鋪段道路設計方案已通過評審,自來水、燃氣管道鋪設完成90%,毛塘鋪立面改造一標段完成招投標,青山鋪鎮立面改造完成入戶設計及評審工作;石燕湖大道路基土石方工程完成80%,完成投資近7000萬元;三個鄉鎮城鄉一體化試點建設完成投資1.8億元,榔梨集鎮梨江垸防洪大堤全面開工建設;湘江航電樞紐綜合配套工程各標段工程進度達到80%,完成投資3000萬元;江背、路口、雙江、果園四個鄉鎮污水處理支管網建設全面完成,其他正在有序開展,污水處理工程今年完成投資4350萬元;縣職教實訓基地設計要點已獲批,完成與星沙產業基地的土地分割,融資到位后即可啟動拆遷,泉塘中鐵小學完成項目征地和初步設計,鵬基小學計劃10月份開工建設,蓓蕾小學、泉塘中學均在辦理用地手續;春華衛生院計劃11月份竣工驗收,榔梨衛生院用地紅線已確定,同步進行初步設計和拆遷安置工作,泉塘社區衛生服務中心已完成招標進入施工階段,XX縣婦幼保健院擇址新建正在進行設計招標,即將啟動項目拆遷。

三、主要工作措施及成效

1、不斷強化項目管理。于6月13日組織召開了全縣投資工作會議,主要就搶抓中央宏觀政策微調機遇,加快項目申報和項目建設進行了安排部署;通過核對項目審批目錄,開展統計業務指導,加強對上協調匯報,保障了固投數據應統盡統,均衡入庫;以公開招標方式建立了政府投資項目可研編制及評審評估單位、概算評審單位優選庫,于7月1日正式啟用,目前已制定了相關管理辦法,并邀請專家對16家入選中介機構進行了專題培訓。

2、深入開展“兩幫兩促”。“項目建設年”活動的推進為項目建設營造了更好的發展環境,項目問題集中交辦機制、“兩幫兩促”項目調度機制等為重大項目集中解決了不少建設難題,項目前期工作協調組、征地拆遷協調組、項目融資協調組各司其職、深入調研,有針對性的為項目排憂解難,全縣上下形成了齊心協力服務項目建設的良好氛圍。截至6月底,縣級領導深入項目現場、企業一線調研指導達512次,各幫促單位下點幫扶達1280次,共幫促解決問題390余個。

3、著力化解前期制約。發改、國土、規劃、環保、住建、招標采購等部門分別制定了優化各環節審批流程的具體措施,最大程度的縮短了項目審批周期。星城投公司今年共籌措項目資金42.94億元,其中發行城投債券15億元,金融產品10億元,路建投籌集到位資金1.3億元,水建投爭取上級補助1億元,在融資困難的大環境下保障了項目資金需求。征地拆遷工作努力推進,上半年共獲批項目用地21宗,用地總面積4762畝,農用地轉用面積3843畝;截至6月底,全縣59個征拆項目共拆除1029戶,動遷3219人,騰地面積3850畝,支付拆遷補償資金4.43億元,尤其是近期危險廢物處置場和黃興大道南延線的拆遷取得明顯進展,為項目開工奠定了基礎。

三、項目建設面臨的主要問題。

一是天氣方面,據統計,從1月份到6月底,長沙178天內雨天達105天左右,降水量比歷年同期偏多38.9%,可用于施工的晴好天氣寥寥無幾,使開工項目進度普遍延緩。

二是前期審批方面,石燕湖大道已于2008年經市發改委批復可研,因辦理用地手續要求可研批復日期在用地預審之后,按要求需重新批復可研;安沙物流大道一期可研編制已完成,但需要武廣高鐵主管部門出具評審意見,審批協調難度加大;北橫線因線型走向因與省、市道路規劃不符,目前已被要求暫緩建設;泉塘中學因用地規劃內道路紅線權屬為水利職業技術學院, 需區國土局迅速協調解決;縣人武部訓練基地建設方案暫未獲得省軍區批復,短時間內難以啟動建設;星沙商務寫字樓及市民服務中心因合同關系尚未理順,目前處于停工狀態。

三是要素制約方面,黃興大道北延線、南延線、萬家麗北路北延線等已開工重大項目用地暫未獲批,星沙產業基地用地指標趨于緊張;京珠西輔道用地因要上報國土資源部審批(市630平方公里規劃范圍),預計年內無法開工建設;星沙生態公園、石燕湖大道、寧華路、洋湖路、開慧衛生院等項目面臨拆遷掃尾問題,對項目進度造成延緩,盼盼小學擴建因糧食局宿舍拆遷問題無法啟動建設;星沙職教實訓基地、縣婦幼保健院項目因融資信貸未到位,拆遷資金暫未落實,安沙物流大道、石燕湖大道以及鄉鎮污水處理支管網等項目建設使部分鄉鎮面臨較大的資金壓力。

四、相關建議

1、建議將政府投資重大項目建設問題分門別類,納入“兩幫兩促”工作半問題集中交辦范疇,向相關部門進行交辦,限期解決。

2、建議各項目建設單位增強緊迫感和責任感,為確保投資計劃的完成,制定項目時間節點表,倒排項目工期,集中到縣“兩幫兩促”辦匯總,由各分管副縣長定期調度,協調解決項目問題。

3、各項目建設單位、項目審批部門建立協調銜接機制,針對同類同批次的建設項目,尤其是一些鄉鎮園區基礎設施項目,采取聯合審批的方式優化審批流程。

4、為避免bt項目在后期出現合同爭議,建議今后所有包括鄉鎮項目在內的bt項目,一定要在前期論證完善的情況下再進行法人招標,同時建議政府成立專門的工作組對bt項目談判、招標、合同簽訂進行指導把關。

5、建議對一些新增的政府投資政府項目進行一次復審,條件具備的,對資金來源予以明確,報人大常委會審議通過后納入今年的增補計劃;條件不成熟的,納入今年籌備項目計劃,以利項目的有序快速推進。首頁12尾頁

第四篇：宜豐縣固定資產投資和重大項目建設情況匯報

宜豐縣固定資產投資和重大項目建設情況匯報

根據會議要求，現將我縣固定資產投資和重大項目建設有關情況，簡要匯報如下：

一、固定資產投資和重大項目建設基本情況

今年以來，全縣上下堅持用科學發展觀統領經濟社會事業發展全局，加大了固定資產投資和重大項目建設力度，確立以“做強園區、做大總量”為總綱，提升鞋革服裝、陶瓷、機械電子、醫藥化工、竹加工、旅游及現代服務、綠色（有機）農業等產業發展水平，努力實現“142”的目標，即引進超億元人民幣或1000萬美元重點工業項目10個；縣重大產業項目完成主營業務收入達到40億元；工業園區完成主營業務收入達到22億元。通過集中人力、物力、財力，大力實施城市規模擴張、城市建設擴容、城市品位提升三大工程，精心選擇64個城建重點項目，打好城鎮建設“三年大會戰”，確保全縣城鎮面貌一年一小變、三年一大變，將宜豐建成省級生態園林城市。上半年，全縣實現生產總值22.6億元，增長13.1%；50萬元以上固定資產投資完成11.09億元，增長30.1%；農民人均現金收入2937元，增長14.05%。1-7月份，完成財政總收入2.77億元，增長38.3%；規模以上工業實現增加值6.64億元，增長32.21%；引進超億元人民幣或1000萬美元工業項目12個，提前完成全年目標任務，其中陶瓷產業項目7個，分別為樂吉陶瓷、瑞明陶瓷、冠利陶瓷、精隆陶瓷、金陽陶瓷、吉鵬陶瓷、金鼎陶瓷；竹產業項目2個，分別為億菱實業、朗基科技竹業；鞋革服裝產業項目有鷹美制衣；機械電子產業項目有山華電子；醫藥化工產業項目有奧邦科技。上半年，規模以上工業完成主營業務收入20.9億元，增長54.83%；工業園區完成主營業務收入15.8億元，占全年任務的71.8%，上繳稅收9506萬元。截止7月底，工業用電量達到1.9億度，增長45.8%。全面啟動29個城建重點項目建設，總投資達到33.23億元，目前，城建新建續建項目宜豐河棧道工程、和合橋和國防教育園已竣工投入使用，淵明大道和迎賓大道綠化、新自來水廠廠區工程基本完成，東方禪文化園、城中公園和320國道新連接線等工程進展順利。

二、固定資產投資和重大項目建設進展情況

截止目前，金佛陶瓷第6條生產線、信星鞋業4條完整生產線、200萬噸水泥粉磨生產線、寶成鞋業4條生產大線全部建成投產，萬國礦業、景泰鉭鈮、協升紙業增資擴股、聯合重組有序進行。竹加工產業快速發展，康替龍竹業與德國一公司合作投資3.18億元，引進技術和設備開工建設朗基科技竹業公司；總投資2.2億元的億菱實業已完成主體工程建設，綠保竹業追加投資1.2億元新上竹木復合家俱、竹木復合地板項目。旅游產業快速發展，投資1.5億元的東方

禪文化園門區主體工程已經完工，正在實施第三期園林工程；啟動了總投資5000萬元的洞山寺院復建工程，寺院規劃設計由國際著名建筑設計師登琨艷先生主持，已到位資金2140萬元，工程預計3年內完成；新建四星級賓館項目已完成土地招拍掛工作；正著力開展洞山景區、東方禪文化園創建國家3A級旅游景區工作。農業產業化項目有序推進，油茶產業正邦集團完成林地流轉1.5萬畝，栽植高產油茶6000畝；南方丘陵綠色大米標準化生產示范園面積達1萬畝，可輻射帶動全縣綠色大米基地10萬畝。

三、各項管理制度的建立和落實情況

一是成立了縣重大產業與重點項目推進年活動領導小組和工作機構，書記、縣長分別擔任正、副組長，并根據我縣產業發展的特點，在重大產業與重點項目推進年活動領導小組下設各產業推進工作組和企業用工工作組，采取“一個產業一個班子，一個項目一支隊伍”的模式，確立每個工作組都由一名縣委常委和一名縣級領導分別擔任正、副組長，全力抓好重大產業和重大項目建設的組織、指導和協調工作。縣委、縣政府主要領導定期召開專題調度會議，對重大產業和重點項目建設過程中存在的問題，逐條逐項進行研究解決，全面推進重大產業和重點項目建設。今年以來，為有效解決企業的用工、融資、用電、用地、用水等難題，縣委、縣政府主要領導深入各職能部門，召開現場辦公專題會議予

以研究解決。二是堅持縣領導掛點幫扶重點企業制度，在全縣推行干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗的狠抓項目落地一線工作法，對重大產業項目實行“保姆式”服務，促進項目早開工、早投產、早達產達標。三是全面加強對重大產業與重點項目推進工作的督查，成立了由縣紀委書記為組長的督查工作組，采取書面或電話調度、實地查看等多種形式，對活動開展情況進行督促檢查，確保取得實效。對招商引資工作，實行“一旬一問效、一月一通報、一季一調度、年終交總帳”，對各單位招商引資情況進行督查通報。對城建項目按照“項目化、責任人、時間表”的要求，將“三年拉框架，再造新城區”的各項任務細化分解，層層落實到項目、到單位、到人員，同時規定完成時限，推行“白加黑、五加

二、雨加晴”工作法，確保項目按時保質完成。對城建項目各項工程繼續實行“周報告、月督查、季通報”制度，由“兩辦”全面加強各項工程的跟蹤調度，定期通報進展。把重大產業和重大項目建設作為各鄉鎮（場）和相關部門考核內容，對推進建設過程中成績優異、表現突出的干部，優先選拔任用，對推進不力的，予以通報批評。四是縣政府出臺了《關于切實加強國家投資項目實施管理的通知》（宜府發[2009]5號文）。督促項目單位建立項目法人制、招投標制、合同制、監理制，確保工程按期開工，確保工程進度，確保工程質量，確保安全施工，確保工程按期竣工。

四、存在問題

一是工業企業規模普遍偏小。投資規模億元企業不多，部分企業尚未達到設計生產能力，且現有的規模工業企業中很多企業抗風險性較差。二是重點工程進度慢。今年上半年雨水較多，給各項目施工帶來了客觀上的不利因素，但部分項目牽頭單位責任意識不強、部分施工單位組織不力，也在一定程度上影響了項目進展，多數項目與我們的時間表有差距，有的差距還比較大。三是固定資產投資資金到位率減弱、民間投資拉動不足。

五、下步工作打算

一是要加大招商引資力度。堅持以產業招商為重點，瞄準國內外大企業、大財團，加大招商引資力度，確保年底前再引資超億元的項目5個以上。二是要努力爭資爭項。當前，圍繞國家產業政策，圍繞災后重建扶持政策，加強與上級有關部門的溝通聯系以，繼續跑項爭資，力爭更多的項目擠入上級計劃“籠子”。三是要加大融資力度。充分利用好城投公司、竹產業開發公司、財政擔保中心等平臺，進一步優化金融環境，加強政銀合作、銀企合作，緊盯目標任務、緊盯金融形勢、緊盯先進經驗、緊盯項目建設、緊盯服務創新，爭取更多的信貸資金和社會資金支持宜豐建設。

第五篇：推進服務業重大項目建設(有效投資)

推進服務業重大項目建設，促進服務業加快發展。及時分解落實服務業投資目標和重點工作任務。扎實推進10個省級現代服務業集聚示范區建設，完成27個省服務業重大項目形象進度和32億元投資任務，推進130個總投資達881億元的市重大服務業項目建設。2013年服務業投資增增長21.5%，全年服務業投資占限額上固定投資比例已達58.7%。

組織全市服務業重點企業和市級各有關部門赴上海交大開展對接上海自貿區系統培訓，我市金融、港口物流、文創等企業、機構主動對接，啟動了一批項目洽談工作。

大力發展現代服務業，市區服務業十大重點區塊加快建設，新增省級服務業集聚示范區2家。成為國家電子商務示范城市創建單位。綠心生態區成為省級旅游度假區，大神仙居景區開業。浙臺海洋產業投創中心、臺繡文化創意設計產業園、現代創意園開工。黃巖模塑工業設計基地二期基本建成。市農副產品集配中心動工，市中心糧庫、麥德龍項目努力推進。農貿市場改造提升三年任務完成。房地產業保持平穩發展。

2014年服務業有效投資方面工作重點

一、加快服務業重點區塊建設。市區服務業十大重點區塊是市區融合發展的重要內容，其定位、范圍和建設內容已由市府辦發文明確，三區、集聚區和開發區應當加強重視，從規劃編制、項目謀劃、招商選資等方面入手，將重點區塊打造成我市都市經濟發展的高地。重點推進市商貿核心區、臺州金融集聚區和江口區塊建設。積極推進10個省級現代服務業集聚示范區、15個市級服務業集聚區建設，發揮其集聚和示范效應。

二、抓好省、市服務業重大項目建設。完成省市明確要求的服務業重大項目形象進度和投資任務，重點推進市物流發展交易中心、市糧食批發市場和中心糧庫建設。大力實施旅游提升工程，爭創國家5A級景區和國家級生態旅游示范區，加快建設天臺山、仙居永安溪、臨海古城、三門蛇蟠島等旅游休閑集聚區，推進綠心風景旅游度假區、九子山風景旅游度假區、溫嶺龍門湖旅游綜合體和石塘半島旅游區建設。推進萬達廣場等大型商貿綜合體、專業市場和配送中心建設。開展國家電子商務示范城市爭建活動，加快前后科技電子商務園、臺州世通國際電子商務城、臺州星聯電子商務創業園和臺州市路橋區電子商務產業園等項目的建設。大力發展健康、養老等民生服務業，吸引民間資本參與

建設健康綜合體，啟動綠心生態養老文化村建設，把服務老年人“夕陽紅”事業打造成蓬勃發展的朝陽產業。

出臺市區保障重大服務業招商項目用地政策，對現代服務業重大招商項目在供地安排上予以傾斜。

服務業投資目標增長20%，生產性服務業投資占服務業投資提高一個百分點