第一篇：陵水縣赴安徽蕪湖考察動漫主題公園項目的報告

陵水縣赴安徽蕪湖考察動漫主題公園項目的報告

為了加快我縣海洋主題公園的建設，學習借鑒安徽蕪湖動漫主題公園（方特歡樂世界）的規劃建設、管理先進經驗和做法，提高陵水的旅游文化和城市品位。2011年6月16日至18日，由縣政府副縣長吳祥維、龍丁敏組織招商、財政、建設、國土、旅游等單位主要領導參加的考察團一行8人，赴安徽蕪湖實地考察動漫主題公園（方特歡樂世界）項目，學習建設主題公園的規劃和管理先進經驗，并結合我縣實際，提出了一些建議，現將學習考察的情況報告如下。

一、考察項目基本情況

本次考察行程以聽取介紹和實地考察為主，聽取安徽省蕪湖市鏡湖區委書記盧倉報對動漫主題公園（方特歡樂世界）項目建設的介紹，蕪湖市華強旅游城投資開發有限公司總經理助理孫方永陪同實地考察，考察組的同志親身體驗了太空世界的飛越極限、恐龍半島的恐龍危機、海螺灣的4D劇場、奇幻攝影棚的酋長部落項目，親歷了這些或驚險刺激或充滿童趣的休閑之旅，走進那一個個充滿神奇與幻想的夢幻王國，對這個短時間內聲名鵲起的文化產業名牌，有了一次零距離的接觸，真實地認識了動漫主題公園的吸引力。

安徽蕪湖動漫主題公園（方特歡樂世界）坐落于安徽省蕪湖市蕪湖長江大橋開發區，是中國目前規模最大的第四代主題公園，第一期公園產業總面積約2200畝，由深圳華強集團投資興建，總投資約18億元人民幣，項目管理人員800多人，屬于蕪湖華強旅游城的一部分。據介紹，蕪湖方特歡樂世界于2004年以每畝1萬元人民幣的土地價格掛牌出讓，2006年開始建設，13個月完成主體建設，2007年10月18日試營業，2008年4月18日正式開園。第二期公園產業用地2000畝，由政府與企業合作開發，政府出土地，企業出資金，投資約15-20億元人民幣，政府補貼7億元人民幣,產權歸政府所有，企業運營管理，利潤由企業和政府分成。

方特歡樂世界項目采用當今最先進的理念和技術精心打造，堪稱“國際一流”。項目內容包括陽光廣場、方特歡樂大道、漁人碼頭、太空世界、神秘河谷、維蘇威火山、悟空歸來、精靈山谷、西部傳奇、恐龍半島、海螺灣、嘟嚕嘟比農莊、兒童王國、水世界、天地之間、火流星等16個主題項目區組成。其中，陽光廣場、方特歡樂大道、漁人碼頭是全開放式區域，游客可以免費自由參觀。方特歡樂世界中的主題項目、游樂項目、休閑及景觀項目共計300多個，包括許多國際一流的大型項目，大部分項目老少皆宜。

蕪湖方特歡樂世界自試營業后，受到了海內外市場的高度關注。烏克蘭、沙特阿拉伯等國政府領導人和投資商在對公園進行實地考察后，對于整體引進方特歡樂世界興趣濃厚。近年來，深圳華強集團多次參加國際文化娛樂博覽會，多元化的產業規模，精良制作質量、具有中國特色的文化產品和項目引起了國際同行的強烈反響。目前國外最為先進的科技文化產業產品，華強都能生產，且質量可與國外同類先進產品一比高低。華強集團的數碼電影、仿真游戲等主要文化產品已出口到美國、加拿大、意大利、以色利等14個國家和地區，尤其是特種數碼電影已出口15部，并且以每年5部的速度在遞增，在輸出國和地區產生深遠的影響，并與發達國家先進的文化產品形成強有力的競爭局面。目前，華強集團計劃將其主題公園的設計理念整體打包輸出到烏克蘭、尼日利亞、沙特、伊朗等多個國家，通過高科技開創文化產業輸出海外的新模式，進而有望使中國成為繼美國、法國之后的第三個大型文化主題公園出口國。

二、主要經驗和做法

大量事實表明，一個地方，因經濟而盛，因文化而久。通過考察，總結出方特歡樂世界項目建設的成功經驗和作法。

（一）政策扶持，抓好項目建設成功的關鍵點。項目在實施前政府在項目用地、稅費政策等方面給予大力支持。土地方面，2004年第一期公園產業用地2200畝,按每畝1萬元的價格出讓;配套房地產用地2300畝，每畝38萬元的價格出讓。

公園項目稅費方面，地方政府能減免的一律給予減免，必須征收的采取先征后返的政策，地方財政所得部分次年四月全額返還，房地產項目不扶持。

（二）卯足全力，抓好大項目的招商引資。招商引資是帶動大型旅游項目發展前提，在產業、資本轉移的過程中，機遇并非蕪湖獨有，而是流動的。在當前沿海產業資本加速內移的機遇面前，這個如今風光無限的好項目，多年之前剛來安徽時，最初曾想到合肥“安家落戶”。但令人扼腕的是，由于一些細節上的問題，使該項目最終轉向蕪湖。鏡湖區政府緊緊抓住華強集團，對好項目就要鍥而不舍、緊追不放使項目能落到蕪湖。在與鏡湖區領導交流中，我們感覺到招商引資是該區工作的重中之重，從區領導到部門領導都非常重視招商引資工作，區委主要領導的周末幾乎都在外地接觸項目。真誠的態度和完善的后續服務，有效促進了外地企業落戶該區的步伐。

（三）科學謀劃，抓好項目的推介和管理。方特歡樂世界項目的成功，很重要的是緣于以人為本，其大投入、高科技而低門票的經營策略，很好地把握了市場需求，用百姓的口碑托起了一個嶄新品牌，使它短時間內鵲起江淮、名噪全國。自公園開業以來，其獨特的科幻和動漫技術吸引了數以萬計的游客前來游玩，撬動了整個華東地區旅游市場。使蕪湖從過去的旅游過境地迅速轉型為旅游目的地，使得蕪湖這樣一個原本旅游資源匱乏的城市迅速成為華東地區新興的旅游熱點，且極大地促進了蕪湖餐飲、住宿、娛樂等相關行業的發展，據介紹，當地政府曾測算，方特歡樂世界項目拉動其他第三產業服務的比例是1:10。2010年公園接待游客近210萬人次，門票總收入2.67億元人民幣，方特歡樂世界項目已成為安徽及長三角旅游新的亮點。

（四）跟蹤服務，抓好項目建設的時間點。當地政府專門成立一支征地拆遷隊，做好拆遷工作，為項目建設爭取時間，確保13個月完成基本建設，通過“特事特辦”的原則，采取“邊建設，邊報建，邊完善手續”的程序，幾個輪子同時運轉的方式，促進了項目加快建設。

三、幾點體會

目前我縣正在建設主題公園，通過考察方特歡樂世界項目，帶給我們深深的思考。大家圍繞歡樂世界項目的項目建設，緊扣陵水旅游文化產業的發展，談教訓，明思路，謀未來。學習借鑒先進地區經驗，并不是要簡單照搬他們的做法和模式，更重要的是學習他們的先進理念、創新膽略和務實精神。每個項目都有著不可替代的規劃特點和建筑風格，雖然大、中城市的一些成熟做法，不一定完全適合于我們這樣的小城市，但我們可以從一個點或一個方面去嘗試和創新，關鍵是要通過方特歡樂世界項目建設的經驗和作法，結合陵水的實際，加快海洋主題公園的規劃和建設步伐。

（一）緊扣動漫主題，策劃世界一流的主題公園項目。在動漫產業產能提高的同時，國內動漫市場需求也不斷上升，目前國內主題樂園有1000多家左右，有30%處于虧損狀態，45%持平，15%有所增長速度。從整體上看，主題公園項目發展狀況并不理想，不僅缺乏具有影響力的知名品牌，更沒有實現預期的經濟效益。所以我們在規劃主題公園時，必須根據海南及陵水的地理、氣候、海洋的優勢，突出海洋的特色，將動漫與旅游兩種文化進行緊密融合，利用現代計算機、自動控制、數字模擬與仿真、數字影視、聲光電等高科技手段與藝術的完美結合，成為具有創新元素、多元文化與發展潛力的獨特產品，打造新型的高科技主題公園。

（二）根據財政實力，適當給予政策扶持。主題公園項目投資大,資金回收期長,屬公益性的項目,項目的建設可帶動周邊經濟的發展。在當地財力有限的條件下，公園產業用地和配套房地產用地在價格上給予優惠，為動漫產業實現跨越式的健康發展提供有力的保障。

（三）凝聚各方力量，加速海洋主題公園的建設。項目要建設成功，不僅要業主的努力，更重要的是當地各級政府的支持，包括海南省相關部門、陵水縣委縣政府相關部門的支持，鄉鎮班干部和當地村委會群眾的支持。除了宏觀政策的大力支持外，各級、各部門都要大力支持項目的建設，國土部門做好項目用地征收、土地掛牌的工作，建設部門做好項目規劃的審批，發改部門做好項目的立項，財政部門建立扶持專項資金，教育部門加強動漫人才的學科建設，工信部門支持動漫公共技術推進，商務部門開展動漫外包的扶持工作，相關鄉鎮和村委會要全力支持和協助做好項目項目前期建設工作，各相關部門要各行其職，相互配合，為項目建設創造有利條件。

第二篇：安徽中煙(蕪湖)實習報告

安徽中煙蕪湖卷煙廠

蕪湖卷煙廠是安徽省國有大型骨干企業，煙草行業36家重點企業之一，并進入全國520家國有重點企業行列，在今年國家經貿委公布的全國重點企業百強排名中，蕪湖卷煙廠作為全省煙草行業唯一入選的企業，已躋身前65位。

蕪湖卷煙廠占地面積28萬平方米，固定資產原值7億元，職工2300人，年生產卷煙能力達 60萬箱。

蕪湖卷煙廠始建于1949年，其前身為私營長江煙廠，年生產卷煙僅462箱，1951年由于市財政局的入股，長江煙廠逐步從公私合營新中煙廠發展成為國營新中煙廠。1962年10月，隨著企業規模的擴大，新中煙廠遷入現位于蕪石路135號的廠址，企業開始了新的征程。1964年，國家對卷煙工業實行集中管理，新中煙廠歸屬中國煙草工業公司，同時更名為國營蕪湖卷煙廠，企業管理開始走上正規，生產形勢得以好轉。“文化大革命”期間，蕪湖卷煙廠內部組織機構癱瘓，企業效益嚴重下滑。1972年蕪湖卷煙廠領導班子克服大環境影響，先后組織七批人三下寧波（煙廠）四赴杭州（煙廠），開展對口學習，在全廠進行全面整頓，使企業重新回到正常軌道上來。1981年，蕪湖卷煙廠上劃中國煙草總公司,企業在內部管理上下功夫，打破舊的落后制度，為企業的發展掃清了前進的障礙。在改革開放春風的吹拂下，企業步入了高速發展的快車道，1995年，蕪湖卷煙廠抓住時代機遇，集中力量上馬20萬箱的高檔煙車間，使企業的技術裝備水平又上了一個臺階。2001年1―8月份蕪湖卷煙廠實現銷售收入、稅利分別較上年增長了31.91%和31%，向“做精做強”的發展目標又邁進了一大步。蕪湖卷煙廠力爭在2002年年底前完成主體工程，工程包括：新建聯合工房，新增一條8000kg/h的制絲生產線，調整、完善現有卷接包設備工藝布置，完成鍋爐、空壓等公用配套設施，建立計算機信息網絡管理系統，實施廠區綠化工程。技改完成后，將使企業的技術裝備水平達“國內領先、國際一流”的先進水平。

卷煙廠工藝流程和配置 制絲線

制絲線一般包括：葉片線、白肋煙處理線、梗線、切絲 線、烘絲線、切梗絲線、梗絲膨脹線、摻配加香線、儲絲 柜等幾個工藝段。

制絲線設備主要種類包括：筒類、皮帶輸送機、震動輸送 機、儲柜、定量喂料系統等。

其一般運行原理是：使用儲倉來緩沖、儲備物料；通過提升機提取物料，其速度受定量管內物料高度的控制；而定量管能夠使物料流成為較規則的形狀，以提高皮帶秤的測量精度；最后，電子皮帶秤通過物料流量或皮帶速度來控制物料的計量。

葉片線：葉片線由開包機、切片機、松散筒、異物剔除 機、潤葉筒等部件組成，經葉片線處理后的物料變得柔 軟、濕潤，可大大提高物料的可加工性。

白肋煙處理線：主要設備由白肋煙儲柜、加料機、烘培 機、電子皮帶秤、加料筒組成。經白肋煙處理線處理后的白肋煙會被送入儲柜進行混合、浸潤、儲存，然后與烤煙 葉片摻配、儲存后進行切絲處理。

梗處理線：梗處理線由翻箱喂料機、提升喂料機、異物剔除機、加濕筒(潤梗筒)、儲梗柜等組成。

切絲/切梗絲線：切絲/切梗絲線由切絲機、倉儲喂料機、定量管、電子皮帶秤、壓梗機、切梗絲機等組成。

烘絲線/梗絲膨化塔：通過HT(HEATED TUNNEL)—加熱

通道、烘絲機/梗絲膨化塔等部件，使煙絲膨脹而變得柔 韌而有彈性。配比加香線：通過冷卻風機、儲柜、翻箱喂料機、提升喂

料機、配比皮帶秤、加香機和儲絲柜等部件，將葉絲、膨脹 后的梗絲、薄片絲、膨脹后的葉絲及卷包車間回收的煙絲 按設定的比例摻配、加香。

二氧化碳膨脹煙絲線

煙草膨脹技術的研究始于60年代末，70年代開始應用于生產，在國際卷煙工業獲得廣泛應用。二氧化碳(CO2)煙絲膨脹技術是美國菲利浦·莫里斯(PM)煙草公司與阿爾考(AIRC0)公司于70年代聯合研制的，目前應用最為普遍的CO2膨脹煙絲技術有BOC和BAT兩種模式。

我國自1988年開始引進此項技術，1991年首先在上海、寧

波兩家煙廠投入使用，隨后廣

一、張家口、武漢、深圳、蚌 埠五家煙廠引進，現在全國有30多條生產線，BOC和BAT 模式的均有。秦皇島煙機廠引進并消化了兩種技術，其中 BOC占2／3，BAT占1／3。

CO2煙絲膨脹工藝流程：葉片煙經過開箱與計量、切片、松 散回潮、配葉貯葉、切絲、增溫增濕和貯絲后被定量送入 浸漬器中，利用液態CO2浸漬煙絲；將含有干冰的煙絲從 罐中卸出松散，并流量均勻地送入以過熱蒸汽為干燥介質 的高溫氣流輸送膨脹系統，煙絲內的CO2快速汽化和升華, 煙絲內的水分也被汽化和升華，煙絲細胞得到膨脹。膨脹 后的煙絲經切向分離器與工藝氣體分離，冷卻至常溫后, 通過回潮使其含水率達到工藝要求。

CO2膨脹煙絲線包括四大部分：煙絲制備段，冷端設備, 熱端設備和回潮段。其中浸漬裝置、升華裝置和回潮機是 CO2膨脹煙絲的主機部分。

煙絲制備段：主要設備包括倉式喂料機、皮帶秤、雙速輸 送皮帶(布料帶)、往復輸送機。

倉式喂料機與皮帶秤組成恒流量控制系統，以提高布料 的均勻性 雙速輸送皮帶：由變頻器控制，以低速度布料、高速度 供料 往復輸送機：通過接收供料信號往復輸送物料

冷端設備：冷端設備主要包括浸漬器(液壓站系統)、工藝 罐、工藝泵、高壓回收罐、低壓回收罐、高壓壓縮機、低 壓壓縮機、回收制冷機組、補償泵、貯罐(傳輸泵)、停機 制冷機組。冷端設備所處理的介質主要為低溫、高壓的二氧化碳液體和氣體。

浸漬器單元：主要包括浸漬器和安全裝置，浸漬器是整條線的核心設備之一，它的主要作用是完成CO2對煙絲的浸漬

工藝罐：用于儲存和向浸漬器提供工藝用CO2液體和氣體

高壓回收罐：用于在浸漬過程中，對浸漬器吹除和一次 增壓，回收浸漬器內高壓的CO2氣體和由低壓回收罐經 低壓壓縮機壓縮后的CO2氣體

低壓回收罐：回收浸漬器內高壓回收后剩余的低壓CO2, 再經低壓壓縮機升壓送入高壓回收罐

低壓壓縮機：用于對低壓回收罐內CO2氣體進行壓縮并 送入高壓回收罐

高壓壓縮機：用于對高壓回收罐內CO2氣體進行壓縮并 送入工藝罐，循環使用 制冷機組：用于對進入冷凝器的經高壓壓縮機壓縮的CO2 氣體進行冷卻，使之成為CO2液體，被冷凝的CO2液體 根據工藝控制需要，定時排入工藝罐

工藝泵：將工藝罐內的CO2液體迅速泵入浸漬器

儲罐單元：用于貯存和供給工藝所必需的液態CO2，貯 罐的CO2液體由槽車提供

熱端設備：熱端設備包括傳輸槽、開松器、振動柜、計量 帶、進料空氣鎖、升華器(工藝風機、廢氣風機)、切向分 離器、出料空氣鎖、燃燒爐(加熱器、預熱器)、冷卻振動 輸送機、冷卻皮帶輸送機。熱端設備工作溫度較高，一般 均在300℃以上。

傳輸槽：用于接送從浸漬器卸下的-78℃的干冰煙絲，煙 絲經浸漬后通過傳輸槽進入開松器

開松器：用于將傳輸槽落下的干冰煙絲打散，再落入振動柜

振動柜：接收來自開松器的干冰煙絲，貯存并通過振動 體將煙絲通過限量管均勻送入計量帶

計量帶：由機架、輸送槽體、傳動裝置和出料斗等組成,在輸送皮帶的上方設有光電管來檢測物料的情況

進料空氣鎖：主要由箱體、轉子、傳動裝置三部分組成, 其作用是當干冰煙絲通過時，能阻止空氣通過，以免過 量空氣進入升華器

升華器：由工藝風機、廢氣風機、升華管路、主工藝氣 體管路、冷風旁路、廢氣管路、蒸汽系統等部分組成, 是CO2膨脹煙絲生產線熱端的關鍵設備，主要完成對干 冰煙絲的升華，促使煙絲膨脹，并使工藝氣體不斷進入 燃燒爐再行加熱循環使用

卷煙生產的物流主要包括：原料物流、輔料物流、成品物 流三部分。原料物流系統

完成將卷煙生產使用的原料(把煙、片煙、煙梗)從進入工 廠到運送至制絲線生產現場的全過程的系統。包括原料供 應、原料儲存、配方庫、原料供給、剩料回收等幾個過程。

原料供應：將不同類型、不同品種的原料從運送的卡車卸下，并運送到原料儲存倉庫 原料儲存：包括登記原料信息并生成識別標簽、原料運輸與碼放、儲存、出庫等工序 配方庫：配方庫計算機管理系統接到排產單，根據排產 順序，分別調用相應品牌產品的原料配方

原料供給：當制絲線準備好后，發出供料申請信號，激光導引車則將原料從配方庫送到相應地點等待加工 剩料回收：有些原料在一個批次中無法使用整包，將剩余原料送回配方庫暫存 輔料物流

輔料物流是將購進的卷煙輔料進行拆分后按比例重新打 包、儲存、配送到各個機臺的系統。該系統包括輔料供應、輔 料拆分與重新打包、輔料儲存、輔料配送等幾部分。

輔料供應：將外購的輔料送至輔料拆分現場

輔料拆分與重新打包：根據不同輔料的消耗量和包裝規 格，拆分大包與重新包裝 輔料儲存：將按生產需要，重新按比例組合好的輔料放入 高架倉庫內儲存 輔料配送：根據 “輔料供給”請求信號配送輔料 成品物流

成品物流系統是將卷接包車間生產的箱裝的成品煙進行分 撿、碼垛、儲存、配送的系統。該系統包括成品分撿、煙 箱碼垛、托盤運輸、成品儲存、配送等幾部分。

成品分撿：通過對煙箱條形碼掃描，將不同品牌規格的 成品煙分揀到不同的出口 煙箱碼垛：在煙箱輸送軌道出口配有自動碼垛機將煙箱 按設定數量碼放在標準托盤上 托盤運輸：碼放好成品煙箱的托盤，由激光導引小車運 送到成品煙倉庫 成品儲存：對裝有成品煙的托盤進行登記，生成識別標簽并指定其存放位置

成品配送：根據訂單上需要的品牌，提取并修改托盤的識別標簽，同時將煙箱通過軌道輸送到裝車地點

卷接包生產設備

卷煙廠的卷接包車間的設備分為：卷接機組、煙支輸送與緩存設備、包裝機組、煙絲回收設備、嘴棒輸送設備等。

卷接機組：將成品煙絲送入卷煙機，并用盤紙將煙絲卷成煙條，再用水松紙將分切成要求長度的煙條和嘴棒接裝成成品煙支的設備。卷接機組包括送絲、卷煙、接裝等幾部分。煙支輸送與緩存設備：是將卷接機組生產的煙支輸送至包裝機組、或暫時儲存、或裝盤儲存的設備。整個系統包括 通道、裝盤機、卸盤機、緩存設備等。

現代的卷接機組生產能力越來越大，1600支/分鐘的設備已在一些煙廠使用，煙支緩存裝置通過大容量的在線緩存 技術，保證了生產的連續性，是連接卷接機組和包裝機組的橋梁。

包裝機組：將煙支裝入小盒，將小盒裝入條盒，并在小盒、條盒外分別包上透明包裝紙的設備。包裝機組包括下 煙器、小盒包裝機、小盒儲存輸送設備、條盒包裝機等幾部分。

下煙器：將煙支梳理整齊，按順序送入小盒包裝機

小盒包裝機：該設備是包裝機組最為復雜、工序最多、精度要求最高的部分。主要完成取定量煙支、缺支斷支檢測、空頭監測、鋁箔紙包裝、硬盒/軟盒包裝、粘貼口花(軟盒)、小透明紙包裝工序的設備

小盒儲存輸送設備：是小盒包裝機與條盒包裝機之間的 連接部分，也是包裝機組的緩沖裝置

條盒包裝機：完成對每10小包進行一條包的包裝，條盒外透明紙的包裝過程 煙絲回收設備：回收不合格煙支內煙絲的設備。基本工序包括煙支梳理(將煙支沿傳輸帶縱向排放)，沿支剖切(沿煙 支軸向剖開盤紙)，篩分(將煙絲與其它雜物分離)，裝箱(將回收的煙絲與其它雜物分別裝箱)。回收的煙絲可送至 制絲線摻配段摻兌到低檔煙絲內重新利用。

嘴棒輸送設備：

嘴棒輸送設備:將嘴棒送入管道，并用風力把嘴棒快速送至卷煙機的設備

嘴棒發射裝置－將嘴棒依次送入嘴棒輸送管道的設備,可向一臺或多臺卷煙機供應相同的嘴棒 嘴棒接收裝置－嘴棒接收裝置與卷煙機相連，用于接收從嘴棒發射裝置發 送來的嘴棒。

第三篇：赴蕪湖工業學校掛職學習報告

赴蕪湖工業學校掛職學習報告

亳州與蕪湖兩市教育局建立結對合作關系以來，兩地教育事業優勢得到了互補、資源得到了共享，進行了廣泛而深入地交流合作，攜手推動了兩地教育事業的發展。市教育局為進一步加強校（園）長隊伍建設，提高我市校（園）長的教育教學管理水平，學習借鑒蕪湖市教育教學管理的先進經驗，深化亳州與蕪湖兩市教育的結對合作，在亳州市教育局的精心組織和安排下，我很榮幸地參與了亳州市第三批中小學校（園）長赴蕪湖掛職學習活動。

一、掛職學習的基本情況

總體。掛職學習的時間，從13年11月5日至12月5日，去掉兩地往返2天，雙休日8天，實際掛職學習的天數共21天。參加掛職學習的15位校（園）長，11月4日在亳州古井城市之家報到，在第三會議室召開了掛職人員動員會，市教育局李強科長強調掛職人員要認真學習，服從掛職單位的管理，掛職學習結束交工作日志、學習心得，并通過蕪湖教育局對掛職校（園）長進行掛職考核。11月5日上午赴蕪湖，蕪湖市教育局黨委委員、調研員王亞平、副局長魏超接待并歡迎各位校長到蕪湖掛職，王亞平表示加強亳蕪兩市教育的交流與合作，共同致力于兩地教育事業的發展，下午蕪湖市教育局在蕪湖三中會議室召開了歡迎與交流會，兩地教育局有關科室負責同志作了工作安排，會后掛職校（園）長與掛職學校負責人對接交流，我被安排到蕪湖工業學校掛職學習。

個人。我由于長期在一所學校工作，參與校際之間交流學習的機會少，中職學校受市場經濟發展變化影響大，其專業設置、教學內容和管理方法隨時都要作出調整，為更好地適應中職教育工作的特殊性，深感思想上需要解放、方法上需要調整、業務上需要提升，摒棄中職教育穿新鞋走老路的辦學行為，做到“真辦職教、辦真職教”，沒有與時俱進的思想、沒有緊跟市場的步伐是很難辦到的，摒棄中職教育管理方法走普通教育的模式，黑板上種不出莊稼，筆尖上寫不出產品，缺少了課堂、實習、實踐必要的教學環節，用技能點亮學生人生也只能是空談，摒棄中職教育教學業務上的單打獨斗，加強校校合作、校企合作，培育理念超前、辦學規范的職教集團是大趨勢，閉門造車只能被社會淘汰，而這一切都需要職教人去摸索，更需要外出學習發達地區的先進經驗，蕪湖的中職教育是安徽的老大、全國的先進，在安徽有中職教育看蕪湖的說法，去蕪湖掛職學習，拿來主義對我來說是解放思想、更新方法、提升業務的最佳途徑。

單位。亳州、蕪湖兩所工業學校性質相同、專業相近、目標一致，都是市教育局直管的公辦中等職業類學校，也都是從職業高中更名升格為普通中專的學校，有著悠久的中職教育辦學歷史；亳州、蕪湖兩所工業學校都開設有汽車制造與維修、數控技術、計算機應用、工業自動化等專業，也都采取了與高校聯合開辦五年制大專的辦學形式，有著豐富的校企合作實踐經驗；亳州、蕪湖兩所工業學校都以發展工科類專業為主，緊貼市場經濟，服務地方經濟，為經濟結構調整和技術進步服務，為三農服務，為學生和企業服務；而蕪湖工業學校理念更新、管理更優、基礎更好，“他山之石，可以攻玉”，到蕪湖工業學校掛職學習具有很強的針對性，其工作的思路、管理的方法、專業的設置也具有很強的借鑒性。

二、掛職學習采取的方法

多看。睜大眼睛看，是我掛職學習采取的第一種方法，主要是通過看校園、看管理、看資料達到學習的目的。上班的第一天，蕪湖工業學校副校長任元華帶我熟悉了校園的整體環境，新校區設計注重文化內涵、資源充分共享、智能化程度高，建筑面積13萬多平米，資金總投入4.2億元，分為辦公區、教學區、生活區、實訓區、運動區等五大功能區，校園三季有花，四季常青，設備整潔有序，一塵不染，真正做到了環境育人；在蕪湖工業學校領導的安排下，我住進了男生宿舍113房間，使我有機會看到學校管理的方方面面，就拿一天的管理來說吧，校領導值班24小時與學生同吃同住，早操、課間操、眼保健操質優，教學、實習、就業有序，學生、教師、領導互敬，真正做到了管理育人；資料建設是學校軟實力的具體體現，蕪湖工業學校資料建設完備，檔案室存放著建校以來各時期的資料檔案，我重點查閱了學校新積累的資料和學習了正在執行的文件，大到學校的整體發展思路，小到與學生簽訂的就業協議，蕪湖工業學校毫不吝嗇地拿給我看，使我受益最大的就是《蕪湖工業學校管理職權運行流程》，從職稱評審、公務采購、評先評優等十六個方面規范了學校的辦事流程，真正做到了制度育人。

多聽。豎起耳朵聽，是我掛職學習采取的第二種方法，主要通過聽介紹、聽會議、聽專題達到學習的目的。為學到更多更全的辦學經驗，經與蕪湖工業學校的劉明輝校長協商，我采取了輪崗掛職學習的形式，每到一個新的工作崗位，主動要求有關人員給我介紹學校好的做法，取得的成功經驗，我都會用心去聽，用腦去記；學校例會和臨時性會議，是學校布置工作、檢查工作、總結工作的重要途徑，掛職期間，蕪湖工業學校只要有會，不論是大會，還是小會，不論是例會、還是臨時性會議，我都會積極參與聽會，通過會議學習蕪湖工業學校工作布置、檢查、總結的全過程；學校的專題會議是為學校的中心工作服務的，我參與了蕪湖工業學校的三次專題性工作會議，民主生活會，領導班子認真查找了問題，廣泛聽取了群眾的意見，以更好的適應新校區搬遷的新形勢，技能賽點準備會，成立了賽點工作領導小組，布置了賽點工作的準備內容，強調了紀律、明確了責任，綜合高中班全體師生專題會，分析了學情、教情，明確了師生努力的方向。

多問。張開嘴巴問，是我掛職學習采取的第三種方法，主要通過聽人談、找人聊、主動問達到學習的目的。在學校綜合辦公室傾聽校級班子談論工作，了解學校的中心工作，在學校科室辦公室傾聽中層班子談論工作，知曉各科室工作的重點，在學校教師辦公室傾聽教師談論工作，獲悉教師的教學方法；在校園內見到領導、老師、學生或工人，我都會主動給他們聊上幾句，與領導聊管理，與領導聊發展，與老師聊教學，與老師聊學生，與學生聊學習，與學生聊老師，與工人聊工作，與工人聊困惑，在聊天的過程中學習，在聊天的過程中提升；在資料中看不到的經驗，在實踐中學不到的管理，就采取主動問的方式彌補學習的不足，問劉明輝校長學校的宏觀管理及頂層設計問題，為今后我校的長遠規劃作參考，問任元華副校長學校的后勤工作社會化問題，為今后我校的后勤實行社會化作參照，問陳太龍副校長學校的企業文化進校園問題，為今后我校的校企合作作范本，問任祖明副校長學校文化藝術技能節的問題，為今后我校啟動文化藝術技能節作范例等等。

三、掛職學習取回的經驗

德育。創新德育模式是蕪湖工業學校工作的亮點之一，學校根據聯辦企業職業崗位的要求，有針對性地實施職業知識教育和職業技能訓練，為培養高素質的中等技能型人才，樹立并強化了開放式的教學觀，走校企合作的辦學道路，充分發揮了企業作用，學校牽手企業文化服務于教育教學和實習實訓工作，在教育教學中滲透企業精神、企業理念，跟蹤企業發展的實際，把企業的新工藝、新技術貫穿到課堂教學和實習實訓中，校內的實訓車間按照企業的標準布置，技能的操作按照企業的生產要求訓練，學生實訓一律穿實訓工作服，以準員工的標準嚴格管理、嚴格要求，學校還定期聘請企業專家和生產能手開展專題講座，讓企業文化融入校園創新了德育模式。

教學。延伸課堂教學是蕪湖工業學校工作的亮點之二，為建設特色和有深厚底蘊的校園文化，延伸、拓展和豐富課堂教學內容，讓全體學生在才藝技能展示過程中張揚個性、放飛理想，樹立成功的人生觀信念，蕪湖工業學校已經舉辦了六屆“文化藝術技能節”，每屆文化藝術技能節持續時間長，分學科、文藝、技能三大篇章，開展十幾個項目競賽活動，全面提升了學生的綜合素質和優良品質；這項活動的舉辦，既對應了蕪湖市每年舉辦的中職學生技能大賽和安徽省職業院校技能大賽，又構建了學生文化、藝術、技能的展示平臺，延伸、拓展和豐富了學習內容，還是建設特色校園文化和具有深厚底蘊校園文化的重要平臺。

后勤。后勤管理社會化是蕪湖工業學校工作的亮點之三，蕪湖工業學校搬入新校區后，進一步推進了后勤的社會化服務，構建了新型的教育后勤社會化服務保障，形成了后勤逐步社會化、投資主體多元化、后勤實體企業化、后勤管理契約化、后勤發展產業化的良好開局，初期主要是通過引進物業、引進有資質的企業來實行后勤服務的社會化，但目標非常明確，隨著新校區的基礎設施的不斷完善，將進一步建立后勤服務的實體，統管學校后勤服務和產業發展的工作。

黨團。民主生活會常態化是蕪湖工業學校工作的亮點之四，蕪湖工業學校民主生活會務實高效，每次民主生活會都有鮮明的主題，我有幸參加了今年主題為“為民務實廉政”的民主生活會，在召開民主生活會之前，學校黨支部成員深入到教師當中，和教師談心，了解基層黨員最關心的熱點問題和敏感問題，提前梳理這些熱點、難點問題，做到有的放矢，學校民主生活會特色鮮明，具有很強的民主性，真正形成了民主的氛圍，在民主生活會上充分體現了民主性，使廣大黨員干部暢所欲言，而且言無不盡，每一位黨員干部的積極性都調動起來了，形成了巨大的集體智慧。

安全。加強實習安全管理是蕪湖工業學校工作的亮點之五，實習是中職學校教學環節的重要組成部分，由于學生走出校園進入了工廠，這一階段對學生的安全教育和安全管理，往往易被學校忽視遺忘，蕪湖工業學校不但沒有弱化實習安全工作，而且制定了一系列的實習安全工作制度，規范了實習期間教師、學生、工廠的義務和責任等，如：《蕪湖工業學校實習帶隊教師工作守則》、《蕪湖工業學校實習就業規章制度》、《蕪湖工業學校關于學生實習就業遵守職業規范和職業紀律的若干規定》、《蕪湖工業學校實習計劃》、《蕪湖工業學校實訓實習協議》、《蕪湖工業學校實習合作協議書》、《蕪湖工業學校實習就業協議書》、《蕪湖工業學校畢業生登記表》，成立了學生實習安全工作領導小組，對班主任、輔導教師和學生進行實習安全知識的培訓，與實習企業溝通尋求實習安全管理的最佳途徑，確保學生在實習工作期間的絕對安全。

招生。企業文化進校園是蕪湖工業學校工作的亮點之六，為加強企業合作，讓學生了解企業文化，促進企業文化和職教文化的交融，蕪湖工業學校經常開展企業文化進校園活動，活動的宗旨是為企業和學校搭建一座橋梁，充分發揮學校資源和企業資源的有效融合，學校作為人才資源的儲備庫，需要開展多種渠道的人才交流輸出渠道，企業則充分利用自身的優勢資源，為學生提供更多的就業崗位和更廣闊的發展平臺，出口暢了進口也就順了，從而進一步推動了招生工作的發展。

就業。抓就業促發展是蕪湖工業學校工作的亮點之七，中職學校辦學需做到“招得來、留得住、送得出”，蕪湖工業學校始終把學生的優質就業作為辦學的生命線，通過優質就業拉動招生，通過招生促進教學，從而推動學校的整體發展，在中等職業學校生源普遍萎縮、就業困難的情況下，學校切實加強學生的就業指導，以優質的就業服務取得學生、家長和社會的認同與好評，連續多年畢業生就業都供不應求，帶動了辦學規模的擴大和辦學效益的提高，從而使學校出現了多年良性向好的持續發展。

四、掛職學習成果的推廣

傳授。通過匯報、會議、專題的形式推廣蕪湖工業學校的辦學經驗。向市教育局有關領導匯報蕪湖職業教育在共性問題上所取得的經驗，爭取在亳州職教系統內推廣蕪湖職教成果，比如文化藝術技能節的開展，向學校領導匯報蕪湖工業學校先于我校摸索出的辦學經驗，爭取在校內推廣應用蕪湖取得的管理經驗，比如企業文化進校園活動；通過校內行政會議，傳達蕪湖工業學校的辦學經驗，促使學校管理層工作方法的改進，通過校內全體教職工例會，傳授蕪湖工業學校的教育教學案例，提升全體教師的教育教學水平；召開前勤、后勤、招生、就業等專題會議，針對性地提高學校整體工作水平，召開學校行政人員專題會議，提高學校的整體管理水平，使學校的管理日趨規范化、科學化、法制化。

輔導。通過對科室、專人輔導和觀摩的形式推廣蕪湖工業學校的辦學經驗。輔導教務科人員有關教學管理的經驗，比如通過文化藝術節延伸、拓展和豐富課堂教學內容，輔導學生科有關創新德育的模式，比如學校牽手企業文化進校園活動，輔導總務科有關人員后勤管理的做法，比如后勤管理的社會化和后勤服務實體的創建；對具體工作專人輔導，比如后勤物管人員的信息化的建設、招生就業人員的就業協議的簽訂、學生科值周日志的記錄、寢室管理人員查寢工作應注意的問題等；具體工作在觀摩中指導，通過主體班會的觀摩，把蕪湖工業學校的主體班會的做法教會班主任，通過教研活動的觀摩，把蕪湖工業學校的教研活動的做法教給職教會教研員，通過安全演練的觀摩，把蕪湖工業學校的安全演練的做法教會組織者等等。

實做。通過分管的黨建、后勤、工會等工作，推廣蕪湖工業學校的辦學經驗。黨建工作方面，進一步完善民主生活會的方案，促使民主生活會常態化，使民主生活會開的主題鮮明、內容充實，真正起到推動學校各項工作的目的；后勤工作方面，推進后勤的社會化建設，進一步培養后勤人員的服務意識，推動校園數字化建設，完善后勤辦事管理職權運轉流程等；工會工作方面，進一步加大對離退休老師的關心照顧，開展有困難職工送溫暖活動，推廣對退休人員舉辦專場歡送會活動，體現學校對退休人員的關心，尊重、弘揚中華民族尊老敬老的優良傳統，這樣能很好地融洽退休人員與學校的關系，更有利于促進學校各項工作健康和諧發展。

五、掛職學習的幾點建議

增時。第三期中小學校（園）長赴蕪湖掛職學習的時間是一個月，掐頭去尾再減去雙休日，而實際工作的時間并不長，為充分利用時間，學到更多、更全面的辦學經驗，經與蕪湖工業學校協商，采取輪崗掛職學習的方式，就學校的黨建、后勤、教學、招生、就業等工作進行了學習，在每一個工作崗位上實踐學習的時間也只有幾天，很多工作剛剛接觸就結束了，想把工作做的更細、學的更透，沒有時間做保障是很難的；另一方面，由于掛職學習的時間短，掛職單位考慮工作的延續性，不便分配給掛職人員具體的工作，這樣掛職就變成了走職、觀職，重了形式而輕了內容，通過看看、聽聽、問問的方法學習，看的多，做的少，聽的多，說的少，問的多，講的少，學到的知識和經驗往往是表面的、膚淺的、理論的，在實踐中的操作性不強，達不到掛職學習的最佳效果，所以，延長掛職的時間很有必要。

擴面。中小學校長掛職學習，能否擴面到中小學教務科長掛職學習、中小學總務科長掛職學習、中小學學生科長掛職學習、中小學團委書記掛職學習、中小學工會主席掛職學習、中小學骨干教師掛職學習等等，我認為這樣做有三點好處：一是更具針對性，教務科長學習教學管理經驗更容易內化，總務主任學習后勤管理經驗更容易吸納，學生科長學習學生管理經驗更容易實踐，二是更具直接性，校長掛職學到的經驗，在工作中當的是二傳手，忘掉一點、少說一點、貪污一點，很難能把學到的經驗原原本本地傳遞給工作的執行者，而中層人員掛職能按崗學習、按需學習，學習成果可直接運用、直接轉化，三是更具推廣性，科室負責人掛職學到的經驗，結合自己的實際工作，很快能內化為自己的工作思路，在工作方法上做出調整，在工作實踐中揚長避短。

互動。中小學校（園）長掛職學習結束，寫份心得體會也就完事了，為使這項活動做得更好，能否進一步增加兩地學校之間的互動、校長之間的互動、中層之間的互動、教師之間的互動，把蕪湖和亳州的學校結成對子長期合作，把蕪湖和亳州的校長結成對子長期往來，把蕪湖和亳州的中層結成對子密切聯系，把蕪湖和亳州的教師結成對子異地探討，通過這些互動實現兩地資源的共享，更快縮短亳州與蕪湖教育的差距，這樣就需要兩市搭建更寬、更廣的教育交流平臺。

第四篇：華東政法大學校團委赴安徽蕪湖骨干調研服務團

走進江城倡低碳社會，心系三農送世博下鄉

——華東政法大學校團委赴安徽蕪湖骨干調研服務團

一、活動背景：

在2010年全國兩會上，“低碳”和“三農”位于兩會最受關注討論的十大熱點之列。在中國宣布自行減排目標和總的政策方向之后，經歷哥本哈根會議激烈交鋒，以及多年來罕見的大旱，國人對氣候變化和低碳經濟的關注度得到了空前的提高，2010年的“兩會”正踐行了“低碳”理念。同時，中央一號文件已連續7年直指“三農”，提出了“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁”四句話，明確了2010年農業農村工作的基本思路。

在我國面臨著多重挑戰下，2010年上海世博會的召開給我國的經濟發展帶來無限的活力。從“低碳“角度看，上海世博會不僅在園區選址、規劃、設計、建設、運營等全過程貫徹“低碳”理念，從源頭上減少碳排放，而且積極落實“碳補償”措施，盡可能抵消世博會的額外碳排放；從“三農”方面看，農村是上海世博會的重要組成部分。世博會努力營造了”城市讓生活更美好、農村讓城市更精彩“的氛圍，實現城市與鄉村互動。農產品供應穩定，農業旅游添彩世博，“三農”元素成為上海世博會上靚麗的一筆。

在此背景下，共青團華東政法大學委員會擬舉辦主題為“走進江城倡低碳社會，心系三農送世博下鄉”暑期社會實踐活動。本次實踐活動的主要目的地是素有“魚米之鄉”美譽的江城安徽省蕪湖市，通過深入調研重點企業、倡導低碳社會、關注“三農”問題、宣傳世博理念等來提高民眾環保意識，加強“三農”建設，強化愛國主義教育，培養我校青年的社會責任感和歷史使命感。

二、活動主題

“走進江城訪新興工業區，掛職鍛煉樹科學發展觀”

三、活動時間

2010年7月19日（周一）——7月25日（周日）

四、活動目的地介紹：

蕪湖市位于安徽省東南部，地處長江下游南岸，中心地理座標為東經119度21分、北緯31度20分。南倚皖南山系，北望江淮平原，浩浩長江自城西南向東北緩緩流過，青弋江自東南向西北，穿城而過，匯入長江。她像一顆璀璨的明珠，鑲嵌在皖江與青弋江的交匯口。它是皖南經濟、文化、交通、政治次中心，是國務院批準的沿江重點開放城市。

20世紀后，蕪湖工商業發展到百余種，五、六千家，成為安徽現代工業的發祥地，長江流域經濟中心之一。蕪湖經濟技術開發區位于蕪湖城市東部和北部，是1993年4月經國務院批準設立的國家級經濟技術開發區，是安徽省第一家國家級經濟技術開發區。同時，作為“農業大戶”，蕪湖市近幾年來加快了農業經濟結構的調整，通過抓好示范區的建設，圍繞農業結構調整，積極推行農業標準化,使傳統的農業生產逐步邁向“高產、優質、高效”的農業產業化發展道路。

五、活動人員

15人（帶隊老師4人，學生12人）

組建臨時團支部，由學生黨員擔任社會實踐團負責人。

六、活動內容：

為了落實科學發展觀，倡導“低碳”理念，關注“三農”建設，調動學生社會實踐的積極性，借世博之契機，華東政法大學積極響應團中央、團市委的號召，組建團隊，帶領學校部分優秀學生黨員及優秀學生骨干，邀請校團委孫帥梅老師、趙蕾老師、潘洪濤老師、賈萍老師擔任指導、帶隊老師，一行16人赴安徽省蕪湖市，開展為期7天的暑期社會實踐活動。

主要內容包括以下方面：

1、倡導低碳，參觀“零碳化”代表企業，宣傳“低碳”生活理念；

2、座談交流。邀請當地有關部門（如環保局、工業園區辦公室等）、鄉鎮領導、普通百姓代表組織“走科學發展道路，創環境友好經濟”座談交流；

3、課題研究。圍繞新農村建設，開展“建新型農村，促綠色經濟”的課題調研，為當地的經濟社會發展進言獻策；

4、普法活動。與當地司法部門和律所合作，為普通群眾提供法律援助，切實遵循國家依法治國方針，建設民主法治國家；

5、宣傳世博。走進普通農村社區，發放世博簡介，讓世博走入普通人，讓普通人了解世博；

6、走進校園。走進安徽師范大學，交流高校辦學理念，走進蕪湖縣第一中

學，進行愛國主義宣講，擴大華東政法大學影響力；

7、組織生活會。以“弘揚奉獻精神、落實科學發展”為主題，舉行一次實踐團臨時團支部的組織生活會；

8、收獲總結。每個實踐團成員在考察結束之后完成一篇作品，針對本次實踐活動的過程及意義抒發自己真實的想法和感受，匯編成輯。

七、活動日程安排：

注： 大致分工：聯絡員2名、攝影1名、后勤保障員1名、衛生保健員1名、簡報編輯人員3名，其他人員輪流負責一場活動。

前期準備：

1、與當地有關部門溝通聯絡；

2、選出本次實踐團臨時團支部；

3、討論課題研究細節；

4、完成社區宣講活動材料；

5、完成普法宣傳材料。

八、預期成果

經過本次赴安徽蕪湖市的社會實踐活動，大致預期將會達到以下“五個一”的成果。

“五個一”預期實踐成果：

1.接受“一次”深刻的社會責任感培養，倡導建設“低碳”社會。

實踐團成員均是擁有先進思想覺悟的有為青年，在帶隊老師的帶領和指導之下，關注社會熱點，貫徹黨的方針，跟隨時代潮流，為全民共建“低碳”社會盡心盡力。

2.形成“一篇”有質量、有意義的調研報告，為當地旅游業建設獻計獻策。配合蕪湖市有關部門的實際需求開展調研活動，撰寫一份有較高實踐意義的調研報告，在“三農”建設上為當地發展建言獻策。

3.拍攝“一部”有深度有內涵的DV短片，展示華政學子“宣傳低碳、走進三農”的時代風貌。

實踐團一行將用DV來記錄社會實踐過程，制作一部有深度有內涵的DV短片，展示政法院校的時代風貌，使我校校訓“篤行致知，明德崇法”在這次活動中得以充分體現。

4.編寫“一本”內容豐富形式的成果宣傳冊。

實踐活動結束以后，實踐團將匯編一本內容豐富形式多樣的實踐成果宣傳冊，送至蕪湖市與學校相關部門，不僅記錄下我們的收獲，且還將是一種鞭策，激勵我們在今后的征程中更加奮發有為。

5.爭取樹立“一個”榜樣，以調動我們同學更大的積極性

回到學校后，我們將以此次社會實踐得出的成果在全校范圍的學生黨員、黨校學員以及全體學生中廣泛宣傳，舉辦成果展，開展成果討論會，并將在學校網站上專門設立討論組為同學們展開討論和交流提供平臺，從而樹立優秀社會實踐榜樣。

九．突發預案

1、“一切行動聽指揮”，社會實踐團組織臨時團支部。

2、一路上，貴重物品小心存放，團隊的經費由帶隊老師保管。

3、隊員不許單獨行動，隨時保持通訊暢通。

4、制作印有各成員手機號碼及當地重要電話的紙條給各隊員貼身攜帶，以保證發生突發事件時能及時取得聯系。

5、設一名“衛生保健員”，備齊一些常用的藥。

6、如因信息不準或其他原因等造成日程臨時改變，可由帶隊老師集體商量后總體安排，但總的行程和目的地不因此而改變。

共青團華東政法大學委員會

赴安徽蕪湖市暑期社會實踐團

2009年5月

第五篇：關于赴安徽等地考察社區黨建工作情況的報告

關于赴上海、鎮江、南京、安徽等地考察社區黨建工作情況的報告單以棟為進一步加強我區社區建設和社區黨建工作，2004年3月30日到4月2日，部里安排孫紅部長帶領組織部和街道組織委員及社區黨支部書記一行14人，到上海、鎮江、南京、安徽等地考察學習社區建設和社區黨建工作經驗，重點考察社區工作者的選拔任用機制和教育、管理辦法，及社區黨支部和居委會的運行方法、工作開展和組織活動等情況。按照安排，我們先后考察學習了上海市普陀區曹楊新村街道文化中心、市民學校及社區服務中心，鎮江市京口區大市口街道社區服務中心及四牌樓街道江濱新村第一社區黨員活動中心、社區服務中心、社區圖書館，南京市白下區五老村街道辦事處及小羊村社區黨員活動中心和服務中心，南京市鼓樓區江東街道及云南路社區黨員服務中心，安徽省蕪湖市新蕪區濱江街道及健康路社區活動中心、老年之家，安徽省合肥市廬陽區逍遙津街道黨員活動中心、服務中心及公園社區黨員活動中心、服務中心和老年公寓的建設、工作、管理等情況。據介紹，上海市普陀區曹楊新村街道是有52年歷史的老街道、老典型，南京市白下區五老村街道是全國聞名的衛生特色街道，周恩來總理等黨和國家領導人曾到這里視察過，南京市鼓樓區在全省率先開通社區黨建網站，鎮江市京口區社區黨建工作在全國創設了鎮江模式，安徽省蕪湖市新蕪區及合肥市廬陽區的社區建設和社區黨建工作分別是中組部和國家民政部示范點，各個點都有自己的特色。現簡要匯報如下：

一、簡要情況考察的這5地6個街道6個社區黨建工作起步都比較早，基本上都是在上世紀90年代開始的，硬件設施投入較大，管理、服務水平較高，群眾參與社區建設、管理的積極性較足。概括起來，主要有以下幾點：

（一）城市管理、社區建設的基礎工作比較規范、扎實。我們考察學習的這幾個點，都是全國社區建設示范點，因此，各個點的基礎工作都相當規范、扎實。一是制度比較完備。各個點對黨員教育管理、社區服務等工作都建立了相關制度，且基本都掛上了墻，不同的是，有的點辦公場所寬敞，把各項制度分開排列；有的點辦公場所相對較窄，就把各項制度整合在了一起；也有的點制作了幾塊活動板，分別公布，平時需要哪項制度就推出哪項制度來。二是臺帳比較齊全。各個點都建立了相應的管理臺帳，不同的是，有的點臺帳分類細一些，有的點臺帳分類粗一些。如南京市白下區五老村街道辦事處及小羊村社區臺帳總共分六大類，裝訂成六冊，相比較就要粗一些，而鼓樓區云南路社區的臺帳就多一些，分類也相對較細。三是設備比較先進。各個點電視、VCD、電腦等電教設備基本都配備齊全，條件好一些的還配備了多媒體投影設備等，象南京市白下區黨建電教工作開展得較好的地方，各個街道都具備了自己制作電教片的能力，并能及時在自己的網站上發布。四是活動場地寬敞。考察學習的這些點，基本都有300平方米以上的辦公、活動用房，有的達到幾千平方米，甚至近萬平方米，在服務中心大廳，一般都有各式各樣的告示牌、宣傳單、公示窗，為群眾提供最大限度的便利。上海市普陀區曹楊街道市民學校、文化中心及曹楊社區服務中心不但辦公、活動場地寬敞，而且設置的活動門類齊全，環境整潔、優雅、漂亮、怡人。

（二）“兩級政府，三級管理，四級網絡”的城市管理體制基本確立。“兩級政府，三級管理，四級網絡”的城市管理體制理順了市與區、區與街道、街道與社區的關系，街道、社區通過發展經濟，開展各式各樣的便民、利民服務，整合了城市資源，在城市建設與管理中逐步擔當起主力軍作用，其綜合功能正逐步體現出來。一是城市管理中心開始下移。隨著社會、經濟的發展，人民生活水平的提高，對公共服務功能的需求越來越強烈，內容越來越多，要求也越來越高，單靠政府的力量已遠遠不能滿足，順應這一形勢，各地通過簡政放權，把工作中心逐步向街道、社區轉移。明確了街道對轄區社區管理、社區服務、社會治安綜合治理、精神文明建設、街道經濟建設等的組織領導、綜合協調、監督檢查等職能。通過完善社區建設配套設施，理順了政府行為與社區自治之間的關系，延伸了城市管理職能，促進了行政效率與居民自治組織管理服務職責的統一。上海市普陀區曹楊新村街道社區服務中心集中了市城管局、衛生局、文化局、教育局、環保局、市政公用局、公安局、工商局、規劃局、勞保局、殘聯，以及供電、供水、供氣、有線電視、醫院、學校、再就業、計劃生育、最低生活保障、綠化等涉及群眾生活方方面面事務的各種職能。二是對社區管理體制進行了改革。各地基本都對社區資源進行了重新整合，擴大了社區規模，一般在2000戶左右。與此同時，相應建立了社區黨建和社區建設工作機構，不同的是，有的地方建立的是區、街或街道、社區兩級工作機構，有的地方建立的是區、街道、社區三級工作機構，在名稱上也不太一致，有的叫社區議事會，有的叫社區聯席會，有的叫協調委員會等等，但工作內容大同小異。同時，社區工作重心正逐步走向純粹的城市管理和服務，加大了對治安、綠化、環境衛生等方面人力、物力、財力的投入，不再考核其經濟指標。三是社區黨組織建設得到進一步加強。在黨組織設置上，各地都根據經濟發展需要，在社區普遍建立了黨總支，符合條件的還建立了黨委，進一步加強了對基層黨組織和黨員的教育管理力度，增強了基層黨組織接受企業改制分流黨員、下崗職工黨員、社會流動黨員的能力，黨組織的凝聚力和戰斗力得到進一步加強。在非公黨建上，絕大多數是實行屬地管理，統一納入社區黨建這個大范疇，對有的企業不愿意實行屬地管理，或企業規模較大，或企業黨員人數較多，或企業較有影響力（如為上市公司，或其某一產品質量或產量在全國、或世界、或某一領域排名靠前，較有影響等）的，也有單獨納入區級黨組織管理的，各個點也基本都建立了非公經濟組織黨建工作組織、領導機構，同社區黨建組織、領導機構一樣，只是在名稱上不完全相同而已。

（三）積極探索社區工作者隊伍的建設和管理，一支結構合理，素質優良的社區工作者隊伍基本形成。各地在加強社區黨組織建設的同時，也在積極探索社區工作者隊伍建設的新方法、新路子。總體上，有三種方法：一是留用，就是在將城市居委會改轉為城市社區居委會的同時，留用其中部分條件較好的黨員。二是招聘，對外招收聘用一批社區工作者。三是下派，從區、街道、或區屬企業等單位中選派部分能力較強的黨員到社區擔任實職。但在具體工作方法上，各地也不完全一樣，有的簡單一些，有的復雜一些，綜合起來，南京市白下區五老村街道辦事處社區工作者隊伍建設滾動管理法似乎更有借鑒意義。他們的做法是：

1、在初步建立起社區工作者隊伍的同時，按照隊伍優良、結構合理的要求，每年向社會招聘一批社區工作者，試用合格后，參加社區工作和建設。

2、制定出具體的考評方法和標準，每年都對社區在職工作者進行考核，不合格的進行淘汰（是居委會主任的，召開居委會成員代表大會進行罷免）。

3、選舉產生新的社區領導班子。這樣，既能保證社區工作者的不斷更新，又能促進在職工作者自加壓力，勤奮工作。在社區工作、活動經費來源上，一般都是區級財政撥付，也有的由區、街兩級財政承擔，也有的針對某一項工作，采取財政出大部分，區級黨費再補貼一部分的辦法。如鎮江市京口區在社區規范化建設上，區委組織部對第一批達標的社區（2002年）各獎勵5萬元，第二批達標的社區（2003年）各獎勵4萬元，今年要求全部達標，各獎勵3萬元，但基本都不要求社區進行創收，社區除城市管理和服務外，一般不做其它工作。在社區工作者待遇上，專職人員一般在每月500元到1500元之間，聘用人員則要低30到50元不等；“三金”（養老、醫療、住房）一般也由財政按規定繳納，個別地方（安徽省蕪湖市新蕪區）是街道負責繳納。在社區工作者隊伍培訓上，各地也都有相應的培訓機制，只是在培訓的時間、地點、方式、方法上不完全相同。在社區工作者隊伍性質上，大都定性為企業，有的相當于“準事業”單位人員性質，有的干脆淡化這一概念，只要有人發工資，有人做事，說公務員也好，說事業單位工作人員也行，說企業人員可以，說臨時工也成。在社區工作者人數上，一般每個社區在3到7個人不等，社區人數多的，社區工作者人數也相對多一些，但每個社區一般都還聘用一些社會離退休人員幫助工作。

（四）社區建設和社區黨建內容豐富、特色鮮明。一是工作理念新。在服務對象上，上海、南京這些發達地區已把強調黨員為社區群眾服務，過多地注重黨員要盡義務，轉變為社區黨組織在為群眾服務的同時，也要為社區黨員服務，把黨員盡義務與享受權利有機地結合了起來，以不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。上海市曹楊社區就掛出了黨員服務中心的牌子，南京市鼓樓區也提出了“社區黨組織服務社區黨員，社區黨員服務社區群眾”的口號，就是在安徽省蕪湖市新蕪區、合肥市廬陽區這些地方，黨的組織及其領導也在積極轉變觀念，創新思維，努力增強黨組織的吸引力。在服務內容上，已從單純地為居區居民生活服務，轉變到工作、生活、文化、社交等各個方面。上海市普陀區曹楊街道市民學校、文化中心及曹楊社區服務中心，不但有繪畫室、練歌房、鋼琴間，而且有健身中心、培訓中心、舞蹈中心、會議中心，不但有養老、失業保障，再就業輔導，而且有有線電視、水、電、氣修理、繳費等一條龍服務，還有學生接送、病人護理、老人照料、婦女兒童殘疾人維權、計劃生育等特殊服務，總之，凡是社區居民需要的、社區黨員想到的，在社區組織這里基本都能找到，充分體現了現代社區建設、管理與服務的最新理念，代表了社區組織的發展方向。二是活動內容豐。各地在社區建設和社區黨建工作中，積極探索，使活動內容越來越豐富。比如，南京市白下區的爭創“先進社區黨組織”、爭當“優秀社區黨務工作者”和創建“黨建工作示范社區”的雙爭、一創建活動；建立黨員服務網絡，開展一包一、一助一活動；發揮女黨員作用，成立“三八護綠隊”，義務護理社區綠化；發動黨員和社區老人、弱勢群體結親；針對社會治安問題，組織離退休黨員、下崗職工、大學生和在職黨員分別成立“夕陽紅”、“紅燈籠”、“紅心”和在職黨員四支義務巡邏隊，共同維護社區治安；開展“四個一多向互動服務鏈”活動等。三是工作特色鮮。比如，鎮江市京口區的“一委”（區街兩級社區黨建精神文明建設協調委員會）、“二樓”（社區黨校和社區市民學校）、“三站”（社區在職黨員聯絡站、流動黨員管理站和非公經濟組織黨的工作聯絡站）、“四共建”（經濟、文化、治安、環境共建），黨員輪流主持組織生活制度，黨員分層次管理，建立農村宣傳員聯席會議，開展黨風廉政建設進社區活動，創建“特色樓幢”等。

二、幾點建議我區與上海、南京這些發達地區相比，有許多不一樣的地方，特別是在經濟發達程度上，還存在很大差距，即使與安徽省蕪湖市新蕪區、合肥市廬陽區這些經濟相對滯后的地區相比，也有許多自身特點，因此，一定要結合我區經濟建設實際和社會、人文特點，統籌規劃社區建設和社區黨組織建設工作，才能在較短時間內，取得比較突出的效果。我們覺得，目前應重點在以下幾個方面做好工作：

1、加強社區工作者隊伍建設與配備。可參照南京市白下區五老村街道辦事處社區工作者隊伍建設滾動管理法，在適當增加社區工作者待遇，提高社區工作者崗位吸引力的基礎上，每年從社會補充一部分人員進社區工作，制定科學規范的考核評價體系，對社區在職工作者進行嚴格考核，實行每個街道后5名淘汰的辦法，形成社區工作者進、管、出的良性、互動機制，不斷優化社區工作者結構，提高其服務社會、服務群眾的能力。同時，對淘汰的社區工作者，積極做好思想穩定工作，可參考企業改制買斷工齡的辦法，給予適當經濟補助，以維護社會穩定。

2、加強社區活動場地整合與管理。要重視社區辦公、活動場地建設，在整合現有資源的基礎上，財政應進行補貼，使建成區盡快滿足每個社區300平方米以上辦公、活動用房要求。以后，規劃、建設、開發等部門和單位要將社區辦公、活動用房一并納入規劃進行建設，且不準挪作他用。區可積極爭