第一篇：韓國電子招標采購考察報告

韓國電子招標采購考察報告

2012年5月27-6月1日，中國招標投標協會赴韓國電子招標與管理考察團對韓國電子招標采購技術、管理及運營狀況的考察?？疾靾F由中國招標投標協會副會長賈建華任團長，26名來自17家會員單位的相關負責人參加了考察?？疾靾F重點考察了韓國電子招標系統運營機構——韓國公共采購廳（PPS--Public procurement service）和韓國電子招標系統開發和技術維護機構——韓國三星集團數據系統公司（SDS）。

考察期間，賈建華副會長與韓國公共采購廳廳長姜鎬人（Kang,HO-in）進行了會談。全體團員聽取了公共采購廳國際物資局局長姜喜勛所作的關于“韓國電子招標采購的發展歷程、系統特點、運行狀況”的介紹和三星集團的業務介紹，雙方專家就電子招標法律支持、運行機制、標準建設等問題進行了較深入地討論和交流；并參觀了采購廳的客戶咨詢中心和三星集團的數據中心。考察團通過與韓方會談、參觀韓方有關機構和設施以及整理韓方提供的最新資料。對韓國電子招標采購的發展歷程、運行狀況、管理體制等有了較深入了解。

一、韓國電子招標采購發展狀況

（一）韓國電子招標采購系統建設與發展

韓國電子招標采購系統的全稱為：韓國在線電子采購系統（Korea ON-lineE-Procurement System）簡稱KONEPS。

KONEPS是在原來韓國電子數據交換系統（1997）、網上采購商場系統（1998）、電子投標系統（2000）、電子擔保和電子支付系統（2001）的基礎上整合而成，2002年10月完成并投入使用，該系統的使用，使得韓國公共采購所有項目的投標、采購、合同簽訂和支付都可以在線完成。2005年以后，又在系統的基礎上陸續增加了PDA招標和投標功能（2005）、智能產品目錄系統（2006）、在線購物商場（2006）和手機投標（2008），最終形成了目前的KONEPS。

在KONDPS運行之前，韓國的公共采購和其他國家一樣，存在三大問題：一是以紙質文件為基礎的采購工作勞動繁雜、工作量大，二是工作效率低下、工作流程不透明，三是投標企業在每個政府部門重復登記。KONEPS建立運行之后，使得公共采購的整個過程網絡化、數字化，工作效率大大提高；同時，由于系統實現了實時發布信息，使招投標工作透明度大大增加；統一的KONEPS的建立，避免了各個政府部門的重復建設，減少了預算浪費。

KONEPS運行十年來，為韓國公共采購做出了重大貢獻。截止2011年底，共有43000個公共實體機構通過系統進行招標采購，其中中央政府機構占13%，地方政府占18%，教育機構占29%，政府投資機構占2%，其他獨立公共機構占38%。共有223000個供應商參與了電子招標采購，其中商品供應商占39%，建設工程承包商占38%，服務提供商占21%，國外投標人占2%。2011年，韓國公共采購市場總額為1000億美元，占韓國GDP的8.2%。其中通過KONDPS進行的交易量為640億美元，涉及288533個招標項目，21900個投標人。

根據韓方提供的資料，KONEPS系統10年來各種費用的投入共約1億美元，卻創造了巨大的社會效益和經濟效益。系統投入運行以來，從1997年的人均年操作項目179個提高到2010年的人均年操作項目983個，效率提高了5倍；減少碳排放62萬噸；為社會節約成本80億美元；其中節

約訪問費用50億美元；通過采購過程標準化節約13億美元，通過系統關聯節省7億美元，通過流程的合理化節約3億美元，通過減少紙質文件節約7億美元。KONEPS獲得了聯合國、OECD、BSI、WITSA等國際機構的多個獎勵，KONEPS也出口國外，分別在哥斯達黎加，越南，突尼斯，蒙古投入運行。

（二）韓國電子招標采購系統的特點與組成KONEPS有三個重要的特點：一是單一窗口。韓國所有公共機構的采購信息都由KONEPS提供，投標人只需要在KONEPS注冊一次，就可以參加所有的投標項目；二是全流程綜合服務。從注冊到發布招標信息，到投標，簽訂合同以及支付，都在KONEPS上進行。三是一站式服務。系統實現對160種文件進行在線處理，與80個外部服務機構120個系統建立了鏈接，使得KONEPS可以通過與這些外部機構的數據交換實現全在線服務，重要的外部鏈接機構包括：CA證書機構（在韓國有5個CA證書發行機構。用戶在任何一個機構申請的證書均可以在系統中使用）、行政安全部的PG系統和G4C系統（核實供應商注冊資質信息和付稅證書）、企劃財政部的dbrain系統（核實合同信息和電子資金轉賬信息）、保險公司系統（核實投標保證金）、擔保電子系統（核實履約保證金）、相關協會組織建立的系統（核實供應商數據）。

KONEPS由四大模塊組成 ：一是電子投標模塊，主要包括：注冊投標信息、價格評定、費用管理以及評估和分析，通過該模塊，投標人可以完成從招標公告到合同授予的全過程。二是電子簽約模塊。主要包括：注冊簽約信息、制訂簽約、簽約檢查等。通過電子簽約模塊，用戶用數字簽名簽署合同文本取代紙質文件。三是電子采購模塊。主要是電子購物商城。具體內容包括：注冊商品信息、商品列表、商品搜索功能及電子購物商店。這一模塊使公共采購單位可以直接采購由公共采購廳預先采購好的貨品，簡化了采購程序。四是電子支付模塊。主要包括：支付請求、支付確認、支出管理、資金轉賬以及費用管理。通過電子支付大大地節約了用戶的時間，提高了交易效率。

（三）韓國電子招標采購的管理體制和法律法規

韓國公共采購廳（韓文稱調達廳），是韓國政府唯一的公共采購機構。該機構成立于1949年。原是美國援韓物資的管理機構。1961年成為韓國政府負責國內外物資采購的物資供應辦公室。1997年改名為韓國物資供應管理局。2000年更名為韓國公共采購廳。

韓國公共采購廳是韓國政府18個行政廳之一，相當于中國的國務院直屬局。歸口韓國企劃財政部。韓國企劃財政部的主要職責是確定經濟社會發展的中長期國標。以年度為單位制訂經濟發展政策，審查預算執行的有效性，為應對國家經濟危機發揮核心作用（以上信息來自韓國政府網站）。其功能類似于我國的發展改革委和財政部。

韓國公共采購廳的法定職能有五項；一是為公共組織進行國內外采購。二是負責簽訂政府主要建筑工程的合同。三是負責政府儲備和關鍵原材料的供應。四是負責政府物資和財產的有效管理。五是負責電子采購系統即KONEPS的管理和運營。目前，韓國公共采購廳共有5個業務局，1個質量管理辦公室，11個地區辦公室，5個海外辦公室。電子采購服務局是5個業務局之一。電子采購服務局設5個科。分別是信息計劃科、信息管理科、產品目錄科、政府物資管理科和客戶支持團隊。

韓國政府規定，中央政府部門采購10萬美元以上的物品和300萬美元以上的建筑工程必須通過公共采購廳進行。地方政府的限額由地方政府自定。根據此規定，2011年韓國全國公共采購額約1000億美元，其中640億美元通過KONEPS進行電子采購。在640億美元之中，分別由公共采

購廳直接簽合同和由公共部門自行簽合同兩種。其中340億美元由采購廳簽訂合同，其余由公共部門自行簽署。

到目前為止，韓國沒有就電子招標采購制訂專門法律。開發KONEPS主要依據現已有的公共采購的相關法律。這些法律主要包括采購廳所屬其機關職責制度、采購法、預算與會計法、政府合同法、物品管理法、物品目錄信息管理法、政府投資機構管理法、WTO政府采購協議等。經過十年的系統運行，韓國公共采購廳已經認識到，確實應當有一部專門規定電子采購的法律來協調電子采購中的特殊問題。目前，韓國《電子公共采購法》或稱為《電子調達法》已經起草完畢，正在履行立法手續。

二、韓國電子招標經驗對我們的啟示

（一）招標采購電子化是網絡化時代的國際趨勢

韓國的經驗表明，電子招標不僅可以大量節約社會成本，同時對于規范招標采購行為，提高工作效率，增加招標采購透明度，預防招標采購腐敗等具有重要意義。電子化招標使所有招標過程在網上透明化，對招標過程中出現的投訴能在線解決，而且通過招標電子化，能有效降低無質量投訴，減少不必要的投訴及行政復議處理，極大提高政府公共采購的社會形象和影響。近年來KDNEPS在國際上多次獲獎，證明電子化招標已經引起了國際社會的關注。許多國家都去韓國參觀研討電子招標。這些國家中不僅有許多發展中國家，如烏茲別克斯坦、伊朗、亞美尼亞、秘魯等十幾個國家，還有歐盟等發達國家和組織，表明采購電子化正在成為一個國際性潮流。更為重要的是，韓國三星集團通過韓國政府的招標電子化項目示范，已經向哥斯達黎加，突尼斯，越南，蒙古等四國輸出技術，使得電子招標作為一個韓國技術創新項目走向了世界。同時表明，韓國在開發電子招標系統時所面臨的問題也是許多國家都面臨的問題，韓國的解決方案解決了這些國家的問題。實際上我國也面臨著同樣的問題，雖然韓國和中國在公共采購上的監督管理模式有較大差別，但在電子招標采購方面的技術研發和運營維護經驗對中國開展相應工作卻同樣具有借鑒意義。我們應當更加深入地研究韓國經驗，吸收其合理做法，使我國的電子招標少走彎路，做得更好。

（二）電子化招標是一個長期的過程，需要克服兩大困難

韓國的電子招標從2002年正式建立KDNEPS開始，已經走過了十年的歷程。在這十年中，系統不斷改進完善，才形成了現在成熟的體系。由此可見，招標采購電子化的過程是長期的，不可能一蹴而就。國內的經驗也證明了這一點，許多系統建起來之后，不斷修改，甚至推倒重來也不乏其例。然而技術本身的問題總是可以解決的，并且隨著信息技術的發展會越來越完善，越來越實用。更為重要的是要克服兩個大的非技術困難。一是克服公共采購管理機構對自身變革的阻力，二是解決與其他政府部門的信息共享問題。前者不解決，招標電子化就干不成；后者不解決，建起來的招標電子系統就是一個一個的信息孤島，無法發揮作用。

韓國的經驗就在于他們有效地解決了上述兩大困難。他們通過重新打造公共采購廳的角色和功能，通過電子招標系統建設，把采購廳從一般的采購事物中解脫出來，著重于公共采購的管理和協調。這種角色的轉變可以從采購廳當前設置的部門結構中看出來。采購廳的5個業務部門中，僅有兩個部門從事采購工作，而其他3個主要從事管理和協調。這種調整證明，韓國公共采購電子化系統建立后，大大增強了采購廳的權威和業務范圍，消除了采購廳內部對電子招標的阻力。與其它部門的協調和數據交換是韓國電子采購的亮點。而這個問題的解決，則是通過標準化建設來完成，韓國的電子公共采購標準化是通過文件范本、目錄分類、電子支付等標準化，如果沒有這一點，韓國電子招標的三個特點就會完全消失。很顯然，這項工作不僅需要具體項目負責人具有高超的協調能力，而且需要長期困難的工作。

同樣，中國的電子招標也面臨著政府如何推動和標準如何規范兩大困難，解決好這兩大困難，需要我們充分發揮聰明才智。

（三）根據國情創建中國的電子招標模式

2011年，韓國GDP約12000億美元。公共采購，包括中央政府、地方政府、國家投資企業、教育和獨立公共機構在內的金額約1000億美元。在此之中，約640億美元通過電子系統采購，其余部分仍為傳統采購方式。實際上形成了三個1/3的格局。即：1/3由公共采購廳集中采購，1/3由地方自主通過電子系統采購，1/3不通過電子系統采購。也就是說，即使在韓國這樣的電子采購先進之國，也無法做到完全電子招標采購。

中國的情況與韓國差別很大。2011年中國GDP約73000億美元。中國由于特殊的國情，政府投資在GDP中的比重很大。按30%計，公共采購額將達到2.2萬億美元，是韓國公共采購額的22倍。而對這樣的巨額公共采購，像韓國那樣建立統一的一站式綜合的采購平臺顯然是不現實的。因此，在前段時間討論我國《電子招標投標管理辦法》和《電子招標投標系統技術規范》時所確定的“統一標準，自主建設交易系統，集中建設招標采購公共服務平臺”的思路是完全正確的。對于自主建設的交易系統，完全可以吸收韓國經驗，通過社會投資由市場主體建設和運營。對于集中建設的公共服務平臺，需要國家下大力氣打造，使其成為提升電子招標服務水平，減少社會采購成本，反映國家經濟發展狀態，預防采購腐敗的重要平臺。這個思路實現了，就形成了電子招標的中國模式，對于規范中國龐大的公共采購市場具有重要意義。

三、兩點建議

（一）盡快出臺《電子招標投標管理辦法》和《電子招標投標系統技術規范》

韓國的經驗表明，電子招標的技術是成熟的。電子招標對規范招標市場的意義也是明確的。我國許多地方和部門已經或正在開發建設電子招標系統，急需法律規范和技術標準的支持。參加本次韓國考察的許多企業明確表示希望政府盡早出臺《電子招投標管理辦法》和《電子招投標系統技術規范》，以使開發企業和運營企業少走彎路。

（二）盡快籌建統一的電子招標投標公共服務平臺

從韓國KONEPS系統的實踐來看，電子招標能否發揮效益，關鍵在于公共服務平臺。韓國KONEPS如果不支持一站式服務，其系統的價值就會大打折扣。因此，我們必須在交易系統建設的同時，就積極籌建公共服務平臺，通過平臺向各個交易系統提供數據接口，防止信息孤島的出現。只有這樣，才能使我國的電子化招標建設既能夠充分發揮各地方的自主性和靈活性，又能夠充分發揮電子招標提高效率、減少成本、公開透明、保護招標投標各方合法權益、預防腐敗的特點，使政府監管和企業自主結合起來，形成具有中國特色的電子化招標模式。

第二篇：韓國考察報告

韓國行考察報告

五月，繁花似錦，綠蔭如海，一切都顯得那么熱情洋溢，生機盎然，天空總是澄澈透明，纖塵不染。22日那天，我們帶著無比好奇和激動的心情踏上了前往韓國考察的旅途。也許是第一次出國的緣故，當我進入中國海關安檢處時有種做了什么壞事害怕被查出來的感覺。當然，我也沒有做過什么壞事。我還是很順利的通過了中國海關的安檢。走出海港就看到了這次旅途的大功臣“新橋2號”，她是我見過最大的豪華游輪，她是那么的壯觀。當我進入船內，她一次又一次的給我帶來驚喜。這也使我對這次的考察充滿了各種期待。

晚上九點左右，一陣回長的鳴笛聲，滿載著我比激動的心情和好奇心的游輪緩緩地駛出了威海港口，向這次考察的最終目的地韓國出發。一夜的航行，十二個小時左右，我們安全順利的到達了韓國的仁川碼頭。途徑的仁川跨海大橋真是宏偉壯觀，遠觀仁川，高樓林立，使我不禁地感嘆韓國經濟發展的速度。

走出仁川港，踏上韓國這片陌生的土地我萬分的激動，迫不得已的想要感受當地的民俗文化。在姜導的帶領下，考察的第一站我們來到了仁川的中華街和自由公園。在參觀中華街時，在街道兩旁排列著清料理店和中國式的傳統大門—牌樓。既是中國人的廟宇，又是古代功夫道場的義善堂，中國華僑兒童的學習場所—中山學校，把《三國志》以圖畫形式展現出來的墻壁畫，俯視仁川前海的孔子像等等這些保留著中國風格的古建筑物和能同時體驗韓中文化的韓中文化館，都是能愉快地享受特色旅行的好路線。繼續向上走就來到了自由公園，是韓國最早的西式公園。目前，公園里豎立著韓戰時指揮仁川登陸戰的麥克阿瑟將軍的銅像，韓美建交100年紀念塔，還建有百百鳥和然吾亭等。站在公園最高處，仁川港和月尾島一覽無遺。每年五月自由公園的道路兩旁，櫻花盛開，萬紫嫣紅，沁人心脾。

下午我們驅車來到了韓國唯一一座能同時展示韓國近、現代美術發展歷程與世界美術發展潮流的國家級美術館—國立現代美術館。韓國國立現代美術館主要由核心塔, 中央展示廳，分布于三個樓層的七個輔助展廳，以及露天雕塑花園等構成。美術館周圍環境宜人，風景優美，其建筑既符合韓國傳統審美特點，又可以滿足各種國際性藝術展覽的需求。位于博物館內中心位置的是螺旋而上的核心塔，頂部連接天窗，是美術館展覽空間的主要入口。由1003個顯示屏組成的7.5米高的電視塔，用來紀念韓國的建國日。在核心塔右邊是中央展示廳，主要用于舉辦音樂會，舞會，藝術表演和招待會等活動。通過對國立現代美術館的參觀，我深切的感受到了韓國人民對藝術的熱愛。感受了一天韓國的藝術氣息之后，第二天，我們來到了能夠在都市中體會韓式傳統房屋南山谷韓屋村，韓屋村在高樓大廈之間顯得格外引人注目。韓屋村復原了5幢傳統的韓式房屋，配以亭臺，蓮花池等，使這里成為散步的好地方。南山谷韓屋村由韓國傳統房屋和庭院組成，將首爾市區和郊區的傳統韓屋，根據原建遷移復建而成，每個房屋都有自己的典故，同時在這里也會有一些常設傳統活動，不僅是體驗韓國文化的重要場所也是首爾市民舉辦傳統婚禮的重要場所。參觀了韓式傳統房屋后，來到了一條印證朝鮮王國500年間發展歷史的河流，一條因河床被污泥和垃圾所覆蓋，沿著河邊胡亂支起的骯臟的木棚以及所排放的污水嚴重污染了的河流，一條大量的污水流淌于市中心，發出的惡臭令周邊居民痛苦不堪，城市的整體形象也受到了損害的河流，在被整體覆蓋后建成柏油路，兩側商鋪林立成為商業中心后消失的河流，在2003年又被從新開挖，歷經數年整治，恢復了它原有的生命的河流，它就是韓國首爾的清溪川。清溪廣場的象征—清溪廣場最具代表性的景觀是“春之塔”。該塔為前衛藝術家奧登博格的作品，經常成為在廣場上舉辦各種文化活動的舞臺背景?！盃T光噴泉”是清溪廣場上的又一著名景觀，也是清溪川的發源地。高4米、呈2級瀑布落入清溪川的河水就是從這里流向漢江的。下午來到了享有“韓民族最高學府”之稱的首爾大學并應邀拜訪了環境景觀大學院進行學術交流。在學院里，我們來到他們師生一起設計創造的空中花園，在韓國這樣的屋頂綠化是很常見的，也許是韓國人對生態的重視才使得韓國的綠化如此的出眾。

考察繼續，第三天來到了景福宮，它是朝鮮王朝時期韓國首爾的五大宮之一，也是朝鮮王朝的正宮，由330棟建筑組成，共計5792個間。它是朝鮮王朝的始祖——太祖李成桂于1395年將原來高麗的首都遷移時建造的新王朝的宮殿，具有500年歷史。景福宮得名于中國古代《詩經》中有“君子萬年，介爾景?！钡脑娋?，因位于首爾北部，也叫“北闕”。景福宮是首爾規模最大、最古老的宮殿之一，是韓國封建社會后期的政治中心。地位相當于中國的故宮，可惜沒有故宮大。順道又來到了國立民俗博物館，它位于景福宮內，是一座享受和體驗韓民族傳統生活的文化基地和教育基地。民俗館分三個展廳，第一展廳韓民族生活史，第二展廳韓國人的日常生活，第三展廳韓國人的一生。這是韓國唯一全面展示民俗生活歷史的國立綜合博物館，在這里你一定能得到意想不到的收獲。

三天的行程很快就結束了，我只是對著幾天主要的行程進行了總結，在這期間還穿插有些小的公園和博物館，像汝矣島公園，仁川未來城市館等都很不錯的，我就不一一道來了?？偟恼f來，這次韓國行給我帶來了許多驚喜和感悟，一個國家無論大小、宗教信仰、文化還是民族差異，只要這個國家人民的凝力、民族自尊心和自信心強，敢于創新，就能使這個國家更加的富強。

第三篇：韓國考察報告（本站推薦）

出訪韓國考察報告

本人所就職的XX公司創辦于XX年，位于XX處,占地面積四十余畝，車間辦公樓等建筑面積達40000平方，公司擁有先進的德國進口高速經編機XX余臺，產品遠銷海內外。公司于2005年6月取得進出口權。為了了解韓國紡織品的銷售市場，學習國外先進的紡織技術，本人于2012年3月6日到韓國考察當地紡織品生產需求情況及相關原料生產商的生產情況，做以下總結：

20世紀50年代韓國經濟從崩潰的邊緣走向復蘇，60年代韓國成功地推行了外向型經濟發展戰略，開始實施第一個五年經濟發展計劃，70年代躋身于新興工業國(地區)行列，80年代發展成為國際市場上一個具有競爭力的國家，90年代開始把進入發達國家行列作為努力目標。如今，韓國經濟已經完成了由勞動密集型向技術密集型，由加工業向服務業升級的轉化，成為國際市場上一個具有競爭力的國家。2007年，韓國國內生產總值達9699億美元，人均國民收入為20045美元。韓國產業以制造業和服務業為主，造船、汽車、電子、鋼鐵、紡織等產業的產量均進入世界前10名。

3月7號是我到達韓國的第一日，我參加了2012年第11屆韓國大邱國際紡織展覽會。展覽會由大邱慶北纖維產業協會主辦，2012年3月7日-9日在韓國的紡織集散中心大邱展覽會議中心舉辦，以功能性及環保型面料為主，是最高新產品，最尖端技術的匯聚地。該展會是匯聚先進功能性，環保型，復合紡織品（超級纖維，醫療紡織品）與一體影響全球的重大商務展覽會！展會上有各類類天然原料、面料、纖維、家用紡織品、紗線，各種品牌服飾服裝、時裝、休閑裝、運動裝、職業裝、羊絨衫、內睡衣、婚紗禮服等；并有針織機械、紡紗機械、織造機械、染整機械、紡織零部件及附件、服裝工業機械等及與紡織品相關設計及生產系統。參觀完該展會使我了解了紡織面料及時裝的流行趨勢，了解了目前國外市場上開最新面料及紡織先進的技術與設備，同使也認識了許多歐美、中東等海外各國有名服裝采購主管與韓國大型國營化品牌買家，并進行了有效的溝通，使我受益匪淺。大邱作為世界化纖面料的最大生產基地，其化纖面料生產排名世界第一。在大邱期間，還應邀到大邱面料生產企業——松耳實業公司，參觀了生產車間、設計室和樣品陳列室，并取得了松耳公司賺送的多種樣品冊，以供我們參考借鑒。

在大邱我還與韓國多家知名原材料生產企業進行了溝通，他們向我們展示推介韓國最新的纖維、面料和紡織服裝高新技術，如Kolon(可隆)公司的海島纖維和氨綸纖維、Huvis(匯維仕)公司的低熔點長絲(LMF)、復合長絲、Samsung公司的生物—醫療功能纖維、韓國織造企業開發的高支高密的紡織面料、差別化紡織品、產業用紡織品、功能性紡織品和中高檔的品牌服裝等。

3月9號我到了韓國的首都首爾。首爾作為韓國首都，是韓國政治、經濟、文化和教育中心。以首爾為中心的“首都圈”面積僅占韓國總面積的12％，但韓國近5000萬人口中的一半生活在“首都圈”內，韓國7成的國民生產總值也來自“首都圈”。在首爾我們拜會了韓國纖維產業聯合會及大韓紡織協會工作人員。韓國纖維產業聯合會是韓國所有與纖維有關產品的協會。在拜會期間與韓國同行探討和交流了相關的商品市場信息，為今后雙方進一步的合作打下良好的基礎。

3月10號我參觀了韓國纖維開發研究院，這是在1977創立的韓國紡織技術培訓中心的基礎上不斷變化和充實的專業機構，目前業務主要分三大塊，其中紡織信息中心收集國內外面料產品信息，同韓國時裝中心一樣，信息中心的面料展示室里展示了70余家面料企業的面料樣品，占地面積近200平方米，布置的很壯觀。新產品開發中心從事高附加值面料的開發，具有先進的紡紗設備，通過與大學、企業和研究所合作，進行新產品的試制，主要包括新原料的實際應用、開發織造準備、梭織和針織工藝、試制小樣和中樣。R & D實驗室則是專門從事技術性強的高科技面料研制和開發。

3月11日早上我到了首爾聞名遐邇的“東大門服裝市場”考察。1905年就“誕生”雛形的東大門市場，至今仍然是首爾最具代表性的市場之一。被指定為服裝批發特別商街之后，發展速度更加驚人，成為韓國最著名的時尚、觀光、購物區域。首爾“東大門”東大門由29個大型的市場樓宇和3萬多個專門商店、5萬多家制造公司組成,一天的流動人口超過400萬,是名副其實的首爾購物王國。在半徑一公里內,聚集了布料、服裝輔料、生產加工、商品計劃與設計、流通等企業,具備了有關服裝行業的所有功能。優秀的服裝開發能力、多品種小批量生產、采用快速反應系統(Quick Response System)的最短時間交貨、合理的價

格等都是這一地區的特點,是亞洲最大的時裝行業集群之一。通過對東大門的考察使我看到了到服裝面料的創新與發展，不能只停留在原有的那些品種上，應大膽創新，走在時尚的前列。

3月11日下午午餐后我們乘飛機經上海返回福州。這次韓國紡織服裝考察，對我來說收獲很大。不但學習了國外先進的技術與設計理念、營銷管理的方法，還通過對市場的考察，還了解到創新面料在國際知名品牌服裝中的普遍應用，如在夏奈爾等大牌服裝中，出現了立體質感與凹凸組織，亞光或閃光的表面效果；滌綸面料和絎縫面料有機組合；印花及涂層凸顯模軋、光感或變色效果；在針織品中加入金銀絲；金屬感的皮革；在柔軟的起絨織物上運用鐳射裁切和立體圖案造型；全息效果印花、細胞狀結構；瓷面涂層和金屬般的后整理等。市場中?？梢姸嘟M分原料的應用、花式紗線的應用、織物組織的改進、新型后整理方法的應用、不同織物生產方法的應用整合等，靈活地應用于創新面料的設計開發中。這幾天的考察給了我很大的信心，也為未來的生產指引了方向。今后應學習國外企業先進的管理方法，勇于創新，使企業在激烈的競爭環境下立于不敗之地，讓企業走得更遠更好。

XX公司

第四篇：韓國職業教育考察報告

韓國職業教育考察報告

常州市職業教育代表團

一、韓國政府重視職業教育

韓國國土狹小，人口稠密（9.9萬平方公里的土地上，擁有4300多萬人口），資源貧乏，產業基本上兩頭在外。60年代以來，迅速實現了工業化，創造了舉世矚目的“漢江奇跡”，成為亞洲的四小龍，躋身于世界新興工業國家和地區的行列。究其原因，除適時調整經濟發展戰略，重視引進先進技術外，更重要的是韓國在經濟發展的各階段，積極開發人力資源，特別是通過發展職教，培養大量高素質、適應性強的應用型人才。西方人士評價韓國經濟起飛的經驗是：廉價勞動力+高水平的職業教育。

韓國政府十分重視職教的發展，在經濟發展的不同階段，采取不同的扶持策略。

1．采取多種優惠措施，鼓勵、支持職教發展首先，政府對職教的財政撥款和財政獎勵多于普高。其次，采取優惠政策，吸引學生報考職高。職業高中學費較普通高中低，職高學生獎學金額高于普通高中（女子商業高等學校有60％的學生獲獎學金）。職高學生報考同專業、同學科專門大學（相當我國高職），可優先錄取，優秀學生可免試入學。優先推薦職高畢業生就業，就業后即獲熟練工人證書。

2．鼓勵、提高高中階段職校學生的比例

3．積極發展高等職業教育，給職業高中畢業生提供更多深造機會

韓國高等職業教育由專門大學、產業大學、研究生院構成，不僅有?？茖哟?、本科層次，還有研究生層次。近年來，韓國政府鼓勵、支持專門大學發展，專門大學由1990年的117所增加到1998年的158所，并制定政策，引導專門大學自主辦出特色。目前韓國職業高中有相當比例學生升入專門大學，1994年為19.1％，1996年30％，1997年達51％。隨著韓國經濟高速發展，職業教育已形成一個多層次、多專業、職業學校教育與職前訓練、企業培訓等結合的職教體系。

4．利用貸款發展職業教育

韓國十分重視利用世界銀行貸款扶持職業教育，累計已用貸款4.8億美元，1994年一次就貸1.3億美元，主要貸給職業高中及少數專門大學，其中公立學校獲貸居多，私立學校較少。貸款主要由政府負責還本息。韓國職業學校設施、條件之所以好，利用世行貸款是一個重要原因。

5．實行多元辦學體制，推進職業學校與企業的緊密聯系

韓國1967年頒布《職業訓練法》，1976年公布《職業訓練基本法》，明確企業參與職業教育的責任，提倡社會興辦職教。韓國的職業學校除公立以外，私立或財團辦職校占相當大的比例，此次參觀的4所職校均為財團所辦，實行民間興辦、財團自辦、政府扶持的多元辦學體制。韓國政府還規定企業必須進行職業教育，凡員工在1000人以上的企業都要負責進行員工的在職培訓，1000人以下須按企業職工平均工資的0.75％向國家交雇用保險金。政府還大力推動職業學校與企業密切聯系，把產學合作作為職教發展的戰略措施之一，將“產學合作”寫入《產業教育振興法》，使之法制化。這項法令規定，產業要積極協助學生現場實習，職業學校學生現場實習要義務化。成立由學校、產業界、地方自治團體、民間代表參加的“產學合作教育協議會”，計劃指導和協調該地區“產學合作”。這次博覽會有1／3的攤位由企業或財團參與，匠人協會的名師參與技能、技術操作表演和作品展示，部分株式會社參與了產品的展出和推銷。

二、韓國職業教育重視提高學生素質

韓國于1968年制定的《國民教育法》，把教育目標確定為：①建立當代國民的哲學思想支柱；②建立一種韓國人的新形象；③強化思想教育，努力發揮每個人的積極性、創造性、合作精神，自覺參與國家發展。

韓國十分重視國格教育，對學生從小就進行憂患意識教育，強調國土狹小，資源貧乏，只有努力工作，提高產品質量，參與國際競爭才能立國生存。所以韓國人的職業責任感和力爭世界一流的意識十分強烈。學校中推崇中國的儒家思想，以人為本，尊師愛生，禮儀、禮貌較好。韓國把高中階段職業教育同就業和升入大學階段教育聯系起來，把高中階段職業教育當作基礎教育，對學生進行全面素質教育，重視學生創造、創新能力培養，全面提高學生素質。各職業學校把提高學生的素質作為學校教育目標。仁德?？茖W校的教育理念定為：教給學生高尚情操和精湛技術，使學生成為國家有用的棟梁之才；漢城女子商業高等學校把久遠人、生活人、創造人作為培養目標；東洋工業?？茖W校把專業技術與人生教育、理想教育并重，使學生走上社會后，更好成為社會棟梁之才。韓國十分重視學生創新教育，每個畢業生都要提出自己的獨創技術，其創新作品要在全校公開展示，并每年10月在漢城展覽中心舉辦學生創新作品展，以此展示教育成果，并向社會自我推銷。

三、借鑒韓國成功經驗，發展職業教育

中國和韓國有相同的東方文化背景，雖然社會制度不同，但韓國在發展職業教育的許多做法、經驗，可供我們借鑒。

1．進一步加強對職業教育統籌協調力度

我國“職業教育法”規定：“縣級以上地方各級人民政府應加強對本行政區城內職業教育工作的領導、統籌協調和督導評估”。因此，建議政府可否借鑒韓國政府的做法，在經濟發展的不同階段，對職業教育進行不同的扶持策略。如對職業學?？啥ㄆ谶M行辦學水平的評估，根據評估優劣，決定撥款數額。建議逐步實施費改稅，向集團、行業征收訓練稅。同時對承擔職業學校實習的企業，像韓國一樣，企業承擔的經費，可作為企業的自然損耗，免于征稅，從而調動企業參與職教的積極性。

2．進一步發展高等職業教育，拉動中等職教的穩步發展

80年代初，隨著韓國經濟結構的調整，對勞動力素質要求的高移，韓國的職教由高中階段向高等教育階段延伸，而高等職業教育重點招收職高畢業生和未升入大學的普高畢業生。當前，我國也處在產業結構的調整階段，大力發展技術密集、知識密集型產業，對勞動者的素質要求也有所提高，積極發展高等職教，完善職教體系，在經濟發達地區，時機已經成熟。我們要不失時機，抓住機遇，加快發展高職的進程，以高職為龍頭，拉動中職的發展。

3．進一步推進產教結合，重視發揮職教在再就業工程中的重要作用

韓國政府大力提倡職業學校與企業密切結合，把產學結合寫入政府制訂的《產業教育振興法》，使之制度化。《職業教育促進法》又把學校教育與職業培訓聯系在一起。我們可借鑒韓國經驗，加強與企業的緊密聯系，建立由相關經濟界、產業界專家參加的專業建設指導委員會，發揮行業在研究專業設置，確定培養目標、專業標準和課程以及教材建設中的指導作用，逐步實施職業教育由學校模式為主向企業培訓為主的方向過渡。同時職業學校要注意畢業學生走上工作崗位后的繼續教育工作，吸引各類工作人員繼續學習提高。韓國職業學校在解決職工轉崗培訓中發揮了關鍵作用，而我國職業學校在職工轉崗培訓中的作用還沒有得到充分發揮。當前，國企改革深化，大量職工下崗，解決下崗職工的再就業，已成為各級政府面臨的一項迫切任務。職業學校應利用現有的教育資源，與勞動部門密切配合，采取措施，有計劃、有步驟地開展培訓工作，為實施再就業工程作出貢獻。

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第五篇：韓國職業教育考察報告

精選范文:韓國職業教育考察報告(共2篇)韓國職業教育考察報告常州市職業教育代表團

受聯合國教科文組織和韓國有關行業總會委托，韓國舉辦“99世界中學職業技術教育經驗交流博覽會”。應韓國方園物產株式會社的邀請，我市職業教育考察團一行14人，于1999年4月26日至5月7日赴韓參加該博覽會，并對韓國的職業教育進行了考察。現將考察的有關情況報告如下。

一、韓國政府重視職業教育

韓國國土狹小，人口稠密（9.9萬平方公里的土地上，擁有4300多萬人口），資源貧乏，產業基本上兩頭在外。60年代以來，迅速實現了工業化，創造了舉世矚目的“漢江奇跡”，成為亞洲的四小龍，躋身于世界新興工業國家和地區的行列。究其原因，除適時調整經濟發展戰略，重視引進先進技術外，更重要的是韓國在經濟發展的各階段，積極開發人力資源，特別是通過發展職教，培養大量高素質、適應性強的應用型人才。西方人士評價韓國經濟起飛的經驗是：廉價勞動力+高水平的職業教育。

韓國政府十分重視職教的發展，在經濟發展的不同階段，采取不同的扶持策略。

1．采取多種優惠措施，鼓勵、支持職教發展首先，政府對職教的財政撥款和財政獎勵多于普高。其次，采取優惠政策，吸引學生報考職高。職業高中學費較普通高中低，職高學生獎學金額高于普通高中（女子商業高等學校有60％的學生獲獎學金）。職高學生報考同專業、同學科專門大學（相當我國高職），可優先錄取，優秀學生可免試入學。優先推薦職高畢業生就業，就業后即獲熟練工人證書。

2．鼓勵、提高高中階段職校學生的比例

韓國十分重視職業教育，70年代制定了《產業教育振興計劃》、《產業教育振興法》，促進職教發展，職業高中和普通高中在校生之比達到51.02∶48.98。進入80年代，由于經濟實施科技開發戰略，大力發展技術密集和知識密集型企業，對勞動力文化素質的要求提高，因此，韓國職教在80年代后期曾處于停滯甚至滑坡狀態，致使1994年職高在校生比例降至38.5％。近年來韓國政府為了保證經濟建設發展所需的合格人才，積極發展職業教育，采取多種措施，提高職高在校生比例。在招生計劃上，減少公立普高招生人數，擴大職高招生人數，1998職高在校生與普高在校生之比達到1∶1。

3．積極發展高等職業教育，給職業高中畢業生提供更多深造機會

韓國高等職業教育由專門大學、產業大學、研究生院構成，不僅有?？茖哟?、本科層次，還有研究生層次。近年來，韓國政府鼓勵、支持專門大學發展，專門大學由1990年的117所增加到1998年的158所，并制定政策，引導專門大學自主辦出特色。目前韓國職業高中有相當比例學生升入專門大學，1994年為19.1％，1996年30％，1997年達51％。隨著韓國經濟高速發展，職業教育已形成一個多層次、多專業、職業學校教育與職前訓練、企業培訓等結合的職教體系。

4．利用貸款發展職業教育

韓國十分重視利用世界銀行貸款扶持職業教育，累計已用貸款4.8億美元，1994年一次就貸1.3億美元，主要貸給職業高中及少數專門大學，其中公立學校獲貸居多，私立學校較少。貸款主要由政府負責還本息。韓國職業學校設施、條件之所以好，利用世行貸款是一個重要原因。

5．實行多元辦學體制，推進職業學校與企業的緊密聯系

韓國1967年頒布《職業訓練法》，1976年公布《職業訓練基本法》，明確企業參與職業教育的責任，提倡社會興辦職教。韓國的職業學校除公立以外，私立或財團辦職校占相當大的比例，此次參觀的4所職校均為財團所辦，實行民間興辦、財團自辦、政府扶持的多元辦學體制。韓國政府還規定企業必須進行職業教育，凡員工在1000人以上的企業都要負責進行員工的在職培訓，1000人以下須按企業職工平均工資的0.75％向國家交雇用保險金。政府還大力推動職業學校與企業密切聯系，把產學合作作為職教發展的戰略措施之一，將“產學合作”寫入《產業教育振興法》，使之法制化。這項法令規定，產業要積極協助學生現場實習，職業學校學生現場實習要義務化。成立由學校、產業界、地方自治團體、民間代表參加的“產學合作教育協議會”，計劃指導和協調該地區“產學合作”。這次博覽會有1／3的攤位由企業或財團參與，匠人協會的名師參與技能、技術操作表演和作品展示，部分株式會社參與了產品的展出和推銷。

二、韓國職業教育重視提高學生素質

韓國于1968年制定的《國民教育法》，把教育目標確定為：①建立當代國民的哲學思想支柱；②建立一種韓國人的新形象；③強化思想教育，努力發揮每個人的積極性、創造性、合作精神，自覺參與國家發展。

韓國十分重視國格教育，對學生從小就進行憂患意識教育，強調國土狹小，資源貧乏，只有努力工作，提高產品質量，參與國際競爭才能立國生存。所以韓國人的職業責任感和力爭世界一流的意識十分強烈。學校中推崇中國的儒家思想，以人為本，尊師愛生，禮儀、禮貌較好。韓國把高中階段職業教育同就業和升入大學階段教育聯系起來，把高中階段職業教育當作基礎教育，對學生進行全面素質教育，重視學生創造、創新能力培養，全面提高學生素質。各職業學校把提高學生的素質作為學校教育目標。仁德?？茖W校的教育理念定為：教給學生高尚情操和精湛技術，使學生成為國家有用的棟梁之才；漢城女子商業高等學校把久遠人、生活人、創造人作為培養目標；東洋工業?？茖W校把專業技術與人生教育、理想教育并重，使學生走上社會后，更好成為社會棟梁之才。韓國十分重視學生創新教育，每個畢業生都要提出自己的獨創技術，其創新作品要在全校公開展示，并每年10月在漢城展覽中心舉辦學生創新作品展，以此展示教育成果，并向社會自我推銷。

三、借鑒韓國成功經驗，發展職業教育

中國和韓國有相同的東方文化背景，雖然社會制度不同，但韓國在發展職業教育的許多做法、經驗，可供我們借鑒。

1．進一步加強對職業教育統籌協調力度

我國“職業教育法”規定：“縣級以上地方各級人民政府應加強對本行政區城內職業教育工作的領導、統籌協調和督導評估”。因此，建議政府可否借鑒韓國政府的做法，在經濟發展的不同階段，對職業教育進行不同的扶持策略。如對職業學?？啥ㄆ谶M行辦學水平的評估，根據評估優劣，決定撥款數額。建議逐步實施費改稅，向集團、行業征收訓練稅。同時對承擔職業學校實習的企業，像韓國一樣，企業承擔的經費，可作為企業的自然損耗，免于征稅，從而調動企業參與職教的積極性。

2．進一步發展高等職業教育，拉動中等職教的穩步發展

80年代初，隨著韓國經濟結構的調整，對勞動力素質要求的高移，韓國的職教由高中階段向高等教育階段延伸，而高等職業教育重點招收職高畢業生和未升入大學的普高畢業生。當前，我國也處在產業結構的調整階段，大力發展技術密集、知識密集型產業，對勞動者的素質要求也有所提高，積極發展高等職教，完善職教體系，在經濟發達地區，時機已經成熟。我們要不失時機，抓住機遇，加快發展高職的進程，以高職為龍頭，拉動中職的發展。

3．進一步推進產教結合，重視發揮職教在再就業工程中的重要作用

韓國政府大力提倡職業學校與企業密切結合，把產學結合寫入政府制訂的《產業教育振興法》，使之制度化。《職業教育促進法》又把學校教育與職業培訓聯系在一起。我們可借鑒韓國經驗，加強與企業的緊密聯系，建立由相關經濟界、產業界專家參加的專業建設指導委員會，發揮行業在研究專業設置，確定培養目標、專業標準和課程以及教材建設中的指導作用，逐步實施職業教育由學校模式為主向企業培訓為主的方向過渡。同時職業學校要注意畢業學生走上工作崗位后的繼續教育工作，吸引各類工作人員繼續學習提高。韓國職業學校在解決職工轉崗培訓中發揮了關鍵作用，而我國職業學校在職工轉崗培訓中的作用還沒有得到充分發揮。當前，國企改革深化，大量職工下崗，解決下崗職工的再就業，已成為各級政府面臨的一項迫切任務。職業學校應利用現有的教育資源，與勞動部門密切配合，采取措施，有計劃、有步驟地開展培訓工作，為實施再就業工程作出貢獻。

中國職業教育網 [韓國職業教育考察報告(共2篇)]篇一：韓國職業教育考察報告

韓國職業教育考察報告

韓國職業教育考察報告

常州市職業教育代表團 受聯合國教科文組織和韓國有關行業總會委托，韓國舉辦“99世界中學職業技術教育經驗交流博覽會”。應韓國方園物產株式會社的邀請，我市職業教育考察團一行14人，于1999年4月26日至5月7日赴韓參加該博覽會，并對韓國的職業教育進行了考察?，F將考察的有關情況報告如下。

一、韓國政府重視職業教育

韓國國土狹小，人口稠密（9.9萬平方公里的土地上，擁有4300多萬人口），資源貧乏，產業基本上兩頭在外。60年代以來，迅速實現了工業化，創造了舉世矚目的“漢江奇跡”，成為亞洲的四小龍，躋身于世界新興工業國家和地區的行列。究其原因，除適時調整經濟發展戰略，重視引進先進技術外，更重要的是韓國在經濟發展的各階段，積極開發人力資源，特別是通過發展職教，培養大量高素質、適應性強的應用型人才。西方人士評價韓國經濟起飛的經驗是：廉價勞動力+高水平的職業教育。韓國政府十分重視職教的發展，在經濟發展的不同階段，采取不同的扶持策略。

1．采取多種優惠措施，鼓勵、支持職教發展首先，政府對職教的財政撥款和財政獎勵多于普高。其次，采取優惠政策，吸引學生報考職高。職業高中學費較普通高中低，職高學生獎學金額高于普通高中（女子商業高等學校有60％的學生獲獎學金）。職高學生報考同專業、同學科專門大學（相當我國高職），可優先錄取，優秀學生可免試入學。優先推薦職高畢業生就業，就業后即獲熟練工人證書。

2．鼓勵、提高高中階段職校學生的比例

韓國十分重視職業教育，70年代制定了《產業教育振興計劃》、《產業教育振興法》，促進職教發展，職業高中和普通高中在校生之比達到

51.02∶48.98。進入80年代，由于經濟實施科技開發戰略，大力發展技術密集和知識密集型企業，對勞動力文化素質的要求提高，因此，韓國職教在80年代后期曾處于停滯甚至滑坡狀態，致使[韓國職業教育考察報告(共2篇)]1994年職高在校生比例降至38.5％。近

年來韓國政府為了保證經濟建設發展所需的合格人才，積極發展職業教育，采取多種措施，提高職高在校生比例。在招生計劃上，減少公立普高招生人數，擴大職高招生人數，1998職高在校生與普高在校生之比達到1∶1。

3．積極發展高等職業教育，給職業高中畢業生提供更多深造機會 韓國高等職業教育由專門大學、產業大學、研究生院構成，不僅有?？茖哟?、本科層次，還有研究生層次。近年來，韓國政府鼓勵、支持專門大學發展，專門大學由1990年的117所增加到1998年的158所，并制定政策，引導專門大學自主辦出特色。目前韓國職業高中有相當比例學生升入專門大學，1994年為19.1％，1996年30％，1997年達51％。隨著韓國經濟高速發展，職業教育已形成一個多層次、多專業、職業學校教育與職前訓練、企業培訓等結合的職教體系。

4．利用貸款發展職業教育

韓國十分重視利用世界銀行貸款扶持職業教育，累計已用貸款4.8億美元，1994年一次就貸1.3億美元，主要貸給職業高中及少數專門大學，其中公立學校獲貸居多，私立學校較少。貸款主要由政府負責還本息。韓國職業學校設施、條件之所以好，利用世行貸款是一個重要原因。

5．實行多元辦學體制，推進職業學校與企業的緊密聯系

韓國1967年頒布《職業訓練法》，1976年公布《職業訓練基本法》，明確企業參與職業教育的責任，提倡社會興辦職教。韓國的職業學校除公立以外，私立或財團辦職校占相當大的比例，此次參觀的4所職校均為財團所辦，實行民間興辦、財團自辦、政府扶持的多元辦學體制。韓國政府還規定企業必須進行職業教育，凡員工在1000人以上的企業都要負責進行員工的在職培訓，1000人以下須按企業職工平均工資的0.75％向國家交雇用保險金。政府還大力推動職業學校與企業密切聯系，把產學合作作為職教發展的戰略措施之一，將“產學合作”寫入《產業教育振興法》，使之法制化。這項法令規定，產業要積極協助學生現場實習，職業學校學生現場實習要義務化。成立由學校、產業界、地方自治團體、民間代表參加的“產學合作教育協議會”，計劃指導和協調該地區“產學合作”。這次博覽會有1／3的攤位由企業或財團參與，匠人協會的名師參與技能、技術操作表演和作品展示，部分株式會社參與了產品的展出和推銷。

二、韓國職業教育重視提高學生素質

韓國于1968年制定的《國民教育法》，把教育目標確定為：①建立當代國民的哲學思想支柱；②建立一種韓國人的新形象；③強化思想教育，努力發揮每個人的積極性、創造性、合作精神，自覺參與國家發展。

韓國十分重視國格教育，對學生從小就進行憂患意識教育，強調國土狹小，資源貧乏，只有努力工作，提高產品質量，參與國際競爭才能立國生存。所以韓國人的職業責任感和力爭世界一流的意識十分強烈。學校中推崇中國的儒家思想，以人為本，尊師愛生，禮儀、禮貌較好。韓國把高中階段職業教育同就業和升入大學階段教育聯系起來，把高中階段職業教育當作基礎教育，對學生進行全面素質教育，重視學生創造、創新能力培養，全面提高學生素質。各職業學校把提高學生的素質作為學校教育目標。仁德?？茖W校的教育理念定為：教給學生高尚情操和精湛技術，使學生成為國家有用的棟梁之才；漢城女子商業高等學校把久遠人、生活人、創造人作為培養目標；東洋工業專科學校把專業技術與人生教育、理想教育并重，使學生走上社會后，更好成為社會棟梁之才。韓國十分重視學生創新教育，每個畢業生都要提出自己的獨創技術，其創新作品要在全校公開展示，并每年10月在漢城展覽中心舉辦學生創新作品展，以此展示教育成果，并向社會自我推銷。

三、借鑒韓國成功經驗，發展職業教育

中國和韓國有相同的東方文化背景，雖然社會制度不同，但韓國在發展職業教育的許多做法、經驗，可供我們借鑒。

1．進一步加強對職業教育統籌協調力度

我國“職業教育法”規定：“縣級以上地方各級人民政府應加強對本行政區城內職業教育工作的領導、統籌協調和督導評估”。因此，建議政府可否借鑒韓國政府的做法，在經濟發展的不同階段，對職業教育進行不同的扶持策略。如對職業學?？啥ㄆ谶M行辦學水平的評估，根據評估優劣，決定撥款數額。建議逐步實施費改稅，向集團、行業征收訓練稅。同時對承擔職業學校實習的企業，像韓國一樣，企業承擔的經費，可作為企業的自然損耗，免于征稅，從而調動企業參與職教的積極性。

2．進一步發展高等職業教育，拉動中等職教的穩步發展

80年代初，隨著韓國經濟結構的調整，對勞動力素質要求的高移，韓國的

職教由高中階段向高等教育階段延伸，而高等職業教育重點招收職高畢業生和未升入大學的普高畢業生。當前，我國也處在產業結構的調整階段，大力發展技術密集、知識密集型產業，對勞動者的素質要求也有所提高，積極發展高等職教，完善職教體系，在經濟發達地區，時機已經成熟。我們要不失時機，抓住機遇，加快發展高職的進程，以高職為龍頭，拉動中職的發展。3．進一步推進產教結合，重視發揮職教在再就業工程中的重要作用 韓國政府大力提倡職業學校與企業密切結合，把產學結合寫入政府制訂的《產業教育振興法》，使之制度化。《職業教育促進法》又把學校教育與職業培訓聯系在一起。我們可借鑒韓國經驗，加強與企業的緊密聯系，建立由相關經濟界、產業界專家參加的專業建設指導委員會，發揮行業在研究專業設置，確定培養目標、專業標準和課程以及教材建設中的指導作用，逐步實施職業教育由學校模式為主向企業培訓為主的方向過渡。同時職業學校要注意畢業學生走上工作崗位后的繼續教育工作，吸引各類工作人員繼續學習提高。韓國職業學校在解決職工轉崗培訓中發揮了關鍵作用，而我國職業學校在職工轉崗培訓中的作用還沒有得到充分發揮。當前，國企改革深化，大量職工下崗，解決下崗職工的再就業，已成為各級政府面臨的一項迫切任務。職業學校應利用現有的教育資源，與勞動部門密切配合，采取措施，有計劃、有步驟地開展培訓工作，為實施再就業工程作出貢獻。

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篇二：赴韓國農業職業教育考察報告

赴韓國農業職業教育考察報告

為加強國際交流，學習國外先進經驗，推動我國農業職業教育的改革與發展，1999年11月上旬，中國農業職業教育代表團一行五人對韓國的農業職業教育進行了考察，現將有關情況報告如下：

一、代表團訪韓的背景、目的、過程、成果

改革開放以來，我國農業職業教育發展迅速。然而，從農科教結合、產學研結合的角度看還遠不適應農村經濟現代化發展的需要，尤其在高等農業職業技術教育發展規模方面，在農業教育直接為農業生產服務方面；在農業教育網絡發揮 推廣、普及高新農技的功能方面我們還處在起步階段。本著加強交流、密切聯系、取長補短、促進協作的目的，我們對韓國的農業職業教育進行了為期一周的考察，具體活動安排是：十一月五日，訪問韓國農協大學：十一月六日訪問農協研究院；十一月七日訪問農協安城農業指導者教育院：十一月八日訪問慶洲道農村；十一月九日訪問漢城郊區模范農戶；十一月九日至十一日觀光：十一月十二日訪問韓國農協中央會。十一月十三日回國。在韓國有關部門的精心安排下，考察訪問獲得了圓滿成功。韓農協大學與中國北京市農業學校、江蘇省蘇州農業學校、中國中央農業廣播學校簽署了“中韓衣業職業教育合作交流協議”，為今后廣泛協作奠定了基礎。

二、韓國的農業及農業教育

韓國是一個新興的工業化國家，被經濟學家譽為“亞洲四小龍”之一。其農業人口僅占全國人口的 1/10，約為 460萬人。其農業做為一個產業部門已溶入世界市場體系。受市場規律制約那些成本高、品質差或產量低不能盈利的農產品生產已經萎縮，其主要農產品有大米、蔬菜、果品（以桔子為主）、花卉等。為了在激烈的市場競爭中保護農民的經濟利益，促進本國農業經濟的發展，韓國自上而下成立了“農協”組織。農協是分級網絡形經濟組織，功能齊全機構很大。網絡密布全國，有自己的資本、產業（如銀行等），有一定的社團功能，但很少政治色彩。從農協中央到地區農協類似于一個大型農業托拉斯，他的主要功能在于經濟方面，從收購農產品，供應農業生產資料，到成立銀行發放農業信貸，辦教育培養跨世紀農民，其目的都在于抵御經濟風險，保護農民利益，發展本國農

業經濟。

韓國的農業職業教育主要是由農協中央和各級農協舉辦的。盡管韓國農業人口僅占1/10，只有460萬人，但其農業職業教育網絡卻遍布全國。農協中央和各級農協投資辦農業職業教育，從實用技術培訓到高等職業技術教育：從工5天 的短訓班、每周三大為期一年的半脫產班到全脫產二年制的正規高職班；從培訓一般農民、骨干農民、農協職員到培訓各級農協的領導者，韓國的農業職業教育是一個功能齊全、涵蓋層次眾多的教育體系。

三、農協大學、農協研究院和安城教育院概況

中國農業職業教育考察團重點訪問了韓國農協中央所屬的農協大學研究院和安城教育院。農協大的培養對象主要是農協的工作人員和農村經濟組織的管理者，類似于我國的農村管理干部學院；研究院主要培訓各級農協的領導者，類似于我們的黨校；教育院主要培養骨干農民，類似于我國的實用技術培訓中心。

農協大學，占地 30萬平方米，教職145人，在校生總數1400人，其中二年制全脫高職班200人，其余為各類半脫產班，包括：農協會員班60人，農業科技班140人，農協工作人員班340人，農產品營銷班100人，居民女子大學600人。

農協大的教育內容主要是經營管理、農產品流通、金融信貸知識、農協組織管理和新興農業生產技術。市民女子大學學習家政知識、健康知識、汽車修理等。

該校各類短訓班的上課方式是每周2－4天（含晚上），學制4－12個月不等，基本是半脫產學習。該校的教育經費每年30億韓元（約合人民幣2600萬元），其中90％來自農協中央撥款，10％來自學生交費。與收入水平對比，韓國農業院校的個人交費是非常低廉的，甚至可以說是象征性的。

安城農協教育院，始建于1981年，占地面積60000平方米，建筑面積 8000平方米，教職員34人，可容納學生250人。辦學以短訓為主，類似于中國的農業實用技術培訓中心。該院的主要教育內容包括：節約型農業技術課程，最新（最高）技術課程，歸農教育，新物流課程，地域農業開發課程。具體教學內容有：農業生產經營的最新技術，新品種的開發與繁育，病蟲害的防治，最佳營農方案的選擇，農業貸款程序，農產品流通等。

該院教學的突出特點是教學與生產經營實踐緊密結合，教學內容直接服務于

農業生產和農產品營銷，教學方法主要是實踐性教學。該院的現場教育包涵了種子選育；農機具創新、改進、推廣；高新技術推廣應用，農產品營銷等實踐實習場所。農民在這里學到新知識后，能夠較快地促進自己的生產和經營。

該院有完整的實踐教學場所，其中“新知識農業學習場”是由十五個塑料大棚構成的，棚內陳列著有關農業生產的農機具、種子、優質產品等，分成“農民發明館”、“農業機械館”、“節約型idea館”、“環境農業素材館”、“農民職業病防止館”等?！疤厥廪r法示范圃”其中包含立體栽培示范圃、野生花草栽培示范圃、無農藥栽培示范圃等。此外“新知識農業教育館”、“新物流教育館”也是現場觀摩操作形式的實踐教學場所。由于該院所學知識實用，取得該院培訓合格證后又可以得到政府貸款的優先權，因而，農民學習積極性很高，迄今，該院己經培訓過25萬人次。

該院的辦學經費主要來源于農協投資，數量與農協大相等，每年 30億韓元。由于教育經費充裕，所以對學員收費極低。

四、農業職業教育的典型成果——模范農戶

十一月九日，在農協大學安排下，代表團一行前往距漢城西北30余公里的京畿道新城市農村參觀，重點考察了花卉種植農戶何先生的仙人掌生產基地。

何先生今年40歲，種植花卉己有15年歷史，以栽培仙人掌為主，具有豐富的生產實踐經驗。在政府支持下，何先生去年3月經考核、考試進入農協大學參加為期一年的學習，每周學習一天，年學費為150萬韓元（折合人民幣1.43萬），其中自付40％，另外60％是政府鼓勵模范農戶深造而贊助。

目前，何先生和夫人及父母一起專業從事仙人掌生產，并雇傭工人四名。生產基地由何先生租用，共租用土地7000平方米（約10.5畝），年租金2300萬韓幣（[韓國職業教育考察報告(共2篇)]約合人民幣18.9萬），并投2億韓幣（約合人民幣164萬）建造了溫室大棚20個，溫室機械化、工廠化可實現一年四季批量生產，年生產仙人掌70萬只，產值36萬美元。生產的仙人掌80％出口，出口國家達10－15個國家（地區），另外20％在本國銷售。

由于實現機械工廠化規模生產，且重視擴大銷售渠道，生產經營有方，產生了明顯的經濟效益。1998年何先生扣除生產成本，一家凈收入1.7億韓元（約合人民幣140萬），成為當地的模范農戶。

五、對韓國農業職業教育的總印象