第一篇：發改財政統計工作視頻會議講話

在全縣發改財政統計工作視頻會議上的講話

同志們：

這次發改、財政、統計三會套開，是貫徹中央“八項規定”和落實縣委精簡會議要求的具體行動。會議時間雖短，但十分重要，這是因為發改、財政、統計三項工作與我們在座的各位息息相關。最近，國務院和省市都對這幾項工作專門召開會議進行了安排部署，今天利用較短時間套開會議來把

上級的會議精神和我們要做的工作給大家講明講清。剛才，縣發改局、財政局、統計局三位局長分別傳達了全市發改、財政、統計工作會議精神，并站在專業的角度對當前及今后一個時期的工作作了安排部署，會上還簽訂了第三次全國經濟普查工作目標責任書，進一步落實了責任，明確了任務，請大家一定要高度重視，深刻領會，按要求抓好落實。下面，我分三個板塊提些要求：

一、關于發展和改革工作

（一）年度重點項目要加力加速。項目是聚集生產要素的第一載體，是拉動經濟增長的有效抓手。今年確定了150個投資項目，年度總投資*億元，這些項目是推動全縣經濟社會快速發展的重要支撐，只有不折不扣的實現這些項目建設投資，才能確保全面完成市上下達我縣的各項指標任務。因此，要繼續按照“抓開工、促在建、搶進度、保投產”的要求，采取“人盯人，點對點”的方式，及“項目到人頭，工期到時刻，任務到班組，服務到部門，責任到領導”的辦法，來抓好已確定年度重點項目建設。年內有效時間不足三個月了，時間十分緊迫，任務欠賬還相當大，有重點項目建設任務的單位和項目業主，必須晝夜奮戰，奮起追趕，加班加點。尤其是各責任部門“一把手”要到項目、到企業，加大力度抓好“三上”企業培育，盡最大努力協調解決問題，幫助現有規模企業盡快達產達效。這里特別強調，目前還沒有開工的項目，各責任單位要抓緊籌備，務必于9月底前開工。確不能開工的，要迅速尋找項目替換。否則，難以形成投資量，將影響全年投資任務的完成。

（二）認真抓好項目前期工作。前期工作是做好項目建設的前提和基礎。今年財政專項資金改革要求今后資金隨著項目走，工作實行項目化，沒有項目就沒有資金。不管是中省投資項目，還是招商引資的項目，還是民間投資項目，凡是有投資就必須走項目化之路。大家一定要順應這種變化，高度重視項目前期工作，繼續按照“建設一批、儲備一批、論證一批、謀劃一批”的思路，加大項目發掘、謀劃、篩選、論證、儲備力度。當前，又是編報來年中省投資項目的關鍵時期，各鎮各部門要認真分析中省投資動態，重點圍繞主導產業、生態環境、循環經濟、基礎設施、民生改善、社會事業等國家和省上重點支持的領域，超前謀劃一批事關全縣經濟社會發展大局的重大項目，補充完善到項目庫中，增強爭取項目、資金的針對性、準確性和時效性。在爭取項目過程中，要主動銜接匯報，跟蹤落實，盯住具體辦事的人，盯住項目資金下達的各個環節，力爭使上報的項目都能得到支持。

（三）嚴格規范項目建設基本程序。要認真落實項目審批程序和建設標準，嚴格執行項目建設“四制”管理，不斷提高項目建設質量。項目建設前期條件、審批條件、資料、竣工驗收、投入使用，都要按規范要求和必經程序來進行。發改局要對項目建設程序編制成冊，指導各鎮各部門精細化、標準化地做好項目工作。為提高項目審批效率，今后的項目要堅持集中審批制，由發改局牽頭，把需要做好的前置工作盡快通知到相關部門，堅持每月1-2次集中審批。各職能部門要對新開工項目按照有關規定和程序，及時督促、協調項目單位辦理項目審批、土地、環評、招投標、開工許可等前期手續，保證項目依法依規建設。發改局要對竣工的項目及時進行初驗，并主動督促、指導項目單位查漏補缺，申請市上、省上驗收，確保項目建設質量和效益。發改局要從現在起開始謀劃、思考、動身，推進相關改革工作，制定出臺項目管理辦法，指導協調各鎮、各部門齊心協力抓好項目建設和改革任務。

（四）切實做好投融資工作。我們很多項目進展慢，說到底都是缺資金的問題。因此，要把爭取國家投資、利用外來資金、取得貸款支持、擴大招商引資、吸納民間投資有機結合起來，有效拓寬項目融資渠道。對已經上報但尚未下達資金的項目，相關部門要積極赴省市銜接，盡快爭取資金到位；對已達成投資意向的招商項目，招商局和招商單位要跟蹤落實，搞好服務，盡快使項目落地開工建設。各銀行要積極順應全縣項目建設大局，為重點項目和企業提供有效信貸支持，解決資金瓶頸制約。要加強協調謀劃，加快農商行、融資性擔保公司組建進程。要創造條件，積極引導民間資本投資公共服務項目、基礎設施項目、城市開發項目、民生類項目，激活民間資本，努力形成多元化投資格局，不斷壯大全縣經濟實力。

（五）狠抓投資環境治理。今年縣上專門召開了投資環境整治會議，對優化投資環境工作作了具體安排，提出了具體要求，請各職能部門根據分工，力度再加大，監督再從嚴，處理再公平，切實維護良好的投

資環境。縣監察、公安、信訪等部門要加大矛盾化解和執法力度，出重拳解決項目建設中的各種問題。尤其是要解決好征遷信訪矛盾及故意阻擾施工行為的發生，為項目建設創造良好環境。

二、關于財政工作

（一）全力推進財政專項資金改革。政府第七次常務會議已對財政專項資金改革工作作了專門安排，這是國家財政改革之需，是集中財力辦大事的舉

措，更是有效規范財政資金使用、聚合財政資金效益、提高財政專項資金管理水平的具體手段。以往，通過年底打報告爭取項目資金的情況是存在的。今后，這樣的現象將會很少，用這樣的方式爭取資金、爭取項目將徹底杜絕。既然是改革，就要改過去很多不適宜的地方。從根源上講，是行政體制的調整；從表象上看，是資金管理的改革；從制度上講，是建立反腐敗的長效機制。多管齊下加強財政專項資金管理，這對我們如何編報財政資金項目、建好項目庫、順利做好爭取工作，提出了新的要求。為此，縣政府專門印發了實施方案，財政局長方隆菊同志作了具體安排，我再強調三點：

一要高度重視，順應變化。“順之者，則事可為，事乃成。”從今年起，每年7 月份省級主管部門發布項目征集指南，*月份將各市縣申報的項目納入財政廳項目庫，11 至12 月份編制預算，次年初省人代會批準后下達預算，同時明確到項目。就是要通過改革，徹底將過去的“資金等項目”調整為現在的“項目等資金”，有效改變專項資金管理散、小、慢等現狀。因此，各相關部門主要領導要從思想觀念、思維方式、工作方法上轉變，改變過去傳統的專項資金編報、爭取和使用模式，順應現行要求。否則，今后難有大的中省投資項目到我縣。我們失去了上級專項資金的支持，工作將陷于被動，甚至無法開展。我們縣本級的收入是很有限的，項目建設必須都依靠上級專項資金、轉移支付的扶持。為此，財政局要對專項資金的項目編報進行培訓，請專家就如何申報進行詳細講解，要讓各單位管項目的領導和工作人員、財務人員學好，熟悉掌握，便于有效開展工作。

二要吃透精神，把握關鍵。這次財政專項資金改革工作的精神集中體現在政府出臺的實施方案里，實施方案就是總綱，需要大家仔細領會，特別是各單位主要領導要“吃透”文件精神，對指導思想、基本原則、改革內容、時限要求等方面要做到心中有數，回去后認真組織學習。在這里講明：不是把部門的權利削弱了，而是更加規范，更加合作，共同向上爭取。原則仍然是“渠道不亂、權限不變，各負其責、各記其功，集中財力、統籌整合，全面推進、重點突破。”達到“預算編制科學合理、項目管理規范簡潔、專項分類清晰集中、資金使用安全高效”的“四位一體”目標。要把握好三個關鍵：一是預算編制。部門編報項目按照市上的要求及工作流程，9月底以前要完成，市上10月匯總，省上12月人代會通過，來年的2、3月份陸續下項目、下資金。所有的專項資金計劃都要細化到具體項目，沒有項目就沒有資金。在編報項目時，要做到兩個必須：即必須把握好中省的投資方向和縣上安排部署的重點工作；必須圍繞縣上確定的重點發展區域、重點項目、重點產業、重要民生工程。二是項目庫建設。縣上成立了財政資金項目評審委員會，今后所有財政專項資金項目都要經過評審委員會審核評定。各部門都要建好本部門項目庫，同財政局的項目庫和發改局的項目庫實現“三庫通用，整體聯動，上下對接，共同爭取”。各部門一定要安排專人抓好此項工作，今后凡是沒有進庫的項目很難爭取到資金。三是資金整合。對已經到期、任務已完成、失去政策依據的專項資金要進行清理規范；對使用方向相近、歸同一部門管理的專項資金予以規范歸并；對支持方向相同或相近，歸不同部門和單位管理的專項資金，要通過評審委員會審定整合方案，統籌使用，并落實主體，夯實相應責任。同時，專項資金的使用必須講究效益，開展績效評估，發揮財政資金的聚合、撬動、支持作用，達到“用好一分錢，盡到十份力”之目的，使經濟效益、社會效益同在。

三要協作配合，樹立品牌。前些年，我縣的資金爭取工作成效還是比較突出的，尤其是支農資金整合方面在省財政廳還是有一定影響的，這是在座各位共同努力的結果。所以，請財政局、發改局牽頭，各鎮各部門密切配合，在以往工作的基礎上，各負其責，做精工作，按要求搶時間、抓節點、出成果，形成**專項資金管理改革工作品牌。有品牌，就有效應，有效應，就能得到認可和更多支持。所以，大家一定要齊心協力把財政專項資金改革工作抓實抓好。

借此機會，對財政面上的工作強調一點：今年的財政收支十分困難，務必請有收入任務的單位和鎮，一個方面是稅收，另一個方面是年初納入地方一般性財政預算收入的行政事業性收費，必須足額或超額完成任務。同時，要加強專項資金的使用，嚴格程序、從嚴監督，確保每一分錢都不出問題，還要對各類建設和公用經費的舉債問題從嚴管控。今后責任將會實行責任追究，所以舉債必須按照程序進行報批。特別是“三公”經費要按要求大力縮減，明年要實行預決算公開，讓資金的使用更加透明化，也就是每筆錢的使用都要說得明、道得清。這是黨風廉政建設的要求，是財經紀律的約束，必須要引起我們的高度重視，慎用每分錢。再強調一下辦公用房的清理和使用問題，中省市都有嚴格要求，請大家按規定、依標準，嚴禁超標建設、使用，提倡勤儉辦公。否則，將面臨嚴格問責。

三、關于第三次全國經濟普查和統計工作

今年，統計工作的一個重點就是開展全國第三次經濟普查，這是在我國步入全面建成小康社會決定性階段進行的一次重大國情國力調查，是認識國情、摸清家底的重大舉措，是提高決策和管理科學化水平的重要基礎性工作，在座每個人都有責任有義務抓好此項工作，請各位務必高度重視，合理安排，確保如期完成。歐立高同志對這項工安排的很具體、很到位，我再強調三點：

（一）搭好臺子，確保有人管有人干。各鎮、各成員單位要盡快將此項工作列入議事日程，制定好工作方案，組建普查工作機構，抽調工作人員，明確工作職責，落實工作任務，尤其是單位“一把手”要親自掛帥，分管領導要全程參與，業務人員具體落實，不拖、不等，盡早抓緊進行，確保普查工作有人抓、有人管、有人干，按時完成。這次普查工作的主力軍應該是35歲以下的后備干部、大學生村官、西部志愿者，請統計局同縣委組織部銜接好，及時把人員抽調到位，以便及早開展普查工作。

（二）給足票子，保證工作順利開展。這次普查工作時間緊、任務重，不僅需要做大量的宣傳工作，需要在電視臺開專欄、在《安康日報》出專版，營造社會關注、群眾參與的良好氛圍，還需要購置必備的設備來做好普查工作。這些事都要花錢，否則，是干不好的。因此，各鎮各部門都要想辦法，足額保障普查工作經費，確保普查工作有序有力開展。

（三）多出點子，爭當普查工作先進。各鎮、各相關部門要切實樹立“一盤棋”的思想，上下合作，橫向配合，落實責任，多動腦筋，既按上級要求，又結合實際抓好工作。縣普查辦要加強業務培訓和指導，特別是今年首次采用了普查電子地圖和數據采集終端，是一次全新的普查工作實踐和技術革新，要保證參與普查的工作人員熟練運用各種設備，掌握操作技巧。各成員單位之間要強化配合協作，搞好信息溝通，及時收集、整理、分析普查過程中出現的問題，嚴格執行數據質量控制和檢查驗收，確保普查數據質量，確保本次普查取得良好成果，爭取多出經驗，探路子，當先進。最后，請各位一如既往地重視、支持、配合好統計工作。

總之，時至關鍵處，事到最難時，各項工作都進入加速攻堅期，正在迎面爬向坡頂，只能硬著頭皮推和拉，來不得有半點松勁和減力。請大家對照年初確定的各項重點工作和市考指標，認認真真來一次“回頭看”，特別是項目建設、工業生產、城鎮工程、生態旅游、扶貧開發、現代農業、園區建設、傳統和特色產業、民生保障、招商引資等工作，一項都不能拖后腿。今年截至目前還沒有長大水，主汛期還未結束，所以，更要有與常年不同的認識和措施做好防汛防滑和安全生產工作，保證今年安全無事。同時，在抓好今年工作的過程中，要把握上情，結合縣情，摸實下情，科學務實地謀劃好來年的工作，既收好官，又起好步，讓我們的工作始終在良性、主動、創新中推向新的水平。

第二篇：視頻會議講話

在6月5日公司領導下發的《股份公司安全生產專題視頻會上的講話》內容，我總隊在總隊領導劉研的帶領下，認真學習了公司領導提到的“三個想不到”，召開專題會議，深入開展安全大反思、大檢查、大整頓活動，深刻吸取事故教訓，舉一反三抓好安全，確保項目的安全、穩定、持續發展。

深刻反思，汲取教訓。“5.19”重大事故的發生，是我們一些領導長期管理松懈的必然惡果。我們必須進行深入剖析，查找出思想認識上，經營方式上，管理方法上和工作落實上的深層次原因，并以此為反面教材，開展全面的反思和整改，每一個單位，每一個項目都要認真反思，炎汝項目存在的各種問題在我們單位是否同樣也存在，這些問題是否也會給企業帶來滅頂之災，我們如何汲取這起事故的教訓，我們需要整改的問題是什么，如何進行整改？通過徹底的反思和整改，來警醒我們的各級干部和廣大職工，教育我們的干部職工真正痛定思痛、舉一反三。

一、從領導抓起，強化執行力建設。認真地研究強化執行力的措施，把執行力作為各級領導干部考核的重要內容，作為獎懲和選拔任用的重要依據，加強對各級領導干部執行力的監督考核，對執行不力、落實不到位要有必要的處罰措施，問題嚴重的要問責，我行我素的要堅決拿下來。以實際行動來迎接集團公司督導組的檢查，通過強有力的措施，把的各項決策、部署和要求真正貫徹到各個層級、落實到一

線。

二、要痛下決心，解決協作隊伍管理的問題。分析“5.19”事故的原因，最突出的問題就是對外協隊伍的管理失控。使用外協隊伍是我們經營規模擴大的必然要求，但關鍵是能不能為我所用。所以，我們要堅決杜絕被外協隊伍所控制、要挾、敲詐的地步，以實際行動掌握外協隊伍的控制權、管理權。所以我們一定要把外協隊伍管理放在最突出的位置，嚴格按照股份公司出臺的勞務分包管理、架子隊管理、協作隊伍管理的各項制度和辦法，對的工程分包、外協隊伍進行徹底清理整頓，不符合規定要求的必須要限期糾正，沒有認真整改的必須要追究責任。同時，認真研究對外協隊伍的有效管理手段和措施，積極推廣中鐵五局對外協隊伍實行自建型架子隊改造、中鐵四局對外協隊伍派駐“黨代表”，以及實行“五同”管理、加強農民工黨建等經驗作法，下決心把外協隊伍納入到正常管理之中，真正做到誰為我干活，誰就必須服從我管理，實現對外協隊伍的全面管控，對分包工程的全過程監控，堅決杜絕“大包”和各種變相“大包”，堅決杜絕“以包代管、包而不管”，確保項目生產安全和經營安全。

三、必須嚴肅黨風黨紀，轉變干部作風。我們要一門心思用在抓項目、抓管理上；對有些干部，技術人員不抓落實；甚至還利用職權，介紹隊伍、打招呼，安排“霸王包工隊”，甚至與包工頭相互勾結，收受好處，損害企業利益，走上了犯罪道路。因此，我們要加強工程項目管理和整改，必須要從加強干部隊伍的思想作風建設、黨風廉政建設入手。切實加強對領導干部的教育和監督，認真貫徹下基層、包

區域、包項目、抓管理領導干部責任制，并與干部的績效考核和作用掛鉤，凡是出現項目虧損或安全質量事故，必須要追究包保干部的責任，實行問責。凡是因介紹外協隊伍造成損失的，必須要追究介紹隊伍的干部責任；凡是發生各類事故，不僅要從管理上查明原因，嚴肅處理，而且要從是否存在以權謀私等腐敗問題上認真調查，一經查實，嚴肅追究黨紀黨風責任。必須要讓玩忽職守、甚至損害企業利益的人付出代價，以“風清氣正”推動項目的安全發展。

四、五、狠抓整改落實，徹底扭轉安全生產的被動局面。通過這兩起事故所造成的影響是十分嚴重的。我們要從事故中汲取教訓，舉一反三。面對此次重創，我們一定要痛定思痛，深刻反思，充分認識安全生產的極端重要性，牢固樹立“如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈”的憂患意識，狠抓落實，徹底整改。要在八個方面抓好整改落實。

五、迅速行動，盡快轉達，抓好整改。在收到集團公司的會議精神后，我項目立刻開專門會議，將本次會議的精神和兩位領導的講話傳達到每位員工，以兩起事故為反例，按照兩位主要領導今天會上提出的具體要求，全面發動廣大職工深入開展安全大反思、大檢查、大整改活動，進一步增強安全質量意識。同時結合開展的民用爆炸物品管理和隧道防坍隱患排查整治工作，做好舉一反三，采取切實措施，抓好現場整改工作，不斷改進和提高當前的質量安全和項目管理水平。

六月份是全國第十一個安全生產月”，由項目領導牽頭，舉行了莊嚴的宣誓活動，我們要以“安全生產月”活動為契機，把貫徹

本次會議精神和白總裁、李董事長的講話要求落實到具體工作當中，落實到大反思、大檢查、大整改當中，明確責任，有力執行，以有效的工作，制度的落實，確保現場安全質量和管控到位，切實扭轉股份公司安全生產質量被動局面。

一定要勇于面對，痛定思痛，引以為戒，舉一反三，狠抓整改，堅決打好安全生產的翻身仗，全力以赴地確保企業生產經營目標的實現。

第三篇：7.25視頻會議講話

加強檢查 落實責任 扎實做好汛期礦山安全生產工作

---賈太保副局長在全市安全生產工作視頻會議上的講話

下面，結合我市非煤礦山、煤礦安全生產工作實際，我講三點意見。

一、警鐘長鳴，把汛期安全生產工作放在一切工作的首位

今年入汛以來，國內已連續發生多起礦山透水、潰漿等水害事故，造成重大人員傷亡。7月2日9時30分，貴州省黔南州平塘縣牛棚煤礦因地下水位上升及水量增大，加之采礦活動導致強含水層與采空區連通，采空區擋水墻突然潰水，造成23人被困井下；7月2日12時30分，廣西壯族自治區來賓市合山煤業公司八礦樟村井因強降雨造成采空區垮冒，地表大面積塌陷、泥漿潰入井下，造成8人死亡、12人被困井下；7月6日11時左右，中石化西南油氣田公司重慶鉆井公司104井場突遇山洪，造成5人死亡、1人失蹤、現場設備設施嚴重受損；7月6日18時45分，山東省棗莊防備煤礦有限公司井下-255米水平運輸下山底部車場一臺空氣壓縮機著火，導致事故區域28名礦工被困。7月10日23時，山東省濰坊市昌邑正東礦業有限公司因地面采坑內存放的尾砂塌陷潰入井下，造成24人被困。安全生產形勢十分嚴峻。另：6月28日，山西省代縣新高鄉白峪里溝的一鐵 礦26日上午發生一起山體垮塌事故，造成該礦居住人員被埋，造成9人死亡、4人受傷。

目前本市已進入主汛期，各區縣安監局、京煤集團和礦山企業要高度重視汛期安全生產工作，切實把汛期安全工作作為當前首要工作來抓，要認真按照本次會議要求，迅速行動起來，對礦山汛期安全生產工作進行再動員和再部署。同時要結合本地區，進一步落實企業安全生產的主體責任，緊緊抓住重點區域、重點部位、重點環節的風險點，進一步完善汛期安全生產工作的各項具體措施，切實把防汛責任逐級落實到各個具體崗位。

二、舉一反三，立即開展礦山隱患排查

各區縣安全監管局要督促礦山企業，認真汲取國內近期幾起礦山事故教訓，企業的主要負責人要立即組織開展一次以汛期安全為重點的隱患排查。

地下礦山企業（煤礦、鐵礦）排查主要內容

（一）礦區水文環境情況。檢查井下老空水、煤層頂底板水、斷層水防治情況。周圍巷道、采空區、塌陷區及礦區采礦范圍周邊的積水分布情況，加強井下涌水觀測，防止透水事故的發生；

（二）井下設備完好情況。檢查泵房、水倉、排水管路、供電、送風等設備是否可靠；

（三）井下防止火災情況。要對井下壓風機、皮帶輸送機、阻燃電纜、用電設備、可燃易燃物品、爆炸物品等進行檢查，防止觸電、火災、爆炸事故的發生。

（四）制定和完善雨季專門應急預案情況。檢查預案是否符合企業實際，有針對性和可操作性，雨季前應急救援演 練情況；

（五）汛期值班和報告制度情況。是否按要求建立了防汛機構，落實防汛安全責任制；

尾礦庫排查主要內容

（一）庫區周邊山體、河道、建構筑物安全狀況；

（二）尾礦庫的排洪設施、干灘長度、庫內水位、安全超高等情況；

（三）尾礦壩體有無沉陷、裂縫、流土、滲漏等情況。

（四）截洪、排洪、回水、排滲的塔、井、溝、槽、隧道、涵管等設施的完好狀況；回水、排滲水的水量、渾濁情況；

（五）浸潤線、壩體位移等監測監控系統的運行情況。露天礦山、排土場、煤礦矸石山排查主要內容

（一）礦山周邊是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流等危險情況；

（二）地面排水系統和截水溝、邊坡穩定性情況；

（三）排土場、煤礦矸石山是否有滑坡風險，其周邊是 否有居住人員的房屋，如有要采取措施，必須保證安全。

（四）深凹露天礦山專用防洪、排洪設施的設置情況；

（五）露天邊坡、排土場監測情況；排土場的防洪、截洪、排水設施設備完好情況。

對檢查中發現的隱患和風險點，要制定措施，落實責任，安排專人負責治理。

凡是受山洪泥石流、滑坡、坍塌、水害等威脅的企業，要加強巡查和監測，在強降雨等極端天氣來臨之前，要停產撤人；井下作業時，遇有緊急情況要切實做到“先撤人，后報告。

三、加強監督檢查，切實將責任落實到基層、企業 各區縣安全監管局、京煤集團要督促各礦山企業認真落實汛期安全生產主體責任，嚴格做到“六到位”：一是企業主要負責人的汛期安全責任制落實到位，二是汛期安全檢查方案的制定要到位；三是企業主要負責人帶隊進行汛期安全檢查要到位；四是對從業人員進行汛期安全專門培訓要到位；五是發現災害征兆及時撤人要到位，即“先撤人，后報告”。六是地下礦山探放水規定落實要到位，即：嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的規定。

謝謝大家。

二〇一一年七月二十四日

第四篇：教育統計工作講話

各位校長、各位督學、同志們：

教育事業統計工作是反映教育工作狀況、描述工作水平、展示工作成果的重要依據。自2012年教育事業統計工作全面改革以來，我區教育事業統計工作主動適應教育事業的發展，為宏觀管理和科學決策提供了重要信息，為我區教育事業發展做出了應有貢獻。雖然取得了一些成績，但也暴露出一些問題，希望大家引起高度重視。

一是領導重視不夠。部分學校隨意調整統計人員，新人業務不熟；對學校統計報出數據不聞不問，憑統計人員任意上報；沒有整合全校力量，有的數據僅靠統計人員是報不出來的，需要相關科室人員配合提供；為統計人員提供必要的物資保障不夠等等。

二是統計人員責任心不強。有的沒有實測實量，是統計加估計報出的數；有的圖簡便將上一的事業報表照抄照搬；沒有與上事業報表對比，沒進行數據合理性分析；數據報出前沒有反復檢查核對，造成自相矛盾或與實際不一致。

三是基礎工作不實。部分學校資產沒有建臺賬，校地校舍、設備設施發生變化沒有更新；學校檔案資料不齊；統計人員對統計指標、統計管理信息系統不熟悉，沒有進行統計調研、資料收集。

四是統計人員業務素質有待提高。部分人員統計業務知 識學習較少，對現代統計調查方法、計算機和網絡技術知識不熟悉，不適應現代統計工作要求。

五是存在虛報漏報瞞報現象。部分學校為多要設備，虛報功能室間數，導致設備到校后無房間安裝；虛報學生數、寄宿生人數，套取公用經費和專項補助資金；瞞報校舍面積，爭取建設項目；漏報、不報隨遷子女、農村留守兒童、隨班就讀殘疾學生；隨意填報教職工崗位、學歷、校舍、校地、設備資產值等。

為做好本次統計工作，我先講以下意見，最后以蔣主任強調的為準。

一、提高認識，增強搞好教育事業統計工作的責任感和使命感。隨著國家對教育投入不斷增加，教育事業迎來了前所未有的發展機遇，大家要充分認識到新形勢下做好教育事業統計工作的重大意義，教育事業統計是經濟社會發展統計工作的重要組成部分，是我區教育“十三五規劃”編制、農村薄弱學校基本辦學條件改善、義務教育發展基本均衡區縣驗收以及上級測算下達各項經費的重要依據，是《統計法》賦予我們的神圣職責。因此，要從單純完成上級布置的統計任務轉換到主動為教育事業發展服務上來，希望大家統一認識，以高度的責任感和事業心做好教育事業統計工作。

二、精心準備，扎實做好學校統計基礎工作。一是請各學校會后迅速召開統計工作布置會，校長或分管副校長牽頭 負責，落實一名思想素質好、責任心強、具備統計專業知識、熟悉電腦操作的同志具體實施本次統計工作，要整合全校力量，要求相關科室人員必須全程參與，主動提供相關數據和資料，準備必要的物資辦公用品。二是統計工作人員要對教育統計管理信息系統、學校代碼管理信息系統內容進行學習，熟悉工作要求和操作方法，提高業務水平。三是開展統計調研，針對統計各項指標，對學校校舍校地、設備設施、師生人員等情況進行實地摸底、調研，并建立臺賬，熟讀義務教育均衡發展督導評估指標要求，查閱相關檔案和上統計報表，摘錄相關信息。

三、實事求是，全面準確反映學校現狀。希望大家不多報、不少報、不錯報，實事求是，客觀真實反映學校現狀。填報過程中要口徑一致，不要一時以財務上報口徑、一時以基礎教育上報口徑，應該要以統計口徑為準；要結合上事業報表、學校發展現狀、義務教育發展基本均衡指標進行對比分析，查找問題和差距；要注意城鄉學校類型區分，特別要注意類型編碼不能錯；要注意寄宿生人數、床位多少是否合理、是否匹配；要注意隨班就讀殘疾學生標準的把握，不要把眼睛一般性近視的也填進來；要注意中小學附設幼兒班的填報，沒有代碼的要申請代碼；要注意村小、完小在校師生的填報，沒有學生的不再填報老師；杜絕農村小班額合并上課、合并統計上報，不能出現大班額現象。

四、把握重點，為義務教育發展基本均衡區縣督導評估提供數據支撐。義務教育學校辦學基本標準督導評估評分指標有7項（生師比、學歷提高、崗位結構、生均校地、生均校舍、生均體育場館、生均設備值）由教育事業統計報表反映，有5項指標（實驗室、圖書室、多媒體設備配備、計算機、校園網建設）和教育事業統計報表有關。區（縣）域內義務教育學校校際均衡狀況差異系數測算有8項指標（生均校舍、生均體育場館、生均教學儀器設備值、百生計算機數、生均圖書冊數、師生比、學歷提高、教師職稱）由教育事業統計報表反映。希望大家認真把握以上指標含義和測算標準，并進行對比分析、查找差距，積極想辦法整改，以滿足各項指標達標要求。

五、落實責任，確保報表質量。一是落實學校主體責任，校長為第一責任人，對該項工作負總責，分管副校長、總務主任為第二責任人，負責牽頭、協調、督辦、審核等工作，統計工作人員負承辦責任，具體負責統計數據填報、對比、分析、檢查、核對工作。二是落實片區督導室監管責任，片區督學加強對學校統計工作的監督指導，對統計報表進行抽查復核。片區督學要對轄區學校基本情況建立臺賬，實行動態管理。三是落實教委科室指導責任，發規科要對各校統計填報過程中的技術問題加強指導，其他業務科室應對各校報表進行復核，確保統計報表質量。

六、明確要求，按時完成本次統計工作。各學校務必于本月18日前完成本校的教育事業統計工作，生存上報文件和打印《基礎教育基層統計報表》。經校長和統計人員簽字確認并加蓋公章后，首先送基教科審查班數、學生數，再送相關業務科室、單位審查，將審查結果交督導室復核。各科室、單位集中審查、復核時間為本月19日-23日。學校按照審查、復核數據進行修改完善，于本月30日前提交正式報表交發規科匯總上報。為節約時間，本次會議業務科室不再進行填表培訓，會前已給各校發了報表上報審核流程，指標填報要求等資料，填報過程中還有不清楚的地方，可咨詢相關科室及片區督導室。

最后，希望大家以高度認真負責的態度，切實采取有效措施，高質量快速度的完成2015教育事業統計工作。

第五篇：全市發改財經工作會議講話

全市發改財經工作會議講話

今天召開的全市發改財經工作會議，是經市委、市政府同意召開的一次重要會議，主要目的是認真貫徹落實市委×屆×次全會精神，回顧總結2020年工作，安排部署2021年工作，以高度的政治自覺和強烈的使命擔當，只爭朝夕，奮起直追，扎實推動全市發改財經工作開好局、起好步。剛才，×同志對新一年工作作了具體安排，目標明確、思路清晰、重點突出、操作性強，我完全同意。下面，我再講幾點意見，請大家一并抓好落實。

一、認清新形勢，把握新機遇，切實增強促進經濟恢復增長的堅定信心

認清形勢、感知態勢、洞悉趨勢，不僅有利于從整體上把握方向、找準方位，更有助于在行動上精準發力、乘勢而上，牢牢掌握工作主動權。剛剛召開的市委四屆十一次全會，為我們確立了當前×發展所處的歷史方位，深刻分析了經濟工作面臨的形勢任務，明確了工作思路、目標和舉措。做好今年全市發改財經等工作，必須深入學習領會市委全會精神，準確把握當前面臨的新形勢、新任務、新要求，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。

（一）要在回顧總結成績中“知勢”。剛剛過去的×年，是×發展史上極不平凡的一年，受疫情沖擊和宏觀不利因素影響，經濟遭受重創。市發改財經各部門以擔當詮釋初心、用實干踐行使命，積極作為、主動應對，咬定目標、以干克難，各項事業取得了新成績。一是披堅執銳，砥礪前行，全力促進經濟恢復增長。把“六穩”“六保”作為重中之重，統籌推進疫情防控和經濟發展，組建成立五大穩增長專班，出臺×條支持措施，下發指標到月、數據到天的任務清單，落實“一周一研判、一月一通報”和“單月點評、雙月約談”制度，組織開展重大項目和重點企業觀摩點評，以超常舉措促進經濟恢復增長，主要經濟指標逐月收窄，回升態勢明顯。全年實現生產總值×億元，城鄉居民收入預計分別增長×%和×%。×個市級重點項目完成投資×億元，占計劃的×%，×個市級重點前期項目提前開工×個。全年爭取預算內投資項目×個投資×億元，爭取蘇陜協作、津陜協作資金×億元，支持項目×個。二是克勤克儉，無怠無荒，牢牢兜住“三保”底線。變壓力為動力，堅持“兩眼向上盯政策，兩腳向外跑項目，兩手向內抓管理，全員提效抓落實”，財政工作再創佳績。全市完成一般公共預算收入×億元，增長×%，一般公共預算支出×億元，增長×%，創歷史新高。壓擠×萬元資金支持企業復工復產，統籌×萬元資金激活市場消費，下達資金×億元用于疫情防控，安排資金×億元用于脫貧攻堅。全年爭取中省各類補助資金×億元，債券資金×億元，同比分別增長×%和×%。全年公用經費壓減×%，專項業務經費壓減×%以上，非剛性、非重點支出壓減×%以上，新增減稅降費×億元。市財政局榮獲“全國污染源普查工作先進集體”“全省財政系統管理和改革工作先進集體”稱號，鎮坪、平利、紫陽等×個縣在全國財政績效考核中排名靠前，鎮坪縣位居全國第三、全省第一。三是扛牢責任，廣辟渠道，堅決守住就業基本盤。及時組建成立穩就業工作專班，堅持“促、擴、帶、保、兜”五措并舉，精準靶向施策，就業形勢穩定向好。全市新增就業×萬人，實現貧困勞動力就業×萬人，轉移就業×萬人，城鎮登記失業率控制在×%以內，低于省考指標×個百分點。減免企業養老、失業、工傷三項保險費×億元，發放失業保險穩崗返還資金×萬元，兌付各類創業補貼×億元，發放創業擔保貸款×億元。開展技能培訓×萬人次，實現應訓盡訓。我市×名選手在全國扶貧職業技能大賽上斬獲金獎，實現全省金牌零突破。社保提質擴面，全市城鄉居民基本養老保險參保率達×%。四是高位統籌，協同發力，積極營造良好發展氛圍。充分發揮深化體制改革、統計運行監測、審計責任監督、稅收杠桿調節、環境優化提升以及風險防范作用，群策群力為中心工作保駕護航。經濟體制和生態文明體制×項重點改革任務和×項中省試點任務總結驗收，×家行業協會完成脫鉤改革，行政事業單位資產管理改革獲財政部肯定和推廣。第七次全國人口普查首戰告捷，GDP統一核算改革和統計智庫建設穩步推進，統計運行監測能力和水平得到提升。充分發揮審計“利劍”作用，全年查出各類問題資金×億元，對×名科級以上干部開展任中或離任經濟責任審計，強化了經濟秩序、行政效能和權力運行監督。落實落細減稅降費政策，稅收征管服務能力明顯增強。突出重點促提升，“營商環境攻堅年”行動取得成效。建立了“借、用、還”相統一的地方政府性債務管理機制，控增量、化存量，全市未發生一例新增違法違規舉債。我市連續三年獲全省根治拖欠農民工工資工作考核A級等次，糧食安全省長責任制考核獲得“四連優”。易地搬遷后扶工作被國家發改委以《工作政策指引》轉發推廣，新社區工廠鞏固脫貧攻堅成果經驗做法得到中央領導同志批示肯定。取得的這些成績，是大家過去一年迎難而上、砥礪奮進、辛苦工作的最好見證。

總之，過去一年，大家一起抗擊疫情、共克時艱，共同走過了×發展史上極為艱難的一年，我們拼盡全力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利，大家費了不少心思，想了很多辦法，流了很多汗水，付出了艱辛努力。回首過去，我們歷歷在目，百感交集。最值得銘記的是，各級干部盡職盡責、盡心盡力，無悔無愧、無怠無懈！在此，我代表市委、市政府向大家的辛苦付出表示衷心感謝！

（二）要在查找問題短板中“明勢”。各級各部門要樹立強烈的“問題”意識，不斷提高發現問題、解決問題的能力，做到知難向難、遇難解難。從當前看，主要有以下幾個突出表現。一是經濟創傷深，“傷口”難以在短期內愈合。項目開工不足、投資力度不大、企業產能不足等“明傷”易治，但產業基礎薄弱、經濟增長乏力、市場主體不活、營商環境不優等“暗傷”難療。全市經濟短期內還將繼續保持“積勢蓄能、換檔提質”的主基調，仍需做好“打基礎、利長遠”的大文章，全力做好元氣恢復。從主要經濟指標看，非公經濟占比、兩項收入、社零總額、城鎮登記失業率等預期指標有望全省排名靠前，但規上工業增加值、固定資產投資等關鍵性指標很難在較短時間內恢復正常。特別是規上工業增加值下降×%，增長壓力巨大。二是增長底子薄，實現追趕超越仍需加倍努力。雖然近年來全市經濟實現高速增長，但總量在全省占比依然偏小，高速增長的背后，也積累了一些質效不統一、量速不協調等問題。主導產業在全省優勢不強，三個千億產業目前尚處于起步階段，有的剛剛布局，在大產業、大項目布局建設方面，與兄弟市區差距明顯，工作稍有松懈將處于落后位次。市場主體小而散，抗風險能力弱，缺乏市場競爭力。三是發展壓力大，財政收支和就業矛盾比較突出。今年國家將適度降低赤字率和專項債券發行規模，加之抗疫特別國債、特殊轉移支付政策的退出，直接影響我市可用財力。受經濟下行和疫情雙重影響，各類中小企業吸納就業能力下降，大齡低技、貧困勞動力和就業困難人員失業風險上升，就業面臨嚴峻形勢。四是風險挑戰多，存在各種不確定性因素。當前，國際國內環境日趨復雜，經濟發展的內外環境時刻發生著變化，具有不可預見性。新冠疫情、自然災害、安全生產、生態環保、債務化解、根治欠薪等潛在風險如影相隨，稍有不慎就會造成工作被動，帶來不可挽回損失和負面影響。五是形勢變化快，干部能力素質亟待提升。在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，黨中央、國務院基于形勢判斷，對政治建設、經濟發展、干部作風都提出了新要求，特別是關于“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局”的三新要求，成為我們做好一切工作必須理解和把握的重點。面對新形勢，一些干部由于缺乏學習，導致自身理論、思維、眼界、能力、素養等與發展要求不相適應；一些干部由于缺乏創新，導致工作因循守舊、按部就班、效率低下、貽誤戰機。以上這些問題，必須引起足夠重視，在實際工作中加以解決。

（三）要在把握發展機遇中“用勢”。盡管我們面臨的任務重、困難多、壓力大，但我們正處于一個大有作為的奮進時代，要善于匯聚積極因素和把握發展先機，變被動為主動，化挑戰為機遇，保持戰略定力，堅定發展信心。一是宏觀環境日趨向好。2020年我國GDP突破×萬億元，在全球主要經濟體中穩居世界第二。隨著國際國內雙循環格局的加快構建，我國經濟將實現更高水平的自強自立。中央和全省經濟工作會議釋放積極信號，繼續保持宏觀政策的連續性、穩定性和可持續性，且保持對經濟恢復的必要支持力度。這些都是我們做好今年經濟工作的重要支撐。二是×已進入國家視野。習近平總書記、李克強總理和其他中央領導同志先后來×考察，極大激發了全市廣大干部群眾干事創業的精氣神，同時也為×帶來諸多發展機遇，一批大項目納入國家“十四五”規劃盤子，部委領導陸續來×調研指導，帶來了政策、項目和資金。三是省委省政府傾斜支持×發展。省委十三屆八次全會明確提出推動漢江生態經濟帶高質量建設、支持陜南三市開展生態產品價值實現機制試點、探索生態環保與綠色發展相融合新模式，以及推動新材料、中醫藥、富硒食品等優勢產業補鏈強鏈，等等，都蘊含著發展機遇。四是工作基礎比較扎實。我們科學系統謀劃“十四五”發展，包裝儲備了基礎設施、生態環保、重大產業和社會民生四大類×個總投資×萬億元的重大項目，制定了發展目標和工作重點，奠定了較為扎實的工作基礎。特別是圍繞做好“六穩”“六保”工作，制定了一系列富有成效的工作措施，積累了應對風險挑戰的方法經驗，必將為做好今年經濟工作提供有益幫助和借鑒。五是“產業項目建設年”迎來新的契機。市委、市政府把今年確定為“產業項目建設年”，以空前力度，匯聚各類資源和要素抓項目建設，為經濟部門施展才華、建功立業提供了難得機遇。六是發展氛圍濃厚。經過不懈努力，我市對外開放深入推進，發展環境持續優化，特別是良好的政治生態，已成為各級領導干部集中精力抓經濟、心無旁騖促發展的定心盤。

二、立足新起點，勇擔新使命，推動各項決策部署擲地有聲

市委×屆×次全會為我們描繪了2021年發展的宏偉藍圖，各級各部門要強化時間意識、效率意識、執行意識、落實意識，圍繞市委、市政府確定的經濟指標和重點任務，集中精力抓好落實。總體要求是，全力穩住基本盤，著力培育增長點，精準施策補短板，嚴而又嚴守底線。具體做好以下幾個方面工作。

（一）以“產業項目建設年”為統領，促進發改工作實現新突破。以貫徹落實市委一號文件為主線，樹立以項目看實績、比高下、論英雄的鮮明導向，大力實施“產業項目建設年”活動，迅速掀起大抓項目、大抓招商、大抓環境的熱潮，確保全社會固定資產投資增長×%左右。一要聚焦規劃落地。深入研究中省“十四五”規劃，積極主動對接涉及我市的重大政策、重點產業和重大項目，主動匯報爭取，跟蹤抓好落實。×個有望列入國家“十四五”規劃的重大項目，要繼續加大跟進力度，爭取最好結果。要圍繞我市“十四五”規劃成果，及時分解目標任務，促進規劃成果落地生根、開花結果。二要聚焦項目謀劃。堅持“無中生有、有中生優”，精心抓好項目策劃儲備。市發改委牽頭，盡快成立產業項目謀劃專班和涵蓋富硒產業、新型材料、旅游康養、裝備制造、現代物流、毛絨玩具、紡織絲綢等產業項目謀劃工作組，確保×個（產業項目×個）投資×萬元以上項目策劃儲備任務圓滿完成。三要聚焦項目建設。抓項目是發改部門的重要職責，要充分發揮牽頭抓總作用，以更大魄力、更實舉措、更高要求抓好以產業項目為重點的項目建設，爭做先行者、勇當排頭兵。月底前要拿出“產業項目建設年”實施方案，細化分解任務，夯實工作責任。要集中精力抓好×個市級重點項目建設。對計劃開工的項目，實行臺賬管理，并聯推進手續辦理、土地征遷等前期工作，每季度召開一次重點項目集中開工活動。這里要特別強調，各級各部門要強化規范意識，今后所有新開工項目，必須完善立項、土地、環評等手續，否則不得開工建設，這要作為一條規矩。對在建重點項目，要及時協調解決突出問題，加快投資和建設進度；對竣工項目，盡快組織投產投用，發揮應有作用。四要聚焦要素保障。堅持“資金、要素跟著項目走”，產業項目在哪里，要素配置和服務保障就跟到哪里。統籌做好項目用地保障，“以畝產論英雄”，注重土地產出效益和貢獻率。傾注精力抓好專項債券項目策劃包裝和爭取。加快推動市縣融資平臺整合升級，按照市場化運營模式，積極參與地方基礎設施和公益性、準公益性項目建設。充分發揮融資平臺專業化子公司作用，優先支持產業類項目建設。今后，項目投資主要依靠專項債券和平臺市場化融資。五要聚焦政策支持。要不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的各類重大政策。發揮好市場宏觀調控和經濟運行調節功能，圍繞促進高質量發展、支持民營經濟發展、保障改善民生等，有針對性的研究制定重大政策，加大對重點領域、重點行業的政策支持。六要聚焦環境優化。強化“人人都是營商環境”理念，以市場化、法治化、國際化為標準，以營商環境第三方評價為引導，緊盯短板弱項，扎實開展項目投資審批、信用建設等專項治理。要鞏固拓展優化提升營商環境成果，進一步擦亮“營商環境最×”金字招牌。七要聚焦搬遷后扶。圍繞“全國爭一流、全省走前列”總體目標，扎實抓好×個移民搬遷集中安置點群眾的后續幫扶，提升安置區產業園區和新社區工廠功能，因地制宜發展產業，促進搬遷群眾穩定就業，實現“能發展、可致富”。八要聚焦×環保。銘記“國之大者”，守土知責、守土擔責，落實最嚴格的保護制度，穩妥推進ד五亂”整治、小水電退出等重點工作，當好×忠誠衛士。積極配合省上做好巴山生態環境保護規劃編制，既要體現保護功能，更要留足發展空間。此外，還要統籌抓好糧食安全省長責任制落實、物價調節、市場保供、區域協作等工作，高質量完成目標任務。

（二）以績效管理為手段，促進財政工作取得新業績。牢固樹立“財為政謀”理念，加強財政資源統籌，優化調整支出結構，強化財政職能作用發揮。一要堅持培植財源，增加地方可用財力。堅持生財有道，壯大財源基礎，不斷增強財稅收入增長的穩定性、均衡性和可持續性。妥善處理好依法治稅與減稅降費的關系，不折不扣落實減稅降費各項政策，做到應減全減。堅持聚財有方，強化稅源管控，做到應收盡收，穩定提高稅收占比，改善收入構成，提高收入質量。二要強化預算約束，抓細抓實績效管理。各級財政部門要科學核定預算，打精打細“鐵算盤”，看緊看嚴“錢袋子”。對一些項目和政策性補貼按照從嚴從緊、能壓則壓的原則進行壓減，把有限資金用在推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理上來。要加快建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，將績效目標和績效評價結果與預算安排、政策調整掛鉤，按照“花錢要問效、有效多安排、低效多壓減、無效要問責”的要求，從緊管好財政支出，強化預算執行，提高資金使用效益。三要堅持政府過緊日子，兜牢“三保”底線。各縣區、各部門要厲行節約，按照不低于去年的比例壓減非剛性、非重點支出，確保每一分錢都用在刀刃上。要保重點，優先安排“三保”支出，更好發揮財政資金在服務發展、改善民生、擴大消費中的作用。要更加注重民生政策措施的有效性和可持續性，盡力而為、量力而行，不斷把民生紅利落到實處。四要緊盯中省政策，發揮財政資金引導作用。堅持“資金跟著項目走”，精心組織謀劃、儲備、申報一批穩投資、促消費、惠民生、補短板、增后勁的優質項目，努力實現財政資金滾動利用，發揮乘數效應。要會同發改部門，加大專項債券項目策劃包裝力度，做實前期工作，防止“水到渠不成”。五要強化風險意識，著力防范化解政府債務。各縣區各部門要在防范化解地方政府債務上下更大功夫，嚴格執行政府舉債融資負面清單制度，堅決遏制新增債務，積極消化存量債務，切實維護經濟安全和社會穩定。

（三）以穩定就業為先導，促進人社工作再邁新臺階。在經濟下行壓力加大的背景下，就業就是最大的民生。各縣區各部門要牢固樹立就業優先理念，著力穩經濟、拓崗位、兜底線，促進比較充分就業，堅決穩住就業基本盤。一要壓實穩就業責任。加強就業調查統計基礎性工作，關注苗頭性問題，準確把握就業發展趨勢。各級人社部門要抓好統籌協調，推動就業措施落地落實。縣區要擔負主體責任，把穩就業工作擺在更加突出位置，積極防范失業風險。二要全力以赴穩定就業。加大各項就業補貼、小額擔保貸款等政策落實力度，持續擴大招聘規模，拓寬就業渠道，促進勞動者更加充分就業創業。要突出抓好高校畢業生、農民工、退役軍人、就業困難人員、零就業家庭等重點群體就業援助，嚴格落實脫貧攻堅×年過渡期和“四個不摘”要求，推進鞏固就業扶貧成果同鄉村振興有效銜接。要通過不懈努力，全年實現城鎮新增就業×萬人，城鎮登記失業率控制在×%以內，農村勞動力轉移就業規模保持在×萬人以上。三要注重人才隊伍建設。要進一步解放思想，破除引才用才的舊觀念，優化政策環境，鼓勵更多人才來×干事創業。圍繞全市主導產業和重大項目建設，采取孵化創業、成果轉化、研發合作、產業轉移、搭建平臺等多種方式，全年至少引進×名高層次和緊缺型人才，招聘事業單位工作人員×名。四要推動以毛絨玩具產業為重點的新社區工廠高質量發展。堅定不移支持毛絨玩具文創產業和新社區工廠發展，繼續引進國內×強企業，推動新社區工廠由量變到質變。聚焦毛絨玩具、電子線束、織襪三大勞動密集型產業，大力推動毛絨玩具產業重點鎮、產業園區建設，完善毛絨玩具直接從×出口的機制和辦法，推動新社區工廠標準化廠房建設，推廣“園區總部+新社區工廠+家庭工坊”發展模式，使新社區工廠成為鄉村振興的重點產業。×年全市新社區工廠達到×家，毛絨玩具生產企業達到×家（點），新社區工廠（毛絨玩具）產值累計達到×億元，出口達到×億元。五要完善社會保障體系。引導中小企業、農民工、新業態從業人員持續參保繳費，努力實現應保盡保。全市機關事業養老保險參保率達到×%，城鄉居民養老保險參保率×%以上，城鎮企業職工基本養老保險參保人數力爭突破×萬人。

（四）以護航經濟高質量發展為目標，促進審計工作取得新成效。聚焦中心工作，持續推進審計全覆蓋，努力做到應審盡審、審實審細、審必有果，當好黨委政府的經濟衛士。一要抓好政策落實審計。對“六穩”“六保”、簡政放權和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實情況，要持續開展跟蹤審計，密切關注政策執行進度和實際效果，及時揭示和反映政策措施不適應、不銜接、不配套等問題，以審計“倒逼”政策落實，促進制度完善，確保政令暢通。二要抓好財政審計。財政資金運用到哪里，審計就要跟進到哪里，密切關注預算分配、資金撥付的合規性、財政支出結構的合理性和資金管理使用的效益性，全面提高財政資金使用績效。三要抓好民生審計。牢牢盯住民生資金使用，對社保、醫保、教育等資金和項目進行審計監督，瞄準分配、撥付、使用等關鍵環節，打通惠民政策落實的“最后一公里”，當好人民群眾利益的“守護神”。四要抓好經濟責任審計。把經濟責任審計作為懲防腐敗的重要環節和手段，加強對權力運行關鍵環節、重要領域的審計監督，織緊看好權力的“籠子”，發揮審計對權力的預警約束作用。五要加強審計創新。持續推進行政效能審計、村財審計、國有企業監督、重大項目審計監督工作，創新審計方式，改進審計手段，注重問題整改，維護審計權威，提高審計質量與水平。要及時總結審計工作中的好經驗、好做法，努力培育具有×特色的“審計模式”。

（五）以質量為根本，促進統計工作提升新水平。要充分發揮統計監測預警作用，促進依法治統，不斷提高統計質量和成效，為市委、市政府決策當好參謀助手。一要堅持依法統計。近年來，各地查處并公開曝光了多起統計違法案件，處理處分了干部，各級各部門要引以為戒。要堅持依法治統，自覺做到統真數、計真據，確保統計過程真、結果真，使統計數據、統計質量、統計結果經得起時間和歷史檢驗。要加強對統計數據采集、審核、匯總、上報各個環節的質量把控，做到應統盡統、統準統全。要樹立科學發展觀、正確政績觀，不在統計數據上動歪腦筋，把心思和精力用在真抓實干上。二要發揮統計監測預警職能。統計部門要圍繞市委市政府經濟社會發展大局，密切關注經濟運行狀況，做好前瞻性分析研判，及時提出有力管用的應對措施和建議。要切實抓好項目入庫、規上和限上企業入庫納統、“兩個收入”監測、×社情專項調查及各專業專項工作。繼續抓好第七次全國人口普查數據審核匯總和結果發布，以及GDP統一核算改革等工作。三要加強執紀監督。加強制度建設，強化業務人員培訓，預防統計工作中可能導致違紀違規的苗頭性、傾向性問題。要常態化運用書面查詢、責令整改、行政約談、通報批評等監督問責方式，讓統計數據“紅臉出汗”成為常態。

三、落實新舉措，務求新成效，促進各項工作提速釋能

2021年是歷史轉折點，適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，高質量完成全年任務，必須提升政治能力，創新工作方法，加強隊伍建設，強化作風保障，確保中省市各項決策部署落到實處。

（一）提高政治力。習近平總書記強調，旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優勢。各級各部門要深入學習貫徹黨的xx全會精神和習近平總書記來陜考察重要講話，貫通落實“五個扎實”和“五項要求”，以更加強烈的憂患意識、危機意識和趕超意識，推動各項工作取得新成效。要堅定正確政治方向，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到行動上，體現在發展成效上。要增強政治自覺，把學習好、領會好、貫徹好市委四屆十一次全會精神，作為當前一項重要政治任務來抓，迅速把思想行動統一到市委決策部署上來，做到思想上同心同向，行動上同心同行。要樹立全市“一盤棋”思想，自覺把分管領域工作融入全市發展大局，找準定位，明確方向，創造性抓好落實，確保市委確定的各項任務高質量完成。

（二）提高學習力。當前，我們已全面步入信息化時代，知識更迭異常迅猛，科技進步日新月異。面對新發展新機遇新挑戰，我們如果不去學習研究，就會被時代淘汰，就會被挑戰擊倒。各級領導干部要增強學習的緊迫感和使命感，積極建設學習型機關，注重學習型干部培養，自覺自愿地抓好黨員干部教育培訓學習。領導干部要帶頭抓學習，把學習作為一種責任、一種境界、一種使命、一種常態，作為履職盡責的第一需求來踐行，不斷提升自身能力素質和干事創業本領。市政府黨組每期舉辦的集體學習活動，大家要積極參加。各部門要每月至少組織開展一次集體學習活動，真正在發改財政系統形成大學習、大調研、大提升的濃厚氛圍。

（三）提高擔當力。打鐵還需自身硬。如果各級領導干部缺乏擔當實干的本領，再好的決策部署將無法落到實處，再好的政策也將淪為一紙空文。發改、財政、人社等部門承擔著產業發展、項目建設、就業創業等重任，在實際工作中是否遇到問題繞道走、遇到矛盾就上交、遇到困難往下推，是對大家是否擔當作為的最真實檢驗。干部干部，就是要體現一個“干”字，敢于直面困難問題，敢于動真碰硬，切實把自身價值體現在干事創業上，體現在勇于擔當作為上。領導干部要帶頭挑重擔、啃硬骨頭，發揮“關鍵少數”的示范引領作用，一級帶著一級干。去年我們成立的五大穩增長工作專班和穩就業工作專班，要繼續發揮作用。各專班之間要相互學習借鑒好經驗、好做法，比創新、比項目、比成效、比質量、比擔當、比作為，以更扎實的作風做好“六穩”“六保”工作。

（四）提高執行力。為政之要，貴在落實；落實之要，貴在執行。我分管的工作部門業務高度關聯、要素高度互補、任務高度協同、社會高度關注，工作的強度、速度、效度直接影響著全市整體工作的推進。我們及時召開發改財經工作會議，就是著眼于抓早動快，迅速抓好市委全會精神的貫徹落實。特別是發改部門作為管項目的綜合部門，必須先人一拍、快人一步、勝人一籌，強力果敢推動“產業項目建設年”行動高點起步。各級各部門要樹牢責任意識、效率意識、合作意識，本著對發展、對歷史、對事業、對人民高度負責的態度，相互補位補臺，齊心協力攻堅克難、推動發展。要堅持嚴字當頭、實處用力，傳導壓力、壓實責任，促進各項任務一項項完成，各類項目一個個落地，切實增強執行力、提高戰斗力。要把督查考核作為關鍵抓手，增強新時代督查考核工作的政治性、權威性、統籌性、有效性，充分發揮督查考核工作在推進全市經濟社會高質量發展進程中的利器作用。

（五）提高自律力。各級各部門要牢固樹立“抓黨建就是最大政績”“抓作風就是促進落實”的意識，全面夯實黨建和黨風廉政建設主體責任。要狠抓關鍵環節和重點領域監管，持之以恒正風肅紀，保持親清政商關系。認真貫徹執行民主集中制原則，重大政策、重大項目、重大資金、重大事項一律集體決策，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經程序加以規范。要自覺貫徹執行中央八項規定精神，持續反對“四風”，馳而不息改進作風。堅持抓業務、抓作風、抓黨建、抓黨風廉政、抓意識形態一體推進，落實好“一崗雙責”，讓敢謀事、愿干事、能干事、干成事蔚然成風，努力打造“勤、快、嚴、實、精、細、廉”的干部隊伍。

最后，我就當前工作作以強調。一是全力抓好經濟工作。各縣區各部門要不等不靠，主動作為，蹄疾步穩，確保實現經濟工作首季“開門紅”。尤其要把項目建設作為重中之重，集中時間、集中精力、集中要素，列出單子，創造條件，確保一批項目盡快開工建設。二是扎實抓好安全穩定工作。時值年末歲首，人員密集、活動頻繁，安全生產和信訪維穩工作形勢嚴峻。各縣區各部門要堅決克服麻痹僥幸思想，加強道路交通、森林防火、高危行業、校園、車站碼頭、商場酒店、公共場所等領域安全隱患排查，特別要做好防煤氣中毒，統籌抓好安全生產和信訪維穩。三是合力抓好根治欠薪工作。春節前后是欠薪事件的易發高發期。近期，中省累計反饋我市欠薪線索×條，高新萬達、西北紡織城項目被國務院治欠辦掛牌督辦，十四運場館、陽安二線、日森國際等項目欠薪隱患突出。各級各部門要深刻認識根治欠薪對家庭幸福、社會穩定和政府公信的重要意義，樹牢民本理念，堅持問題導向，密切協調配合，全力抓好督查反饋問題整改、欠薪隱患排查治理、中省批轉案件辦理等工作，堅決杜絕群訪事件發生，切實提高治欠工作質效，讓農民工安心過年、暖心過年。四是積極組織開展春節產業大招工。春節臨近，群眾集中返鄉。各縣區和人社部門要早謀劃、早組織，合理安排線上線下招聘活動，為企業用工和本地群眾就業搭建平臺。五是做好物資保供。疫情和春節期間，各部門要關注民生保障，做好糧油蔬菜和煤電油氣運等生活物資供應，維護正常經濟社會秩序。六是做好行業領域輿情應對工作。加強涉發改財經類輿情信息的監測預警，健全完善網絡信息發布、輿情引導、化解處置等工作機制，及時回應社會關切，妥善應對網絡輿情，堅決杜絕“黑天鵝”事件發生。

同志們，使命重大，時不我待。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以信心凝聚力量，以實干書寫華章，勠力同心、開拓進取，為譜寫新時代×追趕超越新篇章作出發改財經部門的貢獻和擔當！